박혜숙학교혁신과장
학교혁신과장 박혜숙입니다. 검토보고서 43페이지, 2015년도부터 운영 중인 행복학교, 행복맞이학교 학교별 현황 및 지원 내역과 2018년도 운영 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 행복학교는 2015년 11교를 시작으로 2016년 10교, 2017년 17교를 지정하여 현재 유치원 1개원, 초등학교 22교, 중학교 12교, 고등학교 3교로 전체 38교를 운영 중입니다. 행복학교 예산 지원은 2015년 11교에 4억원, 2016년 21교에 6억2,500만원, 2017년도 38교에 13억8,600만원을 지원하여 전체 24억1,100만원을 지원하였습니다. 2017년 행복학교 예산 지원은 학교당 기본운영비에 학급당 운영비, 학생당 운영비, 네트워크 운영비를 합하여 학교 규모별로 차등 지원하였습니다. 기본운영비는 1년차 학교 2,000만원, 2년차 학교 1,500만원, 3~4년차 학교는 1,000만원이며, 최저 지원 학교는 2,390만원, 최고 지원 학교는 6,648만원입니다. 행복학교는 예산 지원 외에 교무행정원 1명을 추가 지원하고 있습니다. 2018년 행복학교는 새로이 12교를 지정하여 전체 50교를 운영할 계획입니다. 2018년 행복학교 공모는 11월 17일 신청을 마감한 결과 24교가 접수되었으며, 11월 21일 1차 계획서 심사와 11월 29일부터 12월 7일까지 2차 현장 실사를 거쳐 12월 18일경 최종 선정할 예정입니다. 행복맞이학교는 학교형, 학년형, 동아리형으로 구분하여 1년 단위로 선정하여 운영합니다. 유형별 학교 지원 금액은 학교형은 1,000만원, 학년형은 500만원, 동아리형은 200만원입니다. 2015년부터 2017년까지 행복맞이학교 운영 현황과 지원 내역을 말씀드리면, 2015년에는 학교형 20교, 학년형 20교, 동아리형 30교로 전체 70교에 3억6,000만원 지원, 2016년에는 학교형 25교, 학년형 30교, 동아리형 30교로 전체 85교에 4억2,000만원 지원, 2017년에는 학교형 40교, 학년형 30교, 동아리형 54교로 전체 124교에 6억1,000만원을 지원하였습니다. 2018년에는 행복맞이학교 학교형 40교, 학년형 40교, 동아리형 45교로 전체 125교를 운영할 예정으로, 6억9,000만원을 예산에 편성해 놓았습니다. 다음 검토보고서 44페이지, 행복교육지구 운영비가 전년도 대비 8억7,530만4,000원이 증액된 12억1,328만원이 편성되었는데, 행복교육지구 확대 계획 등 2018년도 구체적 사업 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 행복교육지구는 기초지자체와 MOU를 통해 함께 지역교육공동체를 구축하는 사업으로, 2017년도 김해 행복교육지구 1개 지역에서 2018년 김해, 밀양, 양산, 남해 4개 지역으로 확대 운영하게 됨에 따라 예산이 12억1,328만원으로 증액되었습니다. 김해는 2017년에 이어 2018년에도 계속 운영되며 밀양, 양산, 남해는 지난 11월 6일 경남교육청과 시·군 간 업무협약을 체결하고 행복교육지구를 2년간 대응투자를 통해 기초지자체와 함께 운영하기로 하였습니다. 4개 교육지원청의 행복교육지구 추진을 위하여 첫째, 지역의 교육 기반 확충을 위한 지역교육공동체 구축에 3억5,347만원, 둘째, 학교의 교육과정과 수업 변화를 위한 행복학교 기반 조성 사업에 4억2,720만원, 셋째, 방과 후 지역의 교육 기반 확충을 위한 마을학교 운영에 2억8,752만원, 넷째, 행복교육지구 질 관리 사업에 5,925만원, 그리고 2년차인 김해 행복교육지구의 성과나눔마당을 위하여 5,000만원을 본청에서 편성하였고, 남해 행복교육지구 기반 조성을 위해 남해교육지원청에서 3,584만원을 자체 편성하였습니다. 각 행복교육지구는 도교육청에서 약 3억원, 기초지자체에서 약 3억원을 대응투자하여 운영할 예정입니다. 검토보고서 44페이지 구)구암중학교 폐교를 활용하여 행복마을학교를 운영하기 위하여 사업비 9억7,733만원을 신규 편성하였는데, 10개 주제별 마을교실 계획과 현재 구)구암중학교에 창원예술학교 개교로 인하여 학생과 지역민이 동일한 공간에서 생활하게 되는데 이에 대한 문제점은 없는지 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 행복마을학교는 교육청과 지역사회가 협력하여 학생들이 살아갈 미래 사회에 필요한 창의력과 소통력, 협업력 등의 핵심 역량을 기르기 위해 추진하고자 합니다. 행복마을학교는 학생 자치 배움터 운영, 주제별 마을학교 운영, 학교 연계 프로그램 등의 크게 세 가지 사업으로 추진됩니다. 학생 자치 배움터는 학생들이 직접 기획하고 운영하는 방과 후 배움터로서, 구암 지역 초·중·고생을 대상으로 운영되며, 학생 대토론회를 통해 학생들이 배우고 싶은 주제를 정하고, 4월부터 학생 주도의 프로젝트를 운영할 예정입니다. 주제별 마을학교는 학교에서 체험하기 어려운 10개의 주제로 운영되며, 학생들과 지역민이 지역 전문가들에게 기술을 배우고 체험하는 프로그램입니다. 10개 주제로는 목공, 제빵, 도예, 업사이클링, 적정 기술, 방송, 요리, 커피 음료, 생활연극, 상상경제교실 등이 있습니다. 지역전문가들은 공개모집을 통해 선발할 예정이며, 현재 행복마을학교 추진 T/F 팀에 10개 주제의 전문가들이 참여하여 계획을 수립하고 있는 중입니다. 학교 연계 프로그램은 10개의 주제별 마을학교의 시설을 활용하여 도내 초·중·고에서 참가 신청을 받아 평일 오전과 오후로 나누어 프로그램을 운영할 예정이며, 구)구암중학교 학생과 지역민이 동일한 공간에서 생활하게 되는 문제를 해결하기 위하여 학생과 일반인이 분리될 수 있도록 할 예정입니다. 첫째, 마을학교는 1층과 2층에 한하여 시설을 설치하고, 둘째, 지역민 대상 프로그램은 화요일과 목요일 오전 10시부터 12시에만 운영하며, 셋째, 주제별 마을학교 참가 지역민은 패찰을 착용하여 출입하도록 하고, 넷째, 1층과 3층에 보안요원 3명을 배치하여 일반인이 3층으로 가지 못하도록 할 예정이며, 마지막으로, 각 층별로 CCTV를 3개씩 총 12개의 보안카메라를 설치하고 1층 초소에서 보안요원이 모니터링할 예정입니다. 행복마을학교와 창원예술학교, 자유학교 학생들이 안전하게 교육받을 수 있는 환경을 만들을 위해 최선을 다하겠습니다. 검토보고서 50페이지입니다. 원어민영어보조교사 인건비 42억3,809만원이 편성되었는데, 기초자치단체에서 지원하는 원어민영어보조교사 인건비의 경우 자치단체의 재정 여건 등에 따라 지원이 중단될 개연성이 있는 바, 이에 대하여 설명드리겠습니다. 원어민영어보조교사 사업은 세계와 소통하며 국제화 시대에 부응하는 글로벌 인재를 육성하기 위해 운영되고 있습니다. 2017년 9월 기준 경남 전체 원어민영어보조교사는 345명으로, 도교육청 지원 원어민 81명과 기초자치단체 전입금 지원 원어민 264명이 배치되어 있으며, 자치단체의 예산 의존율이 약 77%를 차지하고 있습니다. 2017년부터 기초자치단체 지원이 중단된 남해 지역을 제외한 전 시·군에서 2018년 원어민영어보조교사 사업비를 계속 지원할 계획이며, 이에 따라 2018년 본예산서에는 밀양, 진주지역의 기초자치단체 전입금 15억2,965만원이 반영되어 있고, 나머지 지역은 자치단체에서 해당 학교로 직접 교부하여 운영할 계획입니다. 남해 지역처럼 지원금이 중단되는 경우 도 지원 원어민영어보조교사 수를 일정 수준까지 증원하여 운영할 계획이며, 현재 수준의 원어민영어보조교사 인원을 유지·운영하기 위해서 도교육청과 교육지원청이 중심이 되어 기초자치단체를 대상으로 원어민영어보조교사 운영의 필요성과 교육적 효과에 대해 설명하여 기초자치단체 전입금 지원이 지속적으로 이루어질 수 있도록 계속 노력하겠습니다. 검토보고서 51페이지입니다. 영어친화적 교육환경 조성을 위해 영어체험교실 구축 및 운영비 10억200만원을 신규 편성하여 20교 대상 약 5,000만원씩 지원할 계획인데, 기존 영어체험교실 운영학교 현황, 대상 학교 선정 및 향후 투자 계획 등 구체적인 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 영어체험교실 구축 및 운영은 초등영어 교육과정을 구현할 수 있는 영어 학습 및 체험활동 공간을 교내에 구축하여 의사소통 중심 영어교육 활성화기반 조성을 목적으로 2018년부터 도내 초등학교를 대상으로 단위학교의 대응투자를 포함한 사업 추진 의지를 바탕으로 지속적, 안정적으로 운영할 학교를 공모·선정하고 교당 5,000만원 내외로 차등 지원할 계획입니다. 현재 우리 도는 전체 504개의 초등학교 중 영어체험교실 운영 중인 학교는 154교로 약 30.6%의 구축률을 나타내고 있으며, 이는 약 97%가 구축되어 있는 인근의 대구시교육청에 비해서 매우 저조한 편입니다. 기존 거점형 영어체험센터가 상주인력 배치, 타교 학생 이용에 따른 시설훼손 등 문제 야기로 효율적인 운영이 어려운 점을 고려하여 2018 영어체험교실은 단위학교형 구축을 원칙으로 하며, 미활용 거점형 센터는 단위학교형으로 전환하고 운영 중인 체험실은 유지·보수를 통한 운영 내실화를 기본방향으로 추진할 계획입니다. 따라서 영어체험교실 선정은 신규 구축, 기존 체험실 유지·보수, 기 체험센터 단위학교형 전환 등 학교의 운영희망 형태를 바탕으로 학생 수 및 저소득층 밀집 지역 등 종합적인 교육 여건을 고려하여 최종 대상 학교를 선정할 예정입니다. 향후 2020년까지 약 50% 구축을 목표로 매년 10억원씩 3년간 총 30억원을 지원할 계획이고, 구축 완료 후에는 교육지원청 및 지자체와 연계하여 교육 프로그램 개발 등 활용의 극대화를 위해서 다각적인 노력을 하도록 하겠습니다. 검토보고서 63페이지입니다. 농어촌 방과후학교 운영비 41억7,100만원이 편성되었으며, 그중 방과후학교 순회강사 시범 운영을 위한 순회강사수당 7억2,000만원이 편성되었는데, 구체적인 사업 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 방과후학교 순회강사제에 대해서 먼저 설명드리겠습니다. 방과후학교 순회강사제란 기존 학교중심 운영 방과후학교를 교육지원청의 방과후학교 지원센터가 계획 및 운영, 강사 확보 등의 업무를 지원하여 교직원 업무 경감과 프로그램 만족도 향상을 위한 방과후학교 업무 개선 사업입니다. 교육 여건이 열악하여 학교 단위의 개설이 어려운 프로그램을 교육지원청에서 개설하고 관리함으로써 농어촌 지역에 양질의 다양한 특기적성 프로그램을 지원해 농어촌 교육 격차를 해소하고, 방과후학교 강사의 전문적 관리로 질 높은 프로그램 운영을 지원하고자 2018년 5개의 교육지원청을 대상으로 시범 운영할 예정입니다. 1개의 교육지원청에 방과후학교 강사비 1억4,400만원씩 지원할 예정이며, 5개의 교육지원청에 편성된 금액은 7억2,000만원입니다. 한 강좌당 4만원에서 5만원 정도의 강사비가 지급되기 때문에 1개의 교육지원청에 1주에 약 72시간에서 90시간 정도의 시간을 지원할 수 있습니다. 이는 군 지역의 초·중등학교 수가 21~34개인 것을 감안한다면 1개 학교에 약 3~5개의 프로그램을 지원할 수 있다고 봅니다. 방과후학교 순회강사제 운영을 통해 학부모와 학생의 방과후학교 만족도를 높이고 동시에 교직원의 업무가 경감될 수 있을 것이라고 생각합니다. 검토보고서 63페이지입니다. 초등돌봄교실 운영비가 73억5,650만원 편성되었는데, 돌봄교실 운영비 지원 기준, 시·도별 돌봄교실 학급당 평균 이용 학생 수 및 돌봄 과밀학급 발생 여부 등에 대하여 설명드리겠습니다. 방과후 초등돌봄교실이란 학교의 유휴교실을 활용한 돌봄 프로그램으로, 학생의 전인적 성장 발달을 도모하고 맞벌이, 저소득층, 한부모 가정 자녀 지원 등을 통한 교육복지를 실현하며, 교육격차 해소 및 학부모의 사교육비 경감 등을 목적으로 운영하는 사업입니다. 2017년 4월 1일 현재 경남도내 분교를 포함하여 508개 초등학교에서 총 886실의 초등돌봄교실이 운영되고 있으며, 초등돌봄교실 운영비 지원 기준은 오후 돌봄교실 1실당 500만원, 저녁 돌봄 1실당 600만원, 방과후 연계형 돌봄 1실당 500만원의 연간 운영비를 지원하고 있고, 또한 학생 수에 따라 연간 100만원에서 300만원까지 추가 지원비를 차등하여 지원하고 있습니다. 다음으로 시·도별 돌봄교실 학급당 평균 이용 학생 수 및 돌봄 과밀학급 여부에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 교육청의 돌봄교실 1학급 편성기준은 25명 내외로, 학교 상황에 따라 최대 29명까지 수용할 수 있도록 하고 있으며, 30명 이상 시 1학급을 더 편할 수 있도록 하고 있습니다. 이렇게 최대 수용인원을 29명까지 해 놓은 것은 학생들이 돌봄 시간 중 방과 후 수업 등을 듣기 위해 자리를 이석하는 경우가 발생하기 때문에 돌봄교실에 항상 29명 모든 학생이 있는 것은 아니고, 또한 유휴교실이 없어서 돌봄교실을 늘릴 수 없는 학교의 경우 돌봄을 필요로 하는 학부모들의 간절한 요구를 탄력적으로 수용할 수 있도록 하고자 함입니다. 그리고 향후 돌봄교실 운영비 차등지원 시 이런 점을 적극 반영하여 많은 학생을 돌보는 학급에 보다 많은 지원이 이루어져 학부모가 만족하는 돌봄교실 운영이 될 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 경남 지역 돌봄교실 평균 학생 수는 학급당 23명으로, 인접 지역인 경북 20명, 전남 21명, 전북 22명 등 타 시·도와 비슷한 수준임을 말씀드리고, 앞으로도 안전한 공간에서 안락하고 편안한 초등돌봄교실이 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 검토보고서 88페이지입니다. 학부모 교육 참여 지원사업비가 1억9,100만원 편성되었는데 학부모 참여 지원사업 대상 30개교 선정 기준 등 구체적인 사업 계획에 대해서 설명드리겠습니다. 학부모 교육 참여 지원사업은 교육부 특별교부금으로 5개 사업에 대한 예산입니다. 첫 번째, 학부모 교육 거점기관 운영 6,000만원, 학부모 교육지원 시스템 구축을 위한 시·도 분담금 700만원, 부모 자녀 이해 공동프로그램 4,800만원, 네 번째, 경남 학부모 지원센터 교육 1,600만원과 다섯 번째, 학부모 학교 참여 지원사업 6,000만원으로 총 사업비 1억9,100만원입니다. 학부모 학교 참여 지원사업 6,000만원은 초·중·고 특수 30교를 선정하여 교당 200만원씩 지원하는 사업입니다. 학교 선정은 교육부에서 내려 준 선정 기준인 학부모회의 학교 참여 수준, 학교 참여 활동 계획, 예산집행 계획, 학교·지역사회의 학부모 지원 정도 등 4개의 평가 항목에 따라 초·중·고 특수 30개교를 정책기획관에서 일괄 공모사업으로 선정합니다. 선정된 학교는 교육청 컨설팅을 받게 되며, 학기별 1회 이상 학교 교육 모니터링 실시, 맞춤형 학부모 교육 운영, 학부모의 다양한 재능을 활용한 교육 기부 등 자체 계획을 세워 학부모들이 주체적으로 활동하게 됩니다. 이상 학교혁신과 검토보고서에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.