경상남도의회 발언

이성용 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2014-11-12

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 문화복지위원회 위원장 이성용입니다. 지난주에 실시한 경남문화예술회관 현지감사와 마산의료원 등 현지 확인에 적극 참여해 주시고, 오늘 또 지역 의정활동에 바쁘신 데도 이렇게 감사를 위해 참석해 주신 우리 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 또한 행정사무감사 준비에 수고가 많으신 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 문화관광체육국 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것 이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 윤성혜 문화관광체육국장께서 선서를 할 때 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 12일 문화관광체육국장 윤성혜 문화예술과장 박창권 관광진흥과장 안상용 체육지원과장 김영수 제승당관리사무소장 신동걸 도립미술관장 윤복희

이성용위원장

수고하셨습니다. 국장께서는 간부소개와 함께 2014년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

문화관광체육국장입니다. 존경하는 이성용 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지난 7일에 현지 행정사무감사를 비롯해서 저희 문화관광체육국 업무에 대해 관심을 가져주신 데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저희 국에서는 올해 계획된 시책을 차질 없이 마무리해서 도민이 행복한 경남이 실현될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 이번 행정사무감사를 통해 지적된 사항이나 고언에 대해서는 겸허히 수렴하고 업무에 반영하여 더욱 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 문화관광체육국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 박창권 문화예술과장입니다. 안상용 관광진흥과장입니다. 김영수 체육지원과장입니다. 신동걸 제승당관리사무소장입니다. 윤복희 도립미술관장입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2014년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 이상으로 2014년도 주요업무보고에 대한 총체적인 설명을 마치고, 7페이지부터 주요업무 추진상황은 위원님들께서 양해해 주신다면 소관 부서장이 보고 드리도록 하겠습니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

위원님들 양해되겠습니까? (“예”하는 위원 있음)

성혜

윤성혜문화관광체육국장

감사합니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 그러면 각 과별로 세부 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 박창권 문화예술과장 나오셔서 소관 사항에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

창권

박창권문화예술과장

문화예술과장 박창권입니다. 문화예술과 소관 2014년 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고서 7페이지입니다. 보고드릴 내용은 생활친화형 문화기반시설 확충 등 6개 항목입니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

수고하셨습니다. 다음은 안상용 관광진흥과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

상용

안상용관광진흥과장

관광진흥과장 안상용입니다. 관광진흥과 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고서 15페이지입니다. 보고드릴 순서는 자연친화형 관광콘텐츠와 지역축제 역량강화 등 5건입니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

수고하셨습니다. 다음은 김영수 체육지원과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

영수

김영수체육지원과장

체육지원과장 김영수입니다. 체육지원과 소관 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 23페이지입니다. 보고드릴 내용은 경쟁력 있는 전문체육 육성 등 4개 항목이 되겠습니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

수고하셨습니다. 다음은 신동걸 제승당관리사무소장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

동걸

신동걸제승당관리사무소장

제승당관리사무소장 신동걸입니다. 제승당관리사무소 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고서 32페이지, 이충무공의 얼이 살아 있는 제승당 운영입니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

수고하셨습니다. 다음은 윤복희 도립미술관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

복희

윤복희도립미술관장

안녕하십니까? 도립미술관장 윤복희입니다. 주요업무보고 마지막 페이지입니다. 미술문화 향유로 미래를 여는 도립미술관에 대해 보고해 드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

이성용위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님들은 자료 요청해 주시기 바랍니다. 박삼동 위원님.

박삼동위원

국장님, 자료 요청할게요. 전통불교문화예술회관 서면요구자료가 올라왔는데 여기에서 소방 설비를 그 당시에 우리가 보고를 받을 때 14억원인가를 추가로 한 것이 있거든요. 그 소방 설비가 왜 14억원이 추가가 되었고, 그다음에 어느 업체를 선정해서 하고 있는지, 거기에 붙이는 대리석 돌이 있습니다. 대리석 돌이 어느 회사와 하고 있고, 이것 원산지가 어느 원산지, 중국산인지 아니면 국산인지. 국산이면 거창석인지, 함양석인지 이런 식으로 해서 구체적으로 ㎡당 가격이 얼마인데 몇 평이 붙여져 있는지에 대해서도 자료를 주시고요. 그다음에 문화관광체육국에 소속되어 있으면서 공공기관 있지 않습니까? 공공기관에 태양광발전소가 설치되어 있는 곳이 몇 개인지, 언제 했는지, 또 계약방법을 어떻게 했는지, 어느 회사와 계약방법을 했는지, 그다음에 발전양이 매 개월 어떻게 되어 있는지, 태양광 설치 전과 후 전기요금을 어떻게 내고 있는지, 우리가 거기에 투자에 대비해서 장단점이 어떤 것인지 지금 그게 아마 방법들이 나와 있을 겁니다. 그 부분을 먼저 자료 제출을 원합니다. 이상입니다.

이성용위원장

또 다른 위원님 자료 요청하십시오. 전현숙 위원님.

전현숙위원

자료 요청하겠습니다. 미술작품 심의위원 명단과 이력, 그다음에 문화재위원 명단 이력 선정기준을 갖다 주시면 좋겠습니다.

이성용위원장

또 다른 위원님, 이성애 위원님.

이성애위원

도민예술단 신청단체 및 심사내역 현황을 주시기 바랍니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 양해영 위원님.

해영

양해영위원

부곡코미디영화제 지원 자료가 있는데 거기에 사단법인 부곡문화예술센터 설립 이래 지금까지 사업실적을 제가 자료를 받았는데 좀 빠져 있습니다. 그래서 사업실적을 같이 제출해 주시고, 최근 3년간 전국 규모의 스포츠대회에 입상했던 성적 횟수나 그것은 자료에 나와 있습니다. 입상성적이 어떤지 입상성적을 제출해 주시고, 경남문화예술진흥원에 총 9가지 사업인가 올해 당초에 심의를 해서 사업 선정한 것이 있을 겁니다. 2∼3월 중에 심의를 한 것으로 알고 있는데 거기에 지원현황, 확정사업 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님, 허좌영 위원님.

허좌영위원

주요업무보고 14페이지에 보면 지방문화재 및 전통사찰 긴급보수에 2014년도에 24억원이 편성되어 있습니다. 그 지방문화 어느 사찰, 어느 문화재에 얼마나 예산이 들어갔는지 그 내용하고, 밑에 전통사찰 보존정비 및 방재시스템 구축에 금년도에 58억6,000만원이 편성되어 있습니다. 그 부분도 어느 사찰에 예산이 얼마 편성되고, 얼마나 투입되었는지 그 현황을 제출해 주시기 바랍니다.

해영

양해영위원

하나 더 추가해도 됩니까?

이성용위원장

예, 양해영 위원님.

해영

양해영위원

하나 더 추가하겠습니다. 대한민국 다향축전 자료에 보면 한․중 다례발표 및 차 문화 교류해서 중국에서 참여를 한 분 5명 초청되어 있습니다. 그 명단 제출해 주시기 바랍니다. 명단에는 간단한 프로필이나 참석자를 이해할 수 있는 이력을 하나 달아주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 제가 추가 자료 요청하겠습니다. 체육지원과에 직장운동경기부, 도 직장운동부라든지 시․군의 직장팀, 도체육회에서 직할하고 있는 이런 현황을 자료 제출해 주시고요. 그리고 생활체육 관련해서 소외계층에 스포츠 활동 확대 부분이 있는데 저소득층 유․청소년에 대한 스포츠강좌 이용권 추진에 1만5,000여명으로 되어 있습니다. 여기에 대해서 현재 스포츠강좌를 어떤 형식으로 하고 있는지, 또 현재까지의 실적내용을 요약해서 자료제출해 주시기 바랍니다. 박삼동 위원님.

박삼동위원

9페이지에 보면 도서관에 대해서 나와 있는데, 우리 도가 직접 건립해서 운영하는 도서관이 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

없습니다.

박삼동위원

없습니까? 그러면 전국에서 도 그다음에 광역시에 직접적으로 지어서 운영하는 도서관이 어디에 있으며, 현재 어떻게 되어 있는지에 대해서 자료를 제출해 주시고요. 그다음에 가고파국화축제를 유망축제해서 되어 있는데 우리 도에서 얼마를 지원했는데 어떻게 쓰였는지에 대해서 정산서 갖다 주시면 좋겠습니다. 왜 제가 이것을 묻느냐면 우수축제라고 이야기하면서 도에, 우리 문화복지위원회 위원장실에도 축제 분위기가 없었습니다. 이것은 제가 볼 때는 대단히 생각이 미흡했다는 생각이 들어서 정산서를 한번 받아보려고 합니다. 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 양해영 위원님.

해영

양해영위원

코리아드라마페스티벌 자료를 받았습니다. 정산서 중에서 드라마영상국제포럼이 있습니다. 포럼의 총괄 정산금액만 받았는데 거기에 집행내역, 그러니까 포럼발제자한테 어떻게 집행되었는지 그 세부적인 자료 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성용위원장

이성애 위원님 추가,

이성애위원

박삼동 위원님 자료요청한데 덧붙여서 마산 국화 생산량을, 그러니까 우리나라 생산량의 몇 %인지도 괜찮고, 그다음에 생산이 어느 정도 되는지 생산량을 같이 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 하나 더 체육지원과에, 경남 여성축구인들이 있는 것으로 알고 있습니다. 각 지역의 축구인 수와 그다음에 지원되고 있는 금액을 같이 해 주시기 바랍니다.

이성용위원장

국화 생산량은 우리 도내 전체 기준으로 지역별로 나올 수 있게끔 해 주시면 좋겠습니다. 하선영 위원님.

하선영위원

이번에 부산하고 김해에서 같이 합쳐서 허황후 신행길이라는 축제를 1회했습니다. 그 축제 관련 현황 자료를 부탁드립니다.

이성용위원장

전현숙 위원님 자료 요청하십시오.

전현숙위원

경남도민예술단 공연일정과 2014년 공연단체 선정과정, 선정된 단체 그리고 공연에 지급된 예산내역 부탁합니다.

이성용위원장

더 이상 자료 요청하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 자료는 전 위원님들께 제출해 주시기를 바라고요. 전문위원실에도 같이 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 편의상 직제 순에 따라 진행하되 일문일답 방식으로 하겠습니다. 먼저 문화예술과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 허좌영 위원님 질의해 주십시오.

허좌영위원

다른 위원님들은 깊게 공부를 많이 하시기 때문에 철저한 질의를 할 겁니다. 간단한 질의를 하기 때문에 제가 먼저 질의하겠습니다. 며칠 전에 하동전통불교문화예술회관에 현지확인을 다녀왔습니다. 그 부분에 제가 의문점 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 첫째, 그 예산이 48억원에서 20억원이 설계변경으로 증액되어 68억원이 들어가는데 국비·도비·시비가 65억원이고 자부담이 3억원, 그렇게 되어 있지요? 이 68억원이나 되는 예산에 자부담 3억원밖에 안 했는데 왜 시행을 하동 쌍계사에 맡기느냐, 하동군이나 경남도에서 직접 시행을 하지 않고 왜 쌍계사에 직접 맡겼느냐, 공사 시행 자체를. 이 부분에 좀 의문이 많이 가고, 여기 보니까 행정안전국 예규에 따라서 사업의 특성상 보조사업자가 직접 수행자를 선정하는 것이 타당한 경우에는 민간자본보조로 편성할 수 있도록 규정되어 있다, 이 규정에 의해서 아마 한 것으로 알고 있는데 전통사찰인지 불교, 이런 문화재는 불교계에 맡기지 않으면 사업을 수행하기가 어렵다, 그렇게 답변하신 것으로 제가 알고 있습니다. 그렇지만 관례가 그렇게 되어 있다고 해도 우리 경남도에서부터 먼저 이런 관례는 타파해야 된다, 저는 그렇게 봅니다. 자비 3억원밖에 부담 안 되는데 도비·군비·국비가 65억원이나 들어가는데 왜 하동 쌍계사에 맡기느냐, 그래서 설계변경도 20억원이나 증액된 것으로 그렇게 판단하고 있습니다. 또, 두 번째 이 68억원이나 되는 막대한 예산이 들어가는데 왜 수의계약으로 맡기느냐, 2,000만원짜리 이상은 전부 다 입찰로 하는데, 그날 가서 답변을 들어보니까 문화재 보수이기 때문에, 문화재 보수에 경력이 있는 업체를 선정하기 때문에 어쩔 수 없이 수의계약을 했다, 잘못된 부분은 분명히 고쳐야 됩니다. 그리고 또 자료를 받아보니까 경기도 업체가 지금 공사를 하는 것으로 되어 있습니다. 건설업체나 지방업체 살리기 위해서 조례까지 제정되어 있습니다. 우리 경남에도 문화재 수리·보수업체가 26개소나 있습니다. 수의계약으로 하동 쌍계사에서 공사를 시행하게 두다 보니까 경남 업체가 안 하고 경기도 업체가 이 수리를 담당하고 있습니다. 이 부분에 대해서 저는 답변은 필요 없습니다. 제가 보니까 “중앙부처의 관련 규정 개정 등에 따라 예산집행의 투명성 확보 노력하겠음”, 이렇게 해 놓았는데 중앙부처 볼 거 뭐 있습니까? 우리 경남에서부터 공격적으로 잘못된 부분은 고쳐야지요. 저는 이런 부분은 대단히 잘못되었다고 보고, 우리 경남에서 중앙부처에 관련 규정 개정 필요 없습니다, 이 부분은. 얼마든지 의지만 있으면 충분히 가능합니다. 아, 예산 안 주면 되지요. 그리고 하동 쌍계사 자비 3억원 부담한다고 예산서에 편성되어 있지만 자비 3억원 부담했다는 것을 어떻게 증명할 수 있습니까? 이런 부분에 보통 보면 문화재 부분에 자비 3억원 부담 안 하고 그냥 넘어갑니다. 국·도비 예산으로 그냥 공사 끝납니다. 자비 3억원 부담되는지 관리 감독도 할 수 있습니까? 이런 부분은 정말로 저는 고쳐야 된다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까? 간단하게 말씀해 주세요.

창권

박창권문화예술과장

예, 위원님 말씀 충분히 공감하고 문제점에 대해서도 충분히 인식하고 있습니다. 중앙부처 말씀을 드렸던 것은 이 문제가 우리 경남도만의 문제가 아니고 그 전에 감사원에서도 민간보조사업 방식으로 하는 데는 효율성이나 투명성에 있어서 여러 가지 문제가 있다는 지적이 있었고, 이미 행안부라든지 문화재청에서도 이런 부분에 대해서는 인지를 하고 있는 사항입니다. 그런데 우리 조계종 총무원에서도 여기에 대한 여러 가지 나름의 대안, 위원님 잘 아시다시피 위치가 사찰 부지 내에 있다든지 공무원이 관리 감독하기 어렵다든지 등등 여러 가지 이런 사유로 인해서 지금까지는 이렇게 해 왔는데 앞으로는 이 문제가 위원님 말씀대로 충분히 관철될 수 있도록 제도적인 보안책을 강구해 가겠습니다.

허좌영위원

그렇게 하동 쌍계사에 맡기다 보니까 설계변경에 20억원도 필요 없는 예산이, 필요 없다기보다, 우리가 보기에는 증액된 부분이 석연찮은 부분도 많이 있습니다. 이런 부분에 우리 경남도에서나 하동군에서 직접 시행하면 정말로 예산이 얼마든지 절감될 수 있는 사항이었습니다. 이런 부분 좀 명심하시고, 중앙부처에 건의했다, 이런 식으로 말씀하시지 말고 우리 경남에서 시범적으로 이런 부분은 먼저 고쳐나가면 좋지 않겠나, 그런 생각을 가져 봅니다. 앞으로 그렇게 좀 해 주십시오.

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다.

허좌영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 제가 추가로, 준비하실 동안에, 허좌영 위원님 하신 부분에 이어서 하겠습니다. 오늘 박삼동 위원님하고 양해영 위원님이 서면요구 한 자료가 있는데 설계변경 및 사업비 증액 관련해서 이 내용을 보면 기존에 총 사업비 48억원이었습니다. 추진하고 나머지 설비분야 등 초과사업비는 사업자가 자부담으로 하겠다 했거든요. 그러면 3억원이라는 예산이 사실은 설비분야에 들어가야 되는 부분이라고 생각하지 않습니까, 과장님!

창권

박창권문화예술과장

그 3억원은 이미 집행이 된 것으로,

이성용위원장

어디에 집행이 되었습니까?

창권

박창권문화예술과장

건축 분야에,

이성용위원장

그렇다면 제가 여기 볼 때, 기존에 총사업비가 될 때는 국비가, 사실 국비는 19억2,000만원으로 정해져 있었고요. 제가 볼 때는 당초에는 우리 도비가 9억원으로 알고 있습니다. 그리고 하동에서 부담해야 될 부분이 16억8,000만원, 자부담 3억원, 이랬었거든요. 그런데 제가 현장에 가서도 이야기했지만 설비 부분이 총사업비 내에 들어있었다는 겁니다. 있었는데도 불구하고 내용에 보면, 저희 위원들한테 내는 자료는 정말로 그냥 두루뭉술하게, 이리이리 했으니까 너희는 그냥 알고 있으면 된다, 이런 식 같습니다, 보니까. 사업계획 변경에 따라 건축공사비가 5억5,900만원, 좋습니다, 이것은 설계변경을 해서 3층이었다가 지하1층으로 가면서 됐다는 부분들은 이해가 됩니다. 나머지 설비분야는 조금 전에 박삼동 위원님이 지적했다시피 14억원 정도 됩니다. 이 부분은 정말 터무니가 없는 거라고, 저는 아무리 이해를 해도 이해가 되지 않는 부분입니다. 그래서 이 부분에 내년 예산에 우리 도비 10억원 확보되었습니까? 국장님! 확보 가능한가요?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 전액은 아니고, 2억원 정도 부족한 금액으로 해서 확보가 된 것으로 알고 있습니다.

이성용위원장

저희들이 올해 부담할 것이 기존에 2억4,000만원 정도 하면 될 것을, 지금 우리 재정이 어렵다고 긴축재정하면서 재정의 건전화를 하면서 이 부분에 사실은 이렇게 된다면 사찰의 재정난으로 추가비용을 우리가 예산을 확보하고 책정해 준다면, 국비는 왜 더 받아내지를 못 합니까? 국비는 그대로 있고. 그렇다면 지금 아까 수의계약 관련해서도 결국에는 국비 19억원 줬는데 거기에는 수의계약 되어서 우리 행안부의 수의계약 규정에 의해서 일반 사찰의 사업자한테 넘겨서 사업시행자를 할 수 있게끔 완화해 주면서, 그에 못지않게 우리 도에서도 19억원이 간다는 말입니다. 그럼 국비나 도비나 같이 들어갑니다. 우리 도에서도 이런 부분에 강하게, 하동이라든지 아니면 중앙부처에 이야기할 수 있어야 된다고 봅니다. 그러면 우리가 10억원이 반영될 정도 같으면 국비도 최소한, 더 반영이 되든지 아니면 국비가 반영이 됨으로 해서 도비 10억원이 안 들어가더라도 우리가 추가로 기존에 2억4,000만원 정도가 예산내용이었다면 5억원 정도만 해도 가능하다는 겁니다. 그럼 도비 5억원 절감할 수 있습니다. 왜 국비 확보에는 노력하지 않고, 국비는 기존 가만히 놔놓고 왜 도비나 시·군에 전가를 하는지 모르겠습니다.

창권

박창권문화예술과장

내년도 국비가 5억2,000만원 확보가 된 것으로,

이성용위원장

국비가요?

창권

박창권문화예술과장

예.

이성용위원장

그것 합해서 19억원 아닙니까?

창권

박창권문화예술과장

그렇습니다. 68억원 중에 19억2,000만원입니다.

이성용위원장

그러니까 국비 19억원 주는데 사실은 우리가 매칭으로 되지 않습니까? 국비를 확보하면 지방비가 도비 얼마, 시·군 지자체에서 얼마, 이렇게 되는 것으로 알고 있는데, 아까 수의계약, 정말로 2,000만원 넘으면 전부 다 입찰임에도 불구하고, 이 얼마나 거대한 사업입니까? 이렇게 된다면, 예를 들어서 다른, 우리가 종교적으로 접근할 부분은 아니지만 타 종교단체에서 이런 거 할 때 예를 들어서 자기들 부담금 얼마를 하겠다고 했는데 “우리 어려우니까 이것 다시 도비주세요.” 하면 또 해 줘야 되는 것 아닙니까? 너무 이 부분에 지나치다, 기존에 우리가 주고자 했던 9억원보다도 더 초과되는 것을 주겠다고 하고 있다는 것은, 우리 지금 홍준표 지사님이 하고 있는 재정건전화에 역행하고 있다고 생각되어 집니다. 그래서 물론 우리 예산심사가 남아있지만 이 부분 심도 있게 고려를 해야 될 부분이라고 생각됩니다. 이상이고요. 우리 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 양해영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해영

양해영위원

조금 전에 위원장님 내용하고 연계해서, 과장님! 그러면 지금 당초계획에 빠져 있어서 추가로 확보한다고 했는데 지금 저희에게 따로 제출해 주신 자료, 여기에 보면 당초 내역이 나와 있습니다, 그죠? 이게 처음에 타당성조사라든지 기본계획 수립을 할 때 심의를 받을 때 기본계획 수립을 했지 않습니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

거기에 이 내용이 동일합니까? 정확하게 답변해 주셔야 됩니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

동일합니다.

해영

양해영위원

동일합니까?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예.

해영

양해영위원

자, 그러면 자료요구 하나만 하겠습니다. 당초에 타당성조사 심의를 받을 당시에, 제일 처음에 당초 기본계획 수립했을 때 편성 부분, 사업비 기본계획에 있는 부분, 이 부분을 그대로 복사해서, 따로 하지 말고, 심의자료를 복사해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

위원님들 제가 외람되지만 한 가지 조금 말씀을 드리자면 기본적으로는 우리 위원님들께서 사찰 공사를 민간에 이렇게 큰 공사를 맡긴 부분이라든지 아니면 갑자기 도비가 10억원 이상 증액되는 부분에 대해서 지적하신 데 대해서 그야말로 100% 공감을 합니다. 저희 부분에도 계속 문제로 저희도 인식을 하고 있었고, 시정이 되어야 된다는 데 대해서 100% 공감을 하고 지적이 당연하시다고 생각을 하고 있습니다. 다만, 변명의 말씀을 드리자면 먼저 이 10억원이 갑자기 증액된 부분에 대해서는 자부담의 여력이 없었다는 검토도 있었지만 우리 도의 3대 사찰이라 할 수 있는 통도사, 해인사와의 형평성의 문제도 있었던 것으로 알고 있습니다. 제가 어제 자료를 한번 뽑아봤는데 통도사와 해인사에 연간 지원되는 금액이 쌍계사보다 배 이상이 가고 있습니다. 거의 2.5배인가 그 정도가 지원이 되고 있는데, 쌍계사도 3대 사찰이라고 하면서 예산이 적다 보니까 불자들이라든지 그런 분들의 요구가 있었고, 그런 부분을 반영하다 보니까 위원장님이 지적하신 국비 증액이라는 매칭은 없이 도비만 증액하는 그런 부분이 고려됐던 것으로 알고 있습니다. 저희가 옳다는 것은 아니고, 다만 그런 부분도 있었다는 말씀을 드리고요. 그리고 공사를 민간에 맡긴 부분에 대해서는 감사원의 지적도 있었고, 당연하신 지적입니다. 그런데 다만, 행정적으로 한계가 있는 부분이, 제가 이런 말씀을 드리는 이유가 내년도에 저희가 시정사항을 위원님들께 보고 드려야 되기 때문에, 단순히 중앙에 건의했다, 이걸로 끝나서는 위원님들께서 만족하시지 않을 것이기 때문에 현실적인 애로를 말씀드린다면, 아까 허좌영 위원님께서 자료요구하신 전통사찰 방재시스템 58억원, 그 부분 같은 경우에도 지금 거의 100% 민간에 자본을 줘서 예산을 집행하고 있습니다. 그 부분을 저희가 일을 안 하려고 하는 것이 아니라 불교계의 요청은 공무원들은 현대식 건물은 좀 잘 아는지 모르지만 사찰의 공사는 스님들이, 그리고 사찰에서 살아야 될 스님들이 가장 잘 알기 때문에 맡겨달라는 요구가 쌍계사뿐만이 아니라 전 지역에서 거의 동일하게 나오고 있습니다. 그렇다 보니까 저희가 정부에도 건의를 하고 하는데도 불구하고 조계종과의 관계라든지 전국의 불자들과의 관계, 그런 부분 때문에 어쩔 수 없이 이렇게 현실적으로 진행이 되고 있는 부분 같습니다. 그래서 위원님들께서 지적을 해 주셨는데도 불구하고 내년에 만약에, 저희가 단순히 건의했다는 차원으로 답변을 드리고 책임을 회피할 수 있다면 좋겠지만, 그런 현실적 애로가 있기 때문에 양해 말씀을 드리면서 일단 한 번 더 저희가 애는 써보도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이성용위원장

양해영 위원님 답변...

해영

양해영위원

저는 자료 받고, 마무리 하겠습니다.

이성용위원장

예, 이성애 위원님 질의해 주십시오.

이성애위원

경남문예진흥원 지금 현재 기금모금액이 얼마나 됩니까?

창권

박창권문화예술과장

167억원 정도...

이성애위원

지금 현재입니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

이성애위원

통합된 해가 언제죠?

창권

박창권문화예술과장

2013년 7월에,

이성애위원

2013년도에 됐습니까? 그때 이월된 기금액은 얼마나 됩니까?

창권

박창권문화예술과장

자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다. 저희들이 통합 당시까지는 주로 연간 10억원 정도씩 도비 전출을 했습니다. 그렇게 하다가 통합되면서 전출금은 좀 줄어들고, 이자수입하고 자체 각종 기관단체로부터 전입하는, 그야말로 기부하는 형식의 돈을 조금 모아서,

이성애위원

기관단체라면 경남은행이란 말입니까?

창권

박창권문화예술과장

예, 그렇습니다.

이성애위원

그리고 로드맵을 달라고 해서 제가 봤는데, 재단기금 확충으로 재단 운영 자립기반 조성을 하고, 그다음 자율·전문적 문화예술활동 지원시스템 구축을 하겠다, 이렇게 되어 있습니다. 그렇게 하고 2025년까지 1,000억원 기금 목표를 잡았습니다. 1,000억원 목표를 잡았고, 1,000억원 목표를 잡는데 단계적으로 보니까 목표를 정해 놓았더라고요. 그런데 보니까 2014년도에는 360억원이 목표입니다. 360억원이 목표인데 지금 현재 도 출연된 것도 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

지금 현재는 출연금이 잡히지 않았습니다.

이성애위원

현재 도 출연금이 없죠, 전혀?

창권

박창권문화예술과장

예.

이성애위원

그런데 여기 보면 창작활동 환경조성을 위해서 이 활동을 하겠다고 했는데 그렇다면 기금모금액이 애초에 계획했던 대로 되었을 때 가능하지 않을까 생각이 듭니다. 그런데 지금 전혀 노력한 게 없는 것으로 보입니다. 어떻게 생각하십니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님, 그 부분에 대해서 잠깐 말씀을 드리자면, 그동안에 우리가 은행이자 금리라든지 제반 금융시스템에 의해서 기금으로 인한 과실을 가지고 각종 사업을 운영한 사례가 많은 것이 사실입니다. 그런데 IMF 이후에 금리가 점차 안정화되면서 사실 기금을 이용한 사업 운영이 굉장히 어려운 것은 우리뿐만 아니고, 이 진흥원 운영뿐만 아니고 상당히 공통된 사항이기 때문에 기금을 적립해서 어떻게 중·장기적으로 안정적인 대책을 마련하겠다는 것은 굉장히 어려운 사항이 사실입니다. 그러면 나머지 사업을 어떻게 할 거냐 하는 부분은 주로 국비 공모사업이라든지 도비를 매칭한다든지, 위탁을 한다든지 이런 식으로 해서 운영을 하고 있는 실정입니다. 그러니까 반드시 기금가지고 독자적인 사업도 하지만 기금에 과실이 워낙 적으니까 주로 위탁사업 중심으로 가고 있습니다.

이성애위원

과장님, 그런데... 과장님 말씀이 참 재밌으시네요. 아무리 기금에 대한 이윤을 가지고 운영을 할 수 없다 하더라도 목표된 금액을 일단 맞출 필요는 있습니다. 그런데 전혀 노력한 티가 없지 않습니까? 애초에 120억원 이월된 금액 그대로죠, 아마? 거기에서 얼마 보태지지 않았습니다. 그럼 전혀, 새로 오신 원장님이 역할을 못 하셨던지 거기 있는 구성원들이 역할을 안 했다는 말입니다. 아니, 예를 들어서 도에서 주는 예산, 그다음에 중앙에서 주는 예산을 가지고 할 것 같으면 왜 진흥원에 사람들이 필요합니까? 아무도 없어도 되죠. 여태까지도 공무원들이 그걸 전부 다 해 왔는데. 아니, 돈 전달하는 것, 받아서 전달하는 역할밖에 안 할 바에는 거기 운영비며 인건비며 그런 게 왜 들어가야 됩니까! 목표를 세워놓았으면 목표달성을 하려고 노력을 해야죠. 노력한 표가 전혀 없지 않습니까? 그리고 이율이 낮아서 기금에 기댈 수 없다, 이율이 낮아서 기댈 수 없다고 하더라도 많이 노력해서 기금 확보가 많이 되면 얼마가 나와도 나오는 것이고, 도움이 될 수 있는 것 아닙니까? 자체적으로 노력은 전혀 안 하고 도에서만 받아낼 생각을 하고, 그다음에 중앙에 매칭해서 하는 것만 받아내서 할 것 같으면 실제로 그 안에 있는 구성원들이 뭐가 필요합니까? 저는 아무리 생각해도 이해가 안 가서 여쭙는 겁니다. 안 그렇습니까? 제 생각이 잘못됐습니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님, 현실적으로 현재 기금은 통합된 이후에 제가 정확히는, 두 차례 정도 10억원씩 전출이 되었고요. 도 전출금 외에도 기금 증가액은 6~7억원 정도씩 매년 되고 있습니다.

이성애위원

6~7억원씩 되고 있는데,

창권

박창권문화예술과장

안 하고 있는 것은 아니고요.

이성애위원

되고 있는데, 이율이 이윤창출이 안 되니까 그걸 쓰신다, 그 말씀입니까?

창권

박창권문화예술과장

그래서 위원님, 사실은 기금으로 적립을 하는 부분은, 기금으로 인해서 저희들이 쓸 수 있는 사업은 사실은 그렇게 많지 않다는 것을 말씀드립니다. 그러니까 적립은 하고 있는데, 전혀 안 한다는 뜻이 아니고 하고는 있습니다. 그러나 이자율이 낮고 하다 보니까 그 기금으로 인한 과실을 가지고 사업을 하기가 어렵다,

이성애위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은요, 이자율이 낮은 것은 세상이 다 알고 있습니다. 그걸 두고 얘기하는 게 아니고요. 이자율 낮다고 해서 그럼 기금 모금을 안 합니까? 기금 모금을 해야죠. 특히나 목표를 세워 놓았으면 목표달성을 위해서 노력을 한 표가 나야 되는데 표가 전혀 나지 않지 않습니까? 그리고 문예진흥원 독자적 사업내역을 보니까 경남정보콘텐츠진흥원에서 하던 사업, 그다음에 영상위원회에서 하던 사업, 문화재단에서 하던 사업, 그다음에 문화우물사업 같은 것은 중앙정부와 매칭되어 있는 것이니까 여기의 독자적인 사업이라고는 할 수가 없죠. 그러니까 문예진흥원에서 자체적으로, 자발적으로 연구해서 어떤 사업을 내놓은 것이 없다는 말입니다. 그럼 뭘 하고 있느냐고요. 예산만 탕진하고 있을 뿐이지 뭘 하고 있는지 제가 지금 그걸 묻고 싶습니다. 결론적으로 나중에 문화예술회관이랑 미술관이랑 전부 다 여기에서 운영을 할 것 아닙니까, 결국은 나중에 가다 보면. 있는 역할을 하는 것이 진흥원이잖아요. 그런데 이런 상황에서 어떻게 독자적인 운영을 할 수 있다고 생각을 합니까? 항상 도에 의존만 하고, 중앙에 의존만 할 뿐인 것 아닙니까? 앞으로 어떻게 운영을 해 나갈 것인지 나중에 답변을 주시기 바랍니다. 서면으로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 하선영 위원님 질의해 주십시오.

하선영위원

반갑습니다. 저희가 지금 가야문화에 대해서 경남에서 여러 가지 노력을 하고 계신 것으로 알고 있는데요. 지금 가야고분군하고 남계서원, 또 통도사, 이게 유네스코 잠재목록으로 등재된 거죠?

창권

박창권문화예술과장

예, 그렇습니다.

하선영위원

그래서 2013년도에 경발연에 발주를 내고 그것을 연구해서 심포지엄인가, 뭐 그런 것을 2013년도 11월에 열었죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그게 뭐 잘못된 게 있었나요? 왜냐하면, 민간에 다시 용역 발주를 주셨어요. 경발연에서 용역 발주 한 번 하고 난 다음에, 그다음에 뭐가 부족했던가요?

창권

박창권문화예술과장

아, 부족해서 발주를 다시 하는 것은 아니고요. 유네스코 등재를 하기 위해서는 여러 가지 단계를 거칩니다. 처음에는 환경조사라든지 이게 가치가 얼마나 있느냐 하는 그야말로 기본조사를 하게 되고, 그다음에 세부적인 조사를 하게 되고, 또 나중에 되면 국제적인 여론 붐을 위한 여러 가지 학술대회라든지 이런 활동을 하게 되고, 가장 중요한 것은 OUV라고 해서, OUV라는 게 Outstanding Universal Value라고 해서 아주 독특한 두드러진 보편적 가치라는, 그것을 줄여서 OUV라는 용어를 쓰는데요. 두드러진 보편적 가치를 만들어 내야 됩니다. 그래야만 그 가치에 의해서 등재가 가능하거든요. 그래서 그 가치를 어떻게 만들어 낼 거냐 하는 것은, 용역기관을 통해서 다양한 형태로 접근을 합니다. 그래서 2013년도에 용역을 준 것은 우리가 유네스코 등재 문화재로서의 가치가 얼마나 있는가, 일종의 기본조사에 해당이 된다고 보시면,

하선영위원

예, 그러면 지금 이야기하신 두드러진 보편적인 가치를 위한 민간 용역 발주를 주었다, 그렇게 해석하면 됩니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그러면 거기에 발주를 했고, 거기에서 결과가 나왔나요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

아, 결과가 나왔습니까?

창권

박창권문화예술과장

결과 나온 것을 가지고 저희들이 학술대회라든지 어떤 누적된 자료를 만들어서 문화재청에 우리가 이러이러한 검토를 해 보니까 객관적인 자료가 있고 하니까 유네스코 등재를 요구를 하는 겁니다.

하선영위원

그래서 그런 결과를 가지고 문화재청에 요구를 했습니까?

창권

박창권문화예술과장

지금 일부 진행 중에 있습니다.

하선영위원

일부 진행 중입니까? 언제 결과가 발표됩니까?

창권

박창권문화예술과장

세 가지가 날짜가 다 달라서요. 제가 확인을 잠깐 하면요,

하선영위원

이것은 그러면 경발연은..., 제가 궁금한 것은 여태껏 경남발전연구원이 저는 도 산하의 씽크탱크 역할을 제대로 하는 연구소다, 이렇게 생각을 했는데 그러면 기본적인 것은 도 산하 씽크탱크에서 하고 전문적이거나 아주 두드러진 용역은 좀 부족하다, 말씀을 이렇게 이해해도 되겠습니까?

창권

박창권문화예술과장

다시 한 번 정리해서 한 마디로 말씀을 드리겠습니다. 2012년도에 경발연에 용역을 준 것은 등재 가능성이 있나 없나를 검토하는 그야말로 기본적인 연구용역이었습니다. 두 번째, 2013년도의 연구용역은 방금 말씀드린 OUV를 어떻게 규명할 것인가, 과연 두드러진 가치가 있다는 걸 증명을 해내는 연구용역이었고요. 그다음에,

하선영위원

그런 것들이, 여하튼 알겠고요, 무슨 말씀인지 알겠고. 제가 좀 궁금한 것은 일단 기본적으로 경발연이라는 곳이 도 산하의 씽크탱크 역할을 하는 곳이다, 그리고 가야의 문화에 한해서는 아마 여기에서 꾸준하게, 지금 제가 알기로 여러 가지 연구들을 해 온 곳이고, 아마 여기만큼 경남권에 있는 가야문화에 대해서 잘 파악하고 있는 곳도 없을 것이다, 제가 생각할 때는 그렇거든요. 그런데 그럼에도 불구하고 지금 굉장히 연속성과 효율성이 있는 경발연이라고 알고 있었는데, 뭔가 문화재와 관련해서는 민간발주 여기가 더 특별하기 때문에, 더 특별하고 더 문화재청에 부합하고 유네스코가 원하는 것들을 여기에서 만들어낼 수 있기 때문에 여기에 용역을 줬다, 해석이 그렇습니까?

창권

박창권문화예술과장

거기에는 두 가지로 말씀드릴게요. 첫 번째는, 공개입찰을 했습니다. 공개입찰 과정에 경발연이 어쨌든 처음에는 안 들어오고, 그다음에 서류도 미비하고 등등 해서 의지가 별로 없었고요. 그래서 이게 유찰이 된 거죠. 입찰이 제대로 성립이 안 됐습니다. 두 번째 이유는 이코모스라는 기관 자체가 국제적인 전문활동기관입니다. 이코모스한국이거든요. 그러니까 세계적인 문화재 등재 조사전문기관인데, 거기의 한국위원회이기 때문에 우리 경남지역보다는 전문성이 떨어진다고 결코 말하기 어렵습니다.

하선영위원

공개입찰을 했더니 경발연에서는 미적미적하면서 자신 없어 했다.

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그래서 제대로 된, 유네스코 관련해서 등재를 할 수 있는 능력이 있는 곳에 입찰을 맡겼다.

창권

박창권문화예술과장

입찰이 아니고 계약을 맡겼습니다.

하선영위원

계약을 맡겼다.

창권

박창권문화예술과장

예, 그렇습니다. 수의계약했습니다.

하선영위원

그래요? 꼼꼼하게 한 번 더 읽어보고, 만약에 이렇게 했는데도 불구하고 등재가 안 됐다, 그럴 수도 있죠?

창권

박창권문화예술과장

지금 이 부분은...

하선영위원

자신 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

이 부분은 문화재청에서, 사실은 우리 경남도도 물론 앞장서서 하지만 문화재청하고 긴밀한 협조관계에 의해서 하고 있습니다. 경북 고령과 같이 공동등재를 문화재청에서도 권유를 했고, 이미 전북도하고는 수차 협의까지 다 된 상태거든요.

하선영위원

민간발주용역, 여기에 언제 발주를 하게 된 건가요?

창권

박창권문화예술과장

2014년 9월 22일부터 발주, 지금 연구하고 있습니다. 2014년 9월 22일부터 내년,

하선영위원

9월 22일부터 하는데 연초에 예산을 받았죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

연초에 예산받았는데 9월까지 왜 그렇게 늦게 발주를 하신 겁니까?

창권

박창권문화예술과장

이게 입찰 절차도 있지만 우리가 중요한 것은 연구용역만 줘서는 안 되고, 연차별 계획이 다 되어 있거든요. 그러니까 한마디로 말씀드리면, 이것은 국가적인 스케쥴에 따라서 우리가 가야고분군만 있는 게 아니고 아까 말한 사찰이라든지 서원이라든지 또 산성이라든지 여러 개가 많이 있기 때문에 2018년이나 2019년 정도 가야 이게 아마 등재여부가 최종 확정이 될 계획입니다. 그렇기 때문에 이걸 빨리 간다고 해서 반드시 바람직한 것은 아니고, 그 타이밍을 적절히 잘 맞추는 게 중요하다는 것이 저희들 시각입니다.

하선영위원

예, 일단 알겠습니다. 한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다. 그다음에 2013년도에 경상남도문화상 심사위원 관련해서 행정사무감사에 지적이 있었더라고요, 맞지요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

거기에서 뭐라고 하셨냐 하면, 공정하고 엄격하게 심사를 하고 있다, 이렇게 말씀하셨고요. 위원님 한 분이 지적을 하신 것은 현장전문가가 필요하다, 이렇게 이야기를 하셨어요. 맞지요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그리고 조치결과에도 보면 현장전문가의 추천을 받아서 하겠다, 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그런데 과장님, 과장님이 생각하시는, 제가 문학파트를 한번 여쭤 봅니다. 과장님이 생각하시는 현장전문가는 누군데요? 과장님이 생각하시는 현장전문가는 어떤 분입니까?

창권

박창권문화예술과장

현장전문가라 하면 아무래도 대학이라든지 이런 연구기관보다는 예술단체나 기관에서 현장에서 그야말로 활동하고 계시는 분을 의미하고 있습니다.

하선영위원

그렇지요? 그러면 2013년도도 그렇고, 2014년도를 보니까 아동문학이 두 분이네요, 심사위원 중에. 문학의 장르가 몇 개인 줄은 아십니까, 6개, 그지요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

6개 문학이 있습니다. 시, 소설, 시조, 평론, 수필, 아동문학, 이렇게 6개가 있는데 그 중에 현장전문가가 아동문학가 두 사람이다, 한 사람은 문화상을 받은 분인데, 또 한 사람은 그런 거 저런 것도 없는 소위 말하면 비제도권에 있는 분이거든요, 비제도권. 나름대로 문학도 족보도 있고, 계보도 있고, 그렇습니다. 그런데 그런 분들이 2013년도에도 심사를 하시고, 2014년도에도 심사를 하시고, 이게 이래도 되나, 왜 이렇게 2013년도에 분명히 의회에서 행정사무감사 시에 현장전문가라고 지적을 하셨고, 또 거기에 답을 하셨는데 왜 그럼에도 불구하고 현장전문가 중에 특히 이런 문단에, 문학에 이런 장르들이 있고, 그 중에 정말 뛰어난 분들이 있어서 말 그대로 이것은 상을 받는 것도 아니고 심사를, 누군가를 심사를 하려면 수준이 있어야 되는 겁니다. 심사를 아무렇게나 하는 게 아니지 않습니까? 잘못하면 이런 심사, 이렇게 되다 보면 어떤 이야기가 나오느냐 하면 행정에서 마음대로 심사위원을 선택하고 심사를 해서 그 가치가 떨어진다, 경상남도문화상의 가치가 떨어지고 있다, 혹은 또 제가 듣기에 돌아가면서 상을 준다, 이런 이야기까지도 들립니다. 이래서야 되겠습니까! 그 부분에 대해서 고민하셨습니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님, 2014년도에는 교수님 한 분하고, 위원님 한 분 외에는 나머지 18명의 위원들이, 다 현장이라고 해도 될 이런 분들이었습니다, 구성이.

하선영위원

예?

창권

박창권문화예술과장

그러니까 현장전문가 중심으로,

하선영위원

어디요?

창권

박창권문화예술과장

2014년도 심사위원,

하선영위원

2014년 심사위원 18명 중에 제가 이야기하는 것, 말씀드렸잖아요. 제가 이야기하는 것은 문학에 지금 이야기하는 겁니다.

창권

박창권문화예술과장

문학 분야가 위원님 방금 말씀대로 6개 분야로 나누어진다고 볼 때 우리가 심사위원은 세 분을 위촉을 하는데요. 그래서 이 부분을 앞으로는 위원님 말씀대로 좀 파트별로도 안배가 될 수 있도록 적극,

하선영위원

만약에 현장 전문가다 하면 과장님, 경남의 어디를 현장이라고 생각하십니까? 경남문인협회 어디를, 경남에 어디를 현장이라고 생각하십니까? 그것을 한번 여쭤봐야 되겠네요. 어디가 현장인 것 같습니까? 일단 제가 머릿속에 떠오르는 것은 경남문인협회 아닙니까? 경남문인협회에다 그 추천서 받았습니까?

창권

박창권문화예술과장

추천요구는 다 했습니다.

하선영위원

추천요구를 확실히 하셨어요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그런데 중요한 것은 회장이나 사무처장이나 이런 분들이 누구도 위촉을 의뢰한 공문이나 전화를 받은 적이 없다고 말씀하시는데 그것은 어떻게 해서 그런가요? 이것은 뭐가 잘못되었나요?

창권

박창권문화예술과장

저희들이 도 단위 기관단체에 추천여부를 다 보내고 후보자 추천을 하라고 했습니다.

하선영위원

추천서를 보냈다고 하고, 그쪽에서는 추천서를 받은 적이 없다고 하고 뭐가 문제입니까? 어떻게 된 사연입니까? 그리고 2013년도에 분명히 현장 전문가가 있어야 된다는 행정사무감사 지적이 있었음에도 불구하고, 현장이라면 기본적으로 문인협회가 있는데, 500여명의 회원을 가진 경남문인협회가 있는데 거기에는 이야기를 하지 않은 상태에서 심사위원을 정하는 것이 있을 수 있는 이야기입니까? 그리고 추천기관을 보니까 도문화상 수상자회 그다음에 교육청, 산청군 이게 현장입니까? 이것은 아니잖습니까?

창권

박창권문화예술과장

추천을 할뿐이지, 예를 들면 산청군 안에도 현장 전문가가 숱하게 많이 있기 때문에,

하선영위원

그렇죠, 경남에 산청만 있겠습니까? 김해도 있습니다. 창원도 있습니다.

창권

박창권문화예술과장

다 보냈는데,

하선영위원

함양도 있겠죠, 거창도 있겠죠! 문학에 있는 분이 세 분이 아니에요. 그러면 심사위원을 경남권에 다 하셔야지, 그렇지 않습니까? 현장 전문가는 어느 기관에서 어느 단체에서, 최소한 전통이 있는 어느 단체에서. 특히 경남에 여러 문인들이 있는데 그런 문인들을 모아놓은 기관에서, 그런 데서 현장 전문가를 추천해 달라 이렇게 하는 것이 맞는 거죠. 그렇지 않습니까? 이게 있을 수 있는 이야기입니까? 이런 분들이 어떤 분인지 과장님은 잘 알고 계십니까? 이런 분이 정말 심사위원을 해서, 심사를 제대로 해서 문화상의 가치를 높일 수 있는 분인지 과장님 제대로 아세요! 지금 알고 선정되었다는 말입니까? 추천만 받으면 그냥 다 되는 것은 아니잖아요, 사실은. 아시다시피 경남에 노산 이은상 선생님, 청마 유치환, 초정 김상옥, 대어 김춘수, 화인 김수돈 또 파성 설창수 이런 분들이 경남문학의 뿌리입니다. 우리 대단한 곳입니다, 경남 문인들이. 이런 문인들을 어떻게든지 제대로 된 상을 주시고, 그 상을 통해서 그분들이 힘을 얻어서 더 열심히 경남문화를 가꾸어낼 수 있도록 하는 것이 경상남도 문화상 수상자가 되어야 되는 것인데, 그게 아니라 무슨 추천기관이 교육청이라든가 어느 지역에 산청군이라든가 이렇게 추천한다는 것은 한마디로 말해서 현장에 있는 분들의 이야기는 듣고 싶지 않다고 하는 그런 오만까지도 저는 있다고 보거든요. 과장님, 어떻게 생각하세요. 상은 그만큼 중요한 거예요.

창권

박창권문화예술과장

산청군은 거기에서 선정됐을 뿐이고, 20개 시․군에 교육청을 비롯한 대학, 대표적으로 그렇게 다 포함하고 또 문화예술단체에도 골고루 다 보냈습니다.

하선영위원

과장님, 만약에 그렇다면, 그럼에도 불구하고 그분들이 안 했다는 거겠죠. 경상남도 문화상 이런 것 받을 가치도 없다, 그렇지 않아요? 과에서 이렇게 여기저기 공문이나 전화도 하고, “제대로 된 심사위원들을 추천해서 올려주십시오,” 이런 것들을 했음에도 불구하고 그런 것에 관심이 없어서 산청군 이런 데서 한 사람, 교육청에서 한 사람 이렇게 했다는 것은 한마디로 말해서 경상남도에서 주는 문화상 그것 받으나 마나다. 아무 데나 돌아가면서 받기 때문에 우리가 괜히 들러리 설 필요 있나, 혹시 그렇게 생각을 하고 있는 것은 아닐까요? 아니면 공문이나 전화를 했다면서 사실은 하지 않았거나, 그 두 개 중에 한 가지라고 제가 보기에는 그렇는데요. 심사위원들 추천기관이나 이런 것들을, 또 심사위원들의 어떤, 이 세 분을 봤을 때 어떤 분은 문화상 수상을 하신 분도 계시겠지만, 이 두 분을 봤을 때 과연 이분들이 심사위원을 할 정도로 그분들의 작품이 그렇게 뛰어난 분인가 한번 물어보세요. 물어보셨어요? 누가 추천해 준다고, 추천하라고 해서 그냥 덜렁덜렁 심사위원 시키는 그런 경우는 없죠. 어디 백일장도 그렇게 심사위원 안 뽑습니다. 어디 동네 백일장, 지역의 백일장도 심사위원이 진짜 작품을 제대로 볼 정도의 수준이 되는 사람을 안 뽑습니까? 그런 사람 뽑습니다! 그런데 경상남도 문화상을 수상하는데 그 사람이 뭐하는 사람인지도 잘 모르고 그 사람이, 시인이 계보가 있는 사람인지, 제대로 하시는 분인지, 그런 것도 모르고 6개의 장르 중에 아동문학 하는 사람이 두 분이나 계신다는 게 말이 되는 소리냐고요. 이게 경상남도 문화상의 현주소라면 누가 경남의 어느, 정말 예술을 사랑하시는, 특히나 제가 이야기하는 문인들이 경상남도 문화상을 믿고 신뢰할 수 있겠습니까? 이상입니다.

정재환위원

이어서 제가 잠깐만 하겠습니다.

이성용위원장

정재환 위원님.

정재환위원

과장님 상세한 것은 하선영 위원이 다 했고, 제가 하나 물어보겠습니다. 아까 문화재위원회 5개 위원회가 있지 않습니까, 그죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

정재환위원

여기에 위원회가 제가 알고 있기로는, 이 위원회라는 것은 한 단체로 보면 모든 것을 아까 상이라 든지, 기타 행사, 주요 운영 이런 것에 대해서 결정권을 가지고 있는 것 아닙니까, 그죠? 맞습니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

정재환위원

그렇게 결정권을 가지고 있는데 계속 연임이 되는 여기에 대해서는 어떻게 생각합니까?

창권

박창권문화예술과장

저희 과 소관에 보면 문화재위원회가 전부 6개 있는데, 그중에서 연임에 문제가 되는 것은 임시로, 무슨 일이 있을 때는 임시로 모으는 위원회를 제외하고 나면 문화재위원회가 위원님 말씀대로 계속 연임 제한규정이 현재 우리 조례에는 없다 보니까 상당기간, 장기간 연임하는 사례가 있습니다, 34명 중에서. 왜 그런가를 저도 나름대로 상당히 고민도 하고, 추적을 해보니까 문화재 심사라는 것이 전문성만 가지고도 어렵고 해서 여러 가지 그동안 노하우라든지 경험이라든지 이런 것 체득된 내용들이 상당히 바탕이 되는 것 같습니다. 그러다 보니까 장기간이 되었는데, 위원님 한 가지 약속드릴 수 있는 것은 2015년 4월이 되면 임기가 만료가 됩니다. 내년 4월에 임기 교체가 될 시점에 그런 부분들 해소가 될 수 있도록,

정재환위원

이것을 보면 과장님, 34명 중에서 34명이 ’87년부터 계속 열 몇 차례 연임해 왔다는 겁니다. 저도 알고 있습니다. 이것은 하나의 전문성과 특수성을 고려하지만 이 사람들이 너무 오래 있으면, 물은 흘러가야지 고이면 썩습니다. 알겠습니까? 제가 하고 싶은 이야기는 그겁니다. 물은 자연적으로 흘러가고, 또 후세들도 커야 될 것 아닙니까, 그죠? 그렇지 않습니까? 여기에 대한 조례 같은 것은 기준이 어떻게 되어 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

연임에 대한 언급은 현재 없습니다. 그러다 보니까 계속 간 사례가 있는데요.

정재환위원

그래서 저는 간단하게 말씀을 마무리하겠는데, 아무리 전문성, 특수성, 알겠습니까? 이게 꼭 필요하겠지만 물은 절대로 고이면 안 됩니다. 이분들이 모든 운영이라든가 시상, 기타 여러 가지 결정권을 갖고 있는 사람들이 그렇게 오랫동안 거기 테두리 안에서 무슨 비전이 있고, 거기에서 무슨 창의력을 발휘하겠습니까, 그죠? 맞죠?

창권

박창권문화예술과장

맞습니다.

정재환위원

이것은 확실하게 개선되어야 될 필요가 있다고 생각하는데 과장님 그렇게 생각합니까?

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다. 위원님 말씀 충분히 공감하고요. 말씀드린 대로 임기가 만료되면 종합적으로 검토해서 하고, 제일 큰 문제는 저희들이 분야별로 인력풀이 부족한 것도 제한요건이 되기는 됩니다만, 그런 부분들 감안하더라도 최대한 반영될 수 있도록,

정재환위원

이분들한테도 실비로 나가지 않습니까?

창권

박창권문화예술과장

그렇습니다. 나갑니다.

정재환위원

그죠?

창권

박창권문화예술과장

심사료로 나갑니다.

정재환위원

그러니까 새로운, 어떻든 세월이 급변하게 변하고 있습니다. 신진, 또 거기에 대해 관심 갖고 있고, 참여하고 있는 사람들 교체가 전체는 안 되더라도 어느 정도 희석되어서 경남도가, 이런 문화재위원회가 여기에서 뭔가 중심 잡아줄 것은 여기에 바로 서줄 수 있게, 아마 문화재가 전국 17개 시․도에서 우뚝하게 설 것이라고 저는 확신합니다. 과장님도 그렇게 생각하죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

정재환위원

그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다.

정재환위원

마치겠습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 양 위원님 잠시만요. 우리가 질의하는데, 제가 서두에도 이야기했지만 일문일답 형식으로 한 부분들은 우리 위원님들이 나름대로 다 질의를 하시고자 준비를 많이 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 동일한 질의는 추가질의로 계속 할 수 있지만, 또 아닌 경우에는 다른 위원님한테 기회를 줬다가 다시 질의를 해 주시면 우리가 원활한 진행이 되지 않겠나 협조를 구합니다. 양해영 위원님!

박삼동위원

양해영 위원님, 거기에 따른 질의입니까? 다른 조항의 질의입니까?

해영

양해영위원

하선영 위원님 질의에 연동해서 하는 것 하고, 제가 다른 것.

박삼동위원

그러면 먼저 하십시오.

해영

양해영위원

과장님, 장시간 수고가 많으십니다. 조금 전에 하선영 동료위원님께서 질의 중에 문인협회에 추천을 했다, 또 협회에서는 받지 않았다 하는데, 추천서를 보낸 공문수발대장 제출해 주시기 바랍니다. 195페이지, 부곡코미디영화제에 대해서 질의를 드리겠습니다.

이성용위원장

감사 자료인 것 같습니다.

해영

양해영위원

예, 감사자료 195페이지, 과장님! 우리 경남도의 문화예술축제나 다양한 행사들에 대해서 사실 다방면으로 지원되고 있지 않습니까? 이 지원기준이 뭐냐고 이야기하면 굉장히 애매모호하죠? 지금 혹시 답변하실 수 있겠습니까? 막막하죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

우리 경남도에 여러 가지의 축제들이 많이 펼쳐지고 있습니다. 다채롭게 펼쳐지고 있는데 이 축제의 지원기준을 산술적으로 이렇다, 저렇다 해서 게시할 수는 없지만 그래도 중복성이라든지, 주무부서이고 예술의 전반적인 업무를 다루는 부서 아닙니까? 그래서 중복성이 있다든지 또 객관적인 실익성이라든지 기대효과라든지 미흡한 부분이 있을 겁니다, 그죠? 거기에 관점을 갖고 제가 질의를 드리겠습니다. 부곡코미디영화제가 지금 2회입니다. 지난해 1회 때도 도비가 지원됐습니까?

창권

박창권문화예술과장

1회 때는 도비 지원이 없었습니다.

해영

양해영위원

없었습니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

그러면 부곡문화예술센터라는 이 단체가 몇 년도에 결성된 지 알고 계시죠? 2011년도 6월 23일 설립허가를 얻어서 예술단체로 있습니다. 여기에서 1회, 2회째 하고 있는데, 그래도 도비가 수반되는 사업인데 이 센터의 기능이나 역할이나 또 이 센터의 정관에 명시한 목적사업이 뭐라고 파악하고 계십니까?

창권

박창권문화예술과장

목적사업은 정관에 보면 어떤 기구상으로 보면 주민들의 문화예술 현장참여 지원 활동이라든지, 문화 마인드를 향상하겠다, 이런 일반적인 사항들을 담고 있습니다.

해영

양해영위원

과장님, 제가 자료를 요청해서 목적을 잠깐 읽어드리겠습니다. “본 회는 미술 제작활동과 전시를 통한 문화예술 발전과 지역의 문화예술산업 발전 기반조성을 통한 공익사업으로 지역민들의 문화 마인드 향상을 주로 목적으로 한다, 본 회는 위 목적을 달성하기 위하여 다음의 사업을 한다” 첫째 하나, “주민들의 문화예술 현장참여 활동 지원, 하나, 지역민의 문화 마인드 향상을 위한 국내외 미술작품교류전, 하나, 문화예술산업 인재육성을 위한 교육사업 및 미술캠프 프로그램 운영” 기타 이렇게 되어 있는데, 이 등기부상으로 목적에 되어 있는 것으로 봐서는 아마 미술과 굉장히 관련이 있는 단체로 보입니다. 저희가 현장조사는 안 나갔지만, 지금 부곡코미디영화제는 이사진들 조직구성원을 내놓으라고 했더니, 조직에 보니까 실제로 전문가들이 별로 안 계셔 보입니다, 제가 자료를 보니까. 이 자료에는 조직을 전체적으로 운영하는 운영이사님들의 대부분이 의료, 지역의 유관기관장 이런 분들로 되어 있는데, 우리 도비 나가는 축제를 다루는 이런 재단으로 본 위원이 보기에는 굉장히 미흡합니다. 실제로 뭘 담을 수 있을지, 병원 원장님, 학원 원장님, 한번 보세요. 어떻게 되어 있습니까? 과장님, 자료 갖고 계시죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

목적하고 이 행사하고 부합되지 않고, 뜬금없이 이 재단에 부곡코미디영화제에 도비 지원이 돼서 이렇게 진행되는 듯한 느낌을 굉장히 많이 받습니다. 왜 그러냐면 2011년 6월에 만들어서 2012년도에 바로 계획에 들어갑니다. 계획해서 2014년도에 1회 행사를 해요. 도비 지원이 없다 하셨죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

2014년도에는 지원을 받아서, 내년도에는 이게 어떻게 되어 있습니까? 예산편성이 되어 있습니까? 당초 올해 대비만큼 되어 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

우리 도가 판단하기로는 이 코미디가 어떤 성과를 갖고 있고, 물론 축제가 성과, 실적 위주를 떠나서 해석되어져야 되지만 어떻게 판단하고 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님 잘 아시다시피 부곡온천이라든지 인근에 우포늪에 대한 관광객 유치라든지 이런 것과 맞물려서 좀 붐을 일으켜보자 이런 의도로 도비가 지원되고 했습니다. 이것을 위원님 말씀대로 정확히 효과라든지 이런 것을 한마디로 말씀드리기가 상당히 어려운 부분은 복합적으로 작용하고 있습니다.

해영

양해영위원

실질적으로 본 위원이 지적하고자 하는 것은 내용이 없습니다. 1억원의 예산이 투입되는 행사에 인건비 한번 보십시오. 프로그램비는, 거의 실질적인 프로그램은 사회자가 600만원, 초청 400만원, 총괄적으로 프로그램이 운영되는 것이 약 2,100만원이고, 거의 다 실질적인 인건비, 운영비. 이 행사를 위해서 있는 시스템이어야 되는데 너무 부실해요. 이것 정말 키워 나가려면 더 건강하게 제대로 할 수 있도록 하든지, 아니면 이렇게 하려면 어떤 형태로든 정리가 조금 되든지 해야지. 이것이 이렇게 계속 가서는 실질적으로 부곡 쪽이나 이 재단에서 또 군에서, 도에서 요구하는 기대를 하고 있는 그런 것이 얻어질 것이라고는 기대를 못하는 상황입니다. 예산서하고 집행내역서 보셨죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

간단하게 그것 지적하고 다른 위원님께, 그 내용은 다시 한 번 개선점을 찾아서 서면으로 자료를 주시기 바랍니다.

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다.

해영

양해영위원

그리고 다른 동료위원님들 질의 한번 하시고 다시 이어서 하도록 하겠습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 박삼동 위원님 질의해 주십시오.

박삼동위원

과장님, 원래 처음이 아픕니다. 길게 하니까 조금 이해를 하시고, 보고서 13페이지에 남계서원 해서 2011년 12월 9일에 잠재목록에 등재가 되었다는 부분 설명해 주십시오. 2013년 12월 12일 통도사, 가야고분군 2013년 12월 11일에 등재가 되었다는 이야기입니까? 아직까지 등재를 하고 있다는 이야기입니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님 말씀하신 등재는 잠재목록의 등재입니다.

박삼동위원

잠재목록에?

창권

박창권문화예술과장

예, 잠재목록에 먼저 등재되어야, 잠재목록에 등재된 이후 1년 이상 경과되어야 유네스코에 등재할 수 있는 선행된 절차입니다.

박삼동위원

아까 하선영 위원님도 질의를 했는데, 위에 보면 세계유산 등재 추진해서 가야고분군과 통도사가 되어 있다 아닙니까? 이것을 잠재목록에 등재가 되어 있는데도 용역을 줬다는 이야기인가요?

창권

박창권문화예술과장

그러니까 잠재목록 등재는 하나의, 우리가 학교에 입학하는 것이나 다름없다는 말씀으로 드릴 수 있습니다. 제대로 졸업하기 위해서는,

박삼동위원

남계서원은 2011년에 이것 한 개만 용역해서 2011년에 등재가 되었습니까? 남계서원 2011년 12월 9일 했으면 이것은 벌써 등재가 됐어야 되는 것 아닙니까?

창권

박창권문화예술과장

이 부분 말씀드리자면 남계서원은 경남에만 남계서원이라는 뜻이고, 전국적으로 9개 서원이 같이 가고 있습니다. 전국적으로 유명한, 문화재청이 주도가 돼서 9개 서원을 대표로 선발해서 같이 등재하기로,

박삼동위원

9개를 같이 등재하기로 대기하고 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

그렇습니다.

박삼동위원

2011년 12월 9일에 남계서원을 등재하기 위해서 이것만 용역을 두 차례 걸쳐서 등록이 된 겁니까?

창권

박창권문화예술과장

남계서원만 한 것이 아니고 서원에 대한, 한국의 서원해서 문화재청에서,

박삼동위원

저는 왜 질의를 드리냐면 가야고분군과 양산 통도사의 경우에는 2013년도 12월에 등재가 되기 때문에 이것은 2년 전이라 말입니다. 그래서 이것 별도로 용역을 해서 등재를 한 것인지 제가 질의를 드리는 겁니다. 그 부분에 대해서 정확하게, 제가 아까 용역을, 세계유산 등재를 추진하기 위해서 용역을 언제부터 했고, 용역결과 처음 한 것 하고 두 번째, 세 번째 한 것 하고, 당초에 언제부터 시작했는지 자료를 주시고요. 그다음에 하선영 위원님 질의에 조금 더 하게 되면 보고서 209페이지에 보면 무형문화재 기능보유자가 경상남도에 지정되어 있는 사람이 몇 명이죠?

창권

박창권문화예술과장

지정이,

박삼동위원

경상남도에 여럿이겠죠? 종류별로 많이 다르겠죠?

창권

박창권문화예술과장

그렇습니다.

박삼동위원

자료로 받을게요. 유형별로 무형문화재 기능보유자가 어떻게 되어 있는지, 또 기능보유자 지정이 됐으면, 후보자는 안 되지만 기능보유자로 지정이 되면 우리가 지원이 나가죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

박삼동위원

지원이 나가는데 지원 금액이 어떻게 쓰이는지, 당초에 할 때보다. 아까도 정재환 위원님께서 고여 있는 물이 썩는다고 이야기했는데, 당초에 무형문화재를 지원했으면 임기가 없는지, 한번 지정이 되면 이 후보자들이 이렇게 많이 있는데 다시 경쟁을 붙여줘야 이분들도 노력해야 되는데 이런 면들이 전혀 없었다고 봐지거든요. 그래서 그런 부분들이 어떻게 되어 있는지에 대해서 자료를 좀 세부적으로 우리 위원님들한테 알 수 있도록 제출해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 전현숙 위원님 질의해 주십시오.

전현숙위원

수고 많으십니다. 전현숙입니다. 경남도내 지자체가 운영하고 있는 지방문화예술회관의 상당수가 시설노후화, 기자재 낙후, 전문인력 부족 등으로 공연장 역할을 전혀 하지 못하고 있는 것으로 드러나고 있는데요. 경남도내 지자체가 운영하는 문예회관 중에서 공연일수가 1년 동안 50일에서 100일 사이에 있는 곳이 함안문예회관이 96일, 양산문예회관이 83일, 거창문화센터가 67일 이 세 곳뿐입니다. 또 연간 50일 이하는 의령군민문화회관 21일, 창녕문예회관 25일, 고성 문화체육센터가 5일, 하동문예회관이 25일, 산청문예회관 39일, 합천문예회관이 16일에 불과해서 상당수가 공연과 전시 개최일수가 저조한 것으로 조사가 되고 있는데요. 특히 대다수 문예회관이 관객과 공연자, 스텝 안전에 직결되는 무대장치, 전기기계, 조명 등이 노후되거나, 이를 운영하는 전문인력도 부족해서 안전에도 취약한 것으로 지적이 되고 있습니다. 실제로 합천문예회관은 기계와 관련된 부분에서 전문인력 배치가 시급한 것으로 알고 있는데요. 이를 바탕으로 질의 드리겠습니다. 지금 밀양에 밀양아리랑파크 조성사업을 현재 추진 중인 것으로 알고 있는데요. 2015년에 사업이 완료되는 것으로 알고 있습니다. 총 예산이 290억원이 투입되는 이 사업이, 처음에는 문예회관을 건립할 때는 막대한 예산이 투입되고, 도민의 문화 수준을 향상시키려는 의지가 아주 충만한데요. 그런데 실제로 조사된 것처럼 공연 개최일수나 시설을 그냥 그대로 방치해서 시설의 노후화 등이 있고, 그래서 이런 시설들이 흉물로 전락하는 상황이 되고 있는데요. 이에 대해서 앞으로 문예회관을 관리할 계획과 이렇게 방치되지 않도록 활성화할 수 있는 방안을 가지고 있는 것이 있으면 말씀해 주십시오.

창권

박창권문화예술과장

문예회관의 문제점 전현숙 위원님께서 지적하셨던 부분 정말로 저희들도 공감하고 있고, 저도 이 행정사무감사에 대비해서 문예회관을 어떻게 활성화할 것인지에 대해서 기초자료도 다 조사하고, 이성애 위원님께서 먼저 번에 문예회관의 다양한 통합문화이용권, 이용자들을 문예회관에 이렇게 해서 하면 윈윈 할 수 있는 일거양득의 전략이 아닌지 이런 조언도 있었습니다. 그래서 이 문예회관의 문제점이 위원님 지적하신대로 일시에 단 한 가지의 어떤 조치로 해결될 수 있는 문제는 아닌 듯해서, 어떻게 하면 저희들이 공급도 해야 하지만 수요도 있어야 되고 이렇습니다. 그러니까 공급이 문화예술과 관련한, 공급이 있으면 수요자가 없고, 수요자가 있으면 공급이 제대로 안 되는 이런 언밸런스를 굉장히 많이 몸으로 느끼고 있습니다. 이것을 어떻게 해결할 것인가 하는 문제에 대해서 진흥원이라든지 또 관련되는 전문가들과 정말로 허심탄회 하게 문제의 해결점을 한번 찾으려고 합니다. 하나 예를 들면 통합문화이용권 관련해서 위원님 질의도 계실 테고 하지만, 이 부분에 대해서도 정말로 좀, 이분들이 사회적으로 저소득자이거든요. 이분들이 정말로 즐길 수 있는 문화예술을 하나 만들어서 순회공연을 문화예술회관에서 하자 이런 안을 지금 제안을 했습니다. 그렇게 해서 이것을 관계기관하고도 진흥원하고도 이야기를 해 놓고, 이번 에 행정사무감사 끝나면 머리를 맞대고 진짜 한번 해 보자 이렇게 결의를 다지고 있습니다. 그렇게 하면 문화예술회관의 이용률이 대폭 늘어날 테고, 그동안 사람들이 지나가면서 옆에 있는 그냥 둥그런 건물이지 저것을 내거다, 내가 언제나 이용하는 건물이다, 이런 인식이 사실은 부족했습니다, 시․군별로. 그래서 거기서 전시도 하고, 심지어 저는 이런 생각을 합니다. 동호인들이 언제든지 그 시설을 이용하게끔 그런 방안을 내라고 지금 시․군별로 하고 있거든요. 그렇게 하면 이 이용률이 대폭 늘어날 것으로, 꼭 공연만이 이 시설을 이용하는 것은 아니라고 봅니다. 그렇게 하겠습니다.

전현숙위원

많은 고민을 하신 흔적이 보이고, 저희도 알아보면 실제로 그런 시설들은 있는데 그 시설을 활용할 수요가 적다는 이야기도 많이 듣고는 있어요. 그럼에도 불구하고 이런 이야기들을 계속 하고, 이런 고민들을 함께 하는 이유가 수요가 없는 게 아니라 그 곳에서 누릴 수 있는 방법들이 없었기 때문에 그 수요자들이 바깥으로 계속 빠져나가는 그런 이유 때문에 수요가 더 없어지기도 하고, 기대가 없기 때문에 더 수요가 낮아졌던 그런 이유도 있는 것 같습니다. 지금 많은 활성화 방안이나 고민을 하고 계시다고 하니까 꼭 기대하겠습니다. 고맙습니다.

이성용위원장

전현숙 위원님 수고하셨습니다. 양해영 위원님 질의해 주십시오.

해영

양해영위원

과장님 장시간, 간단히 질의를 좀 하겠습니다. 간단히 답해 주시면 되겠습니다. 요구자료에 보면 214페이지, 우리 도내에 국제 규모의 연극제가 지금 자료상으로 보면 두 개죠? 거창하고 마산하고,

창권

박창권문화예술과장

마산하고 밀양하고,

해영

양해영위원

그것에 조금 벗어나면서 그 성격을 가진 밀양이 있잖아요. 특히 마산하고 거창은 26회 똑같이 진행이 되고 있습니다. 마산은 도비부터 지원이 시비 이렇게 해서 하고, 거창국제연극제는 국비 지원해서 하고, 밀양도 있는데. 마산국제연극제, 세 연극제가 유사한 시기에 계속 일어나고 진행해 오는데 어떤 차별화가 있습니까, 차이점이. 마산국제연극제는 방향성이 뭐고, 거창국제연극제는. 예를 들면 참여단체가 연극단체라든지 이런 게 뭐가 다릅니까?

창권

박창권문화예술과장

어떤 연극제의 성격으로 차별성을 두기에는 조금 무리가 있는 줄 압니다. 거창국제연극제는 주로 야외 중심으로 유원지에 놀러오는 관광객들에게 어떤 문화적인 향유를 할 수 있게끔 이런 의미가 좀 더 강조점이 있는 것 같고요. 밀양연극제의 경우에는 좀 더, 반드시 거창이 그렇지 않다는 것은 아니지만 순수연극 이런 부분도 상당히 장르가 좀 있더라고요, 제가 보니까. 그래서 관람객수도 그렇다 보니까 상당히 차이가 나고, 야외까지 오픈된 것하고 이런 차이지.

해영

양해영위원

마산국제연극제는요?

창권

박창권문화예술과장

마산국제연극제는 그에 대해서 성격적으로 생각을 못 해봤습니다.

해영

양해영위원

과장님, 본 위원이 질의를 하고자 하는 핵심은 그겁니다. 야외에서 하고, 실내에서 하고 이런 개념이 아니라, 거창국제연극제는 예를 들면 프로극단들 이런 거냐. 아니면 아마추어 극단을 좀 육성시키는 방향성을 갖고 있는 연극제냐, 이 연극제는 그렇다면 상업성을, 흥행을 시켜서 경제유발 효과도 일으키는 그런 거냐. 이런 방향성을 본 위원은 묻고 있는 거거든요. 도에서 국제규모 연극제가 비슷한 시기에 비슷한 시점으로 해서 계속 같이 진행되는데 우리가 지금. 아까도 본 위원이 말씀드렸지만 유사성 축제나 행사들 중복성은 좀 피하고, 정리할 필요가 있다 이런 지적이 많습니다. 그러면 이런 축제들도 거기 안에는 외관상으로 포함되어 보여서. 그게 아니라 실질적으로 이 안에서 존립을, 이 연극제가 존립을 해야 되는 이유는 과연 어떤 형태로 방향성을 갖고 있기 때문에 지금 계속 지원된다는 것을 답변해 주시라는 겁니다.

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다. 위원님, 우리 대표적인 세 연극제가 지역경제에는 어떻게 활성화되고, 앞으로 후진 양성이라든지, 연극인들의 기본적인 연극 활동을 지속할 수 있는 어떻게 버팀목이 될 수 있는지 등등에 대한 방향성을 찾아서 보고를 드리겠습니다.

해영

양해영위원

시간이 많이 걸리니까 그러면 주문하겠습니다. 우리 세 연극제의 정확한 방향성, 그리고 이 연극제가 앞으로 우리가 보완하거나 통폐합할 수 있는 효율적인, 그렇다고 어느 연극제를 없애자는 것이 아니라 통합해서 좀 더 효율적으로 참여시키는 방안, 그래서 좀 더 경쟁력 있는 연극제로 갈 수 있는 방안 이런 것들을 찾아주시고, 그리고 이 세 연극제에 대해서는 정확한 진단을 하셔서 서면으로 보고를 해 주시기 바랍니다. 과장님, 덧붙여서 하나만 하겠습니다. 다향축전하고 있죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

다향축전을 보니까, 자료가 안 오는데 시간상으로 좀 무리인가 봅니다. 질의를 드리겠습니다. 이 다향축전의 목적을 보면, 사업개요를 보면 중국과의 문화교류가 굉장히 큰 부분을 차지하고 있어요. 그래서 다향축전을 하고 나서 과연 이런 부분에 성과적인 것은 우호협력이라든지 문화교류, 단순하게 개인 5명이 이 행사에 와서 참여하고 그냥 가고, 실질적으로 전시성에 구색용으로 가는 부분이 보입니다. 지금 현재 이 부분에 대해서 연계해서 한 단계 더 발전해서 이 부분을 모티브로 삼아서 한 사업들이 있습니까? 연계해서.

창권

박창권문화예술과장

다향축전과 관련해서 최치원 선생하고 두 분을 헌다 하는 그런 선현에 대한 제사, 일종의 제사죠. 현재 그것을 같이 하고 있습니다. 다향축전 관련해서요.

해영

양해영위원

과장님, 제가 요구하는 답변이 안 나오는데, 이렇게 정리하겠습니다. 장시간 계신 점 감안해서, 지금 현재 이 다향축전을 하고 있는, 주관하고 있는, 주최하고 있는 한국차문화연합회 말고도 유사한 단체에서 도비 지원으로 해서 하는 단체가 있죠? 이 유사한 행사가 있죠? 뒤에 계장님 좀 도와드리세요.

창권

박창권문화예술과장

차 문화연합회에서 하는 것은 있습니다.

해영

양해영위원

있죠?

창권

박창권문화예술과장

예.

해영

양해영위원

말 그대로 다향축전이라는 명칭까지 쓴 행사입니다, 이게. 그냥 무슨 대회나, 무슨 행사가 아니라 축전까지, 다향축전이라고 간판을 걸었어요. 그러면 이런 유사한 단체들을 도는, 집행부에서는 다 모아서 협력해서 아이디어도 모으고 해서 이 파트는 포럼이나 교육파트, 이 단체는 뭐, 각기 특성, 단체의 특성이 있습니다, 지금 보니까. 제가 자료를 분석해 보니까, 이런 것을 하나로 모아서 행사를 같이 추진할 수 있도록 해야 되는데 이렇게 분산되어서 효과가 훨씬 투자 대비, 투자가 아니라 우리 도비 지원에 비해서 효과가 떨어지게 소모성으로 이렇게 진행되고 있다는 말입니다. 이것을 지적하고자 하는 것입니다.

창권

박창권문화예술과장

양해영 위원님 좋은 지적, 좋은 관점에 대해서 겸허히 받아들여서 충분히 저도 공감을 합니다.

해영

양해영위원

장시간이라 이렇게 하고 다 못한 질의는 서면으로 드리면 성실하게 서면답변을 부탁드립니다.

창권

박창권문화예술과장

알겠습니다.

해영

양해영위원

수고하셨습니다.

이성용위원장

하선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하선영위원

한 가지만, 과장님. 아까 양해영 위원님 말씀하셨는데 그 자료 좀 부탁드리고요. 공문을 주셨다고 하셨는데 그 관련해서 자료를 부탁드립니다. 말을 한 마디만 더 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 보통 연말에 신문이나 이런 데 상을 받게 되면 문화 같은 경우, 특히 문학 같은 경우는 심사평이 있습니다, 심사평이. 심사평을 다 읽어보시고 하시죠? 소설, 시, 수필, 이런 데 심사평을 다 적어줍니다. 그런데 지금 경상남도문화상의 경우는 점수 관련해서 그것들을 사람들이 보고 싶다, 상을 받는데 의문점이 있다, 이런 분들이 분명히 많습니다. 자기가 최고라고 생각하기 때문입니다. 그래서 그런 분이 있을 경우에 공정한 심사평이 있어서 ‘아, 내가 이 정도 그렇기 때문에 내가 떨어졌구나’, 이렇게 수긍할 수 있는 것들이 되어 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

심사평은 위원장이나 부위원장, 그러니까 그 위원회를 대표하는 분이 시상하기 전에 일괄로 심사평을 합니다. 그것을...,

하선영위원

서면으로 적어져 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

제가 그걸 볼 수 있습니까? 정보공개 청구를 한다거나 혹은 의원이 행정사무감사를 할 때 그걸 제대로 평가를 했는지 보기 위해서 보자고 했을 때 그걸 볼 수 있습니까?

창권

박창권문화예술과장

예, 열람해 드리도록 하겠습니다.

하선영위원

열람을 할 수 있습니까? 저도 열람할 수 있고, 만약에 그런 의문을 가지시는 분들이 정보공개 청구를 하려고 할 때 열람해 주십니까? 시민들이 볼 수 있도록, 도민들이 볼 수 있도록 해 주십니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님, 그 관계는 제가 한번 확인해서 말씀을 드리겠습니다.

하선영위원

아, 확인해서요?

창권

박창권문화예술과장

예.

하선영위원

그러면 나중에 확인해서 한번 말씀해 주십시오. 제가 알고 있기로는, 뒤에 계장님 말씀하시는데 열람이 안 된다고 하시는 거거든요. 열람이 안 되고, 이걸 볼 수 없게 된다, 그래서 제가 그것은 안 맞다, 열람은 된다, 예? (

용조

정용조문화정책담당사무관

피감사기관석에서 - 공개는 불가능합니다. 위원님이시니까 저희들이...) 아, 제가 볼 수는 있으나 거기에 관련해서 심사를 같이 받던 여러 사람들이 있는데 그 중에 “왜 내가 안 되고 저 사람이 됐느냐”라고 해서 궁금해서 보고자 할 때는 정보공개를 안 해 준다, 그런 말씀이시죠? (

피감사기관석에서 - 예.) 오히려 점수를 매기고 할 때 그런 것들을 공개를 해야지, 투명하게 공개를 해야 되지 않을까요? 과장님, 어떻게 생각하십니까?

창권

박창권문화예술과장

위원님, 잘 아시다시피 저희들이 어떤 방향의 분을 선정하더라도 반대적인 입장이라든지 다른 의견이 있을 수밖에 없습니다.

하선영위원

예, 그럴 수 있지요.

창권

박창권문화예술과장

그렇다고 해서 공개를, 위원회에 위촉을 할 때는 그만큼 객관성이나 공정성을 기하고자 하는 제도적인 장치인데 그것까지도 상당부분 불신이라든지 이렇게 되면 아마도 끝없이 계속해서 상승작용을 하지 않을까, 갈등이나 불신이, 이런 생각이 듭니다. 그래서 저희들은 공정하고 객관적으로 하고 싶지 조금이라도 다른 의도가 있는 건 아니지 않습니까? 그래서 앞으로 그 부분을, 예를 들면 아까 위원님께서 말씀하셨던 심사평을 상세히 기록을 한다든지, 이런 제도적인 보완장치는 좀더, 그러니까 두루뭉술하게 개괄적인 심사평이 있다면 보다 상세히 심사평을 할 수 있겠다, 그런 제도적인 장치를 좀 하겠습니다.

하선영위원

일단 자료는 아까 저한테 주신다고 했으니까 제가 한번 보고 말씀드리도록 하겠습니다.

창권

박창권문화예술과장

위원님, 아까 한 가지 제가 미처 말씀 못 드린 부분이 하나 있는데요. 후보자가 선정된 단체에는, 후보자가 채택된 단체에는 심사자를 할 수 없도록 내부규정이 있는데, 위원님 죄송합니다. 제가 아까 문학지에 후보자가 올라왔다는 사실을, 그래서 문인협회에서 연결이 안 되어서, 저희들은 일단은 다 보내는데 후보자를 선정한 단체는 빼고 보내는 걸로 방금 쪽지를 받았습니다.

하선영위원

아, 후보자를 낸 단체는 심사를 할 수 없게 한다.

창권

박창권문화예술과장

예, 그것 좀 양해해 주시기 바랍니다.

하선영위원

아니, 그런데 문화상을 경남문인협회나 사실 민족문화작가회의나 이런 몇 군데가 있습니다. 그 사람들이 추천을 했다고 해서 거기 기관을 빼면 그런 사람들의 심사를 누가 할 겁니까? 그러면 예를 들자면 대학교 수준의 작품을 심사해야 되는데 그래서 문화상이라는 게 만들어 져야 되는 건데 그 상을 심사할 사람이 초등학교 나온 사람한테 대학교 나온 수준을 심사한다는 것이 말이 되는, 말이 안 됩니다, 여하튼 제가 생각할 때는.

창권

박창권문화예술과장

저희들 입장에서는,

하선영위원

입장에서는 있을 수 있는, 그러니까 과장님은 안 하신, 거기에 한 적이 없는데 저한테 했다고 말씀하신 그게 실수였다!

창권

박창권문화예술과장

예, 그 부분은 모든 도 단위 기관단체에 다 보냈으니까 저는 보냈다고 했는데 후보자를 냈기 때문에, 그 부분은 제가 정정말씀 드립니다.

이성용위원장

끝났지요?

하선영위원

예.

이성용위원장

질의하실 위원님.

하선영위원

관련 자료 주세요, 규정 관련 자료.

이성용위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 우리 집행기관의 자료준비와 또 중식시간을 위하여 감사를 오후 2시까지 중지코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

12시 18분 감사중지

14시 05분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 다음은 관광진흥과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 허좌영 위원님 질의하여 주십시오.

허좌영위원

과장님, 아까 함양산삼축제, 그것은 관광진흥과 소관 아니지요? 농정과 소관인가?

상용

안상용관광진흥과장

그게 산림녹지과 소관입니다.

허좌영위원

산림녹지과 소관입니까? 알겠습니다, 거기에 대해서 공부를 좀 많이 했는데. 오토캠핑장 있지요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

허좌영위원

그 관리실태에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 제가 알기로 오토캠핑장이 공용캠핑장이 있고, 또 사설오토캠핑장이 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 실태파악이 전혀 안 되어 있는 상태지요, 우리 도에서는?

상용

안상용관광진흥과장

보통 오토캠핑장이 실제가 관광진흥법에서 관리하고 있는 것은 자동차야영장업에 등록되어 있는 그것만 관리하고 있고요. 또, 우리가 문광부에서 관광사업으로 추진하고 있는 국민여가캠핑장이라고 있습니다. 그것만 합해서 한 11개 됩니다.

허좌영위원

오토캠핑장이 올해 제가 보니까 사설 오토캠핑장 설치한 데가 거의 계곡마다, 유명한 계곡에 거의 다 사설오토캠핑장을 많이 설치하고 있습니다. 오토캠핑장 설치할 때 시·군에서 어떤 관리·감독을 하는지, 허가를 받아야 되는 건지, 신고를 해야 되는 사항인지, 이런 부분에 대해서는 알고 계십니까? 그런 부분 모르고 계시지요?

상용

안상용관광진흥과장

지금 안 그래도 관광진흥법이 개정되어서 내년 1월 29일부터 새로 자동차야영장업이, 실제 야영장업 속에 자동차야영장업과 일반 야영장업으로 등록,

허좌영위원

잠깐만요, 제가 알기로는 계곡 옆에 있는 산이라든지 논밭 소유자들이 신고 없이, 올해만 봐도 신고 없이 유명한 계곡 옆에 콘크리트 발라서 개인적으로, 시의 허가나 신고도 없이 하루에 얼마씩 받든지, 한 시간에 얼마씩 받든지, 이런 식으로 정말로 우후죽순처럼 설치되어 있습니다. 공용캠핑장은 화장실도 정화조시설이 다 되어 있는데, 이런 사람들은 화장실이나 이런 것도 정화조시설 일절 없습니다. 그냥 해서 오·폐수들이 계곡에 그대로 흘러들어가고 이런 상태이고, 또 전부 다 콘크리트 해서 경관도 안 좋습니다. 이런 부분에 실태조사를 해서 앞으로 규제를 해야 되지 않겠느냐. 즉, 관리를 해야 되지 않겠느냐. 그런 판단이 드는데 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?

상용

안상용관광진흥과장

위원님, 그 부분 안 그래도 어제 실무자가 문광부, 앞으로 관련되는 법령에 상당히, 지금 새로 정비하는 그런 단계입니다. 그래서 어제 담당자가 올라갔는데 실제가 개인이라도 그런 업을 하는 것은 하나의 시설요건에 맞추어서 할 수 있도록 그렇게 하겠다고 지침을 지금 마련 중이거든요. 그래서 그 부분을 감안해서 우리 도에서 전체적으로 좀 관리가 제대로 되게끔 그렇게 한번 하겠습니다.

허좌영위원

올해 사설오토캠핑장이 생긴 것만 해도 제가 알기로는 거의 유명한 계곡에는 거의 다 개인들이 설치해서 운영을 하고 있습니다. 빨리 조치를 해서 정말 오염 되게 심하게 되고, 경관도 엄청나게 파손됩니다. 그런 부분에 앞으로 시행착오 없도록 빨리 지침을 마련해서 관리를 하셔야 됩니다.

상용

안상용관광진흥과장

알겠습니다.

허좌영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 정재환 위원님 질의하여 주십시오.

정재환위원

과장님, 식사 많이 했습니까?

상용

안상용관광진흥과장

예.

정재환위원

저는 간단하게 일문일답 식으로 답변만 해 주십시오. 공격적인 관광마케팅 있지요? 19페이지, 팸투어에 대한 몇 가지 질의를 하는데 답변해 주기 바랍니다. 팸투어를 많이 하고 있는데, 정확한 용어 정의는 무엇으로 표현하면 됩니까?

상용

안상용관광진흥과장

팸투어라는 그 용어가 좀 어렵기는 한데 실제 친해지기 위한 하나의 여행의 일종입니다. 그래서 사전답사여행으로 정의되는데, 영어로는 Familiarization Tour라고 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그 성격상 팸투어는 여행이 아니고 일로 구분되고 있고요. 또 그다음에 초청된 이들의 홍보자료는 방송이나 신문, 잡지 등에 한정되지 않고 인터넷을 통한 알림이나 더 큰 영향력을 지니고 있고, 그다음에 블로거들도 기자그룹에 이런 데 속한,

정재환위원

용어를 그렇게 알고 있으면 되네요. 그러면 최근 2년간 예산규모와 집행내역에 대해서 설명 좀 해 주세요.

상용

안상용관광진흥과장

2013년도 우리 도에서 예산은 1억3,000만원 정도 잡았는데 거의 1억2,900만원 정도가 집행이 됐습니다. 그리고 2014년도에는 1억2,000만원 중에 지금 10월 말 현재 7,500만원 정도 집행되고 있는 그런 상황입니다.

정재환위원

그러면 팸투어 대상국가와 주요 대상자를 한번 설명해 주세요.

상용

안상용관광진흥과장

보통 관광과 관련되어서 우리가 초청할 수 있는 데는, 결국 관광은 인접국가에서 옵니다. 그래서 우리가 팸투어 대상을 주로 중국이나 일본, 또 혹가다가 미주 쪽에 그런 국가를 상대로 하면서 주로 대상은 여행관련 업을 하는 분, 또 언론을, 기사를 홍보할 수 있는 그런 킹핀(King Pin) 역할을 하는 그런 분들을 대상으로 하고 있습니다.

정재환위원

그러면 이들의 횟수하고 참여인원은 어느 정도 됩니까?

상용

안상용관광진흥과장

2013년도는 국가별로 보면 중국을 많이 했습니다. 14회에 걸쳐서 226명을 했고요. 일본, 미주, 또 국내까지 해서 작년도에는 34회에 544명을 했습니다. 그다음에 금년도에는 아직까지 연말 아니니까, 지금 현재 12회 196명 정도 지금 초청을 해서 팸투어를 했습니다.

정재환위원

그러면 그 팸투어에 대해서 앞으로 기대효과에 대해서 과장님이 자신 있게 말씀해 봐 주세요.

상용

안상용관광진흥과장

예, 항간에는 초청 팸투어가 필요하냐고 이야기를 많이 할 수도 있습니다. 그렇지만 제가 업무를 보는 입장에서는 상당히 초청 팸투어가 굉장히 중요하다고 느껴지는 게, 결국은 동력이 있는 어떤 여행사나 기자나 또 블로그를 운영하는, 또 유관기관 인사들에게 여러 가지 상품을 개발한 것을 선을 보이고, 또 그렇게 함으로써 고객을 유치할 수 있는데 상당히 도움이 되고 있습니다. 그것은 모두가 인정하기 때문에 초청 팸투어는 상당히 기대가 바로 나타나지 않을 뿐이지 효과는 있다고 봅니다.

정재환위원

그러면 과장님 입장에서는 이 팸투어가 꼭 필요하다고 생각을 하시네요?

상용

안상용관광진흥과장

예, 그렇습니다. 우리 위원님들만 조금 협조해 주시면 팸투어는 계속적으로 함으로써 앞으로 경남관광에 상당한 역할을 할 것입니다.

정재환위원

꼭 필요하다고 말씀을 하시는데, 이제 세계 속에 살아가고 있잖아요, 그죠?

상용

안상용관광진흥과장

예.

정재환위원

그러기 위해서는 이게 과장님이 좋다고 생각하면 홍보가 첫째 잘 되어야 되고,

상용

안상용관광진흥과장

예, 맞습니다.

정재환위원

그지요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

정재환위원

국외나 국내나 홍보가 잘 되어야 되고, 또 그만큼 외국인이 왔을 때 상품이 좋아야 됩니다. 그지요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

정재환위원

그래서 여기에서 상품이 좋아져야 된다고 보면 끝없는 노력을 해야 된다고 보거든요. 과장님, 어떻게 생각합니까?

상용

안상용관광진흥과장

맞습니다. 계속 상품도 개발하고, 또 여러 가지 행정기관에서 강력한 드라이브를, 실제 동력을 해야 여행업계에도 상당히 도움이 될 겁니다.

정재환위원

과장님이 이것을 자신 있게 홍보, 상품, 행정에서 할 수 있는 것은 최선을 다 해 줬을 적에 국가의 한 부분에 큰 역할을 하는 것이라고 생각하거든요. 그렇게 생각하죠?

상용

안상용관광진흥과장

예.

정재환위원

열심히 해 주시기 바라겠습니다. 마치겠습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 이성애 위원님 질의해 주십시오.

이성애위원

과장님, 경남관광공예명품관이 과장님 담당이죠?

상용

안상용관광진흥과장

예.

이성애위원

혹시나 지금 관장님인가, 안 오셨습니까? (

영식

하영식경남관광공예명품관장

피감사기관석에서 - 경남관광공예명품관장으로 근무하는 하영식입니다.) 아, 예, 안녕하십니까? 제가 관장님께 좀 질의를 해도 되겠습니까?

상용

안상용관광진흥과장

예.

영식

하영식경남관광공예명품관장

하영식입니다.

이성애위원

고생 많으시죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

고맙습니다.

이성애위원

관장님 오셔서 열심히 하신다는 얘기는 들었습니다. 우리 명품관에 도 지원금이 연 얼마나 됩니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

운영비 지원으로 4,200만원입니다.

이성애위원

4,200만원 됩니까? 4,200만원 되고, 그다음에 맨 처음에 시설을 열 때 7억원인가 임차보증금으로 됐죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 임대보증금 7억,

이성애위원

7억원하고 또 3억원 더 된 것은 뭡니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

2억7,400만원이 시설 인테리어 할 때 국비가 2억7,400만원, 도비가 3억원이었습니다.

이성애위원

아, 그렇죠. 그리하고 7억원은 임차보증금으로 하고 있죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예.

이성애위원

그러면 도 지원액이 아까 연 4,000만원?

영식

하영식경남관광공예명품관장

4,200만원.

이성애위원

아, 5,100만원으로 되어 있는데 4,200만원입니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예.

이성애위원

그다음에 판매량을 보니까 2009년도 문을 열어서 2010년도 판매량이 2억원이었다가 2011년도 1억8,900만원, 그다음 2012년도 또, 그러니까 2011년도 확 내려갔다가 2012년도에 2억3,000만원, 2013년도 3억6,000만원, 그다음에 지금 현재 2014년도 10월 31일까지 하니까 3억1,500만원입니다. 그죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

그렇습니다.

이성애위원

한 달 보름 정도 남았는데 아마 작년치 수준으로 올리는 데는 별 차질이 없을 것 같습니다. 그죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 작년보다 초과달성할 겁니다.

이성애위원

예, 어쨌든 지금 현재 상황으로 보면 그렇습니다. 그런데 이 판매량이 작년기준으로 해서 3억6,800만원이다, 그러면 순수익이 대략 얼마나 됩니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

순수익이, 판매로 인한 순수익은 1억4,600만원, 당기순익이 8,600만원 됩니다.

이성애위원

8,600만원요?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예.

이성애위원

8,600만원 되면, 그러면 도에서 관장님 말씀처럼 4,200만원을 지원해 주고, 그러면 운영비 들어가는 게 연 얼마나 됩니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

운영비 약 1억4,600만원 정도 들어갑니다.

이성애위원

1억4,600만원 같으면 도 지원이 4,200만원, 그다음에 순수익이 8,600만원, 그러면 뭐,

영식

하영식경남관광공예명품관장

매출이익은 9,100만원입니다, 순수 상품의 매출이익은요.

이성애위원

매출이익이 얼마라고요?

영식

하영식경남관광공예명품관장

9,100만원 정도 됩니다.

이성애위원

9,100만원 하고 그러면 4,200만원하고 하면 1억3,000 얼마를 가지고 아까 8,600만원이라 했습니까, 연 소요되는 운영비 등등 해서,

영식

하영식경남관광공예명품관장

1억4,600만원입니다.

이성애위원

그러면 모자란다는 말입니까, 지금 현재.

영식

하영식경남관광공예명품관장

현재 제가 말씀을 잠시, 개요를 말씀드리면,

이성애위원

예, 정리를 좀 해서 말씀해 주십시오.

영식

하영식경남관광공예명품관장

1년에, 작년을 기준으로 할 때 9,100만원 정도의 매출이익이 납니다. 나면 판매 및 관리비가 1억4,600만원, 그러면 그 관계의 영업손실은 5,400만원쯤 됩니다. 영업 외의 수입이 도에서 4,200만원을 지원해 주시고, 저희들이 시·군에 관광기념품을 전시·홍보를 해 주는 위탁료로 시·군당 500만원 해서 1억원을 받습니다. 그래서 영업외 비용이 법인세금 등 340만원 나가고, 그래서 당기순이익은 8,600만원 정도 당기순이익을 얻는 것으로 되어 있습니다.

이성애위원

그러니까 2009년도에 문을 열어서 2014년도까지 했을 때 아직까지 이익을 올려서 명품관이 있음으로 해서 우리가 공예품이나 기념품, 토산품, 이런 것을 판매해서 수익을 창출했다고는 할 수가 없는 상황이다, 그죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 아직까지는 좀 그렇습니다.

이성애위원

그런데 제가 왜 이걸 관심을 가졌느냐 하면, 제가 거기에 제품 좀 괜찮은 게 있는 것 같아서 가봤습니다. 들어가니까 사람이 오면 오는가 보다, 가면 가는가 보다, 전혀 관심이 없어요, 안에 계시는 분들이. 관심이 없고, 몇 바퀴를 돌아서 나와도 그냥 가면 가는가 보다 하더라고요. 이거 뭔가 좀 아닌데 싶어서 관심을 가지고 제가 세 번을 가봤습니다. 세 번을 갔는데, 세 번에서 두 번은 저 혼자 갔고요. 마지막에는 또 내가 보는 관점이 혹시나 치우쳤을까 싶어서 다른 분을 같이 데려갔습니다. 그것도 공무원과 같이 갔습니다. 왜냐하면 공무원 입장에서 보는 관점이 어떤가, 이걸 알아보기 위해서 같이 갔는데 여전히 그냥 오면 오는가 보다, 가면 가는가 보다, 그렇습니다. 그러니까 적어도 문을 열고, 세금을 쓰고, 또 문을 열어놓고 나름대로 홍보를 하려고 하면 판매를 하려고 하는 의지가 있어야 됩니다. 그렇죠, 그죠?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 맞습니다.

이성애위원

의지가 있어야 되는데 의지는 전혀 없어요. 그냥 가면 가는가 보다, 오면 오는가 보다, 그 이상도 이하도 아닙니다. 정말 아니더라고요, 제가 볼 때. 그런데 저하고 같이, 제가 모시고 갔던 분도 그렇게 한결같이 느꼈습니다. 그래서 제가 보는 시각이 치우치지 않았다는 것을 증명을 했고요. 그리고 또 그렇게 하면서 관심을 더 가지게 되니까 명품관, 이름이 명품관인데 그러면 명품관다운 면모가 있느냐, 보니까 명품으로 칠 수 있는 제품도 있었습니다. 그런데 또 손님을 끌기 위한 제품들이 많더라고요. 그런데 그게 뒤죽박죽 진열이 되어서 대체 명품을 어디로 가서 찾아야 되는가, 명품관은 무슨 명품관이야 하는 그런 의혹이 많이 일었습니다. 그런데 듣기로는 관장님이 오셔서 그래도 정리가 많이 된 거다, 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그런데 적어도 문을 열어놓았으면 사람들이 오면 좀 적극적으로 의지를 가지고 판매를 하려고 하는 노력이 있으면 계속 제자리걸음을 하지 않지 않나, 이런 생각이 듭니다. 문만 열어놓으면 뭐 합니까? 그리고 여기 추진배경을 보면 도내 공예품 및 기념품과 지역토산품의 국내외 홍보와 판매촉진으로 생산자의 생산의욕 고취 및 판로 확대를 통한 지역경제 활성화라고 되어 있거든요. 지역경제 활성화는 지금 전혀 안 되고 있다는 말 아닙니까? 그리고 이 국내외 홍보와 판매촉진이라고 해 놨는데 국외에, 국내는 우리 행사하고 이럴 때는 좀 오시는 분들이 있으니까 어쨌든 보고 국내에 홍보가 된다손 치더라도 국외에 홍보를 한 게 뭐가 있습니까? 말씀해 보십시오.

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 세코 중앙에 위치해 있거든요. 세코 중앙에 위치한 이유 중에 하나 가 세코는 외국인이 가장 많이 와서 회의를 하거나 전시를 하거나 그런 기회가 많아서 아마 거기에 설치된 것으로 알고 있고요. 외국인과 같이 하는 회의에 저희들이 현장에 나서서 외국어로 인쇄된 팸플릿을 나누어 주면서 홍보를 하고 있고, 또 거기에 저희 명품관이 있음으로 해서 회의를 개최하거나 또 중소기업체 사장님들이 명품관을 많이 이용을 해 주시고 또 판매도 해 주고 있습니다.

이성애위원

그런데 관장님, 굉장히 소극적인 판매전략 아닙니까! 적어도 명품관이라는 이름을 붙여놓았으면 그냥 오는 사람들 눈요기로 보고 마음에 들면 사가지고 가는 그 이상의 노력을 해야 된다고 생각을 안 하십니까? 예를 들어서 지사님 밖에 한번씩 나갈 때 그때 따라 가세요. 따라가셔서 거기 가서 우리 대한민국에 이런 이런 명품이 있다, 하면서 홍보를 할 수 있는 그런 계획도 한번 세워 보시고, 그렇게 좀 적극적인 마케팅을 해야지, 가만히 앉아서 소극적으로 그냥 오시는 분들 구경거리, 눈요기거리로 진열해 놓았다가 사가지고 가면 가고 말면 말고, 이런 식으로 할 것 같으면 이게 지금 5년이 지났는데 이 상태인데, 답보상태잖아요? 그런데 10년이 지난다고 바뀔 게 뭐가 있겠습니까? 그렇다고 생각 안 드십니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

예, 좋은 지적을 해 주시고 걱정해 주셔서 고맙습니다. 저희들도 나름대로 신문에도, 창원시보에도 내고, 각종 잡지나 주간지 등에 홍보를 하고 있고, 센터 내의 각종 국제회의 시에 저희들이 반드시, 물론 찾아가서 할 수도 있겠지만 아직까지 그렇게까지 하기에는 저희들이 조금 힘에 부치기도 합니다.

이성애위원

힘에 부치면 길을 찾아보려고 적극적인 자세를 취하는 게 좋겠다는 생각이 듭니다. 창원시에서는, 창원시에 있다는 것을 모르는 분들도 많을 겁니다. 창원시내에서 이렇게 홍보전략을 펴는 것도 괜찮은데 좀더 경남을 벗어난 다른 지역에 홍보를 할 수 있는, 이런 것을 좀 연구해 보셨으면 좋겠고요. 그다음에 제가 보니까 거기 인건비가 100만원을 조금 넘는데 실제로 이것 저것 다 떼고 나면 한 100만원선밖에 안 되는 것으로 알고 있습니다, 판매하시는 분들, 맞습니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

현재 봉급이 120만원에 식대 10만원 해서 130만원쯤 됩니다.

이성애위원

그런데 이것 저것 떼고 나면 한 100만원선 겨우 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 사실 100만원선 되면 인건비가 많은 인건비는 아닙니다. 그러니까 아마 의욕도, 사기저하라고도 할 수 있겠죠, 그죠? 사기저하도 하나의 원인이 될 거고요. 또, 팔든 안 팔든 나는 받는 것은 그대로 받는다, 그런 생각 있죠. 예를 들어서 많이 팔게 되고, 적극적으로 팔게 되면 오히려 포장하고 그냥 귀찮기만 귀찮고, 차라리 안 파는 게 나는 편하다, 이런 마음이 될 수도 있고, 이것은 그런 가능성을 두고 하는 것이지 그렇다는 것은 아닙니다. 그렇게 하는데 예를 들어서 판매를 많이 했을 때, 판매수익을 많이 올렸을 때 인센티브제나 성과급제를 도입해서 많이 판매를 하면, 예를 들어서 어느 선까지 판매를 하면 얼마의 인센티브, 성과급, 또 더 이상 올렸을 때 는 어떻게 하겠다는 이런 것을 한번 도입해 보면 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다. 왜냐하면, 그렇게 하면 내가 적극적으로 이 상품에 대해서도, 예를 들어서 손님이 오셨을 때 이 상품은 어디 특산품인데 이러이러한 장점이 있고, 이렇게 이렇게 만들어졌고, 아주 적극적으로 홍보를 하게 됩니다. 한 사람이라도 더 잡고 그 사람이 사가지고 갈 수 있게끔 노력을 할 수 있겠죠, 그죠? 그러니까 성과급제나 인센티브제를 도입해서 판매의욕을 고취시키는 것이 어떻겠느냐, 하는 생각이 들고요. 그다음에 명품관이라고 이름을 붙여 놓았으면 명품관 면모에 맞게, 예를 들어서 그 공간이 넓으니까 안에 칸막이를 하든지 뭘 하든지 장식을 좀 따로 해서 명품이라고 할 수 있는 제품은 그 명품에 맞게, 그 가치에 맞게 진열을 하고, 그다음에 또 사람들 발길도 끌어야 되니까 사람들의 발길을 끌 수 있는 제품은 또 그것에 맞게 일반인들이 다 드나들 수 있는 그런 공간을 만들고, 이렇게 좀 차별화를 해서 명품관이라는 이름으로 홍보를 하면 오는 사람들도 “아, 저기 가니까 괜찮은 게 있더라”하고 좀더 눈독을 들이게 될 수 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 제가 알아보니까 타 시·도에서는 시행을 하지 않는다고 하더라고요. 맞습니까?

영식

하영식경남관광공예명품관장

그렇습니다. 경남이 유일합니다.

이성애위원

예, 경남이 유일하면 경남에서 이 명품관을 운영해서 수익을 아주 많이 올리고, 그래서 경남에서 나는 특산품이나 공예품이나 기념품 같은 것이 전국적으로 확산되어서 나가고, 또 외국에까지 확산되어서 나가고 수출하게 되고 이러면 그게 하나의 본보기가 될 수 있습니다. 그러기 때문에 제가 이번에 관장님한테 꼭 좀 당부드리고 싶은 게 우리 직원들의 사기를 고취시킬 수 있는 방안을 좀 모색해 주시고요, 첫째는. 둘째는, 명품관답게 면모를 갖출 수 있는 그런 분위기로 좀 바꿔주시기를 제가 당부드리고 싶습니다. 내년에 꼭 챙겨 볼 겁니다. 부탁드리겠습니다.

영식

하영식경남관광공예명품관장

위원님, 고맙습니다.

이성애위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 들어가시고요. 다시 과장님 나오시기 바랍니다. 과장님, 우리 이성애 위원님께서 관광협회의 부회장님을 나오시게 해서 한 부분들은 경남관광공예명품관의 운영에 대해서 더욱 활성화를 위한 특단의 대책 마련을 촉구한 것 같습니다. 이 부분 실무에 적극 반영이 될 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.

상용

안상용관광진흥과장

예, 알겠습니다.

이성용위원장

질의하실 위원님, 전현숙 위원님 질의하십시오.

전현숙위원

반갑습니다. 전현숙입니다. 지리산권 주요사업에 대한, 경남도 지리산 등 산지관광특구 추진에 관한 내용을 질의드리고 싶습니다. 지리산권 주요사업에 대한 집중적 관광홍보나 인프라 장비, 그다음에 이벤트 개최 등을 통해서 지리산권 관광에 대한 전국적 인지도를 높이고자 2014년 지리산권 방문의 해 사업 내용에 지리산권 방문의 해 마스터플랜 수립 및 전담조직을 구성한다고 되어 있는데 그 구체적인 추진상황이 궁금하고요. 그다음에 경상남도는 산지관광특구 조성을 위한 연구 용역작업을 거쳐서 내년 상반기 중에 정부에 특구 지정을 신청할 계획이라고 9월에 밝혔는데요, 맞지요. 문제는 현재 관련법이 산지에 각종 시설물 건립이 사실상 불가능하도록 규정해 놓고 있는 것 같은데, 그리고 또 환경단체들에서도 반발이 약간 예상이 되고 하는데, 이것에 대한 추진계획이나 앞으로의 방향은 어떤지, 어떤 계획을 갖고 계신지 답변해 주시면 감사하겠습니다.

상용

안상용관광진흥과장

지리산권 이게 상당히 사업이 많습니다.

전현숙위원

여러 가지가 있던데요.

상용

안상용관광진흥과장

예, 하동, 산청, 함양 그다음에 전북에 남원, 장수, 전남의 구례, 곡성, 이렇게 해서 3개 도에 7개 시·군이 지리산권 광역관광개발사업을 지금 하고 있습니다. 솔직히 좀, 지리산권역에 2008년도부터 10개년 계획으로 있고요. 사업비 규모가 796억원 정도 됩니다. 그중에는 국비가 260억원 되는데, 사실상 위원님 공동연계사업이 10개 사업이 있고, 또 단위사업이 각 7개 시·군에 걸쳐서 하는 우리 도내에 해당되는 3개 군에 걸쳐서 하는 사업이 또 7개 사업이 있습니다. 그런데 공동연계사업, 이것은 3개 도 조합이 있습니다. 지리산권관광개발조합이라고 거기에서 해서 지금 추진하고 있는데, 이 부분은 설명이 너무 많을 것 같습니다. 그래서 구체적인 사항은 자료와 더불어서 별도로 설명을 드리는 게 좋겠습니다.

전현숙위원

알겠습니다. 그러면 자료로 주시고,

상용

안상용관광진흥과장

예, 그다음에 내년도 특구지정 이 관계는 솔직히 대통령께서 유망 서비스구 경제권 개발회의에 들어가서 거론이 되어서 앞으로 산지 같은 데도 산지관광특구를 지정하겠다고 했는데 이것은 지금 현재 현행법상 실무 중앙부처에서 하나의 검토 중에 있고, 추진 중에 있는 그런 사항이기 때문에,

전현숙위원

검토 중입니까?

상용

안상용관광진흥과장

우리가 지금 어떤 특구를 지정하거나 지침이 정확하게 내려오고 나서 최종 할 겁니다. 하나의 우리의 의지입니다, 그것은.

전현숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨고요. 그 자료 분량이 너무 많다고 하셨는데 우리 위원님들과 전문위원실에서 공유할 수 있게끔 세부적으로 제출해 주시기 바라겠습니다.

상용

안상용관광진흥과장

예.

이성용위원장

그리고 제가 이성애 위원님이 명품관에 대해서 이야기하실 때 제가 좀 착오가 있었던 부분을 정정하겠습니다. 경남관광공예명품관 하영식 관장님 직책을 제가 부를 때 관광협회 부회장님으로 했는데, 정정하겠습니다. 관광협회 이정균 부회장님이 뒤에 계신데 제가 잠깐 착각을 한 것 같습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. 박삼동 위원님 질의해 주십시오.

박삼동위원

17페이지에 과장님.

상용

안상용관광진흥과장

감사요구자료입니까?

박삼동위원

아니, 주요업무보고.

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

홍보물 제작하는 것 있지요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

우리 위원님들한테 한번 들려봐 준 그런 것도 없지요? 이것은 어찌 되어 있습니까?

상용

안상용관광진흥과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.

박삼동위원

지금 17페이지에 경남관광콘텐츠 홍보영상물 제작 2종 해서 3분·8분짜리 해서 5개 언어 이렇게 되어 있는데, 이것 어떤 식으로 되어 있습니까?

상용

안상용관광진흥과장

아, 예, 잠시만 자료를 보고 답변 드리겠습니다. 실제 우리가 관광을 하다보면 홍보영상물이 굉장히 부족할 때가 많습니다. 어떨 때는 30분짜리가 있고, 어떨 때는 20분짜리가 있고 이러한데, 이 부분에 안에 주 내용은 우리 경남의 자연경관이나 축제나 체험거리나 음식이나 쇼핑, 관광의 3대 요소라 하면 볼거리나 먹거리나 살거리를 실제로 담는 그런 사항인데, 홍보영상물 8분짜리 하고 3분짜리, 안에 홍보사진은 조금 전에 이야기했듯이 경남에 좀 내세울 수 있는 약 300장 이상을 수록하면서,

박삼동위원

금액을 어느 정도 몇 개 로 했습니까? 3분짜리는 얼마, 8분짜리는 얼마, 우리 위원회에도 한번 안 들려주고 이것 어떻게 되어 있습니까?

상용

안상용관광진흥과장

아직 납품이 안 되었습니다. 지금 추진 중인 사항입니다. 12월 31일까지 제작기간입니다.

박삼동위원

금액은 얼마인데요?

상용

안상용관광진흥과장

1억1,500만원 정도 예산을,

박삼동위원

당초예산에 포함되어 있었던 겁니까?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

어느 회사에서 하는지 자료를 줘 보십시오.

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

이것 언제해서,

상용

안상용관광진흥과장

회사는 주식회사 디지털...

박삼동위원

답은 필요 없고요. 어느 회사에서, 1억1,500만원이면 입찰을 봤습니까?

상용

안상용관광진흥과장

예, 그렇습니다.

박삼동위원

입찰한 내용하고, 3분짜리하고 8분짜리가 내용이 어떤지에 대해서, 어떤 재질로 어떻게 하는 것인지에 대해서 위원님들께 자료를 제출해 주시고요. 그 밑에 관광코스 스토리텔링 콘텐츠 제작해서 국내용 8편, 해외용 3편해서 이런 부분도, 이것도 올해 제작 중입니까? 아니면 해 봤던 겁니까?

상용

안상용관광진흥과장

이것도 금년 8월 1일 발주해서 12월 31일 5개월 공정으로 지금 현재 추진 중에 있는 그런 사항입니다.

박삼동위원

이것은 예산이 얼마죠?

상용

안상용관광진흥과장

6,300만원입니다. 경남발전연구원에 의뢰해 놓은 겁니다.

박삼동위원

이것도 어떻게 되어 있는 것인지 현재 추진계획과 앞으로 향후 될 것 하고 자료를 주시고요.

상용

안상용관광진흥과장

이것은 공고를 했는데 1차 유찰이 돼서 재공고가 되어 있는 그런 사항입니다.

박삼동위원

왜 그럴까요?

상용

안상용관광진흥과장

제가 조금 착각했습니다. 이 부분 자료를 드리겠습니다.

박삼동위원

유찰되었다는 것은 속기록에 빼세요. 잘못됐으니까....

상용

안상용관광진흥과장

그것은 한옥체험...

박삼동위원

그다음 19페이지에 보면 공격적인 관광마케팅해서 향후 계획에 외국어안내판 정비되어 있는데 이것을 어떻게 정비하는 것인지 말씀해 주시겠습니까? 지금 현재 어떻게 되어 있는데 어떻게 정비를 하겠다.

상용

안상용관광진흥과장

이 부분은 실제가 지금, 앞으로 과제는 중국인들이나 외국인들이 상당히 오면서 자기네들이 마지막에 식사를 한다든가, 또 어떻게 대화를 하는 과정에 우리 경남을 방문할 때 가장 애로가 어떤 거다, 특히 외국어안내판이 없고, 이런 수용태세 부분들을 상당히 요청을 많이 했습니다. 내년부터는 이 부분에 좀 더 치중해서 할 생각입니다.

박삼동위원

그러면 외국인들이 어느 장소에 얼마나, 예를 들어서 지리산이다, 이순신대교다, 이순신 그쪽으로 되어 있는 이런 부분들이 코스별로 외국인들이 어느 나라에 얼마 이런 게 되어 있습니까?

상용

안상용관광진흥과장

그분들이 왔을 때 좀 편리하게 관광지를 찾을 수 있도록 우리가 정비를 하겠다는 그 이야기입니다.

박삼동위원

아니, 그러니까 지금 현재 안내판을 정비하겠다고 했는데 안내판이 어떻게 되어 있는데 정비를, 되어 있는 곳을 정비하는 겁니까? 안 되어 있는 곳을 하겠다는 겁니까? 어느 곳에 어떻게 되어 있는데 예산을 얼마 들여서 어떻게 하겠다는 이야기인지,

상용

안상용관광진흥과장

잠시만요.

박삼동위원

천천히 해도 됩니다.

상용

안상용관광진흥과장

지금 관광안내표지판 설치를 해마다 하나의 사업을, 지금 기금사업으로 해서 우리가 금년, 예를 들면 4억8,000만원입니다. 4억8,000만원에 기금이 2억4,000만원 지원해 주고, 도비, 시․군비 합해서 하는데 시․군에 각각 개․보수 신청을 받습니다. 예를 들어서 창원시 같으면 금번에 신설을 몇 군데 하겠다고 사전에 받고,

박삼동위원

도비가 지원이 되는 겁니까?

상용

안상용관광진흥과장

예, 그렇습니다.

박삼동위원

그래서 제가 말씀드리잖아요. 현재로 어느 곳에 어떤 간판을 정비하게 되어 있는데 어떻게 하겠다는, 예산이 얼마 든다, 그러면 어느 곳에 외국인이. 중국인이 많이 올 때도 있고 러시아인이 많이 올 때도 있는데 이것을 지금 현재 외국인이 중국, 일본, 미국, 아시아 이런 식으로 해서 구분을 3개 국어나 4개 국어나 하게 만든다면 일본인이 많이 오는 데는 일본어를 중점적으로 해야 되는 이런 구체적인 계획이 제가 볼 때는 안 서 있는 것 같아요. 지금 과장님 말씀하시는 것을 보면. 그래서 외국어안내판 정비를 어느 곳에 어떻게 할 건데 도비가 얼마나 지원되고, 그것을 받은 적이, 또 시․군에서 받은 적도 없는 것 같고,

상용

안상용관광진흥과장

아니, 있습니다.

박삼동위원

있어요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

그러면 현재 어느 장소에 어떻게 되어 있는데 어느 나라의 관광객이 많이 와서 어떻게 하겠다는 것을 구체적으로 제시를 해 주세요. 답은 필요합니다. 답하려면 되지도 않고요. 그것을 해 주시고, 다른 위원님들 할 게 많은데 저는 다음에 하겠습니다. 할 게 좀 있습니다만 다른 위원님들께 기회를 드리겠습니다.

이성용위원장

박삼동 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 양해영 위원님 질의하십시오.

해영

양해영위원

저는 문화․관광․예술의 정책적인, 총괄적인 질의를 국장님께 드리겠습니다. 국장님, 행정사무감사 자료를 쭉 받아보면서 느끼는 것은 문화․관광․예술의 전반적인 것이 지나치게 민자로 가거나 또 위탁사업으로 이루어져 있다는 것을 볼 수 있습니다. 그래서 혹시 그렇게 되다보면 예술이나 문화나 관광의 본질적인 것을 훼손하고, 지나치게 상업적으로 흥행 쪽으로 가지 않을까 하는 염려 또한 됩니다. 그 부분에서는 우리 경남도의 총괄적인 정책을 담당하고 계시니까 의견은 어떠하신지, 앞으로 위탁사업이나 민자 유치 내지는 관련 사업들에 대한 방향 어떻게 보고 계시는지 그 관점을 답변해 주시고요. 일단 그 답변을 듣고 제가 부속 질의를 드리겠습니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 위원님께서 걱정하시는 바가 뭔지 대략적으로 짐작은 됩니다. 그런데 아마도 민자라든지 위탁으로 간 이유는 제가 생각하기에는 축제라든지 행사라든지 지역을 가장 잘 아는 사람들이 지역의 특성에 맞춰서 행사를 하자는 취지에서 그렇게 관에서 하기보다는 이쪽으로 예산이 배분되는 식으로 가지 않았나 하는 생각을 하는데요. 다만 문제가 말씀하신대로 이게 그분들만의 어떤, 아까 상업적이라는 표현을 하셨는데 상업적이라든지, 그분들만의 잔치가 되는 그런 성향이 나타나고, 그게 지역 전체로 파급되지 못하는 그런 문제가 있다 보니까 우리 위원님께서 걱정하시는 부분 같습니다. 그래서 그 부분에 있어서는 제가 생각하기에는 처음에 시작했던 취지대로 지역을 잘 아는 사람들이 이런 행사를 이끌고 가야 된다는 측면에는 찬성하는데요. 다만 행정이 좀 더 강하게 관여를 할 수 있는 여지를 만드는, 시스템을 만드는 것이 필요하다고 생각합니다. 가령 아까 오전에도 지적하셨던 부곡코미디페스티벌 같은 경우에도 제가 기억하기로는 2회까지의 축제에 대해서 창녕군에서 자체적으로 평가분석 한 보고서가 있습니다. 그 보고서를 보면 위원님이 지적하셨던 문제들을 똑같이 지적하고 있습니다. 그래서 그런 식으로 행정이 관여를 해서 그것을 분석해서 예산이 효율적으로 집행될 수 있게 한다면 이게 민자로 간다 하더라도 우리가 원했던 효과를 낼 수 있기 때문에 기본적으로 이 방향은 갖고 가되, 행정이 좀 더 강력하게 관여할 수 있는 시스템을 만들 수 있는 방향으로 검토하겠습니다.

해영

양해영위원

그렇다면 조금 전에 답변에서 그런 시스템이나, 사실은 우리 도는 경남개발공사 안에 관광사업본부가 있습니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예.

해영

양해영위원

관광사업본부가 있는데도 관광사업본부에서 지금 행해지는 업무들을 보면 거의 전무하다시피 별로 없어 보입니다. 실적도 없고, 그런데 우리 도에 18개 시․군의 문화나 관광이나 예술분야 이런 것들을 좀 총괄하면서 사각지대를 없애는 역할을 거기 부서에서 해 줘야 됩니다. 그렇다고 보면 거기 관광사업본부 하고 이쪽의 관광국하고는 굉장히 업무 연계가 원활하고 활발하게 이루어져야 두 소관 업무가 효율성을 좀 가질 수 있는 업무 극대화를 갖고 올 수 있을 것인데, 그게 소홀하지 않나 싶어서 지적하고 싶고요. 그 부분은 어떻습니까?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

그 부분에 있어서도 저도 지난 9월에 와서 관광본부의 업무 분장을 받아보고, 또 타 시․도의 관광본부가 있다는 그쪽의 업무분장을 다 갖고 와라 해서 지금 훑어본 상태입니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 업무의 연계라든지 아직 그런 부분은 사실 초창기이기 때문에 미흡한 것은 사실이라는 점은 인정하고, 역할 분담에 대해서는 지금도 고민하고 있는데 개인적으로 생각하기에는 도가 좀 더 존재가치를 갖기 위해서는 정책적인 방향에 대해서는 고민을 하고, 본부 쪽에는 조금 더 실무적인 일들을 내려주는 방향에 대해서 아까 말씀드렸듯이 타 도의 본부에서 어떤 일들을 하고 있는지 그런 것들을 파악해서 개발공사의 이사님이라든지 의논을 하고 있는 중입니다. 정리를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

해영

양해영위원

그것은 빨리, 올해는 조례에 의해서 직제가 그렇게 편성되었다 하더라도 관광사업공사로, 관광공사로는 아직 못 가는 과도기에 있지만, 거기에 직원 몇 분이 개발공사에서 자기 본연의 임무를 가지고 있지 않습니까? 그런데 거기에 유명무실한 조직체가 있고, 조금 전에 답변에서 이렇게 유기적 관계나 이런 시스템의 효율성을 기하고자 하는데 그런 것이 있음에도 불구하고 활용이 잘 안 된다 그것을 지적하고 싶은 것입니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

노력하겠습니다.

해영

양해영위원

그리고 지금 전반적으로 문화관광 교류 사업이 참 많습니다, 해외에. 본 위원이 판단할 때는 지금 현재 위탁이 계속 분량이 많아지는, 사업이 많아지는 이유 중에서도 전문성이라고 꼽을 수 있을 겁니다. 조금 전에 답변에서 그 현장을 잘 알고, 그 지역을 잘 아는. 우리 도는 그래도 세계 속에 우리 도의 관광을 가지고 세계를 뛰어다니면서 마케팅을 하고 이렇게 해야 되는데, 우리 소관에서 외국어에 능통한 그런 직원이 안배돼서 인적시스템을 좀 갖춰놓아야 된다 싶어요. 아무래도 사전에 서류상으로도 현황 같은 것이라든지, 거기에 나가기 전에 사업계획이 얼마나 충실하냐에 따라서 사실 나가서 얻어오는 효과나 결과는 굉장히 달라질 것입니다. 철저하게 준비하고 많은 것들을 거기에 가서 MOU도 체결하고, 사진 찍고 실적을 위한 이런 것으로 안 흐르려면 실질적으로 사전에 준비도 많이 되어 있어야 된다고 보는데, 그런 것은 지금 현재 우리 부서에서는 애로사항은 없습니까? 외국어에 능통한 직원들이 있으므로 해서 그런 걱정이 없다든지, 그 부분이 조금 미흡해서 좀 보완하겠다든지 그런 내용을 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

그 부분에 있어서 우선 제 생각에는 문화관광 분야만 따진다면 그게 저희 직제하고도 관계되는 부분이기 때문에, 저희한테는 물론 그런 직원이 있다면 좋겠지만 조직계하고 협의가 돼서 도 전체적으로 그런 직원들이 필요한 부분에. 지금은 한 사람 정도, 영어하고 일어하고 두 사람 정도 있는 것으로 아는데 좀 더 배치가 되어야 되지 않는가 하는 그런 생각을 하고요. 지금 저희 파트만 통해서 말씀드린다면, 현재는 관광 자체를 놓고 본다면 미주라든지 이런 데 가는 데는, 미주 요소요소에 워낙 우리 교포들이 많이 살고 있기 때문에 아직은 그분들을 통해서 마케팅을 해 나가고 있는 과정이기 때문에 크게 어렵다는 느낌은 못 받고 있고요. 다만, 의료관광이라든지 그런 쪽으로 펼쳐나가려고 하는 부분에 있어서는 우리 교포를 찾고 있지만 애로가 있거나 할 경우에는 일시적으로 통역을 쓰고 있습니다. 그런 부분에는 장기적으로, 아까도 말씀드렸다시피 지금 일어하고 영어 정도 있는 것으로 알고 있는데, 그런 계통도 고려를 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 위원님 지적하시니까.

해영

양해영위원

관광하고 해외통상 업무 이런 것은 실질적으로 많이 필요하지 않을까 싶고요. 총체적인 것은 마무리하겠습니다. 지금 우리 지역에서 축제를 하게 되면 지역의 축제가 또 다른 지역의 관광하고 연계해서 하는 협력체계 구축이 좀 잘 안 됩니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 맞습니다.

해영

양해영위원

그렇죠, 인정하십니까?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 아주 필요합니다.

해영

양해영위원

그것 굉장히 중요한 부분이거든요.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 맞습니다.

해영

양해영위원

이것을 국장님, 우리 도는 면밀하게 체결을 잘 하면 이 관광의 경쟁력이, 축제의 경쟁력이 몇 배로 살아날 수 있습니다. 극대화를 시킬 수 있는데 그런 면에서 좀 소홀하다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

맞습니다. 말씀드려도 되겠습니까?

해영

양해영위원

예.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

가령 얼마 전에 제가 담당파트에다 이야기한 것이 산청의 한방축제와 함양의 장뇌삼축제를 시기를 엮어라 그런 말을 한 적이 있습니다. 왜냐면 우리 서부경남은 힐링으로 가야 되기 때문에 산청한방축제 하나를 보러 내려오기 보다는, 당일치기로 내려오는 것을 1박2일로 묶고 그런 식의 시너지 효과를 내기 위해서 두 축제를 시기를 같이 해서 함양도 들렀다가, 산청도 들렀다가 또 가능하면 하동도 갔다가 통영, 거제로 빠지는 그런 코스가 구상될 수 있게 만들라고 이야기를 했었거든요. 말씀하신 대로 협력체제 구축이 대단히 중요한 부분인데, 지자체이다 보니까 지금 얼마나 도의 의견을 들어줄지. 그런 부분들에 대해서는 제가 이제 말을 꺼낸 상태이기 때문에 조율을 한번 해 나가봐야 되지 싶습니다. 타당하신 지적입니다.

해영

양해영위원

그것을 다 같이 경쟁력을 높이자고 하는데 시․군에서 협조가 없으면 예산 갖고라도 어쨌든 유도를 해서,

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 맞습니다.

해영

양해영위원

결과를 내야 되죠. 꼭 부탁드립니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

해영

양해영위원

그것은 꼭 챙겨주셔야 되고요. 그리고 아까 문화예술과에 제가 잠깐 놓쳤는데, 이것은 국장님께 답변을 하나 들어야 돼서, 이상근 국제음악제에 대해서 본 위원이 며칠 전에 잠시 설명을 드린 바 있습니다. 이상근 국제음악제에 올해 당초예산이 4,000만원 지원, 기존에 5,000만원 지원되던 것이 또 업무의 인수인계가 되면서 소통이 덜 되어서 1,000만원 삭감되고 4,000만원 했는데, 저희가 자료를 좀 드리겠습니다만 일반음악제나 축제하고는 다른 우리 경남의 큰 획을 그은 음악가는 사실은 우리가 지켜야, 이 당대에 우리가 있는 책임의, 책무가 있습니다. 지켜내서 후손들한테 다시 그대로 살려주는, 그렇게 중요함에도 불구하고 올해 답변 듣기로는 아마 예산 부서에서 4,000만원 편성돼서 이렇는데, 내년에 이 세계음악계의 제일 큰 대통령이죠. 펜데레츠키가 내년에 온답니다. 행사를 후반기에 하는데 실질적으로 전반, 초반부터 거대한 행사를 준비하려면 예산이 당초 우리 부서에서 올려준 대로 삭감되지 않고 편성되어야 되는데, 그게 되지 않고 있으니까 국장님 이것 꼭 좀 챙겨서 제가, 부대자료와 책자 보셨지 않습니까, 그죠?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예.

해영

양해영위원

충분한 자료는 제출하겠습니다. 한번 챙겨보시고요. 몇 가지 우리 도의 문화․예술․관광 전반에 관한 시스템의 문제나 또 정책의 방향에 대해서 몇 가지 질의를 드렸습니다. 국장님, 총괄적으로 시너지를 좀 나타낼 수 있고 효과를 극대화시킬 수 있는 그런 우리 도의 문화․예술․관광 전반적인 정책들을 잘 이끌어 주시기를 바랍니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

노력하겠습니다.

해영

양해영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 하선영 위원님 질의하십시오.

하선영위원

과장님, 장시간 한참 서 계셔가지고 힘드시겠습니다. 한 가지 간단하게 말씀드리겠습니다. 외국인 100만명을 유치하기 위해서 경남관광사업도 출범했는데, 아까 양해영 위원님께서 지적하셨다시피 저도 이 자료를, 2015년도 관광사업본부 사업계획서를 보면서 정말 이렇게 해서는 안 되겠구나 하는 생각이 저도 들었고요. 너무 아쉽고, 이것 어떻게 해야 될지 몰라서 제가 여쭤봐야 되겠다 싶어서 말씀드리는 것인데, 예전에 김해에서 허황후 실버문화축제라고 해서 그 축제를 4년 동안 하다가 결국 축제를 이런저런 이유로 못 하게 됐습니다. 시간이 지나면서 부산하고 김해에서 허황후 신행길 축제라고 해서 이번에 축제를 했었습니다. 축제하고 나서 들리는 이야기는 거의 부산에서 다, 사실 그 지역은 어디냐 하면 장유입니다. 맨 처음에 허황후가 녹산인가 하는 데서, 망산도에서 내려서 김수로왕을 만난 곳이 장유이고, 그곳에서 신행 첫날밤을 보내게 되는 그런 일을 하고, 김해 안으로 들어와서 허황후와 김수로가 금관가야 역사를, 나라를 만들게 되는 그런 것인데, 그러면 이것은 누가 가져가야 되냐면 사실 김해 거죠, 당연히. 김해 것이면서 동시에 경남의 것입니다, 맞죠?

상용

안상용관광진흥과장

예.

하선영위원

그리고 허황후는 인도에서 왔고, 또 중국을 거쳐서 왔다는 것도 있고, 또 그의 딸이 일본으로 건너갔다는 이야기도 있습니다. 그러면 일본과 인도, 중국 이렇게 정말 외국인 관광객들을 유치할 수 있는 콘텐츠를, 새로운 뭔가를 만들 수 있는 그런 것이라고 저는 생각을 하고 있고, 결국 그게 어떻게 됐냐면 이번 행사가 끝나고 나서 부산에 뺏길 것 같아요. 김해는 그냥 약 10% 정도 발만 살짝 담그고 있었고, 이것 부산에 다 뺏길 것 같은데. 저는 이 부분에 있어서 우리가 여러 가지 콘텐츠를 고민하시고 계신데, 정말 경남의 콘텐츠를 부산에 뺏겨서 되겠는가, 지금 김해에서 난리가 났어요. 막상 들러리로 섰다는 생각이 들고, 내년에 큰 축제로 할 것이다, 예산이 얼마더라. 부산에서는 15억원인가 얼마를 들여서 하고, 김해에서는 1억원을 들여서 부산 도와주는 일을 하고 있고, 하여튼 아주 참담한 그런 상황이 발생해서 제가 개인적으로, 이렇게 좋은 콘텐츠를 우리가 부산에 뺏길 것 같은데. 지난번에 국제신문에 보니까 “허황후 신행길 관광상품화 방안 연구용역 최종보고회” 이런 것도 했는데, 그때 경남도의 공무원들이 많이 참석하셨다고 합니다. 그렇게 참석도 하고, 고민도 하실 때 우리가 너무 모르고 있다가 부산에 이 좋은 상품을 빼준 게 아닌가 싶어서 말입니다. 국장님 방법이 없을까요? 사실 이 허황후 관련 축제 특허를, 어느 여성단체가 그때 당시에 특허를 내서 미스코리아대회 같은 것 선발대회를 못 하도록 특허를 낸 적이 있습니다. 김해의 축제이기에 앞서 경남의 보물인데 좀 안타까운 마음이 들고요. 국장님 말씀 좀 부탁드립니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

대단히 부끄러운 말씀인데 제가 허황후 축제에 대해서는 파악한 바가 없어서,

하선영위원

잘 모르고 계시죠?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예, 한번 검토를 해보고 다음에 제가 위원님을 뵙고 말씀드리든지 하도록 하겠습니다. 지금 단계에서는 죄송합니다.

하선영위원

이해합니다. 모르는 것도 당연하고요. 어쨌든 경남의 콘텐츠에 대해서 좀 관심을 가져주시고, 사실 남성보다는 여성을 내세워서 하는 콘텐츠가 훨씬 매력적으로 보입니다. 저희 경남에 관광객이 두 번째로 오는데도 불구하고 만족도는 4위라는 것을 신문기사에서 본적이 있었는데, 이렇게 손 놓고 있다가는 경남에 있는 콘텐츠를 다른 데서 다 채갈 수도 있습니다. 빨리 발굴하지 않으면, 발굴해서 이것을 어떻게든지 경남에서 관광객들을 유치하고, 결국 그것이 경남지역을 살리는 일이라고 생각하신다면 그 부분에 대해서 좀 더 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

알겠습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님, 박삼동 위원님 질의해 주십시오.

박삼동위원

주요업무보고 20페이지에 보면 이순신국제리더십센터 건립되어 있는데 지금 현재 얼마만큼 추진이 되어 있어요?

상용

안상용관광진흥과장

잠시만 자료를 보고 답변 드리겠습니다.

박삼동위원

묻는 것마다 답을 못하고 있어요. 그러면 이것도 자료로 주십시오. 답은 필요 없고, 시간이 많이 걸리니까, 빨리 마치자는데. 국제리더십센터 건립을 언제 추진했고, 추진하게 된 경위라든지, 앞으로 향후계획이라든지, 예산은 얼마 들고 하는 것이 나와 있을 겁니다. 그것 답변을 주시고요. 답은 필요 없습니다. 그다음에 247페이지, 행정사무감사요구자료에 보면 지리산권 7품․7미 육성해서 추진상황에 보면 남원, 장수, 곡성, 구례 이것 경남에 속합니까? 지리산권에는 속하지만 경남,

상용

안상용관광진흥과장

아까도 말씀드렸듯이 지리산권이 3개 도에 7개 시․군이 걸쳐 있는 겁니다.

박삼동위원

그러면 7품․7미라고 해서 되나요? 지리산권 하려면 경상남도의 특산 부분을 하는데 여기에도 지금 현재 지원이 되는 사업입니까?

상용

안상용관광진흥과장

예, 거기에 공동사업인데, 이게 7개 시․군이 걸치니까 한 시․군씩 각종 특산품을,

박삼동위원

이것도 자료를 주십시오. 남원, 장수, 곡성, 전남입니까? 남원은 전남 아닙니까? 그렇죠?

상용

안상용관광진흥과장

예, 전북,

박삼동위원

전북 장수군이죠?

상용

안상용관광진흥과장

예, 남원, 장수, 전남 곡성, 구례,

박삼동위원

그쪽의 도와 어떤 식으로 예산이 편성되어 있고, 남원, 장수, 곡성군 시․군별로 7품에는 돈이 어떤 식으로 지원이 되고,

상용

안상용관광진흥과장

246페이지에 보면 예산이 있습니다.

박삼동위원

246페이지에?

상용

안상용관광진흥과장

예, 사업기간, 사업비, 투자 그게,

박삼동위원

구체적으로 안 나와 있는데요.

상용

안상용관광진흥과장

총괄표만 나와 있고요.

박삼동위원

그러니까 남원시에 7품은 목기되어 있고, 7미는 추어탕으로 되어 있는데, 그다음에 하동은 녹차, 재첩 되어 있다 아닙니까?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

그런데 이것을 어떤 식으로 투자를 해서 어떤 식으로 계승 발전시키겠다는 것들이 나와 있을 것 아닙니까? 예산은 전년도 하고 올해 하고 또 내년도에 어떤 식으로 하겠다는 것,

상용

안상용관광진흥과장

위에 사업개요에 보면 연도별로,

박삼동위원

그러니까 구체적으로 달라는 말입니다. 남원시는 어떻고, 장수군에는 어떻고, 그러니까 멜론은... 목기, 사과, 산수유에는 얼마고, 다슬기수제비하면 어떻고, 다슬기를 계속 잡기만 잡으면 생산이 안 되잖아요?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

그러면 앞으로 이것 어떤 식으로 생산이 되고, 재첩국은 예를 들어서 어떤 식으로 물을 깨끗하게 해서 계속적으로 방류해서 몇 년 키워서 한다든지 이런 게 구체적으로 나와 있을 것 아닙니까? 수요와 공급이 맞아져야 될 것 아닙니까?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

그렇게 되어 있는 것을 어떤 식으로 하는 것인지, 2013년도, 2014년도, 전년도와 올해, 내년도에 어떻게 할 것인지에 대해서 3개 연도를 해서 자료로 제출해 주십시오. 두루뭉술하게 하는 것이 아니고 구체적으로 7품․7미에, 그다음에 시․군에 어떤 식으로 지원이 되는지를, 아시겠죠?

상용

안상용관광진흥과장

예.

박삼동위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 관광협회 부회장님 와 계십니다.

해영

양해영위원

양해영 위원입니다. 혹시 관광협회에서 오신 분 계십니까? 회장님 오셨습니까? (

에서

석에서피감사기관

- 상근부회장님이 오셨습니다.) 회장님은요? (

- 회장님은 유고...

이성용위원장

잠시만 유고라고 그러는데 사유가,

해영

양해영위원

사유를 말씀해 주십시오. 미리 이야기를 했는데, (

에서

석에서피감사기관

- 참고인으로 부회장님과 사무국장 세 사람만 오도록...)

성혜

윤성혜문화관광체육국장

회장님은 여행업 관광협회에 사업을 하시는 분이고, 실질적으로 의회에 오셔서 답변하실 수 있는 분은 상근부회장님이시거든요. 회장님은 그냥...

해영

양해영위원

회장님이 오늘, 업무분장은 그렇다 하더라도 오늘,

성혜

윤성혜문화관광체육국장

답변이 안 되실 겁니다.

해영

양해영위원

답변이 안 되시더라도 협회장이신데 오늘 출석이 안 되었습니까?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

아마 여기 전문위원실하고 의논하면서, 그래서 아마 상근부회장님을 요청하신 것 같습니다. 그런 실질적인 부분을 설명 드리니까,

해영

양해영위원

부회장님, 잠깐 서 보십시오. 부회장이십니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

지금 본 위원에게 관광협회에 대한 민원들이 참 많습니다. 그 민원 중에 하나는 우리 경남의 관광협회장님이 지금 경남분이 아니시다. 부산에 주로 역할을 하고 계신다, 맞습니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

첫 번째, 우리 경남관광협회의 회장님이, 굳이 부산에 계시는 분이 관광협회장으로 계시는 특별한 이유가 있습니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

이분이 2006년부터 회장을 했습니다. 그 당시에 통도관광호텔이라고 있습니다. 통도사 옆에 통도관광호텔을 운영했습니다. 경남의 회장이고, 임원이고, 누구든지. 주소가 경남에 거주해야만이 임원이 될 수 있다 이것은 없습니다. 경남에 거주 안 해도 경남 내에서 사업을 하고 있으면 임원이 될 수가 있습니다. 그래서 회장도 임원이기 때문에 정관에 아무 저촉이 없습니다. 다만, 대외적으로 봐서 조금 모양새가 좋지 않고, 부산에 거주하기 때문에 여러 가지 도 행사에 참석하는 이런 거리상의 문제가 있습니다.

해영

양해영위원

부회장님!

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

저는 그 단체의 회원이 아니라서 절제된 단어를 사용하겠습니다. 지금 우리 경남관광협회의 회원님들이 총 몇 분입니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

370명입니다.

해영

양해영위원

370명이 등록되어 있습니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

협회에서 370명이 다 모여서 워크숍을 한다든지, 이런 관광위탁 업무에 대한 여러 가지 논의가 있다거나 소통은 뭐를, 실질적으로 회원들이 소통하면서 하는 사업은 뭐 있습니까? 우리 도에 명시된 사업 말고,

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

전체적으로 모일 수 있는 기회는 총회가 있습니다. 정기총회가 있고, 또 관광협회에 약 30명 정도의 임원들이 있습니다. 임원들이 이사회를 1년에 두세 번 갖고 있습니다. 그리고 여행관련 무슨 행사가 있으면 여행관련 업체 사장들이 참석하고 이런 것이 있습니다.

해영

양해영위원

부회장님, 협회가 회원들의 욕구나 다양한 소리들을 담아서 하나의 일치된 의견으로 모아서 그것을 도나 국가나 각 시․군에 정책적으로 반영해 달라고 소리도 내주고, 또 그런 의견들을 원활하게 이끌어내는 역할이 지도부의 역할입니다, 협회의. 그런데 협회장님이 부산에 계시는 분이 조금 전에, 오늘도 보세요. 경남에 협회장님이 계시면, 오늘 이렇게 아무리 실무 답변적인 것이라고 해도 출석을 좀 해 달라고 했는데 이것은 아니죠. 총체적인 책임자의 역할은 또 따로 있는 겁니다. 이러니까 지금 경남의 관광협회에 여러 관광업을 하고 있는, 그 협회에 가입되어 있는 회원들의 불만이 터져 나오는 겁니다. 협회가 제대로 역할을 하니 안 하니, 집행부 이사진이 똘똘 뭉쳐서 특정 누구를 계속, 형평성도 고려되지 않는 회장의 임기를 계속 채워주느니, 어쩌니, 이런 이야기 혹시 못 들었습니까? 불만의 이런 소리, 의견들 없었습니까? 협회로는,

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

아마 제가 그 부분 때문에, 부산 거주관계 때문에 또, 약 9년 정도 회장을 했습니다. 3기를 하셨는데 내년 2월 되면 떠날 겁니다. 그런 문제가 있기 때문에 회장을 더 이상 하지 않을 겁니다.

해영

양해영위원

그것은 분명히 잘못된 거죠? 경남에 협회장 할 만한 역량 있는 분이 안 계셔서 그런 것은 아니지 않습니까, 그죠?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

그것은 제가 말씀을 드리는데 지금까지 관광협회 회장을 하려고 하는 사람이 없었습니다. 그만큼 매력이 없기 때문인데, 누구도 거기에 욕심을 내서 협회 회장을 한번 해 보겠다고 하는 사람이 없었고, 지금까지 쭉, 50년 역사상 없었고, 최근에 와서 회장직에 대해서 관심을 갖기 시작하고 있습니다. 지금까지는 전부 다 추천에 의해서 회장을, 안 하려고 하는 사람을 추천에 의해서 지금 계속 해 오고 있는, 이런 실정입니다.

해영

양해영위원

지금 우리 관광협회가 그만큼 매력이 없다고 하는데, 이것은 사실은 업무의 직능에 관한 협회입니다. 이것은 우리가 좋은 봉사를 하자, 좋은 어떤 그것을 하자, 이게 아니라 사실은 다들 관광협회에 가입되어 있는 분들은 사업자십니다, 관광 관련해서. 맞지 않습니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

사업자이신데 실질적으로 우리 경남의, 개개인 사업자도 사실은 경남의 좋은 정책 아래서 개인 사업이 발전하려고 하면 다 같이 함께 결집해서 같은 목소리를 내주고 정보도 같이 공유하고, 정보 싸움인데 지금은. 그런 것들을 협회가 해 줘야 되는 거죠. 고유기능이 있지 않습니까? 그래서 할 사람이 없어서 여태까지 못 했다 어쨌다, 이런 말씀을 하셨는데, 이렇게 정리를 합시다. 이제 관심 갖기 시작했고, 내년에는 회장이 바뀐다고 하시니까, 이것은 이치적으로 여태까지 경남의 분이 협회장을 해야 되는 그런 당위성이 있는 겁니다. 그래서 앞으로 부회장님께서, 부회장님이라 하셨습니까?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

부회장님께서 좀 큰 틀에서의 책무를 가지시고 관광협회의 발전과 우리 도의 관광의 발전을 위해서 회원들을 좀 아우르시고요, 챙겨 주시고. 그다음에 회원들의 다각적인 목소리를 담아 주시고, 그런 것들을 우리 도의 업무파트하고 좀 연계를 잘 해서, 우리 위탁사무에 위탁수수료, 사업비로 위탁수수료 있지요?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예, 있습니다. 도의 사업을 하고 그 수고료로 받는 수수료가 있습니다.

해영

양해영위원

예, 그래서 그것을 가지고 운영비로 충당되고 그렇게 하는 거죠?

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예.

해영

양해영위원

그러니까요. 그래서 그런 것들을, 많은 민원들이 와요, 그런 부분에 있어서. 그래서 지금은 업무를 지적하는 자리니까 앞으로 그렇게 바로잡아 주시기 바랍니다. 그리고 우리 관광 위탁사업에 대해서 업무적인 유기적인 관계로 잘 해서 제일 일선에 있는 업을 하시는 분들이 진짜로 이 활성화를 위해서는 이런 게 어떻게 시정되어야 되겠다, 이런 것을 좀 도와주면 좋겠다, 이런 게 있습니다. 좀 잘 들어주시기 바랍니다.

정균

이정균경상남도관광협회상근부회장

예, 좋은 말씀 고맙습니다.

해영

양해영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 들어가시고요. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠?

박삼동위원

잠시 한 가지만 하겠습니다.

이성용위원장

짧은 질의 부탁드리겠습니다.

박삼동위원

과장님, 들어가시고요. 국장님한테, 보고서 21페이지에 친환경 체험·체류형 관광시설 확충해서 지정관광지 개발 사업, 문화관광자원개발 사업, 이런 식으로 해서 쭉 이렇게 되어 있는데, 이것은 시·군에서 먼저 계획서를 해서 올려서 도비를 지원해 주는 겁니까, 아니면 우리 도에서 지원을 해서 이렇게 한번 해 보라고 이야기하는 겁니까? 이것은 어떻게 되는 겁니까? 한번 설명해 주실래요?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

대다수는 지역에서 요구가 있는 것으로 알고 있고요. 그리고 가끔씩은 도에서도 현장을 나가서 전체적인 맥락에서 이쪽도 개발을 하면 좋겠다 해서 추천을 하고 있는 경우도 있는 것으로 알고 있습니다.

박삼동위원

그러면 국장님, 도에서도 할 수가 있다, 그죠?

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예.

박삼동위원

그러면 제가 제안을 하나 하기 위해서 여쭈어봤는데, 가고파국화축제가 전세계적으로도 이렇게 하려고도 애를 쓰고 있고, 세계축제협회에서도 평가 우수상도 받았던 부분이라면 상당히 기대가 조금 있다, 그래서 우리가 가고파국화축제 할 수 있는 땅이 항만청 땅으로 한시적으로 쓰고 있거든요. 그래서 국화축제장을, 관광문화가 세계를 지배할 수 있는 이런 시대에 우리가 살고 있기 때문에 가고파의 고향인 우리 마산 쪽에 중기재정계획을 세워서 국화를 지금 현재 작품을 만들어가지고 아웃소싱을 줘서 돈을 줘서 가져와서 10일 동안 한시적으로 한단 말이에요. 그래서 저는 만날제와 어시장축제와 가고파국화축제가, 조금 전에 양해영 위원님도 그렇게 묶어야 된다고 말씀하셨는데 저도 거기에 상당히 동의를 하는 편입니다. 2개월 사이에 3개의 축제가 있습니다. 국화축제가 우수축제로 그런 쪽으로 가닥이 잡혀간다면, 그래서 만날제 그쪽에 에어리어(area)를, 용역을 줘 볼 필요가 있다, 한 30만평을 해서 관광벨트화로 만들었으면 좋겠다, 어느 쪽으로, 만날제 에어리어(area)를 중기재정계획을 세워서 한 30만평 이상을 하고 완월폭포가, 최치원 선생님이 도를 닦은, 공부를 했던 완월폭포도 있습니다. 그 밑에 자산솔밭공원이 있습니다. 그쪽 옆에 가게 되면 세계 5대 문신조각미술관이 있습니다. 그다음에 우리 민주주의의 발상지 3.15의거 탑이 있습니다. 그다음에 어시장축제를 할 수 있는 그쪽에서 관광벨트화를 만들어 볼 수 있는 용역을 줘서 1년 365일을 그냥 그 현장에서 관광을, 또 문화를 즐길 수 있는 이런 코스를 한번 만들어 보는 것도 좋겠다, 그 국화축제를 테마로 해서. 그래서 만날제 행사가 지금 현재 구 마산에서 야외공연장도 만들어 놓고 있습니다. 상당히 그쪽에 올라가면 마산 앞바다가 보이고, 마창대교도 보이고, 상당히 경관이 좋습니다. 제 개인적인 생각인가는 모르겠는데 한번 시에도 지시를 해서 이런 게 우수축제이니까 한번쯤 용역을, 이런 제안이 들어왔는데 어떻겠느냐 하고 국장님이 한번 생각을 해 주시면 좋겠다 싶어서 제안을 드리는 겁니다.

성혜

윤성혜문화관광체육국장

잘 알겠습니다.

박삼동위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 관광진흥과장님 들어가시고요. 그리고 위원님들께 잠시 양해를 하나 구하겠습니다. 관광진흥과하고 연관성이 있는 제승당관리사무소 소장님이 멀리 통영에서 와 계십니다. 그래서 양해가 되신다면 제승당관리사무소부터 먼저 감사를 하는 게 어떤지 의견을 구해 봅니다. 괜찮겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 제승당관리사무소 신동걸 소장님 나오셔서 질의에 답해 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 제승당관리사무소에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 제가 하나, 감사사항은 아닙니다만, 질의 한번 해 보겠습니다. 기존에 있는 관광 안내해 주는 분들,

동걸

신동걸제승당관리사무소장

문화해설사요.

이성용위원장

예, 문화해설사, 그 분들의 처우에 대해서 이야기한 적이 있는데, 겨울에 저희들이 한번 가보니까 정말 아무 것도 없는 산에, 쉴 수 있는 공간이 없었는데 그때 추진하다가 잠깐 지연이 됐다고 했는데 그것 마무리 다 되었나요?

동걸

신동걸제승당관리사무소장

예, 그때 영당 위에 쉴 수 있는 공간을 저희들이 하나 만들었습니다.

이성용위원장

그렇습니까?

동걸

신동걸제승당관리사무소장

예.

이성용위원장

수고하셨고, 문화해설사 같은 분들이 사실은 생계에도, 통영에서 들어오고 나갈 때 비용의 문제도 많이 거론된 것으로 알고 있는데 그것도 일부,

동걸

신동걸제승당관리사무소장

그것은 저희들이 아직...

이성용위원장

해결을 못하고 있습니까?

동걸

신동걸제승당관리사무소장

예, 해결을 못하고 있습니다.

이성용위원장

그런 부분들도 통영시라든지 도 차원에서, 그분들 상시적으로 들어왔다 나갔다 하는 그런,

동걸

신동걸제승당관리사무소장

매일 출퇴근합니다.

이성용위원장

예, 출퇴근 하면서,

동걸

신동걸제승당관리사무소장

뱃삯도 만만치 않습니다.

이성용위원장

예, 거기 줘버리고 나면 정말로 기초, 최저임금에도 못 미치는 그런 상황인 것 같던데 그런 부분들 우리 소장님, 국장님도 계신데 이야기하시고 협의가 되어서 정말로 할인될 수 있는 이런 부분도 강구해 주시는 역할이 또 소장님의 역할이 아닌가 생각해 봅니다. 다른 질의하실 위원이 없으므로, 들어가시고요. 그러면 원활한 감사를 위해서 잠시 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시 28분 감사중지

15시 49분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 체육지원과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 준비하시는 동안 제가 자료요청한 부분에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 직장운동경기부 현황에 대해서 여기 보면 현재 우리 도비가 지원되는 부분이 있고, 시·군비로만 되는 게 있고, 이렇게 되거든요. 그런데 또 우리 체육회는 도체육회 산하는 도비로 전액 지원 다 되고 있고, 이런 부분은 어떤 규정에, 예전에 한번 있었던 것으로 듣기는 들었는데 이 부분에 우리 시·군 지자체에서 도비를 편성해 줘야 되지 않느냐는 이런 의견들이 계속 나오고 있습니다. 그래서 한 번 더 설명을 해 주시면 좋겠고요. 또 이어서 스포츠강좌 이용권에 대해서, 지원현황이나 실적은 봤습니다. 봤는데, 스포츠강좌를 어떻게 하는가, 이 말입니다, 제가 알고 싶은 것은. 프로그램은 어떤 프로그램을 운영하는지, 그리고 저소득층가구 유소년들이 인터넷 접속해서 신청을 받아서 하는데 찾아가서, 예를 들어서 축구가 어떤 거냐, 배구가 어떤 거냐, 이런 것을 설명하는 건지, 아니면 실제로 우리 대상자들이 접하는 그런 프로그램인지, 이것을 알고 싶어서 제가 이야기했던 부분입니다.

영수

김영수체육지원과장

예, 위원장님 말씀하신 데 대해서 답변 드리겠습니다. 우선 직장운동경기부 운영에서 도비를 시·군에 지원해 주면 좋겠다, 그런 취지로 말씀하셨는데요. 저희들 직장운동경기부를 할 때는 보통 상근직원을 1,000명 이상 보유한 공공단체나 지방자치단체에서 경기부 운영을 하도록 되어 있습니다. 법상 규정되어서 경기부 운영을 하게 되는데, 결국 경기부 운영을 하는 공공단체나 자치단체의 부담으로 하는 것이 일단 전제가 되어 있고요. 그런데 그 부분에 대해서 도비가 좀 지원이 되어야 한다는 부분에 대해서는 저희들이 일단 시·군의 사정이 좀 열악한 데는 많은 돈은 아니지만 1억5,000만원 정도 가지고 일부 시·군에 지원을 하고 있습니다. 다는 못 하더라도 한 7~8개 시·군을 잡아서 2,000만원에서 얼마 정도 소액이지만 현재 지원을 하고 있고요. 앞으로 그 승패에 따라서 도비 지원이 좀 더 되게 되면 추가로 지원할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 그다음에 스포츠이용권 문제는 현재 신청을 할 때는, 대상자는 차상위계층 이상 자가 할 수 있습니다. 할 수 있는데, 도내 3만9,000여명 정도 됩니다. 올해 스포츠강좌이용권을 이용할 수 있는 사람을 1만5,000명 정도로 해서 예산을 편성해서 하고 있습니다만, 이사람들이 일단 신청을 하게 되면 이 사람이 기초수급자인지 아닌지를 판단합니다. 판단을 해서 맞다 이러면 신한카드하고 제휴가 되어 있습니다. 신한카드에서 스포츠강좌를 이용할 수 있는 카드를 발급해 주게 됩니다. 그러면 그 카드를 가지고 기존의 일반 사설 스포츠학원이나 이런 데에 등록을 하면서 그 카드를 긁어서 이용할 수 있도록 그런 식으로 되어 있습니다.

이성용위원장

결국에는 스포츠이용권이다, 그죠? 강좌수강료가 아니고.

영수

김영수체육지원과장

수강료의 일종입니다.

이성용위원장

수강료인데, 자기가 차상위계층이라든지 그 대상자들이 예를 들어서 내가 어떤 제휴시설에 가서 헬스를 하고 싶다, 그러면 헬스를 해 준다든지, 이런 이용권이다, 그죠?

영수

김영수체육지원과장

그렇습니다. 월 7만원 정도 지원해 줍니다.

이성용위원장

그러면 인당 월 7만원 같으면 1년 단위로 되는 겁니까? 이게 여타 보면 체육관, 체육시설, 태권도라든지 검도라든지 이런 데 또 다이어트하기 위해서도 이런 프로그램과 연계가 되는 겁니까, 이것은 별도로 되는 겁니까?

영수

김영수체육지원과장

이것을 하게 된 원인이 차상위계층의 어려운 사람들이 그런 학원에 가서 스포츠를 배울 수 있는 형편이 안 되니까 정부에서 그 사람들의 건강권도 확보해 주고 이런 차원에서 그렇게 하는 사업입니다.

이성용위원장

예, 그렇습니까. 정부합동평가결과는 우리가 최고 나은 ‘가’등급을 받았네요?

영수

김영수체육지원과장

예, ‘가’등급 받았습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주십시오. 박삼동 위원님 질의해 주십시오.

박삼동위원

과장님, 세계올림픽대회나 아시안게임이나 경기에 출전할 수 있는 종목을 우리 경상남도에 전체적으로 종목별로 다 있습니까? 우리가 전국체전에 선발을 해서 아시안게임을 하고, 아시안게임 가서 하면 올림픽도 가고 하잖아요.

영수

김영수체육지원과장

그렇습니다.

박삼동위원

그러면 우리 경상남도에 종목별로, 올림픽 종목별로 선수가 다 구성이 되어 있는 게 얼마나 되어 있고, 안 되어 있는 부분에는, 종목은 어떤 종목에는 되어 있고, 어떤 종목에는 안 되어 있다, 이런 데이터가 나와 있습니까?

영수

김영수체육지원과장

정확하게 제가 데이터를 파악해서 보고를 드리기는 좀, 나중에 보고를 드리겠고요. 일단은 개념적으로 말씀드리면 저희들이 46개 종목을 가지고 전국체전에 나가거든요.

박삼동위원

46개 종목. 올림픽에는 몇 개 종목이죠? 아시안게임,

영수

김영수체육지원과장

올림픽에는 제가 아마 그게 안 되는 것으로 알고 있습니다, 그 정도가. 그래서 아마 어느 정도는 다 수용이 되는 걸로, 여기서 하는 종목이 다 갈 수 있는 것으로,

박삼동위원

자, 우선 전국체전에는 몇 개 종목입니까?

영수

김영수체육지원과장

전국체전에 이번에, 해마다 조금 차이가 있습니다만, 금년도 같은 경우에 46개 종목을 했습니다. 전년도에는 44개 종목을 했고요.

박삼동위원

전국체전에 46개 종목이고, 아시안게임에는, 그건 모르죠?

영수

김영수체육지원과장

예, 그것은 지금...

박삼동위원

자, 아시안게임하고 올림픽 종목하고 이렇게 구분해서, 그러면 전국체전에 46개 종목인데 우리 도에서 선수가 있는 종목과 없는 종목을 구분해서 자료를 제출해 주십시오.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다. 올림픽 종목이나 이런 것도 보면 그때그때마다 들어가는 종목이 있고, 안 들어가는 종목에 조금 차이는 있다는 것을,

박삼동위원

그것은 극히,

영수

김영수체육지원과장

몇 개 종목만,

박삼동위원

바뀌는 것은 한두 개 종목이거든요.

영수

김영수체육지원과장

예, 알겠습니다.

박삼동위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 정재환 위원님 질의하십시오.

정재환위원

과장님, 전문체육 육성 및 생활체육 활성화 있지요? 경쟁력 있는 전문체육 육성 있는데 향후계획을 한번 말씀해 주세요.

영수

김영수체육지원과장

전문체육은 저희들이 이번에 전국체전에서도 보시다시피 저희들이 3위를 했습니다. 예전에 비하면 상당한 효과를 거두었는데, 사실 저희들이 모든 것을 봐서 전국적으로 경기는 항상 1등을 하고요. 서울하고 2등, 이렇게 항상 못이 박혀지고, 그다음에는 우리 경남이 되는데, 경남과 경북 그 밑에 몇 개 시·도가 싸우고 있습니다만, 이번 같은 경우 저희들이 3위를 했는데, 전문체육에 대해서는 저희들이 전체적으로 전국으로 봤을 때 상당히 높은 수준에 가 있고요. 그다음에 이 부분에서 저희들이 이번의 성과를 보면 강세종목이 탁구, 트라이애슬론, 싸이클, 롤라, 역도, 펜싱, 이런 것입니다. 그것을 전부 1위를 했습니다. 종목별로 1위를 했는데 이 부분이 당초에는 상당히 3위, 4위, 5위, 7위, 심지어는 이렇게 하던 것이 전부 1위로 올라왔거든요. 그래서 체육회하고 저희들이 협력을 잘 해서 앞으로 이런 부분에 신경을 쓰면 잘 될 것 같습니다.

정재환위원

알겠고, 우수선수 발굴이 가장 중요하지 않습니까, 그죠? 앞으로 그게 향후계획이겠지요, 그죠? 그런데 만약에 과장님 말씀대로 전국체전에 가서 3위를 했다 했는데 그 우수선수들 관리는 어떻게 합니까?

영수

김영수체육지원과장

우수선수 관리는 저희들이 우수선수에 대해서 계속 훈련비를 지급하고 있습니다, 우수선수에 대해서는. 그래서 저희들이 지금..., 잠깐만, 자료를 보고 말씀드리면요. 체육회에서 지금 쓰는 돈이 153억원 정도 됩니다. 그중에서 전국체전 전력보강비 해서 한 27억원 들어가고요. 기존의 우수선수를 계속 육성하는데 18억원이 들어갑니다. 이 두 가지만 하더라도 한 45억원 정도를 전국체전의 이런 선수단을 위해서 저희들이 계속 쓰고 있거든요. 그래서 타 지역의 우수선수들을 유치해 와서 그 선수들한테 훈련비라든지 숙식비, 심지어는 거의 급여에 해당하는 부분을 저희들이 보조해 주면서 그렇게 하기 때문에 계속 그런 식으로 육성하고 있습니다.

정재환위원

그래서 발굴도 중요하고 좋은 성적을 냈을 적에 관리도 참 중요하거든요. 그게 안 되면 다른 시·도로 가버린다는 거죠, 그죠? 그래서 예산은 한정되어 있고, 만족스럽게 못 해 주잖아요. 그래서 제가 하고 싶은 이야기는 아마 지사님께서 마음만 먹으면 우리 경상남도 안에 기업인들, 기업을 하고 있는 분들이 어떻든 이 문화·체육 쪽으로 해서 3%인가, 5%인가 쓸 수 있는 돈이 있는 것으로 알고 있습니다, 그쪽으로. 그 커미션을 잘 하면 내가 볼 적에 우수선수도 발굴하고 관리하는데 상당히 도움이 있지 않겠나, 내 개인적인 정책적인 바람입니다. 그리고 또 여기에도 보면 현재 국제대회도, 도지사배 같은 경우 태권도, 골프, 바둑, 볼링이 있고, 또 전국대회 개최도 32개가 있는데 예산이 부족해서 만족을 못 주잖아, 그죠?

영수

김영수체육지원과장

예.

정재환위원

그래서 무조건 관이 다 해 준다는 것보다도 관이 그 역할을 해 주는 것도 관과 업에, 기업하는 분, 법인체에 어떤 자기들이 3%, 5% 쓸 수 있는 돈이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 역할도 해 줄 그런 계획은 안 세워 봤습니까?

영수

김영수체육지원과장

저희들이 하여튼 도체육회하고 그 부분에 대한 것은, 계속 우리 전력을 강화시키고 유지시키기 위한 노력은 체육회하고 계속 부단히 노력을 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀하신 부분은 우리 체육지원과에서 반드시 생각을 하고 해야 될 부분이기 때문에 위원님 말씀 명심해서 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

정재환위원

참고로 하십시오. 왜냐하면, 여기에 과장님한테만 해서 되는 것이 아닌데 지금 체육회, 생활체육하고 이런 것이 따로 되어서 어떻게 기준을 잡고 하기는 상당히 힘드는 것으로 알고 있습니다. 지금 하나가 되어줘야 되거든요. 그래서 해 줘야 되는데, 오늘 본 위원이 이야기하는 것을 참고로 해서 어떻든 그것을 좀더 검토해서 정책적인 발언을 해서 지사한테 보고를 한번 해 보세요.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다.

정재환위원

그렇게 하면 우리 도가 상당히 선수 관리도 잘 되고, 우수선수도 발굴할 수 있다고 저는 생각합니다. 참고해 주시기 바라겠습니다.

영수

김영수체육지원과장

예, 알겠습니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 허좌영 위원님 질의해 주십시오.

허좌영위원

과장님, 골프장 인·허가 체육지원과에서 담당하고 있습니까?

영수

김영수체육지원과장

저희들이 등록업무를 담당하고 있습니다.

허좌영위원

좀 허심탄회하게 한번 이야기해 봅시다. 우리 경남에 지금 운영 중인 골프장이 33개소로 되어 있고, 건설 중인 골프장이 13개소, 인·허가 준비 중인 골프장이 6개, 다 합하면 52개입니다, 준비 중인 업체까지 다 건설이 된다면. 52개 정도 같으면 우리 경남의 인구에 비해서 골프장 숫자가 좀 많다고 본 위원은 판단이 되는데 어떻게 생각하십니까?

영수

김영수체육지원과장

그 부분은 현재 실제로 52개가 다 되려면 상당기간이 흘러야 될 것 같고요. 현재는 32개소 운영 중에서 저희들이 판단해 보면 한 13개 업체가 적자를 좀 하고 있습니다, 적자를. 흑자가 19개소 정도 되는데, 이런 부분이 되다 보니까 아직까지도 우리 지역의 주민에 비해서 골프장 수가 적다, 그래서 가격이 비싸다, 이런 이야기가 비등하고 있습니다.

허좌영위원

골프장 수가 적다고, 현재?

영수

김영수체육지원과장

아, 그러니까 현재로 봐서는요, 현재 13개소나 적자가 나기 때문에 결국, 적자가 이렇게 많이 나기 때문에 사실상 운영 자체에서 금액이 비싸서 그런 것은 아닌 거죠, 적자가. 비싸서 적자가 나는 이런 것하고는 안 맞는 거거든요, 사실상. 그러다 보니까 이 적자 되는 부분에 대해서 저희들이 골프장에서 대체로 보면 자기네 돈 없이 전부 회원제로 해서 돈을 받아서 운영하다 보니까 이런 적자가 나는 부분이라서 그런 거지, 실제로는 인원수에 비해서는 골프장 수가 적은 것으로 저희들은 판단하고 있습니다. 그러다 보니까 52개 정도가 나중에 됐을 때, 아직 상당기간이 걸려야 되겠습니다만, 아마 현재로 봐서는 그렇게 많다고 저희들이 판단하고 있지는 않습니다.

허좌영위원

얼마 전에 제가, 지난번에 제가 몇 년도인가 도정질문을 한 적도 있습니다. 얼마 전에 언론에 봤을 때도 대한민국 골프장들이 우후죽순처럼 늘고 있다, 일본의 전철을 밟지 않을까 우려된다, 이런 언론기사가 난 적이, 얼마 전에 제가 들었습니다. 지금 일본은 거의 절반이 파산상태에 있거든요. 그래서 우리 대한민국도 다시 한 번 골프장 건설에 대해서 재검토를 해야 되지 않느냐, 산림훼손이 사실 심각하거든요. 산림훼손도 심각한데 굳이 골프장을 계속 건설하도록 이렇게 놔둬야 되느냐, 이런 부분도 한번 재검토를 해 봐야 되는 시점에 왔지 않나, 그대로 놔두면 파산하는 골프장이 자꾸 생기게 되어 있습니다. 아까 과장님 말씀대로 지금 13개 업소가 적자운영 중인데, 13개 업소가 적자운영 중이라 하는데 자꾸 적자운영 되면 파산되죠. 이런 부분도 자세히 재검토를 해서 골프장이 우후죽순처럼 생겨나지 않도록 지도 감독을 해야 되지 않느냐, 그런 시점에 왔다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

영수

김영수체육지원과장

예, 지금 골프장이 갑자기 증가하는 이유가 사실은 2003년부터 국토계획 및 이용에 관한 법률에서 도시계획시설을 지정할 수 있다고 되어서 시장·군수가, 당초에는 도지사가 허가를 냈었는데, 승인을 했는데, 시장·군수로 넘겨 놓았어요. 넘겨놓다 보니까 갑자기 민간사업자도 토지수용이 가능하고 이렇게 되니까 갑자기 늘어났습니다. 그래서 2011년 12월 2일 법이 개정됐습니다. 개정이 되어서 너무 많이 늘어나니까 골프장을 도시계획시설에서 제외시키자 해서 그게 제외가 됐거든요. 제외가 되다 보니까 현재는 골프장 건립하는 게 상당히 까다로워지고 조금, 먼저처럼 난립하는 것은 좀 완화된 상태입니다.

허좌영위원

그것은 제가 보니까 잘됐지 않았나 그렇게 생각하고, 지방자치단체 시·군에서는 골프장 건설하면 지방세수도 엄청나게 확보되고, 또 일자리 창출도 많이 늘어나는 것처럼 그렇게 과대포장하지만 실제로 일자리 창출 안 됩니다. 잔디 깎는 사람 몇 사람 취직되지, 지역민들은, 취직 안 되고. 또 지방세수도 그렇게 확보가 안 됩니다. 그런 부분에 좀 유념하시고 앞으로 다시 한 번 검토를 해 주시기 바랍니다.

영수

김영수체육지원과장

예, 알겠습니다.

허좌영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 양해영 위원님 질의하십시오.

해영

양해영위원

과장님, 수고하십니다. 양해영 위원입니다. 스포츠마케팅 동계 전지훈련 유치 활동에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 최근 한 3년간 따뜻한 경남 동계 전지훈련지로 유치활동을 적극적으로 하고 있다는 것을 업무보고를 통해서 들었는데, 지금 추이가 어떻습니까? 계속 한 3년간 추이를 보면 여기 자료에서는 2014년 목표 대비해서 5% 정도 증가했다고 자료가 나와 있는데 이것 말고요, 실제적인 실적 최근 한 3년간 어떻게 추이를 가지고 있습니까? 유치실적.

영수

김영수체육지원과장

작년에 4만명 정도 오리라고 했는데,

해영

양해영위원

2013년도에요?

영수

김영수체육지원과장

예, 작년에, 그러니까 올해 초까지지요. 4만명 정도 오리라 했는데 사실 4만6,000명 정도 왔습니다. 그래서 올해 저희들이 목표를 잡을 때 4만6,000명 이상을 잡으려면 4만8,000명을 잡아야 됩니다, 올해 추세로. 그런데 그것은 좀 곤란해서 지금 저희들이 내년도 유치목표를 4만2,000명만 잡아놨습니다. 그래서 작년 목표대비 5%만 증하는 것으로, 지금 이렇게 잡아놓은 형편이고요. 결론적으로 저희들이 생각할 때는 지금 유치되는 인원이 점점 많이 늘어나고 있다고 보고 있습니다. 작년에도 계속, 요 몇 년 사이에 많이 늘어나고 있기 때문에 우리 여건 자체가 여러 가지 시·군에서도 각 스포츠팀들을, 전국에 있는 스포츠팀들을 유치하려고 노력을 굉장히 많이 하고 있고, 저희 도에서도 여러 가지 팸플릿을 해서 지원도 해 주고 이러다 보니까 많이 늘어나고 있는 형편이라고 생각하고 있습니다.

해영

양해영위원

2012년도는 어떻습니까?

영수

김영수체육지원과장

2012년도에 3만4,000명이고요. 2013년도에 3만7,000명, 그다음에 작년 말에서부터 올해 초, 동계니까, 4만6,000명 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 3만4,000명, 3만7,000명, 4만6,000명, 이런 식으로 최근 3년간 봤을 때 상당히 늘어나고 있습니다.

해영

양해영위원

예, 그 유치활동 지원이나 또 유치활동을 위한 지역의 인프라를 아마 잘 구축해 나가고 있다는 것으로 봐집니다. 그렇다면 이게 저희 지역경제 활성화하고도 굉장히 밀접하게 맞물려 있습니다. 선수들 가족이라든지, 잘 아시지 않습니까? 그래서 이게 어떻게 보면 굉장히 부가가치 산업입니다, 하나의 큰. 그리고 우리 경남은 다른 곳에서 가지고 있지 않은 따뜻한 남쪽의 기후 특성을 갖고 있고요. 그래서 보다 더 공격적인 마케팅을 통해서, 예전에는 경남이 참 잘했어요, 전지훈련을. 그런데 본 위원이 9대 때 언론사하고 유관기관 자료를 보니까 오히려 전라도 쪽으로 좀 많이 뺏기고 있었더라고요. 그러다가 다시 우리 경남이 활성화 되는 것 같아요. 그 이면에는 전국체전이라든지 여러 가지 체육장, 훈련장, 이런 인프라가 더 좋아져서 그렇지 않느냐 판단을 하고 있는데, 시·군별로 보면 분포도가 어떻습니까, 지금? 유치실적이.

영수

김영수체육지원과장

유치실적은,

해영

양해영위원

특별히 어느 특정 시·군이 계속 이렇게 발전적으로 좋은 성과를 내는 시·군이 있습니까, 고른 분포입니까, 어떻습니까?

영수

김영수체육지원과장

일단 저희들이 인원수를 보면 통영시가 제일 많고요, 8,695명 정도. 팀별로 하면 남해군이 좀 많이 오고, 이런 상태입니다. 통영하고 남해, 진주, 거창, 이런 순으로 지금 많이 유치되고 있습니다.

해영

양해영위원

동계 전지훈련이나 전반적인 훈련장으로 스포츠마케팅을 좀더 공격적으로 가져가면서 지금 이것이... 제가 메모해 놓은 것을 안 가져왔는데 해외에 있는 어느 도시에는 이것을 문화, 그 지역에 전지훈련과 그 지자체의 문화·관광산업하고 이렇게 맞물려서 계획을 수립해서 지자체가 그런 부분을 지원을 해 주고 인센티브를 주고, 그래서 유치하는 좋은 사례를 봤거든요. 본 위원이 자료를 찾았었는데 제가 지금 가지고 있지 못합니다. 그래서 조금 더 실적이 계속 좋아지고 있으니까 우리도 그런 부분들을 벤치마킹해서 좀더 성과를 내주면 탄력적이지 않을까 판단하고 있습니다.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다. 위원님 말씀하신 내용 지난번에도 말씀하셔서 제가 잘 알고 있습니다. 함안이나 합천 같은 데 보면 체제비를 지원해 준다든지, 숙박비를 좀 할인해 준다든지 이런 제도를 각 시·군마다 하고 있습니다. 저희들이 계속 독려를 해서 그분들이 와서 편리하게 할 수 있도록 하고, 끝나고 나면 저희들 감사서한문도 발송하고 하거든요. 내년에도 찾아주십사 하고 하는데, 지속적으로 노력을 하겠습니다.

해영

양해영위원

그러면 유치활동 중에서 그 소속기관단체를 방문하거나 하는 입체적인 유치활동은 어떤 형태로 해서 지금 이루어지고 있습니까?

영수

김영수체육지원과장

실제 전년도에 한 데를 시·군에서 갑니다. 가서 그다음 해에 또 찾아달라고 실제 찾아가서 유치를 하고요. 또 서한문도 발송하고, 또 왔다 가면 그동안 불편은 없었는지 하는 그런 말씀도 전하고 그런 식으로 해서 계속 관리를 하고 있습니다. 보통 왔었던 분들이 다시 찾는 경향이 많이 있습니다.

해영

양해영위원

조금 전에 본 위원이 얘기했던 그 사례도 서한문과 비슷한 거지만 지역에 있는 추억에 남을 콘텐츠를 가지고 다시 재소통 해서 연계해서 유치활동을 하는 것을 봤는데 그런 식으로 조금 더 경남의 시·군이 적극적으로 유치활동을 할 수 있도록 도가 적극적인 지원과 관심을 가질 필요가 있다고 판단합니다.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다.

해영

양해영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음)

박삼동위원

잠시만요. 위원장님, 좀 계시다 가세요.

이성용위원장

박삼동 위원님 질의하십시오.

박삼동위원

과장님, 27페이지 한번 보세요. 도내 시·군별 특화 종목 1개 이상 지정 집중 전략 추진 이렇게 했는데 지금 이것을 어떤 식으로 하고 있는지 말씀 한번 해 보실래요?

영수

김영수체육지원과장

시·군에 지금 스포츠마케팅 동계 전지훈련을 위해서 대다수의 시·군이 현재 하고 있습니다. 하고 있는데, 대체로 보면 축구를 많이 합니다. 창원, 진주, 통영, 거제, 양산, 대부분 축구는 다 들어가 있습니다. 다 들어가 있고, 또 그다음에 이렇게 중복이 되는 경우가 많기 때문에 저희들 입장에서 봐서는 축구장을 또 많이 만들어놓으면 이 부분이 또 낭비요소도 있지 않습니까? 그러니까 그런 부분을 종목별로 좀 특화를 하고 나누어서 하면 많은 스포츠팀들이 유치되지 않겠느냐 싶어서 저희들이 이런 시책을 집중적으로 전략적으로 추진하고자 합니다.

박삼동위원

지금 추진을 하겠다는 얘기입니까, 하고 있다는 얘기입니까?

영수

김영수체육지원과장

현재 추진을 하고 있죠.

박삼동위원

얼마만큼 하고 있습니까?

영수

김영수체육지원과장

시·군에 저희들이 직접적으로, 일단 시·군에 계속 독려를 하고 있고, 공문도 보내서 하고 이런 식으로 하고,

박삼동위원

공문을 어떤 식으로 보내는지 공문을 우리 위원님들한테 제출해 주시고요. 특화 종목 1개 이상 지정해서 집중 전략을 추진하겠다고 하면 경상남도에서 각 시·군별로 지역의 특색이 있을 것 아닙니까?

영수

김영수체육지원과장

예.

박삼동위원

그러면 그 특색에 경기종목 어떤 것을 유치하겠다, 창원에는 어떤 종목을 하겠다, 함안에는 어떤 종목이 지역구로 봐서 좋으니까, 지금 잘 되고 있으니까 이런 것을 플러스 알파를 하겠다, 이런 계획 없이 시·군부에서 받아서 하는 겁니까, 우리 도에서 이런 식으로 하겠다는 얘깁니까? 얼마만큼 추진을, 그 추진된 것 18개 시·군별로 현재 추진을 어떻게 하고 있는지, 예산은 얼마 투입되는지, 앞으로 향후 어떻게 할 것인지에 대해서 지금 현재까지 되고 있는 것, 그다음에,

영수

김영수체육지원과장

현재,

박삼동위원

예, 말씀하십시오.

영수

김영수체육지원과장

현재 특별하게 저희들이 이것을 위해서 어떤 조치를 했다든지 이런 것은 사실상,

박삼동위원

추진상황에 왜 이런 것을 넣어놓았나요?

영수

김영수체육지원과장

그러니까 저희들은 이를테면 이런 거죠. 만약에 해당 시․군에서 체육시설을 설치하지 않습니까? 그러면 체육시설에 관한 것을 저희 도에서 판단해서 이렇게 시설 지원하는 겁니다. 시설 지원할 때 가급적이면 이런 부분까지도 고려해서 지원하는데 앞으로 고려를 하는 게 안 좋겠느냐 그런 생각도 있고요. 그런 쪽으로 해서 시․군별로 특화된 종목을 운동장 같은 것 이런 것 만들더라도, 도는 시설투자를 많이 하는데 그 투자가 사람들이 와서 할 수 있도록 이렇게 해야 되지 않겠습니까? 이를테면 지금 현재 밀양 같은 경우에는 배드민턴 전용경기장을 만들고 있거든요. 180억원 정도 들여서 아주 큰 배드민턴 전용경기장을 만들고 있는데, 이런 부분도 결국 그 사람들이 동계훈련 때 전국에 있는 스포츠맨들이 와서 할 수 있도록 이렇게 어떤 시설을 만들 때도 이런 부분까지 고려해서 해야 되지 않겠느냐 그렇게 저희들이 생각하고 있는 겁니다.

박삼동위원

지금 현재 여기에는 종목을 한 개 이상 지정해서 하겠다는 거지, 구장을 만들겠다 이런 이야기가 아니고, 그런 이야기 아닙니까? 그러면 예를 들어서 우리 창원 같은 경우에도 테니스코트장이 20개 면에 되어 있고, 축구센터도 있지 않습니까?

영수

김영수체육지원과장

예, 그렇습니다.

박삼동위원

남해 같은 경우에는 전지 훈련하는 축구장이 몇 개 있지 않습니까?

영수

김영수체육지원과장

예.

박삼동위원

그러면 그런 종목을 하는 것인지, 아니면 그런 경기를 할 수 있는 것을 만드는 것인지 지금 제가 이해가 잘 안 되거든요.

영수

김영수체육지원과장

그러니까 특화종목을 하나씩 정해 놓으면,

박삼동위원

특화종목을 한 개씩 정해 놓았다는 이야기입니까? 이 계획이 있으면, 도에서 그러면 남해는 축구 전지훈련 시설이 좋으니까 축구를 전문적으로 육성시키겠다, 전국체전에 그러면 너희가 거기에서 우승을 하겠다 이런 식으로 되어 있는 것인지, 그렇지 않으면 어떻게 되어 있는 것인지, 전략 추진을 한다라고 했기 때문에 도에서 어떤 세부적인 계획이 있을 것이라는 말입니다. 그러면 그것도 없이 그냥 덜렁 써놓은 것만 되어 있는 것인지, 앞으로 어떻게 하겠다, 현재까지 추진된 것을 우리 위원님들한테 알아보기 쉽게 해서 제출해 주시고요. 28페이지에 보면 생활체육공원 조성, 운동장, 체육관 등 이것은 이미 만들어져 있는 겁니까? 만들진 것도 있습니까? 이것 설명해 주십시오.

영수

김영수체육지원과장

만들어진 것도 있고요. 대부분 새로 만드는 걸로 보면 됩니다.

박삼동위원

지금 현재에,

영수

김영수체육지원과장

새로 조성하는 것으로,

박삼동위원

지금 현재 어느 정도 되어 있습니까? 지금 총 합계가 56개인데,

영수

김영수체육지원과장

지금 생활체육공원은 대부분 만드는 것으로, 5개 하는 것이고, 신규 조성하는 것이고,

박삼동위원

만드는 것으로 되어 있는데 어느 만큼 되어 있습니까? 용역 중입니까? 아니면 국비, 도비, 시․군비가 되어 있는데 이것이 연차적으로 하는 겁니까? 이것 올해에 사업이 이렇게 확정되어서 예산이 투입된 겁니까?

영수

김영수체육지원과장

연차적으로 하는 것도 있고요. 당해연도 내에 하는 것도 있습니다. 섞여 있는데, 지금 여기 나온 것은 2014년도에 한 것을 모아놓은 겁니다. 그러니까 작년부터 시작된 사업도 있고, 올해 시작된 사업해서 내년까지 가는 사업도 있고 이런 게 섞여 있는 겁니다.

박삼동위원

섞여 있는 거예요?

영수

김영수체육지원과장

예.

박삼동위원

그러면 구체적으로,

영수

김영수체육지원과장

전체는, 예를 들면 광특사업으로 할 수 있는 것이 위에 생활체육공원하고 운동장, 체육관 시설 확충...

박삼동위원

감사 자료에 광특사업으로 되어 있는 겁니까? 광특사업은 국비와 시․군비밖에 없는데 이것은 도비가 지원이 되어 있단 말이죠.

영수

김영수체육지원과장

광특사업이라도 도비를 일부 지원할 수도 있습니다. 저희들이,

박삼동위원

여기 행정사무감사 요구자료에는 광특사업은 전부 국비로 되어 있던데요. 여기에 한번 보십시오. 339페이지에 보면 2013년도 체육진흥시설 사업에 광특해서 국비와 시․군비만 되어 있지 도비는 없단 말입니다. 대다수 준공이 됐거든요. 그러면 이것은 지금 현재 생활체육공원 조성하고, 운동장하고, 그다음에 공공체육시설, 장애인 편의시설 설치 이것이 지금 현재 도비가 지원이 된다는 말입니까? 그래서 이 부분에 시․군별로 얼마만큼 진행이 되어 있고, 어떻게 완료가 될 것인지, 언제부터 시작했는지 시․군별로 되어 있는 것을 한번 구체적으로 위원님들께 자료를 한 부 주셔서 알 수 있도록, 지금 현재 답이 제대로 안 되겠네요. 그러니까 구체적으로는 답이 안 된다 아닙니까? 답을 해봐야...

영수

김영수체육지원과장

단위사업별로 기간 정해놓은 것은 제가 자료를 안 가지고 있고요. 그 자료를 드리겠습니다.

박삼동위원

그렇게 해서 어떻게 되어 있는지에 대해서 자료를 주시면 좋겠습니다.

영수

김영수체육지원과장

예, 알겠습니다.

박삼동위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 허좌영 위원님.

허좌영위원

존경하는 박삼동 위원님께서 질의하신 부분에 덧붙여서 물어보겠습니다. 개방형학교체육관 있죠? 과장님!

영수

김영수체육지원과장

예.

허좌영위원

개방형학교체육관, 제가 얼마 전에 언론에서 들었고, 제가 직접 제 지역구에 있는 개방형학교체육관을 보면서 느낀 부분에 대해 말씀드리겠습니다. 얼마 전에 언론에서 제가 얼핏 들었는데, “예산 낭비한 학교 체육관 건립 1년에 한두 차례 이용하고 끝난다,” 이런 식으로 제가 얼마 전에 한번 들은 적이 있습니다. 또 제 지역구 모 초등학교에 체육관이 있는데 1년에 어버이날 행사 한 두 번, 또 무슨 행사 한 두 번, 많이 해봐야 1년에 열 번도 행사 안 합니다. 거의 체육관 놀려놓고 있습니다. 이런 체육관이 전국적으로 저는 엄청나게 많다고 봅니다. 그래서 이 체육관 건립할 때 정말로 어느 지역에 얼마나 수요가 있을 것인지 선택해서, 매일 저녁에 배드민턴이라도 치러오는 수요가 있을 것인지 이런 부분 검토해서 건립해 주는 것이 맞지 않나, 아무 때나 시․군에서 올린다고 예산 지원하고 이래서는 되지 않는다. 또 지역 국회의원이 국비 조금 보조하고, 그렇게 해서 자기 지역에 체육관 하나 건립해 주겠다 이런 식으로 하는 것이 있습니다. 나중에 지어놓고 보면 사용하는 횟수는 거의 없습니다. 이런 부분도 검토해 봐야 되지 않나, 정말로 예산 낭비 전형적인 사례가 이런 부분입니다. 제 말 이해가 됩니까?

영수

김영수체육지원과장

예, 이해됩니다.

허좌영위원

얼마 전에 언론에도 그렇게 났습니다. 그것 방송에 나온 것 들었죠?

영수

김영수체육지원과장

예, 제가 알고 있습니다. 개방형학교 해 놓으니까 학교 측에서 그런 문제인 것 같아요. 개방형학교 돈을 들여서 해 놓고 학교에서 주민한테 개방을 하라고 했는데 배드민턴, 특히 배드민턴 같은 것 보면 저녁마다 하거든요. 저녁마다 자기네들이 막 하니까 학교에서 행사하기가 어려운 거예요. 그것을 못하게 하니까 결국 어느 날 일회성 행사 그런 것 일요일 한 번 하는 것만 빌려주고, 그런 것은 잘 안 빌려주고 그러다 보니까 아마 그런 것이 나오는 것 같은데요.

허좌영위원

제 지역구에 있는,

영수

김영수체육지원과장

지도를 하겠습니다.

허좌영위원

제 지역구에 있는 체육관은 배드민턴 치는 사람 한 사람도 없고, 아까 제가 말씀드렸던 1년에 행사 다섯 번 정도 이것으로 끝납니다. 체육관이 거의 무용지물입니다. 그게 20 몇 억원을 들여서 건립한 체육관인데, 그런 체육관이 전국적으로 상당히 많지 싶은데, 앞으로 이 체육관은 정말로 필요한 데 그렇게 선택해서 건립해 줘야 되지 않느냐, 앞으로 신중하게 검토해야 된다 그런 생각에서 말씀드린 겁니다.

영수

김영수체육지원과장

예, 알겠습니다.

허좌영위원

이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 과장님, 제가 아까 직장운동경기부 현황에 대해서 했는데 추가로 질의를 하겠습니다. 지금 창원경륜공단 있죠? 사이클,

영수

김영수체육지원과장

예.

이성용위원장

지금 어떻게 되고 있습니까?

영수

김영수체육지원과장

지금 현재 사이클팀을 운영하고 있는데, 경륜공단에서 올해부터 적자가 난다는 이유로 이것을 좀 지원을 해 줘야 되지 않느냐, 계속 저희들이 요구를 받고 있거든요. 창원시에서도 경기 운영을 약 9개 정도 운영하고 있기 때문에 형편이 어렵다, 이렇게 계속 이야기하는 바람에 경륜공단에서 저희하고 접촉을 하고 있는데, 일단 적자가 나는 것을 나지 않는 것을 예상해서 그 경기부 사이클팀을 해체하니, 어쩌니 이런 이야기를 지금 하면 안 된다, 경륜공단이라는 그런 이미지도 있는데 그 사이클팀 하나 운영하는 것을 못 해서 그것을 없애면 되겠느냐 그래서 이사장을 저번에도 만났습니다. 만나서 그 부분은 어쨌거나 존속을 시켜라. 다만 이게 문제가 돼서 예산이 모라자서 운영을 못 하게 된다면 창원시와 도에서 어느 정도 지원을 받는 형태로 해서라도 사이클팀을 운영해 나가야 되지, 이것을 해체한다는 것은 안 맞는 것이다 그렇게 저희들이 현재 협의를 하고 있습니다.

이성용위원장

협의가 금방 이루어지지는 않겠지만 빨리 그에 대한 대책도 강구되어져야 된다고 보고요. 해체가 된다면 이 선수들이 가야 할 곳이 없지 않습니까? 다른 곳으로 가야 되기 때문에 그 선수들도 이직이 되다 보면 생활고도 포함이 되거든요. 그래서 이런 부분 막연하게 너희가 해야 되지 않겠느냐 경륜공단에서 이런 것보다도, 도에서도 머리를 맞대고 자꾸 위에서 하달하는 식보다도 창원시와 3개의 기관들이 협의를 해서 좀 조속하게 마련됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이성애 위원님께서 자료요청하고 가셨는데 우리 여성축구팀 현황에 대해서 있었고요. 보니까 여기에 생활체육 관련해서 회원 수만 되어 있는데 도내에 여성축구를 위해서 육성하고 있는 학교가 몇 군데 있는지 아시고 계십니까?

영수

김영수체육지원과장

위원장님 죄송합니다. 그것까지는 파악 못하고 있고요. 현재 14개 팀이 운영되고 있는데 그중에서 약 5개 팀은 실제로 운영을 안 하고 있고, 9개 팀만 현재 운영하는 걸로 제가 알고 있습니다.

이성용위원장

여기 우리 자료가 경남여성축구팀인데, 이것 경남여성축구팀은 아닙니다, 그냥 생활체육이지. 축구팀이라고 그러면 육성하고 있는 곳이 함안에 함성중 또 대산중학교 그다음에 경남로봇고 세 곳에서 하고 있습니다. 그래서 우리 고등부로 봤을 때는, 우리 도가 도체에 지원하듯이 육성해야 될 부분이거든요, 고등부이니까. 지금 거기에도 학교의 운영, 경영난으로 인해서 학생들이 다른 곳으로 유출이 다 된 것으로 알고 있어요. 결국은 이런 부분들도 우리 도체육회의 위상이라든지, 그 역량에 대해서 올해는 좋은 성적을 거두었다고 하지만 차츰 이런 부분에 소홀해 진다고 보면, 우리 경남체육이 사실은 지금 떠오르는, 예전에 몇 년 전입니다만 세계청소년 17세 이하 여성축구가 우승하지 않았습니까? 세계대회에서.

영수

김영수체육지원과장

맞습니다.

이성용위원장

그 선수가 그때 대산고였습니다. 지금은 경남로봇고로 바뀌었지만 국가대표가 3명이 있었습니다. 지금도 각 성인축구에서 상무에도 가 있고, 활동을 하고 있는데. 여민지 선수나 이정권 선수, 그 이후에 좋은 선수들이 있음에도 불구하고 저희들이 육성해 내지를 못 했다는 겁니다. 그것은 학교 교육에만 맡길 것이 아니고 정말로 중학교, 고등학교에서 우리 선수들이, 또 대한민국을 빛낼 수 있는, 남자축구만 있는 것은 아니잖습니까? 그래서 함께 여기에도 관심을 돌려야 된다 저는 그런 생각을 합니다. 그에 대한 대책도 어떻게 지원이 되고 있는지, 왜 있던 학생들이 다른 곳으로 나가야 되는지 이런 부분들 한번 고민해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 끝으로 제가 하나 부탁드리겠습니다. 우리 생활체육 도지사기나 도지사배나 평균적으로 500만원씩 도비가 지원되는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

영수

김영수체육지원과장

예, 맞습니다.

이성용위원장

그런데 유독 한 부단체가 단일권내였는데도 불구하고 3,500만원 받는 데가 있고요. 또 1,500만원 받는 데가 있습니다. 나머지는 500만원씩이고, 또 연합회장기 같은 경우에는 300만원 정도이고, 그런데 주로 도지사배를 하는 것 같으면 출전 선수들이 500만원 받는 선수들이 더 많습니다. 어느 단체인지는 제가 거론하지 않겠습니다. 자료 보시면 아시겠지만 왜 이렇게, 일률적이면 일률적이어야지. 몇 곳에는 많은, 하루 이틀 하는데도 500만원인데, 하루 하는데 이렇게 많은 돈이 지원되어야 되느냐, 이것 형평성에 좀 어긋난다 한번 생각해 주시기 바랍니다. 거기에 대해서 과장님 하실 말씀 있으십니까?

영수

김영수체육지원과장

위원장님, 말씀 맞습니다. 저희들이 대회 인지도나 참가인원이 어느 정도 되느냐에 따라서 지원 규모를 달리하고 있습니다만, 부득이 그 대회를 하기 위해서 좀 더 많이 지원해 줘야 될 그런 부분도 있습니다. 하여튼 위원장님 말씀 명심해서...

이성용위원장

너무 편차가 난다는 겁니다. 그러면 같은 동등한 수준으로 지원이 되지 않더라도, 해가 한 해 한 해 물가상승 하듯이 조금씩 지원될 수 있게끔 해 주시면, 지금 엘리트 체육보다도 생활체육이 육성되어야 그 사람들이 결국은 엘리트로 갈 수 있습니다. 더 적은 비용을 들여서 우리가 국위를 선양할 수도 있고, 우리 도 체육의 위상도 올릴 수 있다고 봅니다. 이런 부분 고려해 주시기 바랍니다.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다.

이성용위원장

마지막으로 제가, 죄송합니다. 며칠 전에 국제요트대회가 5일부터 열렸다가 일정이 취소되었죠?

영수

김영수체육지원과장

예.

이성용위원장

그 사고에 대해서 알고 있으십니까?

영수

김영수체육지원과장

예, 알고 있습니다.

이성용위원장

10억원 들이고도 국제망신을 했다, 언론이나 방송에서 보도가 되었습니다. 그런데 이 예산에 우리 도비가 얼마 듭니까? 전체 10억원 중에,

영수

김영수체육지원과장

2억5,000만원,

이성용위원장

그렇게 들죠? 당초에는 2억원으로 알고 있는데, 2억5,000만원 같으면 여기에도 예산이 조금 증액이 되었네요. 그러면 우리 도의 역할이 과연 그 예산만 지원하고 말았어야 되는 거냐, 이 10억원 하는 것 우리 도의 위상입니다. 국제대회를 하면서, 그래서 주최측은, 주관사나 조직위원회는 좀 회피성을 하고 있는 것 같고, 그렇다면 우리 도 입장에서 이런 국제대회를 하려면 정말로 관리․감독을 한 번쯤 했어야 됩니다. 지난 4월에 있었던 세월호라든지, 지금 계속 안전사고가 일어나고 있지 않습니까? 이런 부분에도 아직도 그에 대한 우리 도의 안전불감증이 있다는 것은 제가 용납할 수 없는 부분이다. ‘당당한 경남, 안전한 경남’ 이런 기치를 내걸 정도 같으면 이러한 부분까지도 세심하게 우리 도의 집행부에서는 한번 챙겨봤어야 된다, 정말 언론에 나왔다시피 국제망신이라는 것 부끄럽습니다. 이런 일이 재발되지 않도록 우리 도비가 지원되고, 어떤 국제대회나, 국내대회도 마찬가지입니다. 꼭 지자체 시․군에서 일어나는 예산만 아니더라도, 지원되는 것이 없는 부분이라도 한 번쯤 관리․감독은 더 해 주셔야 한다는 생각을 가져봅니다. 명심하시기 바랍니다. 박삼동 위원님 질의하십시오.

박삼동위원

제출 자료에 보면 2014년 직장운동경기부 현황에 보니까 도비가 지원되는 데가 있고 안 되는 데가 있는데, 우선 경남체육회는 다 지원이 된다고 이해를 하는데, 통영시청에 트라이애슬론하고 사천시청에 1,800만원, 밀양시청에 배드민턴 2,900만원, 창녕, 고성, 남해, 합천 여기에 어떻게 해서 지원을 했는지에 대해서 답을 해 주실래요. 트라이애슬론이 뭡니까? 답변하기 전에,

영수

김영수체육지원과장

3종 철인경기라 해서,

박삼동위원

3종?

영수

김영수체육지원과장

3종 철인경기라고 옛날에는 그렇게 했는데, 이제는 트라이애슬론이라고 하는데 마라톤, 사이클, 수영 이 세 가지를 한꺼번에 한 사람이 합니다.

박삼동위원

아, 그렇구나.

영수

김영수체육지원과장

그 부분에 대해서 저희들이 현재 지원은, 직장운동경기를 시․군에 지원하는 것은 약 1억5,000만원 정도 지원하고 있습니다. 1억5,000만원을 지원하는 것이 통영, 사천 이런 데, 밀양, 창녕, 고성에 하고 있는데, 이것은 저희들이 재정력 지수를 판단해 봅니다.

박삼동위원

예?

영수

김영수체육지원과장

그 시․군의 재정력지수라 해서 그게 0.3 이하 되는, 미만 되는 데만 저희들이 일부. 돈이 많은 것 같으면 전부 지원해 줬으면 좋겠는데 돈이 적다 보니까 가장 좋은 방법이, 돈은 한정되어 있는 돈을 가지고 줘야 되는데 그래서 저희들이 7∼8개 시․군을 정해서 재정력지수가 0.3 이하 되면 지원하는 그 기준에 의해서 하고 있습니다.

박삼동위원

그러면 의령군청에 궁도는 왜 지원이 안 됩니까? 의령이 재정적으로는 제일 열악한데,

영수

김영수체육지원과장

거기는 도체육회에서 지원해 줬습니다. 도체육회에서 지원해 줬기 때문에 저희들이,

박삼동위원

도체육회에서 어디로, 도체육회에서 어느 부분에서 돈을...

영수

김영수체육지원과장

도체육회에서 지원하는 게 있습니다. 우리 도의 체육진흥기금이 있습니다.

박삼동위원

체육진흥기금을 왜 체육회에서 지원을,

영수

김영수체육지원과장

그러니까 도체육진흥기금이 있는데 그 체육진흥기금에서 이자를 가지고, 이자가 약 3억2,900만원 정도 됩니다. 3억2,900만원을 가지고 도체육회의 경기부 운영하는데 대부분 보탰습니다.

박삼동위원

그러면 그 자료를 주십시오. 경남도체육회 진흥기금을, 기금이 얼마 있는데 이자가 얼마 나오고, 어떻게 쓰였는지에 대해서 그 자료를 주십시오.

영수

김영수체육지원과장

알겠습니다.

박삼동위원

자료를 주시고, 이것을 그러면 여기 도에서 재정적으로 악화되어 있는 시․군에는 지원이 되는데 매년 지원해 왔습니까?

영수

김영수체육지원과장

그러니까 재정력지수를 판단해서 매년, 2006년부터 했습니다. 1억5,000만원으로,

박삼동위원

이것을 2006년부터요?

영수

김영수체육지원과장

예.

박삼동위원

2006년부터 지원해 왔다, 그러면 방금 말씀드렸던 도 진흥기금이 얼마인데 이자가 얼마 발생하고, 어떻게 쓰였는지, 경남도체육회에서. 경남도체육회도 지금 현재 체육지원과에서 관리․감독할 것 아닙니까?

영수

김영수체육지원과장

그렇습니다.

박삼동위원

그렇죠?

영수

김영수체육지원과장

예.

박삼동위원

경남개발공사가 잘못되면 도지사가 전체적으로 법적으로 책임이 있듯이, 이것도 잘못되면 우리 도에서 전부 다 책임을 져야 되죠?

영수

김영수체육지원과장

예, 저희들이 계속 자체...

박삼동위원

관리․감독하시죠?

영수

김영수체육지원과장

정산도 하고, 1년마다 한 번씩 감사도 하고 그렇습니다.

박삼동위원

일단 그것을 받아보고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

이성용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 체육지원과장님 들어가시고요. 다음은 도립미술관에 대하여 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 양해영 위원님 질의해 주십시오.

해영

양해영위원

관장님, 양해영 위원입니다. 개관 이후에 연도별로 관람객수를 보니까 2011년도부터 쭉 줄어들었습니다. 2011년도에는 11만5,000명, 2012년도에는 10만6,000명으로 내려오고, 2013년도는 9만5,000명으로 내려와서 2014년도는 아직 시기가 남았지만 7만명 대로 내려오고, 이것 특별한 사유가 있습니까?

복희

윤복희도립미술관장

특별한 사유라기보다도 전시회가 입소문이 나거나 블록버스터급(blockbuster) 이런 전시회를 하면 관람객들이 많이 올 것 같습니다. 그런데 평상시하고 같은 예산안에서 전시를 하다 보니까 관람객이 그냥 그렇게 비슷한 것 같습니다.

해영

양해영위원

최근 3년간 예산추이는 어떻습니까?

복희

윤복희도립미술관장

그 전보다는 조금 줄어든 것 같습니다.

해영

양해영위원

예산이요?

복희

윤복희도립미술관장

예.

해영

양해영위원

얼마나 줄었습니까? 2011년도 예산하고 2013년도 예산이 어떻게 큰 폭으로 줄었습니까?

복희

윤복희도립미술관장

그렇지는 않고요. 약간 줄어든 것 같아요.

해영

양해영위원

미미한 수준이죠?

복희

윤복희도립미술관장

예.

해영

양해영위원

이것 추이를 보면 계속 줄어들었는데, 조금 전에 관장님 말씀대로라면 이 전시회가 관람객들이 가지는 그 욕구를 충족할 수 있는 그런 전시를 유치해야 된다고 보는데, 그것을 충족해 주지 않더라는 답변이시죠. 다소 그런 점이 있다는 것이죠?

복희

윤복희도립미술관장

그래서 제가 와서 제일 고민이 관람객수를 어떻게, 도민들의 욕구에 충족하는, 요구에 충족하는 그런 전시회를 할까. 타 도, 시․군 미술관, 국․공립 미술관하고도 비교를 해 봤거든요. 그런데 아무래도 모든 미술관들이 그냥 기획하는 전시가 있고요. 조금 더 전시회를 잘 하기 위해서는 시하고 도, 또 기획사하고 연계해서 특별기획전 이런 것을 하거든요. 그래서 블록버스터급(blockbuster) 그런 전시를 하는데 예산이 기존 예산 가지고는 안 되고, 그럴 때는 특별예산이 편성돼서 그 전시들을 하고 있더라고요. 다른 데 조사해 보니까, 그래서 우리 미술관도 내년에는 좀 증액을 요구했고, 아마 증액이 잘 될 것으로. 지금으로 봐서는 된다면 조금, 그동안의 과정 차별화된 그런 전시회를 하려고 계획 중입니다.

해영

양해영위원

본 위원이 보기에는 전체적으로 예산편성의 전반적인 상황을 보면 내년에 그렇게 썩 증액 편성되어 있지 않을 것 같은데요, 국장님!

복희

윤복희도립미술관장

해 주시면 저희가,

성혜

윤성혜문화관광체육국장

저도 미술관 예산을 파악은 못 했지만 전년도 수준이 되지 않을까 생각합니다.

해영

양해영위원

그렇죠, 국장님. 우리 도가, 관장님! 이게 조금 전 답변에 다른 시․도하고 비교 한번 해 보셨다고 했죠, 그죠?

복희

윤복희도립미술관장

예.

해영

양해영위원

어떻습니까? 우리 경남은 다른 시․도에 비해서,

복희

윤복희도립미술관장

예를 들자면,

해영

양해영위원

기획전시 같은 것은, 이렇게 설명해 주십시오. 기획특별전시나 기획전시는 타 시․도에 비해서 대략적으로 이 정도 수준은 와 있는 것 같고, 아니면 전체적인 횟수는 이 정도는, 이런 식으로 세부적으로 설명 답변을 바랍니다.

복희

윤복희도립미술관장

예산은 다른 시․도보다 훨씬 우리가 적을 수도 있고, 제주도립미술관이나 경기도미술관 같은 데는 예산이 우리보다 좀 적고요. 다른 데는 굉장히 많은 데도 있고, 10억원이 넘는 데도 있고, 16억원이 있는 데도 있고, 그런데 우리가 기획전시를 하려면, 지난번에 한번 해 보려고 했던 전시가 있었어요. 피카소에서 제프쿤스까지, 이런 것은 약 6억원이 들거든요. 그런데 우리가 기존 1년에 약 아홉 번 정도, 세 번에 나눠서 그렇게 전시회 하는데 약 4∼5억원 정도 그 예산가지고 하고요. 또 그런 전시를 하려면 따로 약 6억원 정도 들어야 되고요. 다른 미술관에서 한 전시 하나 예를 들자면 대전에서 필립스컬렉션이라는 것을 했는데 그것은 16억원이 들었거든요. 대전시하고 미술관하고 협업을 해서 특별기획전을 했어요. 관람객이 많이 왔죠. 그리고 대구에서 쿠사마 야요이라고 일본에서 유명한 나이 드신 할머니 작가가 있는데, 그 전시도 약 18억원이 들었어요. 30억 명이 다녀갔다고 이야기를 들었거든요. 그리고 전북도립미술관에서는 ‘나의 샤갈 당신의 피카소’ 이런 전시를 했는데 약 8억원이 들었는데 도하고 미술관하고 특별기획을 했었거든요. 그래서 답변에 제가 맞는 답을 해 드렸는지 모르겠지만, 자세한 그런 내역은 저희 미술관에서 했던 전시결과물은 지면으로 답변을 드릴 수가 있고요. 정말 예산이 조금 더 편성된다면 저희가 기획하고 있는 훌륭한 전시를 내년에 해서, 도민들도 많이 요구를 하거든요. 좋은 전시를 해 달라고, 지금 현재로써는 약 4억5,000∼5억원 그동안 그렇게 받은 것 같은데 평소에 하는, 1년에 세 번 하는 약 9∼10개, 11개 이런 전시 외에는 특별한 전시는 하기가 힘들어요. 그래서 관람객들도 여전히 그 상태인 것 같아요.

해영

양해영위원

그 상태가 아니라 계속 줄어드니까 문제죠. 들쑥날쑥 정도도 아니고 계속 이렇게 줄어든다는 것은 뭔가 새로운 시도가 있어야 되고 보완책이 있어야 된다라고 판단을 하고 있습니다.

복희

윤복희도립미술관장

열심히 노력하겠습니다.

해영

양해영위원

그리고 국장님!

성혜

윤성혜문화관광체육국장

예.

해영

양해영위원

지금 언뜻 보기로 우리 도에 문화 관련 관광이나 관련기관에 보면, 산하기관에 보면 하드웨어는 있고 소프트웨어가 없어 보입니다. 인건비하고 좋은 건물 운영비, 유지비 다 들이는데 자꾸 예산을 이유로 실질적인 안에 소프트웨어는 충족시키지 못하고 있다, 아까 앞서 했듯이 관광사업본부도 그렇고, 얼마 전에 저희가 현지 행정사무감사를 갔다 온 문화예술회관도 그러하고, 지금 도립미술관도 그러하고, 긴축재정 예산의 부분도 물론 큰 흐름에 같이 맞춰가야 되겠지만 그 논리로만 가지지 못하는, 어떻게 보면 좀 더 어리석은 부분이 되지 않을까. 그러니까 에어컨 사놓고 전기요금 많이 든다고 딱 모셔놓는 것도, 좀 비교가 틀리지만, 하여튼 하드웨어가 있으면 소프트웨어를 잘 활용하는 게 오히려 예산을 좀 더 잘 쓰는 걸로 보이는데 이런 부분은 조금 보강할 필요가 있을 것 같습니다. 관장님, 그 부분은, 또 관장님께서 좀 더 가치 있고 좋은 공연이 예산상의 이유도 들었지만, 본 위원은 꼭 그렇게까지만 생각 안 합니다. 그런 부분도 있겠지만, 미술관을 운영함에 있어서 좀 더 다채롭고 운영의 묘를 잘 부려서 독창적이고 창의성 있는 미술관을 운영한다면 이 부분도 다소는 극복되리라고 보거든요. 제 기능을 할 것이라고 봅니다.

복희

윤복희도립미술관장

예, 맞는 말씀입니다. 그런 부분도 많이 노력하겠습니다.

해영

양해영위원

그래서 예산상의 물론 그것도 있지만, 그게 안 되니까 손 놓고 계시지 말고. 물론 안 놓고 계시는 것 알지만 그런 창의적으로 운영을 하는 관점을 적극적으로 가져가 주시기 바랍니다.

복희

윤복희도립미술관장

예, 여러 각도로 연구해서,

해영

양해영위원

주문합니다.

복희

윤복희도립미술관장

많이 나오도록 노력하겠습니다.

해영

양해영위원

그리고 다른 위원님 질의 있으시면 하고, 끝머리에 잠깐 하나만 질의하겠습니다. 이상입니다.

이성용위원장

다른 위원님 질의하실 분 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으면 양 위원님께서 마무리해 주십시오.

해영

양해영위원

관장님, 작품을 구입하는데, 12, 13, 14 제가 지금 보고 있는데요. 이것은 지금 현재 수상작품 이런 것도 의무적으로 구입을 하고 있죠? 우리 지침에 의해서, 어떻습니까?

복희

윤복희도립미술관장

도립미술관에서는 수상작품 그런 것을 구입하기보다도, 그럴 경우도 있겠지만 가능하면,

해영

양해영위원

아니, 있겠지만이 아니고 그것 정확하게 정리해 봐 주십시오. 우리 도내에서 미술 관련 대회가 있으면 수상작은 우리 도가 구입한다든지 이게,

복희

윤복희도립미술관장

그것은 도에서 하고 있거든요. 도립미술관에서 하는 것이 아니고,

해영

양해영위원

아, 무슨 이야기인지 알겠습니다.

복희

윤복희도립미술관장

도에서 경상남도미술대전이라는, 우리는 12월에 경상남도미술대전을 유치해서 무상으로 빌려주고 있어요. 12월에.

해영

양해영위원

2014년도에 보니까 박생광 선생님 작품이 약 네 작품, 또 작년에 한 작품 하고요. 작년의 경우에는 성재휴 선생님 작품이 두 작품 되어 있는데, 이것은 지금 보니까 한국화, 조각, 한국화 회화 부문별로 구입하고 있는 것은 볼 수 있지만, 이렇게 한 선생님 작품을, 한 작가님 작품을 같이 엮어서 구입하는 것은 작품성의 어떤 연계성 때문입니까? 이유가 있습니까?

복희

윤복희도립미술관장

경남도립미술관의 작품 수집상 어떤 정체성, 작품 수집 목표 이런 게 있거든요. 일단은 경남 출신이나 연고작가나, 우리가 그분들을 연구하고 그분들의 작품을 보전해야 될 그런 가치와 의무가 있기 때문에, 박생광 선생님이 진주 출신이고, 한국 화단에서 한국화로서 굉장히 세계적으로도 유명한 분이거든요. 그래서 그분의 작품전을 전에 개최한 적도 있고, 연차적으로 조금씩 예산이 닿는 한 구입해 나가고 있어요. 올해 구입한 그 작가들도 전부 경남출신, 경남 연고를 둔 그런 작가 작품만 구입했거든요.

해영

양해영위원

우리 경남의 향토작가들의 작품 그런 것들도 우리 미술관에서 구입해야 그분들의 사기진작이나 작품 활동에 좀 상징적인 그런 부분들을 갖고 가지 않을까 싶은데,

복희

윤복희도립미술관장

예, 전에 예산이 약 5억원이었다가 지금 3억원으로 2연차 그렇게 되어서, 저희가 향토작가 지금 현재 활동하고 있는 젊은 작가들이나 그런 분들 작품도 구입하고 싶지만 그것보다는 급한 것이 일단은 더 역사적으로 미술사적으로 가치가 있는, 검증된 그런 분들의 작품을 구입하다 보니까 거기까지는 아직 못 미쳤거든요.

해영

양해영위원

늘 예산이 문제입니다. 예, 알겠습니다. 하나 마무리 주문하자면 조금 전에 질의했던 계속 좀 독창적이고 창의성 있는 관람객 유치를 위해서 제기능을 잘 할 수 있도록 해 주시고, 지역작가, 향토작가들에 대한 관심, 사기진작 이런 것들 또한 우리 미술관에서 해야 될 역할이지 싶습니다. 그렇게 다양하게, 예산이 수반되지 않고 즉 따라 하는 그 부분은 최대한 극복할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

복희

윤복희도립미술관장

최선을 다해서 노력하겠습니다.

이성용위원장

이상입니다. 수고하셨습니다. 관장님, 사실 우리 대한민국 박근혜 정부도 문화 융성이라는 것을 내걸고 문화에 대해서 많은 관심을 가지고 박차를 가하는 걸로 알고 있습니다. 우리 도 미술관도, 부임하신 지가 얼마나 되셨지요?

복희

윤복희도립미술관장

올해 1월 1일부로 왔습니다.

이성용위원장

올해 하시는 동안 거의 1년 다 되어 가는데, 남은 임기 동안 양해영 위원님 말씀하셨다시피 물론 예산이 수반되겠지만, 예산 수반은 우리 국장님이 앉아 계십니다. 예산 수반될 수 있게끔 다양한 기획을 통해서 정말 도민들이 미술 향유로 지금 지향하고 있는 미래를 여는 도립미술관이라고 하는데, 그에 걸맞은 역할을 우리 관장님이 해야 되지 않겠나, 가만 앉아서 있는 예산대로, 예산이 적으니까 해 오던 대로 하는 것보다도 뭔가 변화를 줘서 또 우리 경남 도정에 이바지 할 수 있는 그런 큰 역할이 있다고 봅니다. 다 기대를 하고 있기 때문에 그 자리에 가 계신 것으로 알고 있고요. 일단 할 수 있는 사업이 있다면 국장님한테 이야기하시고, 저희 의회에도 우리 상임위에도 이야기를 해서 협조를 구할 부분이 있다면 구하십시오.

복희

윤복희도립미술관장

감사합니다.

이성용위원장

그와 같은 조건하에서 우리 경남에 우선 도민들이 향유할 수 있는 그런 기회가 늘어나지 않겠나 생각이 됩니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

복희

윤복희도립미술관장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

이성용위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 문화관광체육국 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화관광체육국에 대한 심도 있는 감사를 해 주신 동료위원 여러분과 성실하게 답변해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사에서 지적이나 또 건의된 사항들이 도정에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바라고요. 그 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 문화관광체육국 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선언합니다.

16시 58분 감사종료