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경상남도의회 발언

강철우 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회2021-11-10

강철우 의원 프로필 보기 →

신용곤위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 기획행정위원회 부위원장 신용곤입니다. 연일 계속되는 일정에도 불구하고 오늘 이 자리까지 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사와 고마움을 전합니다. 아울러 취업률 향상과 지역산업과 연계한 전문 직업인력 양성을 위해 최선을 다하고 계시는 박유동 거창대학총장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에도 고마움과 감사의 마음을 전합니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 의정활동을 비롯한 예산안 심사에 필요한 자료와 정보 수집은 물론, 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등을 시정하도록 하여 도민 삶의 질을 향상하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님들 질의에 사실 그대로 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조, 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라, 경남도립거창대학 소관 사무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인으로 채택된 집행부 관계 공무원 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증하는 경우에는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 총장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 기타 증인께서는 그 자리에 서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 선서서에 각각 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 박유동 총장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
유동

박유동도립거창대학총장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2021년 11월 10일 경남도립거창대학총장 박유동 교무처장 강호근 사무국장 조덕봉 산학협력단장 이종두 국제협력원장 황진희 평생교육원장 김용수 산학취업센터장 염태영 LINC+사업단장 이관희

신용곤위원장대리

다음은 총장님 나오셔서 간부 소개와 함께 2021년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. 보고 사항은 간략하게 해 주시면 좋겠습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

경남도립거창대학총장 박유동입니다. 존경하는 신용곤 위원장님, 그리고 여러 위원님. 행정사무감사를 위해 저희 대학을 방문해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 저희 대학은 1996년 개교한 이래 지난 25년간 경남의 주력 산업을 선도하는 창의적 인재 양성을 위해 열심히 노력해 왔습니다. 오늘 업무보고는 간단하게 저희 대학에서 지난 한 해 동안, 금년 한 해 동안 추진한 것 중에서 자랑할 만한 것들 위주로 업적을 소개하고, 또 당면 현안 위주로 간략하게 소개를 하도록 하겠습니다. 그러면 주요업무보고에 앞서 저희 대학 간부를 소개해 드리겠습니다. 강호근 교무처장입니다. 조덕봉 사무국장입니다. 이종두 산학협력단장입니다. 황진희 국제협력원장입니다. 염태영 산학취업센터장입니다. 이관희 LINC+사업단장입니다. (간부인사) 간부 소개를 마치고 업무를 간략하게 소개해 드리도록 하겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 390_2_기획행정행감_5차 1 2021년도 주요업무보고(경남도립거창대학) 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신용곤위원장대리

총장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님은 요청해 주시기 바라며, 요청 자료는 전 위원님께 제출하여 주시기 바랍니다. 박옥순 위원님.

박옥순위원

반갑습니다. 행감 준비하시느라 수고 많았다는 말씀을 드리겠습니다. 다자녀 형제나 자매 학생 비율 자료가 나온 게 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

제가 잘 안 들려서요.

박옥순위원

잘 안 들립니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예.

박옥순위원

다자녀 있죠?
유동

박유동도립거창대학총장

예.

박옥순위원

형제나 자매 학생 비율이 혹시 나온 게 있을까요?
유동

박유동도립거창대학총장

있습니다.

박옥순위원

그것 자료 좀 챙겨 주시고요. 요즘은 학생들이 간호학과를 가려고 하니까 다른 과로 입학을 해서 간호학과로 전과를 하는 수가 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

지금까지는 저희 대학 다른 과로 와서 간호과로 전과한 경우는 거의 없습니다.

박옥순위원

없습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예.

박옥순위원

혹시 다른 학교에서 편입을 받는 학생은 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

편입생을,

박옥순위원

편입고사를 치르기는 합니까? 치르지는 않습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

아직까지는 안 하고 있습니다. 그러니까 4년제 대학을 졸업해서 간호학과 1학년으로 들어오는 경우는 있습니다.

박옥순위원

다시, 그런 경우는,
유동

박유동도립거창대학총장

서울에 소재한 4년제 대학을 졸업했는데 편입 제도가 없기 때문에 간호학과 1학년으로 시험을 봐서 들어오는 경우는 있습니다.

박옥순위원

그런 경우는 우리 주위에도 많이 보고 있습니다. 그래서 여기 업무보고 18페이지에 보면요. 외국어 역량 강화를 통한 글로벌 인재 양성 이 부분에, 재학생이나 지역민 대상으로 외국어 교육을 실시하고 있죠?
유동

박유동도립거창대학총장

그렇습니다.

박옥순위원

강사 명단이 있죠?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 강사 명단 있습니다.

박옥순위원

자료 요구를 하는데, 강사 명단 중에서 외국인 수를 확인할 수 있나요?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 확인 가능합니다.

박옥순위원

예, 자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

신용곤위원장대리

다른 자료 요구하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 자료는 질의하시면서 요구사항이 있으면 요구하시도록 하겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하되, 필요시 일괄 질의, 일괄 답변토록 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

김호대위원

제가 먼저 할게요.

신용곤위원장대리

김호대 위원님.

김호대위원

김호대입니다. 행감 준비하신다고 수고 많았습니다. 저는 예산에 대해서 질의하고 싶은데, 2021년도 예산 규모를 보니까, 소리는 잘 들립니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 들립니다.

김호대위원

자체 재원이 어떤 겁니까?
유동

박유동도립거창대학총장

자체 재원이라고 하면 저희들이 등록금 수입이 주고요. 등록금이 한 해 평균 들어오는 게 한 22억원 정도 들어옵니다. 그다음에 기숙사에 들어가는 기숙사비, 식당 판매 수입 그런 것들이 자체 수입이라고 볼 수가 있습니다.

김호대위원

제가 왜 여쭤보냐 하면, 2020년도하고 2021년도 예산 규모가 187억원 정도 되거든요. 그다음에 2020년도가 175억원이거든요. 금액이 증가되었거든요, 2021년도에. 도비도 보니까 2020년도에는 36억원 해서 20.6%인데 2021년도에는 43.6% 차지하거든요. 국비가 그렇고 도비는 보니까 86억원인데 102억원, 국비, 도비가 늘어나고 있거든요. 그래서 제가 여기에서 말하고 싶은 것은 자체 재원을 마련할 수 있는 게 오히려 감소되었거든요. 2020년도에 비해서 2021년에.
유동

박유동도립거창대학총장

그게 자체 재원이 아까 제가 말씀드렸듯이 주 수입은 등록금 수입이고요. 나머지는 생활관에 들어오는 기숙사비 받는 것하고 식당 매출인데, 저희들이 코로나19를 하면서 전면 수업을 못 하고 50:50으로 나눠서 대면 수업을 나누어서 하다 보니까 기숙사에 들어오는 학생들 기숙사비가 반으로 줄어들었고, 또 식당 매출도 거의 반 이상으로 떨어졌습니다. 그러다 보니까 자체 수입이 전체적으로 줄어드는 그런 현상을 보이고 있습니다.

김호대위원

왜냐하면 국비, 도비는 늘어나는데 자체 재원비도 다음부터는, 물론 코로나19라는 생각지 못한 사태가 생겨서 이렇게 발생했는데, 제가 볼 때는 다음에는 자체 재원도 잘 할 수 있는, 세입에서 자체 재원도 마련할 수 있도록 하면 어떨까 싶은데요.
유동

박유동도립거창대학총장

일단은 저희들이 자체 수입, 등록금을 올릴 수는 없는 거고요. 또 지속적으로 정원이 감축되어서 자체 수입을 올리기는 어려운데, 코로나19가 회복되고 정상적으로 학교가 운영된다고 하면 식당 수입이라든지 생활관 수입이 늘어나면 자체 수입 규모가 조금은 회복될 거라고 보고, 저희들이 국비나 도비가 늘어나니까 상대적으로 대학 자체 수입은 더 줄어드는 것처럼 보이는데, 사실은 국비를 확보하기 위해서 대학이 노력을 많이 했습니다. 그러다 보니까 국비 지원받는 비율이 높아지고 이러다 보니까 자체 재원 비율이 떨어진 것으로 보고 있습니다. 어쨌든 자체 수입 확보를 위해서 노력은 하겠습니다.

김호대위원

그리고 또 하나 질의드리고 싶은 것이, 취업에 대한 것을 질의하겠습니다. 학생 참여하는 프로그램들이 얼마나 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

1학기 같은 경우는 주로 SNS라든지 취업가이드북을 집으로 송부한다든지 이런 활동 위주로 했고요. 2학기에 들어와서는 취업에 성공한 선배들을 불러서 취업 노하우를 가르치기도 하고 면접이라든지 패션 지도, 저희들이 인공 면접 부스도 가지고 있습니다. 인공 면접을 볼 수 있도록 기회도 제공하고, 그래서 다양한 취업 정보나 취업 캠프라든지 이런 것들을 운영해서 학생들이 필요한 취업 정보를 빨리 확보하고 취업에 필요한 면접이라든지 그런 기술들을 갖추는 게 중요하기 때문에 그런 노력들을 많이 하고 있습니다.

김호대위원

그러면 각종 센터들 있잖아요.
유동

박유동도립거창대학총장

취업지원센터라고 별도로 있습니다.

김호대위원

취업지원센터, 그 외에 다른 센터는 없습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

취업과 관련한 것은 취업지원센터에서 통계 관리를 하고, 또 저희들이 각 학과에 보면 취업 취약계층이 30% 정도 된다고 봅니다. 아무리 저희들이 열심히 준비를 시키고 공부를 시켜도 취업에 취약한 학생들이 한 30% 되기 때문에 그런 30%에 해당하는 취업 취약계층 학생들은 취업지원센터에서 별도로 관리를 하고 있습니다.

김호대위원

여기에 창업보육센터도 입주해 있고, 그죠? 이런 게 조금 전에 총장님이 말씀하시기를, 이런 프로그램이라든지 센터 운영하는 게 왜 중요하냐면 취업하고 연관돼야 되거든요, 그죠? 그래서 연계성을 잘 이어나갈 수 있도록 프로그램이라든지 센터를 운영했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
유동

박유동도립거창대학총장

예, 그렇게 하겠습니다.

김호대위원

이상입니다.

신용곤위원장대리

김호대 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 박옥순 위원님.

박옥순위원

박옥순 위원입니다. 간호학과 관련되어서, 만약에 간호학과 강의 실습동 증축 사업이 되면 정원이 늘어납니까?
유동

박유동도립거창대학총장

정원이 현재 65명입니다. 그동안에 정원이 조금 늘었는데, 강의동이 증축되고 보건의료 인력들은 전부 다 과잉이고 간호 인력만 부족한 상태라고 국가에서 인정을 하고 있고, 또 코로나19를 거치면서 간호 인력에 대한 수요가 많아졌기 때문에, 저희들이 2023년도에 어떻게 학과를 바꿀 건지, 개편할 건지를 계속 논의를 하고 있는데, 그 논의 중에 간호학과를 증원해야 되지 않느냐 하는 그런 안도 포함되어 있습니다. 물론 이것은 전체 교직원 의견도 거쳐야 되고 대학 평의회도 거치고 여러 가지 단계를 거쳐서 확정되는 거지만 간호학과도 늘릴 필요성이 있다고 저희들은 보고 있습니다.

박옥순위원

왜 말씀을 드리냐 하면, 거창대학에 간호학과가 있어서 혹시 남해대학에 신설이 어렵다고 총장님은 보십니까? 어떻게 보십니까?
유동

박유동도립거창대학총장

저는 그렇게 보지 않습니다. 그렇게 보지는 않고요. 간호학과에 대한, 간호학 전공자에 대한 수요는 아직까지도 있는 거고,

박옥순위원

맞습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

그런데 보는 시각에 따라서 지금 법 자체가 의료법에 입학 당시에 간호학 인증 평가를 받지 않은 기관에 입학을 하게 되면 졸업을 하더라도 시험 자체를 못 봅니다. 그런 진입장벽 자체가 쳐져 있어서 내가 입학을 했는데 그 당시 인증 평가를 안 받으면 졸업해도 간호사 국가자격시험을 못 보기 때문에 그것은 간호학과 신설 자체를 원천적으로 막는 법입니다. 그래서 저는 개인적으로 전국에 7개 도립대학 총장협의회 회장을 맡고 있는데, 회장 입장에서도 이 법 자체는 잘못됐다. 들어갈 수 있는 문 자체는 개방해 놓고 그다음에 보건복지부에서 정원 배정이라든지 교육부의 승인 절차를 거쳐서 얼마든지 통제할 수 있는데, 아예 간호학과 신설 자체를 원천적으로 막는 이 법은 잘못됐다, 저는 그런 생각을 가지고 있습니다.

박옥순위원

같이 공감대를 형성해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리고요. 요즘 대학생들이 대부분 졸업하고 취직이 안 되니까 아까 총장님께서도 말씀하셨다시피, 일반대학 4년을 졸업하고 전문대 간호학과 2년제를 들어오는 경우가 많더라고요, 마산대학에도 보니까. 그렇게 되면 무조건 막을 것이 아니라 거창대학에서 문호를 넓히든지, 그죠? 그렇지 않으면 남해대학에서 간호학과를 신설해서 간호 수요를 충족시켜야 된다는 그것은 총장님도 생각을 갖고 계시네요.
유동

박유동도립거창대학총장

예, 위원님 생각과 저의 생각이 같습니다.

박옥순위원

초고령사회에 접어들잖아요, 우리나라도. 그래서 보니까 환자 대비해서 간호사 비율이 OECD 국가 중에서 매우 낮은 숫자더라고요. 그렇다 보니까 간호학과 신설이 꼭 필요하다. 환자와 간호사 수 확대가 돌봄 서비스의 질을 높일 수 있지 않습니까? 그렇게 봐서는, 그러면 남해대학 간호학과를 신설하는 데 거창대학이 걸림돌이 되는 건 아니다, 그죠?
유동

박유동도립거창대학총장

저는 개인적으로 반대하는 입장은 아니고요. 또 어떤 면에서 보면 간호학과 신설에 대해서 두 가지 법이 올라가 있는데, 하나는 의료법 개정안이고 하나는 공공간호사제도 도입하는 법안, 2개 되어 있는데, 그 법안이 아직까지,

박옥순위원

법안 통과를 못 하고 있다, 이 말씀입니까?
유동

박유동도립거창대학총장

그 법안에 가장 중요한 단체가 간호사협회입니다. 간호사협회 쪽에서 계속 반대를 하고 있는데, 논리 자체는 간호사가 부족한 게 아니고, 그러니까 간호사 면허를 가지고 현장에서 활동하지 않는, 소위 말해서 장롱면허를 가진 사람이 너무 많다. 이 사람들이 간호사에 대한 처우를 개선해 주고 대우를 해 주면, 이 사람들이 일할 수 있는 환경을 조성하면 간호사가 절대 부족하지 않다, 이런 인식으로 접근하기 때문에 결국 법안에 대해서 반대를 하고 있고, 또 공공간호사제도는 일단 5년간 장학금을 받고 그 지자체 안에서 5년간 의무 복무를 해야 되거든요. 그러니까 의무 복무를 위반했을 때 간호사 면허를 박탈하고 이런 법안이 있기 때문에 거기에 대해서 간호사협회라든지 이쪽에서 이게 일종의 노예계약이 아닌가, 그것은 직업선택의 자유, 거주이전의 자유를 제약하는 법이라고 해서 반대를 하고 있습니다. 그래서 보건복지부에서 계류되어 있는 상태에서 더 이상 진척이 안 되고 있습니다.

박옥순위원

환경 개선 차원에서 말이다, 그죠?
유동

박유동도립거창대학총장

예.

박옥순위원

간호사 처우환경 개선 차원에서. 답변 감사합니다. 그리고 이번에 코로나가 장기화됨으로 인해서 대학 학사 운영에는 어려운 점이 없었습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

어렵죠. 어려운데, 대학 교직원들은 반대를 하는 사람도 있었는데, 전문대학이 2년, 간호학과는 물론 4년이고 항공정비학과는 3년이지만 보통 2년 과정 중에서, 코로나가 작년부터 해서 2년 동안 되어 오고 있는데 계속 온라인 수업만 한다고 하면 이 학생들은 전문대학의 현장실습, 계속 뭔가 직접 해 보는 게 중요한데, 온라인 수업 가지고는 그게 안 됩니다. 그래서 저희들은 작년부터 해서 어쨌든 실습 과목은 온라인으로 안 된다, 학교 와서 직접 자기들이 해 봐야 된다, 그래서 저희들이 부분적으로라도 대면 수업을 쭉 했기 때문에 그나마 그래도, 다행히 워낙 교직원들이 아침부터 저녁까지 계속 정문에서 발열 체크를 하고 그렇게 열심히 노력해 준 덕분에 저희 대학은 작년부터 금년까지 코로나19로 인한 환자는 한 명도 발생하지 않았습니다.

박옥순위원

총장님 이하 교직원 여러분께 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서, 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
유동

박유동도립거창대학총장

감사합니다.

신용곤위원장대리

박옥순 위원님 수고하셨습니다. 김진기 위원님.

김진기위원

반갑습니다. 멀리서 온 가야왕도 김해 출신 김진기 위원입니다. 제가 거창으로 올 기회가 참 없는데, 행감 때 되면 그래도 거창으로 올 수 있는 기회가 되어서 하여튼 좋은 의미도 있습니다. 또 박유동 총장님, 전에 김해에도 같이 계셨다가 의회에 계셨다가 이렇게 오셔서 짧은 기간 내에, 아까 존경하는 강철우 위원님께서 “거창대학을 살리신 분은 박유동 총장님이시다.”라는 말씀을 하셨어요.
유동

박유동도립거창대학총장

과찬의 말씀입니다.

김진기위원

그래서,
유동

박유동도립거창대학총장

뒤에 교직원들이 그렇게 인정을 해 줄지 모르겠습니다.

김진기위원

총장님 혼자서 한다고 다 되는 게 아니고 전체가 혼연일체가 되어야만이 변화가 있는 거죠. 그래서 그 변화의 시점에 총장님께서 열심히 해 주셨다고 하는 것은 저희들도 알고 있습니다. 하여튼 고생하셨다는 말씀을 드리고 행정사무감사를 시작하겠습니다. 아까 업무보고 시에, 이 부분을 짚고 넘어가고 속기로 다시 정리를 하고 싶어서 말씀을 드립니다. 전년도에 저희들도 한번 현장을 방문하고, 현장 방문을 통해서 예산에 대한 확보에 대해서 우리 위원회에서도 공감을 했던 부분들이, 내년도 예산에서 상당히 미흡하게 반영되었다고 해서 다시 한 번 더 제가 확인을 해 보겠습니다. 간호학과 강의 실습동 증축 사업과, 여기에 14억원의 예산 반영을 요청하셨고요. 그다음에 증축 실습 기자재 구입에 16억원 반영 요청을 하셨습니다. 그리고 생활관 신축 건립 사업에 30억원의 예산을 요청하셨는데요. 이 예산이 현재 물론 확정되지는 않았지만 내년도 예산에서 반영이 어떻게 진행되고 있는지를 다시 한번 확실하게 말씀을 부탁드릴게요.
유동

박유동도립거창대학총장

간호관 증축 사업에 필요한 예산은 제가 국비, 도비, 군비는 확보되었다고 말씀을 드렸습니다. 전체 50억원 예산 중에서 국비는 행안부 특교세가 13억원이 포함됐고요. 군비가 5억원이 포함되어 있습니다. 지금 남아 있는 예산이 군에 3억원하고, 도에 14억원이 남아 있습니다. 군에 3억원은 작년에 5억원을 달라고 요구했는데 2억원을 편성했고, 금년에 3억원을 추가로 주기로 약속을 했기 때문에 군비 확보는 문제가 없습니다. 그러면 마지막 도비 14억원이 남아 있는데, 금년에 14억원은, 건축 사업은 예산이 100% 확보가 되어야 그때부터 사업에 착수를 할 수가 있습니다. 그래서 저희가 14억원을 달라고 요구를 했는데 처음에 예산 부서에서 이 예산을 조금 적게 편성했더라고요. 그리고 나서 간호관에 들어가는 실습기자재 16억원 그 예산 중에 일부를 편성해 놓았는데, 간호관이 다 증축이 돼야, 사실은 이게 먼저 되고 나서 실습기자재가 들어가는 건데, 이게 예산이 2억원이 부족하든 3억원이 부족하면 아예 공사 자체가 착공이 안 됩니다. 그래서 일단 실습기자재 예산은 거기 편성된 것을 다 이쪽으로 넘겨서 14억원을 편성해 달라, 그래서 14억원은 편성이 됐습니다. 대신에 안에 들어가는 실습기자재 비용 16억원이 편성이 안 되어 있는 상태입니다. 그거는 잘 아시겠지만 새 술은 새 부대에 담아야 되고, 또 새집에는 새 가구가 들어가야 됩니다. 그리고 지금은 코로나19로 인해서 간호학과 학생들이 실제로 병원 실습을 나가기가 어렵습니다. 이런 환경에서 창원대나 경상대나 마산대나 진주의 보건전문대 같은 경우는 전부 시뮬레이션실습실을 다 구축하고 있습니다. 저희 대학만, 저희들 위원님들이 가보셔서 아시겠지만 한 10년 전에 쓰던 그런 구닥다리 시설을 가지고 애들을 가르치고 있습니다. 그래서 이 건물이 완공될 시점이 돼서 요즘 빌트인 가구처럼 건물이 완공되는 것과 같이 사실은 그 장비들이 들어가야 됩니다. 그렇지 않고 건물을 다 지어 놓고 그걸 넣으려면 다시 벽을 뚫고 시공을 다시 해야 됩니다. 그래서 그 16억원 예산도 내년에 좀반영해 주시기를 부탁들 드리겠습니다.

김진기위원

그러면 정리를 할게요. 일단 14억원은 반영이 되었고, 나머지 지금 현재 부대 16억원은 이번에 확보하지 못했다,
유동

박유동도립거창대학총장

전혀 반영이 안 되어 있는 상태입니다. 그리고 생활관도 마찬가지로 추경에서 설계비 10억원은 반영이 되어 있고 내년 예산에 반영이 안 된 그런 상태입니다.

김진기위원

알겠습니다. 그러면 이거는요. 실습기자재 부분이 안 됐고, 생활관 신축 30억원 이거는요?
유동

박유동도립거창대학총장

안 됐습니다.

김진기위원

이거는 전체가,
유동

박유동도립거창대학총장

전체가 안 됐습니다. 생활관보다 더 급한 게 저는, 물론 생활관도 급한데 어쨌든 간호관 실습실 시뮬레이션 장비 들어가는 것은 건축 완공 시점에 들어가야 되기 때문에 내년 추경에라도 일부 반영되고, 간호관 증축이 완공되는 시점이 아마 내년 정도 될 거니까 내년 당초예산에도 마지막까지,

김진기위원

알겠습니다. 사실상 이 두 가지는 우리 위원회에서 현장 방문과 전에 공유부지 관련해서 왔을 때 어쨌든 저희들이 적극적으로 돕겠다고 했던 부분들이기 때문에 이 부분은 추경 때 제가, 어저께 기획조정실장께 올해 본예산에 반영되지 못한 많은 사업들이 있으니까 그 부분에 대해서 일부분은 어떻게 반영이 안 되겠느냐고 하니까 내년도 추경에 선별해서 반영할 수 있도록 노력을 하겠다라는 말씀을 하셨어요. 그래서 이 두 가지도, 간호학과 증축 실습동 기자재 구입 16억원하고, 생활관 신축 30억원에 대해서 저희들이 추경 때 적극적으로 반영해서 사업이 원활히 추진이 될 수 있도록 그렇게 좀 노력을 하겠다는 말씀을 드리고, 이 부분은 별도로 나중에 우리 위원회의 부대의견으로라도 좀 달아서 확실히 명기가 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 우리 위원장님께도 그렇게 일단 건의를 드립니다.
유동

박유동도립거창대학총장

감사합니다.

김진기위원

그리고 이게 끝이 아니고, 두 번째 문제는 제가 이번에 자료를 받아보니까, 그런데 이 자리가 좀, 총장님. 다음 행감을 할 때는 비스듬하게 해 주세요. 이렇게 비틀어서 허리가 되게 아프거든요.

일동웃음

유동

박유동도립거창대학총장

그렇게 배치하겠습니다.

김진기위원

별로 좋지 않습니다, 이렇게 해야 되니까. 제가 도내 장학금 실태에 대한 자료를 좀 확인을 해 보니까, 실질적으로 경남 도내 22개 대학에 대한 조사 내용을 보니까 일반대 또 전문대 할 것 없이 등록금이 제일 높은 곳이 인제대학이 720만원 정도로 제일 높더라고요. 그다음에 1인당 장학금 지급이 제일 높은 대학이 부산장신대인데 530만원 정도, 전문대학을 제가 보니까 12개 전문대학 중에서 등록금 대비 장학금 비율이 실질적으로 남해대학이 등록금이 약 280만원 정도고, 장학금이 290만원, 전액해서 한 100% 정도의 장학금 지급이 되고 있었어요. 그리고 우리 거창대가 등록금이 280만원에 장학금이 약 250만원 정도 해서 한 88%, 다음에 김해대학이 보니까 한 71% 정도, 등록금이 570만원에 장학금이 400만원, 그다음에 조금 낮은 데가 60%대로 이렇게 되어 있었어요. 그래서 제가 자료상으로는 도립대학이 입학이나 재학생들에 대한 장학금을 통해서 경제적인 어떤 지원 혜택은 최고의 수준이다 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이것은 한편으로 보면 대학이 노력해서 여러 가지 어떤 장학금을 만든 것도 있을 것이고, 우리 도에서 지원하는 예산 속에 그런 부분도 들어가 있을 것이라고 생각합니다. 우리 총장님이 생각하실 때는, 다만 제가 아쉬운 것은 남해대학과 거창대의 차이가 약 12% 정도 나요. 그래서 여기에 대한 갭이 생기는 부분들은, 왜 남해대학은 100%대의 장학금을 지급할 수가 있고, 거창대는 그래도 조금 부족한가 이거하고 아울러서 일단 먼저 말씀을 좀 부탁을 드릴게요. 답변을 좀 부탁드릴게요. 좀 더 줄 수는 없었나요?
유동

박유동도립거창대학총장

저희 대학도 장학금 혜택 비율이 낮은 대학은 아닙니다. 높은 대학에 속해 있는데, 남해보다는 조금 적다는 그 지적에 대해서는 저도 대학 총장으로서 조금 남해대 수준만큼 안 되니까 그 부분에 대해서는 저희들이 좀 노력을 더 해야 되겠다, 그래서 남해대하고 차이나는 것은 어차피 국가 장학금이나 도에서 주는 것은 차이가 없을 것이고, 어떻게 보면 지역 단체라든지 외부의 장학금에서 좀 차이가 나지 않을까, 저는 그렇게 봅니다. 총장이 다른 것도 중요하지만 학생들을 위한 장학금을 기탁 받는 것, 외부 장학금을 끌어오는 이런 역할도 중요하기 때문에 그 부분에 제가 조금 반성을 하고요. 외부에서 장학금 기탁을 좀 늘릴 수 있도록 그렇게 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김진기위원

조금 전에 우리가 투어를 했잖아요. 투어를 하면서 재학생들과 교우할 수 있는 시간이 있었는데, 그 시간 내내 제가 사실 계속 질문과 답변을 요구를 했었거든요. 했는데 그 학생의 이야기를 들으면 대학의 장학금에 대해서 만족하느냐 하니까 매우 만족한다는 이야기를 했어요. 그리고 취업이나 이런 부분에 대해서도 교수님들이 상당히 관심을 가지고 신경을 많이 써주고, 대학 졸업 후에도, 취업 후에도 그런 관심을 가지고, 자기가 알고 있는 선배가 한 1년 정도 취업이 안 됐는데 계속 대학에서 관심을 가지고 교수님이 알선을 해서 올해 취업을 해서 열심히 직장을 다니고 있다는 이야기를 들었습니다. 그래서 잠깐의 멘트 속에서 우리 대학이 어떻게 하고 있고, 또 교수님들이 학생들에게 어떤 생각을 가지고 지도를 하고, 나아가고 있는가에 대해서 제가 들었기 때문에 오늘 많이 이야기도 하고 싶었지만 생각 외로 그래도 우리 대학에서 나름대로 열심히 잘 반영하고 있다라는 그런 마음을 가지게 되었고요. 사실상 저도 우리 양 대학에 대해서 조정에 대한 부분도 말씀을 많이 드렸고, 중복 학과에 대한 부분도 말씀을 드렸습니다. 도정질문을 통해서도 드렸고요. 그래서 이제 사실상 남은 숙제는 인구 절감에 대비해서, 학생 수 감소에 대한, 그다음에 대학의 생존을 위해서 우리 대학이 어떤 방향으로 나아갈 것인가, 중복성 학과에 대한 투자를 줄이고 아까 이야기했던 잘되고 있는 학과에 대한 선택과 집중을 통해서 우리 학생들의 취업에 대한 길을 열어줘야 되고, 또 취업 후에도 지속적인 관리를 통해서 정착될 때까지, 그래도 최소한도 한 1~2년 정도로 보면 되겠죠. 그런 부분에 대한 필요성이 있다 이렇게 또 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 제가 말씀을 드렸던, 제가 자료를 받아본 바로는 양 도립대학에, 거창대와 남해대학의 상생을 위한 활성화를 했으면 좋겠다는 말씀을 누차 드렸고, 또 그런 부분이 어느 정도는 지금 가시화되고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 자료를 보니까 양 도립대학에서 소통 협의 채널을 거쳐서 우수 과정에 대한 공유를 하고, 교육 사업 공동 운영을 하고, 교육장 공유와 공동 입학식, 학위 수여식, 축제 등의 추진, 그리고 공동 해외 연수 탐방 등, 그다음 도립대학 공동 취업 캠프를 개최하고자 하는 그런 협의를 한 것으로 알고 있습니다. 그에 대해서도 한 번 더 말씀해 주시죠.
유동

박유동도립거창대학총장

일단 위원님들께서 많은 관심을 가져 주셨기 때문에 저희들이 작년에 남해대, 저희 대, 그다음에 통합교육추진단, 의원님들 해서 소통 협의 채널을 작년에 가동을 했고, 그래서 학과 구조조정이라든지 정원 조정이 있을 때 소통 협의 채널을 통해서 의견 수렴을 거칠 그런 예정이고요. 남해대하고 저희들이 한 2주 전에 통영에서 합동 학생들 취업 역량 강화, 창업 아이디어 경진대회 성격의 통합 캠프를 같이 진행을 한 적이 있습니다.

김진기위원

아주 고무적인 부분이라고 생각하고요. 그동안에 사실 계속적으로 양 대학 간의 교류와 협력을 말씀드렸지만 박유동 총장님 오기 이전에는 똑같은 이야기를 드렸습니다만 잘 이루어지지 않았습니다. 그래서 지금 현재 총장님 오시고 나서 그런 부분도 원활히 나름대로 최선을 다해서 하고 있다니까 좋은 이야기인 것 같고요. 다만 학점 교류에 대한 부분을 제가 또 말씀을 드렸습니다. 지금 우리 양 대학이 가지고 있는 공동 학과에 대해서, 예를 들면 항공학과라든지 기타 이런 가지고 있는 학과에 대해서 학점 교류에 대한 부분도 좀 더 되어야 된다, 전에 제가 왜 남해대와 그런 교류에 대한 협업이 되지 않았느냐, 창원의 창원대학인가 그쪽하고는 되어 있고, 어디 다른 데 하고는 되어 있었는데 안 되어 있냐고 한번 그 문제를 제기했던 부분이 있습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

예, 알고 있습니다.

김진기위원

그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
유동

박유동도립거창대학총장

어쨌든 그 부분에서 저희,

김진기위원

학점 교류를 하는 부분에 어려운 점이 뭐죠?
유동

박유동도립거창대학총장

지금 저희들이 사실은 어떻게 보면 남해대가 아닌 다른 5개 대학하고는 학점 교류를 하고 있습니다. 그래서 우리 대학 같은 경우는 주로 드론 특성화 대학이니까 우리 대학에서는 드론을 강의하고 그 강의를 교류 협의를 맺은 다른 대학 학생들이 들으면 학점으로 인정을 해 주고, 또 우리 대학은 다른 대학에 개설된 그런 교과목을 수강하게 되면 서로, 그런 측면에서 학점 교류가 이루어지고 있는데, 일단 남해대하고도 그런 교류가 이루어지도록 그렇게 하겠습니다.

김진기위원

저는 이런 생각은 들어요. 예를 들면 서부경남에 있는, 특히 이쪽 부분에 있는 학생들 중에서 거창대를 다니는 아이들도 있을 것이고, 남해·하동 쪽에. 또 이쪽 아이 중에서 남해대학을 가는 학생들이 있을 수도 있다, 그러면 예를 들어 항공학과에 소속되어 있는 학생이 서로 양쪽에 있을 경우에 교차 학습이 가능하면 좋겠다는 생각이 드는 것이고요, 때로는. 그다음에 실습이라든지, 항공학과가 실습을 주로 많이 하잖아요, 그죠? 그러니까 실습에 대한 부분도 교류를 통해서 한번은 우리 학생들이 남해대학에 실습을 받아 보고, 또 저쪽에 있는 학생들이 이쪽에 와서 실습을 받아 보고 이런 것을 통해서 폭넓은 경험을 한다든지, 또 교수님들 간에 서로 질 좋은 어떤 학습량을 늘리기 위한 방안도 필요할 것이다, 그래서 학교 간의 교류가 필요하고, 서로 간의 학점 교류도, 그렇게 했을 때 시간에 대한 부분도 부여해 주는 부분이 되어야만 그게 가능하잖아요, 그죠? 그래서 특히 우리가 도립대학이기 때문에 그런 부분은 또 필요하다고 생각하는 것이고요. 그다음에 제가 누누이 말씀드렸던 중복 학과에 대한 투자성은 피해야 된다, 이제 앞으로 가면 갈수록 그런 부분은 좀 피하고, 선택과 집중을 통해서 좋은 학과에 대한 집중력, 특히 저는 거창대학이 갖고 있는 간호학과에 대한 부분을 말씀드렸고, 사실 남해대학의 간호학과 신설에 대해서 제가 제일 강력하게 방어를 했고, 안 된다는 말씀을 드렸고, 직접 그쪽에서, 군에서 직원들이 왔었지만 제가 안 된다고 했습니다. 왜, 중복성 투자를 해서는 계속 우리 도립대학이 갖고 있는 어떤 그런 문제점들을 피할 수가 없잖아요, 그죠? 그래서 될 수 있는 대로 중복성 학과들은 양 대학이 협업을 해서 줄여나갈 수 있는 쪽으로 하고 새로운 어떤 분야를 개척해 가는 게 맞다, 그래야 생존이 된다라는 말씀을 좀 드립니다. 거기에 대해서는 우리 총장님 생각은, 동의하십니까?
유동

박유동도립거창대학총장

전적으로 위원님 생각에 동의를 하고요. 저희들도 그런 식으로 노력을 많이 하고 있습니다. 이제까지 생긴 것은 어차피 시장 논리에 따라서 입시 경쟁력과 취업 경쟁력이 없는 학과는 구조조정이 될 수밖에 없을 것이고, 앞으로 새로운 학과를 만든다고 했을 때 우리 대학이 이 학과를 만들고 싶다고 만들어지는 게 아닙니다. 저희들이 가장 먼저 검토하는 게 사실은 이 학과를 만들면 남해대학과 중복이 되는지, 남해대학과 조금이라도 중복이 된다고 하면 1차에서 커트입니다, 저희들 자체적으로. 그다음에 2차 소통 협의 채널에 갔을 때 똑같은 학과, 비슷한 학과를 하겠다고 저희 대학이 올리면 소통 협의 채널에서 절대 그걸 승인을 안 해 줄 겁니다. 그래서 저희들은 기존에 중복된 학과, 비슷한 학과들이 있기는 있는데, 그것도 사실은 입시가 안 되고, 취업이 안 되면 그냥 자동으로 도태됩니다. 저희들 같은 경우, 남해대에 컴퓨터소프트공학과가 있습니다. 저희도 컴퓨터공학과 있었습니다. 컴퓨터공학과 없앴습니다. 이런 식으로 입시가 안 되고 취업이 안 되면 어느 시기가 되면 자동으로 정리가 될 것으로, 저는 그렇게 봅니다.

김진기위원

안 그래도 컴퓨터학과는 제가 폐지한 것을 봤습니다. 어쨌든 총장님이 그런 결단이 필요할 때는 그런 결단을 좀 해서 과감하게 중복이 되는 학과는 정리를 해 주셔야 될 것 같고요. 어쨌든 올해가 여기 거창대에서 하는 마지막 행감이 되었습니다. 그동안에 우리 대학의 많은 교수님들과 직원들과, 또 총장님 이하 간부 공무원들께서 노력해 주신 덕분에 2년 전에 보던 대학의 모습과 이번에 제가 본 모습은 상당히 많은 변화가 있었다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 계속적인 그 변화 속에서 우리 거창대학이 도립대학 중에서 최우수 대학이 되고, 우리 경남 도내의 많은 학생들이 우리 대학을 찾아서 장래를 걸 수 있는 그런 대학으로 거듭날 수 있기를 다시 한번 희망하면서 총장님, 고생하셨다는 말씀드리고 저는 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

감사합니다.

신용곤위원장대리

김진기 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 빈지태 위원님.

빈지태위원

총장님, 수고 많으십니다. 저는 간단하게 몇 가지 제가 고민하는 부분들을 말씀을 좀 드리겠습니다. 일단은 거창대학의 취업률이 상당히 높고, 그다음에 입학 정원도 100% 충원을 한다는 것은 정말 이 어려운 시기에 좋은 결과라는 생각이 들어서 그에 따른 노력을 하고 계신 교수님들을 비롯한 총장님, 고생 많으셨다고 감사의 말씀을 드립니다. 항간에 보면 벚꽃엔딩이라고 하면서 농촌 지역이나 수도권에서 멀수록 학교가 자꾸 사라진다는 이런 우려들을 하고 있는데, 저는 취업률이나 입학 정원을 보면서 거창대학이 그럼에도 불구하고 살아남는 강한 대학으로 자리매김해 갈 수 있겠다는 그런 희망을 좀 가집니다. 이런 부분에 대해서 총장님께서는 어떤 요인들이 있어서 취업률이나 입학 정원이 100% 충원된다고 생각하십니까?
유동

박유동도립거창대학총장

사실은 저희들이 지난 4년간 신입생 100% 충원을 달성하고, 지금 취업률은 한 68.7%, 70선% 왔다 갔다 하고 있습니다. 저희들은 일단은 도립대학이기 때문에 상대적으로 등록금 자체가 높지가 않습니다. 거기다가 도립대학이라는 그런 대학에 대한 신뢰가 좀 있는 것 같고요. 그다음에 저희들은 대부분의 학과가 소수 정예입니다. 그래서 교수 한 사람이 20명에서 25명을 관리를 하고 케어를 하기 때문에 학생 개개인별로 저희들도 맞춤형 교육이 가능합니다. 그런 것들이 조금 학교 경쟁력의 원천이 아닌가 하는 생각이 들고, 그럼에도 불구하고 아까 벚꽃엔딩이라고 말씀을 주셨는데, 이제는 벚꽃엔딩이 아닙니다. 지구 온난화 때문에, 옛날에는 남쪽부터 펴서 올라갔는데, 벚꽃 피는 순서로 대학이 문을 닫는다고 했는데, 요즘은 전국이 한꺼번에 핍니다. 한꺼번에 피고 한꺼번에 지기 때문에 수도권 빼고는 지방 대학은 지금 추세대로 나간다고 그러면 아마 많은 대학들이 충원률 70% 미만을 충원한다든지 문을 닫는 대학이 나올 수밖에 없는 구조입니다. 그래서 저희들은 어쨌든 이 어려움 속에서도 거창대학이 지방의 어떤 거점 대학으로서 지속 가능하게 성장 발전해야 되기 때문에 고민이 많습니다, 어떻게 하면 될지. 그래서 여러 가지 방안들이 있는데, 그중에 하나는 이제 더 이상 고등학교 졸업하는 학생들만 가지고 학교를 운영하는 시대는 끝이 났다, 지금 저희들이 성인 학습자 비율이 한 10% 됩니다. 고등학교에 가면 애들이 없습니다. 그리고 애들이 입시를 통해서 체득한 게 뭐냐 하면 내가 끝까지 버티면 내신이 9등급이든 10등급이든 내신 관계없이 4년제 대학에서 서로 오라고 손짓을 합니다. 그렇기 때문에 지금 고등학교에 가면 애들이 없습니다. 애들이 전문대 안 가려고 합니다. 그리고 등록금 싸다는 것은 등록금은 자기가 내는 게 아니고, 어차피 또 가정이 어려운 애들은 국가장학금을 받기 때문에 그게 메리트가 될 수가 없습니다. 그래서 이제 앞으로는 제가 성인 학습자 비율을 좀 끌어올려야 되겠다, 30% 정도는 결국 베이버붐 세대들, 귀농·귀촌자, 그다음에 새로운 어떤 전문 기술이 필요한 신중년, 이런 사람들까지 우리의 자원으로 삼아야 저는 학교의 미래가 있다 그렇게 생각하고 있습니다.

빈지태위원

말씀 잘 들었습니다. 저도 오늘 실습하는 학생들을 만나고, 작년에 왔을 때도 학생들을 만났는데, 학생들이 상당히 밝고 뭔가 자기가 전공하는 부분에 대해서 자부심을 느끼는 이런 감을 느꼈는데, 저는 이런 부분들이 앞에서 말씀하신 대로 벚꽃엔딩이 아니라 실력에 따라서 학교가 살아남느냐가 결정이 난다는 생각이고, 우리 거창대학은 제가 볼 때 이런 질 높은 실습이나 이런 실용주의적인 교육이 실질적으로 지금 시대에 수강생들인 도민 학생들의 요구에 부응함에 따라서 그런 좋은 성과가 있는 것 같다는 생각을 하고, 앞으로도 좀 그런 질 높은 실습이나 이런 것을 통해서 경쟁력을 갖춰가는 게 좋겠다는 그런 생각이 들어서 여쭤 봤습니다. 그러면서 또 한 가지는 자료를 보니까 신입생 충원률은 100%까지 왔는데 그중에서 퇴학자, 제적자 현황을 보니까 지난해 한 100명 정도가 등록을 안 한다든지 자퇴를 한다든지 이렇게 해서 한 100명 정도가 되면 이게 비율적으로 보면 제법 높은 비율 같은데, 이건 어떤 원인인 것 같습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

앞으로 교육부에서도 대학을 평가할 때 신입생을 얼마만큼 충원했는지, 그다음에 충원한 학생들을 얼마만큼 계속 학교에서 졸업할 때까지 유지를 시키는지 유지 충원율, 이런 것들을 평가하는 게 평가 수준이 될 거예요. 그런데 아까 말씀하셨다시피 미등록자라든지 퇴학한 사람이라든지 미복학자 이런 비율들이 저희 대학이 계속 비율이 높아지고 있더라고요. 물론 교육부에서 대학을 평가하는 기준보다는 저희들이 낮은데, 그럼에도 불구하고 이 비율이 계속 높아지고 있다는 것은 저는 심각한 위기라고 봅니다. 왜 그러냐 하면 힘들게 학생들을 모집했는데 그 학생들이 떠난다는 이야기는 학교라든지 그 학과의 미래에 대해서, 이 학과를 졸업했을 때 내 인생의 미래가 보장된다고 그러면 중간에 탈락을 안 합니다. 그래서 제가 안 그래도 교수님들한테 어쨌든 미등록, 미복귀자가 많다는 것은 그 학과의 문제다, 위기 차원에서 관리를 해야 된다. 학생 개개인에 대해서 희망을 주고, 미래에 대한 비전을 줬을 때 그 학생들이 대학에 남아 있지 왜 떠나느냐, 그래서 학과 차원에서도 제가 좀 위기의식을 고취를 했고. 그런 면에서 저희들이 중도 탈락하는 학생들이 없도록 좀 더 촘촘하게 관리를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

빈지태위원

지난해 비해서 올해는 아직 몇 개월 남기는 했지만 3분의 1 수준으로 퇴학자가 줄어든 것은 긍정적으로 봐야 될 부분 같고요. 하여튼 대학의 어떤 존폐가 걸린 이런 문제가, 학생이 없으면 학교는 문을 닫아야 되는 이런 상황인데, 어쨌든 들어온 학생들은 많은데 떠나는 학생들이 생기면 그것도 어려운 면이니까 그런 부분에서 관리가 좀, 점차적으로 나아질 것이라 기대는 합니다만 좀 더 잘 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 마지막으로 한 가지, 이거는 제가 통합교육추진단 감사 때도 그런 말씀을 한번 드렸는데요. 저는 지난해에도 그 이야기를 좀 했습니다. 이게 조금 민감할 수는 있겠지만 학교 명칭과 관련해서 명실상부하게 경남도립대학으로서 그 지위에 맞게 대학 명칭이 저는 가야 된다는 생각이 듭니다. 대학을 옮기라든지 이런 이야기보다는 어쨌든 도립대학이라는 것과 기초자치단체의 명칭이 들어있는 것은 조금 제가 볼 때 도립대학의 위상에 맞지 않을 수도 있고, 또 그걸 통해서, 사실은 우리가 첫 인상이 상당히 중요한데, 대학을 선택하는 학생들 입장에서도 그 명칭이라는 것들이 졸업장에 나중에 어떻게 찍히는가 하는 것도 중요한 요소로 작용한다고 저는 봅니다. 그래서 이 부분에 대해서 통합교육추진단과 그리고 도의, 이거는 총장님 혼자 결정한 문제는 아니지만 적극적으로 검토해서 더 나은 방향으로 가기를 바라는 그런 마음을 전합니다.
유동

박유동도립거창대학총장

통합교육추진단과 잘 협의해서, 저희들도 그런 부분에 좀 고민하는 것들이 있으니까요. 같이 고민해서 해결책을 찾아보도록 하겠습니다.

빈지태위원

예. 그렇게 좀 해서, 저는 거창 내지는 남해의 어떤 지역의 그 명칭이 들어감으로 해서 지역은 발전할 수 있는 여러 가지 효과들이 있을 수 있는데, 대학이 있는 그 자체로도 효과가 있는 것으로 해야 되지, 명칭이나 이런 것들 때문에 효과를 보는 것보다도 대학이 있기 때문에 저는 거창이나 남해가 도립대학이 있는 그 자체를 기반으로 해서 지역 경제라든지 여러 가지 측면에서 혜택을 누리고 있다고 생각하고, 그래서 그 명칭과 관련해서 한 번 더 해 주시고, 대학이 어떤 경제적인 유발 효과나 지역의 경제적인 효과나 이런 것도 중요하지만, 사실은 교육이라는 것은 수요자인 학생들이 저는 제일 우선이 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 있어서 좀 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고, 길게 이야기하지 않겠습니다. 그 정도로 마치겠습니다.

신용곤위원장대리

빈지태 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. 김호대 위원님.

김호대위원

강철우 위원님은 지역 출신이니까 마지막에 정리하시고, 제가 조금 짧게 질의를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 입시 전형에 대해서, 인구 감소에 따라서 지금 신입생 모집이 상당히 힘든데 총장님 말씀을 들으니까 그래도 조금 낫지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 지금 학령인구 감소로 입시 환경의 변화가 가속화되고 있잖아요. 그런데 대학에서 취업 못지않게 일단 학생을 뽑는 게, 지금 작년보다는 0.2%인가 낮아졌어요, 보니까. 이런 점도 통합교육추진단과 협의해서 잘 맞춰 주시고 하니까 조금 안심되면서, 제가 우리 학과에 자격증이 있지 않습니까? 거창대학 학생들의 자격증 취득률이 얼마나 됩니까?
유동

박유동도립거창대학총장

제가 자격증 취득률까지는 머릿속에 담지를 못했는데요. 일단은 아까 들렀던 뷰티웰니스과는 졸업을 하게 되면 헤어 자격증하고, 네일아트 자격증, 그다음에 경락하고 이런 자격 4개인가를 받는 것으로 알고 있고, 아동보육복지과 같은 경우는 사회복지사 자격증하고 아동보육교사 자격증 두 가지 과정을 이수하고 어느 정도 실기 시간을 이수하면 자격증 2개를 취득하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 항공정비학과 같은 경우는 저희들이 과정형 평가 기관으로 해서 산업기사 자격증을 딸 수가 있습니다. 과정형 평가가 안 되면 합격률이 되게 낮습니다. 30%밖에 안 되는데, 과정형 평가 같은 경우는 일부 시험 면제를 받기 때문에 자격증 취득률이 80% 정도 됩니다. 그래서 지금은 자격증하고 연계되지 않는 학과들은 대개 어렵습니다. 그래서 이 학과를 졸업하면 자격증을 취득할 수 있는 학과는 아직도 경쟁력이 있고, 그런 자격증 취득과 연계되지 않는 학과들은 어렵습니다. 그래서 대부분의 학과들이 자격증 취득하고 연계된 교육을 하고 있기 때문에 제가 구체적인 통계 자료는 별도로 제출하겠습니다만, 자격 취득률은 상당히 높은 편입니다.

김호대위원

제가 말하고 싶은 것을 총장님 다 하셔 버리네요, 그냥.
유동

박유동도립거창대학총장

죄송합니다.

웃음

김호대위원

왜냐하면 저도 자격증이 취업률하고 상당히 연관이 있기 때문에, 자격증 취득률에 좀 더 집중해야 되겠다는 생각이 들고, 또 한 가지는 제가 작년에 와서 교수님들 논문이라든지 이런 것을 말씀드렸는데, 작년보다 좀 나아졌다는 것을 봤습니다. 고맙게 생각하고, 현재 교수님들 성과급을 따로 지급하고 있는 게 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

교수님들에 대한 별도의 성과급은 없습니다.

김호대위원

없습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예. 대신에 평가를 통해서 교연비라고 교수 학생 연구지도비, 그것은 성과평가를 통해서 차등 지급하고 있습니다.

김호대위원

제가 왜냐하면, 교수들에 대한 게 있어야만이 좀 더 분발할 수 있지 않을까 싶어서, 연구 실적이라든지 논문, 학생 취업 이런 것을 비교해서 인센티브를 줄 수 있으면 좋겠다는 생각입니다.
유동

박유동도립거창대학총장

그 분야는 지지난주에 도립대 총장협의회 차원에서도 다른 일반직 공무원들은 다 성과상여금이 있는데 왜 교수들은 성과상여금이 없느냐는 논란이 됐습니다. 그래서 저희 대학에서 제도상 가능한지, 다른 대학에서 실제로 지급하고 있는지, 그런 것들을 검토를 하고 있고, 저도 도입됐으면 좋겠는데 현 제도상으로는 어려운 것으로 제가 1차 보고는 받았는데, 한번 세밀히 살펴보도록 하겠습니다.

김호대위원

그런 것을 한번 우리 도립대학에서도, 그래야 교수님들도 좀 더 노력도 하시고, 그게 학생들에게 영향을 미치고 취업률에도 미치니까 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이고요. 제가 이것을 과연, 이것도 시설 개보수 현황을 보니까 쏠림 현상이 있더라고요. 자료에 보니까, 요구자료에 2020년도, 2021년도 시설 개보수 현황을 보니까 시온이라는 회사가 5개, 성안전기가 6개, 성전건설이 4개, 조금 쏠림이 있는 것 같아요. 이것은 왜 그렇습니까? 대개 수의계약인데, 보니까.
유동

박유동도립거창대학총장

그 부분까지는 제가 구체적인 내용을 잘 몰라서 답변드릴 수는 없을 것 같고요. 제가 한번,

김호대위원

그것 한번 살펴보시기 바랍니다.
유동

박유동도립거창대학총장

예. 그렇게 특정 업체가 쏠린다는 것은 그 업체가 진짜 잘해서 그럴 수도 있고, 그 분야에서 다른 업체하고 다른 특별한 기술을 보유하고 있는지 그 업체가 잘해서 그런지 한번 살펴보도록 하겠습니다.

김호대위원

이런 회사들이 과연 여기 거창 주위에 있는 회사인지 이런 것도 있거든요. 그런 것도 살펴보시고, 이건 세세한 건데, 장학금 선발 기준을 보니까 근로장학에, 옛날에 우리가 촌에 어릴 때 다니던 용어를 쓰는 것 같아요. ‘품행이 방정하고’ 이런 말은 제가 볼 때 시대에 어울리지 않는 것 같아요. 그렇죠? 이것은 아마 일제의 잔재 같은데, 그 상을 주면서 품행이 방정하고 가정형편이 어려운 자, 이렇게 해 놓았거든요. 용어를 이제 바꿔야 됩니다. 안 그래요, 그렇죠? 이것은 그냥 눈에 들어와서 이야기했거든요. 장학금을 지원하면서도 학생이 품행이 방정하고, 이런 것을 구별한다는 자체가 안 맞지 않나 이런 생각이 들어서, 세세한 거지만,
유동

박유동도립거창대학총장

어쨌든 저희들이 근로장학생 선발할 때는 가정형편, 그것을 가장 우선적으로 보는데, 그것은 실제로 없어도 될 항목 같습니다. 그것은 빼든지 적절한 다른 용어로 교체를 하도록 하겠습니다.

김호대위원

예, 이상입니다.

신용곤위원장대리

김호대 위원님 수고하셨습니다. 강철우 위원님이 마지막으로 한다고 해서 제가 총장님께 한두 가지만 말씀드려 보겠습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

예.

신용곤위원장대리

총장님, 외래강사 시간당 최고 강사료가 얼마입니까?
유동

박유동도립거창대학총장

외래강사라고 하면 시간강사, 학과 수업을 담당하는 시간강사 같은 경우는 저희들이,

신용곤위원장대리

시간강사 말고.
유동

박유동도립거창대학총장

아! 초빙 강사.

신용곤위원장대리

예.
유동

박유동도립거창대학총장

초빙 외래강사는 도에서 초빙 외래강사 기준표가 있습니다. 기준이라는 게 장관급이냐 차관급이냐, 급에 따라서 분류된 표 기준에 따라서 지급하기 때문에 저희 대학에서 임의로 줄 수는 없고요. 분류기준표에 따라서 지급을 하고 있습니다.

신용곤위원장대리

우리 대학에서 외래강사에게 최고로 준 금액은 시간당 25만원짜리가 있거든요. 초과 시간당 12만원, 그래서 4시간 했는데 61만원 준 분들이 있습니다. 이게 1급입니다. 1급 위에 또 있다는 말입니까?
유동

박유동도립거창대학총장

1급 위에 특급이 있는지까지는 모르겠습니다. 1급이 가장 높은 급으로 되어 있습니다.

신용곤위원장대리

그러면 내나 거창대나 남해대나 똑같은 조건,
유동

박유동도립거창대학총장

이것은 똑같은 조건입니다. 똑같은 조건인데, 멀리서 오는 경우는 원고를 사전에 작성할 경우는 원고료가 추가 지급될 수가 있고, 아마 멀리서 오는 경우는 교통비가 조금 추가되면 그 금액이 조금 차이가 날 겁니다.

신용곤위원장대리

알겠습니다. 그리고요. 연구 논문을 교수님들이 쓰시는데, 인정을 받는 방법이 한국연구재단 승인 실적 기준, 이렇게 되어 있거든요.
유동

박유동도립거창대학총장

예, 그렇습니다.

신용곤위원장대리

그러면 연구 논문을 써서 한국연구재단에다가 전부 다 제출합니까? 제출해서 승인을 받습니까? 안에 내용 검증을 다 받습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 그런 것으로 알고 있습니다. 그래서 승인을 해 준 것을 가지고 그쪽에서 공시를 하기 때문에, 그 실적을 공시를 하거든요. 그런데 공시를 한다는 이야기는 어느 정도 검증이 되어서 연구 논문으로 인정을 받아야 공시가 되는 거지 무조건 제출한다고 해서 공시를 해 주는 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.

신용곤위원장대리

정교수님들은 1년에 논문 몇 편 쓰도록 강제규정이 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

강제규정은 없고요. 기준에 의하면 정교수가 논문 쓰는 편수가 0.2% 기준만 충족하면 되도록 되어 있는데, 저희 대학 같은 경우는 사실 그동안에 계속 위원님들 지적을 많이 해서 제가 가급적이면 적어도, 교수님들의 여러 중요한 역할이 있지만 연구를 해서 학생들을 잘 가르치는 그것도 교수님의 중요한 역할 중 하나이기 때문에 연구 독려를 많이 했습니다. 그래서 저희들은 지금 기준으로 보면 0.83% 정도 됩니다. 그러면 전국 7개 도립대 중에서 저희들이 2등 정도, 강원도립대가 0.84%인데, 거의 1등이라고 봐도 됩니다. 그 정도로 저희 대학 교수님들은 연구를 상대적으로 많이 하고 있고, 다만 전문대학은 교수님들이 사실은 요즘 되게 어렵습니다. 제가 어떻게 보면 마음이 짠할 정도로,

신용곤위원장대리

알겠습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

취업도 가야죠, 입시도 가야 되죠, 그러다 보니까 연구활동에 매진을 못 하는 그런 것은 양해를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

신용곤위원장대리

교수님 재임용 절차는 학교 법에 따라서 임용하죠?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 그렇습니다.

신용곤위원장대리

됐습니다. 그것은 됐고, 아까 위원님들이 4년제 대학 이야기하는데 저는 4년제 대학보다 거창이나 남해도립대학이 훨씬 더 좋다는 생각을 합니다. 왜 하느냐 하면, 무턱대고 4년제만 고집해서 가면 취업, 전혀 불가합니다. 4년제 무슨 대 행정학과, 경영학과, 그죠? 이런 데 가서, 여학생들도 자기 수능 점수에 맞춰서 그냥 갑니다. 그냥 가면, 아까 말씀하신 다시 되돌아와서 간호학과에 재입학하는 사례, 총장님 있지 않습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 있습니다.

신용곤위원장대리

그래서 여기 계시는 교수님들 전부 다 자긍심을 가지고 우리 학생들을 잘 가르쳐서 취업 정말 잘 해서 사회에 나가서 유능한 일꾼이 되도록, 밀양의 나노고등학교, 올해 졸업을 합니다. 졸업을 하는데, 취업률이 78.9%입니다. 그 정도로 자기가 가지고 있는 자격요건이라든지 기술이라든지 이런 것을 가지고 취업을 충분히 잘 할 수 있으니까 교수님들, 학생들을 잘 가르쳐 주시기를 당부드립니다, 총장님. 이상입니다.
유동

박유동도립거창대학총장

위원장님 감사합니다.

신용곤위원장대리

강철우 위원님 마무리해 주십시오.

강철우위원

총장님 반갑습니다. 먼저 수준 높은 질의를 해 주신 위원님께도 감사를 드리고 중복된 질의는 생략하고 질의드리겠습니다. 이제는 우리 대학이 환경 변화와 사회적 수요를 반영해서 평생, 또 직업고등교육기관으로서 기능을 정립해 가고 있습니다. 도립거창대학은 교육부 평생교육체제 지원 사업에 선정되었죠?
유동

박유동도립거창대학총장

예, 맞습니다.

강철우위원

국비 8억원과 군비 5,000만원을 지원받은 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

전체 2년 동안 지원받는 게 국비가 6억1,700만원이고, 도비 5,000만원, 군비 5,000만원 해서 7억1,700만원 정도를 지원받습니다.

강철우위원

평생교육원장 김용수 교수님과 여기 계신 거창군청의 계장님 오셨는지 모르겠네요. 누가 거창군청에서 오신 분 있습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

거창군청에서는 안 왔습니다. 참고로 평생교육지원청의 라이프 사업은, 전국의 대학이 30개입니다. 4년제 대학이 23개고 전국의 전문대학 7개가 선정되었는데 경남에서는 저희 대학이 유일하게 선정되었습니다.

강철우위원

경남의 지방 소멸 위험도는 지속적으로 증가되고, 베이비붐 세대의 본격적인 은퇴로 인해서 귀농·귀촌 잠재수요층이 확대되고 있습니다. 이러한 사회현상에 대한 수요에 대응하고 수요자 맞춤형 정책 추진을 위한 귀농·귀촌 프로그램이 필요합니다. 여기 계신 김용수 교수님께서 역점적으로 추진하는 귀농·귀촌은 지역 거점 대학에서 총괄하면서 도립대학들이 그런 역할을 할 수 있도록 네트워크를 만들어서 하고 있습니다. 이와 관련해서 도립대학에서 추진하고 있는 프로그램이 있는 것으로 아는데, 그 추진상황과 계획에 대해서 간단하게 이야기해 주십시오.
유동

박유동도립거창대학총장

금년에 저희들이 귀농사관학교를 운영했습니다. 5기 4박 5일 과정으로 전국에서 모았는데, 거기 수료생이 80명입니다. 80명인데, 저희들이 분석을 해 보니까 놀랍게도 경남 지역을 벗어난 타 지역 출신들이 한 45명이고, 나머지 35명은 여기 경남 출신이고, 그래서 오히려 수도권이라든지 부산이라든지 양산, 울산, 대구 이런 쪽에서 많이 응시를 했습니다. 그래서 80명 수요를 맞췄고요. 이 사람들이 결국은 조사를 해 보니까 좀 심화과정을 해 달라, 아니면 특정 작물별로 해 줬으면 좋겠다, 그다음에 주말반을 신설해 줬으면 좋겠다, 이런 요구들이 많이 있었습니다. 그래서 이것은 도와 협의해서 지속적으로 과정을 운영할 계획을 가지고 있고요. 또 이 과정이 운영되다 보니까 자연스럽게 우리가 성인반으로 운영하고 있는 스마트귀농귀촌학과에 여기를 이수한 사람들이 지원을 합니다. 인천에서 지원하신 분도 있고요. 그분들은 이 학과를 졸업해서 거창에 정착할 욕심으로 지원합니다. 그래서 귀농사관학교 운영하고 스마트귀농귀촌학과 운영하고 서로 연계가 잘 되고 있습니다. 그래서 금년에도 그 사업은 계속 확대 발전시킬 계획을 가지고 있습니다.

강철우위원

4박 5일 집합교육을 하는데 문제점은 없습니까?
유동

박유동도립거창대학총장

저희들이 그 당시만 해도 무더운 여름철에 하다 보니까 코로나19로 인해서 사실은 지역에 가면 그 지역의 먹거리도 먹고 해야 되는데 그게 좀 어려워서 주로 학교 구내식당을 많이 이용하고 그런 것들이 좀 불편함이 있었는데, 전체적으로 수료생들은 상당히 만족을 많이 했습니다.

강철우위원

좋습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

조금 부족한 부분은 보완해서 운영하도록 하겠습니다.

강철우위원

좋습니다. 우리 대학의 교육 여건을 논할 때 빠지지 않는 항목이 바로 전임 교원 확보입니다. 대학의 안정적인 자리에서 학생들을 지도하며 연구에 매진할 수 있는 교원이 일정 수 이상 있다는 것은 우리 대학의 경쟁력입니다. 거창대학 전임 교원 확보율을 보니까 70.7%, 전국 7개 도립대학 중에서 4위를 하고 있습니다. 또 변하는 학습환경에 대비하여 교육 품질, 이수율 개선에 따른 학생 만족도를 향상시키고, 또한 대학 경쟁력 강화로 해서 각종 재정지원사업, 운영 및 대학 기본역량 진단, 자체 평가 등에 대비하여 전임 교원의 확보가 필요합니다. 또한 조교는 학사행정, 교수의 연구강의 보조, 실험실습 기자재 관리 등과 같이 학과 운영을 위한 필수 인력으로 학과별로 조교 배치가 필요하고, 거창대는 4계열 7개 학과에 지난해 1명의 조교가 충원되었음에도 조교 9명으로 3개 학과는 겸임을 하고 있습니다. 거창대학의 전임 교원 및 조교 확충 계획에 대해서 총장님께서 간단하게 이야기해 주십시오.
유동

박유동도립거창대학총장

조교가 한 학과당 1명이 있으면 좋겠는데, 전체 7개 계열 4개 학과니까 12개인가 되는데 조교는 9명입니다. 그러니까 한 조교가 학과 2개를 맡고 있는 조교들이 많이 있습니다. 당초 8명이었는데, 작년에 신용곤 위원장님께서 지적해 주시는 바람에 저희들이 조교 1명을 늘리는 데 되게 힘들었습니다. 마지막에 안 되어서 통합교육추진단장한테 제가 직접 찾아갔습니다. 찾아가서 조교 늘려야 된다 그래서 마지막에 겨우 한 자리 늘렸는데, 위원님께서 도와주신다고 그러면 늘릴 수 있는 방법을 찾아서 도하고 협의를 하도록 하겠습니다.

강철우위원

그렇게 추진할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
유동

박유동도립거창대학총장

강철우 위원님께서 도와주시면 아마 쉽게 풀릴 것 같습니다.

강철우위원

통합교육추진단장님, 이야기 잘 들었죠?
경훈

박경훈통합교육추진단장

예.

강철우위원

신경을 써 주시고요. 거창도립대학은 뷰티웰니스과 재학생 10명이 2,200대 1의 높은 경쟁률을 뚫고 국제미용경기대회의 대회장 및 대상을 비롯한 다수 부분에 우수한 성적으로 입상한 것을 진심으로 축하드립니다. 이 축하를 하기까지는 박유동 총장님과 손애량 교수님 이하 학생 여러분의 노고에도 감사드리고, LINC+사업단장 이관희 단장님은 도립거창대가 선도 전문대 육성 사업 2년 연속 최고 등급을 획득해 그 부분에 수고 말씀을 드리고, 도립거창대학은 우리 간호교육 5년 인증 획득, 도립거창대학 간호학과는 우수한 성적으로 인증 기준을 통과해서 2021년 6월 13일부터 2026년 6월 12일까지 5년 인증을 획득하고, 간호사 건물이 신축된 만큼 우수 간호사를 육성하는 차원에서 최고의 시설과 최고의 실습 기자재가 배치되도록 이외선 학과장님과 간호학과 교수님들께서도 노력을 해 주시고, 또 이 부분에서 박유동 총장님께서 직접 챙겨 주시기를 바라겠습니다. 도립거창대학 간호학과는 전국 도립대학 유일의 간호학과로 간호전문인 양성에 힘쓰고 있는 만큼, 도립거창대 재정지원사업 5관왕 되신 것도 축하드리고, 도립거창대학은 혁신지원사업 성과평가에서도 최우수 A등급을 획득하고 일반 재정지원대학 선정와 함께 도립거창대학의 경쟁력 강화를 위한 원동력이 된 것과 전문기술인 양성을 위해 최선을 다해 주신 박유동 총장님과 교직원 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 마지막으로 박경훈 통합교육추진단장님, 간호학과 증축 실습동과 실습 기자재 예산과 생활관 신축 예산이 내년 추경에 시원하게 반영될 수 있도록 노력할 수 있겠죠? 답변 좀 부탁드리겠습니다. 답변하신 것으로 알고, 믿겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
유동

박유동도립거창대학총장

감사합니다.

신용곤위원장대리

강철우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 경남도립거창대학 소관 사무에 대해 심도 있는 감사를 해 주신 동료 위원 여러분과 성실하게 답변하여 주신 관계자 여러분, 고맙습니다. 오늘 감사에서 위원님들이 지적하신 사항과 개선 및 건의한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 시정하도록 하고, 내년도 시책에도 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 경남도립거창대학 소관 사무에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

15시 35분 감사종료

상호

유상호속기사

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출처 경상남도의회 회의록