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전북 완주군의회 발언

박웅배 의원 발언

제107회 제차 행정사무감사특별위원회2003-12-06

박웅배 의원 프로필 보기 →

웅배

박웅배위원장

좌석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제107회 완주군의회 정례회 행정사무감사 특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 오늘행정감사는감사일정에의거환경관리과, 도서관, 주민지원과 순으로 실시하겠습니다. 그러면먼저, 환경관리과에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 〈환경관리과〉
지방자치법제36조 제4항의 규정에 의거 환경관리과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
원호

허원호환경관리과장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 6일 선서인 허원호
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 그러면 감사자료요구에 의거 이희창 위원님, 김순길 위원님, 조정석 위원님은 제출된 자료에 의해 참고하시겠다고 합니다. 다음은 지난 12월 2일에 전주시청 복지환경국장, 환경청소과장, 청소시설담당을 전주권 광역쓰레기 매립장 운영에 관하여 12월 6일 참고인으로 출석시켜 진술을 듣고자 하였는데 전주시의회 206회 제2차 정례회와 중복되어 출석할 수 없음을 공문으로 통지하여 왔음을 알려드리며 박종관 위원님께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그러나 완주군의회는 전주시 공무원들을 끝까지 간담회를 열어서라도 출석시킬 것을 위원장으로서 촉구합니다. 그러면 박종관 위원님이 요구하신 1·2단계 쓰레기 매립장 추진현황과 현장근무자 및 주민감시반 운영실태 등 감사답변 자료에 관하여 과장님께서는 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
원호

허원호환경관리과장

환경관리과장허원호입니다. 박종관 위원님께서 요구하신 자료 1?2단계 쓰레기 매립장 추진현황과 현장근무자 및 주민감시반 운영실태에 대해 보고 드리겠습니다. 1단계 쓰레기 매립장은 이서면 이성리 일원에 135,248㎡ 규모로 조성되어 있으며 매립률은 11월 12일 현재 73.6%입니다. 2단계 쓰레기 매립장은 이서면 이성리 일원에 86,766㎡의 부지에 990,000㎡의 매립규모로 2005년 10월 완공 예정으로 추진중에 있으며 사업진도는 현재 벌목 및 부지정지 작업중에 있습니다. 현장근무자는 1단계 매립장 주민감시반이 2003년 11월 4일자로 해촉되어 광역폐기물 매립시설 주민지원협의체에서 전주시 4명, 김제시 1명, 완주군 2명 등 7명을 추천하였으나 아직 위촉하지 않은 상태이며 현장 근무자는 현재 6명으로 전주시 4명, 완주군1명, 김제시 1명이 근무하고 있으며 주요 임무는 매립장에 반입되는 청소차의 하차지도, 반입량계근, 매립장 청결유지 등의 임무를 수행하고 있습니다. 다음쓰레기소각장건설사업추진상황및이와관련된주민지원협의체구성현황에대해서보고드리겠습니다. 위치는 전주시 완산구 상림동 일원이며 규모는 일일 총 400톤을 소각할 수 있는 시설로서 99,851㎡의 부지에 2005년 12월 완공예정으로 현재 진입도로 개설을 위한 벌목완료 및 부지정지 작업중에 있으며 2006년 1월 가동 개시 계획입니다. 전주권 광역쓰레기 소각장 주민협의체 구성은 총 15명으로 전주시의원 2명과 주민대표 10명, 환경단체대표 1명, 대학교수 2명으로 2003년 11월 1일 구성되었습니다. 다음 2단계 쓰레기 매립장 주민지원 협의체가 1단계 매립장과 연계하는 사유에 대해서 보고 드리겠습니다. 전주권 광역 폐기물 매립시설 사업추진의 주관기관인 전주시에 의하면 현재 운영중인 1단계 광역 쓰레기 매립장 부근에 소각재 매립을 위한 2단계 매립장을 추진하면서 기본설계를 추진하는 과정에서 매립장의 효율적인 운영 및 예산절감 측면에서 기존 시설을 최대한 활용하는 것으로 설계되었으며 2003년 3월 27일 2단계 매립장 주변지역 21개 마을 대표로 구성된 가칭 광역쓰레기 매립장 대책위원회에서 위원회 대표가 전주시를 방문하여 1단계 매립장과 2단계 매립장을 통합하여 주민지원 협의체를 조속한 시일내에 구성하여 줄 것을 요구하였고 2003년 7월 22일 광역폐기물 매립시설 주민지원협의체가 전주시 6명, 김제시 2명, 완주군 3명, 의원 2명, 전문가 2명 합계 15명으로 구성되었습니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 박종관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종관

박종관위원

박종관위원입니다. 1단계 매립장 추진사항을 보면 기간이 2005년 8월로 늘어났단 말이예요. 원래 2002년 8월이라니까요? 어떻게 생각하십니까?
원호

허원호환경관리과장

사용기간은주민협약서에는명시가안되어있는걸로알고있습니다.
종관

박종관위원

여기있어요. 97년 5월부터 2002년 8월까지 5년 3개월간 쓰기로 되어 있거든요. 그런데 하다 보니까 아직 그 다음 쓰레기 매립할 장소를 찾지 못하다 보니까 소각장을 건설해서 거기에다 태워야 되겠는데 소각장 건설은 지연되고 있고 계획대로 안되고 있기 때문에 매립은 해야 되겠는데 연구를 하다 보니까 압축 포장해서 한쪽에다 야적해 놓고 있는 상태거든요.
원호

허원호환경관리과장

예.
종관

박종관위원

야적해놓고있는상태라도 2002년 8월달이 지나면 뭔가 다시 주민하고 재협상을 벌여야 되는데 협상을 안했단 말이예요. 단, 주민대표들을 모아놓고 설명회를 한번 가졌습니다.
원호

허원호환경관리과장

사용기간에대해서는주관기관인전주시에서기간을임위적으로주민협의없이늘렸다면그건행정절차를결여한것으로보고있습니다만은제가알기로는협약서에는사용기간이명시가안된걸로알고있습니다.
종관

박종관위원

그러니까처음의협약서에는되어있었어요. 그런데 전주시에 완주군이 자료를 달라고 하면 없죠? 그리고 협약에 명시 안 된것만 보여주죠?
원호

허원호환경관리과장

예.
종관

박종관위원

그게문제라니까요.
원호

허원호환경관리과장

박종관위원님께서지적하신사용기간에대한문제는저희가다시전주시하고협의를해서관련공문과서류를찾아가지고서면으로답변해드리겠습니다.
종관

박종관위원

그리고 2단계 매립장에서는 갑자기 21개 마을이었는데 23마을로 2개 마을이 전주시에서 데모하니까 늘어났어요? 어제에도 주민협의체 위원장인가 하는 사람이 또 시에 쫓아가서 시끄럽게 하니까 그 말을 들어주고 얌전히 있으면 무시하고 이런 형태예요. 과장님 아시죠?
원호

허원호환경관리과장

예.
종관

박종관위원

어제에도 300억 내놓으라고...
원호

허원호환경관리과장

어저께상황은지금파악을못했습니다.
종관

박종관위원

두사람늘어나는것에대해서는오히려 2단계 매립장이면 전주시쪽이 아니라 이서쪽으로 와서 2단계 매립장이 건설되기 때문에 늘어나면 이서쪽으로 마을이 늘어나야 되고 전주시쪽은 줄어야 된다 말이예요. 그런데 오히려 그들만 자꾸 목소리를 높이니까 그쪽 마을만 늘어나고 이서쪽에선 마을이 늘어나지 않았단 얘기죠.
원호

허원호환경관리과장

이상황도저희가다시실무적으로전주시와충분히협의를해서늘어난사유에대해서서면으로위원님께제출해드리겠습니다.
종관

박종관위원

환경관리과야무엇을얼마나알겠습니까만제가왜이런말씀을드리냐면좀더강력하게전주시에항의를해서군민을위한행정을펼치자하는뜻에서말씀드리는거예요. 또 주민감시반을 느닷없이 12월 4일날 해체되었어요. 거기에 대해서는 어떻게 설명하시겠습니까? 주민감시반 반장인 유형택씨가 노한으로 사망을 했어요. 사망을 했으면 반장하나 교체하면 되지 왜 밑에 있는 사람들은 느닷없이 전부다 해촉 시켰는가에 대해서는 설명 들었습니까? 그리고 주민감시반도 2단계 매립장인 주민협의체의 위원장을 비롯한 구성원도 전주시 6명, 완주군 3명, 김제시 2명으로 구성되어 있는 것도 불만인데 당연히 이서가 주도적으로 역할을 해서 이서 사람이 아니면 완주군민의 해당마을 대표가 위원장을 해야 된다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각해요?
원호

허원호환경관리과장

이상황은주민지원협의체에서 7명을 현재 추천했습니다. 그래 가지고 현재 전주시에서 위촉하지 않은 상태로....
종관

박종관위원

7명 추천한 것은 새로 구성된 2단계 매립장 주민지원 협의체가 구성이 되어 가지고 이 구성된 사람들이 그 사람들을 짜르고 자기들 친한 사람들만 다시 추천해서 현재 선정해 놓은 상태예요.
원호

허원호환경관리과장

이관계는 2단계 매립장 주변 21개 마을로 구성된 광역매립장 대책위원회에서 위원회 대표가 1·2단계를 매립장을 통합하여 주민지원 협의체....
종관

박종관위원

그러니까통합한이유도도저히납득이안가요? 이것 보십시오. 광역 쓰레기 매립장 감시반 운영 합의서 해가지고 감시반 운영기간이 나와 있는데 주민감시반 운영기관은 매립장 조성사업 공사 착공일로부터 매립장 사용 종료일까지로 한다라는 명시가 되어 있어요. 그런데 어느날 갑자기 2단계 매립장 주민 협의체가 구성이 되었는데 협의체 구성은 어떻게 구성이 되었냐면 전주시에 있는 주민이 위원장을 하면서 이서 몇 사람 넣어 가지고 자기들하고 사적이던 감정적이던 간에 현 감시반원들이 마음에 들게 하지 않으니까 이 사람들을 전부 해촉을 시켜버렸습니다. 물론 주민지원 협의체가 임명하고해촉시킬수있어요.
원호

허원호환경관리과장

그모든사항에대해서는주민자율로구성된매립장대책위원회에서직접요구해서다이루어진사항으로알고있습니다.
종관

박종관위원

그러니까주민감시반이요구한것은 2단계 주민협의체는 2단계에 관한 일만 해야지 그 사람들이 월권을 행사하려다 보니까 1단계 매립장도 관여하겠다라는 얘기밖에 안 된단 말이예요. 다시 말씀드리지만 공무원도 한번 채용하기는 쉬워도 해임 시키는건 어렵습니다.
원호

허원호환경관리과장

박종관위원님께서지적하신문제에대해서답변을드리겠습니다. 2단계 매립장 주민지원 협의체를 구성하면서 1단계 매립장이 아직 안 끝났는데 왜 먼저 해촉을 했는냐에 대해서는 가칭 광역매립장 대책위원회에서 요구한 사항입니다. 그래서 행정에서 그 분들의 의견을 무시할 수가 없어서 임용된 걸로 알고 있습니다.
종관

박종관위원

이광역매립장대책위원이처음에구성될당시광역매립장대책위원이있고그것이무산이된상태니까이대책위원이라는사람들이결과적으로 2단계 매립장에 근무하는 사람들이예요. 그래서 막강한 권한을 행사하고 있단 말이예요. 그 사람들은 지금 처음에 2단계 매립장 주민지원 협의체라고 구성을 해놓고 처음에 시작한 것이 자기한테 평소에 사적인 감정으로 밉게 보였던 사람들부터 해촉하는 것이 첫 번째 임무로 시작이 되었습니다. 이게 구성된 것이 지난 9월인가 10월인가 그럴거예요. 하여튼 그 부분은 광역매립장 종료일까지로 합의서에 명시되어 있으니까 지금 그 사람들이 출근도 못하고 출근 저지를 당하고 있어요. 무슨 말씀이냐면 전주시의 7명을 추천하였으나 아직 위촉되지 않은 사람들이 벌써 이미 2달전부터 근무를 하고 있단 말이예요. 위촉되지도 않은 상태에서 근무는 하고 있고 먼저 근무를 한 자들은 출근저지 당해서 출근도 못하고 있어요. 그러면 갑작스럽게 명예퇴직을 시킨다던가 어떠한 사유로 인해서 사람을 해촉을 시킬려고 하면 그에 대한 충분한 보상책이 이루어 지지도 않았어요. 최근에 들려오는 말로는 금년 연말까지 2달치 월급을 주겠다? 그 얘기는 들었습니까? 못들었죠?
원호

허원호환경관리과장

예.
종관

박종관위원

거기에근무하는유영택반장이사망을했고거기에근무한 4~5명이 갑작스럽게 해촉을 당하고 출근저지 당해서 출근도 못하고 이미 해촉된 사람들이 전주시에 가서 매월 1달 여동안 전주시 청소과장한테 항의하고 하니까 내놓은 안이 11월, 12월, 2달치 월급을 주겠다. 모르시죠?
원호

허원호환경관리과장

....
종관

박종관위원

과장님도그런부분을오늘저한테말씀을들으셨으니까우리완주군민을위한일이니까전주시에합당한선이라도제시해야되지않겠느냐?
원호

허원호환경관리과장

박종관위원님께서지적하신사항에대해서는전주시실무부서하고다시한번저희가협의를하겠습니다.
종관

박종관위원

충분하고적정한보상책이마련되어야되지않느냐라고생각됩니다. 어떻게 생각하십니까?
원호

허원호환경관리과장

제가전주시의방침대로따른다는얘기는아니고요. 지금 그 분들의 신분이 일시사역인부로 알고 있기 때문에 일시사역인부는 사실 신분상 보장은 받지 못하는 건 사실입니다. 그래서 이것을전주시하고얘기할때....
종관

박종관위원

연보너스 400%를 주면서 일시사역인부에요?
원호

허원호환경관리과장

앞에말씀드린일시사역인부에대해서는발언을취소하겠습니다.
종관

박종관위원

11월 4일자로 해촉되어 감시반이 없는 상태라고 되어 있는데 그 사람들이 보란 듯이 근무하고 그 돈도 결과적으로 그 사람 근무한 날짜부터 지금 전주시에서 자기들 식구이기 때문에 한 두달 후에라도 소급해서 적용할 것으로 알고 있어요. 우선은 전주시 직원들이 변명하기 위해서 아직 미 위촉상태라고 하고 실제로는 근무하는 것을 봐주고 있는 겁니다.
원호

허원호환경관리과장

이문제에대해서는주민지원협의체가 15명으로 구성되어 있지만 여기에도 완주군 주민이 포함되어 있습니다.
종관

박종관위원

그러니까주민지원협의체는제가말씀드린 2단계 매립장에만 관여를 하라는 얘기예요. 아까 합의서를 봤습니다만 1단계 매립장이 종료일까지 감시반을 운영한다라고 되어 있어요. 그런데 어느날 갑자기 2단계 매립장이라는 것이 구성되어 가지고 1단계 매립장까지 관여를 해가지고 해촉시킨 것이 첫 번째 일이단 말이예요. 이것은 잘못되었단 말이죠. 그리고 전주시 주민협의체 위원장 오봉영씨라는 사람이 주민협의체 위원장도 하고 서신동에서 전주시 원상림동으로 운반하는 대체 매립장에 관해서도 위원장을 하고 지금 현 감시반장이 노한으로 사망을 하니까 감시반장을 하고 세가지나 장을 해요. 알아 보니까 세군데 합치면 1,000만원 정도돼요.
원호

허원호환경관리과장

위원님이지적하신주민감시반장의임명에대해서는주민들이자율로결정을해서자기들끼리임명을하기때문에행정에서사실상관여하기는어렵습니다.
종관

박종관위원

이것이뭐가잘못되었냐면주민감시반원들을해촉시켜놓고없는상태에서오봉영이주민협의체위원장이니까내가그것도겸용해야겠소해서위원장을하고미위촉된 7명이 실제로 위촉되어서 근무를 하고 있단 말이예요. 미 위촉된 7명이 전부 오봉영이 사람들이예요. 그러면 아무리 행정에서 감시 못한다고 하셨는데 납득이 안가요? 그 사람들이 부당하게 하면 어떤 시정경고를 해서라도 올바르게 갈 수 있도록 해줘야죠. 과장님! 제가 전주시 청소과장한테도 여러차례에 걸쳐서 말씀을 했습니다. 그런데 아직도 알았다라고만 하지 대안이 안나와요. 그런 부분도 전주시에 가셔 가지고 제가 한 말씀에 대해서 짚어 주시기 바라겠습니다.
원호

허원호환경관리과장

박종관위원님께서지적하신여러가지사안에대해서정리를해서수일내로전주시복지환경국장을방문해서강력히얘기하겠습니다.
종관

박종관위원

강력히아무리얘기해도알았다고보내면그것으로끝나요. 어떤 특별한 방법이 없을까요?
원호

허원호환경관리과장

그렇지않아도이번에참고인출석문제도제가보건환경국장을직접만나가지고양자치단체간에쓰레기매립장에관한원활한운영을위해서참석을해달라고제가간곡히얘기를한바있습니다. 그랬더니 윗선에 보고도 하고 해서 해보겠다고 했는데 중복이 되어서 참석을 못하겠다고 왔기 때문에 저희 입장으로서도 전주시에서 와서 속시원하게 여러 의문나는 사항에 대해서 전주시청 의도도 여기에서 밝혀주고 그러므로써 위원님께서 의문을 가지고계신사항에대해서도의문이풀릴것같아서제가오랜시간을얘기했고상당히오래전에광역쓰레기매립장에대해서복지환경국장을만나가지고한시간정도예산관계, 현재 주민들의 동향이랄지 여러 가지 얘기를 했습니다만은 실무국장으로서도 여러 가지 애로를 저한테 토로를 하고 했었습니다.
종관

박종관위원

실제로국장이바뀐지도얼마되지않죠? 그 국장이 얼마 알지도 못해요? 또 밑에 청소행정과장도 금년에 과장으로 발령나 가지고 내용은 잘 몰라요. 물론 해당과장님이니까 와서 공부도 많이 하시고 자료도 열심히 봐서 알겠습니다만은 이쯤에서 마치겠습니다. 또 차후에 과장님하고 저하고는 자꾸 대화를 해서 우리 주민의 불편한 사항에 대해서 필요하다면 과장님하고 저하고 같이 전주시를 방문해서라도 시정이 될 수 있도록 노력을 합시다.
원호

허원호환경관리과장

예. 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 앞으로 많은 연구도 하고 해서 전주시와 적극적으로 협의를 해서 우리 이서면민이 피해가 되지 않도록 노력을 하겠습니다.
종관

박종관위원

답답한것은이서주민들이어수룩하고농촌양반들이라보니까전주시사람들이하자는대로하는실정이예요. 그러니까 누구 탓만 할수도 없고 제가 나서서 보살펴 줘야 하는 것이 당연한 일 아니겠습니까? 실제로 주민협의체 위원이라는 세 사람이 아무것도 모르는 사람입니다. 안타까운 일인데 현 실정이 그러니까 저도 답답합니다. 이상 마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 자료요구에 의한 감사를 마치고 총괄적으로 환경관리과 소관에 대하여 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 홍의환위원님질의하여주시기바랍니다.

홍의환위원

홍의환위원입니다. 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 조금전에 과장께서 서면 답변 얘기를 4번을 하는데 그렇게 소신없이 답변하실려면 감사를 뭐하러 합니까? 예를 들면 왜 서면 답변을 하시는가에 대해서 서면 답변 하실렵니까? 그건 아니거든요. 하여튼 소신껏 하시라는 뜻이고 몇가지만 묻겠습니다. 지금 여기에 나와있는 오봉영씨는 어디 주민입니까?
원호

허원호환경관리과장

전주시의주민으로알고있습니다.

홍의환위원

그럼이번에새로구성되었다고하는추천된 7명은 완주군 사람은 없네요?
원호

허원호환경관리과장

완주군에 2명, 전주시 4명, 김제시 1명 있습니다.

홍의환위원

그럼그때당시자진사퇴가 2명이 있고 나머지 4명속에 완주군 사람이 있나요? 말하자면강제로쫓겨나다시피한사람?
원호

허원호환경관리과장

완주군사람이 3명 있고요. 전주시 4명 그렇습니다.

홍의환위원

그중에서유영택씨는사망하셨고그렇죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

김형섭, 홍종주씨는 자진사퇴를 했고 그럼 나머지 4명 남았단 말이예요. 4명중에 완주군 사람이 누구냐는 말이죠?
원호

허원호환경관리과장

송수암하고김용주입니다.

홍의환위원

2명이예요?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

거기에박종관위원이질의한내용은완주군에서군민들이불이익을받았는데행정의대응은무엇이었냐를묻는거거든요? 이렇게 해버리면 아무리 자기 동네에 쓰레기가 들어오고 해서 고용직이 되었던 일용직이 되었던 어느 직업을 가지고 있던 사람들이 이렇게버림받으면누가완주군을신뢰하겠어요. 무언가 보호해줄려고 하는 보호차원의 노력이 과연 있었느냐 하는 것이 제가 궁금증입니다. 현재 전주광역권 매립장이 22개 마을에 포함되는데 거기서 완주군이 몇 개 마을입니까?
원호

허원호환경관리과장

5개 마을이 포함되어 있습니다.

홍의환위원

이서면에 5개 마을?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

그럼 17개 마을은 전주시네요?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

그럼 5개 마을에 주민 지원금 5,000만원씩이면 2억 5,000만원입니까?
원호

허원호환경관리과장

지금 22개 마을중에서 전주시가 12개 마을, 김제시 5개 마을, 완주군이 5개 마을....

홍의환위원

그러니까우리만얘기해요. 5개 마을인데 현금지원이 1개 마을당 5,000만원인건 아시죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

지원금 2억 5,000만원을 지금 받았습니까?
원호

허원호환경관리과장

....

홍의환위원

타결이안될때 11월 24일부터 반입 저지한다고 성명서가 나왔는데 제가 신문보도를 가지고 왔어요. 받았어요? 안받았어요? 아니면 합의를 봤는가?
원호

허원호환경관리과장

현금지원은아직협약이안된걸로알고있습니다.

홍의환위원

무슨말씀이세요? 협약이 아니고 옛날에 현금지원은 협약이 되어 있는 거예요. 최근에 5개 마을에 2억 5,000만원 현금지원을 받았는가? 이걸 안주면 24일날 반입 저지한다고 했는데
원호

허원호환경관리과장

지금 5개 마을에 지원된 지원액수는 서신동 쓰레기 대체 매립장 관련해서 나간....

홍의환위원

그렇죠. 그것 말고 2억 5,000만원 받았어요?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

받았다?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

그다음에새로위촉되었다고하는오봉영씨는아직위촉은못받았죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

이사람들이 300억 요구를 한건 아시죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

왜이사람들이무슨자격으로 300억을 요구했을까요? 이것은 완주군 5개 마을도 포함된 광역매립장인데 무슨 권리로 300억이라는 돈을 요구하는 거예요?
원호

허원호환경관리과장

그분들이요구한사항은광역폐기물매립시설주민지원협의체에서요구한걸로알고있고요. 300억에 대한 근거는 현재 파악이 안되고 있습니다.

홍의환위원

제가말씀드릴께요. 과장님이 제가 보기에는 조금 업무파악을 안하고 계신 것 같아요. 300억원을 요구하는 것은 무슨 사무실 운영비, 주민 직접보상비, 도로개설비 등을 달라는 것이거든요. 그런데 문제는 22개 마을에서 완주군을 뺀 17개 마을 것 가지고 300억을 전주시에 요구하던 1,000억을 요구하던 관계가 없는데 이렇게 완주군민이 불이익을 당하고 완주군 땅이 광역매립장에 포함되는 부분에서 왜 완주군은 소외를 당하고 오봉영이라는 분이 마치 자기가 전권을 위임받은 것처럼 엄청난 일을 저지르고 다니는데 이 사람의 정체는 뭡니까? 원래 뭐하시는 분이예요?
원호

허원호환경관리과장

지금 300억 요구는 주민지원 협의체 구성된 15명 중에서 완주군이 3명이 들어가 있습니다.

홍의환위원

포함되어있습니까?
원호

허원호환경관리과장

예. 3명이 들어가 있는데 이 사람들도 포함이 되어 가지고 같이 협의가 되어서 주장한 사항이기 때문에 완주군 의견이 반영 안된 것은 아닙니다.

홍의환위원

지금오봉영이라는분이언론에보도는안되었지만우리가알고있는걸로는문제가있어요. 지금 시에서 이 분을 위촉을 안하는게 아니라 못합니다. 그런 상황을 알고 우리 군민 2분이 포함되었다고 하지만 그런 잘못된 조직에 들어가서 제2의 불이익을 받는 사례가 없도록 해주는 것도 행정의 역할이거든요. 그것을 과장께서 꼭 참고하셔야 됩니다.
원호

허원호환경관리과장

알겠습니다.

홍의환위원

여기에서이분에대한신상을더밝힐수는없는문제니까요. 그리고 한가지 지금 소각장은 계속 추진되는 겁니까?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

그리고본위원의자료는아닙니다만 15쪽을 보시면 행정조치 압류현황이 있거든요. 이게 뭡니까?
원호

허원호환경관리과장

무단투기나무단소각행위의경우에저희가과태료를부과하고있습니다. 그리고 차량을 이용해서 하는 무단투기, 그래서 담배꽁초를 버리는 것은 5만원을 부과하고요. 무단소각, 투기는 10만원

홍의환위원

그런데재미있는것이다른분들전부 26분이 차량을 다 압류했어요? 차량을 압류한 것은 차량으로 인해서 투기한 것입니까?
원호

허원호환경관리과장

그것은아니고요. 압류하기가 차량이 용이합니다. 그리고 차량은 이전한다던지 할때 반드시 과태료나 세금을 다 완납되어야 하기 때문에....

홍의환위원

그럼예를들면이사람들이폐차할때까지돈을안내면놔두는겁니까?
원호

허원호환경관리과장

아니요. 저희가 계속 추적을 하죠.

홍의환위원

그런데두번째다른분들은다차량인데오세웅씨는부동산이예요? 차량이 이 사람 앞으로는 없나요?
원호

허원호환경관리과장

저희가과태료에대한미납자에대해서는차량압류를우선으로합니다. 그런데 차량이 없는 사람에 한해서 부동산을 압류하고 있습니다.

홍의환위원

한가지만더추가로질의를하겠습니다. 지금 농촌에 보면 소규모 닭집 있지요? 이것을 앞으로 닭을 잡아서 판매하는 행위가 일절 금지되어 있다? 그것이 법으로 규정이 되었다는 말이 맞습니까?
원호

허원호환경관리과장

....

홍의환위원

이것이농촌마다닭집이하나둘씩있어요. 그래서 소규모로 배달해주고 통닭도 하고 그러는데 이걸 못하게 되었다는 하소연이 많거든요. 어떻게 된겁니까?
원호

허원호환경관리과장

우선모든문제가환경하고관계는있습니다만닭집을하냐못하냐는관계는농림축산과소관으로알고있습니다.

홍의환위원

그래요?
원호

허원호환경관리과장

예.

홍의환위원

마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 남준우위원님질의하여주시기바랍니다.
준우

남준우위원

남준우위원입니다. 과거에는 모든 자원이나 먹거리의 전쟁이었다고 봅니다. 현재는 정보화 전쟁이라고 생각합니다. 그러나 앞으로는 친환경적인 물의 전쟁이라고 봅니다. 인류가 물이 없으면 멸망된다고 합니다. 그래서 물 문제에 대하여 몇 가지 질의를 드리고자 합니다. 첫 번째로 현 용담댐 물을 발전유지수 및 하천유지수를 흘려보내고 있다고 하는데 하루에 얼마씩의 유수량인지, 그리고 자료가 있는지, 그리고 우리 완주군과의 협의는 어떠한지 묻고 싶습니다.
원호

허원호환경관리과장

남준우위원님께서질의하신용담댐물배분문제는해당과에서지금자료를가지고있는걸로알고있습니다.
준우

남준우위원

환경관리과에서는유수관계랄지....
원호

허원호환경관리과장

예. 저희 소관이 아닙니다.
준우

남준우위원

하천에대한것은아직없고만요?
원호

허원호환경관리과장

그관계는저희소관이아닙니다.
준우

남준우위원

그러면현재새마금사업으로만경강살리기, 만경강 생태공원을 추진하고 있는데 고산천 및 만경강 생태를 살리기 위하여 일일 얼마정도의 수량이 필요한지 환경관리과에서 모릅니까?
원호

허원호환경관리과장

예. 그 관계도 하천에서 관리하고 있는 부서에서 알고 있는 사항입니다.
준우

남준우위원

환경관리과에서도이것을알고있어야할텐데요? 생태가 무너지고 할 때는 환경관리과에서 문제가 되지 않겠습니까?
원호

허원호환경관리과장

물론남준우위원님께서지적하신사항에대해서모든행정행위나모든개발행위가결국은모든것이환경과귀착은됩니다. 그러나 소관별로 자료가 있고 그 소관별로 다 처리할 사무가 있기 때문에 제가 그 사항에 대해서는 답변을 드릴수가 없습니다.
준우

남준우위원

그러면완주공단에서폐수가나가고있는데그폐수가어떠한폐수인지도모르겠네요?
원호

허원호환경관리과장

공단폐수에대해서는공단관리사무소에서현재관리하고있습니다.
준우

남준우위원

환경관리과에서이것도취급을해야할것으로알고있습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 김영석위원님질의하여주시기바랍니다.

김영석위원

김영석위원입니다. 제가 자료 요구는 안 했습니다만 자료에 답변을 듣고 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 동료 위원 두분이 2단계 쓰레기 매립장과 1단계 쓰레기 매립장에 대해서 질문을 드렸는데 제가 궁금한 사항도 있고 해서 몇가지만 더 질문을 드리겠습니다. 아까 박종관 위원께서 하신 말씀중에 하나가 1단계 매립장 사용기간이 95년부터 2002년 8월까지로 되어 있다고 얘기를 했습니다. 그러나 과장께서는 그것을 확인하고 약속된 서면은 없다고 말씀을 한걸로 기억을 합니다. 맞습니까?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그런데박종관위원께서는 95년부터 2002년 8월까지 서면으로 약속된 부분이 있다고 얘기를 했어요.
원호

허원호환경관리과장

제가아까말씀드린내용은협약서내용에는없는걸로파악을했거든요.

김영석위원

그러면박종관위원이주장하는것은어떤서류입니까?
원호

허원호환경관리과장

전주시에서그간에광역쓰레기매립장과관련해서수시로서류를만들어서관련자회의도하는과정에서아마기간이언젠가부터늘어난걸로알고있습니다.

김영석위원

아니늘어난것가지고얘기하는게아니라협약서에기간이언제부터언제까지사용하겠다고하는문서상의약속이있었는데우리과장님은그것이협약서상에없고박종관위원께서는그것이협약서상에있다고말씀을했어요. 그러면 그 협약서는 무슨 협약서냐는 말이예요?
원호

허원호환경관리과장

지금전주시에서 2005년 8월까지라고 사용기간을 명시한 서류는 전주시에서 회의서류때 작성한 내부서류에 8월까지 되어 있지 협약서에는 기간을 명시한 것은 없는걸로 알고 있습니다.

김영석위원

2005년 8월입니까?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

박종관위원님맞습니까?
종관

박종관위원

2002년 8월, 최근에 2005년 8월으로 연기가 되어 버렸어요.

김영석위원

차이가납니다. 2002년 8월하고 2005년 8월하고 누구 말이 맞습니까?
원호

허원호환경관리과장

2002년 8월까지 당초 협약서에 명시한 주민 협약서는 없는걸로 알고 있습니다.

김영석위원

아니, 박종관 위원이 지금 가지고 있다고 하잖아요? 박종관 위원님 맞죠? 지금 협약서 가지고 있죠?
종관

박종관위원

아까과장님이말씀하신대로기간이명시된것은그사람들이뺏을것이다라고생각하고협약안속에는그기간이명시되어있지않고뺏을것이다. 왜 도저히 그 때까지는 안되게 생겼으니까 2005년으로 기간을 연장하기 위해서 그것이 걸림돌로 작용하기 때문에 뺏을 것이다.
원호

허원호환경관리과장

그러니까주민과의협약서내용에는그기간이명시가안되었지만그뒤에전주시에서회의서류랄지내부적으로작성한서류에는김영석위원님께서지적하신 2005년 8월까지로 되어 있습니다. 그런데 협약서에는 내용이 없고...
종관

박종관위원

그것이왜갑자기늘어났냐면요. 도저히 수용이 안되니까 2000년이나 2001년도까지는 2002년 8월로 했었어요. 그러다가 2002년 8월안에 도저히 안되게 생겼으니까 갑작스럽게 그 이후부터 모든 서류에 기간이 늘어나기 시작한 것입니다.

김영석위원

그러면기간이늘어나는것하고우리완주군하고어떤이해관계가있습니까?
원호

허원호환경관리과장

지금쓰레기매립장은매립의기능을다했을때기간이종료되는걸로알고있습니다. 그래서 전주시에서 주민과의 당초 협약서에는 기간이 명시되어 있지 않고 하니까 전주시에서 매립이 끝나는 연도를 2005년 8월로 보고 사용기간을 명시를 한걸로 알고 있습니다.

김영석위원

날짜가늘어나면우리이서면민들이불이익을받는것이뭐예요?
원호

허원호환경관리과장

매립장은일단매립기간이끝나서이것을다른용도로사용할때매립장으로서의기능을종료합니다만은매립의기능이계속될때는아무래도인접지역에여러가지환경에관한문제가 일어날수있다고봅니다.

김영석위원

지금환경으로인해서주민이피해를보고있다고답변하셨어요?
원호

허원호환경관리과장

....

김영석위원

제가지금말씀을드리고자하는것은박종관위원께서사용기간을 2002년 8월로 5년 3개월간 하는 것으로 문서가 되어 있는데 지금 완주군 환경관리과에서도 그 내용을 잘 알지 못하고 있고 전주시에서도 박종관 위원의 말씀대로 라면 의도적으로 빼고 있다. 그것은 결국 전주시는 그동안에 쓰레기 매립을 어디에다 할 곳이 없으니까 연장을 해서라도 거기에다 매립을 해야하는 이득이 있고 우리 완주군 이서면민들은 상대적으로 손해를 봐야되는 문제가 있습니다. 그렇죠?
원호

허원호환경관리과장

매립기간이연장됨에따라간접적인영향은있을것으로판단됩니다.

김영석위원

그래서아까어떤방법이던지그것을확인해가지고서면답변하시겠다고과장님이답변을했어요.
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

했는데제가알기로이것은어떤방법을써도찾아올수가없습니다. 과장님 찾아올 수 있어요?
원호

허원호환경관리과장

....

김영석위원

연장계약되었다는것이나타나게되면자기들이불이익을받으니까절대그렇게는안하죠. 제가 드리고 싶은 얘기는 박종관 위원이 가지고 있는 이 서류를 전주시에다가 증거로 제출하면서 연장되는 부분에서 이서면민들이 손해보고 있는 부분에 대해서 손해보지 않고 손해의 대가를 받을 수 있는 방법을 연구를 해주실 것을 부탁드립니다.
원호

허원호환경관리과장

예. 잘 알겠습니다.

김영석위원

이해가되십니까?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

박종관위원님이질의한목적이아무그것인것같습니다. 그래서 말씀을 드리는 것이고 그 다음에 아까 광역폐기물 매립시설 주민지원 협의체가 15명으로 구성이 되었는데 그 중에서 전주시 의원 2명하고 주민대표 11명, 전문가가 2명에서 주민대표 11명 중에서 김제가 2명, 완주가 3명, 전주가 6명으로 구성했다고 되어 있습니다. 그렇게 되어 있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

광역폐기물주민지원협의체라고하는것은 2단계 쓰레기 매립장을 얘기하는 것입니까?
원호

허원호환경관리과장

1단계와 2단계를 통합해서 주민지원 협의체를 구성 해달라고 가칭 광역매립장 대책위원회에서 요구를 했습니다.

김영석위원

그러니까 1, 2단계 쓰레기 매립장을 통합해서 주민지원 협의체가 구성이 되었다는 말씀인가요?
원호

허원호환경관리과장

주민지원협의체바로위기관은아닙니다만은광역매립장대체위원회라는것이있습니다. 거기에도 이서면민이 포함되어 있습니다. 거기에서 주민지원 협의체를 1단계와 2단계 매립장을 통합해서 조속한 시일내에 구성해달라고 요구한 것입니다.

김영석위원

그래서구성된협의체예요?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그러면지역대표로선정을해서쓰레기매립을하는데감시원이라고 합니까?
원호

허원호환경관리과장

주민감시반이요.

김영석위원

아까일시사역이다. 아니다라고 논쟁을 한 그 사람들이 감시단이예요?
원호

허원호환경관리과장

주민감시반이요.

김영석위원

주민감시반이요?
원호

허원호환경관리과장

예. 주민 감시반은 주민지원 협의체에서 다시 또 다른 사람으로 추천을 해서 위촉하는 것입니다. 그런데 현재 추천은 했지만 위촉이 안 된 상태입니다.

김영석위원

그러면아까협의체에 3인이 들어가 있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

완주군의 3인이라고 하는 부분은 이해가 되는데 유영택씨가 사망함으로서 지역대표가 오봉영씨로 바뀌고 거기에 따라서 우리 완주군의 주소를 두었던 송수암씨하고 김용주씨가 해촉을 받는 것이 2003년 11월 4일자로 되어 있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그러면완주군에서 2명은 현재 감시반에 들어 있습니까?
원호

허원호환경관리과장

위촉할려고하는명단이현재 2명이 포함되어 있습니다.

김영석위원

현재그사람이누구예요?
원호

허원호환경관리과장

인적사항은전주시에서알려주지않습니다. 저희가 파악할려고 했습니다만은 인적사항에 대해서 아직 준비과정에 있어서 알려줄 수 없다고 해서 파악을 못했습니다.
종관

박종관위원

우리의회에추천을해야하는데왜알려주지않아요?

김영석위원

의회에서추천을해요?
종관

박종관위원

주민지원협의체위원은의회에서추천해야합니다.
원호

허원호환경관리과장

저희한테도아직명단이안왔습니다.

김영석위원

아니, 11월 4일날 기존 감시반을 해촉을 했고 새로 7명을 추천했다면서요?
원호

허원호환경관리과장

예. 7명을 했다는 사실만 전주시에서 확인을 해주고 명단은 저희한테 아직 준비단계라 알려줄 수가 없다고 해서....

김영석위원

아니, 중요한 것은 지금 해촉을 하고 다시 위촉을 하는 사람을 지방 의회에서 추천을 하는 걸로 되어 있다고 지금 박종관 위원이 얘기하지 않습니까?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그런데의회에서추천할사람이누군가도모르고추천을해서임명을해요?
원호

허원호환경관리과장

주민감시반이 1차 매립장 때는 송수암하고 김용주, 홍종주라고 세분이 있었습니다.
종관

박종관위원

그런데홍종주라는사람은마을이전에따라서지금전주시주민이되어버렸어요. 그 때 당시에 인근에 있는 마을 전체를 이전해 줬습니다. 그래서 그 사람은 전주시의 압력에 의해서 아까 자진사퇴 명단에 해당되는 사람이고,

김영석위원

김형섭하고둘이는?
종관

박종관위원

김형섭하고홍종주라는사람은압력을가하니까자진사퇴한사람이고송수암씨하고김용주씨는짤린상태이고요.

김영석위원

새로위촉된사람은완주군의회의추천을받아야....
원호

허원호환경관리과장

아니요. 완주군 의회에서 추천을 받는 것이 아니고요.
종관

박종관위원

주민협의체위원들을우리가승인을해주는것이고승인된주민협의체에서감시반을추천해서전주시장한테위촉장을받게되어있죠.
원호

허원호환경관리과장

예. 그렇게 되어 있습니다.

김영석위원

그러면완주군에감시반원중에 2명은 의무적으로 들어가죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그런데그것을안밝혀줘요?
원호

허원호환경관리과장

그렇지않아도저희가알아볼려고몇번얘기를했습니다만은아직여러가지준비단계에있다고하면서명단을알려주지않고있습니다.

김영석위원

우리군에서이사람들월급주는것은아니지만은....
원호

허원호환경관리과장

내부적으로복잡한사정이있지않는가하는추측만할뿐이지저희가여러번알아볼려고했습니다만은알려주지않고있습니다.

김영석위원

이사람들한달월급이얼마예요?
원호

허원호환경관리과장

월평균한 150만원 정도를 전주시에서 받고 있습니다.

김영석위원

어떠한경우라도우리완주군민들한테불이익이가는것은있을수가없습니다. 여기에 대해서 완주군에서 대응할 수 있는 논리와 방법을 연구해 주실 것을 건의드립니다. 다음공중화장실설치문제에대해서말씀드리겠습니다. 답변서 자료 11페이지, 공중 화장실 설치한 것을 보면 자연발효식 화장실이 있고 이동식 화장실이 있고 고정식 화장실이 있어요. 고정식 화장실은 분뇨처리를 어떻게 합니까?
원호

허원호환경관리과장

고정식화장실은수거도하고수세식도있고그렇습니다. 고정식 화장실은 시멘트 적벽돌을 이용해서 지은 화장실이기 때문에....

김영석위원

이동식화장실도수세식이있고수거식이있고합니까?
원호

허원호환경관리과장

이동식화장실은전부수거를하고있습니다.

김영석위원

발효식화장실은어떻게처리합니까?
원호

허원호환경관리과장

발효식화장실은자연발효됨으로써수거를안합니다.

김영석위원

수거를안해요?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그럼그것은하루용량이얼마라고정해져있는것도아니고그냥처리가됩니까?
원호

허원호환경관리과장

예. 태양열을 이용해서 자연발효가 되어 가지고 찌꺼기만 약간 남기 때문에 그 관계는 현재 수거를 안하고 있습니다.

김영석위원

지금구이면모악산에관광단지있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그리고도립공원이있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

도립공원에간이화장실이있죠?
원호

허원호환경관리과장

예.

김영석위원

그화장실관리를누가합니까?
원호

허원호환경관리과장

공원담당을현재는문화관광과로소관업무가옮긴걸로알고있습니다. 문화관광과에서 관리하고 있습니다. 저희는 자연발생 유원지내에 있는 화장실을 관리하고 있습니다.

김영석위원

담당이아니시라고하니까질문을생략하기로하겠습니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 가급적이면 타 위원님이 질의하신 내용과 중복되는 일이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 남준우위원님질의하여주시기바랍니다.
준우

남준우위원

아까질의에대해서답변이성실치못해서다시질의를드립니다. 아까 두가지 질문를 했을 때 환경관리과 소관이 아니어서 모르고 있다고 그러는데 여기를 보니까 환경관리과에서 낸 서류에 첨부가 되어 있어요? 만경강 생태조성 사업이랄지 또 용담댐에서 내려온 물에 대한 고산천 방류현황이 있는데 아까는 모른다고 답변을 하셨어요?
원호

허원호환경관리과장

당초에그사업은저희소관이아니기때문에해당과인건설관리과에서답변하는걸로하고저희가수자원개발공사한테요청을해서자료를저희가받은것뿐입니다. 그리고 자료는 건설관리과에다 넘기고 참고로 저희과 자료에 첨부를 한 사항입니다.
준우

남준우위원

제가알기로는도환경보전과가있고수질보전계가있는걸로알고있습니다. 환경관리과하고 해당이 안됩니까?
원호

허원호환경관리과장

용담댐물의배분문제랄지하천을관리하는것은사실저희소관이아닙니다.
준우

남준우위원

하천을관리하는것이아니라수질을관리하는거죠? 말하자면 새만금을 살리기 위해서 새만금 사업을 하기 위해서 물 문제가 제일 크지 않습니까? 친 환경론자들이 하는 얘기가 수질이 나빠가지고 바닷물도 들어왔다 나갔다 할 수 있게끔 만들자고 하고 또 상류의 물을 좋게 해가지고 만경강 물이 폐수가 되지 않도록 좋은 물을 만들어 놓자는 얘기 아니겠어요? 그렇다고 보면 환경관리과에서도 수질에 대한 것을 상당히 신경을 써야할 걸로 알고 있습니다. 그런데 환경관리과에서 물에 대해서 모른다면....
원호

허원호환경관리과장

그자료에대해서요. 서로 업무에 대해서 집행부에서 분류가 잘못되어 가지고 최종적으로 건설관리과에서 대답하는 것이 타당하다고 해서 건설관리과에서 그 문제에 대해서는 대답을 하기로 했고요. 저희가 편의상 그런 문제를 계속 얘기하다 보니까 수자원 공사에서 그 업무를 담당하기 때문에 수자원 공사에서 자료를 받아서 건설관리과에 1부를 넘겨주고 저희가 참고로 그 자료를 첨부한 사항입니다.
준우

남준우위원

그렇다면 7페이지를 보면 만경강 생태조성 사업관련은 무엇 때문에 하는 것입니까? 물 때문에 합니까? 환경 때문에 합니까?
원호

허원호환경관리과장

만경강생태하천가꾸기사업은새만금수질을개선하기위해서하는것입니다.
준우

남준우위원

그렇죠?
원호

허원호환경관리과장

예.
준우

남준우위원

그러니까수질하고관계가있다는얘기입니다. 그렇다면 물이 고산천에 얼마 정도 흘러야만 생태 파괴가 안될 수 있다라는 것도 환경관리과에서는 알고 있어야 할거예요.
원호

허원호환경관리과장

위원님께서좋은지적을해주셨습니다. 그래서 앞으로 그 문제도 저희 소관은 아니지만 파악을 해서...
준우

남준우위원

아니, 제 생각에는 물 관계는 환경관리과 소관인 것 같다니까요? 환경관리과 소관이라고 생각이 들어서 질문을 했는데 질문에 답이 제대로 안된 것 같아서 말씀드렸습니다. 앞으로 더욱 연구를 하셔 가지고 만경강 생태에 지장이 없도록 만들어 주시기 바랍니다.
원호

허원호환경관리과장

잘알겠습니다.
준우

남준우위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 이용칠위원님질의하여주시기바랍니다.
용칠

이용칠위원

이용칠위원입니다. 제가 자료 요청을 두가지를 했는데 잘 받았는데 기타 보상금에서 자연보호 시범학교 활동비가 25,000원씩 40명으로 군비, 도비로 되어 있는데 어느 학교에 지급이 되었어요?
원호

허원호환경관리과장

관내학교지원내역은현재자료를준비못했습니다.
용칠

이용칠위원

감사에들어오면서본예산에서있는예산을어디에다쓴것을...
원호

허원호환경관리과장

제가바로파악을해서보고를드리겠습니다.
용칠

이용칠위원

지금주세요. 그리고 기타보상금에 쓰레기 무단투기 신고자 보상금 25,000원씩 200건도 신고자에게 보상금 줬습니까?
원호

허원호환경관리과장

예. 전원 지급을 했습니다.
용칠

이용칠위원

200건이 맞아요? 얼마나 남았어요?
원호

허원호환경관리과장

먼저질문하신자연보호어린이봉사대시범학교활동비지급은총 6개 학교에 지급을 했습니다. 용봉초등학교, 간중초등학교, 비봉초등학교, 고산초등학교, 완주중학교, 용진중학교를 지급했습니다.
용칠

이용칠위원

시범학교활동비를학교에다지급해요?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

아니 40명 학생들에게 지급하게 되어 있는데?
원호

허원호환경관리과장

이지원금을가지고교육청에서는전라북도자연환경연수원이라고무주군안성면에소재하고있는연수원에 1박 2일로 연수하는 비용으로 사용하고 있습니다. 학생들을 자연체험을 시켜서 자연의 소중함을 교육시키는 교육기관입니다.
용칠

이용칠위원

시범학교활동비를거기에다지급했다?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

우리가완주교육청으로이관을해준것이네요?
원호

허원호환경관리과장

예. 그래서 시범학교 보상금은 금년까지만 지급을 하고 내년부터는 교육청에서 지급하는 걸로 해서 예산을 내년부터는 지원을 안합니다.
용칠

이용칠위원

내년부터는?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

제가여기에서이말씀드렸다고해서지원안할려고하는것아니예요?
원호

허원호환경관리과장

아니예요.
용칠

이용칠위원

쓰레기무단투기신고자보상금내역도제출해주시기바랍니다.
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

환경오염불법행위신고자보상금으로 5,000원씩 100건을 해놓았는데 이 사항도 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 시설비로 고급형 이동식 화장실 설치 250만원씩 4군데가 있는데 어디에다 설치를 했는지 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 또 일반운영비로서 약수터 수질검사 수수료가 있는데 완주군에 약수터가 몇 군데나 돼요?
원호

허원호환경관리과장

현재수암사약수터를정기적으로수질검사를하고있습니다.
용칠

이용칠위원

올해는몇번했어요?
원호

허원호환경관리과장

4번 했습니다.
용칠

이용칠위원

어디에다했어요?
원호

허원호환경관리과장

완주공단관리사무소에의뢰를했습니다.
용칠

이용칠위원

환경관리과에서수질검사료는안주고?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

수질검사료는지급을안했네요?
원호

허원호환경관리과장

완주공단관리사무소에의뢰를할때는안주고도보건환경연구원에다 1번 의뢰를 할 때는 저희가 지급을 했습니다.
용칠

이용칠위원

1회만 지급을 했다?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

1회에 수수료가 얼마씩 해요?
원호

허원호환경관리과장

17만원 정도됩니다.
용칠

이용칠위원

그럼다지급을했네요?
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

19만 7,000원씩 2회의 예산이 섰는데 이 예산은 이월 되겠네요?
원호

허원호환경관리과장

예. 불용잔액으로 남게 되겠습니다.
용칠

이용칠위원

본위원이제출요구한자료를빠른시간안에제출을하여주시기바랍니다. 만경강 생태조성 사업 관련해서 내역서를 받았는데 만경강 생태공원 사업을 주관하는 기관이 어디예요?
원호

허원호환경관리과장

전라북도에서만경강생태하천가꾸기민관하협의회에용역을의뢰하여가지고 2002년 12월에 만경강 생태하천 가꾸기 기본계획이 확정되어 가지고 예산을 시?군 예산에 편성이 되었기 때문에 저희가 금년도부터 2005년까지 3개년에 걸쳐서 시행을 하는데 현재는 용역 실시 설계중에 있으며 내년 4월 15일 용역결과가 나오게 되겠습니다.
용칠

이용칠위원

왜 4월 15일이예요?
원호

허원호환경관리과장

1월달에 용역결과가 나올 예정이었습니다만은 만경강 생태 학습관을 별도로 지으면 좋겠다는 민간 협의회 자문도 있었고 해서 환경부와 협의를 제가 올라가서 했습니다. 그래 가지고 만경강 생태 학습관을 짓는 문제가 있기 때문에 용역기간이 3개월 늘어난 것입니다.
용칠

이용칠위원

작년 8월인가 도지사님한테 만경강 생태공원을 설명할 때 제가 갔었는데 봉동교변이라는 얘기는 느닷없이 나온 얘기이고 고산 독촉골 생태공원을 거기에다 조성해야겠다. 그 이유는 만경강 상?하류를 전부다 조사한 결과 거기가 습지도 있고 해서 자연생태계가 최고로 잘 보존이 된 곳이고 앞으로 보존을 잘 하면 우리가 수천년 전의 자연을 그대로 볼 수가 있는 곳이다라고 박사님들이 와서 보고를 드리는 것을 최충일 군수님하고 저하고 들었거든요. 그런데 봉동교변이 나온 이유는 어느 시기부터 왜 나왔는가? 이건 과장님이 와서 이 말이 나왔지 과장님이 오시기 전에는 봉동교변이라는 것은 들어보지도 못한 얘기인데 봉동교변이 왜 나왔습니까?
원호

허원호환경관리과장

당초에경천신흥계곡이생태공원화를하기로되어있었습니다만은경천신흥계곡에는 2개의 음식점과 지역주민 네가구가 거주하고 있어서 이미 생태계가 파괴되었다고 해서 생태계 보존의 실효성이 문제가 제기되었습니다. 그래서 그것이 사업을 할려면 군비부담이 51억 9,700만원 정도가 토지매입, 진입로 확포장공사 등으로 인해서 과중한 군 재정부담이 된다고 해가지고 2002년 9월 26일 생태보존지역지정 시 지구내 토지주와 지역주민의 재산권 행사 제한으로 집단민원발생이 예상되어서 2002년 9월 26일 완주군정 조정위원회에서 취소 결정이 되었습니다. 그래서 당초에 환경부에서 승인한 사업비가 78억이었습니다. 제가 환경관리과장으로 와가지고 당초에 도 기본계획에도 봉동교변이 분명히 포함되어 있습니다. 그래서 환경부에 다시 신흥계곡이 빠졌기 때문에 봉동교변으로 변경을 해서 추진해야겠다고 해서 환경부 승인을 2003년 5월 1일 정식으로 받았습니다. 그래서 추진하는 것입니다. 그리고 봉동교변이 빠진 것이 아니고 당초 기본계획에는 포함되어 있습니다.
용칠

이용칠위원

신흥계곡도오염이되어있다는데봉동교변이오염안되었겠어요?
원호

허원호환경관리과장

아니신흥계곡이취소된주요사유는토지매입, 지가보상, 진입로 확포장을 하는데 군비가 51억 9,700만원 정도가 소요됩니다. 지가보상 문제는 국비지원이 안되게 되어 있습니다. 그래서 군정 조정위원회에서 취소가 된 것이고 당초 봉동교변은 만경강 지류가 전부 기본계획에 포함되었기 때문에 환경부에서 승인된 예산의 범위내에서 저희가 승인을 받으면 시행을 하는 것입니다.
용칠

이용칠위원

만경강생태조성사업을하실려고애쓰신줄알아요. 봉동교변 신성리 일원에 생태학습원 조성 등을 유치할려고 환경부 몇 번가서 승인을 얻었어요?
원호

허원호환경관리과장

환경부에는그문제가지고는한번올라갔습니다.
용칠

이용칠위원

그일원은환경부에서불가하다고한번도통보를받은적없어요?
원호

허원호환경관리과장

저희가생태학습관건립문제에대해서는서류를작성해가지고환경부에가서담당사무관과협의를하는과정에서아주좋은사업이다. 우리가 환경부에 승인된 예산의 범위내에서 추진을 하는 것은 아주 좋다. 그러니까 이 사업은 권장할만하다고 해서 추진하는 것입니다.
용칠

이용칠위원

좋은사업이고권장할만한사업인데이것은꼭해야돼요. 해야 되는데 적절한 위치를 과장님께서 환경부에서도 불가하다고 하는데도 불구하고 여러 번 접촉을 하고 군수님의 의지도 반영을 해서 봉동에다가 유치를 하는 것 아닙니까?
원호

허원호환경관리과장

이용칠위원님께서환경부에서불가하다고해서제가몇번왔다갔다하면서보고를해가지고포함된것이아니냐고말씀을하시는데요. 제가 임의로 결정한 것이 아니고 생태 학습관은 생태하천 가꾸기 사업의 범주안에 포함되어 있는 것입니다. 그래서 그 위치도 저희가 이 사업을 하는데는 민관하 협의회라는 자문을 반드시 거치도록 되어 있습니다. 그래서 자문을 거치면서 거기에서 그 곳이 적당하겠다고 해서 그 곳에다 할려고 용역을 하는 중입니다.
용칠

이용칠위원

어디에자문을얻는다고요?
원호

허원호환경관리과장

민관하협의회요.
용칠

이용칠위원

민관하협의회에다가우리완주군에어느하천이있는데이런가운데어디가적절하겠는냐고보고를했어요? 아니면 어느 일대부근 토지만을 가지고 민관 협의를 했습니까?
원호

허원호환경관리과장

아니요. 어느 토지를 지정을 해서 협의를 한건 아니고요. 협의를 1차 용역 결과보고를 가지고 민관하 협의회 용역회사에서 설명을 하는 과정에서 만경강 생태 학습관 얘기가 나와 가지고 환경부하고는 협의가 이미 끝난 사항이기 때문에 위치에 대해서 우리가 어디에다 하겠다고는 없었습니다. 그러나 봉동이 만경강 지류를 봐가지고 삼례와 고산의 중간쯤 되니까 봉동에다 해놓으면 거기에서 양쪽을 카바할 수 있는 최적지가 아니냐고 해서 거기에다 하는 것이지 군수님 의지 등은 전혀 반영되지 않았습니다.
용칠

이용칠위원

아니, 만경강 생태공원 조성은 거기에다어떤시설을해놓고볼때그주위에우리의자연이그대로살아숨쉬는곳의모습도보여져야지거기는그부근이부적절하다고....
원호

허원호환경관리과장

위원님! 봉동교변은 위원님께서 제가 임의로 한 것이 아니냐고 말씀하시는데 봉동교변은 대학교수도 사전답사를 했고 현재 환경부 담당자도 직접 와가지고 사전답사를 하고 난 뒤에 승인을 해준 것입니다. 그 사람들이 부적절하다면 승인을 안해주죠.
용칠

이용칠위원

처음에그분들이지정을해서과장님이추진을하셨다?
원호

허원호환경관리과장

예. 그 분들이 현지 답사까지 다....
용칠

이용칠위원

관계자들이오셔서보고나서사업추진을열심히하셨다?
원호

허원호환경관리과장

아니요. 저희가 승인요청을 했는데 승인을 해줄 수 있느냐 없느냐의 타당성 조사를 한 것입니다. 그래서 결정된 것입니다.
용칠

이용칠위원

만경강생태공원이라고하는것은주변의여건이나모든것을봤을때학습의효과도있어야하는것아닙니까? 지금은 교통이 편리해서 어느 곳이라도 관계가 없어요? 거기에 맞는 사업을 하셔야지 꼭 봉동교변을 가지고 추진을 한다고 하는 것은....
원호

허원호환경관리과장

제가위원님께서말씀하신사항에대해서아까도보고말씀을드렸습니다만은생태하천가꾸기사업에봉동교변이포함된것은저희가군에서임의대로못하고대학교수도현재자문을받았고또환경부담당사무관도오고해서현지답사를다끝낸후에승인을해준사항이지....
용칠

이용칠위원

저도말씀을들었어요. 사무관이 와서 처음에 여기는 부적절하다.
원호

허원호환경관리과장

제가그자리에있었는데그런얘기는없었습니다. 예산만 있으면 얼마든지 할수 있도록 봉동교변 주변도 만경강 생태하천 가꾸기 사업의 기본계획에 포함되어 있습니다.
용칠

이용칠위원

아니, 과장님! 만경강 생태공원 조성 사업에 만경강 줄기면 안 들어가는 곳이 어디 있냐고요? 다 들어가죠.
원호

허원호환경관리과장

예.
용칠

이용칠위원

용역업체에서설계중간평가때몇억이라고했죠?
원호

허원호환경관리과장

78억이요.
용칠

이용칠위원

78억중 봉동교변 사업이 얼마예요?
원호

허원호환경관리과장

승인된학습원면적은고산독촉골이약 39,100평, 봉동교변 주변이 20,460평으로 학습원 면적은 고산 독촉골이 봉동교변보다 18,640평이 더 많습니다. 그리고 현재 용역설계중인 학습원 대략 공사비는 봉동교변이 17억 8,300만원, 고산 독촉골은 22억 7,700만원으로 고산 독촉골 학습원이 4억 9,400만원이 봉동교변 학습원보다 예산이 더 많이 투입되도록 현재 설계중에 있습니다.
용칠

이용칠위원

부대시설까지포함해서 78억이 못되네요?
원호

허원호환경관리과장

그래서 78억이 못되기 때문에 어차피 승인된 금액이 78억이기 때문에 저희 환경팀하고 용역회사하고 위원님 한분을 모시고 일본을 갔을 때 일본에 자연 생태 학습관이 아주 잘되어 있었습니다. 그래서 이런 자연 생태 학습관을 우리나라에도 짓는 것이 어떠냐고 해서 여러 군데 국내?외 조사를 한 결과 이런 학습관이 꼭 필요하다는 결론이나와가지고환경부에승인을받았습니다. 당초 기본계획에는 학습관은 탐방소로 짓도록 되어 있었습니다. 그러나 봉동교변 학습관을 지어 가지고 학생뿐 아니라 일반주민들도 자연 생태의 소중함을 느낄수 있는 교육의 장으로서 활용하기 좋겠다고 해서 추진하는 것입니다. 사심이 있어 가지고 제가 봉동에다 학습관을 짓고 하는 것은 아니고요. 그 위치는 아까도 말씀드렸지만 만경강 생태하천 가꾸기 민관하 협의회에서 자문을 받아서 지정을 한 것이지 제가 봉동출신이라고 봉동에다 할 수는 없는 것입니다.
웅배

박웅배위원장

이용칠위원님! 우리가 사업을 하면서 어느 지역에 편중을 두지 마시고 만경강 생태 하천 조성사업은 본 위원장도 상당히 관심을 가지고 있습니다. 또 1차 용역결과때도 이용칠 위원님하고 같이 설명을 들었습니다. 이 사업은 어느 특정한 지역에다가 할수 있는 사업이 아니라 우리 완주군과 또 만경강 살리기라는 큰 중요한 문제이기 때문에 과장님 이하 주무담당께서도 잘 하시리라 믿습니다. 계속해서 이용칠 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용칠

이용칠위원

이제매듭을지을께요. 애초에 만경강 생태조성 사업을 하기 위해서 도에서 당초 기본계획을 보면 독촉골 같이 천혜적인 자원이 보존되어 있다는 말씀을 들었습니다. 과장님도 들었으리라 믿습니다. 그러니까 용역회사하고도 절충을 하고 또 민관하 협의회를 한번 더 하셔서 만경강 생태 공원 조성사업이 대대로 훌륭하다는 얘기를 들을 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 더질의하실위원이안계시므로환경관리과에대한감사종결을선포합니다. 휴식을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 〈도서관〉

11시 35분 정회

11시 40분 속개

좌석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를 속개합니다. 다음은 도서관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 도서관장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
창진

김창진도서관장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 6일 완주군 도서관장 김창진
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 도서관에 대해서는 위원님들께서 자료 요구하신 분이 한분도 없습니다. 도서관에 대한 감사종결을 선포합니다. 〈주민지원과〉
다음은주민지원과행정사무감사를실시할것을선포합니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 주민지원과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
기수

김기수주민지원과장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 6일 주민지원과장 김기수
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 주민지원과에 대해서 남준우 위원님이 요구하신 자료는 서면으로 대신 가름한다고 하셨습니다. 주민지원과에 대해서 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 홍의환위원님질의하여주시기바랍니다.

홍의환위원

홍의환위원입니다. 저희 동네에 있기 때문에 묻겠습니다. 지금 주민자치센터가 소양이나 화산처럼 과거의 복지회관을 리모델링해서 사용하는 곳이 있고 앞으로 새로 지어질 고산이나 이서, 구이같은 면 청사는 별도의 주민자치센터가 들어가죠?
기수

김기수주민지원과장

예.

홍의환위원

거기의차이점이있다는겁니다. 새로 지어지는 읍?면 청사에는 현대식 시설이 들어갈텐데 지금 리모델링을 해서 운영하다 보니까 헬스장 같은 것이 아주 좁아요. 그리고 건물구조가 기둥을 털면 무너질 상태이고 그래서 어째든 궁여지책으로 2억이나 2억 5,000만원 들여서 했는데 거기에 또 문제가 뭐냐면 운영이 안됩니다. 실제적으로 주민들이 활용하는 것이 거의 없어요. 그러다 보니까 전기료 같은 것이 조금 보조가 나오는데 실제 자체적으로 회비 걷어서 운영해야할 형편이거든요. 제가 주문하는건 투자를 조금 해줘야 할 것 같더라하는 얘기예요. 그리고 지금 자치센터 관리소장이라고 합니까?
기수

김기수주민지원과장

관리위원장입니다.

홍의환위원

위원장에대한점심값도없어요. 그냥 자기 주머니 털어서 짜장면 사먹고 있고 혹시 군에서 출장 나와서 손님오면 자기 돈으로 자판기 커피 빼서 주고 있는데 그나마 최근에 조례로 해서 10,000씩 나가지만 이런 상태의 운영은 잘 안돼요. 앞으로 지어지는 곳이 많이 생기니까 거기에 대한 대책을 마련하시기 바랍니다.
기수

김기수주민지원과장

예. 거기에 대한 종합적으로 대책을 수립해서 연차적으로 잘 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

홍의환위원

마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 이용칠위원님질의하여주시기바랍니다.
용칠

이용칠위원

이용칠위원입니다. 복지센터를 올해 운주에다도 건립할 예정이죠?
기수

김기수주민지원과장

예. 운주에서 우선 부지매입 신청이 들어와 있습니다.
용칠

이용칠위원

부지는주민지원센터에서선정한것같은데?
기수

김기수주민지원과장

저희들이선정은안하고그부지관계는재정관리과에서합니다.
용칠

이용칠위원

하여튼우리가각읍·면별로 주민자치센터를 다 지을려고 하거든요. 그런데 예산이 없으니까 연차적인 계획으로 지을려고 하는데 그런 것도 감안해서 좋은 위치에다 좋은 시설로 신축을 해주시기를 바랍니다.
기수

김기수주민지원과장

잘알겠습니다.
용칠

이용칠위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 더질의하실위원이안계시므로주민지원과에대한감사종결을선포합니다. 그러면 2003년도 행정사무감사 특별위원회 제5차 회의 감사일정이 모두 끝났으므로 감사를 중지하고자 합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 6일차 회의는 2003년 12월 8일 오전 10시에 그동안 감사진행시 미진한 업무에 대한 질의답변 시간을 군수님 이하 각 실과소장을 출석 요구를 하며 행정 전반에 관하여 감사를 진행하고 강평을 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 이점 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 45분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록