이성호전문위원
전문위원 이성호입니다. 2010년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 예산총칙입니다.세출 예산총액은 4,124억 5,495만 4,000원으로서, 일반회계는 3,784억 7,283만 5,000원이고 특별회계는 상수도특별회계 등 8개의 특별회계에 339억 8,211만 9,000원입니다. 세입예산은 2009년도 본예산액 3,922억 8,916만원 대비 5.14% 증가한 4,124억 5,495만 4,000원으로 편성되었습니다. 회계별로 보면 일반회계는 총 109억 970만 1,000원이 증가되었고, 지방세와 보조금은 증가한 반면 세외수입과 지방교부세, 재정보전금 등이 감소하여, 재정수요에 탄력적으로 대응하기에는 다소 어려움이 있을 것으로 전망됩니다. 특별회계는 92억 5,609만 3,000원이 증가하였습니다. 다음은, 자치행정위원회 소관 예산총괄 사항입니다.세입세출 예산총액은1,689억 5,851만 4,000원으로서,기획관리실 등 본청 1,624억 9,107만 3,000원과 삼례읍 등 13개 읍 면 53억 8,021만 5,000원, 의료보호비 특별회계 10억 8,722만 6,000원이 되겠으며,기타 상세한 내용은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 실과소별 주요사업입니다. 먼저, 기획관리실로 94페이지 만경강 르네상스 프로젝트 마스터플랜 용역에 5,000만원, 정원가꾸기 콘테스트 개최 2억 5,000만원, 95페이지 완주미래비전 정책자문단 자문수당 4,800만원, 103페이지 커뮤니티 비즈니스사업 추진에 8억 3,910만원, 104페이지 커뮤니티 비즈니스 센터 설립 및 운영에 20억원, 105페이지 향토산업마을만들기 사업에 5억원, 파워빌리지사업에 7억 8,290만원 등이 편성되었으며, 만경강 르네상스 마스터플랜 수립과 정원가꾸기 콘테스트사업은 완주군의 이미지 개선과 도시브랜드 가치 상승, 그리고 새로운 정책비전 설정을 위한 사업이며, 지난해 완주군이 주도하여 추진해왔던 커뮤니티 비즈니스사업은 지식경제부에서 전국적으로 파급효과가 있는 농촌 활력의 새로운 대안으로 검토하고 있는 사업으로 삼성경제연구소에서는 2차에 걸쳐 본 사업의 필요성을 발표된바 있어, 본 사업의 선점을 위해서는 시의 적절한 것으로 사료됩니다. 다음은 주민생활지원과입니다. 113페이지 지역사회서비스 청년사업단 운영 5,000만원, 121페이지 장애연금 8억 7,045만 8,000원, 137페이지효도수당 2,400만원, 138페이지 경로당 독거노인 급식지원사업 3억원, 146페이지 다문화가정을 위한 고향의정 보내기 사업 3,000만원, 155페이지 장난감도서관 운영비 5,000만원 등이 신규사업이며, 재가노인에 대해서는 행정과 각급 시설에서 다양한 방법으로 간병서비스가 이루어지고 있는바, 노인돌보미 바우처사업, 가사간병도우미, 독거노인 생활관리사 등이 중복서비스 제공으로 예산낭비 사례나, 잦은 교체로 오히려 이용자 불편을 가중시키는 일들이 없어야 할 것이며, 경로당 급식사업은 독거노인의 재가돌보미 서비스와 식사를 해결하고 겨울철 각 가정의 난방비 절감효과도 있으므로 확대해야할 필요가 있습니다. 다음은 문화관광과입니다. 183페이지 디자인 박물관 조성 부지 및 건물매입비 16억, 184페이지 국창 권삼득선생 추모 전국국악대제전 3,000만원, 185페이지 전국 공무원 예술동아리 경연대회 3,600만원, 194페이지 관광 홍보 위한 팸투어 등에 5,000만원, 195페이지 스토리텔링 및 캐릭터 공모, 완주『길』책자발간 및 탐방행사 9,300만원, 만경강 수변생태공원 시설비 20억원, 196페이지 만경강 생태문화공간 조성사업비 20억 등이 새롭게 추진되는 사업으로 관광자원의 확보와 인프라 구축을 위해 필요한 사업이라 판단됩니다. 다음은 환경위생과입니다. 205페이지 고종시 둘레길 조성 8억 6,000만원, 모악산순환 둘레길 조성 9억 4,000만원, 208페이지 소양, 운주 청소차 구입 1억 5,000만원, 210페이지 수질오염총량관리 시행계획 평가 1억 2,000만원, 213페이지 탄소포인트 인센티브 2,000만원 등이 신규로 편성되었으며,앞으로도 정부의 저탄소 녹색성장과 관련한 사업을 다양화 할 필요가 있다고 사료됩니다. 다음은 민원봉사과입니다. 287페이지 주민생활편익증진 마을앰프설치 및 편익사업 2억 2,000만원, 289페이지 3차원 공간영상정보시스템 서버(H/W)구입 3억 4,400만원 등을 계상하였습니다. 다음은 재정관리과입니다. 296페이지 지방세 프로그램 유지보수 등에 2,450만원이 신규 편성되었습니다. 다음은 비전21정책단입니다. 312페이지 지역과 함께하는 학교사업 지원에 2,000만원, 314페이지 농산어촌 돌봄학교 지원사업 9,000만원, 315페이지 전국초중학생 중국어대회 및 경제캠프 운영 1억원, 316페이지 1군 1우수고 지원사업에 2억원, 317페이지 중요기록물 DB구축 지속사업에 1억 8,400만원 등이 새롭게 계상되어 다양한 사업들을 추진하고 있으나,중요기록물 DB구축 지속사업은 2004년 이전 영구준영구 문서에 대한 DB구축을 위해 2006∼2008년까지 6억 7,500만원을 추진 완료 계획하였으나, 마무리하지 못하고 누락분 931,960면에 대한 추가사업을 금년부터 1억 4,300만원을 추가 추진하고 있으며, 내년도 사업물량이 현재도 미확정 실태이므로 내년 추가요구 된 1억 8,400만원은 시급하지 않다고 사료됩니다. 기타 사업은 소수에게 중복해서 지원되는 사례가 없도록 사전에 대상과 범위 설정시 면밀한 검토가 필요하며, 학력이 미진한 학생들에 대한 다양한 학습프로그램도 개발되어야 할 것입니다. 다음은 보건소입니다. 335페이지 농어촌 의료서비스 개선사업비 6억 3,918만원이 신규 편성되었습니다. 다음은 읍면 및 특별회계 주요사업입니다. 읍면 세입세출예산 총괄은 53억 8,021만 5,000원으로서 2009년 본예산 48억 4,090만 6,000원 대비 11.14%가 증가된 금액으로서 통리반장 활동보상금 및가로등 전기요금 등 기본경비인일반운영비가 대부분이며, 즉결민원처리비로 읍면당 1억원에서 5,000만원까지 계상되었습니다. 의료보호비 특별회계는 10억 8,722만 6,000원으로서 2009년도 본예산 10억 4,380만 5,000원 대비 4.16%가 증가된 금액이며,세입은 일반회계 전입금 7억 147만 1,000원과도비 보조금 3억 8,575만 5,000원으로 구성되었고, 세출은 사회보장적 수혜금 3억 364만 9,000원,기간제근로자 등 보수 인건비 등 6,995만 8,000원, 자치단체간부담금(도) 7억 16만원이 되겠습니다. 종합 검토의견입니다. 보조금의 경우 지방재정법 등 관계법령 및 조례가 정하는 범위 안에서 합리적인 기준에 의해 예산에 계상되어 있는지, 투자재원 배분시 투자효과와 필요성을 감안하여 재원배분의 최적화를 위한 투자심사가 이루어졌으며, 각 부서별로 시기에 맞게 필요한 사업들이 적정하게 편성된 것으로 검토되었습니다. 따라서, 2010년도 자치행정위원회 본 예산검토결과 중요기록물 DB구축사업비 1억 8,400만원은 재검토가 필요하고, 기타는 적절하게 편성된 것으로 검토하였습니다. 이상으로 2010년도 세입세출예산안에 대한검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.