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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 완주군의회 발언

박웅배 의원 발언

167회 제3자치행정위원회2011-01-26

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이향자위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 완주군의회 임시회자치행정위원회 제2차 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의일정은 재정관리과, 농촌활력과, 문화관광과의 2011년도 주요업무을 보고 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2011년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저, 재정관리과 소관 2011년도 주요업무를보고 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 업무보고를 청취하시면서 질의하실 내용은 메모하셨다가 보고가 끝나 후, 질의답변 시간에 질의를 하여 주시기 바랍니다. 신봉준 재정관리과장 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉준

신봉준재정관리과장

보고에 앞서 저희 담당들을 소개해 드리겠습니다. 전현숙 세정담당입니다. 박태욱 부과관리담당입니다. 송이목 세입관리담당입니다. 최순주 경리담당입니다. 박일근 재산관리담당입니다. 재정관리과 2011년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무추진계획 이렇게 하겠습니다. 먼저 일반현황은 생략을 하겠습니다. 1페이지, 2011년도 주요업무입니다. 1페이지 1번, 지방세 목표액 달성 추진입니다. 2011년도 목표액은 683억 3,600만원으로 2010년도 목표액 665억보다 2.6%인 17억 5,800만원을 증가했습니다. 단, 징수목표는 안정적으로 설정을 하였습니다. 군세인 재산세는 과표가 인상이 예정되어있고, 또 금년도 경기활성화에 따라서 도세인 취득세가 상향 조정될 것으로 예상되어서 약 30-40억 이상은 세수증가가 예상은 됩니다. 목표달성을 위해서 철저한 과세관리를 잘해서 지방세수 안정적 확보에 노력하겠습니다. 2페이지, 「지방세멘토링 시스템」운영은 서면으로 대신하겠습니다. 3페이지, 소유권 불분명 토지에 대한 납세의무자 조사입니다. 재산세 토지?건물분 부과할 때 사망과 종중재산 미관리로 고지서 반송이 연간 5,000필지 정도 반송되어서 체납세가 증가하고 있습니다. 이를 방지하기 위해서 금년도 2월중에 소유권 불분명 토지에 대해서 실경작자 및 관리자 조사를 철저히 하겠습니다. 그래서 2월중까지는 납세의무자를 완전히 지정을 해가지고, 재산세를 정확히 부과해가지고, 행정력하고 체납세 감소시키는데 노력을 하겠습니다. 4페이지, 친 기업적 세무조사입니다. 2011년도 세무조사는 80개 법인을 할 계획입니다. 선정기준은 최근 2년간 세무조사를 미실시한 법인을 우선 선정 하겠습니다 참고로 작년에는 80개를 조사를 해가지고 40개 업소에서 4억 9,800만원의 세금을 추징했습니다. 주요내용은, 산업단지 창업 중소기업 및 감면하고 나서 유예기간 내에 적정하게 사용하지 않고 매각한 경우가 대부분입니다. 앞으로 설문조사와 제출서류 간소화 해가지고 기업불편을 최소화 하면서 탈루의심 법인에 대하여는 직접 세무조사를 병행하여 추징하겠습니다. 5페이지, 지방세 순회상담소 운영은 서면으로 대신하겠습니다. 6페이지, 체납세의 효율적 징수체계 구축입니다. 지금 현재 체납액은 현년도 체납액은 1,037억을 부과해 가지고 991억 7,900만원을 징수를 했습니다. 그래서 45억 4,900만원이 미수액입니다. 과년도 것은 86억 1,200만원이 이월되어 가지고 54억 9,400만원이 지금 체납되어 있습니다. 그래서 도합 100억을 저희들이 체납하고 있습니다마는 앞으로 2월 체납변경에는 50%까지는 어떻게든 징수할려고 하고 이를 위해서 현장을 가서 압류하는 현장 팀, 사무실에서 전화나 여러 가지 방법으로 독려하는 팀, 읍면팀, 3개 팀을 1월부터 상시적으로 운영해가지고 징수하는데 노력을 다 하겠습니다. 7페이지, 계약업무 통합 운영입니다. 현재 본청과 사업소로 이원화되어 가지고 계약업무를 추진하고 있습니다. 작년도만 해도 본청에서는 207건, 사업소에는 68건을 계약을 했습니다마는 사업소에서는 계약업무가 전문성이 부족해가지고 계약오류가 많이 발생하고 있습니다. 그래서 행정안전부 계약업무 통합계획에 의해서 2011년 하반기부터는 전체를 우리 본청에서 통합해서 계약업무를 추진하겠습니다. 단, 소규모사업, 일부 적은 금액은 현재 사업부서에서 그대로 할까 이런 것은 아직 고려를 하고 있습니다마는 하여튼 하반기부터는 본청에서 전액 계약하는 업무를 통합하는 걸로 이렇게 저희들 하고 있습니다. 8페이지, 각종계약 진행사항 알림 제공은 서면으로 대신 하겠습니다. 9페이지, 투명하고 공정한 계약업무 추진도 서면으로 대신 하겠습니다. 10페이지, 봉동 주민자치센터 신축도 지난번에 보고 드렸기 때문에 서면으로 대신 하겠습니다. 11페이지, 상관 주민자치센터 신축도 서면으로 대신 하겠습니다. 별 문제가 없기 때문에 서면으로 대신 하겠습니다. 12페이지, 국?공유재산의 효율적 관리입니다. 우리가 완주군에서 관리하는 국?공유재산은 토지가 3,131필지, 공유재산은 27,465필지, 공유재산 건물분은 331동을 지금 관리하고 있습니다. 그런데 이렇게 관리를 열심히 하고 있음에도 불구하고 많이 지금 현재 방치되고 있는 것도 사실입니다. 그래서 지금 상반기 동안에는 전체 일제조사를 필지별로, 동별로 전부다 한번 해보겠습니다. 해봐서 이것이 실질적으로 우리가 활용하고 있는 것은 제외하고 방치되어 있는 것 중에서 활용가능한 재산이 어떻게 되냐, 그렇지 않으면 매각할 것이 어떻게 되냐, 이런 것을 분류해가지고 철저히 관리하겠습니다. 그래서 무단점유자는 시효중단조치하고 변상금도 부과하고 이렇게 하겠습니다. 그래서 국?공유재산의 효율적 관리와 재정수입 확충에 노력하겠습니다. 간단하게 2011년도 주요업무를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

이향자위원장

수고하셨습니다. 재정관리과장은 발언석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 재정관리과장은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이재만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「손 드는」위원 있음

재만

이재만위원

담당 몇분이 바뀌었네요. 과장님 우리 자치위원 두분이 오늘 일정이 있어서 이렇게, 다 오셔서 해야 하는데 그렇게 할까요?

웃음

봉준

신봉준재정관리과장

아닙니다.
재만

이재만위원

고생하셨습니다. 작년 한해도 지방세를 많이 받느라고, 한가지 아쉬운게 세무직, 지금 우리 완주군에 세무직 공무원이 굉장히 많아요. 세무나 행정이나 복합으로 해서 업무를 이관을 해가지고 아무 상관이 없다고 그랬는데, 되도록이면 세무직들이 부과?징수 그쪽 파트에 근무, 세무직 공무원이 전문직으로 들어왔잖아요, 사실은 그때는.
봉준

신봉준재정관리과장

그렇습니다.
재만

이재만위원

그러니까 세무직들이 다른 것보다도 부과나 징수, 또 저쪽에 세무조사 같은 것, 아무래도 그 사람들이 가야 하잖아요. 잘 아는 사람이.
봉준

신봉준재정관리과장

예, 의원님 말씀이 맞습니다.
재만

이재만위원

되도록이면 자꾸 웃전에 요구를 해서 세무직들이 다시 환원될 수 있도록 좀.
봉준

신봉준재정관리과장

예, 그렇게 꼭 하겠습니다.
재만

이재만위원

요구를 해주고, 국?공유관리재산 다시 전수조사를 한다고 하는데요. 철저히 좀 해가지고 누락되는 것 없이 좀 해주고, 특히 고산 성당 앞에 옛날 보건지소 자리가 있어요.
봉준

신봉준재정관리과장

예, 알고 있습니다.
재만

이재만위원

그거 지금 그전에 농민회에서 하다가 농민에서도 임대료를 전혀 내지도 않고 사용하다 지금 또 안해요, 방치되었는데 그거 철거해야 되요. 왜 그러냐면 애들이 저녁에 불이라도 지르고 하면 문제예요. 지금 아무도 사용 안잖아요.
봉준

신봉준재정관리과장

제가 검토……
재만

이재만위원

농민회에서 사용 않는 것 같던데.
봉준

신봉준재정관리과장

예, 제가 한번 가봤습니다마는 현재 방치되어 있기에 그런것도 올해는 다시 보수해가지고 활용 할 것인지 아니면 철거해야 할 것인가 여러 가지 판단해서 그렇게 하겠습니다.
재만

이재만위원

글쎄 이것이 전에 고산시장도 밤 2시경에 화재 난 것도 있고, 또 얼마 전에 자동차도 한시, 두시경에 불이 났는데, 애들이 거기서 만약에 불을 지르면 문제예요, 또. 그렇지 않으면 출입을 못하게 때려 막던가, 철거를 하던가. 마을 회관은 그 마을에서 마을회관 한다고 달라고 하는데 안된다고 그랬어요, 제가. 건물이 노후화되어서 리모델링 하다가 부서지면, 빨리 그런 것 해야지 자꾸 민원이 들어와요.
봉준

신봉준재정관리과장

예, 그거 조치하겠습니다.
재만

이재만위원

이상입니다.

이향자위원장

예, 수고 하셨습니다 .다음 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 여러번의 보고를 통해서 재정관리과 업무를 우리 위원님들이 많이 파악하셨고요, 또 우리 과장님 상세하게 보고를 잘 해주셔서 우리 위원님들이 질의하실 내용이 없으신 것 같습니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 재정관리과에 대한 2011년도 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 《 농 촌 활 력 과 》

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 농촌활력과 소관 2011년도 주요업무를보고 받도록 하겠습니다. 이성호 농촌활력과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성호

이성호농촌활력과장

안녕하십니까! 농촌활력과장 이성호입니다. 2011년도 저희 과의 주요업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 일반현황, 2011년도 주요업무현황 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황은 저희 과는 마을회사육성담당, 로컬푸드담당, 도농순환담당, 지역일자리담당, 커뮤니티비즈니스 담당 외에 지역경제 순환센터를 계약직으로 채용을 해서 별도의 중간 지원조직으로 이렇게 운영하고 있습니다. 총 21명이 근무를 하고 있습니다. 주요업무는 생략하고 2011년도 주요업무에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 4페이지입니다. 마을회사?공동체회사 육성사업입니다. 본 사업은 민선5기 핵심공약사업으로 4년 동안에 자립형 마을회사 및 공동체회사 100개소를 육성하겠다는 계획이 되겠습니다. 현재까지 진행중인 공동체 사업장수는 93개 공동체가 사업이 지금 진행중에 있습니다. 추진방향으로는 공동체사업을 마을단위, 지역단위 조직체를 구분하여 마을회사, 지역공동체 회사로 수준별, 성과별 체계적으로 육성하겠다는 계획이고요, 시작단계부터 완성단계까지 역량에 따라 차등적이고 효율적으로 지원할 계획입니다. 5페이지입니다. 상단에 있는 단계별 육성모델을 참고해 주시기 바랍니다. 저희가 준비하고 있는 파워빌리지 사업하고 멋있는 마을 사업은 체험복합형 사업으로 추진이 되겠습니다. 참살기 좋은마을 하고 맛있는 마을은 소득사업 중심으로 마을사업이 진행되겠고요, 두레농장사업은 노인복지형, 실버복지형 사업으로 저희가 진행하고 있습니다. 우측에 있는 지역공동체 회사의 육성모델은 예비창업공동체단계, 창업공동체단계, 지역공동체회사의 3단계로 육성이 되겠습니다. 6페이지입니다. 금후 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 공동체회사 지원창구인 창업지원센터를 금년 상반기 중에 준공해서 저희가 추진하고 있는 마을회사와 공동체 회사에 창업인큐베이팅 역할을 하도록 하겠습니다. 아울러서 공동체회사 모델개발 및 확산을 통해 중앙정부 정책과 연계할 수 있도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 전북 향토산업마을 조성사업입니다. 위 사업은 전라북도에서 마을만들기 사업으로 신규사업은 개소당 2억, 기존사업은 3억씩 시군당 2개소를 의무적으로 지원을 하고요. 추가적으로 1군데를 더 선정하는 사업이 되겠습니다. 금년에 저희는 4개마을을 지금 신청을 했는데 아마 3개 마을 정도 선정이 될 걸로 예상이 되고 있습니다. 기대효과로는 지역의 다양한 향토자원 개발과 복합산업 연계로 소득증대 및 지속가능한 공동체가 육성이 될 걸로 생각이 됩니다. 8페이지입니다. 마을체험 여행사업단 설립 활성화가 되겠습니다. 이 사업은 마을여행을 마을주민이 직접 회사를 설립하여 지역여행사를 창업하는 내용이 되겠습니다. 완주군 공동체회사의 확장에 따른 여행상품화의 가치향상에 목적을 두고 있습니다. 사업추진기간은 금년 2월부터 설립을 해서 총사업비는 2억을 예상을 하고 있는데요. 이 부분은 저희가 인센티브 사업비하고 국비 공모사업에 응모를 해서 사업비를 확보하도록 하겠습니다. 최종적으로 저희가 계획하는 목표는 마을의 체험프로그램 100선을 발굴해서 이것을 여행 사업화하는 그런 내용이 되겠습니다. 9페이지입니다. 온고이지신 마을예술 자원화사업이 됩니다. 저희가 지금 저희 완주군 관내에 보유하고 있는 다듬이 할머니 공연단이나 지게춤 같은 이런 공연 사업이 진행이 되고 있는데 현재까지는 좀더 업그레이드되고 문화적으로 스토리가 있는 그런 공연단의 기백이 좀 아쉬운 실정입니다. 그래서 이런 공연단을 전문기관에 위탁을 시켜서 공연사업을 내실있게 운영하고자 본 사업을 추진하고 있습니다. 10페이지입니다. 1:1 농가민박 자원화 사업입니다. 그동안에 저희가 민박사업은 기존에 있는 민박을 추가로 설치한다거나 아니면 양로당을 리모델링 한다거나 그런 방식으로 추진이 되었는데, 이 사업은 저희가 참여농가를 모집을 받아서 농가에서 같이 민박하는 사람들 식사도 같이하고 대화도 같이하고 그런 어떤 농촌의 문화나 향기를 느낄 수 있겠끔 하는 그런, 직접적으로 농가에서 숙박을 할 수 있는 그런 민박자원화 사업이 되겠습니다. 금년도에 가구당 희망가구를 선정을 해서 30가구 정도를 리모델링 선정을 하고 100만원의 사업비를 들여서 리모델링 한 다음에 이 프로그램을 진행할 계획을 하고 있습니다. 11페이지입니다. 건강밥상 꾸러미 사업입니다. 금년도에 당초 저희가 1월 10일날 이 자료를 제출할 때 목표인원을 3,000명을 지금 잡았었습니다. 목표액은 10억 정도 했었는데요. 현재까지 저희가 회원수가 급격하게 많이 늘고있는 추세입니다. 그래서 현재까지 1,800회원 정도가 지금 모집이 되어 있고요, 이런 추세로 간다고 하면 금년에 5,000가구이상 가능하지 않을까 저희가 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 1월 10일 현재로는 매출액 부분이 빠져있는데 2억 2천의 매출액을 올리고 있고요, 5,000가구를 목표로 했을 때 금년 매출목표는 한 40억 정도를 생각을 하고 있습니다. 12페이지 되겠습니다. 앞으로 회원수가 증가하다 보니까 물량을 대어줄 수 있는 그런 농가를 확보하는 부분이 굉장히 관건이 되고 있습니다. 그래서 저희가 어제부터 80개 마을 농가를 돌면서 계획생산에 지금 올인하고 있습니다. 3월 달까지는 계획생산을 마무리하고 회원확대에 따른 공급물량확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 아울러서 저희가 최종적으로는 4만 가구까지 목표를 하고 있는데 그정도될려면 실질적으로 전문 물류센터가 필요합니다. 그래서 완주로컬푸드 통합지원센터를 저희가 금년 10월까지 준공을 하고 거기에서 이런 모든 사업을 총괄적으로 할 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다. 13페이지입니다. 방금 말씀드린 데로 완주로컬푸드 통합지원센터 신축사업이 되겠습니다. 총사업비는 18억이 투자가 되는데요, 이 사업은 저희가 국가 클러스트 사업에 공모를 해서 아직 최종선정 결과는 나오지 않았는데 거의 선정이 될 걸로 생각을 하고 있습니다. 그렇게 되면 국비가 7억 정도 이 사업비에 투자가 되겠습니다. 주요 용도로는 꾸러미사업에 농산물유통, 그다음에 학교 식자재나 기업체 식자재 공급하는 부분에 거점센터로 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 일정은 저희가 내부적인 어떤 절차준비를 완료해서 3월에 착공해서 9월에 준공할 수 있도록 준비하겠습니다. 15페이지입니다. 거점농민가공센터 신축사업인데요, 이것은 저희가 농업기술원에 작년에 공모사업에 응모를 해서 저희 완주하고 남원하고 두 군데가 선정이 되어 있습니다. 주요내용으로는 각 마을이나 농가에서 상업용을 생산되는 농식품가공 전문산업용 조리시설을 구축하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 이 시설을 통해서 제조 판매용 시설확보 및 다양한 상품개발 및 판매가 가능할 걸로 생각이 됩니다. 이 사업도 금년 3월에 착공해서 9월 준공이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 17페이지, 직거래장터, 순회장터 운영사업입니다. 금년도에 저희가 작년까지는 천막을 이용한 직거래장터 형식으로 직매장을 운영을 했는데 금년에는 2군데 정도를 상설화 할 계획을 가지고 있고, 현재 저희가 차량은 이동순회차량을 보유를 하고 있습니다. 그 차량을 통해서 전주시내 5개정도를 순회하면서 이런 직거래사업을 실시하도록 하겠습니다. 작년에 실적은 8,000만원정도 매출을 올렸습니다. 19페이지입니다. 완주형 미찌노에끼 운영사업입니다. 이 사업은 일본에서 미찌노에끼 ‘길이 여기’라는 로드스테이션 사업인데요. 이 사업의 핵심은 뭐냐면 농가에서 농민이 직접적으로 생산한 농산물을 가격표를 만들고 그날그날 직매장에 전시하여 판매한 후에 판매되지 않은 농산물은 다시 수거해 가는 방식이 되겠습니다. 그러기 때문에 항상 신선한 농산물을 직매장안에 유지함으로써 도시 소비자들이 큰 호응을 얻고 있는 사업이 되겠습니다. 현재 저희가 이 사업을 용진농협하고 같이 준비를 하고 있는데요. 용진농협에서 굉장히 적극적으로 지금 나서고 있기 때문에 이 부분은 구체적인 계획을 세워서 추경에 의원님들에게 다시 설명을 올리도록 하겠습니다. 20페이지, 농가레스토랑 사업은 지금 지역경제순환센터 옆에 저희 완주군의 식자재를 활용한 식당을 금년에 준비를 해서 운영할 계획인데요. 저희가 맛있는 마을, 와일드푸드, 그다음에 로컬푸드와 연결해서 지역에 있는 토속적인 음식을 개발해서 특화시키는 농가레스토랑으로 준비해 나가도록 하겠습니다. 21페이지, 귀농귀촌자 지원사업입니다. 금년에는 50세대 2억 6,500만원을 예산을 편성 해 놨습니다. 이 규모는 작년에 비해서 두배이상 확대가 된 규모가 되겠는데요. 저희가 금년부터는, 그동안에는 귀농자한테만 지원을 했었습니다. 그래서 금년부터는 귀촌자한테까지도 적극적으로 귀촌활동을 벌이고 확대를 해야 되겠다는 그런, 작년에 의원님들 말씀도 계셨고 그래서 귀촌자까지 조례를 개정해서 확대를 시켜서 앞으로 저희 완주군에 귀농귀촌 사업이 활성화 될 수 있도록 그렇게 준비 하겠습니다. 22페이지입니다. 도시민 농촌유치 지원사업은 2010년부터 저희가 국가공모사업에 선정이 되어서, 총 5억 규모의 국가공모사업에 선정이 되어가지고 2010년도부터 2012년도까지 3개년에 거쳐서 진행되는 사업인데, 금년에는 2억의 도농순환센터운영, 체험형 커뮤니티농장, 귀농귀촌포럼, 전원생활 체험프로그램 등 8개 사업에 집행이 되도록 하겠습니다. 현재까지는 저희가 귀농귀촌자 데이터베이스를 작년에 구축을 했는데, 귀농귀촌자가 우리 완주군 관내에 326명이 귀농귀촌 한 것으로 파악이 되어있고요. 이분들의 재능을 분야별로 따져서 금년도 사업에 충분히 활용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 23페이지, 시민마을텃밭 조성사업은 작년도 계획에 준해서 금년에도 차별없이 추진되도록 하겠습니다. 24페이지, 농촌노인복지형 두레농장사업입니다. 금년 현재까지 지금 4개소가 진행이 되고 있고요. 금년도에 신규로 2개소를 선정을 하려고 했었는데 그동안에 7개 두레농장이 신청을 했습니다. 했었는데, 사업의 어떤 완결성을 검토결과 한군데만 지금, 소양에 있는 야간마을 한군데만 신청을 했고, 아직한군데는 추가적으로 준비를 해서 준비가 되는대로 심사해서 추가적으로 선정하도록 하겠습니다. 25페이지, 학교주변 스쿨팜 조성사업은 민선5기 군수님 공약사업이 되겠는데요. 금년에 저희가 3개소를 시범사업으로 할 계획이었는데 학교에서 8개소가 지금 들어왔습니다. 그래서 가급적이면 저희가 신청한 학교는 다 반영이 되겠끔 계획을 하고 있는데요. 우선 3개소를 신청을 하고 나머지 5개소는 가능하다면 추경에 검토해 보도록 하겠습니다. 대승한지마을 운영이 되겠습니다. 작년 9월 15일날 개관을 했고요, 현재까지 체험객이 한 300명 정도가 방문을 했습니다. 그 동안에 상품개발은 한지타일이나 장판지, 벽지, 화선지등 다수의 상품이 지금 개발이 되어 있습니다. 앞으로는 이런 상품들을 소비자 시장에 내놓는 부분이 관건이 되겠습니다. 금년 1월달에 개발된 상품에 대해서 상표등록 및 특허출원을 통한 지적재산권 보호를 하도록 하겠습니다. 아울러서 현재 각 부서에서 추진하고 있는 사업 중에 수요조사를 통해서 한지제품이 사용가능한 부분에 대해서는 적극적으로 저희 완주에서 나오는 한지를 사용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 27페이지입니다. 친환경 천연섬유 펄프산업 육성사업입니다. 이 사업은 저희가 금년도, 내년도 국비사업 공모사업이 지금 되겠습니다. 핵심은 뭐냐면 한지의 원료는 닥나무뿐만이 아니라 갈대도 있고, 지푸라기도 있고, 칡넝쿨도 있고 그렇습니다. 그래서 우리 관내에 산재해 있는 여러 가지 자원들을 하나의 펄프 산업화 할 수 있는 그런 기반시설을 갖추어 주는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업이 국비사업으로 선정이 되면 이걸 통해서 전국적으로 한지나 기타 펄프를 보급해 줄 수 있는 공급기지로서 완주군이 역할을 할 수 있을 것으로 생각이 듭니다. 28페이지, 천년한지 문화산업권 조성사업입니다. 이 사업은 저희 완주군하고 전주시하고 광역발전계정 연계사업으로 작년에 신청을 했었는데 문광부에 설득이 조금 부족해서 반영이 좀 안되었습니다. 그래서 금년도에 다시 도전을 해서 틀림없이 국가사업으로 선정될 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다. 20페이지, 지역공동체 일자리 사업입니다. 금년도에는 총 지역공동체, 마을기업, 희망일자리 사업으로 7억 4,400만원이 지금 예산이편성이 되어 있습니다. 그래서 읍면별로 수요조사를 해본결과 20개 사업에 144명에 일자리 신청이 들어와서 일자리를 제공할 수 있도록 그렇게 하겠고요. 마을기업은 작년에 추진한 자립형 공동체사업의 연장인데 2개소 정도를 금년에 추가로 준비하도록 하겠습니다. 30페이지, 공동체 육성을 위한 전문인력 양성사업입니다. 이 사업도 정부의 공모사업이 되겠는데요. 작년에 저희가 지역일자리 경진대회에 참여를 해서 일자리 정책 최우수상, 그다음에 브랜드 대상을 받았기 때문에 저희가 이 사업을 맞춤형 일자리 사업으로 신청을 하면 선정가능성이 아주 높습니다. 이 주요내용은 저희가 마을회사 100개소 육성사업을 추진하고 있는데 거기에 투입될 인력을 전문적으로 양성해 내겠다는 그런 계획입니다. 그 인력양성은 귀농귀촌을 활용해서 지역의 마을회사에 소요되는 그런 인력을 투입하는 그런 계획이 되겠습니다. 31페이지, 공동체회사 창업보육센터입니다. 이 사업은 총 13억 정도가 소요가 되는데요. 이 사업예산은 지금 기존의 국비사업으로 확보가 되어있습니다. 과거에 중국어마을 조성계획이 되어있던 고산 예수병원을 저희가 리모델링해서 이런 창업보육센터를 만들면 한 30개 정도의 창업보육 사무실 공간이 나오거든요. 그러면 우리 지역 내에서 각종 창업과 관련된, 비즈니스와 관련된 아이템이나 아이디어가 계획이 있으신 분들은 이 창업보육센터 안에 입주시켜서 2년 안에 이분들이 자립할 수 있는 어떤 그런 아카데미 역할이나 지원할 수 있는, 그런 중간지원 기능으로서의 역할을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 33페이지, 커뮤니티비즈니스센터 운영사업입니다. 이 사업은 저희가 2012년까지 일단 군에서 재정적인 지원을 해주고 2013년까지는 지금 자립하는 그런 방향으로 가는 사업이 되겠습니다. 작년 6개월 동안 지역경제순환센터 안에 커뮤니티비즈니스 센터가 운영이 되어 있어서 거기서 CB사업과 관련된 많은 사업들이 대부분 되어있고, 그 동안에 CB사업 확산에 이 CB센터에서 많은 역할을 하고 있다고 자평을 하고 있습니다. 금년도에는 예비창업공동체 발굴 육성사업을 지속적으로 추진하고, 핵심리더나 착한소비, 지역에서 사회사업을 하겠다는 그런 여러 가지 기업들을 발굴해서 그 분들이 사회에 공헌할 수 있도록 적극적으로 지원하는 부분에 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 35페이지, CB창업공동체 발굴?육성사업이 되겠습니다. 금년도에 예산이 4억을 확보를 했고요, 공모한 결과 지금 20개 사업체가 사업을 신청을 했습니다. 그런데 그 동안에 저희가 1박 2일 워크숍이나 사업보완을 통해서 그런 내용을 다 가다듬었는데 사업내용이 굉장히 여러 가지 분야에 다양한 사업들이 발굴이 되었습니다. 최종적으로 한 10개 정도 선정을 해서 금년도에 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 사회적기업 육성사업이 되겠습니다. 이 사업도 민선5기 공약사업이 되겠는데요, 저희가 완주형 사회적기업 육성을 위한 육성기금을 만들어 내는 그런 사업입니다. 그래서 앞에 나와 있는 여러 가지 사회공헌형 창업 비즈니스 CB사업이나 마을회사 사업에 사회적기업의 성격이 있는 그런 사업들은 저희가 융자를 통해서 펀딩이나 인적지원을 통해서 그런 사업들이 원활하니 자립할 수 있는 그런 기반이 만들어 질 수 있도록 준비하겠습니다. 이상으로 2011년도 저희 농촌활력과의 주요업무 추진계획에 대해서 간략히 보고 드렸습니다. 고맙습니다.

이향자위원장

예, 장시간동안 수고하셨습니다. 농촌활력과장은 발언석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 농촌활력과장은 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이재만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「손 드는」위원 있음

재만

이재만위원

고생하셨습니다. 지금 농촌활력과가 생긴지 한 6개월 정도 되는가요?
성호

이성호농촌활력과장

예, 그렇습니다.
재만

이재만위원

지금도 담당이 고생하는 걸로 알고 있고, 또 사업이 엄청나게 많아요. 예산은 그다지 많지는 않은데, 여러 가지 종류가 있는데, 우리 의원들도 엊그저께 꾸러미밥상 그거 하나씩 다 받아봤어요. 받아보고 음식도 봤는데 좀, 요즘 MBC인가 SBS에 이거 나오죠, 홍보용으로.
성호

이성호농촌활력과장

예, MBC에 나가고 있습니다.
재만

이재만위원

MBC에서 해요? 어느 부서에서 촬영한 것인가요, 이게? 여기서 한거예요? 기획실에서 한거예요?
성호

이성호농촌활력과장

MBC는 저희 과에서 한겁니다.
재만

이재만위원

계약이 되어있죠? 어느정도, 어느선까지는.
성호

이성호농촌활력과장

작년에 지금 계약을 했고요. 그 다음에……
재만

이재만위원

언제까지 나와요? 그게. 방영이.
성호

이성호농촌활력과장

올해는 지금 작년에 다 끝났는데 추가적으로 지금 해주고 있습니다.
재만

이재만위원

그거 할적에 다음에는 내가 여기서는 얘기 않겠어요. 조금 세련되게 해야되요. 내가 여기서 깊이, 거기 나오는 인물을 내가 더 잘 알아요. 옆에 모 아줌마하고 나오는 사람하고 관계. 본 사람이 나에게 이야기를 해주는 거예요. 그러니 조금 그것도 신중하게 해주시고, 꾸러미사업 아까 보니까 잘 하자고 하는거요 이게. 고생들 하시는데 첫째, 먹거리가 7개정도, 꾸러미밥상 7개이던가요? 종류가.
성호

이성호농촌활력과장

품목이요? 품목이 8개.
재만

이재만위원

8개. 그것을 앞으로 재배하는 사람도 보고, 또 기획생산. 여러 가지 현지확인을 기술센터에서 해주는 거요? 친환경이나 뭐 하는 것. 말하자면 채소납품이나 두부납품이나……
성호

이성호농촌활력과장

그것은 지금 로컬푸드……
재만

이재만위원

그쪽에서?
성호

이성호농촌활력과장

사업단에서……
재만

이재만위원

사업단에서?
성호

이성호농촌활력과장

실질적으로 물건을 보고 지금 선정을 합니다.
재만

이재만위원

그게 지금 우리 공무원이 하는 거예요? 계약직 공무원이 하는 거예요?
성호

이성호농촌활력과장

지금 계약직 공무원하고 같이 지금 하고 있습니다.
재만

이재만위원

이것을 한번만 실수하면 큰일나요. 내가 왜 이것을 염려하느냐면 개인일인데요, 우리 내가 사위되는 애가 홈플러스 본사 영업부에 조금 높은 곳에 있어요. 그런데 일주일에 한번씩 각 전국지점을 갔다 와야 해요, 의무적으로. 마트를. 홈플러스지점을. 가서 뭣을 사 가지고 와야 되요. 이 대기업들은 그렇게 신중을 해요. 실수한번 하면 큰일 나니까. 거기도 큰 마트나 이마트나 농산물 많잖아요?
성호

이성호농촌활력과장

예.
재만

이재만위원

그러니까 우리도 한번만 실수를 해가지고 인터넷 뜨면 난리나요. 그러니까 진짜 이거 참 어려운 사업이지만 또 잘하면 괜찮은 사업인데 신경 많이 쓰여요 이게. 그러죠? 특히 주부들, 지금 이거 하는 사람 보니까 60대는 잘 안 먹어요. 40대 바쁜 주부들이 하잖아요. 그러니까 잘 하시겠지만 염려되어서 하는 거예요. 대기업 1주일에 한번씩 의무적으로. 예를 들어서 오늘은 창원으로 내려가서 무슨 마트 홈플러스 가봐라. 갔다 와야 해, 가서 사가지고 와야 해. 지시가 떨어져 버리면 실질적으로 영국계인데, 참 그거 본사가 영국사람이더만. 그렇게 그 사람들은 세밀하게, 치밀하게 가요. 그러니까 우리도 그쪽만 하지 말고 감독해서 잘 신중하게, 품목하나 선정해도 그렇게 잘 하면은 괜찮은 사업인데 실수하면 안 돼요. 그렇게 해주시고, 아까 그 다듬이사업이 창포마을, 잘하는데 그걸 그 할머니들이 우리 고향사람이지만 고령화되어가지고 힘이 없어요. 근게 다음에 이어질 수 있는 것이 없어요. 젊은 사람 없죠? 그거 두드려야 하는데 지금 힘이 없어. 갈수록 이제. 할머니들 봤죠? 못해요. 이거도 괜찮고 특색있는 사업이거든요. 아까 과장님이 얘기하더만. 그러니까 좀 전수자가 필요하다 그 말이예요. 엊그제 동네사람들하고 모임 있어서 갔는데 젊은 사람이 그러더라고, 할머니들 큰일났다 이거여 이제. 그런 것을 좀 챙겨가지고 그렇게. 여러 가지 이야기가 있는데 다음에 한번 내가 개인적으로 우리 과장님하고 이야기할게요.
성호

이성호농촌활력과장

예, 고맙습니다.
재만

이재만위원

예, 수고하세요. 이상입니다.

이향자위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「손 드는」위원 있음

웅배

박웅배위원

저는 뭐 질의보다도 우리 과장님한테 주문한번 하고 싶은데, 지금 우리 완주관내에 각 장기발전위원회가 결성되어가지고 다 지금 적극적으로 추진위원들이 활동을 하고 있는데, 저는 우리 용진면 장기발전위원장으로서 쭉 마을마다 하고 다니니까, 회의를 다니니까, 전혀 관심도 없고 의욕도 없고, 또 할지도 모르고, 관심과 의욕이 없으니까 당연히 뭣을 할지를 모르겠다 이 말이예요. 그래서 제 나름대로 여러 가지 좀 성공한 사람들 사례도 한번 얘기를 들려주고, 우리 용진면 지금은 거의 다 우리 농촌은 고령화 되어 가지고 65세 이상인 사람들이 대부분이거든요. 그런데 우리는 나이 먹어서 못해. 뭣을 못해. 사실 우리 노인위안잔치에도 다듬이, 지금 83먹은 그런 어르신들이 그런 공연을 하고 있어서 일부러 이런것도 한번, 나이 먹었지마는 이런 양반들도 이렇게 있더라. 이거를 내가 하기 위해서 지금 오늘 우리 12시부터 노인위안잔치에 좀 공연을 해달라고 했고. 이게 말이요, 저 혼자서 여러 가지 좋은 방법을 연구를 하고 있는데 우리 과장님이나 담당 계장님들 전국적이던지 이 성공사례, 어느 마을에 어느 누가 어떻게 성공했다. 이런 사례집들을 많이 취합을 해가지고 이 마을에 회의할 때 그런 사례담도 들려주고, 내가 지난번에 일본 벳부에 갔더니 우유, 지금 우유를 항상 판매하는데 그 마을 전체가 우유아이스크림을 만들어가지고 우리나라 돈으로 아이스크림 하나가 1,200원, 1,300원 정도 하는데 거기는 3,000원씩 받더라고, 완전히 그 사람들은 정착이 되어 버렸더라고요. 맛도 정말로 우유 맛이고, 그리고 또 고구마, 딱 끊으면 정말로 생생한 고구마가 나와요. 이렇게 일본사람들. 거의 일본과 우리 수준은 한 20년 이렇게 있지마는, 그러니까 우리도 지금부터라도 우리가 장기적으로 발전계획을 세워서 하니까, 이런 성공사례나 이런 것들이 있으면 저한테 주시면 참고삼아서 마을회의를 할 때 같이 좀 했으면 좋겠다, 이런. 그리고 저도 지금 과장님 설명하는데 좀 이해되는 부분도 있지마는 아직도 모르는 부분이 많이 있거든요. 그런 것이 있으니까 우리 관내에 기왕에 장기발전계획 추진위원회 계속 마을에서 100개회사 이런 부분들이 있으니까 이제부터 있으면 자료 같은 것 저한테도 주고, 저도 이렇게 있으면 과장님도 드리고 그럴 테니까 그렇게 했으면 좋겠다. 지금 내가 거의 우리 마을을 한바퀴 다 순회를 했거든요. 그런데 지금까지 아무것도 안나오고 콩나물만 한번 해보겠다. 자발적으로 이렇게 동네에서, 이런 부분들이 있으니까, 몰라서, 의욕도 없고, 또 나이 먹어서 안되고 이런 부분들이 거의 다 우리 완주군. 그 부분들을 잘 좀 해서 그런 사업들이 있으면 저한테 같이 연구해서 같이 이부분에서 상의를 해 보게요.
성호

이성호농촌활력과장

예, 알겠습니다.
웅배

박웅배위원

이상입니다.

이향자위원장

수고하셨습니다. 농촌활력과를 이렇게 보면 우리 완주군의 미래가 농촌활력과에 달려있지 않나 할 정도로 정말 좀 많은 사업들을 가지고, 또 특히나 우리 농촌에 수익과 관련된 그런 사업들이 많이 있기 때문에 거는 기대가 참 많아요. 그러고 있는데 우리가 이렇게 계획한 대로 이 사업들을 잘 추진해서 성공적으로 하면 우리 완주군이 많이 업그레이드되겠다! 하는 생각을 저도 개인적으로 많이 가지고 있습니다. 그런데 우리 위원님들도 염려를 했듯이, 특히나 로컬푸드, 건강밥상꾸러미 같은 것은 혹시라도 시골에 할머니들이나 이런 분들이 아까워가지고 유통기한이 조금 지난 것도 거기에다 이렇게 버리기가 아까워서 하는 경우도 개중에 딱 한번이라고 되어 있잖아요. 한번 실수가 그런다고 하기 때문에 그런 것도 조금 한번 철저하게 관리할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 저도 들었어요. 요즘에 꾸러미 저도 몇 번 먹어봤는데 굉장히 아주 신선하고 좋은 것으로 잘 담아지고 있는데 이것이 그대로 이어졌으면 참 좋겠구나 하는 생각을 가져 봤으니까 그렇게 하시고, 그 텃밭 그거는요. 그 주민들이 그냥 자율적으로 가서 자기가 맡은 땅을 자율적으로 가서 해요? 아니면 어느 날이 있어서 공동으로 하는 때도 있고 그래요?
성호

이성호농촌활력과장

아닙니다. 본인이……

이향자위원장

본인이? 개인적으로?
성호

이성호농촌활력과장

10평에 대한 부분은 전적으로 본인이 희망하는 대로 다 사용할 수……

이향자위원장

그러면은 그냥 팔적에도 기계로 파지 않고 그 사람들이 다 호미로 파서 이렇게 해서 하고 있나요?
성호

이성호농촌활력과장

그렇죠! 10평이니까요. 거의 친환경으로 생각하면 되시겠습니다.

이향자위원장

아니, 인제 거기에 관심이 있어서 혹시라도 공동으로 작업을 하는 날이 있으면 저도 참여를 한번 해볼까 하고 질문을 해 본 것이고요. 예, 알겠습니다. 장시간 수고하셨고요, 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농촌활력과에 대한 2011년도 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 《 문 화 관 광 과 》
다음은 문화관광과 소관 2011년도 주요업무를보고 받도록 하겠습니다. 유신봉 문화관광과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
신봉

유신봉문화관광과장

안녕하십니까! 문화관광과장 유신봉입니다. 평소 우리 문화관광과 업무에 많은 관심과 열정적 지원을 하고 계시는 이향자 자치행정위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 업무보고를 드리기 전에 우리 과에 담당들을 소개해 올리겠습니다. 정권호 문화예술 담당입니다. 송미경 관광진흥 담당입니다. 김희영 체육시설 담당입니다. 서진순 도서관 담당입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 2쪽, 기본현황입니다. 우리 문화관광과는 담당 4명에 총 40명이 근무 하고 있습니다. 다음은 4쪽, 2011년도 주요업무입니다. 주요업무는 문화기반시설 조성사업, 문화재 보수정비, 책 읽는 지식도시 완주사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽, 문화기반시설 조성사업입니다. 역사적, 건축사적 가치가 있는 삼례 농협창고를 매입, 생활박물관등을 구축하려는 사업으로서 부지 11,825㎡에 창고 9동을 작년 12월 23일날 매입 완료하였습니다. 금년에는 삼례역사주변 관광자원화 사업과 연계하여 용역을 추진하고, 전문가들의 수시자문과 타 지역 벤치마킹 등을 통하여 역사문화 자원을 활용한 문화공간 조성으로, 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 사업이 되도록 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 6쪽, 문화재 보수?정비사업입니다. 관리하고 있는 지정문화재는 국가지정문화재 10점과 도지정문화재 29점이며, 송광사, 위봉사, 안심사 등 전통사찰은 9개가 있습니다. 금년 사업대상은 7건에 9억 5,000만원으로 안심사 대웅전 복원 및 주변정비사업, 문화재 긴급 보조사업으로 송광사, 안심사 사업, 되재성당 주변사업 등이 있습니다. 추진계획으로는 원형보전을 원칙으로 한 완벽한 보수정비로 지역문화유산의 보존과 계승을 통한 문화관광 자원화 구축에 노력해 나가겠습니다. 7쪽, 지역문화예술사업 활성화입니다. 문화예술 공연으로는 찾아가는 문화예술 프로그램과 신나는 예술버스 운영이 있고, 저희들이 관리하고 있는 문화예술 단체로는 완주문화원, 고산향교, 국악협회 완주지부 등이 있으며, 지역 및 행사별 특성에 맞는 문화예술공연 지원과 지역문화예술단체의 체계적 관리추진으로 지역간 문화격차 해소와 지역문화수준 향상에 노력해 나가겠습니다. 8쪽, 전국 지자체 공무원 예술동아리 경연대회입니다. 작년 10월 16일 전국최초로 시도한 전국 공무원 예술동아리 경연대회는 21개 지자체 22팀이 참여하여 완주를 전국에 알리는 소정의 성과를 거뒀으며, 참가 지자체의 지속적인 개최를 원하고 있습니다. 금년에도 제2회 대회를 개최하여 우리 지역을 전국에 널리 알리는 계기를 마련토록 하겠습니다. 9쪽, 만경강 수변생태공원 조성사업입니다. 고산면 읍내리에 80억원을 투자하여 수변테크, 문화광장, 생태체험장 등을 조성하는 사업으로서 현재 토지매입은 46필지 69,072㎡로 51%를 매입하였습니다. 현재 군 관리계획수립 및 실시설계 용역 수립 중에 있으며, 사업 착공은 금년 6월에 착공하여 내년 6월에 완공할 계획입니다. 11쪽, 완주군 와일드푸드 축제입니다. 완주군 대표축제로 개발한 와일드푸드 축제를 2011년 9월 23일부터 25일까지 3일간 만경강수변생태 공원과 오토캠핑장 일원에서 개최할 계획으로 천렵, 음식체험, 야생문화, 캠핑체험 등을 기업과 연계하는 프로그램을 실시해서 로컬푸드 1번지 완주의 성공 및 축제 경쟁력 확보와 지역연계 프로그램 추진으로, 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 축제가 되도록 최선의 노력을 다 해나가겠습니다. 12쪽, 관광홍보 마케팅사업입니다. 우리 지역의 천혜관광자원 가치와 매력 홍보를 위하여 온?오프라인 사업으로 문화관광사진 DB구축, 문화관광 홈페이지 개편, 분기별 팸투어 등을 실시하여 완주 브랜드 이미지 제고에 기여하도록 노력해 나가겠습니다. 13쪽, 삼례역사주변 관광자원화사업입니다. 삼례지역은 조선시대 9대로 중 삼남대로와 통영대로가 만나는 중요한 거점지역이고 전라선 복선화 사업으로 인한 폐철도와 구 역사의 활용대책, 근대문화유산인 삼례농협창고를 활용한 디자인 및 생활사박물관 조성을 위하여 금년 3월까지 용역을 실시해서 기본계획 및 연차별 세부추진계획을 수립하고, 2012년도 국가예산 확보사업과 연계해서 확보를 통하여 삼례역 주변에 산재된 우리지역의 소중한 자원개발을 통한 고 부가가치 관광산업 육성으로, 구도심 및 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 생활체육공원 조성사업입니다. 화산면, 비봉면에 생활체육공원을 추진하는 사업으로서 화산면 체육공원은 현재 토지매입 및 보상을 실시 중에 있습니다. 토지매입은 86%가 되었으며, 화산면 생활체육공원에 대하여는 2011년 12월 완공예정이고, 비봉 생활체육공원 조성은 군 관리계획 및 실시설계용역을 4월까지 완료하고, 각종 공모사업 등에 응모해서 국가예산확보에 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 15쪽, 생활체육대회 참가 및 개최 프로그램 운영입니다. 생활체육의 저변확대와 생활체육 복지실현을 위하여 생활체육교실, 군민건강교실 운영 등 생활체육프로그램보급 7개 사업에 3억 9,100만원, 대표축제와 연계한 전국 산악자전거대회 개최, 완주군기 전국종별 여자축구대회 등을 개최하여 공동체 의식 형성 및 스포츠보급 확산은 물론이고, 여자축구대회를 통한 여성축구동호인 저변확대와 완주군 이미지 홍보에 노력해 나가겠습니다. 16쪽, 수요자 중심의 문화체육시설 운영입니다. 다양한 체육시설 기반구축으로 군민의 보다 편리한 이용을 이용한 동네체육시설 설치 및 보수와 문화체육센터 등 각종 시설의 쾌적하고 신속한 서비스체제를 구축하여 군민만족을 위한 친절한 서비스로 군민이용에 불편이 최소화 되도록 노력해 나가겠습니다. 17쪽, 군립 중앙도서관 건립입니다. 용진면 운곡리 신청사 부지 내에 39억원을 투자하여 650평 정도의 규모로 종합자료실, 어린이열람실, 다목적실 등을 건축할 계획으로 현재 건축설계경기 공고 중에 있으며, 5월 실시설계를 완료하여 6월 착공할 예정입니다. 18쪽, 둔산 종합도서관 및 읍면 작은도서관 확충사업입니다. 지역간 정보 불균형 해소 및 군민의 삶의 질 향상을 위하여 봉동읍 둔산리 근린공원에 200-300평 정도의 규모로 둔산도서관 건립과 화산, 동상, 운주면에 작은도서관과 학교도서관을 건립하는 사업으로서 둔산 종합도서관은 현재 근린공원 조성계획 변경용역 중에 있으며, 문화체육관광부에 국비를 신청할 계획입니다. 읍면 작은도서관 추진사업은, 화산면에 작은도서관 추진과 운주면, 동상면 초등학교에 학교마을 도서관 개방사업을 병행 추진 실시하여, 지역숙원사업 해결은 물론이고 정보 불균형 해소에 노력을 해 나가겠습니다. 19쪽, 독서진흥 프로그램 운영입니다. 자기개발 및 평생학습 욕구 충족을 위한 특화적 문화프로그램 운영을 위하여, 다문화 인식개선 시범사업 추진과 문학관 도서관에 문학작가 파견, 제5회 독서 골든벨대회 개최, 도서관 사진전 및 테마도서 전시회 순회 등을 개최하여 군민의 질적 문화수준 향상에 기여토록 하겠습니다. 마지막으로 책 읽는 지식도시 완주사업입니다. 우리 군의 공공도서관은 삼례, 고산, 봉동 3개소로서 28,000명당 1개관으로 전국적으로 높은 수준에 있습니다. 완주군 독서회원 가입자 수는 17,450명입니다. 미래 창조도시 완주, 책과 문화의 도시 브랜드 창출을 위하여 3월중에 책 읽는 완주군 추진위원회를 구성하고, 4월중에 책 읽는 완주군 선포식 개최와 아울러서 한 도시 한 책읽기 운동과 책 축제 등을 개최하여 작가와의 만남, 문학작품 발표회, 도서 골든벨대회를 9월달 독서의 달을 맞이해서 책 축제를 개회할 계획입니다. 이상으로 문화관광과 2011년도 주요업무추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로도 의원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

이향자위원장

수고하셨습니다. 문화관광과장은 발언석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화관광과장은 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「손 드는」위원 있음

웅배

박웅배위원

과장님! 수고하셨습니다. 제가 업무보고는 대부분 인식하는데 우리 과장님께우리 용진면을 위해서 주문한번 하고 싶습니다. 16쪽, 수요자중심의 문화체육시설 운영을 보니까 축구장은 삼례, 봉동, 소양, 구이, 고산은 2개, 운주, 동상, 경천 그런데 지금 읍면별로 매주 조기축구하는 면을 한번 파악했어요?
신봉

유신봉문화관광과장

읍면별로 현황은 파악을 못했습니다.
웅배

박웅배위원

없죠? 그런데 내가 아마 삼례, 봉동, 구이, 소양, 고산 같은곳은 매주 조기축구회원들이 있어가지고 두팀, 세팀씩 해가지고 활성화 되고, 우리 용진도 세팀 조기축구가 있는데, 이 운동장이 없어가지고 지금까지, 저기 김희용 체육시설 담당님도 우리 용진면에 장기 근무를 했었는데 이것 참 답답하네요. 우리 용진 중학교에다가 인조잔디구장 깔아달라고 했더니 또 중학교에서 반대를 해서 못 깔고, 그거 한번 얘기 들었어요? 우리 용진중학교 인조잔디 깔아달라고, 우리 봉동 박재완 의원도 지금……
신봉

유신봉문화관광과장

저희들도 많은 관심을 가지고, 교육청에서 일단 신청이 올라오거든요. 올라오길 바랐는데, 바라던 용진중학교는 안 올라오고 다른 중학교, 초등학교 그런 곳에서 올라왔었습니다. 그리고 비봉면 운동장만 국비요청을 하고, 다른 학교들은 자가로 한다는 곳만 신청해 주었습니다.
웅배

박웅배위원

그러면 비봉면 운동장, 뭐 하면 좋습니다, 다. 그런데 혹시 비봉 축구하는 회원들 몇 명인지 알아요?
신봉

유신봉문화관광과장

파악 못했습니다.
웅배

박웅배위원

못했죠?
신봉

유신봉문화관광과장

예.
웅배

박웅배위원

자, 이게 예산 들여서 시설을 만들면 거기를 사용하고, 활용을 해야 하는데, 그것을 해 놓고 아무렇게나 방치해 놓으면 이거 국가적으로 예산, 군민 혈세도 낭비, 이거 참 답답하고. 지금 운주나 경천이나 동상이나 다 만들어놓고, 새들 날아와서 노는 놀이터만 만들어 놓고, 20-30억씩 들여서, 답답하고, 그래서 물론 거기서 요청을 하고 그런, 또 우리 용진중학교 같은 곳은 중학교하고 마을주민하고 상당히 그런 부분들이 있기 때문에 그런데. 며칠 전에 우리 용진면에 게이트볼장 설치해 달라고 많은 어르신들이 합디다. 그러면 땅이 없어서 그러는데 간중리에 땅이 한 200평정도 동네 마을 땅이 있습니다. 그래서 김희영 계장님! 그 게이트볼장 올해 빨리 좀 저기해서 그것 좀 만들어주고, 축구장은 부지나 여러 가지가 있는데, 하여튼 우리 게이트볼장 관심가지고 오늘 이후로 한번 간중부락 가서 이장님도 만나보고, 면 행정도 들려보고, 그래서 게이트볼장 좀 꼭 하나 했으면 좋겠네요. 어때요, 우리 과장님?
신봉

유신봉문화관광과장

확보된 부지는 현장을 보겠습니다. 그 뭐 가로세로 규격이 있기 때문에 길게 있으면 옆에 부지를 사야 될 것 같고, 그러니까 일단 현장부지를 한번 보고 도움이 되는 쪽으로 하겠습니다.
웅배

박웅배위원

올 안에는 그냥 시원하게 게이트볼장 한번, 어르신들 건강에 관심을 가져 주십시요.
신봉

유신봉문화관광과장

게이트볼 하나 뚜껑까지 씌우는데 2억 5,000만원 정도 달라고 하거든요.
웅배

박웅배위원

아 다른데는 한 20억씩 저기를 하면서 그걸 뭐……
신봉

유신봉문화관광과장

제 말 좀 끝까지 좀 들어주십시오. 예산 추경에 올리면 좀 우리 의원님이 책임지고 세워주십시오.
웅배

박웅배위원

책임지고 세워주겠습니다. 그래요 하지만 이거 가만히 보니까 나도 이 부분에서 상당히 좀 그러는데, 읍면별 다 현황보고를 하니까 다른데 지역개발사업같은 것은 많은 돈을 주는데, 이런 부분에서 좀 저거 하겠더라고요. 하여튼 다른 지역도 있으면 다 좋고 사용도 하지마는, 우리 용진지역 이번에 올해 게이트볼 하면서 어르신들 좀 꿈을 이룰 수 있도록 부탁드리겠습니다.

웃음

신봉

유신봉문화관광과장

알겠습니다. 그리고 용진 중학교도 가능하면 주민들이 설득을 한번 하는 방향으로 해 주셨으면 ……
웅배

박웅배위원

이번에 우리 기관장 회의 때 안나오셨어요, 교장선생님이. 그래서 우리 기관장님한테도 내용을 말씀드렸고 그것도 한번 추진을 하겠습니다.
신봉

유신봉문화관광과장

예, 알겠습니다.
웅배

박웅배위원

이상입니다.

이향자위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠? 제가 궁금한 점이 있어서 우리 과장님께 말씀드리는데, 우리 완주군 와일드푸드 축제가 지금 완주군 대표축제하고 별개는 아니죠?
신봉

유신봉문화관광과장

대표축제로 개최할 계획입니다.

이향자위원장

그런데 지금 9월 23일부터 25일 일정이 확정된 건가요?
신봉

유신봉문화관광과장

예, 9월 넷째 주……

이향자위원장

어디에서 정했어요?
신봉

유신봉문화관광과장

저희들이 읍면에도 의견수렴을 했는데 5월과 8월이 제일 많이 들어왔습니다. 5월과 8월이 많이 들어왔는데 5월에는 시기적으로 너무 촉박하고, 지금 시민생태공원이 행정절차이행 중에 있어서, 8월에는 음식을 위주로 하는 축제이다 보니까 부패가능성이 있고, 또 각 부스에 냉장고를 설치해줘야 하는 그런 맹점이 있어서, 금년에 또 추석이 공교롭게도 9월달에 끼어가지고 노는 토요일을 찾다 보니까 9월 23,24,25일이 적당하고, 또 휴양림이 그때 성수기가 아니기 때문에 성수기를 연장시키는 효과도 있고, 또 10월달 축제로 가면 전라북도만 해도 지평선 축제니, 춘향이 축제니, 반딧불이니 10월달 축제가 전국적으로 너무 많아가지고 첫 번째 실시하는 축제로서 큰 선점효과 노리기가 힘들어서 나름대로고심해서 23,24,25일로 정했습니다.

이향자위원장

예, 알았습니다. 그러면 이 와일드푸드 축제가 즐기기 위한 축제인지, 아니면 축제와 겸해서 여기에서 음식을 판매를 한다든지 하는 분들의 수입도 목표인지, 그게 되어있는지 어떤 것을 중점적으로 하는 거예요?
신봉

유신봉문화관광과장

지금 놀고 즐기는 축제가 아니고 저희들이……

이향자위원장

수익사업?
신봉

유신봉문화관광과장

예, 수익사업이라 지금 체험마을, 농촌활력과에서 하고 있는 각종 체험마을과 멋있는 마을, 맛있는 마을 만들기, 그 주위 부락들을 다 참여를 시키고 또 저녁에는 거기 가서 자고 체험을 할 수 있는……

이향자위원장

그럼 이렇게 하고, 대표축제로 지금 추진해서 나가는 것인데, 3일가지고 홍보차원에서도 그렇고 저로서는 굉장히 일정이 짧다고 생각을 해요. 왜냐면, 그 대표축제를 하기 위해서 새로운 시설도 갖춰야 되고, 거기에 아까 우리 과장님께서 말씀한대로 어떤 냉장시설이라든가 이런 것들을 해서 하는데, 시작하면서 끝나는 격이 된다고 저는 생각하거든요, 3일 가지고는. 그리고 지금 이 완주군에 이 축제가 있다는 것을 널리 알려져 있으면 첫날부터 사람들이 몰리기도 하겠지만 처음으로 알리는 축제이고, 대표축제고, 또 수익을, 거기에다 수익사업으로 하는 축제가 겸해져 있다고 보면, 거기에다가 가서 시설하고 뭣하고 하는 경비를 빼려고 생각을 하면, 그래도 최하 5일 정도까지는 해야만이 이게 좀 알려지고, 또 군민들도 그 일정에 맞게 참여도 한번 해보고 맛도 보는 그런 기간이 되지, 3일가지고는 저는 부족하겠다는 개인적인 생각입니다. 한번 다른 분들하고도 의견수렴을 한번 들어보시고 해가지고 좀 참고를 한번 해주셨으면 좋겠고요, 그리고 여기 지금 생활체육대회, 15쪽에요. 여기를 보면 완주군수기 전국 종별 여자축구대회 개최를 9월중에 한다고 그랬어요. 그런데 지금 우리 군에서도 여성축구단이 지금 있는지, 우리 과장님 파악하셨어요?
신봉

유신봉문화관광과장

여자 축구현황은 파악해 놓은 것은 있지만 제가 다 기억은 못하고 있습니다, 전국적으로.

이향자위원장

예, 동아리가 있는데 그 분들이 일요일마다 연습을 했었어요. 일요일마다 모여서, 그런데 지금은 동절기도 되지만 여러 가지 여건상 지원하는 데도 없고 이렇게 하다 보니까 지금 쉬고 있어요, 여성축구단들이. 그러면 완주군수기 여자축구대회를 하면 완주군에서 참여를 안할수 없는 경기라고 저는 봐요. 그러면 지금부터라도 그 여성축구를 하고 있는. 뭐 우리 군에서 키우는 여성축구단은 없지만, 자기들끼리 축구가 좋아서 모여서 지금 축구를 하는 팀이 한 팀 있어요, 완주군에. 그러니까 이 팀들을 조금 훈련을 시켜야 된다고 봐요, 저는. 코치라도 하나 거기에다 투입을 해서 이분들을 3월 달부터라도, 날씨가 따뜻해지면 몇 달이라도 훈련을 시켜서 우리 군에서 개최하는 이런 축구대회에 참여도 해야 되겠지만 성적도 잘 나와야 되겠죠, 우리 군 축구단들이. 그러니까 우리 과장님은 이런 대회가 계획이 되어 있으면, 거기에 관심을 가지고 좀 적극적으로 우리 완주군 축구를 즐기는 여성들도 몇 분 다행히 있으니까, 그분들이 참여를 해서 좋은 성적을 거둘 수 있도록, 좀 거기에도 협조를 해주셨으면 좋겠다는 그런 생각이에요.
신봉

유신봉문화관광과장

예, 알겠습니다.

이향자위원장

좀 신경쓰셔서 파악하셔가지고, 과장님 혼자 파악하기 힘들면 제가 안내해드릴게요. 그렇게 해 가지고, 제 생각은 그런데 우리 과장님 생각은 다를 수도 있으니까.
신봉

유신봉문화관광과장

지금 여기 여자축구대회는, 아까 위원장님 말씀하시는 우리 완주군 여성축구단은 아주 순수한 아마추어 수준이구만요.

이향자위원장

예, 그렇죠.
신봉

유신봉문화관광과장

그런데 여기 종별 여자축구대회에 참가하는 선수단은 지금 정식적으로 훈련되고 축구협회에 등록된 그런 축구단이고요.

이향자위원장

우리 그러면 군에서도 없는 그런 축구대회를, 그러면 우리 완주군수기로 해가지고 개최해야 할 이유는 뭐예요, 그러면. 우리 군에는 전혀 그런 프로축구단들이 없는데.
신봉

유신봉문화관광과장

축구대회를 개최함으로 인해서 거기에 부수적으로 따라오는 숙박비라든지, 음식비라든지, 경제적인 효과는 클 것으로 보고 있습니다.

이향자위원장

우리가 개최하는 비용대비 수익이 더 많다?
신봉

유신봉문화관광과장

훨씬 많을 것으로 계산하고 있습니다.

이향자위원장

그러면 한번 그 비용은 어느 정도 들어가고 예상수입은 얼마인지 그것을 저한테 한번 줘보시고요, 그 아마추어 축구단이지만 그 사람들이 제가 생각할 때는 우리 과장님 말이 조금 저기하는 것이, 지금부터라도 훈련을 시켜서 이런 계기로 훈련을 시켜서, 자꾸 업그레이드 시켜서, 여성 프로축구가 얼마나 실력이 있으면 있겠어요, 제가 볼 때는 우리나라에서. 그러기 때문에 이런걸 대회를 개최할 정도로 관심이 있다고 보면, 우리 완주군에 있는 축구단들도 지금부터라도 훈련을 시키는 그런 계기가 되었으면 좋겠다는 마음에서 말씀을 드리는 거거든요. 그런데 이제 과장님 생각하고 제 생각은 다를 수 있어요. 제 생각이 옳다고 주장하는 것은 아닌데, 좀 그렇게 해서, 어차피 축구동아리가 있으니까 지원을 해서, 우리 생활체육활성화도 되고, 그것을 통해서. 또 내버려두면 의욕을 가지고 있던 그런 축구동아리도 의욕을 잃고 그냥 흐지부지 하는 그런 경우가 되기 때문에, 이런 계기로 해서 좀 지원도 해주고 했으면 좋겠다는 그런 제 의견 이예요.
신봉

유신봉문화관광과장

예, 순회코치사업이 있다든지 하면 적극적으로 발굴해서, 여자축구단을 지원해서, 위원장님 말씀하신대로 실력을 좀 높이고, 또 꼭 정식출전은 아니더라도 개막전에 시범게임이라도 할 수 있는 그런 어떤 계기를 마련토록 하겠습니다.

이향자위원장

정식으로 안 해도, 아까 저도 그런 생각을 했는데 시범경기라도 할 수 있고 그런게 있기 때문에, 왜냐면 우리 군에서 개최하는데 우리 군민은 다 소외되어 버리고 빠져버리고 남의 잔치 해줄 수는 없잖아요, 우리 군비 들여 가지고. 그러니까 그걸 이야기를 드리는 거예요. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화관광과에 대한 2011년도 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제167회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 마치고, 제3차 회의는 2011년 1월 26일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 12분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록