경상남도의회 발언
박인 의원 발언
김부영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2014년도 합천소방서 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 합천소방서장을 비롯한 관계자 여러분! 반갑습니다. 행정사무감사는 도정 전반에 대한 집행의 실태를 파악하고 잘못된 점의 시정과 불합리한 점의 개선 및 부작용의 처리를 요구하며, 도정에 대한 견제와 감시자로서의 역할을 충실히 하는데 그 목적이 있으므로 감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조와 당부 바랍니다. 그러면 감사를 시작하기에 앞서 증인으로 채택된 합천소방서장의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는, 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증의 경우에는 지방자치법 제41조, 동법시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인인 합천소방서장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고, 선서가 끝난 다음에는 선서용지에 날인한 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 합천소방서장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
차봉
차차봉합천소방서장
선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 6일 합천소방서장 차차웅 소방행정과장 김경용 예방대응과장 구본섭
김부영위원장
그러면 이어서 합천소방서장께서 간부 소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
차봉
차차봉합천소방서장
반갑습니다. 합천소방서장 차차봉입니다. 340만 도민의 행복과 희망찬 미래를 위해 도정활동에 애쓰시고 계신 존경하는 김부영 건설소방 위원장님과 전 위원님의 우리 서 방문을 전 직원을 대표해 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 우리 서 간부를 소개해 올리겠습니다. 김경용 소방행정과장입니다. 구본섭 예방대응과장입니다. 그 외 각 담당 및 센터장 8명 배석하였습니다. (간부인사) 2014년 행정사무감사에 따른 합천소방서 주요업무를 보고드리겠습니다.
유인물은 부록에 실음
김부영위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 어제 저희가 감사를 하다보니까 시간이 좀 지체되는 것 같아서 직제순으로 소방행정과, 예방대응과 이런 순으로 하도록 하겠습니다. 전체적으로 서장님이 답변을 하십니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김부영위원장
질의 답변은 업무보고와 감사자료에 따라서 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님들 괜찮겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이병희 위원님 질의하십시오.
이병희위원
이병희 위원입니다. 행정사무감사 요구자료 9페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 거기 소방검사대상수 조치내역에 보면 2013년도에는 392건, 2014년도에는 아직까지 9월말 현재인데 1,686건, 그런데 1년 차이에 이렇게 몇 배로 소방점검 대상수가 늘어난 이유가 따로 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 2013년도까지는 소방서에서 소방대상물 점검을 할 때 전 대상에서 5% 범위 이내에서 자율적으로 선정해서 점검했습니다. 그렇다보니까 392개소가 2013년도 점검이 됐고, 2014년도 세월호 사고 이후에 전 대상에 대해서 거의 점검을 다 실시한 결과 숫자가 이렇게 늘어났습니다.
이병희위원
아무래도 그렇다는 감은 옵니다만, 이 중에 지금 사회적으로 말썽이 되고 있는 민간소방검사기관이 한 것도 있습니까? 민간소방검사기관에서 한 것도 있습니까, 이 중에는.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 당연히 저희들 검사하고 별도로 민간자율검사를 하는 대상은 1급 이상이라든지 그다음에 2급 이상의 방화관리자가 선임되지 않은 대상에는, 소방점검업체와 계약한 업체는 연 1회 이상 반드시 점검을 해서 소방서에 제출하도록 되어 있습니다.
이병희위원
그러면 민간업체가 한 것도 여기에 포함되어 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다.
이병희위원
그러면 이런 것은 다음부터 우리 소방서가 자체적으로 한 것과 민간업체가 한 것은 분리해서 보고서를 만드는 그런 것을 갖춰주시고, 하나 더 말씀드리겠습니다. 거기에 기관통보가 6건이 있는데 이 기관통보 6건에 대한 결과는 어떻습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
결과는 아직까지, 기관통보가 가는 것은 저희 소방법 위반이 아니고 건축법 위반이라든지 무허가건축물이 있다든지 이런 사항에 대해서 합천군에 통보를 합니다. 통보를 하면 저희들이 반드시 몇 개월 이내에 통보결과를 통보 받습니다. 거기까지는 제가 정확하게 보고를 못 받았습니다.
이병희위원
자료를 냈으면 이런 것 정도는 답변할 수 있는 그것을 만들어주시는 것이 당연한 것 아닙니까?
차봉
차차봉합천소방서장
잘 알겠습니다.
이병희위원
그것은 통보결과를 우리 위원님들한테 같이 내 주시고,
차봉
차차봉합천소방서장
예, 서면으로 제출하겠습니다.
이병희위원
거기서 2014년도 검사결과 조치내역에 보면 과태료 1건이 있죠.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 있습니다.
이병희위원
그런데 감사요구자료 8페이지를 한번 보세요. 위에 상단에 보면 2014년 9월말 과태료 부과징수 및 미수납현황에 보면 과태료가 3건이죠. 이게 차이나는 이유가 뭡니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 이 한 건은 소방검사를 실시할 때 지적이 돼서 부과가 된 것이고 나머지 2건은, 다중이용업소는 1년에 무조건 책임보험을 넣도록 되어 있습니다. 그런데 그 책임보험 계약기간이 지났는데도 업소에서 책임보험을 재갱신을 안 했기 때문에 과태료가 나간 것이고 또 한 건은 화재현장에서 용접부주의로 인한 화재가 발생했기 때문에 과태료 부과한,
이병희위원
어쨌든 과태료 부과는 3건이 되어야 될 것 아닙니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 맞습니다. 저희들 1건은 소방 검사하면서 과태료 부과한 것만 여기에 포함됐고, 연간 총 과태료 부과건수는...
이병희위원
어쨌든 검사를 했든 소방 뭐를 했든 합천소방서에서 과태료 부과건수는 3건이지 않습니까.
차봉
차차봉합천소방서장
맞습니다.
이병희위원
그런데 감사자료에 이것은 1건, 이것은 3건 이런 것이 있을 수가 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
저희들 생각은 이것은 소방검사 몇 개소 대상의 검사를 실시하면서 행정명령이나 과태료 부과한 건수이고 나머지 2건은, 다른 업무를 처리하면서 부과한 것은 별도로 수치를 잡아서 했기 때문에 그렇습니다.
이병희위원
그것은 아닌 것 같은데...
차봉
차차봉합천소방서장
예, 다음부터는 합계 통계를...
창화
이창화소방본부장
제가 보충답변 드려도 되겠습니까?
이병희위원
해 보세요.
창화
이창화소방본부장
이것은 과태료 부과 전체, 요구자료 자체가 전체 현황을, 서에서 부과한 것을 말씀드린 것이고 뒤에는 소방검사만 해서 과태료를 부과한 것이거든요. 그렇기 때문에 이렇게 차이날 수밖에 없습니다.
이병희위원
그러면 차이 나는 것이 당연한 것이다.
창화
이창화소방본부장
예, 차이 나는 것이 당연한 것입니다.
이병희위원
소방검사 결과에 의해서 1건이 됐고,
창화
이창화소방본부장
예, 검사 외에,
이병희위원
그러면 과태료 부과를 한 것은 전체 합천소방서 내에 징수결정이 그렇게 된 것이다. 검사 결정과 이것은 다르다. 그 이야기입니까?
창화
이창화소방본부장
예.
이병희위원
알겠습니다. 이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 다음 김진부 위원님 질의하십시오.
김진부위원
서장님, 부과징수에 대한 부분은 다른 소방서에는 가면 과태료가 많이 있는데 우리 합천에는 과태료 미납액이 하나도 없어요. 예를 들어서 조금 전 이병희 부의장님 말씀대로 1,686개 중 양호조치가 다 됐기 때문에 이렇게 과태료가 없습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다.
김진부위원
그런데 내가 볼 때는, 9월말까지 3건은 주로 어떤 건입니까? 이 3건에 대한 부분이... 단란주점을 했든지 명세가 안 나와 있는데 그런 부분들이, 그 3건에 대해서 좀 설명해 주세요.
차봉
차차봉합천소방서장
그 3건은, 1건은 아까 설명드린 대로 유흥접객업소나 다중이용업소에서 보험을 안 넣었기 때문에 1건 부과됐고, 나머지 1건은 용접 부주의로 인해서 화재가 발생했기 때문에 화재예방조례에 의해서 과태료가 부과된 것이고, 아까 또 1건은 소방검사 시 소방시설을 방치했기 때문에 과태료 부과된 것입니다.
김진부위원
물론 다른 시․군하고는 좀 틀리겠지만, 유흥업소나 노래연습장, 단란주점 부분이 다른 지역보다는 좀 적죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김진부위원
그런 부분이 있기 때문에 이 부과의 징수가 미납이 없다 그렇게 보면 됩니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다. 과태료 부과가 다중이용업소 비상구 폐쇄를 했다든지 복도에 장애물을 설치했다든지 그런 데 대해서 주로 과태료가 많이 나가는데 저희들은 시골지역이다 보니까 그런 것이 좀 드뭅니다.
김진부위원
이것은 주로 합천읍에만 있죠? 다른 면 소재지에도 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
거의 노래방이나 한 개 정도 읍․면 소재지에 있고 나머지는 합천읍에 거의 다 있습니다.
김진부위원
그래도 과태료가 없다,
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김진부위원
잘 알겠습니다.
김부영위원장
질의하실 위원님 질의하십시오.
이병희위원
위원장님, 잠시만... 하나만 확인하겠습니다. 여기 유흥접객업소에 보험이라고 했습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다. 다중이용업소.
이병희위원
이 보험을 넣었는지 안 넣었는지는 검사결과가 아니고 어떤 때 적발이,
차봉
차차봉합천소방서장
검사 시에도 적발 가능하고 그리고 자료 데이터가 있습니다. 어느 홍길동의 업체에는 보험을 몇 년도 몇 월 며칠 넣었고, 만기가 언제 인데 그때까지 안 넣고 며칠이 경과하게 되면 과태료 부과를 하게 됩니다.
이병희위원
그게 현황이 일목요연하게 나옵니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 나옵니다.
이병희위원
어느 업소는 몇 월에 끝난다,
차봉
차차봉합천소방서장
예, 전산이 다 되어 있습니다.
이병희위원
전산처리가... 알겠습니다.
김부영위원장
질의하실 위원님 질의하십시오. 예, 황대열 위원님 질의하십시오.
황대열위원
예, 황대열 위원입니다. 합천소방서에서 화재사건이 작년보다 좀 불었습니다.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그것은 지금 현재 9월말 통계라서...
황대열위원
예, 9월말. 그러면 연말까지 가면 더 불어날 가능성도 있겠죠?
차봉
차차봉합천소방서장
그것은 예측 불가능합니다.
황대열위원
불어난 이유는 혹시 분석이 됐습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
지금 현재 79이면 연간, 12월말까지 가면 거의 수치가 비슷할 겁니다. 늘어날지 줄어들지 그것은 저희들 의지하고 관계없이 아마...
황대열위원
비슷한 게 아니고 더 늘어나겠죠.
차봉
차차봉합천소방서장
작년 수치하고 거의 비슷할 것 같은데,
황대열위원
작년 시점 비교해서 12.9%, 약 13%가 늘어났는데,
차봉
차차봉합천소방서장
예, 작년 9월말 기준 해서 그렇습니다.
황대열위원
여기 주거지역, 주택이나 이렇게 되는 모양인데 주택이 전소된 곳이 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
화재를 진압하고 나서 전소가 안 됐더라도 실질적으로는 약 70%, 60% 이상이 타게 되면 집은 못 쓰게 되는 것입니다. 그런 게 있습니다.
황대열위원
우리 시골지역에 보면 주택에 불나는 집이 대부분 형편이 어려운 사람들이 사는 곳이 불나는 곳이 더러 있더라고요. 옛날 집이고 해서. 이런 형편이 어려운 사람들이 사는 그런 곳에 불이 났을 경우 소방서나 행정에서 지원해 주는 그런 것이 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 화재피해지원센터를 현재 운영을 하고 있습니다. 저희들이 할 수 있는 것은 첫째, 화재가 나게 되면 잔여물이라든지 이런 것을 중장비를 동원해서 청소부터 시작해서, 그리고 대한적십자사에 의뢰해서 생활필수품을 지원하고 나머지는 군 의뢰해서 하고, 저소득층이나 이런 데는 저희들이 희망의 집이라 해서 1년에 한 채 이상을 지어줄 수 있는 게 있습니다. 그런데 지금 저희들이 주택에 화재 나서 희망의 집 지어주려고 해보니까 그것도, 실질적으로는 혼자 살고 있지만 아들이 잘 되어 있다든지 저소득이 아니라든지 이렇게 대상이 안 돼서 올해 저희들도, 현재 예산은 편성되어 있지만 아직까지 집은 짓지 못하고 있습니다.
황대열위원
다행스럽게도 합천소방서 내에는 희망의 집 지어주기 대상에 포함되는 분은 없었다, 이 말이죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다.
황대열위원
그것은 어떻게 보면 다행한 일이죠? 예산은 항상 준비되어 있죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 준비되어 있습니다. 그리고 또 예산을 도에서 풀로 하기 때문에 만약 대상이 두 채, 세 채 발생을 하면 도에서 배정을 따로 해 주기 때문에,
황대열위원
도 예산도 일부 있고 군 예산도 일부 있고 그렇죠?
차봉
차차봉합천소방서장
1,000만원, 1,000만원 해서 군비 50%에 도비 50% 그렇습니다.
황대열위원
알겠습니다. 이 부분은 마치겠습니다.
김부영위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 천영기 위원님 질의하십시오.
천영기위원
예, 안녕하십니까! 통영 출신입니다. 소방서 요즘 바람도 많이 불고 날씨도 추워지고 고생 많이 하시죠!
차봉
차차봉합천소방서장
저희들보다 위원님들이 더 고생이 안 많겠습니까!
천영기위원
일단 고생 많이 하신다는 격려의 말씀을 먼저 드립니다. 지금 골든타임이라고 알죠.
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
이게 전체적으로 우리 전국적으로 보면 5분 이내에 도착할 수 있는 시간인데 그 도착률이 사실 해마다 지금 떨어지고 있어요. 아시죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
지금 우리 경남 전체도 그렇게 썩 좋은 편은 아닙니다. 그렇죠? 지금 우리 경남이 몇 위입니까? 골든타임 전국적으로 비율을 하면 몇 위쯤 됩니까?
차봉
차차봉합천소방서장
제가 그저께 도에 회의 갔을 때는 거의 중간 정도 되고,
천영기위원
앞에서 3위도 안 되고 꼴찌에서 3위까지도 안 됩니다. 사실 중간 정도에 있는 것 같습니다, 저도 보니까 대도시가 좀 빠르고, 충청남도 꼴찌고 그다음 전라도, 경북 이런 순으로 꼴찌에서 가는 것 같은데, 우리 서장님 보실 때 왜 골든타임 도착률이 이렇게 떨어진다고 보십니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 제가 여태까지 근무하면서 골든타임이 왜 합천지역에, 특히 경남도가 삼십사점몇퍼센트인데 합천소방서 지역은 27.8%인가 그 정도입니다. 그런데 이게 광역시나 이런 데는... (긴급출동 안내방송)
천영기위원
저 출동은 구급대가 합니까, 구조대가 합니까? 금방 방송은.
차봉
차차봉합천소방서장
다른 데 신경 쓴다고 제대로 방송을 못 들었습니다. (“여기는 출동해야 될 직원 없어요?”하는 위원 있음) 예, 여기는 없습니다. 센터는 항시 대기를 하고 여기는 내근직원들이기 때문에 없습니다.
천영기위원
제가 볼 때는 이게 구급대가 가야 되는 것 아닙니까? 맞습니까, 조금 전에 방송한 것. 현실적으로 이야기하면. 구급대가 가야 되죠? (
에서
석에서피감사기관
- 예, 초계안전센터 내에 구급차 1대, 펌프차, 물탱크차하고... 지금 출동내용은 초계구급대가...)
천영기위원
구조대가 아니고. (
에서
석에서피감사기관
- 예.) 알겠습니다. 고맙습니다. 계속 하시죠.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 광역시나 이런 데는 건물이 좁은 지역에 다 집단적으로 되어 있지만 저희, 위원님들 거창에서 넘어오시면서 쭉 보셨지만 저희는 약 4㎞ 가다 한 동네가 있고, 우리 합천소방서에서 해인사까지만 하더라도 거의 40㎞, 거리상도 약 30㎞ 이상이 되고 소방서가 출동하면 거의 40분 후에 도착을 합니다. 그렇기 때문에 농촌지역에는 아무리 5분 출동률을 높이려 하더라도 힘이 들고 또 너무 5분 출동률에 신경쓰다 보면 직원들 안전사고도 문제가 있고 그래서 정확하게, 늦게는 출동 안 하지만 정확하게는 출동하고 빨리 출동하려고 노력은 하고 있습니다.
천영기위원
제가 알고 있기로는, 도내 소방서가 17개입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
우리 경남에서 골든타임 비율이 합천이 몇 위나 됩니까? 꼴찌입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
아마 합천이나 다른 농촌지역 소방서는 거의 5분 도착률이 비슷할...
천영기위원
그 비율은 통계적으로 나와 있는 것 없습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
도 통계는 저희들이...
창화
이창화소방본부장
자료는 있습니다. 자료는 있는데 제일 꼴찌가, 하동이 꼴찌이고, 남해도 18%...
천영기위원
지금 합천이 앞에서 몇 위입니까?
창화
이창화소방본부장
순위를 한번 체크해봐야 되겠는데... 합천이 약 10위 정도 됩니다.
천영기위원
27.8%인데 10위 정도 됩니까?
창화
이창화소방본부장
예, 10위 정도 됩니다.
천영기위원
우리 위원님들 상상에 맡기겠습니다. 이렇게 도착률이 낮아지는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
차봉
차차봉합천소방서장
도착률 낮아지는 이유 자체가,
천영기위원
지역이 멀다,
차봉
차차봉합천소방서장
예, 5분 거리라 하면 저희 소방서에서 합천읍까지가 거의 5분 거리입니다. 그런데 그 이외 농촌지역에 화재가 나면 거의 5분 이상 다 소요가 됩니다. 그렇다고 해서 5분 이내마다 센터나 소방서를 만들 수는 없는 것 아닙니까.
천영기위원
그래서 지구대 문제가 나중에 나올 것인데 이 도착률이 낮아지는 것은 좀 심각한 문제입니다. 서장님, 그렇죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
본부장님 와 계시는데 좋은 방법, 전문가로서 그래도 소방본부장이면 소방서 수장 아닙니까. 좋은 대안 가지고 계십니까, 본부장님!
창화
이창화소방본부장
지금 현재 골든타임을, 소방방재청에서 골든타임 때문에 상당히 고민을 하고 있고 저희가 소방차 길 터주기 운동을 펼치고 있고, 제일 문제가 도단위가 워낙 면적이 넓다보니까, 면적은 넓은데 또 소방대상물은 적습니다. 그러다보니까 광역시와 같이 요소요소 가까운 데 센터를 설치할 수가 없습니다. 이것은 우리나라뿐만 아니라 선진국에도 역시 마찬가지입니다.
천영기위원
본부장님, 좋은 아이디어를 제가 묻고 있는 것입니다.
창화
이창화소방본부장
아이디어는 센터를 많이 설치할 수 있는 길밖에는 없는데, 저희 도에서도 지금 인력을 연차적으로 확보하고 그리고 구급수요라든지 소방수요가 늘어나는 곳에 센터라든지 지역대를 설치할 계획을 갖고 있습니다. 점차적으로 그런 부분에 대해서 근본적으로 센터 설치나 지역대 설치하는 길밖에는 없거든요. 그런 부분을 점차적으로 보강을 하고 저희가 그 부분에 대해서도 계속 요구를 하고 있습니다.
천영기위원
지금 제가 봐도, 저는 소방서 쪽에 전문성이 좀 떨어지기 때문에 제 생각도 인력, 장비 그리고 중요한 것은 시스템 개선을 좀 할 필요는 사실 있는 것 같아요. 지금 이 소방서가 옛날부터 내려오는 그 시스템 그 구조, 이런 시스템을 지금 하고 있는 것은 사실이거든요.
창화
이창화소방본부장
그렇지 않습니다.
천영기위원
그런 시스템 개선 부분을 한번, 골든타임에 가는 도착률을 올리기 위해서 연구해 볼 필요는 사실 있습니다. 엊그제 국회의 국정에도 이게 나왔어요, 국정감사에도. 나온 것으로 알고 있는데, 이 부분을 한번 적극적으로 검토를 해 볼 필요가 있다, 이 부분은 제가 추궁하는 것이 아니라, 사실 골든타임 5분이 굉장히 중요하지 않습니까? 사람이 살고 죽는데, 그런 시간인 것 같습니다. 여하튼 참고하시고, 제가 오늘 합천소방서에 와서 기본 현황을 보니까 인원이 어떻습니까? 103명이면 경상남도 타 소방서에 비해서 인원수가 어떻습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
군 지역 소방서 인원을 비교하면 창녕, 함안 다음에 거창, 합천 이렇습니다.
천영기위원
군 지역을 치면 중간 정도 된다?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다.
천영기위원
지금 지구대가 보니까 네 군데입니다. 도내에서 제일 많지요?
차봉
차차봉합천소방서장
지역대가 제일 많습니다.
천영기위원
그렇지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
이유가 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
아직까지 저희들이 센터를 설치하려면 인구가 얼마 이상 되어야 되고, 소방 대상물이 얼마 되어야 되고 이렇다 보니까 센터 설치는 힘들고, 또 주민들 요구사항이 많이 있고, 저희들은 또 해인사라는 특수 지역이 있다 보니까 해인사 안에도 지역대가 있고, 그다음 가야면에도 지역대가 있다 보니까 지역대 숫자는,
천영기위원
알겠습니다. 그럼 지원센터하고 구급대하고 다른 곳입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
아니, 원래,
천영기위원
하는 일은 똑같습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
구급지원센터라 하기도 하고...
천영기위원
그러니까 구급지원센터하고 구급대하고 다른 곳입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
같은,
천영기위원
같은 곳입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
우리 소방관서에 종류에 있는 부분이죠, 센터하고?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
그럼 지구대를 통합하거나 안전센터로 승격 시킬 수 있는 그런 방법은 없습니까? 내가 기준은 잘 모르겠는데,
차봉
차차봉합천소방서장
그래서 저희들도 북부 지역에 지역대 있는 것을 모아 가지고 북부지역안전센터로 설치를 했으면 좋겠다고 본부에 건의를 하고, 현재 본부에서 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
천영기위원
본부장님 계시는데 답변을 해 보시죠. 그 부분에 검토가 어디까지 갔습니까? 진도가 좀 나갔습니까?
창화
이창화소방본부장
지금 현재 합천 같은 경우에는 다른 지역보다 지역대가 많은 것이 해인사하고 가야 야로가 한쪽에 집중이 되어져 있습니다. 한쪽 해인사 있는 곳에 있는데요, 이것이 센터로 승격을 시키려고, 만들려고 하니까 합천군에서 적절한 부지가 서로 가까운 데 두려고 하는 지역민들의 의견도 있고 해서 적정한 부지를 찾기가 상당히 곤란한 형편입니다. 그래서 일단은 지역대를 이대로 두고 있는데, 적절한 부지가 선정이 되면 그 곳에 센터를 만들 계획을 갖고 있습니다.
천영기위원
지금 소방서 근무하시는 분들로 봐서는 안전센터로 승격하는 것이 낫지요? 지금 인원은 적고 지구대는 많고 할 일은 많아지잖아요, 그렇죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇습니다.
천영기위원
본부장님 변명하지 마시고 직원들을 생각해 주시고 이렇게 배려할 마음은 없습니까? 제가 여기 와서 들은 이야기입니다만 경상남도에서 합천군이 면적이 제일 크다면서요?
창화
이창화소방본부장
그렇습니다.
천영기위원
합천에 서로 선호를 하지 않고 이렇게 될 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 적은 인원으로 많은 지구대를 운영한다, 그러니까 일당백을 해야 된다, 백까지는 안 가겠지만, 본부장님 심각하게 고려할 수 있습니까?
창화
이창화소방본부장
지금 현재 그 부분이 지역민들의 여론이나 이런 것 때문에 저희가 하고 싶어도 그런 여론을 어느 정도 감안을 해서 할 필요가 있거든요. 어차피 지역민들 위해서 하는 것이기 때문에, 그래서 저희가 센터를 설치하면 저희들도 좋습니다. 왜냐하면 센터를 설치하면 정원 기준이 나옵니다. 정원이 한 센터 설치하면 최소한 16명을 받을 수가 있는데, 지역대는 정원 승인을 못 땁니다. 그래서 그것을 우리도 지역대를 설치하려고 노력하는,
천영기위원
잠깐만요, 본부장님 제가 소방본부 감사 시에 준비한 것이 좀 있습니다. 소방관들의 건강 부분이라든지, 이런 부분을 제가 좀 준비를 하고 있는데 그때 말씀을 드리기로 하고, 본부장님 변명을 자꾸 할 생각을 하지 말고 좀 심각하게 고려를 해서, 부하직원들 아닙니까, 다? 직원들한테 이런 것은 정말 큰 문제없으면 합천하고 상의를 하면 안전센터로 승격하는데 큰 무리가 없을 것 같은데, 우리 본부장님의 결단이 필요한 것 같은데 내가 보니까, 우리 직원들 다 쳐다보고 있는 것 보니까 본부장님 결단이 필요한 것 같은데, 감사를 하는 것이 꼭 무엇을 확인하러 오고, 지적을 하고, 부담을 주고 하는 것보다 감사를 하러 와서 좋은 선물도 하나 주고 갈 수 있는 그런 부분도 되면, 한번 우리 본부장님이 심각하게 고려를 해 보십시오. 제가 볼 때는 쭉 자료를 다 받아놨습니다. 보니까, 유난히 합천이 지구대가 많아요. 그래서 오늘 기본 현황을 보니까 정말 안타까운 그런 부분이 있습니다. 본부장님이 한번 심각하게 고려를 해 주시고, 우리 직원들이 좋은 환경에서 근무할 수 있는 그런 분위기를 만들어 주셨으면 하는 그런 부탁을 일단 드리고, 나머지 부분 본부장님이 하고 싶은 이야기는 소방본부 행정사무감사 시에 제가 한 번 더 말씀드리도록 하겠습니다. 저는 질의를 마치겠습니다. 어쨌든 고생하시고, 우리 직원들이 좋은 환경에서 근무할 수 있는 그런 분위기가 되었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 제가 최근에 듣기로는 골든타임은 안행부에서 황금시간대 이렇게 언어를 순화해서 쓰기로 한 것으로 알고 있는데, 우리도 순화해서 씁시다.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 알겠습니다.
김부영위원장
그렇게 했으면 좋겠고, 본부 감사내용을 미리 알려주시는 것 같은데 그럴 필요 없습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 진병영 위원님 질의하십시오.
진병영위원
함양 출신 진병영 위원입니다. 우리 차차봉 서장님 이하 소방공무원 여러분 고생 많으십니다. 먼저 우리 합천소방서에 사용연도가 지난 장비차량이 5대 정도 있는 것으로 되어 있는데, 기간은 지났지만 지금 사용하는 데는 지장이 없는 정도입니까? 아니면 조금 불량한 것이 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
지금 현재 내용연수 펌프차, 각 차량별로 1년에서 2년 정도 지난 차들이 현재 총 5대입니다. 이 5대 중에서 내년도에 교체할 차량 확정된 것이 구급차는 내년도에 교체가 될 계획이고, 나머지 4대는 지금 현재 당장 교체를 못 하더라도 이번 10월에 장비점검 정밀점검을 실시했고... 특수차라든지 이런 것은 전문 정밀업체에 점검을 받고 있습니다. 현재 점검 받은 결과 차량 운행에 지장이 있을 정도로 결함이 있다든지 그런 것은 없습니다.
진병영위원
장비는 내용연수가 지나면 연차별로 교체하는 장기계획이 수립이 됩니까? 아니면 매년 접수를 받아서 결정을 합니까? 어떻게 하고 계십니까?
차봉
차차봉합천소방서장
저희들은 내용연수가 지난 차에 대해서는 본부에 당연히 매년도별로 보고를 올립니다. 보고를 본부에서 취합을 해서 내용연수 지난 차에 대해서 5개년 계획을 수립해서 저희들한테 시달...
진병영위원
5개년 계획,
차봉
차차봉합천소방서장
예.
진병영위원
아까 예방활동 하는데 현장 나가면 특히 우리 농촌지역에서 가장 많은 것들이 무허가 건축물, 또는 피난통로, 피난구 폐쇄 조치 이런 것이 가장 많을 것 같은데, 지금 무허가 건축물 지은 것들을 합천군하고 같이 점검을 하셔서 기관 통보를 하면 조치 결과에 대해서 소방서로 안 해 줍니까, 해 주죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 조치 결과 통보가 옵니다.
진병영위원
그 부분이 2개의 건물, 3개의 건물을 연동해서 무단증축을 한다든지, 이 부분이 나중에 소방활동이나 우리 대원들한테 가장 위험한 인자가 될 수 있습니다. 그 안에 사용자들도 물론 화재가 났을 때 마찬가지지만, 그래서 그런 부분은 행정기관하고 같이 해서 꼭 정비를 하셔야 될 것으로 보입니다. 그다음 기초생활수급세대에 대해서 기초소방시설 지원을 해 주시는데, 보급을 하는데 여기에 대해서 예산을 받는 것이 있습니까? 어떻게 해결을 하십니까?
차봉
차차봉합천소방서장
저희들은 합천군에 예산 지원 요청해서 올해도 2,100만원 지원을 받았습니다.
진병영위원
군비 지원을 받았습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 도에서도 물론 예산편성 되어 가지고 직접 물건을 구입해서 저희들한테 시달이 되면 저희들이 그것을 기초생활대상자들에게 설치하는 것은 저희들이 하고, 나머지 부분에 대해서는 합천군에서 지원을 받고 합니다.
진병영위원
소화기하고 단독형경보기 이런 겁니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
진병영위원
알겠습니다. 그리고 올해, (긴급출동 방송) 감사기간이라고 많이...
차봉
차차봉합천소방서장
이것은 본부에서 바로 시달...
진병영위원
지금 올해 신규소화전 설치를 6개소 했는데요, 이것이 거의 읍 소재지 내입니까? 아니면 면 단위도 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
거의 읍 소재지 내이고, 지금 현재 면 단위에는 아직까지 상수도가 안 들어간 데가 많습니다. 간이상수도 있는 데는 저희들이 소화전 설치를 하지 못하고, 상수도 공사하는 것을 봐 가지고 우리가 필요한 부분에 대해서 합천군과 협의해서 우리가 몇 개소를 선정해 가지고 예산 범위 내에서 올해도 6개를 3,000만원 들여서 했습니다.
진병영위원
올해 6개 했으면 상당히 많이 늘어났는데요, 합천읍에 상수도에 대한 공공수로관의 수압이 충분히 나옵니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 충분히 나옵니다.
진병영위원
합천 물 사정은 충분합니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 요즘은 격일제 급수나 제한급수 없이 24시간,
진병영위원
면 단위에 소화전 설비를 지상소화전 설비 한 데가 합천에 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 많이 있습니다.
진병영위원
면 단위에도?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 옛날에도 상수도 되어 있는 데가 많이 있습니다.
진병영위원
간이상수도가 아니고 상수도 시설이 되어 있다는 이야기네요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
진병영위원
합천군 자체가 면적이 굉장히 넓다 보니까 아까 말씀하셨던 소방 출동시간이 굉장히 드뎌질 수도 있을 건데, 제 생각은 그렇습니다. 구급대하고 안전센터보다 수요자는 적지만 소방활동 할 수 있는 소방 대상건축물은 적겠지만 일반 단위주택들에 대한, 목조 건축물은 화재가 나면 전소하는 것이 지금 상례화 되어 있다시피 하니까 제 생각은 지역대라도 좀 많이 만들어야 될 것 같아요, 합천 같은 경우에는. 그래야 그 시간대 안에 들어갈 수 있는 센터가, 물론 인원이 부족하니까 의용소방대 지원을 받더라도, 집약화되어 있는 도시에서는 퀄리티가 높은 안전센터나 본서가 있는 것이 좋겠지만 농촌지역에서는 정말 지역대가 많이 생겨줘야 됩니다. 출동할 수 있는 거리, 케파(capacity)를 줄여줘야 소방활동에 좋지 않을까 저는 개인적으로 그런 생각을 합니다. 하여튼 넓은 행정구역 내를 관리하신다고 수고하십니다. 이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 없습니까? 박병영 위원님.
박병영위원
아무래도 방금 진병영 위원님께서 제가 질의할 것을 물어본 것 같은데, 한 번 더 물어봅시다. 소방시설 관련해서 군에도 예산 받고, 도에서도 받고, 일반 민간에서 지원해 주는 것은 없습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
민간에서 지원하는 것은 없습니다.
박병영위원
다른 데 언론에 보니까 도시지역에는 민간에서도 저소득층에 한해서,
차봉
차차봉합천소방서장
아, 소화기하고 단독감지기 말입니까?
박병영위원
그렇죠.
차봉
차차봉합천소방서장
저희들도 민간 있습니다. JC라든지, 이런 데에서 소화기 100대 이번에 구입해 가지고 저희 소방서,
박병영위원
그런 것도 많이 홍보를 해 가지고, 화재 같은 경우는 특히 예방이 중요하니까 안전이... 그런데 이것이 보니까 기초생활수급자라든지, 저소득층 하면 대개가 노인네들, 거동불편, 그렇지 않습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
박병영위원
그 분들이 그것을 주면 사용할 수 있는 교육을 해서 줍니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 설치를 하면서 마을회관이라든지 저희들이 모아 놓고 점심 식사도 대접하고, 또 구급대원들로 하여금 혈압 체크도 하고, 교육도 실시하고 사용요령이나, 저희들이 사후관리 174세대 사후관리 하듯이 계속 돌아가면서 직원들, 의소대원들 동원해서 한 번씩 점검해 주고 있습니다.
박병영위원
이것이 일반 합천군 세대수를 따졌을 때 일반세대는 잘 전달이 안 되어 있지요?
차봉
차차봉합천소방서장
현재 주택에는 법적으로는 몇 년도부터는 주택에도 소화기를 비치하도록 되어 있고, 현재까지는 일반세대까지 저희들이 보급할 능력은 안 됩니다.
박병영위원
공동주택이야 자기들 의무적으로 배치를 해야 되니까 있는 것이고, 제가 볼 때 일반주택 이런 데도 소화기 하나 정도는 캠페인을 해서 많이 보급을 해야, 우리 본부장님이 들으셔야 될 것 같습니다, 이런 부분은. 많이 보급해서 간단하게 제압할 수 있는 화재 같은 것도, 소화기 가격이 얼마 합니까?
차봉
차차봉합천소방서장
2만원대 선에서,
박병영위원
2만원 하면 되는 것을 가지고, 까딱 잘못하면 화재진압 못 하면 전소를 해 가지고 몇천만원, 몇억원 손해 보는 이런 상황이 있으니까, 그런 부분을 많이 캠페인해서 많이 보급이 되도록 예산도 필요하면, 제가 볼 때 큰 돈 안 들이고도 예방할 수 있는 것이라고 생각이 듭니다. 본부장님,
창화
이창화소방본부장
예, 알겠습니다.
박병영위원
그리고 이것 하나 물어봅시다. 의용소방대원들 출동한다고 고생 많이 하셨는데, 소방차 길 터주기 캠페인에 보면 대충 훑어봐도 1명당 5만원 지출되었는데, 26쪽에 보면 적중면 외 3개소, 가회면 외 4개소, 90명, 164명이 갔는데, 대충 계산을 해도 450만원, 800만원 드는데 왜 예산이 적게 들어갔습니까, 지출이 일정하지 않는데요?
차봉
차차봉합천소방서장
저희들이 출동수당을 지급할 때 1년 예산을 가지고 12개월을 평균적으로 지급을 합니다. 그런데 제일 우선적으로 지급하는 것이 화재출동입니다. 화재출동이 만약에 50명이 출동했다,
박병영위원
서장님 그게 아니고 앞에 길 터주기 예산이 다른 데는 인원에 보면 5만원 정도 해서 지출이 되었거든요. 25페이지하고 26페이지 보면, 25쪽 둘째 줄에 보면 합천읍 외 7개소 92명은 5만원 잡고 460만원 지출되었고, 대체적으로 쭉 보면 5만원 정도 지출이 되었어요. 되었는데, 26쪽에 보면 적중면하고 가회면 길 터주기 캠페인 한 것을 보면 90명 했는데 87만원밖에 지출이 안 되었거든요. 이것 어떻게 설명할 겁니까?
차봉
차차봉합천소방서장
앞에 화재출동은,
박병영위원
아니, 소방차 길 터주기. 담당과장님 답변해 보시든지. (
본섭
구본섭예방대응과장
피감사기관석에서 - 예방대응과장 구본섭입니다. 시간당 9,723원으로 해 가지고, 하루 4시간 해 가지고.) 그러면 시간이 일정하지 않고, 하루 4시간 한 것도 있고, 길게 한 것도 있고.
차봉
차차봉합천소방서장
아, 그것이 2014년도 8월 이전에는 1일 4시간 기준으로 해 가지고 한 번 출동에 4만8,500원을 원래 지급하도록 규정이 되어 있었는데, 현재 8월부터 지급규정이 바뀌어 가지고 시간당 9,723원을,
박병영위원
이것 8월 전인데, 2개 다. 8월 1일부터 바뀌었습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 8월부터 바뀌었습니다. 7월까지만 그렇게 지급했고, 8월부터는 시간당 계산을 해 가지고 어떤 대원이 나오면 2시간을 했느냐, 1시간을 했느냐 거기에 따라서 시간당 지급을,
박병영위원
그렇게 해도 불만이 없습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
규정 자체가 그렇게 바뀌었습니다.
박병영위원
그래요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
박병영위원
이 2개 관계에 대해서는 다음에 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 제출하겠습니다.
박병영위원
이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 박인 위원님 질의하십시오.
박인위원
양산 출신 박인 위원입니다. 저는 동부경남 도시지역에 살고 있어요. 서부경남을 돌아보니까 제가 깜짝 놀랐습니다. 동네가 이렇게 면이 많고 이러니까, 그래서 지역대가 많은 것 같은데요. 문제는, 아시는 대로 답변해 주세요. 작년보다 합천에 인구가 올해 얼마 늘었습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
제가...
박인위원
혹시 행정과장님 알면...
차봉
차차봉합천소방서장
줄고 있는 것으로 제가 들었습니다.
박인위원
그렇지요, 뻔합니다. 서장님 바로 그겁니다. 제가 그 수치를 알려고 하는 것이 아니고, 줄고 있지요? 어쨌든 작년보다 줄었지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
박인위원
줄었는데, 보니까 기가 꽉 막히는 것이 화재든, 구조든, 구급이든, 생활서비스든, 모조리 10%에서 40%까지 전부 증가했어요. 화재발생률도 전년 대비, 구조도 40%나, 구급도 9%나, 생활서비스도 26%나, 그래서 인구를 먼저 물은 겁니다, 서장님. 인구는 줄었는데, 어쨌든 활동은 화재, 구조, 구급, 생활서비스 활동은 증폭했단 말입니다. 특히 구조는 40.3%, 84건이 증가했네요. 그리고 또 하나 물어봅시다. 작년 대비해서 합천소방서 소속의 직원이 몇 명 늘었습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
직원은 늘은 것이 없습니다.
박인위원
작년이나 올해나 똑같습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 102명...
박인위원
정확하게 1명이나 늘었습니까, 그대로입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
현재 기구가 안 늘어났기 때문에 정원 그대로입니다.
박인위원
본부장님, 대부분 군 지역이 이렇지요? 그러니까 인원은 없으니까 늘려주지 못했을 것이고, 뻔하고요. 인원은 작년보다 올해 몇 명씩 더 늘려주고 이러지 못했을 것 아닙니까? 그런데 다른 지역도, 구조구급활동에 다른 군에도 많이 늘어납니까?
창화
이창화소방본부장
대체적으로 소방활동 출동 건수는 조금씩 늘은 것 같습니다, 전체적으로.
박인위원
인구는 증가하지 않는데도 불구하고 출동 건수, 구조구급은 늘지요?
창화
이창화소방본부장
예, 그런 것 같습니다.
박인위원
그래서 제가 환기를 시키겠습니다. 이 중에서 구급이 건수로 2,614건이네요, 그렇지요. 제일 많네요, 제일 많아. 다른 것은 화재 79건 이런데 구급이 2,614건 엄청난데, 서장님. 업무는 늘어나고 하는데, 오늘 귀하게 1년에 한번 있는 감사인데, 합천소방서 올 확률이 별로 안 됩니다, 1/18입니다. 애로사항 저한테 이야기해 보십시오. 이렇게 많은 건수를 하려면 어떻게 하면 됩니까? 서장님 솔직하게 이야기해 보십시오.
차봉
차차봉합천소방서장
위원님 아시다시피 저희 소방서뿐 아니고 17개 소방서 전체가 인력부족은 당연합니다. 얼마 전까지만 해도 거의 2교대를 하다가 인력은 조금 늘어났는데, 전부 3교대로 다 늘렸다 아닙니까. 2교대에서 3교대 늘면서 실질적으로 우리 법적으로 인력이라든지 이것은 턱없이 미달될 것이고, 우리 소방서뿐 아니고 다른 소방서도 다 마찬가지이기 때문에 저희들도 인력 부족한 것은 본부에 수시로 본부장님께 건의도 하고, 그래서 이번에 본부장님이 의무소방을 2명을 추가로 저희 소방서에 어제부터 2명을 더 추가로 배치해서 15명이 근무하게 되고, 하여튼 열악한 여건이지만 가진 인력으로 최대한 열심히 하겠습니다.
박인위원
말을 정리하겠습니다. 정말 제가 수고한다는 말 이것밖에 사실은 그게 답답합니다. 열악한 예산, 장비, 인원 보통 일이 아닙니다. 그런데 기대를 하세요. 내년에는 아마 정부 차원에서 정책적으로 소방예산이 대거 투입될 것으로 전망하고 저도 하고 있습니다. 그래서 이 건수는, 인구는 그대로인데 구조 건수가 40%가 넘고, 구급이 10%, 15% 넘어가는 것이 여기에는 인원이든, 장비든, 예산이든 하나도 못 따라붙고 있단 말입니다. 그래서 제가 할 말이 없습니다. 이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님.
천영기위원
제가 보충,
김부영위원장
간단하게.
천영기위원
제가 적어놓고 빼먹었습니다. 4페이지입니다. 소방 장비 부분인데, 제가 소방본부에서 자료를 받았습니다. 지금 12년 교체 기준, 10년, 8년, 5년 이렇게 구분하지 않습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
10년 기준으로 보는 펌프, 물탱크, 화학차 이런 것 있지요. 이것이 우리 경남에서는 192대 중 34대가 교체 기준을 능가했어요. 그런데 퍼센티지로 따지면 17.7%인데, 지금 펌프, 물탱크, 화학차는 여기에는 27%가 안 돼요. 좀 많아요, 합천이. 애로사항은 없습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
출동하는 데는 아까 말씀드린 대로 정비를 제대로 해서 출동하는 데는 지장이 없습니다.
천영기위원
지금 그리고 위원장님이 빨리 하라고 해서 하겠습니다. 소방장비는 일부 있는데, 제가 보니까 방화복하고 공기호흡기, 예비용기, 헬멧, 이런 부분이 합천소방서에는 어떤지 모르겠습니다. 지금 방화복 같은 경우는 내구연수가 3년이지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
그런데 경상남도에 3,101벌 중에서 40.8%, 1,551벌이 내구연수를 초과 했습니다. 합천은 어느 정도 됩니까? 몇 벌 정도 됩니까, 방화복은?
차봉
차차봉합천소방서장
방화복이...
천영기위원
몇 벌 중에 몇 벌입니까? 내용연수가 초과한,
차봉
차차봉합천소방서장
자료...
천영기위원
제가 질의하겠습니다. 그다음 공기호흡기하고 예비용기는 10년이지요, 내용연수가?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
천영기위원
우리 도에서 제출한 전체적으로 보면 2,196개 중에 26.5%, 581개 공기호흡기가 내용연수를 초과한 것으로 그렇게 자료에 나와 있습니다. 예비용기는 1,659개 중 67.9%, 1,127개가 지금 내용연수가 초과했고요. 거의 못 쓴다는 거죠, 예비용기는. 한 70% 가까이 되니까. 그다음 헬멧도 5년인데, 2,196개 중에 484개가 내용연수 5년을 초과했다는 겁니다. 이것은 경상남도 데이터입니다. 제가 소방본부 할 때 할 건데, 지금 합천에는 이 데이터가 안 나옵니까, 합천소방서만?
차봉
차차봉합천소방서장
제가 가진 것이 없어서 죄송합니다.
천영기위원
교체해 준다 해도 데이터가 있어야 교체를 할 것 아닙니까? 그런 준비를 안 해 놓습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
그 자료는 있는데 제가 여기 현재 가지고 있지,
천영기위원
어느 정도의 여건으로 우리가 소방서 근무하시는 분들이 내용연수를 초과한 방화복, 공기호흡기, 예비용기, 헬멧을 쓰고 하는지를 우리가 알아야 되지 않겠습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
저희 소방서에도 올해 특수방화복 100벌하고, 헬멧 35개하고, 그다음 공기호흡기, 안전화 교체를 본부에 해 가지고 100% 다 노후장비 교체는 안 되었지만 일부 다 교체를 했습니다.
천영기위원
그러면 시간이 없으니까 방화복하고 공기호흡기, 교체하고 지금 내용연수가 지난 것이 많습니다. 그것을 자료로 해 가지고 주십시오.
차봉
차차봉합천소방서장
예, 알겠습니다. 서면으로 제출하겠습니다.
천영기위원
이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 서장님 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 합천군이 900명 의소대 다 조직되어 있지요? 해인사 포함해서 18개 대로 그렇게 의소대가 조직이 되어 있지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 조직되어 있습니다.
김부영위원장
의소대 출동 현황을 보니까 평균 한 달에 한 번 정도씩은 교육을 하지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 월 1회 교육을 합니다.
김부영위원장
자료 6페이지를 보시면 2013년도에는 70회 화재가 발생했고, 2014년도에는 79회 9월말 기준으로 발생 했습니다, 그렇지요?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김부영위원장
여기 출동현황을 보니까 2013년도에는 의소대가 23회 화재로 출동을 했습니다, 그렇죠? 그다음 2014년도에는 28회 출동을 했습니다, 그렇죠?
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김부영위원장
합천군은 지역이 이렇게 넓기 때문에 의용소방대 조직이 상당히 잘 되어 있는데, 교육내용도 보니까 교육도 성실히 잘 하고 있는 것 같고, 그런데 화재 발생 건수보다도 의소대 출동 건수가 적습니까? 평균 30몇%, 40%가 안 되는,
차봉
차차봉합천소방서장
화재로 출동했을 때마다 저희들이 의용소방대 동원을 다 하지는 않습니다. 물론 소방차 사이렌 소리 듣고 자율적으로 나오는 대원들도 있고 하지만, 화재에 저희들이 도착하자마자 거의 진압되는 화재도 몇 건은 있습니다. 그렇다 보니까 의용소방대원들이 동원되기 전에 저희들이 완전진화를 하고 들어올 때에는 의용소방대원이 출동하지 않습니다.
김부영위원장
주로 의용소방대원들이 출동하는 화재는 어떤 화재입니까?
차봉
차차봉합천소방서장
주로 10분, 20분 정도 화재 진압을 할 그 정도 소요되는 데는 대원들이 일을 하다가도 나오고 하는데, 우리가 화재가 크다, 특히 축사 같은 화재 같은 데 보통 한두 시간 소요가 될 때에는 저희들이 그 인근 지역에 소방대원들한테, 또 상황실에 별도 요청을 합니다, 인원을 많이 출동시켜 달라고.
김부영위원장
되었습니다. 제가 건의를 한 가지 하겠습니다. 의용소방대사에서 교육 열 번 하는 것보다 의용소방대원들이 직접 출동하는, 제가 의소대원을 하면서 출동해 본 경험이 좀 많습니다. 그래서 교육받는 것보다 직접 소방대원들이 현장 작업을 하고, 진압을 하고, 화재 하는 것 보고 돕고, 보조하고 하는 것이 훨씬 사고가 발생했을 때 효과적입니다. 그래서 교육으로 해서, 물론 교육도 중요합니다만 실전에 굳이 말씀을 안 해도 왜 그렇게 하는지 제가 알고 있습니다. 출동수당이 지급되어야 되기 때문에, 모자라기 때문에 제한적으로 화재가 발생했을 때 대원들이 출동합니다. 그래서 이런 교육과 실제 화재 진압했을 때 의소대 출동하는 것을 균형 있게 해서 의용소방대원들이 직접 화재 진압에 보조할 수 있도록 그렇게 하시기 바랍니다.
차봉
차차봉합천소방서장
알겠습니다.
김부영위원장
참고하시고, 여기 저희들이 행정사무감사를 하러 왔는데, 덕곡119센터 예산 반영 건의해 가지고 건의사항 들어와 있습니다. 애초에는 구급대 1대 기준으로 차고지를 만들었는데, 펌프차 겨울에 밖에 놔두면 안 되잖아요?
차봉
차차봉합천소방서장
지금 현재는 임시방편으로 구급차 차고에 펌프차를 억지로라도 차는 들어갈 수 있으니까,
김부영위원장
구급차 차고에 넣고 있습니까?
차봉
차차봉합천소방서장
예, 그렇게 하고 있습니다, 구급차를 밖에 세워두고.
김부영위원장
그러면 구급차는 밖에 대어야 되고.
차봉
차차봉합천소방서장
예.
김부영위원장
올해 예산담당관실에서 예산 배분하고 반영하는 것이 거의 정리가 다 되어 가는 것으로 알고 있는데, 9,600만원 올해 예산 반영 되었습니까?
창화
이창화소방본부장
반영 되었습니다.
김부영위원장
되었습니까?
창화
이창화소방본부장
예.
김부영위원장
그러면 상반기 같으면 언제쯤 이 사업을 시작할 겁니까?
창화
이창화소방본부장
내년도 초에 일찍 시작 하겠습니다.
김부영위원장
바로 예산, 물론 예산 심사과정을 거쳐야 되겠지만 예산이 통과되면 바로 실시해서,
창화
이창화소방본부장
최대한 빨리 하겠습니다.
김부영위원장
이슬 안 맞히도록 바로 사업하기 바랍니다. 아시겠습니까?
창화
이창화소방본부장
예.
김부영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 합천소방서 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 행정사무감사 중에 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 개선 및 건의한 사항에 대해서는 빠른 시일 내 시정해 주시고 내년도 시책에도 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 위원님 여러분, 그리고 합천소방서 관계자 여러분! 수고 많았습니다. 이상으로 합천소방서에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
16시 53분 감사종료