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경상남도의회 발언

김창규 의원 발언

제회 제차 건설소방위원회2017-11-09

김창규 의원 프로필 보기 →

김진부위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2017년 함안소방서 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 함안소방서장을 비롯한 관계자 여러분! 반갑습니다. 행정사무감사는 도정 전반에 대한 집행의 실태를 파악하고, 잘못된 점의 시정과 불합리한 점의 개선 및 부작용의 처리를 요구하여 도정에 대한 견제와 감시자로서의 역할을 충실히 하는 데 그 목적이 있으므로 감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 그러면 감사를 시작하기 전에 앞서 증인으로 채택된 함안소방소장의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증의 경우에는 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인인 함안소방서장께서 나오셔서 선서하여 주시고, 선서가 끝난 다음 선서 용지에 서명 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 함안소방서장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
강호

이강호함안소방서장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 9일 함안소방서장 이강호

김진부위원장

이어 함안소방서장께서 간부 소개와 행정사무감사에 대한 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
강호

이강호함안소방서장

함안소방서장 이강호입니다. 먼저 뜻깊게도 오늘 제55주년 소방의 날을 맞이하여 바쁘신 일정에도 불구하시고 도민의 안전과 관련된 지역 현안을 살피시기 위하여 함안소방서를 방문해 주신 평소 존경하는 경상남도의회 건설소방위원회 김진부 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 함안군은 2읍 8면으로 아라가야의 찬란한 문화를 간직한 유서 깊은 역사의 고장으로 지리적으로 지금 현재 경상남도의 한 가운데 위치하고 있습니다. 또한 경남의 중심지로서 교통이 편리하고, 공단 지역인 마산과 창원이 이웃에 있어 기업하기 좋은 지역이며, 시설 농사의 발달로 공업과 농업이 혼재된 지역입니다. 이에 따라 지역의 안전을 책임지고 있는 소방서장으로서 무한한 책임감을 느낍니다. 그리고 안전한 경남을 최우선으로 삼고 있는 도정지표에 따라 함안 군민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 함안소방서 전 직원들은 혼신의 노력을 다할 것임을 약속드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 통하여 지적된 사항이나 도출된 문제점에 대해서는 능동적으로 적극 시정하여 우리 소방 업무에 반영토록 하겠습니다. 이어서 함안소방서 간부를 소개하겠습니다. 전용경 소방행정과장입니다. 이남철 예방안전과장입니다. 전수진 현장대응단장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 금년도 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 349_6_건설소방행감_2차 1 2017년도 주요업무보고(함안소방서) 이상으로 금년 행정사무감사에 따른 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

유인물은 부록에 실음

김진부위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님 자료 요청해 주시기 바랍니다. 박해영 위원, 자료 요청해 주시기 바랍니다.

박해영위원

칠서지구 119구급대 근무자들의 주거지 현황이 나와질 수 있다면 우리가 다른 용도로 안 쓸 테니까 집과 근무지와의 거리를 제가,
강호

이강호함안소방서장

주거지와 근무지, 알겠습니다. 바로 제출해 드리겠습니다.

김진부위원장

또 자료 요청해 주시기 바랍니다. 박병영 위원님, 자료 요청해 주시기 바랍니다.

박병영위원

화재 진압 지도 이게 74개소 되어 있는데 어떤 식으로 만들어져 있는지, 간단하게 되어 있습니까? 이게 분량이 많습니까?
강호

이강호함안소방서장

어떤 화재 진압 말씀하십니까?

박병영위원

지도. 지도를 지금 만들어서 활용하고 있다니까,
강호

이강호함안소방서장

아, 농촌 지역. 그거는 위치를 딱 지정해서 몇 번 하면 바로 갈 수 있도록 그렇게 만들어 놓은 것입니다. 간단하게 해 놓은 겁니다.

박병영위원

가져와서 한번 볼 수 있어요? 나중에 한번 볼 수 있나요? 있으면 갖다 줘 보든지.
강호

이강호함안소방서장

한 장씩 해 가지고 배부를 하도록 하겠습니다.

김진부위원장

서장님. 조금 전에 자료 요청하신 그 부분은 뒤에 팀장이 지금 직접 바로 가서 복사해 와서 우리 위원님들께 좀 주십시오.
강호

이강호함안소방서장

그렇게 하겠습니다.

김진부위원장

또 자료 요청하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 업무 보고와 감사 자료에 대하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 강용범 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
용범

강용범위원

먼저 서장님을 비롯한 직원 여러분께 제55주년 소방의 날을 진심으로 축하를 드립니다. 오늘 좋은 날에 저희들이 감사를 와서 하게 되어서 미안하기도 하지만 어차피 해야 될 업무기 때문에 널리 이해해 주시기를, 아까 우리 위원장님께서도 말씀드렸지만 다시 드리면서 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 어제 산청에서도 제가 질의를 했습니다만 지난해와 올해 월별 소방 출동 내역서를 살펴보면, 산청에서도 그랬는데 오늘 함안에도 역시 자료를 보니까 8월이 출동 건수가 화재, 구급, 민생에 대해서 가장 많습니다. 내용들은 있습니다만 그 원인이 주로 어디에 있다고 보십니까, 구조 구급의 출동 건수가 유독 8월에 많은 것이.
강호

이강호함안소방서장

구조 구급 건수가 6·7·8·9월 말까지 좀 많습니다. 화재는 저희들이 좀 감소를 한 실정입니다마는 구조 구급 건수가 늘어났는데 그 부분에 대해서는 여름철에 어차피 유동 인구는 많아지고, 특히 함안 지역은 2개의 고속도로가 관통을 하고 있습니다. 그래서 고속국도가 관통을 하기 때문에 피서객들의 이동으로 인한 교통사고가 좀 많고, 그다음에 두 번째로 생활 출동으로 벌 출동이 많습니다. 벌집 제거 출동이 좀 많은 편입니다. 8월 한 달은 거의 하루에 11건 정도 출동할 정도로 많았습니다.
용범

강용범위원

벌집이,
강호

이강호함안소방서장

예.
용범

강용범위원

아까 보니까 정원이 124명이죠? 124명에 현원도 124명,
강호

이강호함안소방서장

현원은 9월 30일 기준이 되어서 그런데, 지금 저희들 정원은 11월 2일부로 132명으로 바뀌었습니다.
용범

강용범위원

늘어났습니까?
강호

이강호함안소방서장

예. 지금 현재 감사 자료는 9월 말 기준이기 때문에 124명이고, 그래서 현원 자체는 132명이 될 것입니다.
용범

강용범위원

그럼 8명이 더 늘어났습니까?
강호

이강호함안소방서장

예.
용범

강용범위원

그래서 제가 지적하고 싶은 것은 어제도, 문제점이 어디 있느냐 하면 지역대가 지금 세 군데가 있는데 6명이 근무를 합니다, 한 지역대에. 그래서 1일 2명씩 해서 3교대 근무를 하게 됩니다. 그러면 그 지역대에 제일 문제점이, 어제도 문제점이 지적됐습니다마는 지역대에 2명이 근무하고 있는데 갑자기 구조 구급 출동 연락이 와서 갔다 그러면 한 사람은 운전해야 되고 한 사람은 구급하러 가야 되면 지역대가 텅텅 비지 않습니까?
강호

이강호함안소방서장

맞습니다.
용범

강용범위원

이게 우리가 구조 구급을 할 수 있는 인원 배치가 된다고 보십니까? 제가 볼 때 최소한 4명이 근무를 해 줘야 그 시간에 구조 구급 활동 나가고 2명이, 구급차 1대에 2명 가지고 운전사하고 구급 한 사람 해서는 제대로 사람 응급 구조가 안 된다 이 말입니다, 구급 조치가. 그래서 한 차에 3인이 기준이 되어야 되는데, 최소한 근무가 3명에서 4명은 되어줘야 한 사람이 지키고 있다가 다른 환자 출동이 들어온다든지 신고가 들어온다든지 하면 연락이 되어야 되고 소통이 되어야 되는데, 두 사람 있다가 두 사람 출동하고 나면 문 닫아야 되는데 그게 지역대의 역할이 되겠습니까?
강호

이강호함안소방서장

좋은 지적이십니다.
용범

강용범위원

그걸 우리 소방서장님도 물론 아셔야 되겠지만 우리 본부 행정과장님, 여기에 대한 대안이 앞으로 소방본부에서 있습니까? (
재순

이재순소방행정과장

좌석에서 - 위원님께서 지적하신 그 부분에 대해서 우리 도뿐만 아니고 이번 정부에서 현장 부족 인력 증원 계획이 있습니다. 우리 도내에서는 현장 부족 인력인 1,500명을 올해부터 해서 5년간 증원을 시켜서 일선에 다 배치할 계획입니다.) 아무리 좋은 지역대에, 엊그제 함안 칠서 119지역대를 신설해 놓고 화학차를 갖다 놓고 좋은 차를 갖다 놓으면 뭐합니까? 장비 있으면 뭐합니까, 사람이 없는데. (
좌석에서 - 알겠습니다. 위원님이 지적하신 대로 제가 보고드린 대로 5년 안에 지역,) 5년 안이 아니고 예를 들면, 함안소방서장님. 지역에 6명 근무하는데 2명 2명씩 해서 3교대 하고 나면 본청에 지역에 더 근무할 인력이 없습니까, 배치할 인력이 없습니까?
강호

이강호함안소방서장

사실 최소 인력으로 근무를 하고 있고, 우리뿐만 아니고 전국에 마찬가지 상황입니다. 사실 저희 도는 그래도 조금 나은 편으로 전남 같은 경우는 1인 지역대도 아직 많이 남아 있습니다. 3명이 하루에 1명씩 근무하는 그런 지역도 있는데, 우리 도의 계획에 따라서 점진적으로 추가 배치를 하려고 인력을 뽑고 있고, 금년도 들어서도 많이 뽑은 것으로 알고 있습니다. 저희들도 계속해서 그런 부분에 대해서 건의도 하고, 어떻게 하면 적은 인력으로 효율적으로 운용할까 그런 생각을 좀 많이 합니다. 실제 지역대뿐만 아니고 센터도 출동을 하고 되면, 인력이 다 나가고 문을 잠그고 나가야 되는 그런 실정입니다.
용범

강용범위원

참 답답하죠, 그죠? 저희들이 봐도 이 정도로 이렇게 해 놓고 국민들의 재산과 생명을 지키겠다고, 물론 우리 소방 관계자 여러분 고생하는 것 누구보다 잘 압니다, 저희들은. 최고로 고생하고 있다, 일선 공무원 중에서. 이렇게 제대로 조치를 안 취해 놓고 국가가 활용을 하고 있고, 우리 도도 마찬가지입니다, 도 소방본부기 때문에. 이런 데 대해서는 과감하게 예산도 요구하고, 건의를 해서, 이런 행정사무감사 기간을 통해서 우리 의회가 도에 건의를 해서 어떤 조치를 취할 수 있는 방법들을 좀 강구해야지, 좋은 시설 만들어 놓고 인력이 제대로 배치가 안 되어서 활용을 못 하고 좋은 장비 사놓으면 뭐합니까? 이게 정말 큰 문제가 있다고 저는 보고 있습니다. 그다음 지금 최소한 우리 본서에서나 각 지역대에서 농촌 지역에 대한 화재 진압 문제입니다. 지역대에서 가장 먼 거리, 출동 시간이. 보통 함안 같은 데는 시간이 얼마 정도 걸립니까?
강호

이강호함안소방서장

지금 함안 본서에서 먼 거리라 하기보다는 지역대라든지,
용범

강용범위원

지역대에서.
강호

이강호함안소방서장

센터에서 갈 수 있는 거리가 전체적으로 반경을 따지면 먼 데라고 해도 한 10㎞에서 13㎞ 정도 됩니다.
용범

강용범위원

시간적으로는,
강호

이강호함안소방서장

제일 먼 데는 북면 넘어가는 데 봉촌이라고 있습니다. 거기에는 한 30분 정도 걸리는 곳도 있습니다.
용범

강용범위원

그렇죠. 보통 화재가 나고 10분에서 20분 정도 되면 거의 전소됩니다, 전소. 제가 농촌 지역에 4개 면을 지역구를 두고 있기 때문에, 소방차 넘어오면 전소되고 없어요. 과거하고 달라서, 지금 농촌 지역이 저희들 어릴 때처럼 동네 사람들이 많아서 동네 종이라도 치면 양동이에 물 들고 뛰어 와서 불 꺼주는 사람도 아무도 없고, 농촌 자체가 지금 텅텅 비어 있는데 불 난 거 발견하고 신고하고 가면 벌써 전소가, 농촌 지역에는 특히, 요즘 집들 다 타버립니다. 그래서 그런 안타까움이 좀 있고, 조금 전에 말했던 화재 시에 인명사고가 났을 때, 구조 구급 시에도 구급차가 있으면 뭐하나 이 말이죠, 제대로 응급조치가 안 되는데. 이런 부분들을 우리 본서하고 도 소방본부하고 협조를 해서 반드시 구급차는 인력 보충이 되어줘야 된다, 행정과장님. 맞죠? (
재순

이재순소방행정과장

좌석에서 - 알겠습니다.) 어제 산청에서도 분명히 그렇게 하셨고, 구급차에 사람 생명을 구조를 하려면 제대로 된 구급이 되어야 됩니다. 그렇게 하기 위해서는 반드시 우리 소방본부에서 소방서에 인력 지원이 될 수 있도록 차후 계획을 세워 주시기를 당부를 드리겠습니다. (
좌석에서 - 알겠습니다.) 이상 마치겠습니다.

김진부위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박병영 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

박병영위원

서장님, 고생합니다. 어제도 그렇고, 지금 현재 소방장비 내용연수 경과된 것이 6종 있다, 그죠?
강호

이강호함안소방서장

그렇습니다.

박병영위원

이에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
강호

이강호함안소방서장

소방장비 내용연수 경과된 것 6대는 물탱크차 2대, 그다음에 경화학차 1대, 행정차 1대, 순찰차 2대가 있습니다. 총 6대인데, 주력 차종이라 해서 우리가 화재 진압에 쓰는 물탱크차 2대는 올해 연말까지 교체가 됩니다.

박병영위원

예산이 확보됐어요?
강호

이강호함안소방서장

지금 차를 만들고 있는 그런 실정입니다.

박병영위원

2대는 다 해결이 됐다, 그죠?
강호

이강호함안소방서장

예. 2대는 들어올 거고, 그다음에 화학차 같은 경우는 사실 그게 어떻게 보면 화학차가 많이 안 쓰이기 때문에, 출동률도 많이 없었고, 쓸 수는 충분히 있습니다, 아직까지 교체 안 해도.

박병영위원

내용 기한이 얼마나,
강호

이강호함안소방서장

성능에는 거의 지장이 없는 그런 실정입니다.

박병영위원

내용 기한이 2년 넘었습니까?
강호

이강호함안소방서장

예. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 몇 년 더 쓰도 괜찮을 것 같고, 저희들도 문제가 없다라고 판단을 하고 시험을 해서,

박병영위원

활용하는 데 지장이 없다, 그죠?
강호

이강호함안소방서장

그다음에 순찰차 2대는 순찰차니까 이거는 현장에 직접 투입되지 않는 차니까 바꿔야 되겠지만,

박병영위원

서장님 입장에서 무조건 괜찮다 하지 말고,
강호

이강호함안소방서장

괜찮다고 말씀드리는 게 아니고,

박병영위원

우리 직원들이 사용하니까 불편할 수 있는데,
강호

이강호함안소방서장

일단 그것도 빨리 교체가 되도록 그렇게 되겠습니다.

박병영위원

그게 예산이 관계되어 있기 때문에 맨날 물으면 차후 조치하겠다고 하는데, 이런 것도 미리미리 도래하면, 장비라는 것은 사고가 언제 날지 모르거든요. 순찰차가 급하게 순찰하다가 탈이 나고 하면, 직원들이 새 차 사주면 뭐가 나빠서 새 차 안 타겠어요? 그렇잖아요. 고장 난 것 덜덜덜 타고 다니지 말고, 우리 본부에 소방행정과장님, 이런 부분을 어제 산청에서도 그렇고 함안도 그렇고, 도내 전체 소방서에 공통적인 것인데 특히 우리 직원들, 방금 우리 강용범 위원님이 말씀했듯이 인력이 부족해서 이런 저런 곤란을 받고 있는데 장비까지 부실해서, 이것은 아니다! 이런 부분은 우리가 해마다 지적을 했잖아요? 해도 그다음 해 되면 똑같이 반복적으로 올라오고, 예산 사정상 이런 저런 핑계로 넘어오고 하는데 이것을 본부 차원에서, 전체 서에 공히 해당될 걸로 봐집니다, 이것을 각별히 챙겨서 해 주시고. 어제도 똑같이 물어봤는데, 함안소방서는 119센터에서 출동하시는 소방관들 무전기 사용... 서장님! 무전기 많이 씁니까?
강호

이강호함안소방서장

많이 씁니다.

박병영위원

앉아서 쓰니까 잘 될 거고, 대원들끼리 현장에 사나흘씩 나가면 서로 수·발신이 잘 안 돼서 아주 스트레스를 많이 받는다고 하더라고.
강호

이강호함안소방서장

존경하는 박병영 부위원장님 답변드리겠습니다. 저희들은 자양산이라는 산에 중계소가 있습니다.

박병영위원

기지국이 있네요?
강호

이강호함안소방서장

예, 중계소가 있습니다. 산인 있는 데 있는 산입니다. 거기에 중계소가 있기 때문에, 함안 권역은 그렇게 높은 산이 없는 지역입니다. 특히 함안 지역 자체가 남고북저라고 하는데, 남쪽에 여항산밖에 없고 싹 다 평지에 가깝고 낮은 지역입니다. 그래서 자양산에 중계소가 있기 때문에 이것은 없는 지역은 거의 없습니다.

박병영위원

지금 채널을 몇 개 씁니까?
강호

이강호함안소방서장

채널 2개 씁니다.

박병영위원

2개 쓰죠. 과장님! 채널 더 확보할 수 있는 방법 없습니까? 채널 2개 가지고 부족할 것 같은데. (
재순

이재순소방행정과장

좌석에서 - 각 서별로 2개가 있습니다. 그런데 함안 같은 경우에는 아날로그 디지털 전환이 시범적으로 처음에 함안이 됐기 때문에 전체적으로 서별로 다 배치가 됐습니다.) 서장님하고 과장님은 앉아 계시니까 잘 모르는지 모르겠는데, 물론 보고 받고 해서 알겠지만 내가 볼 때... 방금 올라올 때 119센터 들어가려고 하다가 그냥 왔는데, 아마 지역대 출동하는 소방관님들은 상당히 그걸로 인해서... 한 사람은 운전하고 한 사람은 옆에서 무전 받고 하는데 찍찍거리고 소리가 안 들리니까 아주 혼선이 되고 하기 때문에, 채널을 따로 확보한다든지 전용 채널을 한다든지 기지국도... 본부에 할 때 자료 내라고 했으니까 보겠지만, 경남 전체 기지국 사용 자체도 좀 확대한다든지 추가로 설치한다든지 해서 그런 거라도 잘되도록 해야 되는데, 사람도 모자라는데다가 둘이서 출동하면 한 사람 운전하고 한 사람은 무전 받고 제가 볼 때 이런 행태로 해서는 서비스할 수 없다는 이야기입니다. 그것도 전 소방서 공히 관련된 사항이니까 한번 지켜보겠습니다. 그리고 아까 주택 소방시설. 이게 지금 의무적으로 되어 있어도 몇 % 정도 보급됐다고 봅니까?
강호

이강호함안소방서장

주택용 소방시설 보급률은 함안군 취약계층 대상으로는 2009년부터 2017년까지 총 4,855세대에 대해서 보급을 했습니다. 이것은 취약계층에 대해서만입니다. 소외계층이 2017년 기준 약 5,632세대인데 한 86% 정도 보급을,

박병영위원

함안군 전체를 보면?
강호

이강호함안소방서장

설명을 드리고 보고를 드리겠습니다. 이렇게 해서, 저희 함안군은 주택용 소방시설 설치에 관한 지원 조례를 두 번째로 만든 군입니다.

박병영위원

군 자체로?
강호

이강호함안소방서장

예, 그래서 내년에 예산이 확보가 되면 소외계층에 대해서는 전체 다 보급이 될 것 같고요. 그다음에 전체적으로 봐서는 지금 31.6% 한 32% 정도 됩니다. 그 부분도, 금방 홍보 부분도 보셨겠지만 적극적으로 홍보해서, 이것은 강제규정이 아니다 보니까 설치가 잘 안 되는 부분도 있습니다만 저희들도 감지기라든지 소화기 선물하기 운동이라든지 이런 것을 전제로 해서 보급이 될 수 있도록 그렇게 열심히 노력하겠습니다.

박병영위원

그런 보급 홍보도 해야 되지만 어떤 모임이나 체육행사나 동창회나 이런 쪽에도 소방 관련 그런 것을 상품으로 건다든지 해서 많이 될 수 있도록, 돈 만원하면 될 건데. 우리가 일반적으로 잘 접근할 수 있는 그게 안 돼서 잘 모르거든요. 주택 화재 감지가 된 것하고 안 된 것하고 만약에 발생할 시에는 엄청난 차이인데, 보통 그런 것을 안 당해보니까 간과하고 넘어가버리는데, 그렇게 해 주시고. (우유갑을 들어 보이며) 이것도 제가 볼 때는 발상은 좋습니다. 글자가 이래 가지고... 내가 찾는다고 한참 욕봤습니다.
강호

이강호함안소방서장

원래 처음 들어갈 때는 좀 컸었는데, 유인물에 보시면 좀 크게 되어 있는데 갑자기 작아졌습니다. 오늘 우유를 사 와서 보니까 좀 작아졌습니다.

박병영위원

봐도 안 보여요!
강호

이강호함안소방서장

처음에는 좀 컸습니다.

박병영위원

이래 가지고 누가 보겠어요? 신경을 썼는데...
강호

이강호함안소방서장

저희들도 지적해 주신 대로, 오늘도 오후에 행사를 하면 시상품을 감지기하고 소화기를 줍니다. 그리고 기술경연대회라든지 이런 부분에 옛날에 시계 주던 것을 그런 식으로 다 교체를 해서 지적해 주신 대로 적극적으로 홍보를 할 수 있도록 하겠습니다.

박병영위원

당연히 그렇게 해야 되지 싶고, 이것도 이왕 하는 거 한 번 더 협의해서 빨간 아우트라인을 긋든지 해서 ‘소방’이라는 것을 인지 시키 고, 까맣게 해서 무슨 글자인지 내가 볼 때는 별로 관심 있게 보지 않을 것 같아요, 발상은 좋은데!
강호

이강호함안소방서장

안 그래도 김해에도 좀 하라고 했습니다.

박병영위원

이런 식으로 하라고 하면 안 되고!
강호

이강호함안소방서장

우리보다 좀 좋게.

박병영위원

이런 식으로 하면 안 하는 게 낫고.
강호

이강호함안소방서장

빙그레 우유도 김해공장이 크고 전국적인 유통망이 돼서 거기에도,

박병영위원

발상은 좋은데 이것을 좀 현실화 할 수 있도록, 회사 측 사정도 있겠지만 그렇게 좀 해 주셔야 되겠고.
강호

이강호함안소방서장

그렇게 하겠습니다.

박병영위원

그리고 소방공무원들이 언론보도에 보면 각종 질병에 많이 시달리고 외상스트레스 이런 쪽이 많이 있는 것으로 알고 있는데, 사실상 서에서 볼 때 직원들 60~70%가 이런 저런 이유로 해서 질병이나 이런 데 많이 스트레스를 받고 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

그렇습니다. 저도 사실 PTSD가 좀 있는 거 같습니다. 현장에 나가서 저도 계속 그런 부분을... 소방서장이라고 PTSD 안 받고 그런 것은 아닙니다. 참혹한 광경을 바로 현장에서 보기 때문에. 저도 나가면 사체 봐야 되는 그런 상태이기 때문에 PTSD가 있기는 있습니다만 저희들은 한 3년간의 특수건강검진 결과에 따라서 7명 정도가 있었습니다.

박병영위원

그렇죠?
강호

이강호함안소방서장

그 부분에 대해서도 저희들은 계속해서 관찰도 하고 상담도 시켜서 그 부분에는 관심을 많이 가지고 있습니다.

박병영위원

제가 하고 싶은 이야기는, 서장님 입장이야 당연히 그것은 감수해야 되는 사항이라고 봐지는데 직원들이 현장에서 인력 부족, 장비 부족 이런 열악한 환경에서 그런 것까지 스트레스 받고 정신건강, 신체건강 다 안 좋다는 이야기인데, 바꾸어 말하면 사무실에 들어와서 직원들 간의 소통. 예를 들어서 밑에 직원들이 위에 과장, 서장 눈치 안 볼 수도 없고. 이런 부분에 대해서 우리 서장님이나 과장님들이 직원들하고, 밖에서 그런 아픔이 있고 한 그런 사항도 보듬어가면서 내부적으로 직원들 사기진작 하는데 집중적으로 서장님이 관심을 좀 가져야 되지 않느냐! 그런 측면에서 서장님은 어떤 부분을 직원들한테...
강호

이강호함안소방서장

서장한테 이야기를 잘 안 하는 그런 실정입니다. 저희들이 계급을 달고 있다 보니까,

박병영위원

안 한다 하는 것은 좀 문제가 있는데.
강호

이강호함안소방서장

잘 안 합니다. 그래서 저희가 했던 게 얼굴 보지 말고 채팅으로 하자. 그래서 서장이 채팅으로 직원들하고 소통을 합니다. 그렇게 하니까 직원들이 “이것 좀 해 주십시오.” “저것도 좀 해 주십시오.”하는 소통 관계가 좀 원활한 것 같고요. 그다음에 또 하나는 직원 가족들을 불러서 점심 식사를 같이 하는 것을 한번 해 봐라. 그래야 직원 서로가 알게 되고 가족들도 서로가 알게 되면 좀 소통하는 폭이 넓어지고 이해도도 넓어지지 않겠나. 그러면 아이들도 데리고 오기 때문에 서장이 가서 같이 격려도 해 주고 그렇게 하고 있습니다.

박병영위원

제가 이야기하는 것은 그런 부분입니다. 별 것 아니지만 서장님께서 직접 챙기셔서, 과장 정도는 빼도 괜찮아요. 밑에서 고생하시는 직원들, 공식화해서 정해 놓고 하지 말고 평범하게 편하게 서장님이 나가셔서... 통보해서 줄 세워서 이렇게 하지 말고.
강호

이강호함안소방서장

지적해 주신 부분에 대해서는 저희들이 다른 여러 가지 아이디어를 내서 직원들한테 좋은 일이 생긴다면 그런 부분으로 처리를 하겠습니다. 저도 열린 생각을 가지고 하겠습니다.

박병영위원

그렇게 해 주셔야 밖에서 안 좋았던, 열악한 환경에서 스트레스 받고 몸이 만신창이가 되어 있는데 직장 들어오면 상관 눈치 봐야 되고, 상관 얼굴이 보기 싫을 정도 같으면 정상적인 조직이 아니거든요.
강호

이강호함안소방서장

저도 그렇게 생각합니다. 경직된 문화를 좀 깨려고 생각을 많이 하고 있습니다.

박병영위원

그런 부분을 서장님이 각별하게 챙기셔서 잘 해 주시길 바랍니다.
강호

이강호함안소방서장

알겠습니다.

박병영위원

이상입니다.

김진부위원장

수고하셨습니다. 김창규 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
창규

김창규위원

서장님, 수고 많습니다. 박병영 위원님 이야기하신 부분에 대해서 추가적으로 하겠습니다. 건강검진은 병원이 지정되어 있죠? 특수직 병원.
강호

이강호함안소방서장

건강검진 말씀이십니까?
창규

김창규위원

예.
강호

이강호함안소방서장

일반 건강검진은 본인이 병원을 원해서 가고요. 특수건강검진은 입찰을 받아서 합니다.
창규

김창규위원

특수검진 할 수 있는 병원이 지정이 되어 있습니까, 아니면 직원들이,
강호

이강호함안소방서장

맞습니다. 특수검진은 지정된 병원이 있습니다.
창규

김창규위원

직원들이 특수검진 병원을 자유롭게 선택을 할 수 있는지 아니면 소방서에서 이 병원을 가라고 강제적으로 하는 건지, 어떻게 하죠?
강호

이강호함안소방서장

특수검진을 하는데... 특수검진 병원을 올해 입찰을 봤습니다. 무조건,
창규

김창규위원

서장님! 검진은 특수검진을 하는데 직원들이 자유롭게 선택을 할 수 있는지 소방서에서 이런 이런 병원을 가라고 정해 놓고 하는지 그것을 물어보는 겁니다.
강호

이강호함안소방서장

각 소방서마다 하는데 그렇게는 안 하고 있습니다. 저희들이 입찰을 해야 되거든요. 입찰을 하다 보면, 올해도 돈이 그렇게 안 많은지 유찰되는 경우가 많습니다.
창규

김창규위원

입찰해서 그 병원만 가도록 한다?
강호

이강호함안소방서장

예.
창규

김창규위원

알겠습니다. 그리고 직원들 식사 관계는 어떻게 합니까?
강호

이강호함안소방서장

식사 관계는 큰 센터가 가야센터하고 칠원센터가 있습니다. 삼칠권하고 가야권하고 나눠져 있거든요, 지역 특성이. 거기 큰 센터 2개는 직접 취식을 합니다. 그 외에는 다 자가적으로,
창규

김창규위원

관내 자체 식당이 있네요?
강호

이강호함안소방서장

식당이 있습니다.
창규

김창규위원

밥 해 주는 사람이 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

예, 그것은 도에서 특히 건설소방위원회에서 많이 신경을 쓰셔서 청소용역 인부하고 취사 인부가 돼서 그것은 그렇게 하고 있습니다.
창규

김창규위원

취사 인부하고 누구요?
강호

이강호함안소방서장

청소.
창규

김창규위원

서장님은 비서가 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

다시 한 번 말씀해 주십시오.
창규

김창규위원

서장님 비서.
강호

이강호함안소방서장

없습니다.
창규

김창규위원

그러면 손님 오면 차 타 주는 것은 누가 합니까?
강호

이강호함안소방서장

우리 직원들이 왔다 갔다 하고,
창규

김창규위원

그것은 더 안 맞지! 비서가 있어야 다른 업무도 그렇고,
강호

이강호함안소방서장

지금 소방서에는 그런 부분은 다 없는...
창규

김창규위원

취사 인부하고 청소 인부가 123명에 포함됩니까, 안 됩니까?
강호

이강호함안소방서장

안 됩니다.
창규

김창규위원

이 2명은 인원에 없네요?
강호

이강호함안소방서장

용역 계약으로 하고 있습니다.
창규

김창규위원

인원에는 빠져 있네요?
강호

이강호함안소방서장

예.
창규

김창규위원

왜 그 사람들은?
강호

이강호함안소방서장

무기계약직이기 때문에.
창규

김창규위원

무기계약직이면 여기에다가 무기계약직이라고 쓰든지 인원을 보고할 때 넣어야 되는 것 아닙니까?
강호

이강호함안소방서장

앞으로 넣도록 하겠습니다.
창규

김창규위원

그죠?
강호

이강호함안소방서장

예, 우리가 어차피 용역 계약을 해서 하는 직원이니까.
창규

김창규위원

자체적으로 이분들이 차별을 받잖아요. 이 사람들은 소방서에 밥도 해 주고 뭐도 해 주고,
강호

이강호함안소방서장

저희들이 판단할 때는 용역 계약 직원이니까 용역회사에서 파견 오는 직원으로 그렇게 되어 있거든요.
창규

김창규위원

파견 직원 안 넣습니까, 파견 직원 다 넣지 않습니까? 파견 몇 명 뭐 몇 명 이렇게 기록을 하는데.
강호

이강호함안소방서장

앞으로 그렇게 넣도록 하겠습니다.
창규

김창규위원

그렇게 해 주십시오.
강호

이강호함안소방서장

소외 안 되도록, 그 직원도 우리 직원하고 똑같이 대우를 하고 있습니다.
창규

김창규위원

인원부터 보고가 안 되는데... 서장님! 그러지 말고 앞으로 그분들에 대해서 예우도 해 주고, 제가 서장님한테 하는 이야기가 아니고... 추가적으로 물어보면 되는데, 본부 자체에서 안 되는 것으로 알고 있는데 서장님이 그렇게 숨기면 자꾸 그렇게 갈 수밖에 없다고! 앞으로 이것도 공론화해서 정상적으로... 아까 서장님이 무기계약직이라고 했는데 이게 무슨 무기계약직입니까? 기간제도 아니고 일용직 비슷하게 쓰지... 무기계약직은 정식 직원이지! 안 그렇습니까?
강호

이강호함안소방서장

용역업체에서 용역해서 쓰고 있습니다.
창규

김창규위원

조금 전에 서장님께서 무기계약직이라고 했는데 그것은 안 맞잖아요?
강호

이강호함안소방서장

죄송합니다.
창규

김창규위원

공식적으로 인정을 받고 국가에서 받을 수 있도록 우리가 쓰자는 이야기입니다. 제가 항상 이야기하는 게, 교육청 한번 가보십시오, 비서 없는지. 서장님! 비서 없는 거 잘 된 거 아닙니다. “저는 그렇게 안 합니다.” 그것은 그렇게 하면 안 되고, 직원들이 차 갖다 주고 서장님 눈치 보고 하면 그만큼 일이 더 안 된다는 이야기라니까요. 그렇게 하지 말고 공론적으로 해서, 제가 행정과장님한테 더 이상 이야기는 안 합니다만 그것을 제가 체크를 하고 언젠가는 이것을 해야 된다고 보고, 근무자들 저녁에 식사하는 것은 어떻게 합니까, 식당에서 합니까?
강호

이강호함안소방서장

식당에서 합니다.
창규

김창규위원

취사원이 저녁까지 해 줍니까?
강호

이강호함안소방서장

저녁을 해 놓고 퇴근합니다.
창규

김창규위원

그러면 설거지는 누가 합니까?
강호

이강호함안소방서장

설거지는 놓아두면 다음 날 와서 합니다.
창규

김창규위원

그게 비위생적이잖아요? 취사원을 인정을 안 해 주니까 그렇게 하는 것 아닙니까? 정상적인 무기계약직 같으면 결국 그것은 우리 직원들한테 먹는 복지가 되는 거 아닙니까? 알고 보면 직원들이 치우고 뭐 하고, 직원들이 누가 여기 와서 한단 말입니까? 아까 박병영 위원님 말씀처럼, 정말 이런 식당이 있으면... 저는 그래요. 서장님이 참석 안 하더라도 직원들이 근무시간이 다르기 때문에 단합하기 힘들잖아요. 겸사겸사해서 식당에서 직원들 자체적으로 돈 내서 거기에서 회식하고 하는 것은 관계없는 것 아닙니까? 주로 그것을 이용을 잘 안 하더라고. 서장님 눈치를 봐서 그런가. 저는 바깥보다는 안에서 자율적으로 소통하고 화합할 수 있는 게 식당이라고 봅니다. 어차피 비상시에는 바로 출동도 할 수 있고. 그런 부분은 앞으로 본부라든지 서장님께서 권해도 된다고 생각하는데, 직원들이 어떻게 생각할지 모르겠습니다만 자주 소통할 수 있도록 경비라든지,
강호

이강호함안소방서장

저는 될 수 있으면 여기에서 식사를 하고 있습니다.
창규

김창규위원

그리고 의용소방대 보상금 지급 현황이라는 게 있는데, 여비하고 조끼 이런 게 규정에 금액이 정해져 있습니까? 여비가 규정에 나와 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

규정에 되어 있습니다.
창규

김창규위원

어떤 것은 보니까 2만원도 있고 3만원도 있고 점오 처리도 나오고 이렇게 되어 있는데, 이것은 왜?
강호

이강호함안소방서장

점오로 나가는 것은 전체 다 계산해서 나누다 보니까,
창규

김창규위원

규정이 있으면 1인당 얼마면 얼마 있을 것 아닙니까?
강호

이강호함안소방서장

맞습니다. 그런데 2시간 하는 사람도 있고 3시간 하는 사람이 있고 전체 시간을 해서 나누다 보니까 소수점이 나올 수는 있습니다.
창규

김창규위원

서장님! 예를 들어서 규정이 1인당 1,000원짜리가 있을 거고 1만원짜리가 있을 것 아닙니까, 그죠?
강호

이강호함안소방서장

예.
창규

김창규위원

그게 딱딱 끊기면 되는데 원 단위까지 나오거든요. 이게 제가 볼 때 규정이 없는 것 같기도 하고, 대충 해 주는 것 같기도 하고. 규정이 있으면 1인당 여비가 얼마 이렇게 나와 있을 것 아닙니까?
강호

이강호함안소방서장

정확하게 나와 있습니다.
창규

김창규위원

그런데 여기에는 소수점으로 끊기는 게 있거든요?
강호

이강호함안소방서장

이게 1만800원으로 예를 들어서 3시간 하면,
창규

김창규위원

1인당 1만800원씩 그렇게 여비가,
강호

이강호함안소방서장

3시간 하는 사람 있고 2시간 하는 사람 있고 1시간 하는 사람이 있거든요. 쭉 나누면 소수점이 나올 수밖에 없는 그런 실정에 있습니다. 저희들도 그 부분을 알고 있습니다.
창규

김창규위원

다른 것은 금액이 많은 것도 있고 적은 것도 있고, 규정이 있으면 그 규정을 한번 봅시다. 자료를 제출해 주시고.
강호

이강호함안소방서장

제출하겠습니다.
창규

김창규위원

다른 소방서하고 똑같은지 확인해 보도록 하겠습니다.
강호

이강호함안소방서장

예.
창규

김창규위원

아까 서장님께서 말씀하신 의용소방대 활용 방안. 저는 잘한다고 보는데, 본부 과장님! 한번 들어보십시오. 의용소방대가 와서 하는 것은 봉사고 한데 초기에 진압할 수 있도록 만들어주는 게 저는 맞다고 보는데, 아까 의용소방대에 업무를 주는 부분에 대해서는 서장님이 잘한다고 보는데, 그것을 구체적으로 세워서 경남도의 모범사례로 하면 좋겠다. 제가 몇 군데 소방서를 둘러보더라도 어차피 의용소방대가 자율적으로 봉사를 하는 것 같으면 자기 지역 안에는 자기가 초기에... 원래 촌 지역에는 소화기라든지 몇 개만 하면, 초기 진화만 되면 좀 낫지 않습니까? 어차피 소방대원이 못 하는 것을 사소한 것은, 큰 것은 우리가 출동해서 하는데. 이것을 주안점으로 둬서 교육을 해서 실질적으로 소방서나 지역에 도움이 될 수 있도록 해야 되는데, 제가 이 말을 잘못하면 또 오해할 것 같은데, 하여튼 거제 이런 관변단체 형식으로 흘러가는 부분은 저는 안 맞다고 보고, 의용소방대도 각 지역에서 초기에 대처할 수 있도록 그런 방안들, 그런 사례들을 교육해야 되는, 그런 자부심을 가져야 될 것 같은데, 그게 잘하고 있는데 조금 부족한 것 같더라고요, 본 위원이 볼 때는. 서장님 생각은 어떻습니까?
강호

이강호함안소방서장

의용소방대가 좀 더 화재진압 활동이나 구조구급 활동에 선도적으로 찾아서 할 부분이 있기 때문에 제가 그 부분을 특수시책으로 해서 추진을 하고 있고, 이게 초기이기 때문에 아직 안 되는 부분은 있습니다만 발전적으로 시범적으로 한번 해 보고 좀 더 확대시킬 필요는 있을 것 같습니다.
창규

김창규위원

의용소방대가 있는 그 지역에서 불이 났을 때 초기에 그분들이 없더라도 빨리 불을 끌 수 있도록, 초기 진압 할 수 있도록 해 주시고,
강호

이강호함안소방서장

그것은 저희들이 올해 예산이 없어서 못 했는데 내년에 예산을 새로 하면 호스 2~3매하고 관창을 줘서 소화전 여는 것까지, 그런데 한 가지가 혹시 그것 가지고 물을 쓸까 싶어서 그 부분도 걱정이 됩니다만 일단 화재진압 한다는 차원에서 적극적으로 할 생각입니다.
창규

김창규위원

서장님, 동네에 소화기하고 몇 개 기초적으로 할 수 있는 그런 것을 설비 안 합니까, 하잖아요? 소방서에서 나오고 있잖아요? 기초 작업은 그것만 해도 충분하다고 저는 생각하거든요. 이장님도 홍보를 한다든지 해서 할 수 있다고 보고. 그리고 어제도 그렇고 의용소방대 건의사항 및 조치결과가 2016년, 2017년 건의사항도 없고 조치결과도 없다. 이것을 한결같이 맞췄는지, 건의사항이라든지 조치결과가 나올 건데 아예 없네요. 이것은 어떻게 설명을 하시겠습니까?
강호

이강호함안소방서장

저도 그 부분을 한번 물어봤습니다. 의용소방대에 건의사항 없느냐? 일단 연합회 회의할 때 한번 물어봤는데 없다고 하니까 저희들도 그렇게 했는데, 이것은 제가 따로 식사하면서 다시 한 번 확인을 해 보도록 하겠습니다.
창규

김창규위원

서장님이 권위의식을 가지고 너무 엄한 것 아닙니까? 아까 직원들하고 소통도 잘 안 된다고 하는데.
강호

이강호함안소방서장

소통 잘 되고 있습니다.
창규

김창규위원

아까 말로는 이야기 안 하고 화상으로 한다고 하더니만.
강호

이강호함안소방서장

그런 뜻이 아니고 우리가 계급을 달고 있으니까 서로 소통이 안 될 것 같아서,
창규

김창규위원

그러니까 보고를 잘 안 하지 않습니까? 서장님이...
강호

이강호함안소방서장

그런 것은 아닙니다.
창규

김창규위원

그런 것도 맞기는 맞습니다. 권위도 있고 품위를 가져야 되는데, 본 위원이 볼 때는 별로 그렇게 엄하지는 않은 것 같은데 직원들한테 웃어가면서 소통도 하고, 과별이나 계별로 할 때 자주 가서 이야기도 하고, 사실상 의용소방대 부분이 봉사고 소방서를 지원해 주는 역할이잖아요. 그러니까 자기들이 자부심을 가지고 할 수 있도록, 자기들이 불났을 때 기초적으로 이렇게 작업을 했다는 것을 홍보하고 그런 식으로 했으면 좋겠다, 서장님은 ‘2년 있으면 그만두고 가는데’ 이런 식의 생각은 안 가지겠지만... 자부심을 가지고! 이상입니다.
강호

이강호함안소방서장

예.

김진부위원장

박해영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박해영위원

서장님, 박해영 위원입니다. 제가 질의를 할 때 혹시 소방 업무에 대해서 충분한 지식이 없더라도 서로 이해와 협조를 부탁드리면서 궁금한 사항 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 칠서지역대에 특수차량이 공급됐다고 업무를 하셨죠?
강호

이강호함안소방서장

예.

박해영위원

지역대에 여섯 분의 직원이 근무를 하시죠?
강호

이강호함안소방서장

맞습니다.

박해영위원

여섯 분이 근무를 하다 보면, 직원들이 공무원 근로기준에 주 며칠간 근무시간이 되어 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

근무시간이 3교대로 해서,

박해영위원

3교대를 하면 휴일이 없습니까?
강호

이강호함안소방서장

휴일이 있습니다.

박해영위원

그러면 휴일을 빼야 될 것 아닙니까, 그렇죠? 휴일을 빼면 계산적으로는 여섯 분이 있으면 직원 두 분이 근무하는 것으로 나오는데, 주5일제로 하다 보면 나머지 시간을 어떻게 연장 근무를,
강호

이강호함안소방서장

박해영 위원님께서 말씀하시는 것을 좀 상세히 설명을 드려도 되겠습니까?

박해영위원

예.
강호

이강호함안소방서장

저희 근무체제가 특정직 공무원이기 때문에 대기하는 그런 특성이 있기 때문에 우리는 주5일제 근무제와는 다르게 교대근무를 하고 있습니다. 그래서 21주기로 주주, 야야, 비비 그다음에 일근 이런 식으로 계속 돌아갑니다. 저도 오늘 그 사람이 근무하는지 잘 모를 때가 있습니다. 근무체제가 21주기로 돌아가거든요. 그렇게 하다 보면 오늘 아침에 나오면 모레 아침에 들어가는 경우도 있고, 오늘 오후에 나오면 내일 오후에 들어가는 경우도 있고, 오전 9시에 출근해서 6시에 나가는 날도 있고 이렇게 계속 돌아갑니다.

박해영위원

그렇게 돌아간다는 말씀을 듣고 본 위원도 이해가 안 가는 부분이, 당연히 주 5일만 근무하도록 되어 있을 것 아닙니까?
강호

이강호함안소방서장

예.

박해영위원

그런데 3교대를 하는 그 짬을 이용해서 휴일을 대체한다 이 말입니까?
강호

이강호함안소방서장

맞습니다. 1주일에 근무시간이 있지 않습니까, 그 시간이 5일제 근무하는 것하고 거의 같아집니다.

박해영위원

시간적으로 했을 때?
강호

이강호함안소방서장

예.

박해영위원

그리고 칠서지역대에서 자랑하는 특수차량이 소방관님들 중에서도 전문적인 기술을 요하는 부분이 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

크게 그런 부분은 없지만 재원은 좀 다르지만 소방관이면 다 할 수 있는 그런 차량입니다. 저희들은 그 부분에 대해서도,

박해영위원

지금 현재 제가 질의드리고자 하는 내용은 주소지를 받아보니까 근무지하고 자택과의 거리가 상당히 먼 거리에 사시는 분들도 계시네요? 그 부분에 대한 것까지는 우리가 지적할 사항은 아닌데, 우리 함안소방서에 혹시 관사를 두고 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

관사는 두고 있지 않습니다만 직원 숙소는 하나 있습니다. 직원 숙소도 있고 저희 서 내에도 숙소가 좀 있습니다.

박해영위원

본 위원이 지적하는 부분은 정말 전시, 비상시에 필요한 인력이 국가를 위해서 국가공무원들이, 소방관이나 군인이나 특수 임무 아닙니까? 군 체계 같은 경우에는 위수지역이 있는 것으로 알고 있습니다. 사병은 부대 안에서 숙식을 제공하고 간부들은 그 지역 인근에 관사를 제공하거나 또 자기가 관사가 싫으면 집을 구입하든지 임대를 하든지 하여튼 그 지역 안에 사는 것으로 알고 있어요. 그런데 소방공무원은 지금 보니까 그게 아닌 것 같네요?
강호

이강호함안소방서장

말씀드려도 되겠습니까?

박해영위원

예.
강호

이강호함안소방서장

경찰 같은 경우에도 과장급 이상은 다 관사가 나옵니다, 자기 지역에 있게 하기 위해서. 그런데 우리 소방 같은 경우에는 관사는 없고 직원 숙소라 해서 서장도 관내 근무를 하게 되어 있고, 저희들 위수지역이라고 하는 게 사실 우리는 시간 단위로 계산합니다, 관할로 계산 안 하고. 그래서 정위치 근무를 하게 되면 관할 안에 있어야 되고, 그다음에 지위선상 근무를 하게 되면 1시간 이내에 응소를 할 수 있는 위치에 있어야 됩니다. 저 서장도 원 자택은 창원시 의창구지만 항상 여기에 대기를 하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 그게 지금 현재의 주소를 보더라도 응소하는 데는 무리가 없는 그런 지역입니다.

박해영위원

직원 분들 인사 문제가 궁금해서 질의드리겠습니다. 보통 인사이동 되는 주기가 어느 정도 됩니까? 함안소방서에 발령 받아 오신 분들이 어느 정도 근무를 하십니까?
강호

이강호함안소방서장

그것은 임용령에 있는 대로 최소한 전보를 할 수 있는 기간은 1년입니다. 1년 이상이 되면 이동을 할 수 있는 대상은 되고요. 실제 저희들이 계속해서 애로사항이 있는 부분은 좀 있습니다. 왜 그러냐 하면 매월 근속승진을 합니다. 근속승진을 하면 도내에서 움직이는데 서에서 이 사람을 그 자리에 딱 꼽아줄 수는 없거든요. 인사를 막 해 버린 상태니까. 그런 애로사항은 있지만 일단 1년 이상이 되어야 이동을 할 수 있는 법령 규정은 있습니다.

박해영위원

지금 3교대 근무를 한다면 화재가 난다든지 할 때 더 연장 근무를 하는 경우가 있죠?
강호

이강호함안소방서장

있습니다.

박해영위원

연장 근무... 물론 본부 행정사무감사 시에 자료 제출을 받겠지만 그런 부분에 대한 연장 근무 현황을 보고 싶고요. 자료를 준비해 주시기 바랍니다. 그리고 지역의 유관기관 단체장님들 간의 소통이 있죠?
강호

이강호함안소방서장

있습니다.

박해영위원

한 가지 제가 궁금하고 아직도 의문이 안 풀리는 게 있어요. 39사단이 창원에서 함안으로 이전할 시에 함안지역 주민들의 반대가 있었죠, 일부 반대가 있었지 않습니까?
강호

이강호함안소방서장

제가 오기 전이라서 저도 확실히 파악이 안 됐습니다만,

박해영위원

행정과장님! 이것은 본부 차원에서 이야기하는 부분인데, 유관기관 단체장들 간의 유기적인 관계와 단체장 회의를 주재하는데 함안에서 39사단 이전을 반대해서 39사단 이전 시에 뭐든지 39사단에서 지역민을 위해서는 협조를 해 줘야 되는 이런, 한 마디로 보따리를 가지고 있었던 상황인데도 불구하고 경상남도 소방헬기 계류장이 39사단 사단장 헬기 계류장과 같이 있었습니다. 같이 있었는데 39사단이 함안으로 이전하는 순간에, 함안이 우리 경상남도의 거의 중심지역입니다. 그런데 39사단 사단장과 이전 팀과 또 소방본부와의 교감이 없어서 39사단 안에 헬기 계류장을 못 준다! 이것은 한 마디로 거절당했습니다. 그것을 이유로 저 경북에 가까운 합천에다가 계류장을 지어놨어요. 이런 부분에 대해서 유관기관 단체장 간의 교류나, 우리가 국가를 위해서 국가공무원으로서 국민의 재산과 생명을 보호하는 이런 기관에서 이렇게 기름과 물과 같이 홀대를 당하고 또 나름대로 유관기관장님들이 주민들이 이전 반대를 하는 분들을 잠재워주고 이렇게 협조를 했을 거라고 생각하는데 왜 헬기 계류장을 39사단 옮길 때 같이 못 옮겼냐 이 부분을 제가 지적합니다.
강호

이강호함안소방서장

말씀드려도 되겠습니까?

박해영위원

예.
강호

이강호함안소방서장

그 부분에 대해서는 제가 그 당시에 구조과장을 했기 때문에 더 잘 알고 있습니다. 39사하고 협의를 안 한 것은 아니고요. 그 당시 협의를 했습니다만 39사에 있던 헬기 계류장도 진해로 이전을 해 버렸습니다. 그래서 39사에는 헬기를 계류할 시설을 있는지 없는지 지금은 모릅니다만 그 당시에 이전을 안 했습니다. 그 당시 창원에 있던 39사 헬기는 이쪽으로 이전을 안 했습니다. 그래서 저희들도 이쪽으로 못 왔고요. 그다음에 도에서도 그 부분 때문에 김해 공군기지하고도 의논을 했었고 사천으로 가기 위해서 사천도 의논을 했었습니다만 다 힘들어서 결국 그쪽으로 옮긴 것으로 알고 있습니다.

박해영위원

이렇게 되면 국회의원 분들의 힘을 빌려서 국정감사를 해야 됩니다. 지금 현재 39사단에 사단장 헬기가 있죠. 그러면 사단장이 헬기가 필요할 때는 진해에서 여기까지 왔다가 39사단 사단장 내지는 그 업무를 수행하기 위해서 태워 와서 업무 수행하고 나서 마치고 나면 또 진해로 가서 계류장에 안착을 시켜야 되는 문제인데, 이게 국가적인 낭비 아닙니까? 이런 부분에 대한 것은 저도 이때까지 줄곧 주장을 했지만 헬기라는 부분에 대해서 소방이나 전부 이 부분에 대한 것은 중앙지에 있어야 되는 부분이 저 끝에 경북 인접해서 가도록 만든 부분에 대한 것은, 그 부분에 대해서는 분명히 본부 행정사무감사 시에 이해가 갈 수 있도록 자료를 챙겨 주시기 바랍니다. 기타 두서없이 제가 질의를 드렸지만 저도 아직까지 궁금한 사항이 많습니다. 본부 감사 시에 제가 자료 요구를 다 해 놨으니까 가지고, 제가 서장님보다 일선 소방서에서 고생하시는 분들한테, 제가 이런 저런 말씀을 안 드리겠습니다만 저는 분명히 꼭 챙겨보고 싶은 생각입니다.
강호

이강호함안소방서장

감사합니다.

박해영위원

참고해 주시기 바랍니다.

김진부위원장

수고하셨습니다. 조우성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조우성위원

과장님, 수고 많으십니다. 우리 함안군에 보니까 1일 평균 출동 건수가 23건인데 어제 산청군에 보니까, 산청군에 비해 배 정도 됩니다. 혹시 우리 경남도내에서 가장 출동 빈도수가 높은 데가 어디인지 아십니까?
강호

이강호함안소방서장

김해 동부나 서부 정도로 알고 있습니다.

조우성위원

그쪽은 하루 몇 건 정도 됩니까?
강호

이강호함안소방서장

그것은 제가 파악이 안 되고 있습니다.

조우성위원

어쨌든 함안이 평균 이상 되죠?
강호

이강호함안소방서장

김해 동부, 서부 그다음에 거제 정도는 평균 이상 됩니다.

조우성위원

그만큼 함안소방서가 업무가 과다하다 그런 것을 말씀드리고, 그리고 운영비가 11억3,000만원인데 함안군과의 관계는 어떻습니까? 함안군에서 연간 함안소방서에 지원하고 있는 예산이 얼마나 되죠?
강호

이강호함안소방서장

직접적으로 함안군에서 지원하는 예산은 없습니다. 전에는 소방용수 관련해서 수리라든지 이런 부분을 저희들이 받아서 집행했습니다만 제가 작년에 오고 나서 금년부터는 한 건도 없습니다.

조우성위원

어제 산청 같은 경우에 보니까 지원 조례를 만들어서,
강호

이강호함안소방서장

저희들도 조례는 만들었습니다.

조우성위원

보니까 3,000여만원 정도 소방시설을 받았더라고요. 그런 차원에서 이것은 소방서장님의 협상력 더 나아가면 능력입니다. 그런 차원에서 함안군과 함안군의회와 긴밀히 협조해서 필요한 부분들, 지원 조례가 있다고 하는데 지원 조례를 만들어놓고 그런 부분에 있어서,
강호

이강호함안소방서장

저희들이 직접 받는 것은 아니고 의용소방대 연합회에서 받아서 쓰기는 씁니다. 그런데 우리 예산으로 받아쓰지는 않는다는 겁니다.

조우성위원

어쨌든 소방서 업무로 인해서 함안군에서 전무하다고 하니까,
강호

이강호함안소방서장

그것은 예산을 말하는 것이지, 제가 설명을 좀 드려도 되겠습니까?

조우성위원

빨리 하세요.
강호

이강호함안소방서장

사실 그 부분에 대해서는 작년과 동일 아니면 더 많이 가져오기는 가져옵니다, 우리 연합회에서. 그런데 직접적으로 우리 서 행정적으로 안 받는다는 것이지 의용소방대에서는 지원 조례라든지 이런 부분에서,

조우성위원

의용소방대 포함해서 함안군으로부터 소방 관련 업무에 얼마 정도입니까?
강호

이강호함안소방서장

올해 지원액이 1,500만원 그다음에 내년에 주택 소방시설 관련해서 1,800만원 정도 지원할 예정입니다.

조우성위원

내년에는 있네요?
강호

이강호함안소방서장

저희들이 직접 받아서 쓰는 것은 아닙니다.

조우성위원

함안군과 관계도 서장님께서 잘 협조를 받으셔서 함안군과 긴밀한 관계를 할 수 있도록 그것을 부탁드리고,
강호

이강호함안소방서장

그렇게 하겠습니다.
주택 소방시설 관련해서 한 1,800만원 정도 지원 예정으로 있습니다.

조우성위원

내년에는 있네, 그죠.
강호

이강호함안소방서장

그런데 저희들이 직접 받아서 쓰는 것은 아닙니다.

조우성위원

그래서 함안군과의 관계도 서장님이 협조를 잘 받으셔서 우리 함안군과도 긴밀한 관계를 유지할 수 있도록 부탁을 드리고,
강호

이강호함안소방서장

그렇게 하겠습니다.

조우성위원

사실은 우리 함안군에 주요 재해가 발생하면 SNS 활동을 잘하고 계시더라고. 제가 18개 관내 다른 지역에 아무 데도 받는 데가 없는데 함안군에서는 저한테 그게 들어와.
강호

이강호함안소방서장

함안군 출신 의원님이시라서.

조우성위원

그런 부분에 있어서는 비단 저뿐 아니고 우리 건설소방위원들, 또 관내 의원들에게 해 주시면 관심이 있습니다. 아, 우리 지역에 이런 사고가 났으니까 내가 한번 달려가 봐야 되겠다, 또 내가 사태를 파악해 봐야겠다 그렇게 하는데, 모르고 지나가면 안 되잖아요. 그런 부분에 대해서는 함안군이 선제적으로 잘하고 있다 제가 말씀드리고,
강호

이강호함안소방서장

더 확대해서 하도록 하겠습니다.

조우성위원

그리고 아까 여기 검진도 나오고 했었는데, 사실은 우리 소방공무원들이 공무원 중에서 가장 스트레스 비중이 과하다고 나는 생각합니다, 물론 다른 부서도 있겠지만. 그런 차원에서 이 스트레스라는 것은 사실은 어디에 입원 치료해서 되는 것이 아니거든. 스트레스 받았을 때, 또 어떤 심리적 압박을 받았을 때 해소해야 되는 이런 것이 있는데, 그래서 스트레스 압박 이런 것을 해소하는 기본 장비들도 나와 있더라고, 그죠? 그걸 잘 압니까?
강호

이강호함안소방서장

있습니다. 저희 서에도 작년에 그것도 예산 확보가 되어서 심신안정실이 1층에 있습니다. 나중에 가시면서 한번 보고 가셔도 될 것 같고,

조우성위원

그런 측면에서 우리 소방행정과장님도, 나중에 그걸 자료를 한번 받아 볼 것인데, 어쨌든 일선 소방공무원들이 심신 안정이 될 수 있는, 또 스트레스 받고 나면 바로 좀 해소할 수 있는 그러한 시설들을 보강할 수 있도록,
강호

이강호함안소방서장

그렇게 하겠습니다.

조우성위원

이상입니다.

김진부위원장

수고하셨습니다. 오늘 행사가 몇 시에 있습니까, 오후에.
강호

이강호함안소방서장

오후 1시로 했다가 2시로 미뤘습니다.

김진부위원장

그럼 오전에 마쳐야 되겠네. 위원님들 질의 다 하셨죠? 서장님, 제가 몇 가지만 하도록 하겠습니다. 우리 의용소방대원 수당 지급이 있죠?
강호

이강호함안소방서장

예.

김진부위원장

수당 지급 전에, 의용소방대가 591명입니까? 남성대가 331명이고, 여성이 260,
강호

이강호함안소방서장

맞습니다.

김진부위원장

그러면 591명이죠? 591명이 2016년 1월 1일부터 2017년 8월 29일까지 7,248명이 수당을 받아 갔죠? 자료 한번 보십시오. 우리한테 자료 준 것에 보면 수당 지급일이 있을 겁니다. 내가 날짜를 계산해 보니까 600일입니다.
강호

이강호함안소방서장

연인원입니다.

김진부위원장

인원이 7,248명이 수당을 다 받아 갔어요.
강호

이강호함안소방서장

맞습니다.

김진부위원장

날짜는 한 600일 정도 됩니다. 인원은 591명이라고. 그걸 나눠 보면, 지금 시간이 없어서 뒤에 그 부분을 저한테 개인적으로 한번 자료를 주시고, 그리고 대통령 해외 순방할 때 특별경계근무 순찰한다는 이거는 뭡니까?
강호

이강호함안소방서장

지금도 대통령 해외 순방 기간입니다마는 이때 의용소방대원들에게 순찰을 시킵니다, 저희들이.

김진부위원장

잠깐, 그러면 어제 우리 대통령이 나갔는데 순찰했어요?
강호

이강호함안소방서장

어제 나갔으니까 어제 오후에 했을 것이고, 오늘도 순찰 계획이 있을 겁니다.

김진부위원장

이게 그러면 우리 소방대원들이 대통령이 해외 가면 어떤 식으로 홍보를 합니까?
강호

이강호함안소방서장

홍보보다는 순찰 위주로 돌리고 있습니다. 예찰 위주로.

김진부위원장

소방행정과장님, 이게 다른 군에도 이렇게 되어 있습니까? 내가 이거는 처음 보는 것 같은데. (
재순

이재순소방행정과장

좌석에서 - 각 서별로 실정에 맞게 의용소방대원을 활용하는 수도 있고,) 자, 그러면 그거는 참고하시고, 우리가 내일모레 할 때 보고. 그리고 이게 주로 보면 산불 예방 캠페인이 80%입니다. 우리가 화재 예방이나 심폐소생술이나 이런 여러 가지가 있는데 왜 산불만 예방을 합니까?
강호

이강호함안소방서장

겨울철, 지금도 마찬가지입니다마는 11월부터 산불 예방 캠페인을 많이 하고 있습니다. 매주 토요일에 저희들도 여항산에서 하고 있는데, 이거는 도 지시에 의해서 예방 캠페인을 하고 있는 겁니다.

김진부위원장

여기 보면 6월도 있습니다. 6월은 왜 합니까? 6월에 산불이 납니까?
강호

이강호함안소방서장

그때는 행락객이 많기때문에 그때 산불,

김진부위원장

지금 이 자료를 보시면 주로 산불 예방인데 산불보다도, 화재 예방도 여러 가지가 있어요. 그리고 수당을 봅시다. 수당 여비를 얼마 줍니까, 산불 캠페인은. 1만800원입니까, 이것도. 서장님. 제가 이야기하는 부분은 참고로 해서 메모해 주시고, 지금 여러 가지 부분적으로 잠시 봤는데도 좀 그런 부분이 있고, 또 하나 인원이 가야 1, 구조대는 별도죠. 함안 구조대 말고, 구조대도 함안 124명에 포함되어 있습니까?
강호

이강호함안소방서장

예.

김진부위원장

그래요? 그러면 주로 6명씩입니까, 구조대하고 119센터하고.
강호

이강호함안소방서장

9명입니다. 9명 플러스 1입니다.

김진부위원장

그러면 119센터는 6명이면, 안전센터하고 지역대하고 다릅니까, 인원 배치하는 게.
강호

이강호함안소방서장

다 다릅니다. 직할 센터하고 일반 센터하고 또 다르고, 구조대 다르고, 지역대 다르고, 다 다릅니다.

김진부위원장

주로 몇 명씩 되어 있습니까? 6명은 우리가 조금 전에 119안전센터, 지역대가 6명이라고 했고. 6명 같으면 안전센터는 몇 명입니까?
강호

이강호함안소방서장

안전센터는 16명 정도 됩니다. 5명 곱하기 3 플러스 1 해서 16명 정도 되고, 그다음에 일반,

김진부위원장

이번에 8명 추가 받았죠?
강호

이강호함안소방서장

예.

김진부위원장

8명 추가 받아서 어디에 배치했습니까?
강호

이강호함안소방서장

아직 배치는 안 했습니다. 배치는 안 하고, 저희들에게 온 인력이 3명 구급대에 3명이 배치가 됩니다.

김진부위원장

조금 전에 강용범 위원께서 질의를 하셨는데, 우리 소방행정과장님. (
재순

이재순소방행정과장

좌석에서 - 예.) 본서의 인원을 좀 줄이고, 지역 안전센터 같은 데 6명이 해서, 3교대죠? 3교대 하게 되면 아니 2명, 4명 하다가 나가고 나면 문을 닫아야 되는 것 아닙니까, 그죠? (
좌석에서 - 예.) 그런 데 반드시 좀 배치하십시오. 물론 우리 도만 그런 것은 아니니까, 지금 소방공무원 많이 뽑잖아요. 이런 것 때문에 뽑는 것 아닙니까? 그런데 본서에 인원을, 이번에 배치한 그걸 저희들한테 자료 주세요. 각 소방서에 이번에 몇 명 했습니까? (
좌석에서 - 이번에 161명을 증원했는데 140여 명이 현장 인력으로 갔습니다, 센터 구조대 이쪽으로.) 그러면 나머지는 또 소방본부에 있겠네요? (
좌석에서 - 본부에도 구조단이 신설되어서 응급구조단 신설 요원,) 일단 모레 감사하기 전에 그 인원 배치한 그 부분을 자료 좀 주세요. (
좌석에서 - 알겠습니다. 161명에 대해서 행정사무감사 전에,) 주시고, 왜 그러냐 하면 오늘 감사에서 지적하는 것이 119센터 이런 데 인원이 적다 이런 이야기가 많이 나오니까 좀 참고를 꼭 해 주시기 바랍니다. 오후 2시에 행사가 있으니까 마치도록 하겠습니다. 위원님, 양해되겠습니까? 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 오늘 소방의 날이라서 조금 우리 위원님들께서 양해가 되는 것 같습니다. 그동안 수고하셨습니다, 서장님.
강호

이강호함안소방서장

감사합니다.

김진부위원장

질의하실 위원님이 없으므로 함안소방서 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 행정사무감사 중에 여러 위원님께서 지적하신 사항과 개선 및 건의 요구한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 시정하여 주시고, 내년도 시책에도 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님과 함안소방서 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 함안소방서에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선포합니다.

11시 36분 감사종료

출처 경상남도의회 회의록