경상남도의회 발언

이성용 의원 발언

제회 제차 농해양수산위원회2016-11-11

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2016년도 농업기술원 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 감사는 공개로 진행하되, 필요한 경우에는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수 있음을 알려드립니다. 예상원 위원장입니다. 행정사무감사에 수고해 주시는 모든 분께 감사의 인사를 전해 올립니다. 행정사무감사는 지방자치법에 따라 도민을 대표해서 집행부에서 추진하고 있는 업무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 우수 사례는 더욱 보완하고 발전시키고, 잘못된 부분은 시정·개선하도록 조치함으로써 도정의 발전에 기여하고, 나아가서 도민의 복지 향상과 삶의 질을 높이는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 관계 공무원 여러분의 성실한 답변과 신속한 자료 제출로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주시고, 위원님들의 심도 있는 검토를 부탁드립니다. 감사 진행 순서는 먼저 증인 선서를 실시하고, 원장의 간부 소개와 업무보고, 그리고 질의 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 다음은 선서 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 농업기술원장께서 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 간부 공무원께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 농업기술원장께서 선서서를 모아서 본 위원장께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인 선서를 실시하도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 때는 고발될 수 있음을 미리 알려드립니다. 농업기술원장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

양수

강양수농업기술원장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 11일 농업기술원장 강양수 연구개발국장 이상대 기술지원국장 김동주 총무과장 권현군 작물연구과장 조용조 친환경연구과장 최용조 원예연구과장 홍광표 지원기획과장 석정태 기술보급과장 민찬식 농촌자원과장 최달연 미래농업교육과장 정용조 양파연구소장 최시림 단감연구소장 김은석 화훼연구소장 이병정 사과이용연구소장 강남대 약용자원연구소장 김만배

예상원위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 원장님, 간부 소개하고 간략하게 인사 말씀 부탁드리겠습니다.

양수

강양수농업기술원장

농업기술원장 강양수입니다. 존경하는 예상원 농해양수산위원회 위원장님과 여러 위원님! 평소 농업기술원 업무에 각별한 애정과 따뜻한 격려를 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 지난 11월 8일 행정사무감사 현장 확인 시 약용자원연구소를 방문해 주시고 더 많은 성과를 낼 수 있도록 지원해 주셔서 고맙습니다. 저를 비롯한 농업기술원 전 직원은 ‘브라보 경남 농업’을 견인하도록 기술 농업, 수출 농업, 창조 농업으로 희망찬 농업, 행복한 농촌을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 위원장님과 위원님들이 지적해 주시는 사항은 업무 계획에 반영해서 농업 기술이 한 단계 더 도약할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 앞으로도 농업기술원에 더 많은 지원과 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 농업기술원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 연구개발국장 이상대 연구관입니다. 기술지원국장 김동주 지도관입니다. 총무과장 권현군 서기관입니다. 작물연구과장 조용조 연구관입니다. 친환경연구과장 최용조 연구관입니다. 원예연구과장 홍광표 연구관입니다. 지원기획과장 석정태 지도관입니다. 기술보급과장 민찬식 지도관입니다. 농촌자원과장 최달연 지도관입니다. 미래농업교육과장 정용조 서기관입니다. 양파연구소장 최시림 연구관입니다. 단감연구소장 김은석 연구관입니다. 화훼연구소장 이병정 연구관입니다. 사과이용연구소장 강남대 연구관입니다. 약용자원연구소장 김만배 연구관입니다. (간부 인사) 2016년도 주요 업무 보고는 존경하는 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 일반 현황과 비전 및 정책목표, 올해 주요 성과는 제가 보고를 드리고, 세부적인 주요 업무 추진 상황은 소관 국장들로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

예상원위원장

업무보고는 우리가 수차례 받아왔기 때문에 각 국의 국장님께서 일괄적으로 업무보고 하는 것으로 갈음토록 하겠습니다.

상대

이상대연구개발국장

연구개발국장 이상대입니다. 연구개발국 소관 주요업무 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 자료 9페이지입니다. 고맙습니다.

유인물은 부록에 실음

예상원위원장

이상대 국장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 김동주 기술지원국장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

동주

김동주기술지원국장

기술지원국장 김동주입니다. 기술지원국 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 이상 기술지원국 소관 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

유인물은 부록에 실음

예상원위원장

수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 행정사무감사의 효율성을 극대화하는 측면에서, 먼저 이상대 연구개발국장님과 관련된 과부터 진행하도록 하겠습니다. 혹여 제출 받은 감사 자료 외에 자료 요청하실 위원님이 계시면 요청해 주시기 바랍니다. 자료 요청하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 이상대 국장님 소관 과에, 우리 위원님들께서 과를 잘 모르실 수 있습니다. 그래서 이상대 국장님이 좀 힘드시더라도 답변석에 나와서 일괄 답변하는 형식으로 하고, 국장님의 답변에 미비한 부분이 있으면 과장님께서 추가로 하는 것으로 해서 행정사무감사의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 그래도 되겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

예.

예상원위원장

그러면 이상대 국장님 나와 주시기 바랍니다. 지금 하는 방법이 국장님은 좀 힘드실 수 있습니다. 그러나 과들이 많기 때문에, 이렇게 한다고 해서 과장님들께서 공부를 안 하신다든지 하면 큰일 납니다. 그 점은 명심해 주시기 바랍니다. 그러면 위원님들, 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 이상대 국장님 또는 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김부영위원

제가 먼저 하겠습니다.

예상원위원장

예, 김부영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김부영위원

국장님 수고 많으십니다. 창녕 출신 김부영 위원입니다. 저는 기후 변화에 대응하는 친환경뿐만 아니라 농업 기술 개발에 대해서 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 최근에 기온이 자꾸 올라가고 아열대화 되고 있으니까 아열대 작물 품종이, 우리가 지원하고 기술 개발하는 작물은 무엇 무엇이 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

지금 아열대에 대응한 작물은 아로니아, 여주, 그리고 저희들이 하고 있는 망고, 패션프루트, 구아바 이런 품종들에 대해서는 기술,

김부영위원

용과인가 그것도 하고 있지 않습니까? 그것은 안 합니까?

상대

이상대연구개발국장

용과도 아열대 작물이 맞습니다.

김부영위원

하고 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

용과도 맞는데 재배 면적이 너무 작아서 연구 사업까지 들어올리기에는 조금 무리가 있어서, 내년 이후에 저희들이 적극 검토하도록 하겠습니다.

김부영위원

경영 분석하죠?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

해 보시니까 어떻습니까?

상대

이상대연구개발국장

경영 분석을 최근에 패션프루트, 망고, 여주 이런 종류를 해 봤는데 지금까지는 소면적이니까 일반 농가에 비해서는 소득이 상당히 높게 나옵니다.

김부영위원

그렇습니까?

상대

이상대연구개발국장

다만, 노지에 할 경우에는 상당히 문제가 있습니다.

김부영위원

우리가 그렇게 해서 수입 아열대 과일과 경쟁력이 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

망고 같은 경우는 수입할 때 어떤 과정을 거치냐 하면, 필리핀이나 태국 이런 데서 수입할 때 덜 익은 상태의 망고를 약 40도 정도의 온도에서 증숙합니다. 증숙을 하게 되는 이유는, 거기에 있는 병이나 해충 이런 것들을 전부 박멸하고 국내로 들어옵니다. 그렇게 되면 저희들이 현지에 가서 먹는 망고와는 맛이 전혀 다릅니다.

김부영위원

아니, 제가 질의하는 내용은 우리가 기술 개발하고 보급해서 아열대 품종들을 재배했을 때, 기후 변화에 대응하는 작물 아닙니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

그렇게 했을 때 외국에서 수입해서 바로 들어오는 과일과 경쟁력이 있는 것인지?

상대

이상대연구개발국장

지금 상태로는 상당히 경쟁력이 있습니다.

김부영위원

그러면 소규모의 면적이라고 했는데 더 많이, 농업이라는 것이 원래 그렇잖아요.

상대

이상대연구개발국장

예, 확대가 될 수 있죠.

김부영위원

선택하는 작목 종류가 돈이 되면 우르르 몰리거든요. 그렇게 되어서 가격 폭락하면 같이 망하고, 계속 반복되는데, 이것이 기술 개발을 더 해서 면적이 늘어났을 때 바로 수입하는 아열대 과일과 경쟁력이 있을까요? 그런 문제를 우리가 고민해야 되지 않겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

면적이 확대되면,

김부영위원

그냥 단순히 기후 변화에 대응해서 아열대 작목을 선택하겠다고 해서 기술 개발하고 경쟁력 있도록 키워놨는데 실제 수입하는 과일과 게임이 안 되면 그것도 나중에 문제이지 않습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다. 패션프루트를 예로 들어서 말씀드리면 가격이 1만5,000원대부터 6,000원대까지 떨어졌을 때의 경쟁력, 이런 것까지도 경영 분석을 해 놨습니다.

김부영위원

그런 분석도 좀 필요하신 것 같고 소비, 그러니까 같은 아열대 과일이라도 당도나 맛이 어느 것이 더 나은지 저는 잘 모르겠습니다. 그런 분석도 해 봤습니까? 국내에서 만드는 아열대 과일과 수입 과일.

상대

이상대연구개발국장

예, 그것은 망고를 예로 들겠습니다. 아까 제가 증숙을 해서 들어온다고 했는데 그때의 숙기가 완숙된 망고는 아니거든요. 국내에서 생산한 것은 완숙된 망고가 나오기 때문에 맛에 있어서,

김부영위원

우리 것이 좋습니까?

상대

이상대연구개발국장

국내에서 바로 생산해서 판매하면 상당히 맛이 좋습니다.

김부영위원

그러니까 단순히 여기에 대비한 기술 개발, 그다음에 면적 확보 이런 것뿐만 아니라,

상대

이상대연구개발국장

예, 품질까지.

김부영위원

우리가 어떻게 소비 시장을 확보할 것인가, 품질, 가능하면 수출도, 그렇죠?

상대

이상대연구개발국장

예.

김부영위원

그런 방법도 같이 연구를 하고 관심을 둬야 될 것 같고요. 양파연구소장님! (

시림

최시림양파연구소장

피감사기관석에서 - 예.) 혹시 창녕에 양파 식부 면적이 몇 퍼센트나 되는지 파악하셨습니까? (

피감사기관석에서 - 창녕에 양파 식부 면적은,) 현재까지 이미 된 것, 그냥 거기서 편하게 말씀하십시오. (

피감사기관석에서 - 80% 정도.) 80% 했습니까? (

피감사기관석에서 - 예.) 혹시 여기 마늘 담당하는 분은 없습니까? 마늘은 몇 퍼센트 하는지 모르십니까? (

피감사기관석에서 - 마늘은 거의 100% 다,) 아닌데요. 어제도 전화가 왔던데요. (

피감사기관석에서 - 그런데 포기하는 정도가 아닌가 싶습니다.) 제가 일주일 전에 확인하니까 50%도 못했다고 하더라고요. (

피감사기관석에서 - 안 된 농가들이 많이 있습니다만, 아마 좀 어려울 것이라고 봅니다.) 이것을 제가 왜 국장님께 말씀드리냐 하면, 기후 변화는 우리가 거부할 수 없는 환경 아닙니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 맞습니다.

김부영위원

이것이 점점 빈번해질 것 같아요. 올해 가을 건기에 이렇게 비가 많이 온 것은 아주 이례적이지 않습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

제가 열흘 전에 파악한 것으로는 창녕에 마늘 소득이 농협에서 수매한 것만 올해 한 2,500억원 된다고 하더라고요. 군 예산이 4,000억원인데 한 작물로 군 단위에서 2,500억원 정도의 소득을, 제가 보고 받기로는 농협에 거래된 금액만 2,500억원 정도 된다고 이야기하시더라고요. 그러면 개별 업자들, 냉동 업자들한테 판 것하고 다 치면 정확하게 파악이 안 되는데, 굉장히 많은 소득이잖아요? 굉장히 중요한 작목인데, 저는 기존에 하고 있는 작물들에 대한 기후 변화의 대응도 연구가 되어야 된다고 생각합니다. 그렇지 않습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

그러니까 습도나 습해에 기존 하고 있는 양파나 마늘이 좀 더 강하게 견딜 수 있는 것이 연구되어야 되지 않겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

수입해서 열대 과일 하는 것보다 기존에 우리가 잘하고 있던 것을 이 기후에 좀 더 잘 적응하도록 연구하고, 더 강한 품종을 개발한다든지 이런 연구가 중요하지 않겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다. 거기에 대해서 답변을 드려도 되겠습니까?

김부영위원

예, 국장님.

상대

이상대연구개발국장

기후 변화 대응은 한 3년 전부터 저희들이 각 분야에서 연구를 해 왔습니다. 특히 김부영 위원님께서 관심을 갖고 또 직접 농사를 짓고 계시는 창녕 지역에는 양파뿐 아니라 마늘 재배 면적이 상당히 많습니다. 양파 같은 경우는 3년 전에 올해와 같이 비가 오는 경우가 있었습니다. 그래서 저희들이 급하게 새로운 설계를 만들어서 추진한 것이 뭐냐 하면 유공비닐 덮는 것, 부직포 피복 이런 것을 시험을 해 봤습니다. 해 보니까 유공비닐도 동해를 상당히 막을 수 있고 부직포도 상당히 좋은 효과를 나타냈는데, 부직포가 유공비닐에 비해서 온도도 1도 정도 더 높일 수 있었고, 동해 비율도 낮출 수 있는 결과를 이미 확보를 해 놨습니다. 그래서 양파 같은 경우는 11월 15일 정도가 한계기가 아니냐 그렇게 보고 있는데, 지금 심는 농가들도 심고 난 이후 완전히 온도가 떨어지기 전에 부직포라든지 유공비닐을 덮게 되면 내년 봄에 동해 피해를 훨씬 줄일 수 있는 결과를 도출했습니다. 그래서 이것은 저희들이 적극적으로 홍보해서 농가들이 활용할 수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다.

김부영위원

잘 알겠습니다. 비용 문제인데, 안 그래도 올해 마늘에 대해서는 농민들이 굉장히 걱정을 많이 하고 계시더라고요. 전부 이중 비닐 해야 되지 않겠느냐, 비용 문제거든요. 이중 비닐하려면 인건비, 그다음에 비닐 비용,

상대

이상대연구개발국장

피복 재료비,

김부영위원

이중 비용이 들어가거든요. 그러면 농가들이 굉장히 힘들어지는 거죠. 그래서 기술적으로도 그런 것을 연구해 주시기 바라고, 만약 기술원에서 연구 결과를, 배수 시설이나 이런 것에 관심을 가지시고 기술원에서 연구해서 내놓으면 그것을 우리가 농정국이나 자료를 제시해서 이런 시설들도 적극적으로 하라고 할 수가 있거든요.

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김부영위원

그런 것도 같이 연구를 해 주시기 바랍니다.

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇게 하겠습니다. 농촌진흥청과 협동해서 암거 배수 이런 것이, 논에서 밭작물을 재배할 수 있는 연구들이 진행되고 있습니다. 올해 밀양에 처음으로 시범 사업 들어갔습니다. 논을 밭으로 전환하는 배수 개선 시설이 들어갔기 때문에 이런 것들은 앞으로 연구 결과가 나오면 바로 정책에 반영될 수 있도록 저희들이 적극 지원하도록 하겠습니다.

김부영위원

수고하셨습니다. 저는 이상입니다.

예상원위원장

김부영 위원님 고생하셨습니다. 김윤근 전 의장님.

김윤근위원

국장님, 조금 전에 망고가 현재는 규모가 작으니까 사업성이 있고 수익이 높다고 말씀을 하셨거든요. 그러면 만약 규모가 크면 사업성이 떨어집니까?

상대

이상대연구개발국장

제일 문제가 연료비입니다. 연료비가 많이 들기 때문에 일단은 수입 과일과 가격 경쟁에서 조금 떨어질 수가 있습니다.

김윤근위원

지금 국내에 수입해 들어오는 망고 종류가 몇 가지나 됩니까?

상대

이상대연구개발국장

제가 정확히는 모르겠는데 10종 이상 되는 것으로 파악하고 있습니다.

김윤근위원

지금 국내에서 생산되는 것은 애플망고잖아요?

상대

이상대연구개발국장

예, 애플망고입니다. 그것이 주종을 이루고 있습니다.

김윤근위원

다른 열대지방에서 수입해 들어오는 망고들을 보면 애플망고는 안 들어오더라고요.

상대

이상대연구개발국장

국내에 들어오는 애플망고 수요는 적고요, 일본으로 제일 많이 들어가고 있습니다.

김윤근위원

지금 애플망고가 주로 제주도와,

상대

이상대연구개발국장

통영.

김윤근위원

예, 통영에서도 조금 나오고 하는데, 농장 규모가 커지면 농사짓는 사람들 입장에서는 오히려 사업성이 있지 않을까요? 너무 작아서,

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다. 일정 수요까지는 면적을 어느 정도 확보해야 국민들이 쉽게 먹을 수 있고 가격 조정도 가능합니다. 그런데 지금 너무 작다 보니까 개인별 SNS나, 아니면 특정 백화점과 계약해서 바로 납품하는 시스템이기 때문에,

김윤근위원

가격도 굉장히 들쑥날쑥한 것 같고, 유통 체계라든지 경남에서 생산되는 열대 과일들에 대한 홍보 같은 것도 농업기술원에서 관심을 가지고 해야 되지 않나 생각을 해 봅니다. 오래됐습니다만 전에 제가, 경남이 열대 과수 생산하고 기술 보급하고 하는 데 선점을 해 봐라, 우리보다 더 열악한 경기도 같은 곳이, 경남보다는 경기도가 연료비나 이런 것이 더 많이 들지 않겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김윤근위원

모든 조건을 봤을 때 경남이 전남이나 전북이나 경기도보다는 훨씬 좋은 조건을 가지고 있거든요. 제가 그 이야기를 지금부터 한 10년 전에 했을 것입니다. 경남이 선점을 해 보라고 했었는데, 그동안 사실 오랜 세월이 지나도 그런 부분이 상당히 미진한 것 같아요. 우리 도에 농업기술원이나 이런 관에서 농민들에게 기술 개발하고 보급해서 끌어가는 것이 아니고, 농업인들이 먼저 피땀 흘려서 노력해 놓고 나면 그때서야 뒷북치는 꼴이 된다 말이죠. 그래서 농업기술원이 열심히 하는 것은 알고 있습니다만 그런 부분들도 앞으로 좀 더 선제적으로 할 필요가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 농민들이 생산한 열대 과수들, 열심히 해서 생산해 놔도 제대로 제값 못 받고 이러면 안 되잖아요.

상대

이상대연구개발국장

예, 맞습니다.

김윤근위원

그리고 중간 상인들 장난에 놀아나면 안 되니까 홍보라든지, 판매망 구축이라든지 이런 것도 도에서 관심을 가지고 해야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 제 후배 중에 한 명이 농업경영인인데 망고와 용과를 하는데, 망고보다는 용과가 훨씬 수익성이 높다고 하더라고요. 워낙 기름값이 많이 들어가니까 용과가 훨씬 더 사업성이 있다고 이야기하더라고요. 농촌에서 열심히 노력하는 후계 농업인들에 대해서는, 또 하려고 하는 농업인들에 대해서 농업기술원 같은 데에서 공격적으로, 적극적으로 지원도 해 주고 기술 보급도 해 주면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.

상대

이상대연구개발국장

예, 김윤근 위원님 고맙습니다.

김윤근위원

그리고 곤충 산업에 대해서도 국장님이 답변하십니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김윤근위원

지금 도에서 곤충 산업을 육성할 것이라고 하는데 현재 국내에 곤충 산업이 대략 3,000억원 정도 되죠?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

김윤근위원

그런데 주로 학습이나 애완용 등 14%, 축제 전시용이 60% 정도 되는데, 우리 도내에 곤충 사육 농가 수가 얼마나 됩니까?

상대

이상대연구개발국장

지금 도내에는 92농가가 곤충 산업에 참여하고 있습니다.

김윤근위원

92농가. 연도별 소득은 어느 정도 됩니까?

상대

이상대연구개발국장

지금 소득은 한 1,000만원 왔다 갔다 하는 정도입니다. 주로 애완용·학습용, 그다음에 개발되는 것이 식의약·사료용입니다마는, 그것은 저희들이 기술 확보를 위해 올해부터 28억원의 국비 연구비를 확보해서 추진 중에 있고요. 그런 것이 기반이 되면 이후에는 2,000만원, 3,000만원 올라갈 수 있는 기반이 될 것으로 보고 있습니다.

김윤근위원

우리 경남에 곤충 산업화의 핵심 모델이라든지 그런 것이 있습니까? 그런 것은 어떤 것들이 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

곤충을 크게 나누게 되면 천적 쪽이 있고요. 그다음에 방화곤충, 그다음에 식·의약·사료용, 이렇게 큰 부분으로 나눌 수가 있습니다. 중앙에서 추진하는 것은 그 세 개 분야를 크게 나누어서 추진합니다마는 저희들이 맡아서 주로 하는 것은 식·의약·사료용 쪽입니다. 이게 앞으로 신소재라든지 이런 데 상당히 산업 성장 가능성이 높기 때문에 저희들이 이 부분을 우선 선정을 했고, 이 부분을 선점하게 되면 국내에서 지금 식품으로 개발되고 있는 곤충 단백질 이런 분야에서 저희들이 아주 선도적으로 산업을 만들어 갈 수 있을 것으로 보고 있습니다.

김윤근위원

곤충 산업을 앞으로 어떻게 발전 시켜 나갈 것이다 하는 그런 계획서를 제대로 만들어 놓고 있습니까, 아니면 대충 대충, 그때그때 따라서 변하고 이런 겁니까?

상대

이상대연구개발국장

그렇지 않습니다. 위원님 염려하는 만큼 저희들도 단계별로 단기 목표, 중장기 목표를 세워 놓고 있습니다. 단기 목표로는 저희들이 일단 우리 도내 사육 농가의 실태 조사라든지 농가 경영 분석을 먼저 해 가지고 곤충 사육 모델을 표준화 시키는 것, 지금은 개별적으로 전부 방법이 달라서 표준화된 생산품이 나올 수가 없는 구조입니다. 그런 것을 기본적으로 생산 자체가 표준화된, 공장화된 그런 시스템으로 만드는 것이 저희들의 단기적 목표고, 중기적 목표로는 그 산업이 소재 산업으로 바뀔 수 있도록 성공 모델을 저희들이 만들 겁니다. 그때는 소비, 유통까지도 같이 연계될 수 있는 시스템을 저희 농업기술원에서 확보를 할 수 있도록 그렇게 할 계획을 갖고 있습니다.

양수

강양수농업기술원장

위원님, 제가 추가적으로 답변을 좀 드리겠습니다. 곤충 산업은 곤충산업육성법이 제정되어 있습니다, 국가에. 그 국가의 트렌드에 맞추어서 지금 하고 있는데, 위원님이 걱정하시는 말씀처럼 농가가 돈이 되어야 됩니다. 이걸 사육을 해서 돈이 안 되는 사업은 필요 없는 사업인데, 제일 걱정하시는 것이 그 내용이기 때문에 저희들이 식·의약·사료용으로, 빠른 시간에 곤충 산업은 말씀대로 지금 현재는 3,000억 시장이지만 금세 5,000억 시장, 1조 시장으로 간다고 보고 있습니다. 그래서 이걸 어느 도가 선점하겠느냐, 하기 위해서 우리 도에서는 식·의약·사료용을 저희들이 개발해서 곤충 산업을 선점하겠다, 이 육성법의 장기, 단기 계획을 조금 전에 상세히 설명을 드렸습니다마는 국가가 그렇게 가고 있는 것이고, 그에 발맞춰서 우리 도는 우리 도에서 사육하고 있는 92농가가 실제로 지금 돈 1,000만원 정도밖에 소득이 안 되는 것을 2,000만원, 3,000만원 올릴 수 있게끔 하겠다는 것이 목적입니다. 그리고 한 가지 아열대 작물에 대해서는 이게 생산량이 5%가 많으면 가격은 50% 떨어집니다. 그래서 이게 참 아쉬운 것은 우리가 연구하기 전에 농가가 먼저 도입을 합니다. 그러다 보면 연구 수행이 되기 전에 이걸 시행하다 보니까 시행착오도 많이 일으키지요. 지금 애플 망고 같은 것은, 망고의 수입량을 보면 급격히 늘어났습니다. 지금 우리가 하고 있는 애플 망고는 당도가 높습니다. 가격을 한 알에 2만5,000원에서 3만원씩 받습니다. 고가입니다. 그런데 이게 많이 되어서, 지금 농가가 다섯 농가에서 1.9㏊, 용과가 네 농가에서 1.2㏊ 정도 통영을 기점으로 재배를 하고 있거든요. 제가 통영 현장에도 나가 보고 또 난지과수연구원에 가봤는데, 기후 변화가 되게 되면, 위원님이 잘 아시다시피 작물의 한계 온도가 있습니다. 이거 이상 넘으면 재배가 안 되는 것이 있습니다. 그거는 아무리 기술을 개발해도 안 됩니다.

김윤근위원

원장님, 잘 알겠고, 제 이야기는 그겁니다. 원장님 말씀대로 주변 환경이, 기후라든지 이런 것이 변화가 올 수도 있고, 또 실제 오고 있고, 또 소득 자체가, 국민들 소득 자체가 높아지잖아요. 그러면 우리가 5,000불 시대에 선호하는 과일들, 만 불, 2만 불, 3만 불 시대로 갈 때 선호하는 과일들이 다르지 않습니까? 그러니까 그런 것을 우리 기술원에서 미리 파악해 가지고 앞으로는 어떤 과일들이 돈이 될 것이다, 우리의 농가소득을 위해서 어떤 과일들을 재배하는 것이 좋다 이런 것을 우리 기술원에서 선제적으로 해 달라 이 말입니다.

양수

강양수농업기술원장

그렇게 하겠습니다. 그거는 지금도 연구되고 있고, 우리만 하는 것이 아니고 진흥청과 공동으로 해서, 제가 제주도의 난지과수연구원에 가보니까 우리가 도입해야 될 것들이 많이 있더라고요. 채소도 마찬가지거든요. 지금 먹는 채소하고, 앞으로 소득이 높아지면 먹는 채소의 질도 달라지기 때문에 그것도 저희들이 도입해서 하겠습니다.

김윤근위원

곤충 산업도, 새로운 산업을 정착화 시킨다는 것이 참 쉬운 게 아닙니다. 정말 어려운 것인데, 특히 사람들이 먹는 이런 것은 사람들의 기호성이라든지 역사와 문화성이라든지 또 심리적인 부분들이 복합적으로 얽혀 있지 않습니까? 그렇기 때문에 참 뿌리 내리기가 어려운 그런 실정이거든요. 그래서 우리 경남에서도 물론 의욕은 앞서고 하지만 상당한 기간이 지나야 제대로 정착을 할 것이라고 봅니다. 그런 것을 대비해서 우리 농업인들이 고생하는 만큼 소득도 올리고, 또 새로운 산업으로 정착이 될 수 있도록 우리 기술원에서 제대로 좀 열심히 노력을 해 주고, 홍보도 해 주고, 생산 계획도 철저히 해 가지고, 좀 대충 대충 이런 것이 아니고 탁탁탁탁 시스템화 되는 그런 것 안 있습니까? 그런 식으로 해 달라 이 이야기입니다.

상대

이상대연구개발국장

알겠습니다.

김윤근위원

이상입니다.

허좌영위원

위원장님.

예상원위원장

허좌영 대표님, 혹시 곤충과 관련된 질의 아닙니까?

허좌영위원

예.

예상원위원장

그러면 잠깐 이따가 다음에 기회를 좀 드리겠습니다. 곤충과 관련해서 국장님, 제가 좀 효율성을 높이기 위해서 한 가지 여쭤 보겠습니다. 농정국 축산과에서도 곤충과 관련된 업무 하죠?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

예상원위원장

제가 질의를 드리는 요지는 우리가 연구해서 실용화하는 것을, 기술원에서는 기술력만 배양해서 토스해 주면 축산과에서 업무를 하는 이런 형태지 않습니까?

상대

이상대연구개발국장

예.

예상원위원장

저는 이런 형태를 우리 경상남도는 좀 개선했으면 좋겠다 하는 생각이 들거든요. 기술력과 실용성을 한꺼번에 묶어서 시너지 효과를 내는 것이 더 좋을 건데 하는 그런 아쉬움이 있어서, 우리 기술원에서 이런 업무를 받을 때 우리 스스로 창의적으로 일을 할 때 정책기획관실에서 협의를 안 해 줍니까? 예컨대 축산과에 곤충계를 하나 만들었어요. 아십니까? 계를, 사무관을 하나 만들었지 않습니까? 모르십니까, 우리 기술원에서는.

상대

이상대연구개발국장

산업곤충계를 이번에 신설한 것으로 알고 있습니다.

예상원위원장

그렇지 않습니까? 그래서 이런 업무를 할 때 우리가 기 기술력을 기술원에서 이렇게 배양했다면 그런 계가 축산과에, 축산과에 가는 것이 잘못이라는 것이 아니고, 축산의 업무는 맞아요. 그러나 지금 우리 축산과학기술원이 농촌진흥청 산하에 있지 않습니까? 어제 장동화 위원이 지적했던 내용과 일맥상통한 것이거든요. 효율성을 극대화해야 된다는 거죠. 업무의 효율성을 극대화하기 위해서 하는 일인데, 물론 개발한 것을 우리가 다 하면 농정국이 필요가 없을 수도 있죠. 그런 측면이 아니고 지금 이거는 걸음마 단계입니다. 그러면 저쪽 과에서 너희가 뭐할 것인지를 궁금해 하는 겁니다. 축산과 곤충 담당하는 계 너희는 앞으로 뭐를 할 건지, 예산이 들어오면 저희들이 질의하겠습니다마는 뭘 할 건지 기본 베이스 만드는 데 오랜 시간이 걸릴 수 있거든요. 그래서 이런 것을 처음 시도할 때는 획일화해서 바로바로 농가의 소득을 증대할 수 있는 일들이 일어나야 되는데, 축산기술원도 어제 마찬가지로, 어제 하루 종일 장동화 위원이 그 이야기했지 않습니까? 그래서 집행부의 생각을 바꾸는 것은 누가 하느냐, 기술원 공무원 여러분이, 조직을 담당하는 곳이 총무과인지 모르겠는데, 여기에서 정책기획관실에 이런 일은 이렇게 하는 것이 효율화가 된다, 하나의 계를 만들어서 운영하는 데 얼마나 많은 돈이 들어갑니까? 그러면 시너지 효과를 어떻게 하면 낼 것이라는 것을 기술을 배양하고 있는 기술원이 의사 전달이 되어야 되는데 그 의사 전달 통로가 나는 없다고 보는 겁니다. 그에 대해서 우리 국장님, 그냥 소견만 한번 말씀해 보십시오.

상대

이상대연구개발국장

위원장님, 관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 지금 곤충 산업에 위원장님이 염려하시는 부분 그걸 직접적으로 저희들을 접하고 있습니다. 그래서 저희들은 지역에는 지역 협의체를 만들었습니다. 농정국, 축산, 기술원, 또 곤충 단체 이걸 주기적으로 모임을 만들어 놓았습니다, 대학하고. 거기서 새로운 제안이나 규제 개선이라든지 이런 문제가 나오면 그분들이 그 안에서 토론해 가지고 적극적으로 할 수 있도록 시스템을 만들어 놓았습니다. 또 중앙에도 저희들이 주도를 해 가지고 농림부, 농촌진흥청, 축산과학원 같이 해서 할 수 있도록 협의체를 이미 올해 만들어 놓았습니다. 그렇기 때문에 앞으로 저희들의 연구 결과가 어느 정도 확립이 되고 하면 그게 시범 사업으로 먼저 가거든요. 시범 사업으로 가고 나면 바로 농정국에 협의를 해서 행정 지원이 되어서 산업화가 될 수 있도록 그렇게 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다.

예상원위원장

커뮤니케이션은 잘 된다 이렇게 이해하면 됩니까?

상대

이상대연구개발국장

지금은 잘 되고 있습니다. 곤충 분야는 잘 되고 있습니다.

예상원위원장

제가 창녕에 가봤거든요. 그런데 그게 잘 된다는 것이 쉽지 않습니다. 예컨대 우리 축산과에 곤충을 전문으로 하시는 분이 거기 가서 근무를 하면서 일상화 하면 지금 하시는 말씀처럼 극대화 할 수 있는데, 따로 분리되어 있거든요. 그러면 그분들이 일정한 시간에 모여서 연구하자, 토론하자, 주제를 가지고 하자 그런 것보다, 제가 말씀드리는 것은 일상화해서 이게 안정화 될 때까지는 반드시 원스톱으로 가야 된다 이런 생각을 제가 가집니다. 제가 어제 축산연구소에서 이야기한 소 몇 마리인데 새끼 몇 마리 낳아서 폐사율이 얼마나 났느냐 하니까 한 마리도 안 났다 했는데 숫자 계산하니까 하나도 안 맞는 거예요. 그게 뭘 의미하느냐, 사명감이 없는 거예요. 이런 사명감은 조직에서 나올 수 있거든, 그래서 저희들이 우려하는 부분입니다. 이런 부분들이 경상남도가 과연 제대로 하는 것인가 하고 우려하는 부분이기 때문에 제가 잠깐 언급을 해 드렸고, 곤충에 대해서 앞으로 우리 원장님도 말씀 주셨고, 국장님도 말씀 주셨으니까 연구 개발을 철저히 해 주시기 바랍니다. 제가 실례로 직접 해 봤습니다. 폐가가 있어서 일부러 내가 창녕에 가서 조금 사 와서 한번 해 봤거든요. 이게 쉬운 게 아닙니다. 그래서 그런 부분들을 시험 삼아 해 봤어요. 기획에 있는 이종섭 의원님이 말씀도 많이 주시고 해서 제가 직접 실험을 해 봤어요. 그래서 그게 쉬운 것만은 아니다, 농민들이 자칫 잘못하면 뭐 좋은 허울만 될 개연성이 있다, 위험할 수도 있다, 그게 투자 비용도 꽤 들 수 있습니다. 그래서 그런 부분들을 원스톱으로 농민들에게 또 다른, 그렇게 자꾸 답습하지 않는 이런 것이 좀 됐으면 하는 안타까움에서 제가 말씀드리는데, 제가 말씀드리는 것이 맞다는 것이 아니고, 그런 부분들도 우리가 한번 소통할 수 있는, 물론 다른 방법으로도 소통할 수 있습니다마는 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

상대

이상대연구개발국장

예.

예상원위원장

허좌영 대표님.

박삼동위원

자료 요청.

예상원위원장

자료는 조금 이따가 받겠습니다. 허좌영 대표님 하고 받겠습니다.

허좌영위원

이제 곤충은 끝났습니까?

예상원위원장

자료 받을 것 있습니다.

허좌영위원

업무 보고서 18페이지 화훼 신품종 육성과 산업화 추진, 그 내용에 대해서 제가 조금만 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 제가 언론 보도를 보니까 ‘김영란법’ 시행 이후로 외식 산업하고 화훼 산업이 제일 타격을 많이 받고 있다 이렇게 언론에 보도가 되고 있습니다. 실제 제가 현장에, 화훼작목반 월례회 이런 데 가보니까 죽는 소리를 합니다, 앞으로 우리는 어떻게 해야 되느냐. 이게 일시적인 현상인지, 또 장기적으로 계속 그렇게 되는 현상인지, 사실 근조화만 해도 결혼식장이나 장례식장에 가보면 거의 화환이 반 정도 줄어든 것이 사실입니다. 이런 때 과연 우리 농업기술원의 역할이 얼마나 중요한지 제 나름대로 생각을 해 보니까 국내 소비가 이렇게 줄었을 때는 앞으로는 수출을 다변화해야 되겠다, 품종도 국제적으로 선호하는 그런 품종을 육성해 가지고 화훼 농민들에게 로열티도 줄여주고, 수출 품종을 개발해 줘야 되겠다, 그만큼 우리 농업기술원이 중요한 역할을 해 줘야 되겠다, 저는 그렇게 판단을 합니다. 여기에 대해서 간단하게 설명해 주십시오.

상대

이상대연구개발국장

허좌영 위원님, 지금 김영란법으로 상당히 피해를 보고 있는 화훼 농가들의 애로사항을 잘 설명을 해 주셨고, 저희들이 그런 문제를 약 5~6년 전부터 예측을 하고 상당히 고민을 많이 했습니다. 지금 화훼 소비량을 보면 한 5년 전에 1인당 1만8,000원 정도 되다가 지금은 1만2,000원 수준으로 굉장히 떨어졌습니다. 그게 가정 소비가 아니고 거의 아까 말씀하신 축화, 조화 이런 쪽에 소요가 굉장히 많았거든요. 그런데 김영란법이 시행되면서 선물 제한이라든지 이런 문제가 대두되다 보니까 직격탄을 맞게 되었습니다. 그래서 저희들이 고민한 것은 이래서는 안 된다, 화훼 농가의 소득을 계속 높일 수 있는 방법은 국제적인 경쟁력을 가져야 되겠다는 겁니다. 그래서 저희들이 인도하고 케냐에 저희 품종을 직접 거기에서 시험 재배를 2년 전부터 시행을 했습니다. 제가 지난 10월 중순에 케냐를 직접 갔다 왔습니다. 거기를 가니까 화란의 시스템이 전부 인도, 케냐로 옮겨 갔습니다. 예전에 저희들이 화란에 가게 되면 스킬폴공항 주변에 화훼가 굉장히 유명했지 않습니까? 그 시스템이 전부 경쟁력이 없어서 케냐, 인도로 옮겨 버린 것입니다. 저희들이 이런 쪽에 관심을 갖게 된 것은 케냐나 인도는 화훼 생산 단지라고 보면 됩니다. 거기서 유럽, 일본, 러시아, 동남아 이런 쪽으로 전부 수출이 되고 있더라고요. 그래서 저희들이 육종한 품종 60여 계통을 거기에 실증 시험을 하고 있습니다. 거기서 좋은 품종이 하나 선정이 도고, 유럽인이나 동남아인들이 좋아하는 그런 꽃이 하나 선발이 되면 거기서 저희들이 로열티를 받을 수 있습니다. 또 저희들이 그와 같은 품종을 국내에서 생산해서 수출선에 같이 올리게 되면 시너지 효과를 훨씬 높일 수 있을 것 같다 하는 그런 판단을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 약 5년 후에는 저희들이 육성한 품종들이 한 10억원 이상의 로열티를 받을 수 있는 그런 구조로 끌고 갈 수 있을 것 같습니다. 앞으로 화훼 소비는 점차적으로 줄지만, 지금 저희들이 또 노력하고 있는 부분이 초등학생들부터 꽃을 생활화 하자 해서 초등학교 학생들에 대한 꽃 심기 체험 활동 이런 것을 5개 학교를 몇 년간 시행을 하고 있습니다. 그러한 분야가 점차적으로 좀 확대되어서 꽃 소비가 어릴 때부터 정착되면, 선진국 수준에 올라가게 되면 전 국민이 꽃을 사랑하고, 구입해서 가정에 꽂을 수 있는 그런 시스템이 되지 않을까 해서 지속적으로 확산 노력을 하고 있습니다.

허좌영위원

국장님, 화훼 농가를 위해서 노력해 주시는 점에 대해 고맙게 생각을 합니다. 제가 질의를 한 내용은 우리 국내 화훼 농가들에게 로열티 없는, 해외에서 선호하는, 국제시장에서 선호하는 그런 꽃 개발을 해라 이런 뜻이지 케냐에서 직접적으로 키우게 한다, 인도에서 직접 재배한다, 직접 재배하고 로열티 받으라는 뜻이 아니고, 화훼 농가에 어떻게 혜택을 줄 것이냐 하는 질의 내용입니다.

상대

이상대연구개발국장

그거는 저희들이 이미 230여 품종을 개발해 놓았습니다. 그걸로 인해서 로열티 절감액이 한 300억원 이상 되고 있습니다.

허좌영위원

제가 화훼 농가들에 직접 물어 보면, 지금 현재 국화나 장미나 거베라 이런 종류 로열티를 주고 재배하는 화훼 농가는 얼마나 되고, 로열티 없는 국산 품종을 심는 농가가 얼마나 되는지 물어 보면 아직까지 로열티 주는 농가가 많이 있습니다. 그만큼 아직까지 국산 품종을 신뢰를 못 하고 있습니다, 농민들이. 실제로 화훼 농가들이 선호를 안 한다든지 어떤 종류인지 그것까지는 내가 모르겠는데, 앞으로 그런 부분도 생각해서 정말로 좋은 품종을 개발해서 우리 화훼 농가들이 직접 사용할 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.

상대

이상대연구개발국장

그렇게 하겠습니다. 올해 이미 27㏊ 정도는 우리 품종이 들어갔는데, 개별적으로는 로얄티를 주고 심는 농가도 있지만 지금 한 20~30% 이상은 국내 품종이 이미 들어가 있습니다. 그래서 저희들도 지속적으로 좋은 품종을 육성해서,

허좌영위원

지금 이 어려운 시기에 20~30% 되어서 되는 것이 아니고 100% 다 국산 품종을 사용하도록 해 줘야지요.

상대

이상대연구개발국장

그렇게 하겠습니다.

허좌영위원

이상입니다.

상대

이상대연구개발국장

적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

예상원위원장

허좌영 위원, 수고하셨습니다. 국장님, 허좌영 위원님이 말씀하시는 것 무슨 뜻인지 아시겠습니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 알고 있습니다.

예상원위원장

잘 아셔야 됩니다.

상대

이상대연구개발국장

예.

예상원위원장

지금 로열티를 워낙 많이 줘야 되기 때문에. 이성용 위원님.

이성용위원

국장님, 수고하십니다. 행정사무감사 요구 자료 78페이지 유용 미생물 현장 실용화 기술 개발 실적에 대해서 질의하겠습니다. 국장님, 친환경 농업 및 녹색 성장 때문에 미생물 수요와 시장이 확대되고 있고, 또 현장 실용화 기술 개발이 절실히 필요한 것은 다 알고 있습니다. 현재 우리 농축산 분야에 유용 미생물의 현장 실용화 기술 개발은 어느 단계까지 와 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

지금 시·군 센터에서 거의 다 미생물배양센터를 운영하고 있습니다. 거기에서 생산되는 미생물을 농가에서 지금은 거의 무료에 가까운 수준으로 받아가서 자기 작물에 뿌리는 상황이 되어 있는데, 그게 농작물뿐 아니라 퇴비 발효라든지, 축사라든지 이런 데 다양하게 쓰고 있기 때문에 상당히 효과가 좋은 것으로 나와 있습니다마는 그게 지금 조금 문제점이 되고 있는 것이 뭐냐 하면 균을 취급하는 전문가의 수준이 좀 낮다, 그다음에 미생물이 혼재, 또는 거기서 다른 미생물이, 유해한 미생물이 들어갔을 때는 이게 감별할 방법이 없습니다. 그래서 그런 문제점이 좀 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 앞으로 미생물을 컨트롤하는 부분에서는 대학하고 저희 기술원하고 잘 협조를 해서 개선할 수 있는 방법, 또 효과 있는 미생물이 배양되어서 미생물의 효과를 볼 수 있도록 저희들이 적극 지원을 하도록 하겠습니다.

이성용위원

지금 보니까 국비 5,800만원을 들여서 현장 실용화 기술 개발에 2건의 과제가 있었습니다. 그 내용이 어떤 것이었습니까?

상대

이상대연구개발국장

그것은 저희들이 고구마하고 상추에 대해서 실험을 했는데 유용 미생물인 바실러스균을 해 보니까 상추 같은 경우도 35% 정도가 수량이 증수가 되고, 고무마도 약 7% 정도 수량이 증가되는 그런 결과를 얻었습니다.

이성용위원

다른 작물에는 효과가 있는지 없는지는 아직 미지수다 그죠?

상대

이상대연구개발국장

저희들이 지금 전 작물을 대상으로 할 수 있는 입장이 아니라서 다 하지는 못 했고, 연차적으로 진행을 해서 효과를 규명토록 하겠습니다.

이성용위원

이 유용 미생물이 여기 실적에는 바실러스균으로 처리해서 했다 하는데, 사실 우리가 유용 미생물을 EM이라고 하지 않습니까?

상대

이상대연구개발국장

예.

이성용위원

그게 한두 가지로 하는 것이 아니고 80여종의 미생물을 배양해서 EM이라고 통칭을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 여기 보니까 상추와 고구마는 유용 미생물 중에 바실러스균만 처리해서 이 효과를 나타냈다 말입니까?

상대

이상대연구개발국장

예.

이성용위원

그러면 다른 유용 미생물도 많다는 것 아닙니까?

상대

이상대연구개발국장

예, 그렇습니다.

이성용위원

그러면 지금 우리 기술 개발 과제는 이 2건에 바실러스균을 투입을 해서 효과를 본 것이고, 앞으로 우리가 이런 유용 미생물 기술이 계속 개발되면서 농가에서 지급 받는 것이 센터 말고 우리 기술원에서 전수를 해 줄 수 있는 이런 방안들은 가지고 계십니까? 지금 시·군 농업기술센터에서 다 이런 시설을 갖추고 하고 있지 않습니까?

양수

강양수농업기술원장

이 위원님, 그거는 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 미생물을 생산하는 시·군이 9개가 있습니다. 대개 보면 조금 전에 말씀하신 EM이고, 우리가 시험한 바실러스균은 EM이나 그 유효 균주 중에 주가 바실러스균입니다. 그래서 균주는 토착 미생물도 있고, 균이 많이 있습니다. 다만 이게 저희들이 점검을 해 줘야 될 것이 조금 전에 국장이 잠깐 말씀드렸지만 이게 1년에 돈이 농가한테는 공짜로 나가지만 지방자치단체에서 들어오는 돈들은 굉장히 많습니다. 그런데 이게 파는 사람이 양심을 속이지 않아야 되는데, 양심을 속이면 이걸 검증해 줄 사람이 없습니다. 그래서 이걸 금년도, 내년도에는 저희 기술원에서 이 예산을 확보해서 대학 교수들하고 해서 그 균주가 정말 올바른 균주가 들어오는지 이걸 검증해 주려고 합니다. 그렇게 했기 때문에, 잘 아시다시피 기 이 미생물을 쓰는 것과 안 쓰는 것은 미생물을 쓰는 것이 분명히 효과가 있습니다. 작물에 사용하든 토양에 사용하든 어디든 좋습니다. 그래서 이게 효과는 좋은데 중간에 공급을 하는 업체가 정확하게 양심을 속이지 않는지를 점검하는 데 저희들이 포커스를 두고 하고,

이성용위원

제가 이야기를 드리고 싶은 것이 원장님이 하신 그 말씀입니다. 지금 보면 제 지역구인 함안에 농업기술센터에서도 하지만 개인이 이걸 배양해서 축산 농가에 보급하고 있는 분이 계십니다. 그래서 그게 정말 좋은 것인지 아닌지 검사를 할 수 있는 그런 시스템이 아직 안 되어 있다는 거죠. 그래서 기술원 차원에서도 이런 부분들이, 앞으로 친환경 농업의 수요가 증대되는 만큼 유용 미생물 수요도 늘어날 것이고, 기술 개발이 확보된다면 농가에서도 안심하고 사용할 수 있도록 되어져야 된다고 봅니다. 그래서 그 부분에 대해서 원장님이 말씀하셨기 때문에 더 이상 이야기하지 않겠습니다. 앞으로 그런 부분에 대해서도 체계적인 안전 점검과 실효성이 있는 것인지를 검증할 수 있는 그런 방안도 마련해 주시기 바랍니다.

양수

강양수농업기술원장

그렇게 하겠습니다.

이성용위원

위원장님, 이상입니다.

예상원위원장

박삼동 위원님, 자료 요구해 주시기 바랍니다.

박삼동위원

아까 김윤근 전 의장님이 곤충에 대해서 질의를 했는데 답변 중에 식·의약 곤충을 선점해서 했다고 말씀하셨는데, 단기·중장기 목표로 해서 계획을 세우고 있다는데, 어떤 곤충을 의약 곤충으로 사용하고, 단기, 중장기 목표가 어떤지, 지금 현재 추진되고 있는, 또 농가에서 키우고 있는 곳은 어딘지, 보급하고 있는 곳은 어딘지 그 자료를 주시면 좋겠고, 마이크를 잡은 김에 한 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 단감이 경남에서 생산되는 것이 전국에서 몇 %를 점하고 있나요?

상대

이상대연구개발국장

약 60에서 70% 경남에서 생산을 하고 있습니다.

박삼동위원

60에서 70%를 하고 있는 단감이 지금 현재 단감 수확 시기가 지나가고 있는데 10㎏ 한 박스에 얼마나 하죠?

상대

이상대연구개발국장

10㎏ 한 박스에 상품은 2만원선 됩니다마는 상품 이하 되는 것은 거의 만원 수준 그렇게 지금 판매가 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

박삼동위원

지금 그렇게 받으면 농가에 수익이 어느 정도 올라옵니까? 2만원을 받았을 때 ㏊당 얼마 이런 게,

상대

이상대연구개발국장

300평에 한 160만원 정도 소득이 됩니다.

박삼동위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 경남에서 60에서 70%가 나오는 단감을 상당히 신중을 기해서 해야 될 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드리고, 그다음에 이 자료에 보면 저비용 고품질 단감 생산 기술을 개발하기 위해서 돈분 액비를 가지고 생산비를 굉장히 절감했다라고 했는데, 이것을 했을 때와 안 했을 때의 비교 분석을 할 수 있도록 자료를 한번 내주시고, 지금 현재 감식초를 만드는 것을 보니까 상당히 많이 하고 있네요.

상대

이상대연구개발국장

그렇습니다.

박삼동위원

단감이 싸고, 일반 감이 가격이 폭락했을 때 감식초는 오래 두면 둘수록 괜찮은 것이니까 감식초를 저장할 수 있는 이런 곳이 얼마나 있고, 지금 현재 만드는 곳이 몇 농가가, 정상적으로 만들어서 먹는 것 말고 판매를 하는 농가들이 경남에 얼마나 있는지 알고 계시나요?

상대

이상대연구개발국장

지금 감식초는 적어도 1㏊ 이상 감을 재배하는 농가들은 집에서 자기 먹을 것 외에 감을 팔면서 같이 주문하는 그런 경우가 있기 때문에 1㏊ 이상이 되는 농가에서는 대부분 감식초를 생산할 수 있는 통을 다 갖고 있습니다. 그러나 최신 스테인리스 스틸통이라든지 이런 것은 아직 활용을 안 하고, 일부 가공에 관심이 많은 분들은 스테인리스통이라든지 이런 것으로 위생적으로 처리를 하고 있는 경우가 있습니다.

박삼동위원

우리가 보조를 줘서 감식초를 전문적으로 만드는 것이 있습니까?

상대

이상대연구개발국장

그 사업은 지금은 없는 것 같습니다. 예전에 초기에 시작할 때 감식초 생산에 대해서는 일부 조금 지원이 되다가 지금은 그 사업을 저희들이 안 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박삼동위원

전국에서 60에서 70% 나오는 단감을 좀 더 활용을 잘 할 수 있도록, 제 개인적인 생각입니다. 활용을 잘 하려면 감식초를 경남의 브랜드로 만들 필요도 있다, 저는 개인적으로 그렇게 생각을 한번 해 봅니다. 그렇다면 가격이 폭락했을 때 우리가 브랜드를 만들어서, 아니면 영농법인을 만들든지 그렇지 않으면 4H그룹 쪽으로 하든지 해서 이런 쪽으로 해서 한번 만들어 보는 것도 좋을 것 같다, 왜 그러냐 하면 70%가 경남에서 생산되는 것이기 때문에 제가 이런 아이템을 한번 제공을 해 보는데, 지금 농가가 우후죽순처럼 개인별로 만들고 있다 이 말이죠. 그래서 이것을 마을별로 해서 좀 법인으로 해서 만들 수 있는 방법이 없는가 이런 것도 한번 점검을 해 볼 필요가 있다, 그래서 지금 현재 감 재배를 1㏊ 이상 하고 있는 그런 농가가 하고 있는데 그런 농가가 파악이 안 되어 있죠?

상대

이상대연구개발국장

그거는 아마 시·군에서 자료를 다 갖고 있습니다.

박삼동위원

그러니까 그런 것이 얼마만큼 되어 있는지, 어떻게 준비하고 있는지 이런 것을 한번 파악을 하는 게 좋을 것 같다, 그래서 업무 연찬을 통해서 한번 했으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다. 이상입니다.

상대

이상대연구개발국장

그에 대해서 잠시 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 단감식초는 보통 일반 가정에서 하게 되면 산도가 2.4 정도밖에 안 올라갑니다. 저희 단감연구소에서 개발한 것은 산도가 거의 4%까지 올라갈 수 있는 기술을 개발했습니다, 최근 한 7%까지 올라갈 수 있도록. 그렇게 기술을 개발해 놓았는데 이것을 박 위원님이 계시는 창원 지역 단감테마파크에 이미 기술 지원을 하고 있습니다, 생산시스템을. 그래서 단감테마파크에 오시는 분들이 개발된 단감식초를 생산해서 앞으로 판매가 될 수 있도록 시스템이 갖춰져 있고, 방금 말씀하신 지역별로, 예를 들면 1㏊ 이상 되는 농가들을 모아서 할 수 있는 그런 단감식초 생산시스템은 저희들이 시책 건의라든지 이런 방법을 통해서 국가 정책으로 채택이 될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다.

박삼동위원

단감식초라면 경남의 브랜드를 만들 수가 있겠다는 생각이 저는 듭니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

상대

이상대연구개발국장

아주 좋은 아이디어입니다. 저희들이 적극 반영을 하도록 하겠습니다.

예상원위원장

수고하셨습니다. 시간이 저희들이 또 다른 스케줄이 있어서 장동화 위원의 질의로 오늘 오전의 질의 응답을 마치도록 하겠습니다.

장동화위원

국장님, 미국선녀벌레 때문에 올해 피해가 여러 가지 많았지 않습니까? 이게 올해 왜 이렇게 확장이 되었고, 방재가 왜 어렵고, 선녀벌레에 대한 피해 대책은 있는지 한번 말씀해 주십시오.

상대

이상대연구개발국장

미국선녀벌레는 해외에서 도입된 외래 해충입니다. 외래 해충이다 보니까 이게 저희 국내에서는 십여 년 전에는 없었는데 갑자기 늘어났거든요. 미국선녀벌레나 갈색날개매미충 이런 것은 전부 다 산림하고 과수원을 왔다 갔다 합니다. 왔다 갔다 하니까 과수원에 방재를 하면 산림으로 가고, 산림에 간 것은 너무 넓은 면적에 있으니까 그걸 방재하기가 어렵거든요. 그래서 밀양 같은 경우에는 사과 과원 주변에 산림 관련 부서하고 같이 농정 부서와 합동으로, 산림과 과원을 같이 방재를 하게 되면 상당한 효과를 거둘 수가 있습니다. 그래서 앞으로 저희 농업기술원에서도 적극적으로 그런 산림과 같이 방재할 수 있는 방재비를 확보해서 추진하겠습니다.

장동화위원

그거는 발생했을 때의 대책 아닙니까?

상대

이상대연구개발국장

예.

장동화위원

발생했을 때의 대책이고, 그다음에 친환경 농업이나 이런 것 때문에 항공 살포도 못 하고 그렇지 않습니까? 왜 올해 선녀벌레가 많이 확장이 되었는지, 어떤 생태 조건이라든지 이런 것을 우리 기술원에서 연구를 해야 될 것 같은데,

상대

이상대연구개발국장

그 생태는 이미 진흥청하고 저희하고 연구가 되고 있는데, 해충의 발생은 기본적으로 비가 적게 오고, 온도가 높으면 발생이 훨씬 늘어납니다.

장동화위원

그러면 일단 시간이 없으니까, 미국선녀벌레에 대한 방재 대책이라든지 이걸 나름대로 우리 농가에 홍보도 좀 해야 될 것이거든요. 무방비라 무방비. 단감 과수원에 뿌리면 이리로 갔다가 또 오고, 이게 방재가 안 되더라고. 자연 소멸밖에 안 되더라고. 그러니까 엄청나게 피해가 큰데, 그래서 그런 매뉴얼이라든지 대책이라든지 그런 것을 서면으로 자료를 주십시오. 제가 보고 궁금한 것은 담당 과장님한테 전화를 드리겠습니다. 이상입니다.

예상원위원장

황종명 위원님, 질의하실 내용 있으십니까?