경상남도의회 발언
성동은 의원 발언

강민국위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 경남개발공사 사장 임용후보자 인사청문회를 시작하겠습니다. 반갑습니다. 건설소방위원회 위원장 강민국입니다. 연일 바쁜 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 경남개발공사 사장 이남두 임용후보자에 대한 인사 검증을 하는 날입니다. 경남개발공사 사장 임용후보자에 대한 인사 검증은 경남도지사와 경상남도의회 의장의 경상남도 출자·출연기관장 인사 검증 업무 협약에 따라 능력과 자격을 갖춘 분을 영입하고자 임명권자인 도지사가 임명 전에 도민의 대표기관인 경남도의회가 능력과 자격 여부 검증을 위해서 실시하는 것입니다. 위원님들께서는 인사 검증 취지에 맞게 경영평가 최하위를 받은 위기의 경남개발공사를 살릴 수 있는 적임자인지 사장 임용후보자의 업무수행 능력과 자격, 비전과 리더십, 그리고 도덕성 분야에 대하여 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러 이남두 경남개발공사 사장 임용후보자께서는 위원님들의 질의에 진솔하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 의사일정 제1항 경남개발공사 사장 임용후보자 인사 검증의 건을 상정합니다. 다음은 수석전문위원으로부터 인사 검증 요청 및 회부 사항에 대한 경과보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
해식
제해식수석전문위원
수석전문위원 제해식입니다. 경남개발공사 사장 임용후보자 검증 요청 회부사항을 보고드리겠습니다. 2018년 11월 28일 경상남도지사가 제출한 경상남도개발공사 사장 임용후보자 인사 검증 요청서가 경상남도의회에 접수되어 11월 29일 우리 위원회로 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 경상남도 출자·출연기관장 인사 검증 협약에 따라 인사 검증 요청일로부터 7일 이내에 인사 검증을 실시하고, 10일 이내에 인사 검증 결과를 송부토록 되어 있어 오늘 인사 검증을 실시하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마겠습니다. 감사합니다.

강민국위원장
수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 진행 순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 이남두 경남개발공사 사장 임용후보자의 선서 후 자기소개와 직무수행 계획을 들은 다음, 위원님들의 질의와 임용후보자의 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 하며, 공개 대상인 능력, 자격 등의 정책 능력 검증을 먼저 실시하고 도덕성 검증은 비공개로 실시하도록 하겠으니 질의 시 유의하시기 바랍니다. 질의 시간은 위원님 개인별로 질의와 답변을 포함하여 15분이며, 전 위원님들의 질의 시간을 마친 후 10분의 추가 질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의 시간 체크는 타이머를 사용할 계획이며, 타이머는 위원장석과 후보자석 앞에 비치되어 있으니 발언 시간 조정 시 참고하시기 바라며, 시간 종료 시 타임벨로 알려드리도록 하겠으니 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 이남두 임용후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 이남두 임용후보자의 자기소개 및 직무수행계획 발표가 있겠습니다. 발언대로 나오셔서 20분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의에 앞서, 인사 검증 제출 자료를 후보자 본인께서 제출하신 겁니까?
마이크 대고 말씀하십시오.
사실에 근거해서 진솔하게 자료를 제출하신 거죠?
그런데 65페이지 재산 보유 현황 명세서를 보면, 이 자료가 진실에 근거한 자료인지, 질의에 앞서서, 저희들은 이 자료를 가지고 질의를 할 수밖에 없는 것 아니겠습니까? 그렇죠?
제출한 자료를 근거로 저희들이 질의할 수밖에 없는 것 아니겠습니까. 그런데 서울특별시 강남구 도곡동 963번지에 있는 아파트가 45평이죠?
그런데 제출한 자료에는 16억5,000만원으로 돼 있죠?
이거 맞는 거예요? 어떤 기준으로 이것을 제출한 거죠?
그런데 45평을 16억5,000만원으로 자료를 제출하셨는데, 국토교통부 실거래가 공개 시스템이 있습니다. 아시죠? 개발공사 사장 후보를 하시니까 아시지 않습니까.
그런데 국토교통부 실거래가 공개 시스템에 보면 이 역삼 럭키아파트가 37평이 17억원입니다. 국토부에 나와 있는 실거래가가 37평짜리가 17억4,000만원이에요. 그런데 후보자가 제출한 자료는 45평인데도 불구하고 16억5,000만원이죠. 이것 어떻게 해석해야 될까요?
경남개발공사 사장 후보자가 되셨는데, 국토교통부 실거래가 공개 시스템의 자료를 보면, 이게 실거래가가 다 나와 있는 겁니다. 그런데 재산 신고 자료를 누락을 했든지 아니면 고의적으로 낮춰서 제출했다고 볼 수밖에 없거든요. 그리고 다음에 제출한 것을 보면 창원시 진해구 진해대로 727, 이것 석동푸르지오아파트죠?
이것도 52평을 3억6,000만원에 자료를 제출하셨거든요.
그런데 이것보다 10평이 작은 42평이 3억3,000만원을 하고 있거든요.
그래서 후보자께서 제출한 자료, 또 여러 가지 진행을 하면서 말씀드리겠지만 질의에 앞서 자료 제출한 부분에 대해서 후보자 본인께서 제출하셨고 여기에 대해서 진솔하게 제출하셨다고 다짐을 하실 수 있는 거죠?
알겠습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변에 앞서 다시 한 번 안내 말씀을 드리겠습니다. 먼저 임용 후보자의 정책 능력을 검증하고 이후 도덕성을 검증하는 순으로 진행할 계획이니 이 점을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 정책 능력 검증을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이상인 위원님.

이상인위원
후보자님 반갑습니다. 이상인 위원입니다. 존경하는 위원장님도 질의를 했지만 후보자님께서 성실하게 자료를 다 제출하셨죠?
본 위원은 간단한 것부터 시작하겠습니다. 건강 관련해서 자료를 보니까 매우 건강하시던데, 평소에 자주 운동하거나 건강 비결이 있습니까?
연세에 비해서 얼굴이 동안입니다. 회사의 CEO를 하면서 사회활동 경력이 특별한 게 있으면 몇 가지 답변해 주시면 좋겠습니다.
없어요?
라이온스 이런 활동들은 안 하십니까?
좋습니다. 경남개발공사에 관심을 가지고 공모를 해서 후보자로 오셨는데, 언제 경남개발공사 사장, 대표이사에 관심을 가지셨는지?
고문으로 언제까지 계셨습니까?
2012년.
아! 그 당시에.
그러면 6년 전에도 경남개발공사에 대한 관심을 특별히 가지고 계시다가 이번에 기회가 되어서 이렇게 공모를 하셨다?
그러면 경남개발공사에 대해서는 어느 정도는 관심을 가졌기 때문에 내용도 조금 알고 계시겠네요.
그러면 2012년도에 관심을 가져서 경남개발공사에 대한 내용을 인지한 내용하고 이번에 6년이 지나고 2018년도 현재에 경남개발공사에 관심을 가진 내용하고 후보자님이 알고 있는 게 차이가 있는 게 특별한 게 있습니까?
정확하게, 100%는 아니지만 거의 비슷하게 현재 경남개발공사의 현주소를 후보자님이 어느 정도 파악을 하고 있다는 데 대해서는 높이 평가합니다. 우리 건설소방위원회에서도 지난 업무보고라든지 행정사무감사에서 엄청난 지적을 받았거든요. 그동안 뭐 했는지 모르겠습니다. 나름대로 열심히 했지만 성과금도 고통분담 차원에서 어느 정도를 해야 되는데, 가이드라인이 최하가 있고 최상이 있는데 최하로 해서, 성과금도 적은 금액이라고 생각할 수도 있지만 6억원이에요, 6억원. 그런 부분도 최고의 가이드라인으로 직원들한테 성과급 잔치를 했다는 것에 대해서 지적을 받고 앞으로는 그렇게 안 하겠다, 그때 직무대행이 답변도 하고 했는데, 어느 정도 파악하고 있어서 상당히 감사를 드립니다. 그리고 오늘 언론보도 보셨습니까?
어떻게 생각합니까? 청렴도 이걸 보면 1등급부터 5등급이 있는데, 5등급이에요. 최하위입니다. 꼴찌입니다, 경남에서. 청렴도가 경남개발공사의 현주소를 바로미터로 볼 수 있는 내용들인데, 청렴도가 이 정도니까 걱정이 앞섭니다, 후보자님.
맞습니다.
사실 이남두 후보자님이 공모에서 한 분으로 선정이 된 언론보도를 보고 많은 분들이 걱정을 합니다. 전문적인 식견이라든지 경남개발공사에 전문성이 떨어진다는 우려를 하고 있는데, 그 우려를 불식시키기 위해서, 우리가 잘할 수 있는가 못하는가 이런 우려를 불식시키기 위해서 오늘 인사검증청문회를 하잖아요. 그러면 후보자님이 그동안 중소기업에서 근무한 게 아니고 그래도 대한민국 대그룹에서 근무도 하셨고 그런 강소기업에서 근무도 하셨는데, 그런 우려를 불식시키기 위해서 CEO로 근무하면서 어떤 분야에 종사하셔서 어떤 성과를 냈는지 그런 부분에 대해서 간략하게, 지금 시간이 없거든요. 그래서 간략하게 핵심되는 것 서너 가지만 답변해 주시면 감사하겠습니다.
2018년도 우리 경남개발공사 경영목표가, 5대 경영방침을 알고 계십니까?
후보자님, 5대 경영방침을 말씀하셨는데 본 위원이 판단할 때는 5대 경영방침에 역행하는 일들만 그동안 좀 아쉽지만 해 왔다, 100%가 아니다. 혁신경영, 투명경영, 섬김경영, 창조경영, 안정경영에 대해서 목표는, 예를 들어서 100%로 하지만 본 위원이 볼 때는 전부 다 50점 이하입니다. 그러니까 청렴도가 경남에서 기관 중에 최하위, 꼴찌를 했거든요. 이게 부끄러운 일입니다. 우세스럽거든요.
만일 후보자님이 임용되면 경영방침을 이렇게, 2019년도 경영목표를 또 세워야 될 것 아닙니까?
그러면 같은 생각이다, 같은 마음으로 이렇게 경영방침을 이끌어가겠다 하지만 이 다섯 가지 중에서 어떤 부분을 최우선으로 두고 조직 안정을 시키고 활성화를 하는 데 관심을 가질 것인가. 1위, 2위만 좀 말씀해 주십시오.
이것 말고도 평소에 생각한 경영목표가 있으면 어떤 분야를 최우선으로 하겠다.
만일 임용이 되면 그렇게 해 주시고요. 특별히 관심을 가져주고, 현재 우리 경남개발공사 직원이 몇 명인지 알고 계십니까?
지금 자료에 보면 정직원이 87명입니다. 이런 부분을 후보자님, 수치는 정확하게 알고 계셔야 되는데 좀 아쉽네요. 그러면 후보자님이 보시기에 지금 현재 인력이 많다고 봅니까, 적다고 봅니까? 본 위원은 다이어트를 좀 해야 되겠다는 생각을 가지는데.

강민국위원장
예, 됐습니다.

이상인위원
시간이 다 되어서 질의 마치겠습니다.

강민국위원장
손덕상 위원님. 후보자님, 답변을 좀 팩트 있게만 말씀해 주십시오. 지금 후보자님 답변에 시간이 다 가고 있거든요.

손덕상위원
반갑습니다. 완전히 새로운 경남 김경수 도정에 경남개발공사 사장으로, 후보자로 되신 것을 일단 축하드리면서 제가 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 보니까 경험은 두루두루 많이 하신 것 같은데, 서두에 말씀하신 것처럼 새로운 개발공사로 재탄생 시키겠다 하시는데 지금 현재 개발공사의 문제점이 뭐라고 생각하십니까?
우리 개발공사 사장의 공석으로 인해서 도 전체적으로 보면 많이 손해를 보고 있다고 본 위원은 생각하는데, 지금 토지공사의 경험이 많으신 것 같은데 앞으로 토지공사와 개발공사와 협업할 수 있는 방안이 혹시 있습니까?
아니, 자료에 보니까 토지공사에서 조금 일을 하신 것으로 되어 있던데.
LH.
아닙니까?
그러면 다른 것 하나 물어보겠습니다. 혹시 지금 사업 중에, 공익도 중요하지 않습니까?
그리고 또 수익도 창출해야 되는데 구관동지구 개발사업에 대해서 혹시 알고 계십니까?
그에 대해서 앞으로 어떻게 해야 될 것인지, 혹시 사장이 된다면 그 방향에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
그리고 지금 언론에서도 가장 화두가 되는 것이 개발공사의 신뢰도 문제입니다. 지금 신뢰도가 너무 바닥을 치고 있는데 이 신뢰도를 앞으로 취임하시게 되면 어떻게 확보할 것인가에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
거기에 관련해서 지금 뒤에 와 계시지만 개발공사에 종사자들이 이직을 많이, 불안해서 고민을 많이 하고 있는데 여기에 대해서는 또 어떻게 생각하십니까?
혹시 지금 개발공사가 신규 사업이 없어서, 권한대행님도 저번에 말씀을 하셨지만 앞으로 신규 사업에 대한 고민은 어떻게 하고 있습니까?
지금 우리 언론에서 나오고 있는 것이, 가장 문제시되는 것이 전문성이 좀 부족하다고 하는데 본인의 입장은 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
그것은 아까 존경하는 이상인 위원님께서 하셨기 때문에 제가 넘어가고, 지금 우리 개발공사에 공석으로 인해서 직원들도 그렇고 도민들이 바라보는 시각으로 볼 때 용장과 맹장이 필요할 것인지, 아니면 덕장이 필요할 것인지 그에 대한 요구 조건이 있습니다. 지금은 맹장과 용장보다는 덕장으로서 어떻게 우리 개발공사를 잘 이끌어갈 것인지에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예, 일단 답변 감사드리고 본 위원은 여기서 질의를 마치도록 하겠습니다.

강민국위원장
신용곤 위원님.

신용곤위원
후보자님, 신용곤입니다. 창녕 출신입니다. 후보자님, 중장기 재무관리 계획에 보면 부채 증감 전망이 계속해서, 전망을 2018년도에 3,531억원을 하고 2021년도에 7,987억원을 했거든요. 그리고 당기순이익을 올해 120억원으로 봤는데 2019년도에 63억원, 2020년도에 282억원 이렇게 해서 계속, 2020년도는 282억원으로 증가한다고 하는데 과연 이 부채를 어떻게 하실 것인지 그런 계획이 서 있습니까?
됐습니다. 본 위원이 생각할 때 지금 이 상태대로 경남개발공사가 운영되어서 간다면 내년도는 당기순이익이 나오는 것이 아니고 적자가 나오지 않겠느냐. 제가 사무감사를 하고 여러 가지 봤을 때 적자 경영이 될 확률이 있다, 그런 감을 지금 잡고 말씀드리는 겁니다. 그래서 이 부분, 말씀은 잘할 수 있습니다. 우리 동료 위원들이 질의를 하셨는데 어떻게 하겠다, 어떻게 하겠다 말씀은 전부 다 잘하셨습니다. 하셨는데, 말로만 되는 것은 아니거든요, 그죠?
그래서 그 부분 한 번 더 내부를 살펴보는 경남개발공사 사장이 되는 그런 부분이 되었으면 좋겠다,
제가 그것은 그렇게 생각하고, 경남개발공사 설립 운영이 ’97년도부터 됐거든요. 1월 1일부터 운영했습니다. 지금까지 20년 동안의 경영을 볼 때 우리 후보자님, 경남개발공사가 경남에 크게 미친 영향이 무엇이라고 보십니까?
예, 알겠습니다. 지금 만약에 개발공사 사장님으로 임용되시면 임기가 3년,
예, 3년이죠?
그런데 3년이라고 하는 세월이 금방 가거든요, 그죠?
이 기간 안에 어떻게 경남도민들한테 신뢰 받는 개발공사가 될 것인지 본 위원이 참 의심스럽습니다. 그래서 각별한 생각과 경영 철학을 가지고 우리 경남개발공사를 경영하셔야 된다 이런 생각을 합니다.
인정하십니까?
도지사님께서, 죄송한 말씀입니다만 연세가 70이신 후보자님을 최종 경남개발공사 사장으로 내정을 하셨는데 그 이유를 무엇이라고 생각하시는지 말씀을 한번 해 주십시오.
제가 자료를 보니까 우리 후보자님께서 노무현 재단하고도 관련성이 많고, 김경수 지사님하고는 좀 특별한 사이인 것 같은데 그런 부분 때문에 마지막 내정을 받은 것 아닌가 그 생각은 한번 안 해 보십니까?
예, 알겠습니다. 경남개발공사 사장으로 임용이 되시면 연봉은 얼마 정도 받으시는지.
전임은 얼마나 받으셨는가요?
아니, 앞에 하신 분들은.
예, 1억2,000만원 정도 받으셨지요. 우리 후보자님, 대기업에 임원하시면서 최고 많이 받은 연봉이 얼마나 되십니까?
그 정도 되시죠? 조족지혈이다, 그죠? 경영이 어려운데 직원들의 봉급을, 직원들하고 봉급을 줄여서라도 경영 성과를 좀 올렸으면 좋겠는데, 직원들 사기가 떨어지지 않습니까? 봉급을 줄이면 사기가 떨어지지 않습니까?
지금도 많이 주는 봉급은 아니거든요.
아닌데, 봉급 주는 기준이 상하를 정해 놓았거든요. 상하를.
최고 얼마, 최하 얼마 이렇게 지금 봉급이 정해져 있습니다. 그런데 찾아가는 기준에 보면 봉급은 거의 상 이상을 받아가거든요, 전부 다 우리 직원들이. 그래서 봉급 가지고 사기가 떨어지는 것은 아닌 것 같거든요.
그런데 앞으로 적자가 나면 봉급 주는 데도 애로가 있을 것 아닙니까? 적자가 나는데 상위 등급으로 줄 수는 없는 것 아닙니까?
그래서 이런 것은 아픔을 같이 해야 되는데, 이 부분에 대한 것은 관리자들이 앞장서야 된다고 생각하는데 어떻게 생각합니까?
예, 알겠습니다. 지금 우리 경남개발공사 내부 구조가 혁신을 요구하고 있습니다. 후보자님, 알고 계십니까?
특단의 조치를 해서 혁신을 해야 됩니다. 여기 앉아 계시는 우리 직원님들 어떻게 생각하시는지 잘 모르지만, 후보자님의 용단이 필요합니다. 만약에 개발공사 사장으로 임용이 되시면 개발공사 내부에 무엇부터 먼저 손을 댈 것인지 한번 말씀을 해 주십시오.
지금 현재 직원들의 사기도 아주 저하되어 있거든요. 저하되어 있는데 어떻게, 지금 우리 후보자님 말씀하시는 대로 같으면 나중에 직원들을 어떤 방법으로 어떻게 뭉쳐져서 갈지 모르지만 단시간에 한마음으로 만들어 가는 것이 가장 중요합니다. 어떻게 해서 단시간에 만들어 가시겠습니까?
이사진들의 마음부터 바꿔야 됩니다, 이사진. 이사들 마음부터 제일 먼저 바뀌어야 됩니다. 임원진들부터 바뀌어야 됩니다.
예, 그게 가장 필요하고, 직원 채용 비리, 근무 태세 아주 방만, 이런 부분들을 사무감사 때 제가 이야기를 많이 했습니다. 지금 경남개발공사 사규집이 별도로 정리되어 있습니다.
그런데 우리 직원들이 근무를 하면서 내부 규정에 준해서 일을 좀 많이 찾아서 해야 되는데, 내부 규정 무시하고 일을 하기 때문에 감사에 지적되는 부분들이 너무나 많았습니다. 이런 부분도 한번, 어쨌든 안에 내무를 보시는 분들은 공부를 좀 해야 됩니다. 공부도 좀 하는, 사업을 해서 돈을 버는 것도 중요하지만 공부를 좀 하는 개발공사가 되어서 내실부터 다져나가야 되겠다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
고맙습니다. 자료에 보면 지방 공기업의 경영 투명성, 효율성 극대화를 하겠다고 했는데, 이것은 개괄적으로 써 놓으신 것인데 좀 깊이 있게 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
예, 알겠습니다. 경영 투명성도 해야 되고, 효율성 극대화도 반드시 이루어 내어야 합니다.
그렇게 되어야 경남개발공사가 살아남을 수 있습니다.
이 부분도 각별히 신경을 써주시고, 자본금 증자 방안, 확충 방안 이 부분을 말씀하셨거든요. 그리고 경상남도 현금․현물 출자해서 경상남도의 도움도 필요하다고 써놓았습니다. 이 부분은 어떻게 하시겠습니까?
예, 956억원으로 되어 있습니다.

강민국위원장
시간이 끝났습니다. 잠깐만 제가 먼저, 후보자님! 경남개발공사 후보가 되심을 축하드립니다. 개발공사 사장 자리가 전문 경영인 자리입니까, 정치인 자리입니까? 어떤 자리라고 생각하십니까?
허성무 창원시장 캠프에서는 어떤 역할을 하셨죠?
선거대책본부에서 상임 고문하신 것 아닙니까? 상임 고문이 잠시 하는 거예요?
취임위원회 위원으로 도 활동하셨죠?
시장 취임위원회의 위원으로도 활동하셨죠?
방금 후보께서 경남개발공사 사장 자리는 전문 경영인의 자리라고 말씀하셨지 않습니까?
그런데 전임 같이 근무했던 분들의 여러 이야기를 들어보면 우리 후보님이 강자 편에서는 보신주의 또는 기회주의라는 이야기도 있습니다. 2007년도에 뭘 하셨죠?
예.
사장을 하셨죠?
그 당시 286억원의 회사 돈을 횡령하고 실형을 받았던 두산중공업 박용성 회장?
등기이사로 주주총회를 하면서 경영 전면에 나섰는데 거기에서 직책과 역할은 무엇이었습니까, 후보자님.
예.
현 정부의 공정거래위원장 김상조 씨와 고성이 오가고 크게 대립됐던 적이 있었죠?
화면을 한번 틀어보십시오. 저 화면이 아니고 다른 화면인데. 주주총회 과정 중에, 지금 화면을 잘못 열었는데 그때 후보자께서 의장으로서 전면적으로 사적 편을 들면서 김상조 현 위원장하고 대립되었던 부분이 화면에 잡히거든요. 그때 의장을 하셨죠?
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11시 38분 동영상시청 종료
그래서 이 자리에서 박용성 회장을 옹호하는 등 회사의 오너 측의 편을 들면서 회사의 건전한 발전을 저해했다는 평가가 있는데 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
그래서 지금 이렇게 방송과 질의를 하는 이유는 앞서 경남개발공사 사장이 전문 경영인의 자리인가, 또는 정치인의 자리인가, 후보자께서는 전문 경영인의 자리라 하셨기 때문에 이것을 강조하는데, 그러면 가장 기본 된 것만 여쭤보겠습니다. 2017년도에 비해서 2018년도의 수입예산이 얼마 줄은 지 아십니까?
경남개발공사 수입예산이,
2017년도에 비해서 2018년도에 경남개발공사 수입예산이 얼마 줄은 지 아십니까? 그것은 의회 행정사무감사 보고서에도 있는 겁니다. 방금 제가 질의했던 내용이,
460억원이 줄었거든요, 후보님은 그 이유가 뭐라고 생각하시죠?
사업 규모가 줄어서?
그러면 이와 비교해서 2014년도 매출액은 3,300억원인데 2018년도는 595억원밖에 안 됩니다. 여섯 배가 줄었는데 이 또한 사업 규모가 준 것인가요?
후보님, 기본적인 데이터베이스는 공부해 해 오셔야죠, 그죠?
3,300억원대인데 2018년도는 595억원으로 여섯 배 가까이 줄었지 않습니까?
이렇게 2,000억원이 줄어드는데 여기에 대한 원인 분석을 사장 후보자가 되셨으니까 정확하게 하셨을 것 아닙니까?
뭐라고 생각하십니까, 정확하게.
사장으로 임용되신다면 앞으로 대처 방안은 어떻습니까?
홍보하신다고 미분양이 분양이 되겠나요?
사장님, 위원장이 중간에 잠시 질의를 했던 것이고, 오후에 본격적으로 질의를 하고, 다음 남택욱 부위원장님 질의해 주십시오.

남택욱위원
성산 출신 남택욱 위원입니다. 내정자로서 경남 도정과 함께 이렇게 김경수 도지사와 함께 한다는 데 큰 축하를 드려 봅니다. 앞에서 위원님들이 많은 지적도 하시고, 많은 이야기를 하셨습니다. 경남개발공사에 대한 기본 사업이라든지 역할에 대해서, 그리고 경영철학에 대해서, 신조에 대해서 이런 것들은 여러 위원님들이 말씀하셨기 때문에 저는 다른 각도에서 질문을 드려 볼까 합니다. 잘 답변해 주실 거죠?
존경하는 위원장님도 말씀드렸지만 이남두 내정자께서는 반정치인입니다. 전문 경영인 CEO에서 정치인으로 들어온 거죠? 허성무 창원시장님과의 인연이 있다고 보는데 그에 대해서 간략하게 설명해 주시죠.
그러면 허성무 창원시장님을 김경수 지사님한테 소개했나요?
아니, 허성무 시장님이 경남개발공사 사장 임용에 대해서 김경수 지사님 캠프에서 소개를 했나요? 이남두 내정자를,
어떻게 해서 경남개발공사에 이렇게 절차를 밟게 되었습니까?
공고는 일반적으로 될 수도 있죠. 제가 보기에는 경남개발공사가 1년여간 사장 자리가 비어 있었습니다, 그죠? 이것을 노리고 이렇게 캠프에 들어와서 전문 경영인이다, 대기업에 있었다, 이런 생각을 가지고 경남개발공사 자리를 노린 것 아닌가 그런 생각이 듭니다. 생각을 하고 있었죠? 일단은 생각을 하고 있었기 때문에 경남개발공사에 이렇게 절차를 밟게 된 것 아니겠습니까?
계속해서 앞에 홍준표 도정도 마찬가지이지만 비전문가들이 들어옵니다. 비전문가들이 들어옴으로 해서 경영이 엄청나게 악화되고 있고, 갈수록 매출이 떨어지고, 경영 사정이 지금 안 좋은 상황입니다. 맞습니까?
그렇다면 이남두 내정자께서도 토목과 건축 분야는 비전문가인 줄 아는데, 앞으로 경남개발공사가 우리 경남 도민의 먹거리이자 쌀입니다. 앞으로 큰 역할을 짊어지고 또 어깨가 무거울 것이라고 생각하는데, 앞에 위원님들이 많은 지적을 하셨지만 앞으로의 계획에 대해서 간단하게 어떻게 하면 경영 혁신을 일으켜서 제대로 된 공기업을 내가 한번 맡아서, 내가 대기업에 있던 그런 경력을 가지고 한번 해 보겠다, 이런 것을 간단하게 이야기해 보세요, 철학에 대해서.
도민들이 뭘 알고 있는지 우선적으로 이야기해 보세요.
신문지상에 난 그런 것 가지고 단순하게 접근할 게 아니고, 두루뭉술하게 이야기하지 마시고 어떤 복안을 가지고 정말로 경영을 정상화해 낼 것인지 이것을 이야기해 주시라고요.
인적 쇄신도 구체적으로 어떻게, 전문 학과를 보니까 인사와 조직에 관한 전공을 하셨더라고요.
조직 개편을 할 겁니까?
아까도 우리 위원님들이 많이 지적하셨는데 신성장 사업이 뭡니까? 그것 구체적으로 이야기해 보십시오.
아니, 앞으로 할 그럴 계획이라고 말씀하시지, 구체적으로 몇 가지만 이야기해 보시라고요.
거제 장목관광단지는 내년 신규 사업으로 들어가 있는 것이지 않습니까? 이것 말고 앞으로 CEO로서 경남개발공사의 특단의 다른 신성장 사업을 이끌어 내어야 된다고 보는데 거기에 대해서 복안이 있는지 이야기해 보시라는 말입니다. 신규 사업에 대해서는 내년에, 신규 사업이 내년에 몇 가지 있습니까? 이남두 내정자님, 내년에 경남개발공사에 신규 사업이 몇 개 있어요? 빨리 이야기해 보세요.
그것도 파악이 안 되었다는 말입니까?
예?
내년에 4개 사업입니다. 그것도 파악이 안 되어서 오늘 인사 검증 자리에 나왔다 말입니까? 그동안 내정자 자리에 있으면서 공부 안 했어요! 저는 도대체 이해를 못 하겠어요. 국회 청문회도 아니고, 인사 검증 자리인 조그마한, 크다면 크다고 할 수 있고, 또 내부적으로 볼 때 우리 경남개발공사는 국가 단위의 공기업도 아니기 때문에 충분히 파악했을 것이라고 생각하는데 이것도 파악이 안 되었다는 말입니까?
뒤에서 자료를 주지 마세요.
내년에 우리 신규 사업은 4개 있습니다. 그런데 그것은 차치하더라도 이남두 내정자께서는 앞으로 경남개발공사가 경남의 먹거리이자 쌀 이 부분을 신성장 사업을 아까부터 내가 잘 발굴해서 잘 추진해 보겠다, 이렇게 말씀하셨는데 이 신성장 사업은 뭐예요? 경남개발공사는 내년에 신규 사업 이런 것은 차치하더라도 지금 뭔가 발굴을 못 해 가지고 신규 사업을 헤매고 있는 실정인데, 개인적으로 신성장 사업을 발굴해야 될 것 같으면 어떤 게 있느냐, 그것 구체적으로 몇 가지 생각이 있다면 이야기해 주시라는 말입니다.
잘 알겠습니다. 그런 부분에 도시재생사업, 태양광 그런 부분에도 신경을 많이 써주시고, 발굴해서 운영을 잘 부탁드립니다. 그리고 지금 현재 중앙역세권 개발이 있죠?
이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 이남두 내정자께서는 먼저 견해를 밝혀주시고, 이어가도록 하겠습니다.
여러 가지 인프라도 구축이 되어야 되겠죠?
그런 부분에도 각별히 신경을 써주시고, 중앙역세권이 개발됨으로써 이쪽이 앞으로 상권이 형성됩니다. 원래 역을 중심으로 해서 도시 공간이 펼쳐지는데, 그렇다고 보죠?
이게 늦은 감이 없잖아 있고, 역세권 개발은. 그러면 이게 개발됨으로 해서 상남동 상권하고 이분화되는데 이 부분은 다운타운이 상남권이 될 것인지, 그렇지 않으면 중앙역세권이 될 것인지 우리 시민들의 생각이 분분합니다. 이런 부분도 이번 기회에 의견을 밝혀주십시오.
중앙역세권으로 상권이 집중되고, 인구가 몰림으로 해서 저녁에 다운타운가가 형성되고, 상남권은 앞으로 불 꺼진 암흑의 상권이 될 수 있다고 봅니다. 여기에 대한 대책은 있습니까?
예, 그렇게 해 주시고, 경남개발공사 부채가 3,600억원, 유동부채와 비유동부채를 포함해서 자본금이 3,900억원입니다. 총 자산이 7,500억원이 되고요. 지금 현재 올 매출은 얼마로 봅니까, 얼마였습니까? 아까 존경하는 신용곤 위원님께서 말씀하셨지만,
계속 매출이 줄어드는 상황에서 특별히 신경을 써 주실 것을 당부 드립니다. 아무튼 CEO와 정치인은 다릅니다. 토목이나 건축 분야가 아니고 단지 CEO라는 이름으로 임용이 되어서는 안 된다고 봅니다. 이남두 내정자님, 맞습니까?
도민을 뭐로 보느냐 이런 이야기들이 나오고 있습니다. 단지 개인의 영달로 생각해서는 안 됩니다.
자리를 탐을 내고 대충 공부하고, 대충 넘어가서는 안 됩니다. 며칠간 내정자로 공부하였지만 공기업을 이끌어 나간다는 그런 자세와 그런 마인드를 가지고 앞으로 내정자가 되시면 경남개발공사가 흑자로 변모해서 우리 경남 도민을 먹여 살리는 먹거리이자 쌀로 그렇게 변화해 주실 것을 당부합니다.
이상 질의를 마치겠습니다.

강민국위원장
효율적인 인사 청문회를 위하여 오후 2시까지 중식 시간을 위하여 정회코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시 55분 회의중지
14시 00분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 송오성 위원님.

송오성위원
후보자님, 식사하셨습니까?
저는 거제 출신의 송오성 위원입니다. 이번에 임원추천위원회에서 추천을 받으셔서 오셨는데, 원래 모집을 이 앞에 한번 했었지요? 그리고 두 번째에 응모를 하셨습니다. 왜 앞에 응모를 안 하셨는지, 혹시 의지가 없으신 것 아닌가 하는 염려가 되어서 먼저 그 말씀을 좀 질의하겠습니다. 아주 짧게 좀 이야기해 주시죠.
모르고 계셨네요?
어쨌든 지금 두 차례에 걸쳐서 응모를 했고, 임원추천위원회를 통해서 여러 분들이 응모했지만 그중에 적격자라 해서 추천을 받으셔서 오셨습니다. 축하 인사를 먼저 드립니다. 지금 경남개발공사가 상당히 어렵다고 하는 것은, 아마 그동안에 확인을 해 보셨을 거라고 봅니다. 현재 경남개발공사가 과거에 수익을 많이 올리다가 금년부터 급격히 떨어져서 내년에는 약 60억원 정도밖에는 수익을 낼 수 없는 그런 것으로, 장기적 계획에 보면 그렇게 되어 있습니다. 내년에는 1,000억원 정도 채무를 갚아야 되는 그런 상황이기도 하고, 지금 현재 상황으로 보면 수익을 올릴만한 특별한 사업을 찾기가 어려워서 당장에 적자로 돌아서지 않을까 이런 우려도 있습니다만 이런 상황에서 제가 볼 때는 어쨌든 민간 기업의 CEO를 하셨던 경험이 있고, 특히나 건설공사 쪽에 경험이 많으신, 경력을 가지고 계시기 때문에 경남개발공사와 관련해서는 적절하게 추천이 된 게 아닌가 이런 개인적인 생각을 해 봅니다. 그런데 거꾸로 우려되는 부분이 있습니다. 경남개발공사는 말 그대로 공사입니다, 그렇죠?
공사하고, 공기업이죠. 공기업하고 민간 기업의 차이는 어디에 있다고 보십니까?
지금 우리 조례, 경남도에 조례가 있고 그 조례에 의해서 경남개발공사가 설립이 되었습니다. 단순히 출연·출자기관 정도가 아니고 우리 경상남도가 해야 될 역할의 일부를 공사가 하는 그런 공공성을 가지고 있는 기업입니다. 앞서 우리 동료 위원께서 질의 중에 우리 경남개발공사의 정관에 나와 있는 여러 사업의 종류들이 많이 있다, 그래서 그것을 적극적으로 보고 사업의 영역을 확장할 의지가 있다, 이런 말씀을 하셨어요. 이 부분은 사실 경남개발공사의 수익성이 악화되고 있는 상황에서 불가피한 선택일 수 있다, 이런 생각이 듭니다. 그러니까 거꾸로 이야기하면 민간 쪽의 CEO를 하셨기 때문에 더군다나 수익성을 추구할 수밖에 없는 이런 기본적인 성향을 가지고 계시지 않겠나 싶습니다. 그렇게 되면, 수익성을 추구한다는 것은 결국 기업 자체의 여러 가지 효율화라든지 이런 부분들도 함께 추구하면서 사업성에 맞는 그런 사업들을 개발해서 진출하고자 하는 그런 의지를 가지고 계실 거라고 봐지거든요. 정관에 보면 여러 가지 공공적인 영역들이 있습니다만, 사업이 지금 24개가 구체적으로 적시되어 있어요. 건설 자재 생산 및 판매 사업, 레미콘·아스콘 사업은 제외하고, 체육 시설과 관련해서 골프장업, 스키장업, 자동차 경주장업, 요트장, 승마, 종합 체육 시설, 수영장까지, 또 농산물 생산 판매를 위한 현지 농장 운영 유통 판매 사업, 이렇게 적시되어 있습니다. 이건 그야말로 민간의 영역에 해당이 되거든요. 우리 경남개발공사가 조례에 의하면 공공적인 영역에 대한 활동을 하는 것이 주요 목적으로 되어 있어요. 그건 기본적인 정신이지요. 제가 조례를 읽지는 않겠습니다만, 그래서 지금 가장 어려운 상황은 경남개발공사가 공공성과 기업이라고 하는 특수성이 있기 때문에, 기업이라고 하는 것은 기본적으로 영속 기업을 추구하는 것, 영속 기업으로 가기 위해서는 이익을 추구해야 되는 것 아니겠습니까? 공공성과 이익을 추구하는, 영속 기업을 추구하는 가치가 상충되는 부분이 좀 있습니다. 그래서 이것을 끌고 가는데 아마 사업 하나하나마다 그런 고심이 생길 수밖에 없을 겁니다. 특히 사업 하나를 할 때마다 도의회 승인을 받도록 되어 있습니다. 그래서 과거에 민간 기업에서 기업 스스로가 사업을 결정하고 의사 결정을 하는 구조하고는 전혀 다른 환경에 놓여 있다, 그런 겁니다. 그래서 그 부분에 대한 고충들이 상당히 있을 것으로 저는 보거든요. 지금 경남개발공사가 굉장히 어려운 상황에 있는데 수익성을 어떻게 확보할 것이며, 또 수익성을 확보하는 과정에서 공공성을 상실할 수 있는 우려를 어떻게 불식시킬 것인가, 이 부분에 대해서 한번 의견을 이야기해 주시죠.
제가 하나 의견을 말씀드린다면 우리가 과거에 민자 사업으로 했던 SOC, 이게 조달 비용이 굉장히 비싸게, 민간에서 조달을 하게 되면 조달 비용이 비쌀 수밖에 없습니다. 그것이 그대로 주민들의 부담으로 전가되는 그런 상황들이 과거에 있었습니다. 그래서 이제 법도 바뀌고 개선하고 있는 상황인데, 이런 영역에서 굉장히 많은 돈이 필요한, 자본이 들어가는 부분인데, 공기업이 민간 기업보다는 신용도가 높습니다. 조달 비용이 싸다는 이야기인데 그런 이점을 활용해서 규모가 큰 어떤 SOC 사업에 직접 참여하고 거기서 약간의 이익을 내서 안정화시켜 가는, 조직을 안정적인 상태로 유지하면서 공공적인 일들을 해 나가는 이런 것도 하나의 방법이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그건 구체적으로 고민을 한번 해 주시는 것도 필요하겠다 싶습니다.
구체적인 사업을 가지고 한번 들여다보면 창원 중앙역세권 이익률이 지금 32.63%, 경남개발 쪽에서 제출해 주신 자료에 있습니다. 32.63%인데, 서김해 일반 산단이나 현동 공공 분양 아파트 같은 경우에는 7.9%, 2,94%, 이렇게 편차가 굉장히 큽니다. 물론 적자라는 것도 있을 수 있는데, 이렇게 편차가 큰 이유가 어디에 있다고 보십니까, 수익률이?
그런, 소위 그걸 초과 이익이라고 이야기하지 않습니까? 초과 이익이 나오는 이유는 우리가 시장 구조 측면에서 들여다보면 기회가 독점이 되거나, 정보를 독점하거나, 여기서 나오는 겁니다. 그러니까 우리 경남개발공사의 지위는 상대적으로 민간에 대해서 독점적인 지위를 가지고 있다, 여러 가지 그런 상황들을 활용해서 고수익의 사업이 가능하다는 것이고요. 결국은 민간 영역에서 이렇게 고수익이 올라오게 되면 초과 이익을 환수하는 법도 있지 않습니까? 그런데 지금 세금으로 그것 내고 있지는 않죠? 결국 이렇게 확보된 재원은 공공의 이익을 위해서 재활용하고 선순환될 수 있도록 활용해야 된다라고 하는, 그래서 자칫 잘못하면 이렇게 지위의 독점, 정보의 독점의 우위를 점하고 있는 경남개발공사가 그것 때문에, 직원들이 일을 잘해서가 아니라 바로 그것 때문에 많은 이익을 냈는데 자칫 잘못하면 우리가 잘해서 이만큼 냈습니다라고 해서 도덕적 해이가 올 수 있는 기반이 충분히 된다는 겁니다. 그러니까 아주 특수한 위치에 있다라고 하는 이 사실을 항상 명심하셔야 되고,
특히 CEO가 되면 이 관점을 명확히 해야 된다는 거지요. 그래서 직원들도 각별히 긴장할 수 있도록, 이게 좀 꼭 필요하지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 지금, 모두에 제가 말씀을 드렸는데 경남개발공사가 민간 영역에 시장 참여자로 나서는 경우, 지금 정보도 독점하고, 독점적 지위에 있는 경남개발공사가 민간 시장에 참여하는 경우에 시장이 어떻게 되겠습니까?
그렇습니다. 굉장히 시장이 교란될 겁니다. 시간이 얼마 안 남았기 때문에 마무리 말씀을 드리겠습니다. 무분별하게 민간 시장에 들어가서 수익을 확보하겠다라고 하는 생각을 하게 되는 순간 경남개발공사는 존재할 이유가 없습니다. 그것을 위해서 만든 회사가 아니라는 겁니다. 그래서 공공성과 영속 기업이라고 하는 이 양날개를 어떻게 하면 꾸준히 균형 감각을 가지고 지켜낼 것인가 하는 관점을 항상 견지해 주실 필요가 있다라고 하는 것이고, 그래서 더더욱 민간 기업보다 운영하기가 어렵다는 겁니다. 더군다나 의회라든가 도라든가 이런 쪽에서 늘 관여하고 감시받고 있다고 하는 이런 상황 속에서 헤쳐 나가야 되기 때문에 단단한 각오를 가지고 해 주셔야 된다는 말씀을 드립니다.
그것 답변을 좀,
답변 감사합니다. 이상입니다.

강민국위원장
다음은 황보길 위원님.

황보길위원
후보자님, 반갑습니다. 고성을 지역구로 두고 있는 황보길 위원입니다. 후보자님, 혹시 고성 가 보셨습니까?
우리 18개 시·군 중에서 군 단위 지역을 혹시 안 가본 지역이 있습니까? 다 가보셨습니까, 군부를?
군에 갔을 때 느낀 점, 이런 것은 많이 알고 계시죠?
편차가 많이 있고, 이런 군부는 어떤 게 개발이 필요하다, 이런 것도 많이 알고 계시죠?
한번 그냥 물어봤습니다. 혹시라도 사장으로 부임하시면 군부도 많이 신경을 써 달라는 뜻에서 미리 질문을 드려봤습니다. 두산중공업에 입사를 하셨는데, 그 당시에 입사를 하실 때 시험을 쳐서 입사를 하셨습니까?
신입 사원으로 들어가셔서 3개월 만에 대리로 승진하시고, 4년 만에 과장으로 승진하시고, 5년 만에 차장으로 승진하시고, 보니까 초고속 승진을 하셨더라고요.
이사에서 상무로 진급할 때는 2년 만에 하셨고, 이런 것을 보면 상당히 업무 능력이 탁월하시다, 이런 것을 본 위원으로서는 느낍니다, 느끼고. 퇴직을 하셨는데, 우리나라에 정년 제도가 있습니다. 정년 제도에 대해서 어떻게 생각하시는지 묻고 싶습니다.
물론 능력이 되고 하시면, 나이 드셔도 계속 근무를 하시면 참 좋습니다. 두산엔진에서 마지막에 고문으로 계시다가 퇴직을 하셨거든요. 우리 경남개발공사가 사장 제도로 지금 운영되고 있지만 경남개발공사에 고문 제도를 두면 어떨까요.
예, 고문 제도. 고문 제도 지금 있습니까? 없죠?
저는 안타깝게 생각하는 게 사장은 활기차고, 물론 후보자님도 지금 보니까 나이보다 활기차게 하실 것 같은데, 그래도 사장은 활기차고 의욕이 넘치는, 말 그대로 활동력 있는 분이 사장으로 가고, 경륜 있고, 화려한 이런 경륜 있는 분들이 두 세 분 정도, 경남을 위해서 고문으로서 역할을 해 주시면 사장도 고문들이 좋은 길로 안내를 해 주니까 잘할 것이고, 이런 제도에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
회사에 국한되지 마시고 경남개발공사에, 정말 경남을 걱정하시는 분이 고문 제도로 두 분 정도나 세 분 정도로 오시면 어떨까, 덧붙여서 후보자님이 정말 우리 경남개발공사를 걱정하시면 오히려 사장보다는, 고문 제도가 있다고 하면 고문으로서 더 역할을 잘하시지 않을까요?
제가 정년 제도하고 고문 제도하고 물어본 것은 현 정부가 지금 취업 문제라든지 이런 문제에 대해서 상당히 고심을 하고 있는데, 대기업에서 정년으로 퇴직도 하셨으면 제 생각 같아서는 노후 설계도 하고, 고문도 좀 해서 이끌어주고 이러면 좋겠는데, 힘든 사장에 후보로 오셨으니까 걱정되기도 하고, 우리 현 정부 정책하고도 안 맞는 것 같아서 외람되게 제가 물어봤습니다만 오해는 없습니다, 제 개인의 뜻이니까.
경남개발공사 주 업무가 어떤 업무라고 알고 계시지요?
그 일이 어떤 분야, 거의 토목 분야죠?
토목을 해서 이윤을 남겨서 경영을 꾸려 나가는 그런 제도입니다, 그렇죠? 후보자님께서 토목 분야의 경력을 어필하기 위해서, 보면 두산중공업 창원공장을 건설했다든지, 플랜트 시공을 했다든지 이런 것을 자기소개서에 많이 넣어놨거든요. 이 토목하고 경남개발공사 토목하고는 분야가 다릅니다, 그렇죠? 두산중공업 그것은 공장을 자기가 운영하기 위해서 토목을 하는 겁니다. 그런데 경남개발공사는 토목을 해서 이윤을 남겨서 경영을 하기 위해서 하는 거거든요. 그런데 자기소개서에 토목 분야 설명하고, 경남개발공사 토목 분야하고는 다르다는 것을 제가 짚어드립니다. 그러니까 자체 사업하고, 이렇게 이윤을 남기기 위해서 하는 사업하고는 다르니까 그 부분에 대해서 경남개발공사 사장으로서 토목을 할 때, 또 밑의 직원들을 인솔할 때 어떤 생각으로 하시겠습니까?
공익과, 이윤과 같이 가야 되는 그런 사업대표로서 그렇게 해야 되겠지요.
지금 혹시, 검증 절차를 밟고 있는데 우리 위원회에서 인정을 안 해 주더라도 도지사님이 임명을 하면 사장으로 취임은 됩니다, 그렇죠?
사장으로 혹시 취임하시면 정말 잘하실 거라고 계속 이야기하시는데, 지금 현재 이 어려운 경남개발공사 사장으로 취임해서 가시적인 성과가 언제쯤 나올 것 같습니까?
우리 위원회하고는 계속 만나고, 업무보고도 하고, 행감 때도 하고 할 건데, 내후년 정도 되어서 경영 평가가 혹시 더 악화되었을 때 책임을 지실 용의는 있습니까?
현재보다 이하는 안 되겠지요?
현재보다 만약에 이하가 되거나, 이 상태가 되거나 하면 깨끗이 물러나실 용기는 있으시지요?
책자 31페이지 보면 신규 사업 발굴해서 추진 목표하고 이렇게 많이 적어 놓으셨는데, 신규 사업 발굴을 아마 직원분들이 이렇게 책자를 만드셨는지 모르겠는데, 이게 신규 사업이 아니거든요. 만약에 사장으로 취임하시면 과감히 신규 사업 발굴, 이런 옛날 책에 박힌, 틀에 박힌 이런 것은 말고 진짜 신규 사업을 발굴하셔야 됩니다, 아시겠죠?
이상 질의를 마치겠습니다.

강민국위원장
수고하셨습니다. 김윤철 위원님.

김윤철위원
경남개발공사 사장님 후보께서 이렇게 인사 검증 절차를 가지게 된 데에 대해서 먼저 축하를 드리겠습니다. 가족 관계를 보면 사모님과 1남 1녀, 다복한 가정입니다. 지금 49년생이면 기축생이시죠? 그렇습니까?
조금 전에 존경하는 동료 위원들께서 질의를 많이 했습니다만, 지금 그 연세면 가족들과 단란하게 쉬어야 될 그런 연세입니다만 또 우리 경남개발공사의 사장에 입후보해서 임용 절차를 거쳐서 오늘까지, 1차, 2차 거쳐서 오늘까지 오게 된 것 아닙니까? 그 부분에 있어서 다른 친구 분들과 주위 분들께서는 말리는 분도 계셨죠? 그 나이에 쉬는 게 안 좋겠나 하는 분 안 계셨습니까, 가족들과?
그렇죠?
그래도 이렇게 오늘 검증 절차까지 오게 된 것은 우리 후보자님의 어떤 결단력, 리더십이 돋보인다는 생각을 합니다, 본 위원은. 그런데 학력에 보면 부산상고를 졸업하시고, 서울, 외국어대학을 졸업하시고, 창원대학교 대학원에, 석사 학위는 없으시죠?
서울대학교에도 박사 학위는 없으시고?
그러면 학사가 답니다, 외국어대학교, 그렇죠?
학력 관계 인프라는 참 좋습니다. 경남개발공사 사장으로서의 학력은 다 갖췄다고 생각합니다. 그런데 병역 관계가 10개월 복무를 하셨네요.
그런데 ’73년 11월 19일부터 ’74년 8월 15일까지 복무를 하셨는데, 그 당시에는 방위병이라고 했습니까, 단기 사병이라고 했습니까?
그런데 10개월짜리가 있었습니까?
시간 개념으로 10개월을 하셨네요?
그 당시에는 6개월 아니면 36개월이었는데, 현역을 가면 36개월이었거든요. 10개월로 되어 있어서 본 위원이 조금 의구심을 가졌는데, 그러면 이게 시간 개념으로 채웠다, 이 말이지요?
그런데 복무기간이 ’73년 11월 19일부터 ’74년 8월 15일까지인데, 외국어대학교 졸업 시기가 ’74년도입니다. 대학 3학년 말, 4학년 기간하고 군대 복무기간이 똑같거든요.
아닙니다. 한번 보십시오. 졸업 일자를 한번 보십시오. 외국어대학교 졸업 시기가 ’74년 2월입니다.
외국어대학교 졸업이 ’74년 2월 아닙니까?
그런데 복무기간이 ’74년 8월 15일까지거든요. 그러면 대학교 다니면서 복무를 했다는 이야기거든요. 이게 맞습니까?
복무를 했는데, 대학 졸업 시기가 ’74년 2월 아닙니까? 그러면 겹치잖아요. 대학 다니면서 복무를 했습니까?
아니요, ’74년 2월이고 ’74년 8월 15일인데, 1학기이지요.
’74년 2월에 졸업을 하고,
’74년 8월이니까, 그렇죠, 2학기이지요.
겹쳤잖아요. ’73년 11월 19일부터 ’74년 8월 15일까지가 복무기간인데, 대학 졸업을 ’74년 2월에 졸업을 했단 말입니다. ’73년도 하반기는 겹치잖아요.
잠시만요, 군대 병역을 휴학계도 안 내고 졸업도 안 하고 군대 복무가 가능합니까?
이거는 다시 한 번 알아보겠습니다마는 이거는 있을 수 없는 병역기간이거든요. 이게 맞지가 않습니다. 저도 육군병장 출신입니다마는, 저도 2학년 마치고 군대를 갔습니다마는 병역 해제가 되어야 복학이 되고, 병역 중에, 학교기간 중에 복역을 한다는 것은 있을 수가 없습니다. 병역법에 그게 안 맞아요. 다시 확인을 해 보겠습니다. 그리고 후보자님께서는 개발공사의 주인은 누구라고 생각하십니까?
그렇죠. 경상남도민이 주인이라고 봐야 되겠지요?
사장후보자님은 이남두 사장후보자님이시지만. 그런데 도민이 주인인데, 우리 개발공사가 도민과의 공감대 형성도 되기가 어렵고 도민들 속으로 파고들어서 하는 공사 업무가 아니라고 보거든요. 후보자님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
본 위원이 사무감사에서도 질의를 하고 지적을 했습니다마는 수익이 창출이 되면 도민들한테 환원해 줄 수 있는 그러한 사업도 병행해야 된다고 봅니다. 후보자님, 견해는 같습니까?
감사합니다. 그리고 경남의 수구도시인 창원에 경남개발공사가 상주해 있지만 창원만 책임지는 경남개발공사가 아니고 경상남도 18개 시·군을 아우를 수 있는 개발공사가 되어야 된다고 생각을 하거든요. 본 위원의 뜻에 동의하십니까?
조금 전에 존경하는 황보길 위원님께서 군 단위 말씀을 하셨습니다마는 저도 합천 출신입니다. 18개 시·군에 특화된 사업도 같이 개발하고 발굴해서 군민들 품, 또 도민들 품으로, 도민들의 삶의 질 향상에 도움이 되는 쪽으로 사업을 해야 된다고 생각합니다. 그렇게 생각합니까?
그러면 이남두 후보자께서 사장에 취임을 하시면 18개 시·군의 행정과 협의를 해서, 거기에 특화 사업이 뭔지를 다 발굴을 해서 개발공사와 경남도가 지원도 해야 된다고 생각하거든요. 너무 수익사업에 몰두하기보다는 도민들의 삶의 질 향상과 행복수치도 높이는 것이 중요하다고 생각합니다. 그래서 우리 경남도와 개발공사, 발전연구원이 세 축이 되어서 우리 도민들 품속으로 빨려 들어갈 수 있는 그런 체제를 갖춰 주십사 하는 부탁 말씀도 같이 올리겠습니다. 후보자님, 견해를 한번 말씀해 주십시오.
우리 대한민국에 선거가 많습니다. 대통령 선거, 국회의원 선거, 지방 선거, 많이 있잖아요? 후보자들이 제일 1번으로 내 거는 것이 균형발전입니다, 그렇죠?
전 지사님께서 오죽 서부경남이 낙후가 되었으면 서부개발국을 만들어서 거기에 몰두할 수 있도록 국을 만들었겠나 하는 생각도 한번 해 봐 주시고, 또 김경수 도정에서 완전히 새로운 경남을 이끌어 나가는 데 있어서 개발공사가 오른팔 역할을 해야 된다고 보거든요. 그래서 우리 18개 시·군을 골고루 아우를 수 있는 그런 개발공사가 되어 주십사 하는 다시 한 번 부탁의 말씀을 드리면서, 완전히 탈바꿈하는 개발공사, 우리 직원분도 계시지만 생각과 사고도 바꾸고 모든 것을 다시 태어난다는 차원에서 열심히 도를 위해서 일 해 주십사 하는 부탁 말씀을 올리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 답변에 감사합니다.

강민국위원장
지금 후보자님 답변을 잘 하셔야 됩니다. 지금 350만 도민이 다 보고 있는 방송입니다. 앞서 잠깐 병역기간 중에 대학을 다녔다는 것은 명백한 법령 위반사항입니다, 아시죠? 병역기간 중에 대학을 다녔다는 것은 명백한 법령 위반사항이라고요. 명심하셔야 될 것 같고, 그리고 2012년도 김두관 지사 시절에도 개발공사 사장을 생각하셨다는데, 기본적으로 그걸 해야 되는 것 아닙니까? 자료를 분명히 후보자가 제출한 거 맞죠?
그런데 아까 재산 누락에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드렸는데, 확인을 해 봤어요. 역삼럭키아파트 앞의 더보공인중개사 하고 현대공인중개사하고 혹시나 싶어서 두 군데 확인을 해 봤어요. 45평이 전부 다 17억8,000만원에서 18억원이랍니다. 1억원에서 1억5,000만원 정도 고의적인 누락을 시킨 이유가 있나요?
고의가 아닌 게 아니고 그러면,
아침에도 말씀드렸지만 국토교통부 실거래가 공개 시스템에도 지금 역삼럭키아파트에 대해서, 지금 후보자님은 45평인데, 37평짜리가 17억원으로 나와요. 후보자님 45평보다 더 금액이 많이 나온다 말입니다. 후보자님, 이거 굉장히 중대한 사항입니다. 저희 선출직들은 자기 부채가 2,000만원인 것도 몰라서 신고를 못 해서 다 날아가는 거예요, 선거법 위반으로. 이거 정확하게 해명이 좀 되어야 될 것 같은데요.
2012년도 김두관 지사 시절에도,
아, 그때는 청문회가 없었기 때문에. 이것도 한번 짚고 넘어가야 될 것 같고, 제가 아주 기본적인 사항만 한번 여쭤보겠습니다. 지금 언론에서도 많이 방송이 됐지만 도내 주택 공급과잉으로 인해서 미분양 주택이 많이 발생하고 있지요? 어느 정도인지 아십니까?
그런데 경남개발공사가 시행할 주요 사업이 지금 아시다시피 택지라든지 산업단지 조성이라든지 또 주택건설 사업인데, 앞서 말했지만 공익성과 수익성을 아까 말씀을 하셨는데, 앞으로 어떻게. 수익성 측면을 본다면 앞으로 공급과잉에 대해서 경남개발공사가 어떻게 해야 될지, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시죠?
그리고 가장 기본적인 것만 여쭤보겠습니다. 부산진해 경제자유구역 웅동지구, 지금 어떻게 진행되고 있지요?
2단계 사업으로 수변문화테마파크, 스포츠파크 등등 이렇게 되어 있잖습니까? 그 부분에 대해서는 전혀 진척이 없나요?
그리고 앞서 한 번 더 말씀드리지만, 자료 직무수행계획서 있잖습니까? 이거 후보자님이 직접 적으신 건가요?
직무수행 목표와 앞으로 나가야 될 사항을 보니까, 미래 성장 동력을 발굴하고 또 고령자를 위한 도시형 의료복지 주택 공급을 하겠다, 그죠? 본인이 적었으니까 다 아시죠?
예?
수행계획서 자체가, 후보자의 마인드가 미래에 대한 비전을 가지고 가는 것 아니겠습니까? 그리고 앞으로 경남개발공사가 저희 상임위에서 채택이 될지, 불채택이 될지 모르는 거고, 또 임명이 될지 안 될지도 정확하게 모르겠지만, 앞으로 그림을 그리고자 하는 것 아니겠습니까, 맞죠?
2008년도 신재생에너지협회 회장을 하셨죠?
두산중공업 때는 직책이 뭐였습니까?
두산중공업의 사장이었습니까?
사우디 쇼아이바 개발과 해외 기업을 인수해서 글로벌 기업화 시키겠다, 그래서 그때 일을 많이 하셨죠?
그리고 파키스탄, 태국 등지에 대형 플랜트를 건설하겠다, 구축하겠다, 맞습니까?
신재생에너지협회 회장과 두산중공업 사장을 겸직할 때 이러한 글로벌 사업을 하겠다고 했던 것 아닙니까?
이와 같은 비전을 가지고 진행을 했는데, 현재 모든 사업들이 상당히 침체를 겪고, 지금 회사에 엄청난 부담을 주고 많은 어려움을 주고 있다고 합니다. 당시 CEO로서, 그리고 앞으로 경남개발공사 사장으로서 이런 비전을 가지고 제시했는데, 한 2년 지나고 나면 성과에 대해서 자신 있다라고 말씀하셨지 않습니까? 두산중공업 사장할 때 진행했던 일들이 지금은 이 회사에 엄청난 데미지를 주고 있고, 많은 어려움을 주고 있는데, 당시 CEO로서 이 부분에 대해서 지금 후보자는 어떻게 생각하시죠?
제가 개인적으로 잘 모르지만, 후보자님께서 상당히 국가 발전에 큰 기여를 했다는 건 인정을 합니다. 그런 부분은 제가 굉장히 존경을 표할 수 있고, 그다음에 원전 수출이라든지 담수 플랜트 수출이라든지 누구보다도 국가를 위해서 애썼다는 건 인정을 합니다. 지금 이 자리 자체가 경남개발공사 사장을 임용하는, 능력을 검증하는 자리 아니겠습니까? 그래서 존경하는 황보길 위원님도 말씀하셨지만 원전과 담수 플랜트는 우리나라에서는 제가 볼 때는 거의 최고 전문가라고 해도 과언이 아니신데, 이 개발공사의 사장으로서 업무수행하고 미스매치가 아니냐라는 생각이 드는데, 후보자는 어떻게 생각하시죠?
직무수행계획서 부분도 정말 중요한 부분이고, 또 우리 의회에 제출하는 부분이고, 자료 부분도 그렇고, 직무수행계획서도 솔직 담백하게 이야기해 주시니까, 뭐 도움을 받아서 하셨다라고 하셨는데. 이런 거는 정말 어떻게 보면 후보자님이 미래를 가지고 가는 밑그림인데, 이런 부분에 있어서 정말 도덕책에 나오는 글처럼 만들어 놨거든요. 이런 부분이 상당히 아쉽다라는 말씀을 드리고요. 제가 지금 3~4개를 더 할 게 있지만 위원님들이 기다리고 계시기 때문에. 이종호 위원님.

이종호위원
반갑습니다, 후보자님. 먼저 경남의 꽃이라고 할 수 있는 경남개발공사의 대표 후보자로 오신 것을 진심으로 환영합니다. 아직까지 업무가 완전히 파악이 되지 않는 상태에서 답변하시느라 대단히 수고가 많습니다. 후보자님, 질의드리겠습니다. 기업의 목적, 우리 위원님들이 많은 이야기를 했는데, 기업의 목적이 아까도 이야기했지만 다시 한 번 더 뭐라고 생각하십니까?
알겠습니다. 일반 개인이라도 기업의 목적은 이윤추구라고 봅니다. 공공의 목적에서 이윤추구가 우선시 되어야만이 공익의 좋은 일을 할 수 있지 않을까요, 그 점에 대해서?
현재 우리 위원님들이 질의를 많이 했지만 2018년도에 경영평가를 ‘마’등급을 받은 데 있어서 혹시 이 부분에, 우리 후보자님께서 만약에 대표님이 되신다면 인력 감축이나 매출 저하로 인한 그러한 것을 계획하고 계시는지.
잘 알겠습니다. 상임이사님, 지금 우리 뒤에 앉아 계신 분들이 상임이사와 1실 9부 2관에 관련된 부서장들입니까? (
그래서 인력 감축은 매출이 줄어든다고 해서 쉽게 해서는 안 된다고 본 위원은 생각합니다. 그러면 어떻게 해야 되느냐, 사업을 더 늘려서, 인력 감축하는 거 요즘 중요하다 아닙니까? 인력을 감축한다고 해서 모든 게 해결되지는 않습니다. 후보자님께서 사장님이 된다면 사업을 확장시켜서 다 같이 끌어안고 갈 수 있도록 그런 기량을 발휘해 주시기 바랍니다. 그 점에 대해서 한 말씀 부탁드리겠습니다.
앞선 위원님들의 질의사항에서 후보자님께서는 부채 내용에 대해서는 본 위원이 생각하고 있는 바와 조금 다른 것 같습니다. 지금 경상남도개발공사는 ’97년도 1월에 발족이 되어서 약 21년째입니다. 21년을 맞이하는 우리 경상남도를 대표하는 개발공사가 아직까지 부채 비율이 그만큼 높다는 것은 본 위원으로서는 이해가 안 가거든요. 그래서 직무대행께서 하실 때도 많은 업무보고를 통해서 제가 질의를 했지만, 만약에 우리가 정상적인 개인이나 법인회사를 ’97년에 설립을 했다면 이미 파산됐거나 부채를 100% 가까이 안고 가지는 않습니다. 저는 그렇게 생각하거든요. 지금 이 부분에 대해서 후보자님이 전문 경영인이기 때문에 저하고 대화가 될 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?
후보자님, 감사하고요. 본 위원이 질의를 드리는 것은 뭐냐 하면 20년이라는 세월이 흘렀는데도 불구하고 부채가 100% 가까이 된다는 이 점에서는 납득하기가 힘들다고 말씀드리는 거고요. 그리고 후보자님께서 전문경영인이니까 앞의 전 사장님하고는 마인드가 다를 것이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 말씀드리는 것은 뭐냐 하면, 앞으로 경영을 하시면서 내후년에 좋아지면 부채를 많이 갚을 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바란다는 뜻에서 말씀드립니다.
그다음에, 후보님은 전문경영인, 그것도 아주 규모가 큰 회사에서 아주 잘했다고 평가가 돼 있는데, 경상남도개발공사 대표직도 잘 수행할 것이라 본 위원은 믿습니다.
믿어도 되겠습니까?
앞으로 행정사무감사를 통해서 방금 위원님 질의했던 것을 다 기록해 놓았으니까 그쪽을 살피도록 하겠습니다. 그리고 많은 이야기가 있었지만 나이는 숫자에 불과하다고 생각합니다. 열정을 가지시고 앞으로 경상남도가 더욱더 발전될 수 있도록 후보님께서 많이 신경을 써 주시면 감사하겠다는 말씀을 전하면서 마치도록 하겠습니다.

강민국위원장
다음 성동은 위원님.

성동은위원
양산 지역구 도의원 성동은입니다. 의례적인 인사는 생략하고요. 바로 질의를 드리겠습니다. 우리 경남개발공사가 지난 시간을 거슬러 올라가 보면, 각종 비리로부터 자유로울 수가 없었던 것 같습니다. 우리 도민들의 세금이 사사로이 사용되는 것을 막아야 되겠죠. 우리 이남두 내정자께서는 속칭 사기업에서 재무통으로 역할을 많이 하신 것 같습니다. 본 위원이 도민의 한 사람으로서, 이런 부분 잘하시겠지만 오히려 내정자께서 다른 의도를 갖는다면 더 위험할 수 있다고 판단이 됩니다. 너무 전문가시다 보니, 맞죠? 그러면 경남개발공사가 당연히 수익과 공익이 잘 어우러져서 운영이 돼야 할 것이고, 여기에 청렴도나 비리와 외압 등 도민의 세금이 낭비가 될 수 있는 부분을 어떤 장치로 어떻게 객관적으로 투명성을 유지할 것인가에 대해 의견을 한번 여쭤봅니다.
잘 알겠습니다. 그리고 30페이지에 주요사업 추진계획에 보면, 양산 가산일반산업단지 공사채 발행하셨죠?
지금 신청돼 있죠? 노력을 하고 있습니까?
나중에 채용이 되면 많이 신경 써 주시기를 당부드리고요.
그리고 본 위원 책상에 오늘 탄원서가 하나 와 있더라고요, 개발공사 관련해서. 양산 소재에 폐기물 소각장 있는 걸 보고를 받아보신 적이 있으십니까?
업무보고 할 때. 잘 모르실 거라고 보고요. 홍준표 도정 시절에 양산의 폐기물 소각장을 무상으로 기부한다고 받아 달라고 했는데 자꾸 양산시와 협의가 잘 안 되어서 하는데, 민원도 많이 발생되고 고소, 고발도 있고 하죠?
그래서 신재생 사업 개발도 태양광발전 외에 이런 부분이, 다른 재생에너지 사업을 하려고 하지만 이 부분에서 방치가 되고 있는데, 만약 기부 시 2015년도 감정평가가 30억8,000만원이라는 평가가액이 있는데, 개발공사의 살림이 넉넉하지도 않고 굳이 배임죄 위험을 감수하고 기부가 최선인지, 국내 경제도 많이 위축되고 일자리 문제가 최우선인데 그런 관점에서 신재생에너지 정책과 함께 할 수 있는 부분도 많이 있을 거라고 생각하는데 거기에 대해 검토 한번 해 보셨습니까?
예. 그리고 마지막으로 질의드리겠습니다. 도의회에 보고하고는 있지만 매 사업을 진행하면서 더불어 투명성을 더 확보하기 위해서 개발공사 내부적으로 어떠한 장치가 필요할 것으로 보이니 추후에 채용이 확정되면 구조 개편을 통해서 도민들의 세금이 사사로이 쓰이지 않도록 장치 마련을 부탁드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
질의를 마치겠습니다.

강민국위원장
다음은 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 남택욱 부위원장님.

남택욱위원
이남두 후보자님! 내정자님이라고 해야 됩니까, 후보자님이라고 해야 됩니까? 이제 후보자 되셨으니까 내정자나 마찬가지죠? 그렇다고 보면 되겠죠? 내정자라고 보고 질의를 드리겠습니다. 저는 오전과 다른 각도로 질의를 드리도록 하겠습니다. 부서 개편과 관련한 것하고 사회공헌활동, 그리고 여타 사업 부분으로 나눠서 질의를 드리도록 하겠습니다. 오전에 내정자께서도 말씀하셨지만 인사와 조직에 손을 대겠다고 말씀하셨죠?
혹시 내정자가 되어서 앞으로 임용이 되면 어떤 식으로 인사와 조직을 개편할 것인지 여기에서 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
수평적으로 한다는 말이죠?
대기업에 있을 때 하던 방식입니까?
그것을 벤치마킹한다는 말이죠?
그러면 기존에 있던 부서 개편이라든지 조직 관련해서, 또 대기업 관련해서, 이게 훨씬 효율적으로 운영될 수 있다, 그렇다고 보면 되겠습니까?
팀제로 완전 조직을 개편하면, 그러면 인력에 대한 구조조정과 관련해서는 어떻게 생각하십니까?
구조조정은 생각하지 않고 있다는 말이죠?
방만한 경영이고 자꾸 매출이 떨어지고 경영 악화가 이루어지고 있으니까 그런 부분도 생각을 해 볼 필요가 있지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각합니다. 맞다고 생각합니까?
예. 그러면 또 한 가지 제가 말씀을 드리겠습니다. 공사에 핸드볼팀을 운영하고 있죠?
맞습니까?
공기업이 핸드볼팀을 운영하고 있다는 것을 무엇으로 봐야 되겠습니까, 이남두 내정자께서는. 간단히 설명을 해 주십시오.
핸드볼팀을 운영하고 있다는 것은 공사에, 이것은 사회공헌활동의 일부분이라고 저는 알고 있는데, 그렇게 생각하십니까?
핸드볼팀이 공사 유일하게 도민을 위해 있는 건데, 앞으로 이 사회공헌활동을 이외에도 더 확대해 볼 필요가 있다고 생각하는데 혹시라도 계획을 하고 계신지, 생각하고 있는 게 있으면 말씀해 주십시오.
좋은 말씀입니다. 그런 부분은 공감하고요. 생각하고 있는 게 있습니까? 대기업에 있던 경험을 바탕으로 한번 이야기해 주십시오.
소외계층이라든지,
공기업답게 사회공헌활동도 비례가 돼야 된다고 보고, 그죠?
앞으로 그런 부분에도 특히 신경을 써 주시기 바랍니다.
또 부서에 관광사업부가 있죠?
관광사업부가 있는데, 직원이 몇 명이나 구성돼 있습니까?
다섯 분이다, 잘 알겠습니다, 그 부분은. 그리고 남명학사를 지금 관리하고 있죠? 서울과 창원.
이 가운데 남명학사 부분은 잘 관리가 되고 있습니까?
잘 알겠습니다. 아까 관광사업부와 관련해서 한 말씀 더 드리겠습니다. 관광사업부가 언제 신설되었죠?
2014년도. 지금까지 이 사업부가 진행해 오고 있는 역할을 보면 거제 장목관광단지 개발 하나 뿐입니다. 맞습니까?
앞으로 장목관광단지, 이 사업은 잘 준비되어 가고 있습니까?
사업비가 얼마나 투입됩니까?
잘 알겠습니다. 그러면 이 장목관광단지 관광사업 개발뿐만 아니라 중장기 계획도 잘 세워서 관광사업부가 그 역할을 잘할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
단지 관광사업 부서가 개발 위주의 사업보다는 관광 전반에 걸쳐 연구해 보시고, 전문가 단체인 관광 관련 단체와도 잘 상의해서 다른 관광 관련 그런 부분도 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
아무튼 이번에 내정자가 되어서 임용이 되면 경남개발공사를 다시 한 번 반석 위에 올려놓고 도민의 사랑을 받는 그런 공기업이 될 수 있도록 이남두 내정자가 특별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
그리고 임용 기간이 몇 년입니까?
3년. 3년에 걸쳐서 성과를 평가해 볼 때 잘했다는 소리를 들을 수 있도록, 우리가 임용을 잘했구나, 우리 도민이 잘했구나 하는 소리를 들을 수 있도록 직원과 함께 노력해 주시기 바랍니다.
감사합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

강민국위원장
존경하는 남택욱 위원님 질의에 답변하시는데, 인사 시스템 말씀하시면서 구조조정을 아까는 한다고 했다가 안 한다 했다가 또 생각해 본다고 하는데 정확한 후보자의 의견은 뭡니까? 상황이 되면 구조조정을 한다는 말입니까, 안 하다는 말입니까?
그러면 구조조정 안 한다는 말이죠?
잘 이해가 안 가네요. 명확한 답변을 해 주시기 바라는데.
마이크 켜고 하십시오.
결론적으로 안 한다는 말씀이죠?
마음이 아니고요. 후보자님! 중요한, 말씀 하나하나가 다 속기가 되고 중요한 말씀입니다. 말씀 하나하나가. 오후 중식을 하시고 피곤하실지 모르겠는데, 결론적으로는 마음이 아니고 도의 가장 중요한 기관 중에 사장님이 임용 절차를 밟는 것 아닙니까. 정확한 답변을 해 주십시오.
필요하면 하겠다?
그리고 기존의 인원 충원 없이? 새로 사람을 안 뽑는 거죠? 지금은 워낙 개발공사가 어려우니까.
일단 알겠습니다. 신용곤 위원님.

신용곤위원
후보자님! 회사가 발전을 하려면 사람이 필요하면 뽑아서 쓰고, 그 사람을 뽑아서 쓰는 것만큼 일을 열심히 하고 또 회사가 살아나면 사람도 필요할 때 채용해야 된다고 저는 생각하는데, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 꼭 지금 어렵다고만 생각하시고 사람 안 쓰면, 전문가가 없으면 있는 체제로 해서, 어떻게 하시겠습니까?
후보자님께서 그 말씀을 하실 줄 알고 제가 이 말씀을 드려 봤습니다. 드려 봤는데, 실제 개발공사에 있는 인력들 가운데서도 자기 전문성을 발휘할 인력이라든지 이렇게 힘을 내면 합심하면 얼마든지 할 수 있거든요. 할 수 있는데, 저는 어떤 생각을 하느냐 하면 현재 개발공사 이 팀 체제, 부서 체제로는 후보자님께서 18개 시·군을 다니시면서 신성장동력도 발굴하고 이렇게 하시겠다고 말씀하셨지 않습니까? 아주 좋은 말씀인데, 저는 생각할 때 후보자님 혼자 생각으로는 잘 안 되는 거거든요. 그래서 신성장동력 발굴과 경영으로 공익과 이윤 추구가 혼자서는 어렵다고 보거든요. 그래서 신성장동력 발굴과 경영 전문 팀을 구성을 해서 새로운 아이디어를 찾아내서 이윤 추구를 해야 되거든요. 신성장동력을 발굴해야 됩니다. 그래서 신성장동력에 대해 발굴해서 하는 전문 팀을 개발공사에 새로 인력 충원하기는 어려우면 그 속에 있는 전문가들을 만들어서 신성장동력을 발굴하는 팀을 만들었으면 하는 생각을 제가 해 봅니다. 후보자님 의향은 어떠신지?
알겠습니다. 그렇게 해서 경남개발공사가 자꾸 움츠러들지 말고 도전하는 정신을 살려보도록 합시다.
그런 방법도 필요하고, 마지막으로 제가 말씀드립니다. 본 위원으로서는 후보자님께서 사장이 되시면 지금까지 쌓아 오신 연륜과 경륜으로서 개발공사를 혁신하여 도민께 신뢰받고 도민들께 도움 되는 개발공사로 거듭나는 기회가 되었으면 좋겠다, 이런 희망을 가져보고, 그렇게 되기를 제가 도의원 하면서, 4년 하니까 한번 지켜보도록 하겠습니다. 기대해도 되겠습니까?
열심히 해 주십시오.
위원장님 마치겠습니다.

강민국위원장
이상인 위원님.

이상인위원
후보자님, 오전에 이어서 오후에도 이렇게 청문회를 하고 있습니다. 짧은 시간에 그래도 많은 경남개발공사 현실을 파악을 하고 계시는 것 같아요.
사실 올해 5월 1일 도시재생 TF팀을 신설하고, 재난안전 TF팀을 같은 날에 신설했습니다. 지진, 화재 등으로부터 도민의 생명과 재산 보호 및 안전한 삶을 보장하겠다, 이렇게 해서 TF팀을 구성을 했는데, 재난안전 TF팀이 직원이 몇 분이 근무를 하고 있습니까?
두 사람요?
특별한 게 TF팀인데, 전문가 그룹이 아니고 일반 직원들이 TF팀을 운영을 하고 계시죠?
그런데 무슨 TF팀 운영이 되겠습니까. 이런 것도 보면 탁상공론을 하고 있다, 전시행정이다, 보여주기 위해서 이런 것을 만들었다, 그렇게 본 위원은 판단하는데 후보자님 동의하십니까?
사실 이것은 만들 필요가 없습니다. 이것은 행정에서도 할 수 있고 다른 데도 할 수 있는데 구태여 재난안전TF팀을 만들고, 도시재생TF팀 이것은 경남도에서도 하고 있고, 그다음에 경남발전연구원입니까? 거기서도 지금 이번에 도시재생지원센터를 만들고 있고 이런데, 이중 삼중으로 만들어서 할 필요가 있느냐. 그래서 본 위원이 앞으로 후보자님이 임용이 되시면 주문하는 게 이런 TF팀을 신설을 하더라도 도청에 관련된 부서와 또 다른 산하기관에 하고 있는 것을 업무 연찬을 하셔서 이중성, 중복성을 배제를 해야 안 되겠나 그렇게 주문을 드립니다.
그리고 우리가 사업을 쭉 보면 대행사업을 많이 하거든요, 지자체 현안 사업 해소를 위해서. 그리고 도나 시∙군에서 하던 사업을 대행을 하고 또 산업단지라든지 이런 것도 보면 기초단체에서 하는 사업을 대행을 하는데, 이것은 진짜 속된 말로 하면 꿩 먹고 알 먹는 것입니다. 자생력이 없어요. 자체적으로 사업을 개발해서 해야 될 부분은 해야 되는데, 대행사업은 아무나 할 수 있지 않습니까? 공공기관에서 하는 사업을, 사기업에서도 할 수 있는 것을 경남개발공사를 만들었으니까 해 봐라 하면 그것은 아무 할 역할이 없어요. 이런 사업은 우리가 경쟁입찰을 하면 더 사업비가 절감이 되고 또 관리 감독이라든지 이런 부분에서 엄청나게 수월한데, 구태여 경남개발공사를 만들어서 이렇게 가만히 있는 사업, 진짜 경쟁입찰을 해서 예를 들어 1,000억원짜리 같으면 800억원도 할 수 있고, 900억원도 할 수 있는 그런 부분도 있는 거거든요, 시장논리로 보면. 그런데 그것을 다 100% 그냥 1,000억원에 사업을 한단 말입니다. 예를 들어서 그렇습니다. 그런 부분을 가지고 적자 볼 수도 있고 또 흑자 볼 수도 있고 이런데, 그런 사업에 대해서 조금 도민들이 이해를 못 하는 부분이 있습니다. 그런 부분을 공존을 하면서 사업을 앞으로 하겠지만, 그래도 경남개발공사에 특화된 사업을 한번 개발해서 다른 데서 이윤을 창출한 것을, 아까 후보자님 답변했는데, 저소득층 임대 아파트에 넣겠다 하는데, 그런 사업도 하겠지만 다른 특화된 그런 사업을 해서, 경남개발공사가 아니면 못 하는 그런 사업도 만들어서 하면 더 좋지 않겠나 그렇게 제안을 드립니다.
지금 자료를 이렇게 보면 자체사업이라 해서 12개 사업에 2조1,790억원, 앞으로 할 것하고, 대행사업도 보면 26개 사업에 4,584억원입니다. 엄청나거든요. 이런데도 경영수지가 악화된다는 것은 많은 인력이 있는 경남개발공사에서 얼마나 안일하게 대처를 했는가, 도민의 혈세가 낭비가 되고 있다 그렇게 생각합니다.
그리고 올해 사업을 보면 지역사회 공헌활동 추진실적 이렇게 해 놨는데, 집행예정에 장학금 등에 5억원 정도 하겠다 했는데, 이 부분에 대해서 후보자님 알고 계시는 내용이 있습니까?
여기 자료가 있어요.
예, 집행예정.
아니, 올해 2018년 사업계획을 5억원을 하겠다 이렇게 목표를 세웠거든요. 그러면 세웠으면 5억원에 대한 것을 집행을 해야 되는데, 연초에는 이런 계획을 세워놨다가 나중에 연말 정도 돼서 안 됐다 이러면 이것은 신뢰성의 문제가 아니냐.
본 위원이 이런 질의를 드리는 내용은 공기업 아닙니까? 목표를 1억원을 했든, 2억원을 했든 그것은 본 위원이 지적하는 게 아니고, 5억원이라는 1년 목표를 세웠으면 5억원에 맞게끔 열심히 하는 게 신뢰거든요. 행정의 신뢰 아닙니까, 공기업에 대한.
처음에 연초에는 계획을 5억원을 했다가, 10억원을 했다가 나중에 살림을 살다 보니까 부족하다 해서 3억5,000만원 이렇게 하면 안 된다는 것이죠. 이런 부분도 과대포장을 하지 마시고, 실질적으로 지원할 수 있는 2억원이면 2억원, 3억원이면 3억원 이렇게 해야지, 5억원 해서 지금 3분의 2는 하고, 3분의 1은 남는 그런 부분도 작은 것이지만 신뢰성이 있다. 이런 부분도 후보자님이 챙겨봐 주시기 바랍니다.
그리고 앞서 존경하는 위원님들이 많은 지적을 했는데, 앞으로 우리가 자체사업이나 대행사업을 할 것 아닙니까? 내년부터 또 시작하는 사업도 있는데, 이 부분에 대해서도 후보자님이 어느 정도는 검토를 하셨죠? 지역에 현장방문도 해서 현장도 보고,
그리고 어떻게 플랜이 짜였는가 그런 부분도 다 보고를 받았는데, 다니다 보니까 후보자님 그동안의 경험과 경륜으로 봤을 때 조금 아쉽다는 그런 사업들이 있었는가요?
거제장목관광단지 조성사업이 상당히 민원이 있는 것도 알고 계시죠? 주민들하고 갈등도 많고.
앞으로 이러한 사업이 추진이 되기 위해서 후보자께서 임용 절차를 밟아서 대표이사가 되시면 이제는 사무실에 앉아있는 오너가 되지 마시고, 직접 현장을 방문을 해서 직원과 함께 현장의 모습을 보면서 관심을 가져 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
감사합니다.

김윤철위원
위원장님!

강민국위원장
김윤철 위원님.

김윤철위원
잠시 의사진행발언,

강민국위원장
예, 하십시오.

김윤철위원
제가 개인적으로 질의를 했습니다마는 병역 관계하고 졸업 기간이 안 맞기 때문에 병무청에 확인도 할 겸 잠시 정회를 요청합니다. (“좋습니다”하는 위원 있음) 알겠습니다. 그러면 효율적인 회의진행과 자료 검증을 위해서 20분간, 3시 55분에 회의를 속개하도록 하겠습니다.
15시 34분 회의중지
15시 56분 계속개의

강민국위원장
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 추가 질의하실 위원님 추가 질의해 주십시오.

이종호위원
제가 하겠습니다.

강민국위원장
이종호 위원님.

이종호위원
후보자님, 수고 많습니다. 정책질의를 한번 드리고 싶은데, 앞에 권한대행님께서 요청, 질의를 받아본 적도 있습니다. 여기 보면, 지금 비음산터널 조기 착공이라고 혹시 들어본 적이 있습니까? 비음산터널 개통.
그래서 지금은 현재 창원시하고 매듭이 좀 있는데 만약에 매듭이 풀린다면 비음산터널을 개발공사가 한번 진행하는 것도 생각해 보심이 어떠신지,
잘 알겠습니다. 지금 현재 경상남도개발공사가 저도 경남인의 한 사람으로서 모든 부분에 관한, 복지나 급여나 내지는 평가 자체에서 중하위권을 맴돌고 있습니다, 대한민국 16개 개발공사 중에서. 그런데 후보자님께서 대표님이 되신다면 상위권 몇 등까지 혹시 갈 수 있을는지,
제가 방금 말씀드린 것은 뭐냐 하면 저도 경남인의 한 사람으로서 경상남도개발공사가 공사이지만 직원도 그렇고, 평가도 그렇고, 복지도 그렇고 이것이 거의 중이 아니고 하위 수준이 되니까 저도 도민의 한 사람으로서 기분은 별로 안 좋습니다. 그래서 어려워진 개발공사를 만약에 후보자님께서 대표님이 된다면 다른 대표님하고 다르다 보고, 그야말로 전문경영인으로서 내년 말고 내후년까지 정상화시켜서 이런 모든 부분들이 중상으로 갈 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다.
방금 비음산터널은 창원시하고의 매듭은 좀 있지만 본 위원이 도정질문을 한 사항입니다. 그렇지만 수부도시 통합창원시에서는 안민제2터널도 개통을 하면서도 불구하고 인구 유출과 집값 하락으로 인하여 비음산터널 조기 개통을 지금 막고 있는 데 있어서 하루빨리 좋은 소식이 들려서 수부도시인 창원시가 마음을 열어서 동부권에 터널이 뚫려서 완만하게 창원터널이 막히는 그 부분을 해소하기 위해서 넓은 아량으로 이해를 해 주시고, 그다음에 그 사업이 만약에 진행된다면 개발공사가, 이런 말도 있지 않습니까? 남 줄 것 뭐 있노, 그렇죠? 개발공사가 경남인을 위해서 해야 될 일이니까 그 점을 충분히 상기해 주시기 바라겠습니다.
참고로 그것이 타당성검사에서는 1.84로 아주 경제성이 우수한 것으로 나와 있고, 단지 그 매듭만 조금 푼다면 빠른 시일 내에도 아마 될 것 같은 그런 예감이 듭니다. 아무튼 후보자님이 대표님이 되면 좋은 일이 많이 일어날 것 같습니다.
그리고 후보자님이 대표님이 된다면 경상남도개발공사 사업 시 박차를 기하기 위해서 오늘 참석하신 부서장님들도 완전히 힘을 발휘할 수 있도록 많은 뒷받침이 되어야 될 것으로 예상이 됩니다. 아시겠습니까? (
답변해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

강민국위원장
수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 없습니까? 송오성 위원님.

송오성위원
오랜 시간 수고가 많으십니다. 제가 오후에 식사 끝나고 나서 발언하고, 보충 질의 좀 드리겠습니다. 아마 이것은 아직은 안 했을 것 같은데, 임용하는 과정에서 MOU 체결을 하게 되는 과정이 있을 것이라고 보입니다. 앞에 경남개발공사에 공시한 내용을 보면 CEO하고 MOU를 체결해서 경영목표 평가에 대한 부분을 평가를 받는 과정이 1년이 지나고 나면 그렇게 하도록, 지금 현재 공시된 내용에 보면 여덟 가지 항목에서 평가를 받게 되는데요. 이를 테면 차질 없는 공공서비스 제공이라든가 고객만족 증진, 재무성과, 책임경영 구현 이런 항목으로 쭉 되어 있습니다. 여기도 공공성에 대한 부분들을 강조를 해 놨는데, 지금 경남개발공사 경영평가는 아주 그냥 최하위의 상황이지만 이 경영목표 달성은 다음에 평가를 받을 때 S등급에서 F등급까지 있는데 제대로 달성이 될 수 있도록, 좋은 평가를 받을 수 있도록 잘 관리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
조직표를 보면 사장 밑에 상임이사, 그리고 나머지 부서가 쭉 나열되어 있습니다. 아마 권한대행 체제기 때문에 이런 조직표가 불가피한 게 아니었는가 하는 생각도 듭니다. 이것 한번 보시고, 실제로 조직이 관리가 가능한 체계로, 지금 제가 볼 때는 이 조직표 가지고 관리하기는 무리가 있었겠다는 생각이 들거든요. 그래서 실제로 책임지고 관리할 수 있는 관리의 범위나 감당할 수 있을 만큼 잘 분담을 해서 조직 그림을 제대로 그릴 필요가 있겠다 이런 생각이 듭니다. 그 부분도 한번 고민을 해 주셨으면 하고요.
그다음에 아까 존경하는 김윤철 위원님께서 질의하신 내용 중에 대학 재학시절하고 병역기간하고 겹치는 문제가 있었습니다. 보면 재학기간이 만 5년 정도가 되더라고요. ’69년부터 ’74년까지 이렇게 되어 있는데, 지금 복무기간이 10개월 정도가 됩니다. 그래서 병역법이나 또는 학교에서 졸업요건이나 이런 부분이 상충되는 게 없는지 이것을 확인을 해 보는 과정을 거쳤는데, 지금 후보자께서 확인을 해 보셨습니까? 그 부분에 대해서 다시 한 번 이야기를 해 주시죠.
휴학을 했습니까?
휴학기간에 복무가 된 것입니까?
그것하고는 관계가 없습니까?
그런데 왜 그것이 겹치는 사항이 됐는지는 지금 현재,
병무청에 확인을 해 보니까 병역법에는 문제가 없다, 다만 그 요건이 졸업요건에 해당이 안 된다면 졸업에는 문제가 있을 수는 있지만 병역법에는 문제가 없다 이런 답변이 온 것 같습니다.
알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

강민국위원장
수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 정책 능력 검증을 마치도록 하겠습니다. 도덕성 검증 준비 등 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 비공개로 진행해야 되기 때문에, 다른 설비 문제 때문에 한 3분 정도 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 인사검증을 마치기 전에 이남두 경남개발공사 사장 임용후보자에게 최종발언 기회를 드리고자 합니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 5분 내로 최종발언해 주시기 바랍니다.
16시 07분 회의중지
16시 07분 비공개회의 개시
16시 18분 비공개회의 종료
오늘 인사검증은 업무협약에 의해 실시하였지만 능력과 자격을 갖춘 분이 공사의 사장을 맡도록 검증할 수 있는 제도로 정착하기 위해서 보다 중요한 것은 임명 전에 충분한 사전 검증이 필수적이라 생각합니다. 또한 사명감이 투철하고 능력 있는 적임자가 경남개발공사 사장을 맡아 경남도민과 함께 지역개발을 촉진시켜야 할 것입니다. 위원님들, 장시간 수고 많으셨습니다. 제한된 시간과 정보 등 열악한 환경 속에서도 세심하게 검토하고 분석하고 열정적으로 인사검증에 임해 주신 데 대해 다시 한 번 감사의 말씀드립니다. 그리고 인사검증을 준비한다고 애쓰신 이남두 임용후보자님과 관계자 여러분 모두 수고하셨습니다. 경남개발공사 사장 임용후보자에 대한 경과보고서 채택은 2018년 12월 7일 금요일 10시 30분에 이 자리에서 갖고자 합니다. 위원님들 참석을 부탁드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제359회 정례회 제6차 건설소방위원회 산회를 선포합니다.
16시 20분 산회

강민국출석위원
남택욱 김윤철 성동은 손덕상 송오성 신용곤 이상인 이종호 황보길