경상남도의회 발언
김부영 의원 발언
김부영위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라서 2015년도 통영소방서 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 통영소방서장을 비롯한 관계자 여러분 반갑습니다. 행정사무감사는 도정 전반에 대한 집행실태를 파악하고 잘못된 점의 시정과 불합리한 점의 개선 및 부작용의 처리를 요구하며, 도정에 대한 견제와 감시자로의 역할을 충실히 하고자 하는데 그 의의가 있습니다. 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조당부 드립니다. 그러면 감사를 시작하기에 앞서 증인으로 채택된 통영소방서장의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증의 경우에는 지방자치법 제41조, 동법 제43조에 따라 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인인 통영소방서장께서 발언대에 나오셔서 선서해 주시고, 선서가 끝난 다음에는 선서용지에 날인을 해서 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 통영소방서장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 11일 통영소방서장 조길영
김부영위원장
그러면 이어서 통영소방서장께서는 간단히 간부 소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
반갑습니다. 통영소방서장 조길영입니다. 먼저 문화의 도시, 힐링의 도시, 동양의 나폴리 통영을 방문해 주신 경상남도의회 건설소방위원회 김부영 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 여러 위원님을 모시고 통영소방서에서 하고 있는 일들과 앞으로 해야 할 일에 대하여 보고하게 됨을 무한한 영광으로 생각하며, 위원님들의 질책과 조언은 가슴 깊이 새겨 앞으로 통영시민이 만족할 수 있는 소방행정을 펼치도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 통영소방서 간부를 소개해 드리겠습니다. 이종식 소방행정과장입니다. 정철 예방안전과장입니다. 이동현 현장대응단장입니다. 김성진 소방행정담당입니다. 김천수 예산장비담당입니다. 전수진 안전지도담당입니다. 김재복 예방교육담당입니다. 강동현 민원실장입니다. 이수봉 구조구급담당입니다. 김수길 기휘조사팀장입니다. 노재옥 지휘조사2팀장입니다. 김광호 지휘조사3팀장입니다. 김상배 구조대장입니다. 이상돈 소방정대장입니다. 조윤규 죽림119안전센터장입니다. 배재한 무전119안전센터장입니다. 이옥식 서호119안전센터장입니다. (간부 인사) 이상 소개를 마치고, 지금부터 2015년 행정사무감사 주요업무보고를 시작하겠습니다.
유인물은 부록에 실음
김부영위원장
서장님, 잠깐만요.
길영
조길영통영소방서장
예.
김부영위원장
제가 깜빡 했는데, 자료를 요구하는데 끝나갈 때까지 질의·답변에 활용할 수 없어서, 혹시 자료요구하실 위원님 계시면 소장님 업무보고 전에라도 자료를 만들 수 있게끔 미리 자료요청을 해 주시죠.
이병희위원
제가 자료...
김부영위원장
이병희 위원님 자료요청 해 주십시오.
이병희위원
자료요구를 좀 하겠습니다. 이것 혹시 오해를 하시면 안 되니까, 제가 지금 자료요구를 하는 데 대해서 우리 통영소방서나 소방본부가 오해를 하시면 안 됩니다. 재래시장 비가림시설 장소, 장소별 설치거리, 형태, 그 설치에 따른 설계도, 설계도는 여기 소방서가 비치하고 있는지 비치하고 있지 않은지 그것, 그렇다면 이 설치물에 대한 점검여부, 점검자 출장복명서, 그다음에 길거리 소화전, 소방용수시설입니다. 주차단속 현황 최근 2년간에 걸쳐서 처분내역, 과태료 부과현황, 그다음에 소화전 관련 통영시와 협의내용, 협의내용에 따른 공문수발대장, 이해하셨습니까, 담당자?
김부영위원장
메모 다 하셨습니까?
이병희위원
소방용수시설 기본대장, 예를 들면 이 기본대장은 이런 것 보고 얘기합니다, 지금 비치하고 있는 것, 사진 첨부된 그것을, 이 기본대장을 지금 통영 것을 다 갖고 올 수는 없으니까, 여기 죽림동이라 그랬습니까? 여기는 재래시장이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
없습니다.
이병희위원
재래시장 한 곳하고 죽림동 것, 소방용수시설 기본대장 이것 가져오는 것을 죽림동 것하고 재래시장 것, 그다음에 지상이냐, 비상용 소화전이냐 저수조냐 이것 구분해서 가져오시고, 그다음에 소방용수시설 점검현황, 사설소화전 현황, 이 말 무슨 말인지 아십니까, 사설소화전? 우리 길거리에 있는 소화전 저것 관리권을 사설로 가지고 있는 데가 있죠? 통영에는 하나도 없습니까?
길영
조길영통영소방서장
시장에 있습니다.
이병희위원
예?
길영
조길영통영소방서장
시장에 사설이 있습니다.
이병희위원
사설 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
사설 있는 소화전 현황, 통영소방서에 관계되는 것은 다 내 주시고, 아까 거기에 따른 소방점검자, 우리 소방점검자 출장복명, 점검 담당하는 분 계시죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 있습니다.
이병희위원
점검자 출장복명서, 통영소방서 관내 민간소방점검업체 관련자료 좀 제출해 주십시오. 이상입니다.
김부영위원장
메모 다 하셨습니까? 지금 또 다른 위원님, 자료요구하실 위원님, 김진부 위원님 먼저 자료요구해 주십시오.
김진부위원
우리 이병희 위원님께서 자료를 너무 많이 요청해서 저는 간단하게, 우리 소방차량 32대 구입일자 그것 좀 해 주십시오.
길영
조길영통영소방서장
나중에 제가 답변 드려도 되겠습니까?
김진부위원
답변보다도 우선 자료를 제출하고 나서 나중에 질의하도록 하겠습니다.
김부영위원장
자료준비 해 주시고, 다른 위원님, 자료요청하실 위원님 미리 좀 해 주십시오. 질의·답변 다 끝나고 자료 와버리니까 그 자료를 활용할 수 없어서 제가 미리 말씀드립니다. 됐습니까? (“예”하는 위원 있음) 여기 안 계셔도 되니까 담당자는 바로 나가셔서 자료를 작성하셔서 바로 제출해 주시기 바랍니다. 서장님, 보고 계속 하시죠.
길영
조길영통영소방서장
예, 계속 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 2015년 행정사무감사 주요업무보고를 마치겠습니다.
유인물은 부록에 실음
김부영위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 업무보고와 감사자료에 대해서 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들 괜찮으시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 질의방식은 저를 기준으로 해서 좌측, 우측 이렇게 나눠서 번갈아가면서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 좌측에 계신 위원님이 한 분 하시면 우측에 마이크를 넘기고, 질의내용을 두 꼭지로 제한을 하겠습니다. 시간은 크게 제한을 두진 않지만 시간도 상대 위원님을 배려하는 차원에서 안배해서 써 주시고, 질의를 두 꼭지만 질의를 하시면 바로 마이크를 반대편 위원님 쪽으로 질의를 넘기도록 그렇게 진행을 하도록 하겠습니다. 꼭 좀 지켜 주시기를 당부 드립니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김진부 위원님 먼저 질의해 주십시오.
김진부위원
조금 전에 서장님께서 자료가 안 와도 답변할 수 있는 부분인 모양인데, 거기에 지금 총 30대 중에 내용연수하고 내구연한이 지난 부분이 있죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 있습니다.
김진부위원
그게 지금 펌프하고 물탱크하고 화학차 이 부분은 지금 3대가 돼 있습니까? 이것 몇 년도에 구입해서 지금 몇 년도 내구연한이 지났습니까?
길영
조길영통영소방서장
김진부 위원님 답변 드리겠습니다. 2003년도에 다 구입했습니다, 3대 다. 펌프, 물탱크, 화학차 3대 다.
김진부위원
그러면 이 부분이 한 2년 정도 지났네요, 그죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 그렇습니다.
김진부위원
그러면 부분적으로 도에다 예산을 신청했겠죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 내년에 신청했습니다.
김진부위원
내년에 구입할 수 있어요?
길영
조길영통영소방서장
도하고 협의해서 조속히 신청하도록...
김진부위원
그러니까 아직까지, 물론 10년이 지나도 쓸 수는 있겠죠. 쓸 수는 있죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 있습니다.
김진부위원
그런데 큰 지장은 없습니까?
길영
조길영통영소방서장
큰 지장은 없습니다.
김진부위원
그러면 써도 되지!
길영
조길영통영소방서장
그래도 긴급출동차량상 내구연한이 되면 교체를 해야 되는데 예산상 도내 전부 대부분 18개 소방서가 같은 실정이기 때문에 예산에 맞춰서 더 오래되고 중요한 차량부터...
김진부위원
그러면 거기에 지금 교체기준이 10년에서 8년 두 개가 있는데, 시급한 게 펌프나 물탱크나 화학차 중 어느 게 시급하게 차가 필요합니까?
길영
조길영통영소방서장
현재 출동해서 사용은 가능합니다.
김진부위원
가능한데, 그 중에도 부분적으로 이 차는 좀 폐차를 해야 되겠다 이런 차들이 안 있습니까? 그중에 지금 몇 대 정도 그렇습니까?
길영
조길영통영소방서장
소방서장 입장에서는 3대 다 바로 교체하는 게 제일 좋겠습니다.
김진부위원
지금 소방차는 3대 다 해야 된다?
길영
조길영통영소방서장
예.
김진부위원
한 대 얼마 정도 가격이 갑니까?
길영
조길영통영소방서장
차량마다 예산은 다른 데 8,000만원에서 1억원 정도 한다고 알고 있습니다.
김진부위원
그것은 나중에 자료 주시고,
길영
조길영통영소방서장
예.
김진부위원
그 뒤에 한 가지 더, 아까 서장님께서도 말씀하신 대로 우리가 단속할 수 있는 총 대수가 몇 개입니까? 지금 우리 소방서에서 근린생활시설 중에 이 6,100개 이게 전체 다 할 수 있는 겁니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 다 할 수 있습니다.
김진부위원
그러면 2014년도 반 정도 했죠?
길영
조길영통영소방서장
전수조사를 했습니다.
김진부위원
반 정도 했는데, 그러면 올해 2015년도에는 지금 6분의 1을 못 했잖아요. 20%밖에 지금 단속을 안 했잖아요.
길영
조길영통영소방서장
2014년도는 세월호 사건과 장성요양원 등 해서 잦은 재난사고가 있었습니다. 그래서 청와대로부터 전수조사 명령이 내려왔습니다. 그래서 전수조사를 실시하였고, 올해는 예방처리규정에 의해서 10% 내외에서 표본조사를 하게 돼 있습니다.
김진부위원
그러면 2년 거쳐도 지금 한 군데도, 2년 거쳐서도 한 번도 안 가 본 데가 있겠네요?
길영
조길영통영소방서장
작년에 전부 했기 때문에,
김진부위원
작년에 3,010군데 했잖아요.
길영
조길영통영소방서장
작년에는 동수기준으로 했고,
김진부위원
우리가 지금 사고예방차원에서 6,100개를 통영서에서 관리를 하고 있습니다. 그중에 2년마다 한 번은 가야죠. 예를 들어서 지금 이렇게 되면 한 번도 못 돌았잖아요.
길영
조길영통영소방서장
현재 2년마다 한 번은 어렵습니다.
김진부위원
돌기가 힘들다고?
길영
조길영통영소방서장
예.
김진부위원
직원이 숫자가 적어서?
길영
조길영통영소방서장
직원이 아니고요, 10분의 1만 내려오기 때문에...
김진부위원
아! 당초에 내려오기를 10분의 1만?
길영
조길영통영소방서장
예.
김진부위원
그런데 지금 통영에는 유흥업소나 이런 게 다른 데보다도 안 많습니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 좀 많습니다.
김진부위원
그런데 우리가 부과징수에 보면 건수가 몇 건 안 되는데, 영 안 하는 겁니까?
길영
조길영통영소방서장
작년에 17건하고 올해 8건 그렇습니다.
김진부위원
그런데 이게 물론 하다보면 안전하게 잘 되어 있겠죠. 잘 되어 있는 걸 우리가 건수를 하라는 것은 아니고, 그러나 좀 세심하게 하면 더 나올 수도 있을 텐데,
길영
조길영통영소방서장
앞으로 더 열심히 해서 지적된 대로 하도록 하겠습니다.
김진부위원
이게 유흥업소나 화재 일어나는 건 하나도 없습니까, 여태까지?
길영
조길영통영소방서장
유흥업소는 작년에 화재가 2건 있었고 올해는 없습니다.
김진부위원
작년에 2건 있었습니까?
길영
조길영통영소방서장
다중영업소가 2건 있었습니다.
김진부위원
그 자료 2건 좀 주시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
예, 알겠습니다.
김진부위원
이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 마이크 우측으로 넘기겠습니다. 질의하실 위원님, 박준 위원님 먼저 하시겠습니까? 박준 위원님 하십시오.
박준위원
반갑습니다. 창원 출신 박준 위원입니다. 소장님 발령 받으신 지 얼마나 되셨습니까?
길영
조길영통영소방서장
네 달 됐습니다. 7월 2일자 발령입니다.
박준위원
이번 7월 2일요?
길영
조길영통영소방서장
예.
박준위원
그러면 이쪽 통영의 현황이 아직 파악이 다 안 되셨을 수도 있겠는데요?
길영
조길영통영소방서장
아닙니다. 지금 여기서 제가 세 번째 근무하고 있습니다.
박준위원
아, 그렇습니까? 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 의용소방대, 아까 언뜻 차 한 잔 하면서 보니까 477명으로 돼 있더라고요, 남자·여자분 해서. 그런데 의용소방대 가입하려면 어떤 자격조건이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
조건은 의용소방대 추천을 받거나 소방서장의 추천을 받거나 성실한 자의 추천조건이 있습니다. 전과라든가 여러 가지 관련 있는 사람은 되지 않고.
박준위원
그러면 의용소방대의 역할을 세부적으로 간단하게 한번 말씀을 좀,
길영
조길영통영소방서장
소방업무를 보조합니다. 화재나 구조·구급이나 그리고 예방경계활동, 홍보활동, 캠페인, 그리고 소방출동로 확보 등 얼추 이렇게 같이 수행하고 있습니다.
박준위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 의용소방대 들어오기가 되게 힘들다, 어렵다, 대기해야 된다 이런 얘기를 많이 하더라고요. 그 이유는 의용소방대 들어오면 어떤 혜택이 있을 것 아닙니까, 그죠? 그냥 봉사하러 들어오는데 대기하고 기다리고 이러진 않을 것 같은데, 우리 의용소방대에 들어오면 혜택 같은 게 뭐가 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
박준 위원님, 말씀드리겠습니다. 의용소방대는 원래 순수한 봉사단체입니다. 그런데 출동수당이 작년에 바뀌어서 1시간당 1만100원 지급되고 있습니다. 보통 출동수당이 연 4일 정도, 하루 4시간 정도 해서 4일 정도밖에 지급되지 않습니다. 혜택이라기보다는 출동에 대한 대가이기도 좀 부족하죠. 그리고 나머지는 의용소방대 자녀장학금이라고 해서 3년 이상 된 자녀들에게 100분의 5 해서 자녀장학금을 주고 있습니다.
박준위원
100분의 5?
길영
조길영통영소방서장
예.
박준위원
제가 이런 질의 드리는 이유는, 보통 우리 통영은 어떤지 잘 모르겠습니다만 시·군 읍·면·동에 보시면 보통 15개에서 20개 정도의 공식단체가 있습니다. 이장님도 있을 수 있고 통장님, 바르게, 새마을 이렇게 쭉 있는데, 의용소방대의 역할이 굉장히 중요하다고 보는데 혹시 다른 단체와 중복돼 있는 분이 굉장히 많을 것 같아요, 저 개인적으로 봤을 때.
길영
조길영통영소방서장
예.
박준위원
그러면 그 역할을 수행하기가 쉽지는 않지 않을까 이런 생각이 들거든요. 예를 들어서 이장님이나 통장님 같은 경우는 보통 농담 반 조금 섞어서 할 때 10급 공무원이다 이런 말을 많이 해요. 그만큼 우리 관에 협조할 업무가 굉장히 많다는 얘기거든요. 그런데 우리 의용소방대원이라든지 대장님 같은 경우, 이 통계를 지금 가지고 계시는지 모르겠지만 이장이나 통장이나 이런 데 역할을 가지고 있으면서 여기를 또 하는 것 아닌가 이런 의문이 들거든요. 혹시 거기에 대한 통계자료 같은 거나 그런 게 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
거기에 대한 통계자료는 없습니다. 대개 시골 읍·면의 경우는 한 분이 보통 5개 이상의 직함을 가지고 있습니다.
박준위원
그러니까 그런 부분을 제가 말씀드리는 게, 의용소방대의 역할이 물론 봉사를 목적으로 하지만 일단 다른 단체에 비해서 출동수당이 나갑니다. 그런데 새마을, 바르게 이런 데 보면 수당이 없어요. 수당이 유일하게 나가는 게 어디냐면 이장님이나 통장님한테 수당이 조금씩 지급되는데, 이런 걸 같이 중복으로 하고 있다면, 조금 전에 제가 예를 들어서 통장님이나 이장님은 10급공무원이라고 하는데, 공무원을 두 가지를 할 수 있는 게 아니잖아요, 그죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
박준위원
그러면 들어오고자 하는 분도 많고 대기하는 분들도 많다면 중복이 돼 있는 부분은 걸러서 그 역할을 충분히 할 수 있는 사람으로 다시 배치를 하든지 어떤 그 역할이 있어야 되지 않느냐 이런 생각인데, 그런 통계 자체가 지금 안 나와 있다니까 이게 지금,
길영
조길영통영소방서장
제가 말씀드리겠습니다. 시 지역에서는 의용소방대원을 하고 싶어서 하는 사람들이 제법 있습니다. 그러나 실제로 읍·면 지역에 가면 의용소방대원 할 분이 없습니다. 그리고 아까처럼 중복되는 분을 제외하면 1명도 거의 안 나올 겁니다. 지금 대원이 없어서 외국인들을 영입하고 있습니다. 외국인 다문화 해서 함양이나 의령 같은 데는 다문화 여성대원들이 한 10명씩 들어와 있습니다.
박준위원
그러면 지역의 여건상 이래저래 다르다고 할 수 있지만 이장님이 할 역할 이런 게 있는데 우리 의용소방대 역할을 하려고 하면 조금, 만약 크게 문제시 됐을 때는 그 역할을 제대로 못 할 수도 있다 그런 생각이 됩니다. 그래서 이런 부분 같은 경우를 한번, 그걸 안 찾아보셔서 그런 것 같은데 지역마다 그런 부분을 조금 더 찾아보시고 정확하게 우리 조직에 대해서 봉사나 아니면 역할을 할 수 있는 그런 분으로 다시 한 번 생각을 정리해 보셨으면 하는 그런 말씀 드리고 싶고요,
길영
조길영통영소방서장
예, 알겠습니다.
박준위원
한 가지만 더 질의 드리도록 하겠습니다. 지금 통영에 전통시장이 몇 개나 됩니까?
길영
조길영통영소방서장
3개 있습니다.
박준위원
전통시장이 3개밖에 없습니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 3개밖에 없습니다.
박준위원
그중에서 비가림시설이 설치되어 있는 곳은?
길영
조길영통영소방서장
다 되어 있습니다. 중앙시장에 6개 되어있고, 서호시장에 3개 돼 있고, 북신시장은 2개 돼 있습니다.
박준위원
그러면 지금 다 덮어져 있는 상태네요?
길영
조길영통영소방서장
예, 다 되어 있습니다, 개폐는 수동식으로 돼 있고.
박준위원
왜 제가 그걸 여쭤보느냐면 보통 화재가 났을 때 불에 타서 인명사고가 일어나는 것보다는 유독가스 때문에 인명사고가 나는 경우가 더 많습니다.
길영
조길영통영소방서장
예, 많습니다.
박준위원
그런데 우리 재래시장을 어제도 제가 잠깐 봤지만 소방차가 진입하기 위해서는 폭이 최소 4.5m, 높이가 4.5m 이상 확보를 해야 됩니다, 그죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
박준위원
그런데 노점상에서 장사욕심이 있어서 그런지 계속 앞으로 나옵니다. 그런 부분에 있어서 우리 소방서에서 단속을 한다든지 아니면 통영시하고 협조체제를 가져가지고 생명선 안으로 집어넣는다든지 그런 역할은 안 합니까?
길영
조길영통영소방서장
매월 119파이어 로드 데이 해서 통영시와 합동으로 지금 단속하고 있습니다.
박준위원
그런 부분은 심각성을 몰라서 그러시는데, 아케이드라는 게 보통 100m, 200m를 씌워놓게 되면 점포에서 불이 나기 시작하면 그 유독가스 같은 경우 안에 전부 다 찹니다. 그러면 지금 통영에는 설치돼 있는 게 어떻게 돼 있는지 모르겠지만, 요즘 같은 경우는 이게 빛이나 연기나 이런 게 감지가 되면 자동으로 유독가스를 바깥으로 배출하게 돼 있어요. 그런데 아마 통영에는 제가 확인은 안 해 봤지만 자동은 아닌 것 같아요.
길영
조길영통영소방서장
예, 100% 수동입니다.
박준위원
그러면 불이 나면 사람이 가서 수동으로 열어야 될 것 아닙니까?
길영
조길영통영소방서장
제가 거기에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 중앙시장과 서호시장, 북신시장에 아케이드가 다 설치돼 있습니다. 그리고 전부 수동으로 돼 있고, 중앙시장과 서호시장은 15m마다 스위치가 1개씩 있습니다. 서호시장은 수동스위치가 11개 있고, 중앙시장은 20개가 있습니다. 아! 북신시장 11개 있고, 서호시장에 14개 있습니다. 그래서 상인이나 지나가는 사람 아무나 누르면 아케이드를 열 수 있습니다.
박준위원
그러면 키 박스가 오픈돼 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 오픈돼 있습니다.
박준위원
그러면 누구든지 열고 싶은 사람이 열 수 있다는...
길영
조길영통영소방서장
예, 열 수 있습니다. 높이가 좀 높습니다. 1.7m쯤 돼 있습니다. 손을 올려서 누르도록 기둥에 다 배치돼 있습니다.
박준위원
그런데 그런 부분 같은 경우 만약 화재가 나서 전기가 나가면 어떻게 합니까?
길영
조길영통영소방서장
전기가 나가면 작동하지 않습니다.
박준위원
그러니까 그게 문제인 겁니다. 전기가 나가서 열어봐야 열리지도 않을 것 같으면 그거 있으나마나 무용지물이죠. 전기가 나가도 그게 자동오픈이, 전기가 끊어지면 그게 자동으로 확 열려야 되는 겁니다.
길영
조길영통영소방서장
중앙시장 3차 공사 한 경우에는 좁은 골목에는 아예 위에 열려 있습니다.
박준위원
그러니까 그런 부분이 인명사고가 아직 안 일어났으니까 너무 간과한 부분이 있어서 그런지 모르겠지만, 그런 부분 자체가 나중에 소방차도 진입이 안 되고, 안에 내부에서 불이 났을 때 그런 것조차도 작동을 안 하는 경우가 생기기 때문에 그런 부분 같은 경우 수시로 가서 점검도 해야 되겠지만 자동화로 교체를 한다든지 그런 식으로 해서, 사람손이 가서 열어야 된다? 불났는데 누가 뛰어 들어가서 그것 열겁니까?
길영
조길영통영소방서장
점포 바로 앞 기둥에 붙어 있습니다. 그래서 뛰어갈 게 아니고 점포 기둥 앞에 누르면 바로 위에 열립니다. 그래서 불이 났을 때 바로 누르면 되게 돼 있습니다.
박준위원
전기가 나가면 안 열린다면서요?
길영
조길영통영소방서장
자동문으로 되면 전기 나가면 다 안 열리죠. 마찬가지입니다.
박준위원
전기가 나가면 아케이드 위에 올라가서 젖혀서 손으로 열어야 됩니다. 누가 아케이드 꼭대기까지 불 난 데 뛰어올라가서 건물로, 그게 안 되거든요. 그리고 요즘은 전기가 끊어지면 자가발전기가 돌아서 열리게 돼 있어요. 그리고 전기 자체가 차단이 되면 불이 나지 않고 그냥 차단이 돼도 그것은 그냥 자동으로 열리게 돼 있거나 불이 온도가 온다든지 빛이 반사가 되면 그걸 감지를 해서 열리게 돼 있습니다. 그런 것 한번 점검해 보시고요.
길영
조길영통영소방서장
알겠습니다.
박준위원
장기적으로 봤을 때는 그런 부분도 검토를 한번 해 보셔야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 사고라는 게 나기 전에는 별 문제가 없어요. 사고가 한번 나고 나면 그때는 대형사고로 이어지기 때문에 그때는 누가 감당할 수 있는 부분이 안 됩니다.
길영
조길영통영소방서장
예, 잘 알겠습니다.
박준위원
꼭 챙겨보시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
예.
김부영위원장
박준 위원님 수고하셨습니다. 마이크 좌측으로 넘기겠습니다. 질의하실 위원님.
이병희위원
맛보기로 조금하고 자료 오면...
김부영위원장
예, 그렇게 하십시오. 하시고 또 돌아가면서 하시면 되니까, 이병희 위원님 질의하십시오.
이병희위원
어제가 우리 소방의 날이죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
서장님, 직원들 격려 좀 많이 해 주셨습니까?
길영
조길영통영소방서장
좀 하다가 사무감사 자료 준비한다고 크게 못 했습니다.
이병희위원
아! 그랬어요?
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
우리 소방서 직원들이 화재업무를 담당해가면서 혹시 사적인 물품구매를 한다는 사실을 알고 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
우리 소방서는 사적인 물품을 구매한 사항이 없다고 제가 알고 있습니다.
이병희위원
말을 안 해서 모르시는 게 아니고요?
길영
조길영통영소방서장
그럴 수도 있을 것 같습니다.
이병희위원
서장님이 너무 자신 있게 답변을 하시니까, 혹시 잘못 답변하실 수 있는 것인지도 잘 체크를 하세요.
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
저는 본부장님도 여기 지금 동석을 하고 계시니까, 어떠한 경우라도 다른 데 예산을 줄여서라도 소방공무원들이 자기 업무를 수행하면서 개인적인 소방장구를 개인적인 돈으로 사는 일은 있어서는 안 됩니다.
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
그것은 절대적으로, 제가 알고 있기에는 많은 직원들이 요구하는 게 귀찮고 해서 사적으로 용품을 구입하는 것으로 알고 있습니다. 그 소요를 우리 본부장님이 잘 검토하셔서 그러한 일이 없도록, 제가 이것은 꼭 좀 챙겨 주십사 하는 말씀을 드립니다. (
갑규
이갑규소방본부장
출석공무원석에서 - 잘 알겠습니다.) 그다음에 조금 전에 박준 위원님 개폐기 관련해서 서장님이 이에 대해서 자신 있게 이야기를 잘 하시는 것 보니까 제가 어제 한 소방서 가서 이야기를 했더니만 전파가 쫙 된 모양이죠?
길영
조길영통영소방서장
미리 다 알고 있습니다.
이병희위원
그렇습니까? 그러면 여기에 아까 어느 시장,
길영
조길영통영소방서장
중앙시장, 서호시장, 북신시장, 3개 있습니다.
이병희위원
한 개만 합니다. 중앙시장. 중앙시장 수동 개폐기가 몇 개라고 그랬죠?
길영
조길영통영소방서장
20개가 있습니다.
이병희위원
개폐기라는 것은 뭡니까?
길영
조길영통영소방서장
열고 닫고 하는 겁니다.
이병희위원
열고 닫고는 왜 합니까?
길영
조길영통영소방서장
비가림막이니까 비가 올 때 막고 있다가 연기라든가 위급상화 발생 시 열게 되어 있습니다.
김부영위원장
이병희 위원님, 잠깐만요. 지금 우리 직원이 거제 대우조선해양에 대형 화재가, 긴급 상황이 발생했다 하는데 인근 소방서잖아요. 통영에서도 출동을 합니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 출동합니다. 출동했습니다.
김부영위원장
그러면 지금 본부장님이 판단하시기에 가면 현장 지휘를 서장들이 해야 되지 않습니까?
길영
조길영통영소방서장
본부장님이 가셔야 됩니다.
김부영위원장
그러면 본부장이 나가셔서 지휘하시고 행감을 계속해도 괜찮겠습니까? 본부장님 가시면 됩니까? (
갑규
이갑규소방본부장
출석공무원석에서 - 지난 8월에도 비슷한 화재가 있었습니다. 그래서 제가 지휘를 했는데,)
이병희위원
위원장님, 우리 행정사무감사가 중요한 것이 아니고, 이것도 물론 중요하지만 현장 화재에 우리 행정사무감사 때문에 지휘체계를 놓쳤다든지 인근 서에서 그걸 하면 안 되니까,
김부영위원장
일단 출동은 했죠, 통영소방서에서.
길영
조길영통영소방서장
예, 출동했습니다.
김부영위원장
장비하고, 소방차 다 출동을 했고,
길영
조길영통영소방서장
사태 추이를 봐가면서 지원 출동 나갈 수가 있습니다.
김부영위원장
출동했고, 그러면 본부장님은 이석해서 현장을 지휘할 수 있도록 하고, 그냥 하죠. 그렇게 하면 문제없습니까, 현장 지휘하는 데. (
갑규
이갑규소방본부장
출석공무원석에서 - 예.) 그렇게 하십시오.
김진부위원
혹시 위원장님, 다른 분도 만약에 여기서 가서 해야 될 분이 있으면,
김부영위원장
여기 직원 가운데 대응과나 구조구급 이런 분들 출동해야 할 분 계십니까? (
갑규
이갑규소방본부장
출석공무원석에서 - 여기는 상관없습니다.)
이병희위원
본부장님이 상관없다 해서 될 게 아니고, 만의 하나 이것 때문에 다른 이야기가 나오면 안 되니까 자진해서 나가세요, 괜찮으니까. 행정사무감사는 뒤에 해도 되니까 가시라고.
길영
조길영통영소방서장
현장 가서 지원 요청이 들어오면 지원하도록 하겠습니다.
김부영위원장
본부장님이 현장 가셔서 지휘 한번 해 보시고, 문제가 있으면 감사를 중단하든지 그렇게 하도록 하겠습니다. 그러면 서장이 그렇게 말씀하셨으니까 이병희 위원님, 질의 계속하십시오.
이병희위원
질의 계속하도록 하겠습니다. 서장님, 혹시 지금 중앙시장 설계도가 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
아케이드 설계도 말입니까?
이병희위원
아케이드 설계도.
길영
조길영통영소방서장
아케이드 설계도 간단한 것은 있습니다. 도면은 저도 가지고 있습니다.
이병희위원
그것을 가지고 현장을 가본 일이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예. 지금 제출해도 되겠습니까?
이병희위원
아니, 아니. 지금 먼저 뭐 물을 걸 머릿속에 다 입력 시켜서 앞질러 가신다니까. 서장님, 그렇게 하시면 안 되고.
길영
조길영통영소방서장
알겠습니다.
이병희위원
내가 여러분을 괴롭히자고 하는 이런 질의가 아니고, 지금 이것 때문에 굉장히 문제가 되기 때문에 제도적으로 고치자는 겁니다. 비가림 시설을 한다는 것은 비도 막고, 그게 소방의 시설물이기 때문에 건축법도 지금 대통령령으로 얄궂게 만들어서 그렇게 하잖아요. 그런 것, 저런 것이 복합적으로 잘못된 것을 시정해서 정말 우리 소방서가 직접적으로 관여해서 그런 부분에 사고가 났을 때 문제가 일어나지 않도록 만들자는 것입니다. 그런데 서장님은 지금 이 사람이 질의를 하면 어떻게 답해야 되겠다 그걸 머릿속에 지금 외워 계신다니까. 지금 설계도를 가지고 거기에 나가셨다 하는데, 설계도 대로 되어 있는 게 없습니다. 아시겠습니까? 왜 없냐 하면 시장 상인들이 전부 자기 욕심이 있기 때문에, 꽃집에는 개폐를 시켜 달라 합니다. 그런데 건어물집에 개폐를 시키면 어떻게 되겠습니까? 안 되겠지요? 그것을 옮겨 달라 해요. 그러면 법적 m가 15m 같으면 이쪽에서 조금 옮겨 달라 해서 옮겨 주면 어떻게 됩니까? 늘어나죠. 한 쪽에는 늘어나고, 한 쪽에는 좁아지는 것밖에 되지 않지 않습니까? 그런 게 많습니다, 개수가 문제가 아니고. 그리고 그 개폐 시설의 민간인 담당자가 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 방화관리자가 있습니다.
이병희위원
그 사람이 방화관리자입니까, 개폐기가 설치되어 있는 곳의 주인입니까?
길영
조길영통영소방서장
주인은 아닙니다. 방화관리자이고, 개폐기가 점포 앞 기둥에 붙어 있습니다.
이병희위원
아니, 그러니까 그 방화관리자가 가장 가까이 있는 사람이냐, 방화관리자 자격을 자기고 있는 사람이 그것을 해야 되냐 이거죠.
길영
조길영통영소방서장
가까이 있는 사람이 해야 됩니다.
이병희위원
급하면 내 집 앞에 개폐기가 달려 있는 사람이 손 올려서 누르는 게 가장 빠른 방법 아닙니까, 멀리 있는 방화관리자가 와서 하는 게 아니고.
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
그 업무를 방화관리자가 하는 것이지, 개폐 여부는 가장 가까운, 개폐기가 붙어 있는 곳의 주인이 누르는 게 가장 빠른 것 아닙니까? 그렇죠?
길영
조길영통영소방서장
맞습니다.
이병희위원
서장님이 말씀하시는 방화관리자가 관리를 한다는 것은 개폐기 그것을 관리하는 사람이 방화관리자 아닙니까?
길영
조길영통영소방서장
그렇습니다.
이병희위원
그거는 아무 소용이 없는 거죠. 그래서 이런 부분이 제가 오늘 시간만 있으면 제가 이 자리 안 있고 중앙시장, 재래시장에서 119 전화를 눌러서 거기 오는 것, 소화전 물탱크 채우는 것 하고 점검을 하려고 했습니다. 그런데 우리 위원장님이 제발 그렇게, 시간도 촉박하고 하니까, 또 통영소방서장님이 공부를 많이 하셨다고,
길영
조길영통영소방서장
감사합니다.
이병희위원
그런데 제가 자료요구를 좀 많이 했습니다. 그런데 여기 저한테 줄 수 있는 자료가 서장님이 생각할 때 몇 가지지 싶습니까? 저한테 올 수 있는 게 기껏해야 한 네 가지에서 다섯 가지입니다. 제가 한 여덟 가지를 신청했는데 그렇게밖에 없을 것 같습니다, 제 생각에. 그런데 자료가 와 보면 알겠습니다만 지금 이렇게 아케이드에 비가림 시설이나 소화전이나 모든 것을 제가 요구한 자료나 지금 행정사무감사를 통해서 하고자 하는 것이 우리 소방서와 지방자치단체가 체계가 이원화되어 있는 것도 있고, 또 실질적으로 있으면서도 사용하지 못하는 것도 많고, 수압이 낮아서 소화전 기능도 못 하는 것도 많고 이렇기 때문에 이것을 한번 언젠가는 개선해야 된다는 것은 서장님도 공감하실 겁니다.
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
그죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
그것을 안 하고 있다는 겁니다. 점검은 하되 형식적인 점검에 불과한 것이고, 점검을 하고 난 뒤에 공사로 인해서 그 선로에 상하수도 수압 조절이 되면 무용지물이 되는 것이고, 그런 것을 제가 한 읍․면에 가서 싹 다 확인을 했습니다. 제가 지금 갖고 있는 자료가, 제가 직접 현장에 가서 제 휴대폰에 사진도 다 찍혀 있습니다. 물 흘러내리는 것, 지하수 상태, 펌프 가동 여부. 그렇기 때문에 그 부분을 서장님이, 제가 어느 소방서에 가서 하면서 이 문제를 제기했더니 그게 일률적으로 가서 서장님이 답변을 잘 하시는 모양인데, 그렇게 답변 잘하시는 것을 저는 요구하는 것이 아니고, 실질적으로 현장이 지금 상태가 어떻게 되어 있는지, 화재 시에 소방이 문책, 질책 받을 수 있는 소지는 안고 있지 않는지 이것을 점검하시라는 겁니다.
길영
조길영통영소방서장
알겠습니다.
이병희위원
그것 때문에 이야기를 드리는 것이지, 여러분한테 내가 자료 많이 달라 하고 이래서 괴롭힐 일 있습니까? 그렇지는 않지 않습니까?
길영
조길영통영소방서장
예.
이병희위원
이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 우측으로 마이크 넘기겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 진병영 위원님, 질의하십시오.
진병영위원
서장님, 반갑습니다. 함양 출신 진병영 위원입니다. 통영소방서는 다른 서에 비해 화재는 좀 적은 것 같습니다, 건수가.
길영
조길영통영소방서장
예.
진병영위원
먼저 도 소방본부에 자료를 내가 요청하겠습니다. 본부 누구 계십니까? 경남 소방본부 행감할 때 펌프차, 물탱크차, 화학, 고가 사다리, 굴절 사다리차 내구연한 지난 것, 경상남도소방본부 산하의 것 다 자료 한번 주시고, 경남소방본부에 육상 해상 소방정대를 같이 하는 데가 몇 군데인지, 분리되어 있는 소방정대는 몇 군데인지 자료 좀, 어디어디인지 좀 해 주십시오. 좀 부탁드리고, 통영소방서 내에 2015년도 특별 소방 조사 대상에 보면 기관 통보가 5건, 입건이 1건 있고, 대형 화재 취약 대상에 명령이 하나, 입건이 하나 있습니다. 이 내용이 어떤 위반인지 알고 계십니까?
길영
조길영통영소방서장
예. 2014년도,
진병영위원
2015년도 것만.
길영
조길영통영소방서장
기관 통보 5건은 안정사, 뉴월드마트, 그리고 대풍관, 통영시 공립 지역아동센터, 사량도 천문대 다섯 군데입니다. 그리고 내용은,
진병영위원
위반사항이 뭡니까?
길영
조길영통영소방서장
소방시설 미비 1건, 그리고 소방시설 완공 전 사용, 그리고 건축물 임의 사용입니다.
진병영위원
임의 사용이 뭡니까? 무허가 건축물이 있다는 겁니까, 준공 전에 사용했다는 겁니까?
길영
조길영통영소방서장
무허가 건축물입니다.
진병영위원
기관 통보하면 조치가 됩니까?
길영
조길영통영소방서장
시에서 조치를 합니다.
진병영위원
지금 말씀하신 대로 준공 이전에 사용을 한 부분이나 이런 것들은 과태료 처리하고 준공 처리해서, 소방시설에 대한 준공을 받고 사용하면 되겠지만 무허가 건축물이라든지 아니면 시설 기준에 위배된 상태로 사용하는 경우에 사실 그 내용이 다 파악 안 된 상태에서 화재 진압 출동을 하게 되면 우리 대원들한테 위해가 올 수 있거든요. 그 부분을 정말로 잘, 지금 특히 전수조사를 하지 않고 표본조사를 하기 때문에 우리 대원들이 모르고 출동할 수 있는 확률이 많아집니다. 10% 정도의 표본조사를 해 가지고, 특히 특정 소방 대상물이나 대형 대상물들, 일반적인 소방시설 대상 건축물들, 소규모나 근린 생활시설보다는 대형 건축물에 연동되어 있는 데, 중간에 연결해서 건축을 해서 환기나 이런 부분에 저해가 온다든지, 두 동 나눠졌던 것을 중간에 이으면 소방시설 대상이 굉장히 급격하게 떨어지지 않습니까? 그런 경우에 우리 대원들이 화재 진압하러 들어갔다가 생각지도 않은 미로를 만날 수도 있다는 이야기입니다. 그래서 이 부분을 행정하고 연계를 잘 해서 정말 미연에 방지를 하고, 우리 대원들이 진압하러 건물 안에 진입했을 때 그 안이 어떨 것이라는 가정을, 기본 자료를 가지고 있는 것과 동일한 상태가 될 수 있게 해야 된다는 거죠. 그래야 우리 대원들의 손실이 오지 않는 방법이 되니까. 표본조사의 단점을 좀 보완할 수 있는 그런 조치들이 있어야 될 것 같습니다. 상부에서 10% 하라 한다고 10%만 사전 점검을 하고, 나머지 90%를, 역으로 생각하면 9년~10년에 한 번 대상물들을 조사한다는 것은 어려움이 있지 않을까, 그래서 표본조사를 하더라도 대형 건축물들, 또는 대형 취약 지점들은 조사가 이루어져서 만약에 발생하는 화재에 대해서 우리 대원들의 안전을 확보할 수 있는 조치를 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
잘 알겠습니다.
진병영위원
그다음에 한 가지 더 질의하겠습니다. 취약 계층 안심주택 만들기 사업을 통영에도 1건 하셨네요.
길영
조길영통영소방서장
올해는 못 했습니다.
진병영위원
작년입니까?
길영
조길영통영소방서장
예. 올해는 아직 화재가 발생하지 않아서,
진병영위원
지금 현재 통영시에서 기초단체 부담금 예산을 얼마 잡아 놓았는지 혹시 아십니까?
길영
조길영통영소방서장
1,000만원 잡았습니다.
진병영위원
이게 작년에 우리가 예산 편성을 할 때 제가 도비 1,000만원, 기초단체 1,000만원 해서 2,000만원으로 33㎡ 이상 되는 건물을 건축하는 것은 불가능하다, 그래서 우리 도에서도 1,500만원을 잡고, 기초단체에서도 1,500만원을 잡아서 3,000만원의 돈과 지역 사회단체들이 스폰을 해서 해 주는 방법을 이야기했는데, 통영소방서에서는 통영시에 1,500만원 기초단체 예산 확보하는 것을 요구하지 않았습니까?
길영
조길영통영소방서장
요구했습니다.
진병영위원
그런데 왜 1,000만원밖에 확보하지 못했죠?
길영
조길영통영소방서장
좀 우리가 부족해서 1,000만원밖에 못 한 것 같습니다. 좀 더 열심히 해서,
진병영위원
이것은 존경하는 천영기 위원님도 통영 출신이고, 우리 건설소방위에 계시니까 기초단체에서도 부담금을 1,500만원 정도 잡을 수 있도록 노력하십시오.
길영
조길영통영소방서장
예, 알겠습니다.
진병영위원
우리가 정말 생색내기가 아니고, 그분들한테는 몇 백 평 되는 저택보다도 더 안락한 집이 되어야 되는데, 2,000만원 가지고는 불가능합니다. 그래서 통영시에 업무 협조를 하셔서 꼭 통영시에도 1,500만원 확보가 되고, 우리 경남소방본부에서도 1,500만원을 받아서 좀 더 퀄리티 높은 지원을 할 수 있는 고민을 해 주셨으면 합니다.
길영
조길영통영소방서장
알겠습니다.
진병영위원
지금 취약 계층들한테 단독 경보용 감지기라든지 소화기 보급을 하셨는데, 여기에 대한 재원은 따로 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
있습니다.
진병영위원
아니면 기업체의 소폰을 받은 겁니까? 이 예산은 우리 소방서 예산으로,
길영
조길영통영소방서장
대개 보면 사회단체에서 기증을 받습니다.
진병영위원
사회단체에서 저소득 아니면 노인들 홀로 사는 독거 주택에 시설 지원을 해 주는 것은 좋은 사업입니다. 그런데 그런 부분을 우리 통영소방서의 재원, 아니면 통영시의 재원, 공적인 재원과 지역의 기업체나 사회단체의 스폰으로 해서 확대하는 방법으로 좀 해 주셨으면 좋겠고, 100% 의존하는 사업 가지고는 어렵습니다.
길영
조길영통영소방서장
올해 시에서 1,200만원 지원을 해 줬습니다.
진병영위원
간이 소화기구 지원으로 1,200만원입니까?
길영
조길영통영소방서장
아닙니다. 소화기와 단독 경보 감지기 설치,
진병영위원
그런 예산과 사회단체, 지금 사실 그 예산 전혀 없이 하면 사회단체나 기업체에 종용을 해야 되는 문제가 생깁니다. 그래서 그걸 같이 병행할 수 있어야 될 것 같고, 지난번에 제가 여쭸는데 통영시에는 기구를 판매하는 업소가 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예, 열세 곳이 있습니다.
진병영위원
판매 업소가 열세 곳이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
소방시설 관계 열한 곳 하고, 이마트하고 롯데마트가 판매를 하고 있습니다.
진병영위원
사실 소방시설업 면허를 가진 업체들은 자기들이 사업장에 판매는 되지만 일반 우리 주민들한테 판매는 불가능합니다. 안 이루어집니다. 이마트나 이런 대형 마트에서 일반 주민들이 손쉽게 구매할 수 있는 방법을 우리 소방서에서 열어주는 게 연세 많으신 분들이나 아니면 이주해 오신 분들에게 효과적인 공급이 될 수 있습니다. 지금 단독 경보기 만 몇천원 합니까?
길영
조길영통영소방서장
1만3,000원에서 5,000원 정도.
진병영위원
만 몇천원 하는데, 지금은 안에 들어가는 배터리 수명도 길게 되니까, 그거 하나가 한 사람의 생명을 살릴 수도 있으니까 그런 판매와 홍보를 할 수 있는 여건을 좀 해 주시기 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
알겠습니다.
진병영위원
그래야 우리 주민들이, 법적으로 해서 꼭 설치해라보다 자기들이 자각해서 설치할 수 있는 길을 열어 주셔야 될 것 같습니다.
길영
조길영통영소방서장
잘 알겠습니다.
진병영위원
이상입니다.
김부영위원장
수고하셨습니다. 황대열 위원님 안 하셨는데 질의하시겠습니까? 황대열 위원님, 질의하십시오.
황대열위원
서장님, 반갑습니다. 7월에 오셨어요?
길영
조길영통영소방서장
예, 7월 2일자로 왔습니다.
황대열위원
소방서장님이나 소방서 직원들이 오시면 어디를 먼저 찾아봅니까? 처음에 우리 서장님 같은 경우는 통영시도 중요하지만 지역 도의원을 찾으십시오. 그래서 수시로 지역 의원하고 의논을 해야 예산 같은 것이 원활하게 될 것 아닙니까?
길영
조길영통영소방서장
잘 알겠습니다.
황대열위원
통영시장한테 가서 절을 해도 예산 잘 안 되지 않습니까? 그렇죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
황대열위원
그런 뜻에서 말씀드리는 것이고, 의용소방대에 보충 질의가 되겠는데, 인원이 제한이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
제한이 있습니다. 원래 제한이 있는데 실제로 인원이 많이 부족합니다. 73%만 되어 있거든요.
황대열위원
통영에는 의용소방대원이 더 활성화되어야 될 것 같은데, 섬 같은 데 불이 나면 우리 소방서에서 나가기가 시간이 많이 안 걸립니까? 가령 한산도에서 불이 났다고 하면 그쪽에 있는 의용소방대가 제대로 활동을 해야 될 것 같은데, 사람이 좀 적은 것 같아요. 고성만 하더라도 인구에 비해서, 한 600명 되는데, 여기는 500명도 안 되고 좀 적은 것 같은데, 늘릴 수만 있다면 좀 늘리는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.
길영
조길영통영소방서장
예, 잘 알겠습니다.
황대열위원
우리 소방공무원이 평소에 아무리 훈련을 잘 해도 소방공무원들만 가지고 화재 진압을 하기에는 역부족이죠?
길영
조길영통영소방서장
예.
황대열위원
그러니까 그런 분들을 활용하셔야 되는데, 사람이 좀 부족하다 하는 생각이 듭니다. 그거는 보충질의입니다. 우리 통영소방서 관내에 문화재가 몇 곳이 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
문화재가 아홉 곳 있습니다. 12점이 있습니다.
황대열위원
열두 곳요?
길영
조길영통영소방서장
아홉 곳에 12점이 있습니다.
황대열위원
문화재 대부분이 전통사찰에 많이 있죠?
길영
조길영통영소방서장
몇 군데 있습니다.
황대열위원
전통사찰에 주로 있는데, 전통사찰 아닌 곳에도 문화재가 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예. 국보가 세병관이 있고, 충렬사, 제승당, 통제영 해서 국가 사적이 세 곳이 있습니다.
황대열위원
그런 곳에는 소화전이 다 설치되어 있죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 다 되어 있습니다.
황대열위원
그러면 전통사찰은 어떻습니까?
길영
조길영통영소방서장
전통사찰도 지금 안정사라든가 용화사, 미래사 같은 데는 옥외 소화전이 설치되어 있습니다.
황대열위원
한 번씩 점검을 하죠?
길영
조길영통영소방서장
예, 점검하고 있습니다.
황대열위원
사찰의 경우는 주변에 숲이 많고 해서 만약에 화재가 발생하면 진화하기에 상당히 어려운 경우가 안 있습니까? 그렇기 때문에 사전에 철저히 준비를 해서 전소되거나 하는 그런 불상사가 안 생기도록 그렇게 해 주십시오.
길영
조길영통영소방서장
예, 알겠습니다.
황대열위원
한 가지는 마치고, 한 가지 끝에 있는 것을 질의하겠습니다. 본부 쪽에서 누가 있습니까? 사람 있습니까, 없습니까? (
에서
석에서출석공무원
- 있습니다.) 본부장이 계셔야 되는데
김부영위원장
위원님 12일에 소방본부 행감이 있으니까 그때 질의하시면 됩니다.
황대열위원
한번 물어 보겠습니다. 지금 통영소방서는 바다도 관장하고 있죠?
소방정이 몇 대입니까?
길영
조길영통영소방서장
2척 있습니다.
황대열위원
2척 가지고 지역이 굉장히 넓습니다. 어디 어딥니까?
길영
조길영통영소방서장
지금 유인도 43개 하고 무인도 527개 해서 570개 섬이 있습니다.
황대열위원
그게 거제 통영 고성 남해 하동 여기까지도 미칩니까?
길영
조길영통영소방서장
지원 요청이 오면 출동합니다.
황대열위원
다른 데는 소방정이 없잖아요?
길영
조길영통영소방서장
예.
황대열위원
그러니까 바다에 불이 나면 당연히 가야 되죠?
길영
조길영통영소방서장
예. 가야 되는데 시간이 너무 많이 걸려서
황대열위원
예를 들어서 고성의 어느 바다에서 불이 났다고 하면 고성소방서에는 소방정이 없기 때문에 통영에 요청할 것 아닙니까?
길영
조길영통영소방서장
예.
황대열위원
그러면 틀림없이 시간도 많이 걸릴 것이고 만약에 욕지 앞바다에서 불이 났다고 하면 그거는 당연히 통영소방서에서 나가는데 남해 앞바다에서 불이 났다고 가정을 하면
길영
조길영통영소방서장
바다에 화재가 난 것은 해경에서 출동을 합니다.
황대열위원
내 생각은 통영소방서에서 아까 소방정대를 분리하는 게 좋겠다고 하는 그런 건의가 있는데 거제 통영 고성 남해 하동 해경이 오기 전에 원래 소방서가 제1 의무가 화재 진압 아니겠습니까?
길영
조길영통영소방서장
맞습니다.
황대열위원
물론 해경도 그 역할은 하죠. 그럴 때 소방정대를 따로 분리한다면 인원이 몇 명이라고 했죠?
길영
조길영통영소방서장
지금 소방정대 인원이 총 25명 있습니다.
황대열위원
총 25명 현재 있습니까?
길영
조길영통영소방서장
예. 있는데 육상하고 같이 되어 있기 때문에 육상도 1읍 3개 면 같이 관할하고 있습니다.
황대열위원
소방공무원이 처음에 들어올 때 시험을 칠 때 따로 분리를 해서 칩니까 똑같습니까?
길영
조길영통영소방서장
분리해서 시험 치기도 하는데 해상에 있는 경우는 특채를 하고 있습니다.
황대열위원
그럼 지금은 만약에 욕지나 사량도에서 불이 났다고 하면 소방정대 육지 사람이 아닌 바다에 계시는 분들만 갑니까 아니면 육상에 있는 사람도 같이 나갑니까?
길영
조길영통영소방서장
바다에 있는 대원이 갑니다. 정대에서도 정에 해당되는 사람만 가고 육지에 있는 사람 네 사람은 남아 있습니다. 그래서 양쪽 인원이 좀 부족한 실정입니다.
황대열위원
소방정대를 분리해 달라고 건의는 더러 했습니까?
길영
조길영통영소방서장
처음 했습니다. 위원님들이 오셔서
황대열위원
계속해서 그런 건의를 하십시오. 제 생각은 반드시 분리가 되어야 되겠다 하는 그런 생각이 드는데 우리 위원들이 말하는 것도 중요하겠지만 통영소방서에서 분리를 해 달라는 끈질긴 요구가 있어야 되겠죠.
길영
조길영통영소방서장
예.
황대열위원
예산 문제도 있고 하니까 나중에 소방본부 감사할 때도 이런 이야기를 하겠습니다만 우리 통영소방서에도 그런 의견을 계속해서 내주시기를 바랍니다.
길영
조길영통영소방서장
잘 알겠습니다.
황대열위원
질의 마치겠습니다.
김부영위원장
위원님 수고하셨습니다. 박병영 위원님 질의하십시오.
박병영위원
서장님 고생합니다. 특정 소방시설물 지금 보고서에 보면 몇 개입니까? 9174개 맞습니까? 첫 페이지에 나온다 아닙니까?
길영
조길영통영소방서장
9174개 맞습니다.
박병영위원
작년도 하고 비교해서 상당히 많이 감소가 됐는데 원인이 뭡니까?
길영
조길영통영소방서장
잠시만 대우조선 LNG선박에 사상자 6명이 발생했고 지금 지원 좀 해 달라고 왔습니다. 공기통 예비용기 30개 하고 버스하고 지원 요청이 왔습니다. 지금 대우조선 LNG선박 중상 3명 경상 3명이 발생했고 공기호흡기 예비용기 30개 하고 버스를 지원해 달라고 지원 요청이 들어왔습니다.
김부영위원장
감사를 중지하는 게 안 나을까
이병희위원
감사 중지합시다.
김부영위원장
서장님 다시 한 번 보고해 주십시오.
길영
조길영통영소방서장
대우조선에서 건조 중인 LNG선박 사상자 6명 발생해서 중상 3명 경상 3명 통영소방서에 공기호흡기 예비용기 30개 하고 버스를 지원해 달라고 지원 요청이 들어왔습니다.
김부영위원장
그러면 12일 소방본부 전체 행감이 있습니다. 일단 자료 준비하신 것 하고 좀 모자란 질의는 그때 고성소방서장도 그날 출석 요청을 했거든요. 그때 한번 나오셔서 뒤에 자료 준비 조금 하시고 못다 한 질의는 그때 하도록 하겠습니다.
길영
조길영통영소방서장
잘 알겠습니다.
김부영위원장
그러면 위원님들 전체 의견이 인근 거제에 긴급한 대형화재 발생으로 인해서 더 이상 감사를 진행하기가 무리인 것 같습니다. 그래서 통영소방서 행정사무감사는 감사를 마치도록 하겠습니다. 위원님 그러면 통영소방서에 대한 행정사무감사는 현장의 긴급 상황으로 해서 감사를 마치도록 하겠습니다. 감사를 마치고 통영소방서에 추가적으로 질의하실 내용은 소방본부 할 때 출석하셔서 그렇게 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 그렇게 위원님들 동의되시죠? (“예”하는 위원 있음) 그러면 이상 통영소방서에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시 50분 감사종료