김복기농업기술센터소장
농업기술센터소장 김복기입니다. 평소 어려운 농업농촌의 변화와 발전을 위해서 애정과 관심을 가지시고 도와주시는 김상식 산업건설위원장님과 존경하는 홍의환 위원님, 정성모 위원님께 감사를 드리면서 2007년도 농업기술센터 소관 예산안을 설명드리겠습니다. 먼저, 농업기술센터 담당들을 소개해드리겠습니다. 최선종 농촌진흥과장입니다. 유희열 지원기획담당입니다. 박종근 교육인력담당입니다. 김현규 포도주산업담당입니다. 이상환 경영특화담당입니다. 조택승 작물환경담당입니다. 장옥 원예수출담당입니다. 이규진 생물기술담당입니다. 그러면 2007년도 농업기술센터 소관 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저, 내년도 농업기술센터 예산편성은 총 36억 4,044만 4,000원으로 이중 국비가 9억 6,507만 5,000원으로 26.5%, 나머지는 지방이양을 포함한 군비가 26억 6,236만 9,000원으로 73.5%를 차지하고 있습니다. 이 예산은 군 전체예산 2,484억원의 1.5%정도 되고 작년에는 1.1%였습니다. 그리고 금년도 예산 52억 2,300만원에 비하면 70%정도 수준입니다. 예산이 조금 줄어든 이유는 우선 보조사업에 있어서 보조율을 70%정도에서 50%로 낮추었고 일반적인 보조사업은 친환경농업축산과에서 하도록 하고 농업기술센터는 농업기술센터 본연의 임무에 맞는 연구, 개발, 보급 쪽에 시범사업 중심으로 사업예산을 편성하게 됨에 따라서 예산이 조금 줄었습니다. 382페이지, 경상적경비로 일반운영비가 1억 5,716만 5,000원이고 지도사의 현장기술지도 출장과 상담소장 여비로 5,088만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 383페이지, 사업예산 일반운영비로 각종 사업 심의와 지도사업 현안과제를 심의하는 산학협동 심의회 운영수당을 국비를 포함해서 200만원을 계상하였습니다. 다음은 384페이지, 국비사업예산 국내여비로 796만원과 지도공무원 해외 전문기관 연수를 위한 국외여비로 350만원을 계상하였고 금년도 농촌진흥청에서 생활자원사업 전국평가를 했는데 저희들이 전국 우수기관으로 선정이 되었습니다. 그래서 상사업비로 4억원을 받았는데 그 4억원을 5개의 부분으로 나눠서 예산을 세웠습니다. 그 첫 번째가 국비 6,580만원하고 군비 2,820만원을 부담해서 기술센터 내에 농산가공 참여학습 체험장을 설치하는데 9,400만원을 계상하였습니다. 다음은 385페이지, 행사실비보상금으로 농업인 학습단체 연찬교육 참석보상금으로 분권교부세와 군비로 816만원을 계상하였고 386페이지, 시설비로 농업기술센터 본관 사무실 보수에 1,400만원, 그리고 센터 내의 여유공간에 머루, 다래 등의 덩굴식물을 터널을 조성해서 학생들이나 소비자들이 센터를 방문했을 때 자연친화형 견학길을 조성하고자 2,500만원을 계상하였습니다. 387페이지, 교육인력관리 행사실비보상금으로 과학영농실천 기술교육 참석보상이나 중앙 단위 교육 참석보상금 등 8개 항목에 대해서 4,085만원을 계상하였고 민간경상보조사업으로 4-H 여름체험교육에 필요한 500만원을 계상하였고 국도비 보조사업으로 일반운영비 4-H 정보지 공급 100부 50만원과 농촌지도자 정보지 공급에 따라서 591만 6,000원을 요구하였습니다. 388페이지, 농업인 영농기술교육 교재 제작비로 706만원을 계상하였고 또한 국비지원 행사실비보상금으로 시군농업경영인 품목분과 교육 참석보상금 7개 항목에 대해서 1,760만원을 계상하였습니다. 389페이지, 학교 4-H회 과제활동 지원으로 공예도구 등을 지원하는 사업비로 분권교부세를 포함해서 400만원을 계상하였고 행사실비보상금으로 학교 4-H와 농촌지도자회 육성을 위해서 500만원, 민간자본보조로 우수영농 4-H회 시범영농지원을 위해서 1인당 500만원씩 3명에 대해서 1,500만원을 계상하였습니다. 다음은 392페이지, 앞에서 잠깐 보고드린 바와 같이 국비 상사업비로 감 연시를 이용한 잼이나 젤리, 프리믹서, 그리고 미숫가루를 활용해서 다양한 소득원을 개발하고자 완주 감 가공제품 개발 용역비로 국비를 포함해서 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 399페이지, 민간경상보조금으로 도 농업기술원이 주관해서 여성 농업인의 날 기념으로 매년 테마를 정해서 여성 농업인의 긍지를 높이는 기념행사를 추진하는데 행사지원을 위한 경비 500만원을 계상하였고 도비 지원 민간자본보조사업으로 천연염료 개발이나 체험장 시설, 체험기구를 지원해서 체험교육장으로 육성하는 천연염료 자원화시범사업에 1,600만원을 계상하였습니다. 394페이지, 향토음식 체험장 조성사업으로 국비를 포함해서 6,000만원을 계상했는데 이 사업은 여건과 자격을 갖춘 개인이나 마을을 선정해서 향토음식을 개발해서 상품화 할 수 있도록 작업장이나 저온저장시설, 포장개발, 식품허가 등을 지원해서 농가소득으로 연계시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 농촌건강 장수마을 육성사업은 3년간 매년 5,000만원 내로 지원되는데 학동은 내년이 3년차가 되고 소양은 금년부터 시작해서 내년에 2년차가 되고 기존사업장은 기존사업장대로 지원이 되고 내년에 1개소가 신규로 추가가 되어서 신규사업장은 4,600만원이 지원됩니다. 기존 마을은 합해서 8,200만원을 계상하였습니다. 그 다음에 농업인 건강관리실은 금년에 저희들이 8개를 준공했는데 내년도에 6개가 균특예산으로 잡혀 있습니다. 이것은 개소당 5,000만원씩 3억원을 계상하였습니다. 농작업 환경개선 보조기구 시범사업은 딸기수확을 했을 때 운반하는 차량, 선별작업대 같은 농작업을 조금 편리하게 할 수 있는 장비를 보급하는 사업인데 상당히 호응이 좋고 해서 내년도에도 1개소, 1,000만원을 계상하였습니다. 그 다음에 완주 라테타운 농촌복합 문화의 집 조성은 새롭게 부각이 되고 있는 경관농업, 농촌관광활성화 부분과 관계가 되어서 이것도 아까 상사업비 중에 일부를 우리 지역에 소양이나 동상면 일원에 들어와 살고 있는 은퇴하고 들어와서 사는 것하고는 다른 개념으로 지금 현재 현직에 있으면서 전문지식을 가진 사람들의 협의체를 구성해서 사회적으로 성공한 전문지식인들의 전문지식을 우리 농촌에 접목시키기 위해서 이들에게 기술정보, 자본 등이 지역에 투입되도록 유도하는 차원에서 농촌복합 문화의 집을 조성해서 거기에 필요한 5,000만원을 계상하였고 예를 들면 학동마을에 브랜드 개발을 해주는 정동식 전북디자인협회 회장이라던가 학동마을에 전북대 정세희 교수는 청국장 기술지도를 하는 전문기술력을 가진 사람들이 우리 지역농업에 협조를 하고 그 기술들을 활용할 수 있는 공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 다음은 396페이지, 일시사역인부임으로 센터 내에 있는 과수시험포를 대대적으로 재정비해서 실증사업을 추진하고자 하는데 이에 필요한 인건비 1,910만원을 계상하였습니다. 397페이지, 농촌진흥청에서 전국의 농촌지도사를 대상으로 농촌지도사들이 어떤 연구를 해보고 싶은 사업이 있으면 그걸 공모하였습니다. 농촌지도사가 실제로 연구활동을 할 수 있는 사업을 1인당 1,000만원씩 사업비로 지원하는데 우리 군은 정순연, 이규진, 송창훈 지도사 3명이 공고에 응시를 해서 당첨이 되었습니다. 전국적으로 30명 정도 되는데 저희 센터가 3명이 채택되었습니다. 그래서 3명 중에 첫 번째 사업을 정순연 지도가 추진하는 새기술 실증연구활동 지원으로 블루베리 가공연구로 1,000만원을 일반운영비, 국내여비, 재료비, 시험연구비로 계상하였습니다. 그 다음에 398페이지 하단에 용역비로 수세미 기능성 상품개발 연구용역으로 3,000만원을 계상하였습니다. 현재 수세미는 생강 연작 재배지에 금년도에 약 3,000평정도가 늘어났는데 가공용 수세미 외에도 피클이라던가 가루, 비누 등 다양하게 가공되기 때문에 건강식품으로 앞으로 각광을 받을 것으로 기대가 큰 작목이고 해서 소득작목으로 특화시켜 나갈 계획입니다. 다음은 401페이지, 민간자본보조로 웰빙 천연수세미 생산단지 조성을 위해서 저희들이 도에다가 특화사업으로 신청을 해서 도비 4,500만원을 포함해서 9,000만원을 요구하였고 소양면 일원에 전통한지원료 닥나무생산단지 조성을 금년부터 해나가고 있는데 전통산업으로 발전을 시키고자 도에 요청해서 군비 5,500만원을 포함해서 계상하였습니다. 그 밑에 고품질 누에 수번데기 생산기술 시범사업은 국비사업인데 누에가 1년부터 5년까지 가는데 다 큰 5년차에 수컷만 구별해서 수컷만 사육을 별도로 해서 당뇨나 혈압, 강장제 등에 효과가 크기 때문에 이 부분에 대한 시범사업으로 2,000만원을 계상하였습니다. 402페이지, 민간자본보조로 무늬창포 실증재배 소득화시범사업으로 종묘지원비 1,350만원을 요구했습니다. 창포는 욕실용 향수나 입욕제, 화장품, 비누 등 여러 가지로 활용될 것으로 기대가 되고 있고 또 경관작물로도 상당히 좋습니다. 특히 무늬창포 같은 것은 분에 심어서도 판매를 하기 때문에 저희들이 의욕을 가지고 앞으로 소득원으로 발전이 되도록 노력하겠습니다. 위원님들의 각별하신 지원을 부탁드립니다. 다음은 405페이지 하단에 벼 보급종 공급가격 차액지원 사업입니다. 이것은 도비 보조사업으로 벼 수매가격하고 농가가 종자를 살 때 보급종 가격이 차이가 납니다. 그 차이가 나는 부분을 보존하는 사업으로 2,252만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 406페이지, 왕우렁이 농업 등 벼에 친화경 영농촉진을 위해서 친환경 시범단지 1개소 사업비 1,600만원을 계상하였고 하단에 국비지원으로 교육용 승용 예초기 1대 990만원과 농가들이 하우스를 짓는데 하우스를 휠 수 있는 기계인 파이프 밴딩기를 요청해서 420만원을 계상하였습니다. 다음은 407페이지 재료비로 완주 브랜드쌀 원료미생산 증식포운영을 위해서 종자, 상토, 비료, 농약 등 구입비로 4,114만 5,000원을 계상하였습니다. 볏씨는 순도가 높은 종자로 바꿔주지 않으면 종자가 퇴화가 되어서 품질이나 수량이 떨어지기 때문에 지난 번 업무보고 때 의원님들이 지적해 주신대로 앞으로 좋은 품종을 공급하기 위해서 센터에서 읍?면당 3개소씩 39개소를 종자증식포를 운영해서 농가들의 수요를 충족시키고자 사업에 반영하였습니다. 그리고 시설비로 내년도에 농기계 임대사업이 본격적으로 시행됨에 따라서 센터 내에 농기계를 보관할 창고가 없습니다. 그래서 센터 옆에 500평 정도의 토지를 매입해서 보관창고를 신축할려고 하는데 센터 내에는 건폐율이 적용되기 때문에 건축을 신축할 수 없습니다. 그래서 주위에 있는 논 500평 정도를 매입해서 창고를 지어서 농기계를 보관하고 관리할 수 있도록 토지매입비 1억원하고 시설비 2억 5,000만원을 계상하였습니다. 그 다음에 농기계 창고 시설 개보수로 300만원을 계상하였습니다. 농기계 임대사업은 농가에게 엄청 각광을 받는 사업인데 어차피 임대사업의 성공을 위해서는 꼭 필요한 시설이라는 것을 감안하셔서 계획대로 추진될 수 있도록 도와주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 그리고 하단에 민간자본보조로 쌀농업에 어려움을 해결해 보고자 친환경농업을 정착시키기 위한 친환경 참게쌀농법 단지 2,850만원, 친환경 쌀겨농법 단지 사업비 4,800만원을 계상하였습니다. 408페이지, 찰옥수수 연중출하단지 조성사업은 전주권 소비자를 대상으로 옥수수를 연중 판매하고 소득화 할 수 있도록 연중 판매할려면 저온저장고가 있어야 되고 구워서도 팔 수 있는 기계구입비 등 종자대로 375만원과 저온저장고 4,200만원, 기계구입비 1,800만원을 계상하였습니다. 찰옥수수 사업은 열악한 농촌에 소득거리를 만들어 주고자 하는 사업이고 다수 농가가 혜택을 볼 수 있도록 의원님들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 그 다음에 자산및물품취득비로 농기계 임대사업에 없어서는 안될 상하차 구입비 5,650만원을 계상하였고 임대농기계는 금년에 41종 120대를 구입합니다만 아직도 너무 부족한 양이고 다른 군을 보면 20∼30억을 가지고 시작하는데 저희들은 3억을 가지고 시작했습니다. 그래서 절대적으로 부족하기 때문에 연차적으로 앞으로 확보하더라도 내년에 최소한 35종에 150대 정도는 확보를 해야되겠다고 해서 3억원을 요구했습니다. 임대사업은 농가 농업인들한테 환영을 받는 사업이고 어차피 시작한 임대사업이 성과를 거둘 수 있도록 적극적인 지원을 부탁드리고 기종들은 큰 대형기종보다는 밭작물 기종이나 트랙터 부착 부속기 등 농가들이 필요로 하지만 많이는 안쓰고 또 필요로 하는 기종들을 중심으로 저희들이 구입할 계획입니다. 409페이지는 앞에서 잠깐 보고드린 대로 지도사 실증연구지원 사업 3명 중에 1명인 송창훈 지도사가 블루베리 연구활동을 하는 사업으로 1,000만원을 일반운영비, 여비, 재료비, 시험연구비로 계상하였습니다. 410페이지, 민간자본보조로 생강 명품화사업은 3년차에 걸쳐서 균특사업으로 신청이 된 사업인데 1차년인 내년도에는 생강 비가림시설과 생력작업기 등에 5,000만원을 계상하였고 2차년도에 4억, 3차년에 2억으로 균특사업 계획이 되어 있습니다. 그 다음에 달래 상자육묘 시범재배는 국비지원사업으로 저희들이 요청한 사업입니다. 달래가 도시 근교에서 상자육묘를 하는 사람이 없습니다. 달래는 수요도 꾸준하고 소득성도 좋은데 노지에 재배하기 때문에 노력이 많이 들고 품질이 떨어지게 됩니다. 그래서 저희들이 상자육묘 재배를 시범적으로 해서 안정적인 소득작목으로 정착시키고자 상사업비 중에서 1억 920만원을 편성하였습니다. 그 다음에 대추 생력재배 특산화시범사업은 대추가 다른 작목보다 기계화가 덜 되어 있기 때문에 인력작업에 대한 의존도가 높고 해서 분무기하고 퇴비살포기 등을 지원해서 경천면 전체 대추재배농가가 쉽게 활용할 수 있도록 상사업비 3,500만원과 군비 1,500만원을 편성하였습니다. 딸기 로열티 대비 우량묘 생산은 규격화가 되어 있는 딸기 하우스에다가 배드육묘가 가능한 내부시설을 지원하는데 2개소에 4,000만원을 계상하였고 시설화훼 겨울철 난방비 절감사업은 유류대가 올라가기 때문에 농가들이 엄청 고통을 겪고 있습니다. 그래서 벙커시유 난방기, 알루미늄 스크린 등 난방비를 절감할 수 있는 기술 시설로 국비와 군비 3,500만원을 계상하였습니다. 그리고 화훼 직무육성품종 보급시범사업은 원예 연구소에서 개발한 우수품종을 저희들이 분양을 받아서 증식할 수 있도록 시설을 보완해서 품종을 농가한테 보급하는 시범사업으로 1,506만원을 계상하였습니다. 411페이지 중간에 민간자본보조는 군 자체사업입니다. 저희가 시책보고도 했고 지방재정상 많이 채택이 되었습니다만 많이 채택이 안 된 부분도 있습니다. 먼저 딸기후작 신작부체계 개선은 딸기는 삼례 쪽을 보면 대부분 단작이 많습니다. 그래서 단작 후에 들깨나 풋고추를 심습니다만 별로 소득성도 없고 해서 후작으로 딸기에다가 친환경 토마토를 넣는 시스템을 하기 위해서 시범사업을 1,800만원 계상하였고 그 다음에 다품목실증 도시근교 틈새시장 개척 시범사업 6,000만원을 계상했습니다만 이것은 전주권에 소비자들이 많고 한데 도시 주변에 소득거리가 없어서 상당히 열악한 환경에 있습니다. 그래서 도시 근교에 다목적 단동 하우스를 지원해서 쌈채소나 열무, 상추, 부추, 풋마늘 등을 연중 생산해서 모래네 시장이나 남부시장에 가서 판매할 수 있도록 6,000만원을 계상하였습니다. 그 다음에 수출유망 새고소득작목 블루베리 재배는 새작목 블루베리에 연간 생산량이 1,000톤 정도이고 가공용으로는 10,000톤 정도가 수입이 되는데 ㎏당 3만원에서 5만원 정도 백화점 쪽에 납품이 되고 있습니다. 그래서 앞으로 소득작목으로 상당히 기대를 할 수 있는 작목이라고 봐서 저희들이 묘목하고 토양개량 등으로 1,080만원을 계상하였습니다. 그 다음에 딸기소득배가 신작형 보급사업으로 완주딸기는 26년이상 되었기 때문에 연작이 많기 때문에 토양재배는 앞으로 상당히 어렵습니다. 그래서 양약 쪽으로 가야 되는데 육묘도 하고 재배도 할 수 있는 고설재배시설로 바꿔보자고 해서 시범적으로 1개소에 2,400만원을 계상하였고 그 다음에 감나무 재배단지 감 묘목보급은 농협협력사업으로 고산농협하고 운주농협에서 참여하는 사업입니다. 감나무가 현재 밭이나 산에 산재되어 있기 때문에 관리가 어렵고 상품도 제대로 나오지 않고 해서 이것을 과원화 하는데 40ha정도를 농협에서 40%를 지원하고 군비로 40%, 자부담 20%로 20,000주 정도 40ha에 3,200만원을 계상하였고 곶감 브랜드 활성화 사업도 농협협력사업으로 운주농협에서 박스 제작비로 40%, 군비가 40%, 자부담 20%로 계상하였습니다. 412페이지, 청정농산물 생산단지 조성은 청정농산물을 생산할 수 있는 단지를 조성하기 위해서 재배시설로 단동 하우스와 급속냉동고, 일반 저온저장고를 지원해서 총 사업비는 6,125만원이 되겠습니다. 본 사업은 상추나 치커리 등 도시 소비자들의 수요가 증가되고 있고 앞으로 대폭적으로 늘어날 것으로 보는 채소에 대해서 친환경 재배를 해서 전주권의 대량 소비처인 병원 등을 확보해서 안정적으로 공급하는데 저희들이 시장조사를 해보니까 상당히 필요하다는 확신을 가지고 앞으로 의욕적으로 추진해보고자 시책설명을 드리고 사업계획을 결재 받아서 예산에 반영했습니다. 각별하신 관심과 배려를 부탁드립니다. 다음은 413페이지 하단에 새기술 실증연구활동은 아까 3명 중 1명인 이규진 지도사로 일반운영비와 재료비, 자산및물품취득비로 계상하였습니다. 그리고 민간자본보조에 느타리버섯 비닐멀칭 환경개선 시범은 국비지원사업으로서 기존 재배사에 환기시설이나 수막시설, 여름철 온도조절기, 냉동기 등을 보급하는 시설로 버섯은 시설이 얼마나 잘 되어있는가에 따라서 승패가 달려 있는 것이기 때문에 시설을 현대식으로 노력절감을 하고 품질수량을 높이는 쪽으로 개선해주고자 2,000만원을 도에 요구해서 이번에 편성하게 되었습니다. 그 다음에 수막시설을 이용한 겨울머위생산 확대보급시범사업은 저희들이 98년도에 농업인 개발과제사업으로 연구를 수행했던 결과로 겨울머위생산사업이 상당히 효과가 있고 특히 겨울머위가 가장 비싼 시기가 12월부터 2월인데 이 시설을 안하면 2월 넘어서 나옵니다. 그런데 시설을 갖추면 보통 11월 하순부터 2월까지 머위가 나오기 때문에 정월 대보름에 수요가 많이 필요하고 개소당 600평씩 15농가에 확대 보급해서 소득원과 연계될 수 있도록 예산을 계상하였고 마지막으로 416페이지, 자체사업으로 벼작목이 자꾸 소득성이 떨어지기 때문에 이를 대처할 수 있는 소득작목으로 연 재배를 해보고자 금년부터 노력은 하고 있습니다. 그래서 연을 이용해서 연잎차나 비누 등 다양한 상품개발이 가능하고 경관작물로서 상당히 다원적인 효과가 있기 때문에 연 소득화를 위해서 시범적으로 3,000평 정도 단지를 조성하고자 예산을 계상하였습니다. 종근구입비로 1,260만원, 퇴비로 360만원, 여기에 미꾸라지, 장어치어를 넣으면 더 효과가 있을 것 같아서 360만원을 계상했는데 특히 백련차 같은 것은 기능이 검증되어 있고 소득성을 확인하고 있기 때문에 앞으로 센터에서 이런 쪽에 소득개발에 전념할 수 있도록 의원님들께서 도와주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 그리고 무병 우량 씨감자 배지경 상자재배는 완주군에서 1년에 200톤 정도 구입하는데 센터에서 조직배양을 통해서 농가에 보급을 해서 상자재배로 종자로 활용토록 시범사업을 계획하고 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치고 보고드린 바와 같이 저희들은 내년예산이 금년예산에 70% 정도 밖에 안됩니다. 적은 예산입니다만 농업기술센터의 역할이나 기능을 충실히 수행할 수 있도록 원안대로 가결해 주실 것을 간곡히 건의말씀 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.