경상남도의회 발언
박춘식 의원 발언
창규
김창규위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2015년도 농업기술원 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 감사는 공개로 진행하되, 필요한 경우에는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수도 있음을 알려드립니다. 반갑습니다. 농해양수산위원회 김창규 위원장입니다. 행정사무감사에 수고해 주시는 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 또한 준비에 수고가 많으신 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 행정사무감사는 지방자치법에 따라 도민을 대표해서 집행부에서 추진하고 있는 업무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여, 우수사례는 더욱 보완하고 발전시키고 잘못된 부분은 시정·개선하도록 조치함으로써 도정의 발전에 기여하고, 나아가서 도민의 복지 향상과 삶의 질을 높이는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 관계공무원 여러분들의 성실한 답변과 신속한 자료제출로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주시고, 위원님들의 심도 있는 검토를 부탁드립니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 원장의 간부소개와 업무보고, 그리고 질의 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 다음은 선서방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 농업기술원장께서는 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 간부공무원께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 농업기술원장께서 선서서를 모아서 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조 규정에 따른 것이며, 위증을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 농업기술원장님, 나오셔서 선서하시기 바랍니다.
양수
강양수농업기술원장
농업기술원장 강양수입니다. 선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2015년 11월 12일 농업기술원장 강양수 연구개발국장 이상대 기술지원국장 김동주 총무과장 정판용 작물연구과장 조용조 친환경연구과장 최용조 수출농식품연구과장 홍광표 지원기획과장 강효용 기술보급과장 강호성 농촌자원과장 최달연 미래농업교육과장 이수근 양파연구소장 황해준 단감연구소장 김은석 화훼연구소장 이병정 사과이용연구소장 강남대
창규
김창규위원장
모두 자리에 앉아 주십시오. 강양수 농업기술원장님 나오셔서 인사와 함께 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
양수
강양수농업기술원장
농업기술원장 강양수입니다. 존경하는 김창규 농해양수산위원회 위원장님과 여러 위원님! 평소 농업기술원 업무에 각별한 애정과 따뜻한 격려를 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 지난 11월 6일 행정사무감사 현장 확인 시 지역곤충자원산업화지원센터와 미래형 친환경 버섯연구동을 방문해 주시어 많은 지적과 성과를 낼 수 있도록 지원해 주셔서 고맙습니다. 저를 비롯한 농업기술원 전 직원은 브라보 경남을 견인할 고객 중심, 현장 중심, 정책 중심으로 희망찬 농업, 행복한 농촌을 만드는 데 최선을 다하고 있습니다. 위원장님과 위원님들이 지적해 주시는 사항은 업무계획에 적극 반영해서 농업기술이 한 단계에 더 도약할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 앞으로 농업기술원에 더 많은 지원과 관심을 가져 주실 것을 부탁드리면서 농업기술원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 연구개발국장 이상대 연구관입니다. 기술지원국장 김동주 지도관입니다. 총무과장 정판용 서기관입니다. 작물연구과장 조용조 연구관입니다. 친환경연구과장 최용조 연구관입니다. 수출농식품연구과장 홍광표 연구관입니다. 지원기획과장 강효용 지도관입니다. 기술보급과장 강호성 지도관입니다. 농촌자원과장 최달연 지도관입니다. 미래농업교육과장 이수근 서기관입니다. 양파연구소장 황해준 연구관입니다. 단감연구소장 김은석 연구관입니다. 화훼연구소장 이병정 연구관입니다. 사과이용연구소장 강남대 연구관입니다. (간부인사) 2015년도 주요 업무보고는 존경하는 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 일반 현황과 비전 및 정책 목표, 올해 주요 성과는 제가 보고를 드리고, 세부적인 주요 업무 추진사항은 소관 국장별로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
창규
김창규위원장
위원님들, 양해하시겠습니까? (“예”하는 위원 있음)
양수
강양수농업기술원장
그러면 업무보고 자료에 의해서 일반 현황과 비전 및 정책 목표, 올해 주요 성과 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 일반 현황과 농업기술원 주요 성과에 대해서 보고를 드렸습니다. 고맙습니다.
유인물은 부록에 실음
창규
김창규위원장
수고했습니다. 다음은 이상대 연구개발국장 나오셔서 소관 사항에 대한 업무보고하여 주시기 바랍니다.
상대
이상대연구개발국장
연구개발국장 이상대입니다. 연구개발국 소관의 2015년도 주요 업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 이상으로 연구개발국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
창규
김창규위원장
수고했습니다. 김동주 기술지원국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
동주
김동주기술지원국장
기술지원국장 김동주입니다. 기술지원국 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 기술지원국 소관 업무보고를 마치면서 김창규 위원장님과 위원님들의 많은 관심과 격려로 어려운 농업·농촌을 슬기롭게 극복하고 새로운 활력을 불어넣어 잘사는 농촌, 행복한 경남을 우리 농업인들이 선도할 수 있도록 많은 지원 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
유인물은 부록에 실음
창규
김창규위원장
수고하셨습니다. 지금부터 질의를 시작하겠습니다. 질의에 앞서 자료요청하실 위원님은 요청해 주시기 바랍니다. 자료는 전 위원님께 제출해 주시기 바라며, 전문위원실에도 같이 제출해 주시기 바랍니다. 질의는 원활한 감사 진행을 위하여 국별로 직제 순에 관계없이 위원께서 질의하면 해당 부서장이 나와서 답변하는 방식으로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 연구개발국에 대하여 질의를 받는 소관 과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 직위와 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 연구개발국부터 먼저 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다. 장동화 위원님.
장동화위원
양파연구소장님, 잠깐만요.
해준
황해준양파연구소장
양파연구소장 황해준입니다.
장동화위원
수고하십니다. 설명서 94페이지에 보면 고품질 양파즙 제조기술 2배 농축 여기에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
해준
황해준양파연구소장
고품질 양파즙 가공연구는 위원님들 잘 아시다시피 양파는 생산량하고의 관계에서 가격변동이 엄청 심합니다. 그래서 적게 재배했을 때는 괜찮은데, 많이 되었을 때는 소비를 못합니다. 그래서 즙을 이용해서 하는 게 가장 효율적으로 소비를 할 수 있다 저희들은 이렇게 판단하기 때문에, 그래서 여러 가지 가공품이 많이 있습니다만 일단 양파즙에다 주력을 해서, 지금 즙이 창녕, 합천 합해서 한 150개 정도 업체에서 생산을 하고 있습니다. 하고 있는데, 사실 즙 자체가 기능성이라든지 인체의 생리활성에 좋은 성분은 많이 있는 반면에 먹기가 곤란한 점이 있습니다. 냄새도 좀 나는 부분이 있고, 팩 자체에서 유해물질이 나오는 경우도 있고, 환경이라든지 인체에 미치는 영향, 맛 이런 것 때문에 상당히 좋은 것은 알면서도 실제로 잘 못 먹습니다. 못 먹기 때문에 저희 연구소에서 새로운 방법으로, 대부분이 즙을 생산할 때는 고온에서 100℃에서 4~5시간 추출해서 압착해서 그렇게 생산을 합니다. 그렇다 보니까 맛이라든지 그런 게 상당히 부족하고 휘발성이 있는 양파에는 여러 가지 안 좋은 냄새 같은 것이 많이 남아 있습니다. 그래서 저희들은 저온 방법으로 한 70~80℃ 정도로 해서 장시간 10시간 정도 이상 오래 고아서 맛도 좋고 기능성도 향상시키는 그런 방법으로 저희들이 올해 위원님들께서 많이 도와주셔서 저희 연구소에 그 기구를 설치했습니다.
장동화위원
이렇게 되면 소비자들 기호도라든지 판매실적이라든지 아직 이런 것은 안 나왔습니까?
해준
황해준양파연구소장
위원님들이 도와주셔서 올해 가공설비를 설치했습니다. 그래서 올해,
장동화위원
아직까지 생산은 안 됐습니까?
해준
황해준양파연구소장
생산을 못 했습니다. 연말에 가공을 할 수 있도록 저희들이 준비를 하고 있습니다.
장동화위원
생산이 되어서 시판되는 것 같이 썼는데,
해준
황해준양파연구소장
내년부터 그렇게 하겠습니다.
장동화위원
그러면 이게 우리가 요즘 워낙 좋은 식품을 구하다 보니까 이 양파즙에 다른 음식이 들어간, 그러니까 단감이 들어간다든지 또 양파하고 마늘하고 한다든지 이런 연구는 하고 있습니까?
해준
황해준양파연구소장
그런 것까지 포함해서 저희들이 아까 말씀드렸듯이 양파만 100% 다 해 놓으니까 맛이 없어서 잘 안 먹기 때문에 그래서 위원님 지적하신대로 솔잎을 넣는다든지, 좋은 사과를 조금 넣는다든지, 향기가 좋은 것을 넣어서 그렇게 할 수 있는 방법도 저희들이 강구를 하고 있습니다.
장동화위원
지금 그러니까 그것을 하기 위해서 설비를 했다 이 말씀,
해준
황해준양파연구소장
예, 올해 설비는 해 놓고 추진을 내년부터 할 것입니다. 그렇게 하겠습니다.
장동화위원
예, 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.
창규
김창규위원장
류순철 위원님.
류순철위원
나중에 하려고 했는데 나오신 김에 제가 하겠습니다. 저도 그것을 물어보려고 했는데, 이게 사실은 농업기술원에서 기술개발은 하는데 판매는 농업기술원하고 크게 관계없는 것으로 보이는데, 양파즙이 사람 건강에는 굉장히 좋잖아요, 그렇죠?
해준
황해준양파연구소장
예, 그렇습니다.
류순철위원
인식은 다 하면서도 약간의 냄새 때문에 안 드시고 하는데, 요즘 전부 다 사람들이 건강의 중요성을 알고 거기에 좋은 음식을 많이 먹으러 다니고 또 많이 구하러 다니고 하는데, 제가 보기에는 홍보 효과가 좀 미흡한 것 같아요. 안 되면 대기업 브랜드를 붙여서 전국 마켓을 통해서 판매를 하다 보면 판매 효과가 굉장히 크지 않을까 싶은데, 농정국 농산물유통과에서 사실 그 일을 해야 되는데, 이런 제품들을 농업기술원에서 개발해서 농산물유통과하고 연계해서 하실 의향은 없습니까?
해준
황해준양파연구소장
예, 앞으로 아까 제가 보고를 드린 바와 마찬가지로 즙을 기호성에 맞게끔 개발하게 되면 위원님이 지적하신대로 홍보도 철저히 하고 또 농정국과 협의를 해서 여러 가지 유통이 원활히 될 수 있도록 저희들이 적극 검토를 하도록 하겠습니다.
류순철위원
양파 저게 보면 올해 같은 경우는 가격이 너무 비싸서 우리 집에 양파즙이 공짜로 들어오는 게 아예 없더라고요. 작년에는 또 넘쳐나도록 들어오더라고요, 양파가 가격이 싸니까. 그러한 부분들을 제가 보기에는 대기업 브랜드를 이용해서, 물론 대기업 브랜드를 이용하다 보면 이익은 적게 남겠죠. 그렇지만 고정 납품처는 되다 보니까 양파 가격이 내리고 비싸고 여기에는 농민들이 신경을 쓸 필요가 사실은 없거든요, 그렇게 되다 보면.
해준
황해준양파연구소장
예, 그렇습니다.
류순철위원
그런 부분을 어제 농정국 행정사무감사 할 때 이야기를 했어야 되는데 못해서 오늘 농업기술원 할 때 내가 말씀을 드린다고 드리는데, 그 부분을 신경 써주시길 부탁을 드리고, 덧붙여서 양파 정식기 기술개발이 지금 어느 수준까지 와있습니까?
해준
황해준양파연구소장
저희들이 2012년부터 2015년까지 3년간 국비 12억원을 받아서 경상대학교하고 기계설비, 또 제작하는 동양기계, 저희 연구소에서 주관을 해서 그렇게 한 5개 업체 해서 작년까지 개발하고 올해는 시운전하고 정부의 형식 승인을 얻어야 됩니다. 형식승인을 득했습니다. 그래서 시범사업으로 올해부터 들어가서 지금 제작은 전체 한 8대 정도를 업체에서 했습니다. 했는데, 경남에 4대 정도 생산해서 들어가 있고 다른 지역에 또 4대 들어가고 이렇게 해서 올해부터 보급하는 그런 단계에 있습니다. 조금 부족한 부분은 예를 들어서 파종기하고 전체 세팅이 되어야 되기 때문에 파종부터 시작해서 모를 절단한다든지 심는다든지 이런 게 일괄 작업화되어야 되기 때문에 정식기는 개발했지만 다른 부분에 조금 손볼 데도 있고 그래서 보완을 해 가면서 올해부터 보급하는 그런 단계에 와있습니다.
류순철위원
첫 술에 배부를 수는 없는데, 작년에 저희들 창녕에서 하는 것을 봤다 아닙니까, 그렇죠?
해준
황해준양파연구소장
예.
류순철위원
제가 보기에는 아직까지는 많이 부족한 것 같더라고요. 소장님이 보시기에는 어떻습니까?
해준
황해준양파연구소장
저희들도 그런 점 인지는 하고 있습니다. 그래서 그때 저희 연구소에 위원님들 오셔서 보시고 그 후에 계속적으로 수차례 업체하고 연결을 해서 수정 보완작업을 거쳤습니다. 그래서 많이 좋아졌는데, 아까 말했듯이 기계는 정부에서 나와서 형식승인 받을 때 그때 다 점검을 합니다. 전체 심기는 속도라든지 결주율이라든지 그런 것을 정부에서 일종의 보증을 해 주는 게 형식승인이거든요. 그래서 거기에 통과를 했기 때문에 기계 자체는 큰 문제가 없는데, 아까 제가 보고 드린 바와 마찬가지로 파종하고 진압하고 그다음에 모를 절단하고 하는 전체 시스템 상에서 아직까지 조금 부족한 점이 많이 있습니다. 그래서 그런 점은 저희들이 보완을 계속해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
류순철위원
100% 만점으로 칠 때 한 몇 점까지 지금,
해준
황해준양파연구소장
한 92% 정도, 90% 조금 넘을 정도는 저희들은 완성이 됐다 지금 그렇게 보고 있습니다. 위원님들께서 아시다시피 벼 같은 이식기도 처음에는 상당히 문제가 많았는데 조금 시간이 가니까 지금은 완벽하게 되듯이, 양파정식기도 이게 워낙 멀칭을 한 상태에서 이식을 하다 보니까 굉장히 정밀하고 조금만 땅에 돌멩이가 있다든지 땅이 진다든지 이러하면 기계가 상당히 헤쳐 나가기가 어려운 그런 복잡하고 세밀하고 예민한 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 저희들이 계속해서 보완해서 농사짓는 분들이 편안하게 생력할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
류순철위원
가격은 그러면 농민들한테 보급할 때 얼마 정도 예상하고 계십니까?
해준
황해준양파연구소장
지금 기계 값은 조달청에 저희들이 등록을 했습니다만,
류순철위원
조달 등록했습니까?
해준
황해준양파연구소장
예, 조달 등록했습니다. 전국에서 신청하면 조달해서 공급할 수 있도록 그런 시스템을 만들어 놨습니다. 그래서 지금 기계값만 한 2,200만원 정도 올라와 있습니다. 올라와 있는데, 일산 기계 같은 것은 지금 한 3,000만원 조금 넘거든요. 우리 기계하고는 한 1,000만원 정도 차이 납니다. 그래서 저희들이 국산 기계를 개발해서 농민들 부담을 줄여주고 생력화도 확실히 할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다. 일본 같은 데는 위원님들이 아시다시피 40~50년 전부터 개발해서 했는데, 우리는 상당히 늦게 출발했지만 그래도 저희들이 국가의 예산을 받아서 최선을 다해서 저렴하게, 농민들이 편하게 할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.
류순철위원
일본제하고 성능 비교를 굳이 한다면 국산은 어느 정도 됩니까?
해준
황해준양파연구소장
성능은 이식 방법이 저희들이 만든 것하고 다른데, 이식 방법은 일제는 보통 4조씩을 심습니다. 저희들이 개발한 것은 6조씩 심는데, 농사짓는 사람들은 가능하면 폭을 넓게 8조나 10조나 이렇게 심기를 원합니다, 안에 들어가는 조 수를 많이 식재하면 생산성이 올라갈 것이다 이렇게 보기 때문에. 그렇다고 해서 기계를 10조, 8조 이렇게 할 수 없기 때문에 농촌진흥청에서 개발한 표준재배법의 양식이 6조씩입니다. 그래서 거기에 맞추고 나면, 심는 것만 중요한 게 아니고 나중에 캘 때도 기계가 들어가야 되니까, 그렇게 연결하기 때문에 저희가 6조씩을 타깃으로 해서 개발했습니다.
류순철위원
6조 하면 거의 한 골 정도 되죠?
해준
황해준양파연구소장
예.
류순철위원
6조 하면 딱 맞겠다, 그죠?
해준
황해준양파연구소장
예, 수확기하고 같이 연계를 하기 때문에 그렇게 저희들이 맞춰서 개발했습니다.
류순철위원
아, 수확 기능까지 해서?
해준
황해준양파연구소장
예, 앞으로는 일관화해야 되기 때문에, 파종부터 수확까지 총 연결돼야 되기 때문에,
류순철위원
파종보다 수확할 때 가서 해 보면 정말 힘들거든요.
해준
황해준양파연구소장
예, 트랙터라든지 독자적인 기계가 들어간다고 해도 그 골에 맞춰서, 정식해 놓은 게 같이 들어갈 수 있기 때문에 그런 식으로 저희들이 처음부터 계획을 맞춰서 개발한 것입니다.
류순철위원
기계가 좋아야 빨리 보급이 될지 싶은데, 그죠?
해준
황해준양파연구소장
예, 최선을 다해서 저희들이 준비를 하도록 하겠습니다.
류순철위원
덧붙여서, 지금 양파 보면 올해는 비료를 전보다 좀 덜 써서 양파가 품질이 다 좋더라고요. 그래도 더 좋은 신품종이 나왔으면 싶은데, 지금 경남엠에스 1, 2호 이것은 신품종 개발이 어느 정도 되어 있는 것입니까?
해준
황해준양파연구소장
저희들이 여태까지 신품종을 네 가지를 출시했습니다. 올해 한 경남엠에스 1, 2호 그것은 중간모본이라고 해서, 양파를 품종을 만들기 위한 중간단계라고 보시면 됩니다. 이것을 업체에 생산을 넘기게 되면 좋은 형질하고 교배만 시키면 바로 품질이 나올 수 있는 그런 중간단계의 품종입니다. 저희들이 이것을 개발하는 이유는 내년부터 바로 F1종자를 만들기 위한 전초단계이기 때문에 내년부터는 많은 신품종을 출시할 수 있을 것이다 저는 그렇게 보고 있습니다. 여태까지는 아까 위원님이 말씀하신 그 두 개까지 합쳐서 앞에 3~4년 전부터 개발한 4품종까지 6품종을 저희들이 새로 개발했습니다.
류순철위원
답변 잘해 주셔서 고맙습니다. 이상입니다.
창규
김창규위원장
수고했습니다. 나온 김에 덧붙여서, 저번에 농기구할 때 생산 현장에서는 의령에 있던 그 아줌마가 그때 회장인가 하면서 그 부분에 참 문제점 제기를 많이 하더라고요, 기계에 대해서. 그게 어떤 보완을 했다고 하는데, 어떻게 그 보완을 했는지 소장님이 그 답변을 좀,
해준
황해준양파연구소장
그때 그분이 여러 가지를, 제가 정확하게 딱 집어서...
창규
김창규위원장
그러니까 그게 뭐냐면, 농가에서 사용하기 편하도록 그렇게 해야, 농가들의 문제점에 대해서 개선해 줘야 되는데, 지금 소장님은 이론적으로 이렇게 이야기하는 것하고, 그리고 지금 그 기계가 돼서 사용하는 농가가 있습니까? 아까 4대인가 이야기했잖아요.
해준
황해준양파연구소장
올해부터 일부 심고 있고,
창규
김창규위원장
그러니까 농가에서 직접 그것을 시범한 농가가 있냐고요.
해준
황해준양파연구소장
시범적으로만 시험을 하지 농가에서는 아직까지 활용을,
창규
김창규위원장
기계 사용을 안 했다는 말입니까?
해준
황해준양파연구소장
예, 저희 기계는 아직,
창규
김창규위원장
그러면 그 보완점에 대해서 92%, 몇% 하는데, 그러면 소장님이 연구한 이론에 따라서 92%네?
해준
황해준양파연구소장
그것은 아까 위원님께서 질의하신 것은 기계 개발이 어느 정도 와있냐고 해서 제가 그런 말씀을 드린 것이고,
창규
김창규위원장
그러니까 농가 입장에서 바라보는 게, 아까 또 이야기해 준 게 가격 면에서 농가가 좀 저렴하고 어떻게 뭐 하는 것을 연구한다는데, 그 연구하는 것을 구체적으로 이야기 한번 해 보세요. 어떻게 해서 농가에 가격을 저렴하게 보급할 수 있겠다는 것 아까 이야기하던데, 소장님이 어떤 계획을 가지고 있는지 그 부분에 대해서 구체적으로 좀 이야기해 주십시오.
해준
황해준양파연구소장
일제 기계는 아까 말씀드렸다시피 3,200만원 가까이 합니다. 미노루라든지 이런 회사에서 만든 제품은 3,000만원 이상 하는데, 저희들은 아까 말씀드렸다시피 국산 재료를 사용하고 국산 기술을 활용했기 때문에 단가가 당연히 낮아지고 해서 2,200만원 정도로, 처음에는 자기들이 기업 이윤 때문에 더 많이 받아야 된다고 하는 것을 저희들이 계속해서 지도를 하고 협의를 하고 공문 조치도 하고 해서 기계 값을 상당히 낮추는 쪽으로 그렇게 해서 2,200만원 정도로 설정이 됐습니다.
창규
김창규위원장
그러니까 그게 2,200만원 정해져 있는데 2,200만원 중에, 아까 소장님이 농민들에게 가격도 저렴하고 질 좋게 하겠다는, 그 2,200만원에서 더 낮출 수 있는 방법을 이야기해야지. 2,200만원은 소장님이 한 것도 없잖아요.
해준
황해준양파연구소장
그 말씀이 아니고, 원래는 기업에서 일본 수준으로 가격을 책정해야 타산이 맞겠다고 하는 것을 2,200만원 정도로 낮췄다 그 말씀입니다, 2,200만원에서 더 낮춘다는 말이 아니고요.
창규
김창규위원장
그러면 2,200만원에 농가가 할 수 있도록 하는 것 같으면 도비나 국비 지원하는 이런 계획이 나는 있는 줄 알고, 아까 저렴하게 농민들에게 부담 안 가게 해 주겠다는 이야기를 했기 때문에 그렇잖아요. 그러면 우리 도나 국비 받아서 어떤 지원 그런 것은 없고, 단지 그 가격에 대해서 싸게 해 줬다는 그 이야기네요?
해준
황해준양파연구소장
그래서 정부에서 국비를 신청하면 아까 말씀드린 조달청이 되어 있기 때문에, 지금 각 시·군 농업기술센터에 임대사업장이 있지 않습니까? 거기에 기계를, 기계가 상당히 비싸기 때문에, 이게 2,200만원이지만 실제로 파종기 가격까지 더하고 이러면 한 3,000만원 더 됩니다. 그래서 농가에서도 상당히 부담이 되기 때문에 정부 지원을 받고 해서 기계를 임대사업장에 보급을 하게 되면 농민이 빌려서 쓸 수도 있고, 그런 시스템으로 가게 되면 부담을 많이 줄일 수 있다, 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.
창규
김창규위원장
알겠습니다. 아까 장비 보완점, 문제점에 대해서는 농가들 있는 데 가서 의견을 물어보고, 그분들이 참 정확하게 짚더라고, 그 부분에 대해서 보완을 좀 하는 것으로 나중에 자료도 좀 내주고, 가격 면에도 아까 조달청에서 정부에서 몇 % 지원해 주고 하는 부분들, 그것을 서면으로 원장님이 받아서 보고를 좀 해 주십시오, 여기서 할 부분은 아니고. 또 우리가 가격을 낮출 수 있는 부분이 있는 것 같으면 같이 모아서 도비, 국비를 한다든지 어떤 연구를 해야지, 2,200만원 가지고 농가들한테는 그게 싼 게 아니지. 그렇잖아요? 하여튼 그런 부분을,
양수
강양수농업기술원장
위원장님, 추가로 조금 답변을 드리자면,
창규
김창규위원장
예, 하십시오.
양수
강양수농업기술원장
지금 정부에서 형식승인을 받으려고 하면 기계가, 아까 위원장님, 처음 저희들이 시운전할 때 그런 과정을 여러 번 거치거든요. 거쳐서 보완이 됐습니다. 보완이 안 되면 형식승인을 내어주지 않습니다. 그래서 그 보완이 되었고, 지금 일본 기계하고 우리 기계하고 했을 때 국산화해서, 조금 전에 소장이 92%라고 했는데 그 정도 단계가 되어 있고, 세트를 갖추려고 하니까 거기에 전반적인 그게 좀 문제가 있어서 그런데, 그것은 조금 보강을 하게 되면 농가가 만족할 만큼 위원장님께서 걱정하시는 그것은 해소되리라고 봅니다. 그래서 앞으로 저희들이, 다만 예산적으로 농가가 부담이 되니까 농기계임대사업장에 확보를 하도록 해서 거기서 농가가 빌려갈 수 있도록 그런 조치를 하겠습니다. 그래서 이 기계 값은 저희들이 최대한 낮춘다고 2,200만원 이렇게 했는데, 일본 ‘구보다’ 제품은 3,000만원이 넘거든요. 농가에 부담이 굉장히 많습니다. 그리고 우리 실정하고는 좀 안 맞는 게, 우리는 6조 재배를 해야만 나중에 수확이 제대로 될 수 있기 때문에 그렇습니다. 그런 점을 감안해서 저희들이 보완을 계속하되, 지금 현 단계에서 농가에 보급해도 하등의 기계적인 문제는 없다 이렇게 보고를 드리겠습니다. 이상입니다.
창규
김창규위원장
알겠습니다. 이종섭 위원님.
이종섭위원
이종섭입니다. 조용조 과장님.
용조
조용조작물연구과장
작물연구과장 조용조입니다.
이종섭위원
무논점파 재배하는 것 있지 않습니까?
용조
조용조작물연구과장
예.
이종섭위원
이게 제가 알기로는 2010년도에 시범파종 행사에 제가 참여한 적도 있었는데, 아직까지도 시범 재배를 합니까?
용조
조용조작물연구과장
저희들은 연구개발국에서 무논점파 기술을 개발하고, 시범 연시하는 것은 기술지원국에서 진행을 하고 있습니다.
이종섭위원
그렇습니까? 이 내용을 누가 잘 아십니까? 재배 면적이라든지 이런 것도 지원국에서? 국장님 나오셔서,
동주
김동주기술지원국장
기술지원국장 김동주입니다.
이종섭위원
지금 현재 재배 면적이 우리 관내에는 어느 정도 됩니까?
동주
김동주기술지원국장
지금 3,011㏊ 정도,
이종섭위원
그럼 전체 면적의,
동주
김동주기술지원국장
전체 우리가 7만4,000㏊니까 아직까지 좀 적은 편입니다.
이종섭위원
상당히 몇 년 됐는데, 그죠?
동주
김동주기술지원국장
예, 그 기술이 저희들이 직파하면 지금까지 가장 문제점이 잡초 관련하고 도복 관련하고 수량이 큰 문제가 됐습니다. 그래서 지금 직파 방법 중에서 여러 가지가 있습니다만 무논점파는 방금 말씀드린 제초라든지 수량이라든지 도복이라든지 이 부분이 완벽하게 보완된 기술로, 전국적으로 우리 도가 많이 재배하고 있습니다. 그리고 지금 사천 같은 데는 전체 식부 면적의 40%를 무논점파를 하고 있는 실정입니다.
이종섭위원
상당히 많이 하네요. 생산량은 비교 분석을 한 번 해 봤습니까?
동주
김동주기술지원국장
예, 지금 기존 직파는 줄뿌림으로 해서 기계가 가면 종자가 그냥 싹 뿌려지는데, 무논점파는 모내기하는 식으로 딱 필요하게 7알 정도 똑똑똑 떨어지니까 재배 과정에서 통풍이 사통팔달(四通八達) 되어서 병해충도 적고, 도복도 적고, 수량은 일반 모내기하고 거의 같은 것으로, 오히려 어떤 농가는 생산이 많다고 이야기하고 있습니다.
이종섭위원
생산량이 그러면 차이가 없다, 그죠?
동주
김동주기술지원국장
예, 그렇습니다.
이종섭위원
생산비는 절감이 되고?
동주
김동주기술지원국장
예, 35% 정도 절감이, 생산비는 ㏊당 한 44만원 정도, 그래서 저희들이 올해 같은 경우에 3,000㏊ 보급해서 한 130억원 절감효과를 하고, 노동력은 35% 정도 절감되는 것으로 그렇게,
이종섭위원
어떻게 확대 재배가 안 됩니까?
동주
김동주기술지원국장
지금 사천 같은 데는 제가 40% 정도 한다고 했는데, 농가에서 약간 노하우적인 부분이 있습니다. 우리가 연시대회를 지속적으로 하는 부분은 한 해 해서는 그 기술이 전파가 조금 어렵습니다. 중간에 파종하고 난 이후에 10일간은 물을 떼고 있으라고 하는데, 파종할 당시에 논 상태가 볍씨가 땅에 묻힌다든지 노출된다든지 상황에 따라서, 또 파종하고 난 뒤에 10일간 온도가 굉장하게, 햇빛이 나면 중간에 물을 한번 살짝 대야 된다든지, 중간에 약간 노하우적인 부분을 농가에서 다 습득을 해야 기술이 완벽하게 전파될 수 있는데, 그런 부분이 좀 미약한 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 계속적으로 시·군마다 연시회를 하고 해서 앞으로 저희들이 꼭 2020년까지는 5,000㏊ 이상으로 보급하려고 하고 있습니다.
이종섭위원
아무튼 이게 생산비도 절감이 되고 양도 차이가 없기 때문에 기술파트에서 농민들한테 연시대회를 통해서 하든지 어떻게 하든지 인식을 바꿔주는 것도 중요하거든요. 그런 노력을 많이 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
동주
김동주기술지원국장
예, 그렇게 하겠습니다.
이종섭위원
이상이고, 저는 용조 과장님만 하겠습니다. 최용조 과장님.
용조
최용조친환경연구과장
친환경연구과장 최용조입니다.
이종섭위원
제가 감사는 물론이고 예산 편성할 때, 또 현장 나갔을 때도 꼭 한마디씩 들먹이는 게 곤충산업 부분입니다. 필요성은 아마 느낄 것입니다. 그렇지만 아직 저변이 확대가 안 돼서 제가 조례까지 발의하면서, 저변이 확대가 안 되니까 안타까워서, 그게 주 원인이 저는 농민들의 인식이 아직 낮다, 이것 해서 망할 것 아닌가, 이것 해서 손해 볼 것 아닌가 하는 이런 우려를 하는 농민들이 대부분이거든요. 이것을 불식시키기 위해서는 기술적으로 여러 가지 역할이 중요하다고 보는데, 지금까지 하고 있는 역할이 기술원에서 어떤 역할을 했습니까?
용조
최용조친환경연구과장
기술원에서, 먼저 이종섭 위원님이 곤충산업에 대해서 발 빠르게 저희 도의 육성을 위해서 지원 조례를 대표 발의해 주셔서 저희들 또한 거기에 맞추려고 대단한 노력을 기울이고 있습니다. 곤충산업은 잘 알다시피 앞이 살아있는 세계적인 미래산업이기는 합니다. 그러나 현재는 어느 누구나 말을 그렇게는 하고 있지만 시작단계에, 걸음마단계다 하는 것으로 먼저 인식을 하면 좋겠습니다. 특히 이 곤충산업이 뜨게 되는 내용이 지금 현재는 식용까지도 언급이 되고, 식의약적으로 언급이 되고 있습니다만 크게는, 당초에서는 이게 화분매개라든지 천적용으로 이용이 되다가 곤충의 특성상 가지고 있는 단백질원으로서 식용이나 또 앞으로는 의료용으로 좀 더 확충되는 이런 면이 없지 않아 있습니다. 다만,
이종섭위원
그런 설명보다는 지금까지 기술원이 지난 1년 동안 곤충산업 육성을 위해서 어떤 역할을 했냐 이 말입니다.
용조
최용조친환경연구과장
그래서 지난 2012년도에 발 빠르게 저희 도에 곤충산업 지원하는 센터, 특히 식·의약· 사료 부분에 공모를 해서 저희 도에 유치를 하게 되었습니다. 그 이후에 저희들이 해야 되는 것은 크게는 일단 농민이 원하는, 저희 경남 농가가 한 99개 농가가 지금 참여를 하고 있습니다. 이 농가에서 원하는 것이 거의 대다수가 사육기술, 시설 확충, 교육의 질적 양성 이런 면을 요구를 하고 있기 때문에 저희 도에서 1차적으로는 곤충지원센터를 통해서 그런 하드웨어적인 사육기술이라든지 연구를 준비하려고 올 10월에 준공을 했습니다. 그리고 내년부터는 저희 도뿐만 아니라 전국의 농촌진흥청과 함께 저희들 식용곤충 부분에서는 일차적인 가공제품화 연구개발을 할 수 있도록 연구테마를 설정을 했습니다. 크게는 네 분야인데, 식용곤충에서는 가공제품화 개발 쪽, 두 번째는 무엇보다도 식용 또는 정서곤충을 활용하기 위한 사육기술 개선 분야, 특히 사슴벌레라든지 장수풍뎅이 등에 포커스를 맞추고, 사육 배지라든지 여기에 포커스를 두고 있습니다. 세 번째는 무엇보다도 사료 곤충의 활성화입니다. 그래서 곤충 사료를 당장 저희들이 많은 물량이 있지 않기 때문에, 특히 이것은 반려동물 쪽에 간식 시장으로 저희들이 포커스를 맞추고 있습니다. 네 번째는 의약용 쪽에 심리 치유라든지 이런 쪽에 기능성을 탐색해 보자 하고 있습니다. 다만 이렇게 많은 발 빠른 준비를 하고 있습니다만 경남 농가 수가 급격히 늘어나지는 않는 사유를 아까 질의해 주셨는데, 그 내용을 보면, 현재는 걸음마단계이고, 현재는 사육의 단계에 포커스를 두고 있습니다. 이러한 사육 기준도 현재는 완벽히 설정이 되어 있지 않습니다. 그래서 지난해에 농촌진흥청 주관으로 산업곤충 사육기준 및 규격이라고 하는 지침서가 일차적으로 만들어졌습니다. 목적은 여러 가지가, 사육 농가를 조금 더 확대하는 면도 있을 수 있습니다만 현재 발 빠르게 준비하고 있는 사육 농가에 대해서 혹 있을 수 있는 자연재해라든지 이런 게 발생했을 때 복구비용도 지원할 수 있도록 발 빠르게 하고 있습니다.
이종섭위원
예, 그 정도 하고, 아마 잘 아시겠습니다만 최근에 와서 미국이나 일본 같은 선진국에서도 이 산업에 대해 아주 관심이 많아서 활발히 진행이 되고 있거든요. 우리 정부에서도 보면 2010년도인가 법률도 만들어지고 그랬지 않습니까? 그래서 이와 같은 추세를 볼 때 좀 체계적이고 종합적인 관리나 지원이 필요한데, 특히 이 산업의 업무를 보면 기술원에서는 연구파트를 하고, 실제 계획을 하고 실행해야 될 부서가 도청 축산과로 되어 있던데, 축산과에도 잘 아시다시피 지난번에도 한번 말씀드렸습니다만 지금 직원 한 사람이, 그것도 아주 부분적인 업무를 담당하고 있는 이런 실태이기 때문에 앞으로 조직이라든지 이런 부분도 계속 추적해서 관리가 됐으면 좋겠다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 우리 국내에는 지금 현재 전체 산업이 어느 정도라고 보고 있습니까?
용조
최용조친환경연구과장
지금 현재로는 3,000억원 정도 시장 규모로 보시면 될 것 같습니다.
이종섭위원
저도 지난번에 한국농촌경제연구원 자료를 보니까 2015년도에 3,000억원 정도로, 그런 자료를 한번 봤습니다. 지난번에 현지활동할 때 한국곤충산업협회 백유현 회장님, 이분은 관심이 대단하시던데, 열의가 대단합니다. 행정도 이 분야에 대해서 정말 좀 가까이에서 꼭 이 산업을 우리 농촌의 앞으로 큰 미래성장 산업으로 인식을 하고 정말 우리 최 과장님께서 연구 열심히 하셔서 우리 농민들이 많이 접근할 수 있도록 그렇게 해 주셔야 됩니다.
용조
최용조친환경연구과장
예, 그러도록 하겠습니다.
이종섭위원
내년도에 곤충산업 관련해서 예산은,
용조
최용조친환경연구과장
내년도 예산사업은 저희 농업기술원 중심으로 시범사업이 두 가지로 책정이 되어 있습니다. 그래서 국비를 지원하는 식용곤충 소득화 모델 구축 시범이라고 해서 내년도에 국비 50%를 지원하는 1억5,000만원이 편성이 되어 있습니다. 주로 곤충사육단지의 모델을 소득화에 포커스를 둡니다. 그래서 크게는 곤충 생체중 기준으로 1,000㎏ 정도 생산을 목표로 산청군에 내년도에 들어가고요. 그다음, 올해부터 계속된 사업이긴 합니다만 식·의약·사료용 곤충생산농가 육성이라고 하는 도비 기준으로 지원 사업이 있습니다. 올해도 6개소에 지원이 됐고요. 내년에도 한 6개소에 6,000만원이, 개소당 1,000만원 정도로 지원이 준비가 되고 있습니다. 기타 외에 도 단위에서 또 행정 차원에서 보면 아시다시피 곤충체험 전시시설 설치 신청이 국고 보조율 80%, 자담률 20%로 해서 지원되는 사업 한 세 가지 정도가 되어 있고요. 기타 외 사업으로 저희들이 많은 부분은 아니지만 미래의 먹거리 산업으로 되고 있는 이 곤충산업을 하기 위해서 교육 프로그램도, 또 저희들이 교육 양성기관으로 지정이 되어 있습니다. 올해도 한 6회 정도에 걸쳐서 교육을 시키고 있습니다만 내년도에도 사육기술뿐만 아니라 조금 전에 이야기했던 곤충 표본에 대한 기술 등등을 준비하고 있습니다.
이종섭위원
예, 알겠고요. 아무튼 과장님이 모두에도 걸음마 단계라고 이런 표현을 하셨는데, 앞으로 걸음마 단계라는 표현이 안 나오도록 활성화될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 보고서 16페이지에 곤충산업자원화 지원센터 준공, 이것 3월 31일이 아니죠? 엊그제 준공하던데, 3월 31일이라고 되어 있네.
용조
최용조친환경연구과장
준공은 행정용어로서의 건축물의 준공이 3월 31일 있었고요. 10월 21일자는 저희들이 본격적인 대외적인 준비를 마치고 개소식을 했습니다. 그런 용어적인 차이는 있습니다.
이종섭위원
센터는 3월 31일에 됐다, 그죠?
용조
최용조친환경연구과장
예, 그렇습니다.
이종섭위원
관심 많이 가져 주시기 바랍니다.
용조
최용조친환경연구과장
고맙습니다.
이종섭위원
이상입니다.
창규
김창규위원장
수고했습니다. 박춘식 위원님.
춘식
박춘식위원
나오신 김에 추가로 하나 말씀드리겠습니다. 새로운 일을 벌이게 되면 관심이 많고 그렇기 때문에 지적사항이 좀 생기고 합니다. 그래서 그런 지적을 받지 않기 위해서 일을 안 하시는 공무원들도 많이 계시는데, 그런 것을 복지부동이라고 하지 않습니까? 새롭게 많이 추진을 하시는 부분과 열정을 가지시는 부분에 대해서는 저도 상당히 공감을 하고 수고하신다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 지난번에 곤충 관계된 사업을 운영하시는 대표자들께서 현장 확인을 할 때 지적을 한 부분이 있는데, 그것을 다시 한 번 확인해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 우리 지원센터를 하는데, 거기도 실험실이 있지 않습니까? 지금 그 현장 확인 가보니까 지금은 현재 시설이 안 들어와 있고 텅 비어있던데, 시설보완을 할 계획이라고 제가 이야기를 들었거든요. 앞으로 그 시설보완 계획이 어떻게 되어 있는지 설명을 좀 해 보시기 바랍니다.
용조
최용조친환경연구과장
지난 3월 31일 준공을 마친 산업화지원센터는 크게 하드웨어적인 사육시설이 들어가 있지 않습니다. 칸만 되어 있는 8개의 사육시설까지만 예산이 확보되어 있는데, 그 뒤에 필요한 사업이 한 세 가지 정도 분류가 됩니다. 사육시설 속에 사육 기준에 맞는 공조시스템이 들어가야 됩니다. 그래서 그 공조시스템을 갖추어야 되고, 두 번째는 무엇보다도 사육 외 사육된 곤충에 대한 앞으로 향후 활용을 위해서 새로운 기자재를 갖출 수 있는 지원동이 별도로 있습니다. 한 2,000㎡ 규모가 있는데, 이 두 군데도 그때 오셔서 알겠습니다만 현재는 빈 공간만 확보가 되어 있습니다. 그래서 올해 약 6억1,000만원을 들여서 건축 준공 및 사용허가가 지난 7월 30일에 났습니다. 그 이후에 스탠바이를 해서 현재 입찰까지 마무리를 하고 6억1,000만원으로 사육시설에 대한 공조 부분, 그다음 지원동에 대한 전기, 소방 부분이 내년 3월까지 완료가 됩니다. 두 번째는 거기에 들어가는 기자재 확충 부분입니다. 내년도에 저희들이 모두 3억9,000여만원의 기자재를 확보했습니다. 지금 현재 14종 정도 구입을 하려고 합니다. 이것은 저희들뿐만 아니고 농업인들도 현장에서 바로 활용할 수 있도록 이렇게 준비가 되고, 이것만 가지고는 또 완벽히 갖추어지지 않으리라고 봅니다. 그래서 지난 10월 21일에 대학, 식품업체, 생산업체 등 단체가 모두 6개가 모여서 서로가 시설 및 정보를 공유해서 동시 사용할 수 있도록 MOU를 체결했습니다. 현재는 완벽하지 않겠지만 우리가 없는 기자재는 아웃소싱을 통하고 이렇게 할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.
춘식
박춘식위원
애초에 설계단계에서부터 이게 좀 잘못돼서 각종 환기시스템이나 이런 것들이 문제가 있었다는 그런 부분도 지적이 나왔는데, 여기에 대한 시설보완을 하실 계획이라는 이야기를 제가 앞에 들은 바가 있는데, 그게 맞습니까, 앞에 지적이 나왔던 게?
용조
최용조친환경연구과장
약간의 오해가 있는 것 같습니다. 건축법에서 다루는 시설을 갖추어야 될 규격이 소방을 포함해서 있고, 그다음에 사육에서 갖추어야 될 것이 있습니다. 우리가 흔히 얘기해서 이것은 공장형 건물이 아닙니다. 그래서 저희들은 일차적으로는 건축형을 넣고, 거기에 그로스챔버(Growth chamber), 실험시설입니다, 이것은 하나의. 실험시설은 우리는 흔히 시설이라고 그러는데 이것은 거의 장비에 가깝습니다. 이런 것이 후반기에 하도록 되어 있기 때문에 오해가 있었던 것 같습니다.
춘식
박춘식위원
알겠습니다. 수고하셨습니다.
장동화위원
위원장님, 제가 추가질의.
창규
김창규위원장
예, 장동화 위원님.
장동화위원
실질적으로 지금 사육농가가 경남에 한 90농가 된다고 그랬죠?
용조
최용조친환경연구과장
사육농가는 66농가로 구분이 되어 있고, 조금 전에 어드벤처관, 체험관, 판매관 등을 합치면 그렇습니다.
장동화위원
66농가 정도 되는데, 실제로 경제성은 어떻습니까?
용조
최용조친환경연구과장
터놓고 이야기해서 말씀을 드리면 현재 양봉과 양잠의 기준을 보면 각 농가당 저희들 경남의 소득이 3,000만원 정도 되는데, 이것보다 월등히 높지는 아니합니다. 잘되는 곳에서는 조금 높게 받기도 합니다만 현재 곤충 사육해서 납품만 되면 그렇게 높지는 아니합니다.
장동화위원
국장님, 제가 하나 여쭙겠습니다. 그날 오신 단체장님께서 우리가 전문 곤충박사님이 한 분밖에 안 계신다, 연구진 인력 보강이 좀 급하다는 그런 이야기를 하신 것 같고, 또 하나는 그날 규제개혁위원회에 곤충산업이 들어갔지 않습니까? 그 이후에 정부에서 방침이라든지 대책이나 이런 게 내려온 게 있습니까?
양수
강양수농업기술원장
제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 많은 위원님들께서 곤충에 대해서, 특히 이종섭 위원께서는 발의도 해 주셨고, 우리가 발 빠르게 이렇게 함으로 인해서 공모사업에서도 이 곤충자원산업화지원센터를 우리가 유치하게 됐고, 또 우리 농업인들도 여기에 대한 열의가 대단히 많습니다. 조금 전에 말씀드린 것과 같이 이게 돈이 되면 너 나 없이 많이 할 것인데, 우리 66농가가 지금 현행법상에서 사육은 얼마든지 증식하고 됩니다만 이게 사실상 팔 데가 잘 없습니다. 그래서 이것을 식품가공법이 많이 개선이 되게 되면, 규제개혁 하는 데서도 그게 집중적으로 거론이 되었습니다. 그래서 이게 규제개혁 대상에서 많이 풀어지게 되면, 식품으로 허가가 많이 완화가 되고 하면 앞으로 수요는 저희들이 내다보기로는 2020년까지 약 8,000억원 시장이 될 것으로 전망하기 때문에 그렇게 될 때를 대비해서 우리가, 지금은 그것도 사실 농가 경험에 의해서 사육하는 것이지 표준화된 사육 기법도 사실상 없습니다. 그래서 이것을 저희들이 농가와 전문적으로 과학을 다루는 사람들이 연구를 해서 식·의약·사료용을 개발하게 되면 우리가 이 시장을 선점하게 되고, 지난번 저희들이 현장확인 때 답변을 못 드린 게 있습니다. 대단히 죄송하게 생각하는 것은, 저희들이 그동안에 시범사업으로 의령에 유용곤충 실용화 시범사업도 보고를 했고, 왜 그러냐면 이것은 가공을 해서 판매를 할 수 있게끔 하는 그런 시설도 저희들이 갖추어 봤거든요. 그래서 답변을 제대로 못 드렸는데, 지난해와 금년도에 이런 시범사업을 통해서 확대 보급하도록 하겠습니다. 하게 되면 그 시장을 선점하게 되고 식품가공법이 변화되게 되면 이 시장은 무궁무진하게 발전할 수 있는 사업이라 이렇게 위원님들께서 이해해 주시고, 이 산업에 대해서 위원님들이 걱정하시는 것을 저희들이 충분히 반영해서 설계하고 또 연구해서 현장에 보급하는 기능을 강화하도록 하겠습니다.
장동화위원
그런데 연구직 보강은,
양수
강양수농업기술원장
인력 보강 관계는 참 이게 어렵습니다. 저희들이 누누이 인력 보강을 해 달라고 해도 이게, 저희들이 일당백을 하겠습니다. 다만 이게 거기에 관계되는, 위원님들께서도, 각 분야마다 연구 요구는 많은데 저희들이 연구 인력이 전국에 비해서 높지 않습니다. 그래서 지속적으로 인력부서에 저희들이 요구를 하고 최대한 인력을 확보할 수 있도록 하는데, 우선은 아까 제가 오실 때도 자랑을 했습니다만 우리 한 연구사는 전국에서 최고의 연구사입니다. 보조해 주는 인력을 저희들이 주무부서에 급한 대로 보강을 해서 농업인들이 요구하는 많은 요구사항에 대해서 차근차근 해결해 나가도록 하겠습니다.
장동화위원
예, 알겠습니다.
춘식
박춘식위원
원장님, 설명은 잘 들었는데, 사실은 어떤 좋은 상품을 개발을 해 놔도 이게 판로 문제고, 시장이 얼마나 늘어나느냐의 문제가 가장 본질적인 문제 아닙니까? 그게 소득하고 직결이 되는 것인데, 이게 사실 곤충 관련해서 시장의 확대 가능성은 많다는 부분에서는 굉장히 막연하게나마 다 인정이 됩니다. 인정이 되는데, 실제로 기술원에서 개발한 기술이나 실증시험 된 이런 결과물이 상품화되어서 나갔을 때 그때의 시장성은 어떠한가 이런 부분들이 같이 연구가 되어서 개발이 되어야 되는 거거든요. 그러니까 지금 3,000억원대의 시장이 9,000억원이 될 것이다, 1조원이 될 것이다 이것은 사실 뜬구름 잡는 소리밖에 안 되는 것입니다. 전체적인 시장은 이렇게 되더라도 우리 경남에서, 그리고 우리 경남지역에 있는 관련된 농업인들 또는 생산업자들이 생산을 했을 때의 그 상품에 대한 시장성을 가지고 우리가 논해야 되는 부분이거든요. 그래서 그 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계시는지 답변을 해 주시고, 그리고 앞으로 연구개발을 하실 때도 이런 부분들과 같이 연동을 시켜서 할 수 있도록 당부 드리면서 그 부분에 대한 입장을 잠시 말씀을 해 주시기 바랍니다.
양수
강양수농업기술원장
상당히 걱정되는 부분이 많습니다. 조금 전에 제가 말씀드린 것은 현행법상에는 곤충산업육성법은 만들어졌지만 그에 따른 부속적인, 따라주게 되는 법령들이 있습니다. 이게 해결이 되면 많은 사람들이, 곤충을 예를 들어보면 굼벵이를 가지고 다양한 제품을 만들 수가 있고, 또 우리가 곤충이라고 하면 벌과 누에를 포함하게 됩니다. 그래서 조금 전에 장동화 위원님께서도 걱정해 주셨는데, 진흥청에 잠사곤충소라고 하는 것이 있습니다. 이것만 전문적으로 하는 데가 있습니다. 그래서 이런 부서와 연계해서 저희들이 늘, 저희들이 우선적으로 그분들하고 같이 공동연구를 할 수 있도록 이런 것을 프로젝트를 구상하고 있고, 또 조금 전에 농가소득, 실질적으로 이게 판매가 잘돼야만 실질적인 농가소득이 증가되기 때문에 이런 방법은 지금 가공법이 바뀌면 그에 따라서 저희들이 대응해서 연구하고 개발하도록 하고, 우선 건물을 지어놨다든지 연구된 것은 지금 사실상 없는 상태이기 때문에 농가가 지금 자기들은 이게 옳은 사육법이라고 하지만 실제로 접근해 보면 조금 잘못된 부분도 많이 있을 수 있습니다. 그런 점들도 저희들이 개선해 나가서 생산성도 높이게 되면 나중에 8,000억원, 9,000억원 시장을 저희들이 선점할 수 있을 것이라고 이렇게 보고 있습니다. 그렇게 되면 농가소득도 증가되리라고 보고 있습니다. 이상입니다.
용조
최용조친환경연구과장
참고로 올해 농림축산식품부 주관의 곤충산업육성 5개년 계획이 완료가 됩니다. 그리고 내년부터 2차 계획이 들어가는데, 현재 그것 때문에 산학관연이 모여서 머리를 맞대고 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.
창규
김창규위원장
수고했습니다. 위원 여러분! 원활한 진행을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 25분까지 감사중지를 선언합니다.
11시 17분 감사중지
11시 31분 감사계속
의석을 정돈하여 주십시오. 행정사무감사를 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 기술지원국 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 아까 연구개발국처럼 과 관계없이 위원님 질의하시면 그 소관 부서장님이 나오셔서 그렇게 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.
용범
강용범위원
간단하게 하겠습니다.
창규
김창규위원장
강용범 위원님.
용범
강용범위원
국장님이 답변하셔도 되고 원장님이 답변하셔도 되고요. 지난번에 설명을 들은 것 같은데 작물연구약초사업장 시험포장 확장공사 토지 구입 지연되는 것 설명해 주시겠습니까? 간단하게 요약해서 해 주시기 바랍니다.
용조
조용조작물연구과장
작물연구과장 조용조입니다. 위원님들께서 많은 관심과 지원을 해서 저희 약초시험장 포장 확장공사를 진행하고 있습니다. 당초에 15억원의 예산을 확보해서 토지포장 확장 사업하는 데 10억5,000만원, 그리고 거기에 기반시설 즉 울타리, 농수로 설치하는 데 4억5,000만원, 이렇게 해서 15억원의 예산을 편성했습니다. 실질적으로 토지 구입을 진행하다 보니까 저희들이 TF팀을 구성하고, 그다음에 주민설명회도 거치고, 여러 가지 토지구획에 의해서 주민들과 협의회도 진행해 왔습니다. 당초 처음에 시작할 때는 주민들의 의견이 대부분 이 사업에 동참을 하겠다, 이렇게 이야기가 되어서 저희들도 순조롭게 진행이 될 것으로 예상이 됐는데, 실질적으로 진행하다 보니까 보상가격이 낮다 해서 진척이 지연된 바가 있습니다. 그래서 저희들은 처음에 일차적으로는 약 3∼4개 필지를 계약을 하고, 그다음에 진척이 어려운 점이 있어서 그 주변의 농지를 확장해서 감정평가를 받아서 추진을 했습니다. 그렇게 추진한 결과 현재는 구입대상 계획면적의 75%를 보상 완료를 했습니다. 그래서 지금 남은 것이 네 개 필지가 남아 있는데, 올해 안으로 두 개 필지는 계약이 될 것 같고, 나머지 두 개 필지는 내년도로 넘어가서 계약이 될 것 같습니다. 현재는 전체 계획면적의 72%가 계약 성사 완료가 되었고, 나머지 부분은 올해 연말, 그리고 내년 초에는 계약이 성사되도록 계속해서 노력해 나가도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
사업 지장에 차질이 없도록 잘 좀 업무를 추진해 주시기를 바라고요. 조용조 과장님이 나오셨으니까 쌀 팽화가공품 부재료라는 것에 대해서 설명해 보시겠습니까?
용조
조용조작물연구과장
쌀 팽화가공품은 저희들이 연구한 것은 잘 아시다시피 쌀이 많이 생산이 되고 그다음에 소비가, 1일 소비량이 자꾸 줄어들고 해서 쌀 가격이 하락되는 그런 문제점들이 있습니다. 그래서 가공품을 개발해서 쌀을 소비시키자는 그런 취지에서 연구를 시작하게 되었습니다. 이것은 열을 가해서 과자 형태로 만드는 것입니다. 일반 쌀을 사용하는 것이 아니고, 기능성이 부여된 그런 쌀을 주원료로 해서 팽화가공품을 만들면 소비자들한테 더욱더 기호성이 높아지지 않겠느냐 그런 예측 하에서 가공품을 만들게 되었고, 올해 1년차인데 일차적으로는 가공조건 이런 것들은 다 확립이 되었습니다. 그리고 일부 그 기능성 쌀에다 몸에 좋은 토마토라든지, 녹차라든지, 김이라든지 이런 부산물을 넣어서 기능성이 더 높은 가공품을 만들려고 연구․추진하고 있습니다.
용범
강용범위원
기술원에서는 자체적으로 연구만 해 봤지, 아직까지 농가에 보급되어서 생산하는 것은 없다는 말이죠?
용조
조용조작물연구과장
예, 그렇습니다. 지금 팽화가공품의 제조 조건들은 기술 개발했기 때문에 그것은 특허출원하려고 준비하고 있습니다. 특허출원이 되면 가공회사에다 기술 이전해서 그것을 산업화를 시킬 수 있도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
그다음에 아까 논 3모작 작부체계 기술 개발을 하신다고 했는데 지금 우리 도내에 3모작을 하고 있는 농가가 있나요?
용조
조용조작물연구과장
지금 현재로써는 3모작을 공식적으로 재배하는 단지는 없습니다. 일부 농가에서 자기가 시범적으로 한번 하는 그런 농가들은 하동에 조금 있습니다. 하동에 몇 농가가 있는 실정이고, 저희들이 논 이용 효율을 높이고, 그다음에 식량자급률을 높이기 위해서 가능하면 이런 3모작을 하고, 사료작물도 투입해서 사료조사료도 확보하는 그런 취지에서 연구 사업을 하게 되었습니다.
용범
강용범위원
많은 돈을 들여서 연구를 했으면 실제 농가에 우리 경남 기후에 맞는 이런 사업이 진행될 수 있다고 봅니까? 아니면 그냥 연구로써 끝을 낼 겁니까?
용조
조용조작물연구과장
그렇지는 않습니다. 조금 전에 제가 보고를 드린 바와 마찬가지로 하동의 그 농가하고 실질적으로 현장에 같이 적용을 시켜가면서 연구를 추진하고 있기 때문에 기술이 개발되면 그 농가를 중심으로 해서 기술을 전파해서 그 지역에 맞는 단지도 조성하고 이렇게 해 나갈 계획입니다.
용범
강용범위원
곡물자급률 향상을 위해서 여러 가지 3모작 작부체계 기술 개발도 하시는데, 이런 것들이 같이 더불어서 농가에 제대로 정착될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 수고하셨습니다.
용조
조용조작물연구과장
감사합니다.
용범
강용범위원
한 가지만 더 질의하고 마치도록 하겠습니다.
용조
조용조작물연구과장
보충설명을 조금 드리면 저희들은 연구 사업을 1년에 200과제 정도 수행하고 있는데, 현장에 실질적으로 필요한 연구를 기술개발하고, 그 기술이 개발되면 시범사업을 통해서 또 기술을 일부 독농가를 통해서 정착을 시키고, 그 기술이 성공되면 정책과제로 넘어가서 전파를 시키는 그런 시스템으로 운영하고 있습니다.
용범
강용범위원
그렇게 정착이 되도록 해 주시고요. 들어가시고요. 수고하셨습니다.
용조
조용조작물연구과장
감사합니다.
용범
강용범위원
다른 분 하십시오. 시간이 가는데...
창규
김창규위원장
류순철 위원님.
류순철위원
농촌자원과장님!
달연
최달연농촌자원과장
농촌자원과장 최달연입니다.
류순철위원
주요업무보고 32페이지에 보니까 건강하고 활기찬 농촌건강장수마을 육성해서 126개소 이것 시․군에 다 퍼져있는 것이죠?
달연
최달연농촌자원과장
그렇습니다.
류순철위원
다음에 자료 좀 부탁을 드리고요. 126개가 어디인지, 예산을 시․군 보건소에 보내줍니까?
달연
최달연농촌자원과장
그렇지는 않습니다. 그 마을의 시․군 센터를 통해서, 시․군 센터에서 마을을 선정해서 마을에 나가는 사업비입니다.
류순철위원
농업기술센터를 통해서,
달연
최달연농촌자원과장
예, 그렇습니다.
류순철위원
이게 언제부터 시작되었습니까?
달연
최달연농촌자원과장
2005년도부터 시작했습니다.
류순철위원
저는 처음 듣는 것 같은데 효과는 어떻습니까?
달연
최달연농촌자원과장
그 마을이 선정되면 1년에 5,000만원씩 3년간 1억5,000만원이 지원됩니다. 저희들이 자체 분석을 해 보면 농촌노인들이 제일 어려움을 겪고 있는 것이 건강, 경제, 외로움, 소일거리 이런 순으로 나타났습니다. 저희들이 그 사업비를 투자해서 그런 부분을 해결합니다. 합천에는 양떡메마을이라고 그 마을이 저희 농촌건강장수마을로 시작된 마을입니다.
류순철위원
제가 보기에는 각 시․군 보건소에서도 건강장수프로그램 이런 것들이 상당히 많은 걸로 알고 있거든요. 그래서 이게 중복되는 게 아닌지 그런 생각도 들기는 하는데, 돈 투입해서 안 좋을 것은 없는데 기술원에서 하는 것은 뭔가 특이하고, 특출하고 달라야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
달연
최달연농촌자원과장
예, 그 보고서와 중복되는 부분은 건강관리 부분에서 약간의 중복성은 있지만, 저희 건강장수마을은 아까 말했듯이 경제적인 도움을 드리기 위해서 소득사업을 주로 많이 하고 있습니다.
류순철위원
잘 알겠습니다. 생활개선회 담당도 농촌자원과 담당입니까?
달연
최달연농촌자원과장
예, 그렇습니다.
류순철위원
농촌지도자회는, (
에서
석에서피감사기관
- 지원기획과입니다.) 그렇습니까? 그러면 공통해서 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 내년 도 예산에 보면 생활개선회라든지 농촌지도자회 이런 관변단체의 예산을 대폭 삭감한다고 이야기가 들리는데 생활개선회하고 농촌지도자회 예산은 어떻습니까?
달연
최달연농촌자원과장
그 기금이 폐지가 되면서 일반예산으로, 일반회계로 돌려서, 저희들은 위원장님이 많은 관심을 가져주셔서 1억6,000만원 다 확보가 되었습니다.
류순철위원
확보가 다 되어 있습니까?
달연
최달연농촌자원과장
예.
류순철위원
그렇지 않아도 우리 지역구에 가보니까 여기에 회원 되시는 분들이 “예산이 다 삭감된다고 하는데 도의원, 어떻게 되나,” 하면서 이런 질의가 많이 들어와요. 그래서 제가 한번 물어봤습니다. 저희들도 그렇게 답변하면 되겠네요?
달연
최달연농촌자원과장
예, 그렇습니다.
류순철위원
잘 알겠습니다.
창규
김창규위원장
수고하셨습니다. 나온 김에 그것 하나 물어봅시다. 31페이지, 스토리가 있는 황토음식 체험․상품화 농가 맛집 지정하는 것 이 관계에 대해서 잠깐 설명 좀 부탁드릴게요.
달연
최달연농촌자원과장
저희들이 농가 맛집을 운영하고 있는 데가 도내에 15개소가 있습니다. 2015년도에는 산청에 2개, 양산에 1개 해서 3개소를 육성하고 있습니다. 사업비는 5,000만원 해서 국비 2,500만원, 시․군비 2,500만원으로 육성하고 있습니다.
창규
김창규위원장
자기들이 신청해서 합니까? 지정해서 합니까?
달연
최달연농촌자원과장
예, 시․군 센터를 통해서 신청을 받아서 저희들이 현장 심의를 해서 선정하고 있습니다.
창규
김창규위원장
15개소면, 나중에 그 지정된 것 자료 주시기 바랍니다.
달연
최달연농촌자원과장
그렇게 하겠습니다.
창규
김창규위원장
수고하셨습니다. 장동화 위원님.
장동화위원
과장님 수고하셨습니다. 저는 단감연구소입니다. 김은석 소장님께 여쭤보겠습니다.
은석
김은석단감연구소장
단감연구소장 김은석입니다.
장동화위원
소장님, 수고 많으십니다. 지금 여러 가지 실적 중에 씨 없는 단감 연구가 어느 정도 진행되고 있는지,
은석
김은석단감연구소장
지금 모든 품종에 씨가 없게 하려면 간단합니다. 수놈을 안 집어넣으면 되니까, 수꽃을 없애버리면 됩니다. 그런데 없애버리면 무슨 문제가 생기느냐면 의도하는 가지에서 낙과가 되어버립니다. 그런 현상이 있기 때문에 무슨 단감이든지 수꽃만 없애버리면 씨 없는 감은 생성되는데 그 씨가,
장동화위원
우리가 먹으려면 씨가, 씨 없는 수박이라든지 씨가 없으면 먹기가 편하잖아요?
은석
김은석단감연구소장
그렇습니다.
장동화위원
그것 때문에 개발하려고 하는 것 아닙니까?
은석
김은석단감연구소장
예, 그렇습니다.
장동화위원
지금 이게 실적이 어떻게 됩니까?
은석
김은석단감연구소장
지금 적절한 품종을 선발해 놓았습니다. 그것을 해 놓고 시행단계는 몇 년 내에 될 것 같습니다.
장동화위원
그리고 지금 단감이 우리 경남이 66∼67% 되지 않습니까?
은석
김은석단감연구소장
예, 생산량이 67% 됩니다.
장동화위원
그렇게 되는데, 지금 단감 고품질로 생산하는 이런 것은 기술보급이 많이 된 것 같습니다.
은석
김은석단감연구소장
그렇습니다.
장동화위원
그런데 가장 중요한 게 판매이고, 또 판매도 한계가 있을 뿐만 아니라, 가공실적은 지금 얼마나 됩니까? 전체 생산량의,
은석
김은석단감연구소장
지금 음식에 넣는 방법 그다음에 와인 개발, 우리가 식초라든지 또 소스 이런 것이 다양하게 개발은 많이 되어 있습니다.
장동화위원
그게 생산량에 비해서 가공으로 인해서 감말랭이라든지 감조청이라든지 여러 가지 있을 것 아닙니까? 생산량에 비해서,
은석
김은석단감연구소장
약 10%,
장동화위원
10%나 될까요?
은석
김은석단감연구소장
안 될 것 같습니다.
장동화위원
안 될 것 같죠?
은석
김은석단감연구소장
정확한 통계는 10% 안 될 것 같아요.
장동화위원
지금 여기에 보면 고부가가치 단감식초 제조공정 개선이라 해서 되어 있는데, 단감식초가 고부가가치가 될 수가 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
지금 감은 식초농도를 높이지 못해서 지금까지 유통이 적었다고 생각이 됩니다. 그래서 식초의 농도를 높이면 아마 수요는 많이 생길 것으로 예측하고,
장동화위원
지금 초산 농도를 50% 증가해 놓았다고 하는데 그게 어느, 이게 연구단계입니까? 그렇지 않으면 일반 생산하는 데도 보급이 되어 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
보급은 지금 안 되어 있습니다.
장동화위원
안 되어 있고,
은석
김은석단감연구소장
연구 마지막 단계에 와 있다고 보시면 됩니다.
장동화위원
마지막 단계에 와 있어요?
은석
김은석단감연구소장
예.
장동화위원
단감하고 일반 떫감하고 식초 차이는 어떻게 됩니까?
은석
김은석단감연구소장
그것은 정확하게, 우리 직원 이야기는 차이가 없는 것으로 되어 있습니다.
장동화위원
그리고 한 가지 더, 조금 전에 양파는 고온에서 4시간 하면 여러 가지 영양이 파괴된다 해서 저온에서 12시간 한다는데, 지금 단감은 엑기스를, 감즙을 만들어서 먹기는 편하지 않습니까?
은석
김은석단감연구소장
예.
장동화위원
기능성 효과를 더 높일 수 있는 플러스 알파를 연구한다든지, 그리고 또 아까처럼 저온에서 해서 영양분을 더 한다든지 이런 기술은 연구를 하고 있습니까?
은석
김은석단감연구소장
지금 저온은 하지 않고 있고, 다른 것을 넣어서 기호성을 높일 수 있는 연구는 진행하고 있습니다.
장동화위원
얼마나 진척이 되었죠?
은석
김은석단감연구소장
여러 가지 다양하게 시도를 하고 있는데, 지금 감에다가 다른 건강식품을, 건강식재료를 첨가하는 연구를 하고 있습니다.
장동화위원
제가 볼 때는, 우리가 감즙은 많이 좋아하거든요. 양파즙보다는 감즙을 좋아하지 않습니까? 거기에 기호성을 더 높일 수만 있다면 가공을 해서 판매하는 데 상당히 도움이 될 거라고요.
은석
김은석단감연구소장
예, 제가 그것을 계속해서 직원한테 주문하고 있습니다.
장동화위원
됐습니다. 원장님께 하나 여쭙겠습니다. 지금 감 연구사인데 저쪽에 가 계신 분 있죠, 사과연구소에. 인력 배치를 좀, 감 연구사를 많은 농민들이 찾고 있는데 그것을 한번, 제가 깊게는 이야기 안 하겠습니다. 원장님이 좀 조절해서 감 연구사가 감이 있는 생산지에서 연구를 할 수 있도록 인력 배치를 잘 해 주십시오.
양수
강양수농업기술원장
적극 검토해서 하겠습니다.
장동화위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
창규
김창규위원장
강용범 위원님.
용범
강용범위원
단감연구소장님 잠깐만 계세요. 단감에 다른 것보다도, 단감은 보통 보면 꼭지 안에 속 부분 있지 않습니까?
은석
김은석단감연구소장
예.
용범
강용범위원
속 부분이 너무 많아서 그게 먹는데 굉장히 거부반응이 오고, 가운데 것 도려내면 거의 많이, 밑에까지 속 부분이 나가야 되거든요. 그것 어떻게 개발할 수 있는 방법은 없습니까?
은석
김은석단감연구소장
지금까지 기술은 조금 어렵습니다. 그게 영양분의 통로가 되어서 감 풍종마다 큰 게 있고 적은 게 있습니다. 그게 특성이기 때문에 앞으로 그것을 개발하려면 시간이 상당히 많이 가야 될 것으로, 지금 기술로는 그렇습니다.
용범
강용범위원
왜냐하면 저도 집에서 단감을 그냥 먹기가 거북하면 단감말랭이를 하는데, 감말랭이를 하면 당도도 더 높아지고, 아까 사과말랭이 있듯이 말랭이 해서 그것을 시루떡에도 넣어먹고 이렇게 하는데, 그냥 생감을 넣는 게 아니고, 주로 보면. 자를 때 보면 속 파내고 나면 이렇게 ‘U’자가 되어 버립니다.
은석
김은석단감연구소장
예, 그렇습니다.
용범
강용범위원
그것도 놔두면 사람이 먹는 데 지장이 오니까 그것만 수박 먹듯이 먹고 가운데만 남긴다고요. 그런 부분들은 우리가 다 먹어본 소비자 입장에서 이야기하는 것이기 때문에 이런 부분들도 좀 명백하게 연구가 되어야 되겠다는 생각이 들더라고요, 단감에.
은석
김은석단감연구소장
장기적으로 연구가 되도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
당도도 보면 단감 종류가 여러 가지라서 그런지 몰라도 지역별로도 다 다르겠지만, 당도가 없는 것은 아무 맛도, 니맛내맛도 아닌 것 같고, 당도가 좋은 것은 아주 좋고, 그러니까 소비자들이 지금 단감에 대해서 큰 호응도를 갖지를 못하는 것 같아요. 지금 나무를 품종개량을 하려면 과수농사를 하는 사람들이 엄청난 시일이 걸리겠지만 그런 부분들, 특히 당도도 조금 전에 제가 이야기했던 속 부분에 대해서 앞으로도 많은 연구를 하셔야 되겠다.
은석
김은석단감연구소장
예, 금후 추진하겠습니다.
용범
강용범위원
감사합니다. 한 가지만 더 질의하고, 소장님 들어가십시오. 이것 누가 답변해야 될지 모르겠는데, 행정사무감사요구자료 43페이지에 보면 사업장 생산수입이 전년도 대비해서 올해, 지금 현재 11월 아닙니까? 전년도에 전 사업장 시험소에 보면 159%, 159%, 190%, 교육용온실 실습작물시험지만 58%이고, 나머지 지역특화작물시험도 332%까지 원래 계획했던 예산액보다 수입이 많았습니다. 그런데 2015년도 9월 현재를 봐서 그런지 몰라도 수익이 많이 안 나서 그런 것인지, 아직까지 생산한 수익이 판매율이 안 나와서 그런 것인지 친환경농업시험 같은 경우에는 제로로 되어 있고, 나머지도 보면 전년도 대비해서 프로테이지가 굉장히 낮거든요. 이것 답변해 주시겠습니까?
양수
강양수농업기술원장
부위원장님, 제가 답변해 드리겠습니다.
용범
강용범위원
예, 원장님 답변하셔도 좋습니다.
양수
강양수농업기술원장
저희들 세입 관계는 금년도 작물을 재배하고 벼 같은 경우는 수매가 100% 안 끝났습니다. 수매가 끝나고 나면 아마도 전년 수준으로 예산이 될 것으로 생각합니다. 아직까지 시기가 조금 남아 있으니까, 이것 9월 현재로 했기 때문에 하고나면 아마도 전년도 수준 이상으로 될 것으로 전망하고 있습니다.
용범
강용범위원
예년 예산액보다는, 2014년보다는 2015년도 예산액을 좀 적게 수입을 잡았습니다만 이것도 지난해 감사 때 수익예측 사항에 대해서 좀 정확하게 하라고 지적을 한번 했지 싶은데, 어쨌든 연말까지 마무리를 해서 그게 우리 예산액과 대비액에 큰 차이점이 없도록, 매년 그것을 못 믿으니까 다운을 계속 시킬 수도 있거든요, 수입 예측을. 그렇게 해 놓고 실적을 나중에 보면 190%, 332% 이렇게 예측이 되는, 수납이 되는 이런 경우가 있기 때문에 예산액을 잘 잡고 예측을 잘 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
창규
김창규위원장
수고했습니다. 질의하실 위원님, 이종섭 위원님.
이종섭위원
원장님, 업무보고서 27페이지 벼 주력품종 갱신해서 동진1호, 일미, 남평에서 새누리, 새일미, 대보로 바꾸는데 새누리라는 이 이름은 어디에서 나왔습니까?
양수
강양수농업기술원장
이게 하필 당 이름과 같아서 많은 혼선을 주는데, 이것 우리가 먼저 만든 이름입니다. 농촌진흥청에서 품종을 개발할 때 ‘새누리’라고 우리말로 해서 표현해 놓은 것인데, 이게 우리가 먼저 되어졌고, 이것을 왜 이렇게 바꾸었냐면 지난해 위원님들께서 잘 아시다시피 동진1호가 경남에서 굉장히 애호해 왔던 품종입니다. 이게 도열병에 약합니다. 그래서 오래 심다 보니까 지난해에 이삭도열병, 잎도열병이 많이 발생해서 이것을 저희들이 전격적으로 보급종으로 새누리벼, 새일미벼, 대보벼로 바꾸게 된 동기가 되겠습니다.
이종섭위원
안에 품종 내용이 다르네요? 앞에 동진1호보다는 훨씬 발전된 새로운 볍씨라는 말이죠?
양수
강양수농업기술원장
예.
이종섭위원
이 이름을 ‘새누리’해 놓으니까 정말로 오해를 받기가 좋겠네요.
양수
강양수농업기술원장
이 품종이 먼저 만들어진 겁니다.
이종섭위원
그런 것을 모르고 보는 사람들은 집권당이다 보니까 이름을 그렇게 달았나 싶은 생각이 듭니다.
양수
강양수농업기술원장
나온 지 오래되었습니다.
이종섭위원
잘 알겠습니다.
창규
김창규위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박춘식 위원님.
춘식
박춘식위원
선배님들 다 하시고 하려고, 화훼연구소장님, 잠시만 앞으로 나와 주십시오.
병정
이병정화훼연구소장
화훼연구소장 이병정입니다.
춘식
박춘식위원
화훼연구소장님, 감사 받는 태도가 스스로 좀 문제가 있다고 생각 안 드십니까?
병정
이병정화훼연구소장
위원님이 그렇게 보셨다면 죄송합니다.
춘식
박춘식위원
아니, 앞에 증인선서하실 때부터 해서 제가 계속 받는 게 거슬려서 지켜봤는데, 지금 입안에 뭐가 들어있습니까?
병정
이병정화훼연구소장
껌이 있습니다.
춘식
박춘식위원
아니, 감사를 받으시면서, 우리 위원님들도 앉아서 서로 간의 예의 때문에 껌을 씹거나 이렇게 하는 행동은 하지 않는데, 피감사기관에서 그것도 간부로 오신 분이 껌을 씹고 그렇게 자리에 좌석을 하고 계시면 도의회를 어떤 시각으로 바라보고 계시는지 이해가 안 돼요.
병정
이병정화훼연구소장
죄송합니다.
춘식
박춘식위원
그리고 제가 학교급식특위 위원장을 맡고 있는데, 거기에서도 에피소드가 있는 게 각 시․군 교육지원청 조사를 하는 과정에서 보면 그분들은 화장실에서 담배를 피우시더라고요. 집행부에서 이런 황당한 경우가 가끔씩 발생하는데 주의를 좀 해 주시기를 바랍니다. 여기 품종 보급과 관련한 누적 보급량 해서 로열티 대체액 31억원을 성과로 자료를 내놓으신 것이죠?
병정
이병정화훼연구소장
예, 그렇습니다.
춘식
박춘식위원
이 부분과 관련해서 주로 이게 뭡니까? 장미입니까?
병정
이병정화훼연구소장
저희 화훼연구소에서 주로 육성하고 보급하는 품종은 국화, 장미, 거베라 세 화종 정도가 되겠습니다. 저희들이 2001년부터 신품종 등록을 해서 현재까지 217품종이 등록되어 있습니다. 그중에서 2006년부터 농가 보급을 시작했었거든요. 그 누적금액이 31억원 정도로 152㏊가 현재까지 보급이 되었습니다.
춘식
박춘식위원
이것 몇 년에 걸쳐서 이렇게 온 겁니까?
병정
이병정화훼연구소장
현재까지는 10년 누적치가 되겠습니다.
춘식
박춘식위원
10년?
병정
이병정화훼연구소장
예, 최근에는 1년에 약 3억원 정도 로열티 대체효과가 있고, 2014년도에는 26.6㏊가 보급이 되었습니다만 금년도 추정치는 약 34㏊ 정도 보급이 되었습니다.
춘식
박춘식위원
판매가격은 어떻습니까? 로열티를 주는 품종하고 로열티 대체 품종하고는,
병정
이병정화훼연구소장
저희들이 품종 개발한 것은 종묘업체에다 통상실시권을 허락하는 이런 경우입니다. 작년도의 경우에는 약 750만주 정도 통상실시권 업체에다 종묘 보급을 하고, 통상실시 계약금액은 종묘비의 2% 정도를 저희들이 받아서 세입으로,
춘식
박춘식위원
그것은 무슨 말씀인지 알겠는데, 실제로 재배해서 상품화시켜서 판매를 할 때 소비자들에게 전달되는, 그렇지 않으면 농가에서 도매상으로 넘길 것 아닙니까? 그럴 때 판매가격의 차이가 어떠냐는 말입니다.
병정
이병정화훼연구소장
그 수출가격은 화종별로는 좀 다릅니다만 거의 외국품종하고 대등한 수준으로 수출가격을 받고 있는 실정입니다.
춘식
박춘식위원
혹시 관련해서 조사를 하거나 통계 내어본 것이 있습니까?
병정
이병정화훼연구소장
저희 연구소 자체적으로 보급면적과 판매실적 통계를 가지고 있고,
춘식
박춘식위원
판매단가나 그리고 전체적인 물량에서 판매총액 이런 부분들이 조사된 것이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
병정
이병정화훼연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
춘식
박춘식위원
그리고 요구자료 제출한 것 47페이지부터 보시면 화훼연구동 본관 및 관리사 리모델링 공사 설계비 해서 540만원이 있고, LED 이용 분화 국화 생산시스템 구축 724만2,000원 해서 뒤에 48페이지에 보면 화훼육종온실 외부차광 보수 및 설치공사 실시설계해서 또 나오고, 조금 이것을 정확하게, 이 용역에 대한 현황만 봐서 그렇습니다. 보면 화훼육종온실 외부차광막 보수공사 또 실시설계 용역해서 이게 화훼 시설들이죠?
병정
이병정화훼연구소장
저희 화훼연구소에서는 지금 30개 정도 온실을 운영하고 있습니다. 온실에 대해서 외부 차광막온실시설 같은 경우에는 온실 바깥에다 햇빛을 가려주는 가림막을 설치하는 사업이 되겠습니다. 그런데 이것을 설치를 하면 보통 농가에서는 내부에 차광막을 설치하는데, 내부 설치보다는 외부 설치하는 것이 온도를 약 3∼4℃ 정도 낮춰주는 그런 효과가 있습니다.
춘식
박춘식위원
무슨 말인지 알겠고, 2014년도, 2015년도 시설용역 한 현황과 실제 보수공사를 하고 다 하셨을 것 아닙니까?
병정
이병정화훼연구소장
예, 그렇습니다.
춘식
박춘식위원
시설 보강하거나 또는 시설에 들어간 공사현황 내역들 다 자료로 제출해 주시고요. 2016년도 화훼연구소에서 예산 요구한 사항을 자료로 다 제출해 주시기 바랍니다.
병정
이병정화훼연구소장
예, 알겠습니다. 제출토록 하겠습니다.
춘식
박춘식위원
이상 마치겠습니다.
창규
김창규위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 오늘 농업기술원 감사를 위해서 수고하신 존경하는 동료위원님과 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 정말 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사 시 지적된 내용이나 건의된 사항들은 도민들의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 도정에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료 중 아직 제출되지 않은 자료와 질의 답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 농업기술원 소관 행정사무감사를 모두 마치고, 농해양수산위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.
12시 03분 감사종료