신국섭 의원 발언

행정지원과장 행정지원과장 신국섭입니다. 항상 우리 행정지원과 업무에 많은 관심을 가져주시고 지원해주시는 최상철 자치행정위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2018년도 행정지원과 주요업무 추진계획에 앞서서, 설명 드리기에 앞서서 1월 달 인사이동이 있어서 각 팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다.

행정팀 이희수 팀장입니다. 군민소통팀 홍성희 팀장입니다. 인사교육팀 윤당호 팀장입니다.

전산기록팀 이은지 팀장입니다. 정보통신팀 황현자 팀장입니다. 인구정책팀 오현영 팀장입니다.

바로 이어서, 지금부터 2018년도 주요업무 추진계획 보고 드리겠습니다. 5페이지입니다. 제7회 전국동시지방선거입니다. 6월 13일에 실시되는 제7회 전국동시지방선거를 법정 추진 일정에 맞춰서 누수 없이 추진해서 공정하고 투명한 선거문화를 조성하고 군민의 선거권 보장을 위해서 노력하겠습니다. 6페이지입니다.

소통과 참여를 통한 군민중심의 현장행정입니다. 제54회 완주군민의 날 행사는 6월 13일 전국동시지방선거가 있어서 종합적으로 검토해서 행사여부를 결정하도록 하겠습니다. 1월 23일부터 읍면 연초방문을 통해서 군정 운영 방향에 대한 주민들의 다양한 의견을 수렴해서 군민중심의 행정을 추진하겠습니다.

또한 직소민원실을 지속적으로 운영해서 불만민원과 복합민원 상담창구뿐만 아니라 주민 정책제안 청취 통로로 적극 활용토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 사회단체 및 비영리 민간단체 운영 지원입니다.

공동체 활성화를 위해서 비영리 민간단체 운영 지원을 통해 군민에게 필요한 사업이 발굴 추진될 수 있도록 하겠습니다. 2018년 사업비는 3억5,870만원으로 새마을회 등 10개 단체에 사회단체보조금 2억3,670만원과 공익활동 공모사업 5천만원, 그리고 새마을회 등 4개 법정사회단체 운영비 7,200만원을 지원할 계획입니다. 공익활동 공모사업을 통해서 연례적 행사나 사회단체 간 중복 지원 문제를 시정하고 보조금을 합리적으로 지원 관리하도록 하겠습니다.

또한 단체 간 정보공유 및 연계 활성화를 통해서 사회단체 활성화와 군민 화합 증진을 도모하도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 군민소통 활성화 사업 추진입니다.

군민의 작은 목소리에도 경청하고 공감하기 위해서 현장중심의 소통행정을 추진토록 하겠습니다. 2018년도에는 현장중심의 따뜻한 소통 및 다양한 계층에 생생한 목소리를 경청하기 위해서 소통간담회 등을 지속적으로 추진하겠습니다. 특히 군민소통 공감단을 재정비해서 주요시책 모니터링과 부서 친절도 평가 등에 활용함으로써 주민 중심의 행정 서비스를 강화할 예정입니다.

앞으로도 더욱 많은 군민이 군정에 관심을 갖고 참여할 수 있도록 소통행정에 만전을 기하겠습니다. 9페이지입니다. 자원봉사센터 운영입니다.

자원봉사 실천을 위한 다양한 프로그램을 운영해서 전반적으로 자원봉사가 활발해지면서 우리 군 자원봉사자 수는 2018년 1월 말 기준 20,765명이 등록하고 활동 중에 있습니다. 전년대비 1.9%가 증했습니다. 특히 2018년도에는 적극적인 자원봉사 참여를 유도하고 자원봉사자에 대한 인정보상 문화 정착을 위해서 우수 자원봉사자 해외연수를 시범 추진할 계획입니다.

앞으로도 자원봉사 분야에 전문화하고 다양화되는 수요에 맞춰서 효율적으로 대응하여 나눔과 실천을 통한 자원봉사도시로 육성하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 공정하고 투명한 인사 운영입니다.

우리 군 행정조직은 3국1실16과2직속기관3사업소13읍면입니다. 공무원 정원 773명이고 현원은 768명으로 결원은 5명이 되겠습니다. 주된 결원사유는 육아휴직과 공로연수가 되겠습니다.

행정 서비스의 적극적인 대응을 위해서 조직 기능·분석을 통해서 효율적 조직을 구성하고 직무의 전문성 강화를 위해서 전문 직위를 확대 운영하도록 하겠습니다. 또한 열심히 일한 직원에 대한 인센티브 확대를 통해서 일 중심 공직문화 조성과 적절한 인력 확충 및 직원고충, 그리고 애로사항을 인사에 반영해서 조직이 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 11페이지입니다.

창의행정을 이끌어갈 핵심인재 양성입니다. 장기위탁교육과 교육기관교육, 그리고 자체집합교육 등 다양한 공무원 교육을 통해서 창의적인 사고와 직무능력 향상을 통해서 경쟁력 있는 조직문화 확산을 위해서 노력하겠습니다. 12페이지입니다.

활기찬 공직 분위기를 위한 복지제도 운영입니다. 직원들의 복리후생을 위해서 2018년도 복지 포인트를 지난 1월에 지급하였습니다. 단체보험보장가입과 만40세 이상 직원 대상으로 하는 종합건강검진, 그리고 직장 동아리 지원, 직원 휴양시설 추가 협약을 통해서 활기찬 공직 분위기 조성을 위해서 노력하겠습니다. 13페이지입니다.

선두 디지털 행정정보 인프라 구축입니다. 공무원 행정업무 및 전자민원처리 등 운영에 필요한 정보시스템 30식, 그리고 활용 업무 40종이 있습니다. 이러한 시스템을 중단 없는 사용을 위해서 안정적이고 선두적인 전자정부 행정정보 인프라 구축과 관리에 최선을 다하겠습니다.

금년에는 노후장비 교체사업과 완주군 중장기 정보화 발전 전략을 수립해서 보다 체계적이고 발전적인 행정정보서비스 구축에 적극 노력하겠습니다. 14페이지입니다. 소통·공유하는 행정정보서비스 제공입니다.

공공, 그리고 민간 기록물의 체계적인 관리를 위하여 작년에 이어서 중요기록물 DB 구축사업 2년차 사업을 추진할 계획입니다. 최근 중요도가 증가하고 있는 공공데이터 및 빅데이터 분석을 활용해서 업무 체계화를 위해서 적극 추진하겠습니다. 또한 매년 정기적으로 실시하는 통계조사를 누수 없이 추진하겠습니다.

특히 금년에는 통계청 주관 공모사업에 선정된 지역 통계 컨설팅을 실시해서 각 업무에 적합한 통계 개발과 통계 정책 수립을 위해서 적극 노력하겠습니다. 15페이지입니다. 정보통신 설비 내진보강 사업입니다.

지진발생 시 국가 통신설비 피해로 시스템 손상과 저장데이터 훼손 등의 물질적, 시간적 손실 방지를 위해서 3억원의 재난안전특별교부세를 받아서 추진하고 있는 사업인데요, 면진테이블 설치 및 내진보강 작업 등을 내용으로 5월 중 준공 예정입니다. 16페이지입니다. 통합관제센터 방범용 CCTV 설치사업입니다.

우리 군은 방범, 범죄, 그리고 교통 환경 등 각종 정보시스템을 CCTV 통합관제센터와 연계해서 도시 관리를 효율화하고 군민의 삶의 질을 제고하기 위해서 노력하고 있습니다. 금년에는 차량번호 인식과 범죄취약지역 10개소에 24대를 설치해서 주민의 안전을 위해서 최선을 다하겠습니다. 마지막 17페이지입니다.

홈페이지 통합관리 및 정보보안 강화입니다. 행정기관 대국민 홈페이지 총량제 운영에 따라서 2020년까지 매년 10% 이상씩 홈페이지를 의무적으로 감축해야 합니다. 각 부서에서 관리 운영하고 있는 홈페이지 가운데 유명무실한 홈페이지를 단계적으로 폐기 또는 흡수 통합해 나갈 계획입니다.

격년마다 있는 도 전라북도 보안감사 수감 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 매년 실시하는 정보보안 관리실태 평가와 지자체 합동평가 지표인 개인정보 보호 관리 수준 진단평가에도 좋은 결과가 나올 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 18페이지입니다.

지역맞춤 인구정책 추진입니다. 저출산 고령화에 따른 인구감소에 대응하기 위해서 우리 군 여건에 맞는 인구정책을 추진하겠습니다. 저출산 고령화의 심각성에 대한 홍보 및 인식개선과 교육을 실시하고 민간 연계 및 협력체계 구축으로 인구정책에 군민 모두가 참여할 수 있도록 체계를 수립하겠습니다.

또한 인구증가 분야별 실행과제 발굴과 인구증가 시책 아이디어 공모 등 완주군만의 특색 있는 인구정책의 지속적인 발굴을 통해서 인구를 늘리는데 적극 추진토록 하겠습니다. 이상으로 행정지원과 소관 2018년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

행정지원과장 지금 현재는 사실 직영을 하고 있지만 예산 집행하는 부분은 또 혼합형으로 가고 있는데, 저희들 민선7기가 되면 새로운 방법을 좀 강구해서 직영으로 갈 건지, 민간위탁으로 갈 건지 한번 검토해보도록 하겠습니다. 행정지원과장 직무에 따라서. 그런데 일반적으로 1년6개월.

행정지원과장 필수 전보기간은 저희들도 지켜야 된다고 생각합니다. 부득이한 경우는 어쩔 수 없어서 지금 전보제한 기간을 저희들이 그렇게 했는데 앞으로는 그렇게 하지 않도록 적극적으로 노력하겠습니다. 행정지원과장 그 CCTV 같은 경우는 사실 오래된 CCTV도 있습니다. 2010년부터 마을에 지금 설치된 지역도 많이 있는데 거기에 CCTV가 부속이 없는 데도 많이 있을 겁니다.

그 부속을 댄 업체 중에 지금 없어진 업체도 많이 있고요, 또 중국산도 있고 그래서 그런 부분은 저희들이 나름대로 전수조사를 통해서 정말 이런 부분은 저희들이 좀 도와줘야 할 부분이 있다. 그런 부분은 저희들이 전수조사를 통해서 한번 검토를 해보려고 합니다. 그리고 방금 위원님께서 말씀하셨다시피 저희들도 내부적인 지침을 만들어서 도와줄 수 있는 방법이 있으면 도와주고 그렇게 하도록 하겠습니다.

행정지원과장 지금 선거가 닥쳐있는데 지금 교육을 보내는 것도 좀 무리가 있다. 그렇게 지금 집행부에서 판단을 해서 그랬습니다. 행정지원과장 이 부분은 제가 한번 위원님께서 말씀하셨으니까 군수님하고 한번 건의를 해보겠습니다.

행정지원과장 전보는 정말 저희들이 최소화를 시키려고 나름대로 지금 노력하고 있습니다. 그런데 군 단위는 사실 인력 풀이 한계가 있습니다. 그러다 보니까, 인사를 하다 보니까 어쩔 수 없이 전보제한에 걸려있는 분들이 인사를 할 수밖에 없어서 그랬는데 앞으로도 계속해서 전보제한을 최소화하도록 노력하겠습니다.

행정지원과장 그게 지금 리모델링하는 건물이었기 때문에……. 행정지원과장 제가 알기로는……. 예, 한번 확인해보겠습니다.

행정지원과장 예, 저희들이 지금 군립 자원봉사 건립을 하려고 노력 중에 있는데요. 거기에 지금 자원봉사단체가 2개 단체가 있습니다. 거기에 단체가 상당히 상충되는 단체이다 보니까 상당히 지금 어려움이 있습니다, 관련된 부처에서 건립하는 부분에 대해서.

그래서 자원봉사 관련된 그 진흥원을 먼저 사무소 개념으로 행안부에서 지금 설치를 하고 그 사람들, 그 단체를 지금 통합한 후에 건립하는 걸로 지금 행안부에서는 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 그래서 그게 사무소 개념이 되면 그때 저희들이 적극적으로 또 동향 파악해서 건립하는 부분에 대해서 노력하도록 하겠습니다. 행정지원과장 사회혁신정책관은 작년에 시간선택제임기제 ‘가’급으로 지금 뽑았습니다.

그 부분은 지금 현재 사회적경제가 정부 핵심정책으로 대두되고 있기 때문에 저희들이 로컬푸드라든지 마을회사라든지 마을공동체가 전국적으로 저희들이 알려져 있기 때문에, 그걸 지금 성공적으로 대두되는 부분이 있어서 저희들이 정책관을 그때 뽑았습니다. 행정지원과장 아니 팀은 아니고요, 개인적인 직원이라고 보면 되겠습니다. 행정지원과장 명칭상 나름대로 대외적으로 활용할 때 정책관이라는 의미지, 사실 이런 명칭은 없습니다.

행정지원과장 지금 그 도농복합 통합 시 같은 경우는 남원, 익산, 김제 이렇게 보는데요. 군산 같이. 그쪽 통합된 남원이나 김제 같은 경우는 사실 기관수가 남원 같은 경우는 28개인가 29개인가 됩니다.

저희는 13개 기관이고요. 그러다 보니까 거기 인구수는 적더라도 정원수는 사실상 한 200명 가까이 저희들이 많습니다. 그런데 행정수요는 뭐 그쪽하고 우리하곤 비교할 수 없을 정도로 우리 행정수요가 많이 있고요.

그래서 이번에 최대한도로 늘렸던 부분이 기준인건비가 지금 13명이 내려왔고요, 나머지는 저희들이 현안업무 수요로 해서 10명을 지금 늘리려고 하는 부분이거든요? 거기에는 지금 나름대로 보건소도 있지만 지금 다른 데 현안사업이 많이 있는 데가 있습니다. 환경이라든지 도시업무라든지 건축업무라든지 그런 업무가 있어서 먼저 하고요, 전체적으로 한번 증원하는 부분도 검토해보도록 하겠습니다.

행정지원과장 저희들이 중립을 해야만 당연한 거고요. 저희들이 간부회의라든지 여러 통로를 통해서 엄중 중립시킬 수 있도록 하겠습니다. 행정지원과장 저희들도 빨리 가려고 합니다.

이게 30년 이상 된 종이 기록물이거든요. 그래서 굉장히 중요합니다. 그런데 사실 예산적인 문제 때문에 그렇습니다.

상당히 예산도 많이 드는 부분이라서. 저희들 올리면 승인 좀 해주시기 바랍니다. 행정지원과장 지금 집수리봉사단에서 하는 부분은 저희들이 통계는…….

행정지원과장 작년까지만 해도 지금 9명이 근무를 했습니다. 그런데 사실 3교대로 하다 보니까……. 행정지원과장 예, 올해부터 12명으로 지금 늘렸습니다.

행정지원과장 이런 부분은 한번 저희들이 위탁업체하고 상의해서 시간조정 가능하다면……. 행정지원과장 주민등록이 이미 되어있어야 되죠. 1일 날 확정…….

행정지원과장 5월 21일까지는 주민등록이 되어있어야 됩니다. 행정지원과장 그런데 거기에 단체장이 갈 수 없는 부분도 있고……. 행정지원과장 그런데 읍면민의 날은 대체적으로 조정하려고 합니다.

행정지원과장 저희들이 방금 의원님께서 말씀한 거와 같이 선관위에 적극적으로 건의를 해보도록 하겠습니다. 행정지원과장 가점을 주는 데는, 친절가지고 가점 주기는 지금 어려운 부분도 있습니다. 행정지원과장 그런 친절한 직원들은 나름대로 우리 성과급 반영하는 부분도 있고 그래서 그쪽 부분으로 좀 검토를 해보고요.

뭐 가점이 너무 많다 보면 근평 하는 데도 굉장히 문제가 있을 수도 있으니까요. 행정지원과장 저희들이 그 소통팀에서 나름대로 친절도 평가를 계속해서 하고 있습니다. 그래서 그쪽에 정말 열심히 하는 직원이 있으면 연말에 또 표창할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

행정지원과장 마을이 분리가 되려면 15가구 이상이 되어야 됩니다. 행정지원과장 그것은 저희들이 내부적인 지침으로 70% 이상 동의를 받아야 되죠. 행정지원과장 예, 그런데 가능한 부분도 있는데 사실 저희들이 너무 많이 늘어나고 있습니다.

행정지원과장 기준을 이렇게 정해도 계속해서 이야기하는 부분이라서 사실 작년에 지금 많이 늘려서 지금 현재 533개 마을입니다 저희들이. 굉장히 마을수가 많이 늘어나고, 특히 또 아파트도 지금 늘어나는 부분이라서 그런 게 지금 저희들 한 20몇 개 정도 마을을 받고 있는 것 같아요. 늘려달라고.

행정지원과장 그런데 여러 가지 있는데 뭐 경로당 문제가 있어서 늘려달라고 하는 부분도 있고 그래서 그런 부분은 저희들이 종합적으로 검토해서 심의위원회……. 행정지원과장 저희들이 의전 관계는 관련 부서에다가 수시로 점검하고요, 그 나름대로 교육도 시켰던 부분도 있습니다. 그리고 틀을 좀 만들어서 드렸어요.

그래서 지금 어느 정도는 잡아가고 있는데, 또 의전이라는 게 어려운 부분이 있습니다.