김익준농업정책국장
안녕하십니까? 농업정책국장 김익준입니다. 농업농촌 발전에 관심을 갖고 도움을 주시는 허영옥 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 지난해는 구제역에 이어 동해, 화상병과 태풍 등 자연재해가 일상화 되면서 농업은 점점 더 어려워지고 있습니다. 어려운 중에도 충주시 농업정책은 근간을 바꾸는 굵직굵직 한 사업들이 활발하게 진행된 한 해이기도 합니다. 지역농협 유통을 통합하여 출범한 조합공동법인은 2년 여 만에 610억 원의 매출을 달성해 전국 49개 조공법인 중 10대 법인에 진입하였습니다. 60여 년 동안 이어왔던 추청벼 재배는 세일품벼로 갱신작업을 시작해 지난 해 정부수매를 한데 이어 금년에는 RPC수매를 시작하기도 하였습니다. 또 가로수와 녹지대 조성 등도 새로운 관점에서 전지와 꽃길을 조성하기 시작하였으며 축사 광역악취 개선사업 또한 국비를 확보하여 관련사업 등이 완료단계에 있습니다. 지난해에 이어 금년에도 지속가능한 농업발전을 위해 유통체계 정비와 장기적인 안목에서의 공원과 가로수 관리 냄새를 줄이는 축산정책을 펼쳐 보겠다는 각오를 전하면서 금년도 농업정책국 업무를 보고 드리겠습니다. 257쪽부터 264쪽 일반현황과 주요 농정현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 265쪽 청년농업인 영농정착 지원입니다. 젊고 유능한 인재의 농업분야 진출 촉진을 위해 영농정착금 지원과 창업자금 등을 지원하는 사업입니다. 소득이 불안정한 청년 창업농에게 영농경력에 따라 3년간 월 80에서 100만원의 영농정착금을 차등 지원하는 것으로 예산은 국도비 3억원입니다. 18년부터 2019년에 21명 선정한데 이어 금년 선발인원은 아직 미정이나 지난해 7명보다 많은 13명 정도로 예상하고 있습니다. 266쪽 청년농업인 양성 및 활력있는 농촌조성입니다. 이 사업은 지역의 자산과 민간조직을 활용해 농촌지역의 자립 성장기반을 구축하는 사업으로 역량있는 청년농업인을 집중 육성하여 이들이 각 마을에서 농촌을 바꾸는 핵심인재로 생산부터 유통까지 혁신시키코자 추진하는 사업입니다. 지난 해 공모사업에 선정되어 22년까지 4개년간 국비 49억, 시비 21억 등 총 70억이 투자됩니다. 267쪽 농산물 통합마케팅 전문조직 활성화입니다. 지난 해 통합마케팅조직은 홍수출하에 따른 가격하락에도 불구하고 원예농산물 취급액 610억 원의 성과를 올리고 높은 가격으로 판매하여 23억 원의 농가소득 증대효과를 거두었습니다. 금년에는 상품선별과 적기납품 등 지난 해 미비점을 보완하여 생산자 조직화를 통해 해결하는 한편, 신규로 판로개척 등을 통해 매출 635억 원을 달성하겠습니다. 이를 위해 농산물 통합브랜드 캐릭터 “충주씨”를 활용한 다양한 TV홈쇼핑, 판촉행사와 역량강화 워크숍, 농업인교육 등을 확대하도록 하겠습니다. 268쪽 다각적인 농산물 직거래 추진입니다. 지난 해는 태풍과 이른 추석으로 판로에 어려움이 많았습니다. 이러함에도 불구하고 태풍피해 사과 팔아주기, 고속도로 휴게소 직거래 장터, 공군 19전투비행단 직거래 장터 등 공격적인 마케팅과 다양한 직거래 행사를 시행하여 전년대비 22%가 증가한 78억 원의 직거래 실적을 올렸습니다. 금년에도 우수농산물 수도권 나들이 행사, 상생판촉행사 등 다양한 홍보와 판매를 확대하고 공격적인 판촉행사를 추진함으로써 지속적인 농가소득 증대와 지역농산물 인지도를 높이도록 하겠습니다. 269쪽 우수 농특산물 홍보 및 브랜드 가치 제고입니다. 다양한 홍보매체를 활용한 지역농산물 홍보로 지역농산물 이미지 제고를 위한 사업입니다. 지난해 홈쇼핑, SNS마케팅, 교통수단 광고 등 홍보수단을 다변화한 데 이어 기존 오픈마켓, 소셜마켓과 더불어 온라인 시장인 우체국 쇼핑몰, 카카오팜에 새로이 입점하고 유튜브와 인스타그램 등 신 감각적인 광고매체를 확대하였습니다. 금년에는 농산물 캐릭터 “충주씨”를 활용한 유튜브와 홍보매체와의 새로운 접목으로 충주시 농산물의 인지도와 이미지 제고를 위하여 노력하겠습니다. 270쪽 농업생산기반 정비입니다. 영농 인프라 정비와 재해 대비를 위해 농로포장, 용배수로 정비, 기계화경작로 확포장, 밭기반 정비사업, 농촌생활환경정비 21개 지구 등 총 80억 원을 투입하여 농업생산기반시설을 정비하고자 합니다. 본 사업은 기계화 영농 여건을 조성하여 영농환경을 개선하는 사업으로 영농에 지장이 없도록 봄철 사업은 영농기 이전, 가을철 사업은 연내 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 271쪽 한해 대비 수리시설 보수 보강입니다. 한해대책 사업으로 총 13억 원을 투입하여 산척 대강지구 등 2개소의 저수지 보강과 중앙탑면 소일지구 3개소에 대형관정을 개발하는 등 저수지 보강과 관정개발을 추진합니다. 또 관내 양수장 10개소, 농업용 관정 15개소를 보수하고 52개소의 저수지에 제방 제초사업을 실시하는 등 기존 수리시설물을 보수 정비하여 농업용수를 안정적으로 공급하고자 합니다. 영농철 전에 수리시설 점검과 저수지 보강공사를 완료하고 가뭄 우려지역에 대해 농업용수를 지속적으로 개발하여 가뭄으로 인한 피해를 최소화하기 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이와 함께 전액 국비사업으로 농어촌공사와 함께 농업용수 공급을 근본적으로 해결할 수 있는 사업을 추진 중입니다. 신니들 공급목적인 중북부 농촌용수이용체계 재편사업 477억, 달천 송림지구 60억, 호암둑 개보수 60억 등 633억원은 기 사업을 확정하여 실시설계 등 사업에 들어갔습니다. 또 복성저수지와 연계하여 추진하는 410억이 투입된 앙성지구는 기본계획지구 선정을 위해 노력 중에 있으며 동량, 엄정 등 동북지구는 총 사업비 459억원으로 금년에 신청할 계획입니다. 272쪽 농산물현장검사소 설치사업입니다. 식품의약안전처 공영도매시장 농산물 안전관리 강화방안에 따른 농산물도매시장 내 현장검사소 설치사업입니다. 총 사업비 26억 원으로 국비와 도비 16억 원은 장비와 안전설비 비용이며, 시비 10억 원은 건축비와 설계용역비가 되겠습니다. 금년에 건축과 장비사업을 마무리 하게 되면 내년부터 충청북도 보건환경연구원에서 검사인력 6명이 배치돼 운영할 계획입니다. 다음은 친환경농산과 소관 업무입니다. 273쪽 고품질 쌀 생산 및 대표브랜드 육성 지원입니다 쌀 소비감소, 지속적인 쌀 수입 등 열악한 소비환경과 소비자 요구변화에 따라 차별화된 브랜드가 필요함에 따라 고품질 쌀 브랜드 육성으로 충주쌀 홍보와 대외경쟁력 제고를 위한 사업이 되겠습니다. 농업 필수영농자재, 벼 영농자재, 고품질 쌀 생력재배, 농기계 지원 등 총 6개 사업에 31억 500만원이 지원됩니다. 274쪽 농업인 소득보전 경영안정 지원입니다 농산물의 수입개방화로 농가소득 감소 등 어려움을 겪는 농가에 직간접적으로 소득보전을 지원함으로써 농가소득 안정을 도모하고자 추진하는 사업입니다. 쌀소득보전직불제 등 3개 사업과 밭농업직불제 조건불리직불제 사업, 농작물 재해보험지원사업 등 총 6개 사업에 145억 6500만원이 지원됩니다. 위 사업 중 직불제 관련 사업인 쌀 소득보전, 밭농업 조건불리직불제 예산 76억 6300만원은 공익형직불제로 개편될 예정으로 현재 관련법을 개정 중에 있습니다. 공익형 직불제는 현행 쌀 중심이고 대농편중 직불금을 논과 밭 작물을 통합하여 지급하는 것이 되겠습니다. 275쪽 과실전문 생산단지 기반조성사업입니다. 집단화된 과수재배 지역에 대형관정 개발, 경작로 정비 등 생산기반을 구축하여 경쟁력 있는 과실생산 거점단지로 육성하고자 추진하는 사업입니다. 올 해 동량 대모천 건지지구가 신규로 선정되어 2개년에 걸쳐 33ha에 10억 7300만원이 투입됩니다. 금년에 세부설계와 시행계획을 거쳐 내년에 사업을 완료하도록 하겠습니다. 276쪽 과실품질 향상을 위한 시설자재 농기계 지원입니다. 고품질 과실생산에 필요한 시설현대화 지원, 농자재 및 과수전용 농기계를 지원하는 사업으로 FTA기금 과수 고품질 시설현대화사업, 과실 품질향상용 자재지원, 과수전용 농기계 등 총 3개 분야에 52억 6000만원을 지원합니다. 277쪽 채소 특용작물 생산시설 자재 지원입니다. 점차 세분화, 다양화, 규모화 되고 있는 시설채소 특용작물 재배농가를 적극 지원하는 사업이 되겠습니다. 양채류, 무사마귀병 방제, 멀칭비닐 지원, 차광막 지원 등 총 8개 사업에 35억 7300만원입니다. 278쪽 신뢰받는 친환경농업 육성 지원입니다. 농경지의 유효 규산 함량을 높이고 산성토양을 중화하여 땅심을 높이기 위한 사업입니다. 지원금액은 유기질비료 등 지력증진사업 2개 분야 48억, 유기인증농가 친환경농업 영농자재 시설장비 5개 분야에 13억 100만원, 소득보전과 경영안정지원 등 5개 분야에 14억 8600만원이 되겠습니다. 279쪽 유기농산업 복합서비스 지원단지 조성사업입니다. 유기농을 소재로 한 자연생태관광과 교육을 특화로 한 유통, 소비체험이 가능한 복합공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 19년부터 2022년까지 진입로 매입비를 포함하여 총 182억이 투입되며 금년에는 47억 2400만원이 투입됩니다. 금년에 실시설계를 완료하고 금년 말 착공토록 하겠습니다. 다음은 산림녹지과 소관업무입니다. 280쪽 조림 및 숲가꾸기입니다. 산림을 경제적, 공익적으로 가치 있는 산림자원으로 육성하는 사업이 되겠습니다. 조림에는 목재생산림, 바이오순환림, 특용수림 등 총 320ha에 14억 4500만원이 투입됩니다. 숲가꾸기로 2008ha, 30억 6700만원을 투입하여 경제 공익적으로 가치 있는 산림을 조성하도록 하겠습니다. 281쪽 충주 밤농가 소득증대입니다. 전국 최고의 양질의 밤 생산으로 임업생산 경쟁력을 제고하고 밤재배 임가 소득향상을 위한 사업이 되겠습니다. 작업로 등 생산기반조성, 임산물 가공 등 5개 분야에 14억 4700만원이 투입됩니다. 이달 말까지 대상자 선정을 마치고 다음 달부터 금년 11월까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 282쪽 산불예방 및 진화입니다. 산불방지대책본부와 진화대, 감시원을 운영하는 사업입니다. 산불방지대책본부는 봄철은 2월 1일부터 5월 15일까지, 가을철은 11월 1일부터 12월 15일까지 운영됩니다. 본청은 예방진화대 70명, 읍면은 산불감시원 119명을 편성 운영하는 데 이에 대한 인건비로 22억 9000만원이 들어갑니다. 지난해 수안보면 온천리에 헬기 계류장을 조성하여 올해도 충청북도 임차 헬기를 산불조심기간에 상주시키고 있으며 산불 위험요인 사전제거 사업을 위하여 금년에도 농업폐기물 파쇄사업을 지속적으로 추진하고 있습니다. 283쪽 신규 도시공원 소공원 조성 및 관리입니다. 공원조성에 따른 도심 속 쉼터 제공으로 정주여건을 향상시키고 공원 내 노후 시설물을 정비하여 쾌적한 도심 속 쉼터를 제공하는 사업입니다. 삼봉과 둔지근린공원 조성, 금가 및 용탄소공원 조성, 서충주신도시 공원 등 21개소와 도심공원 등 65개소에 대한 유지관리사업 등 총 25억 5000만원을 투입하여 금년 말까지 사업을 추진하도록 하겠습니다. 284쪽 호암근린공원 조성입니다. 우리 시 대표 근린공인 호암공원을 시민의 숲으로 조성하는 사업으로 450억 원을 투입하는 사업입니다. 금년에는 상반기 중으로 사전 행정 절차이행을 완료하고 하반기부터 사업부지에 대한 토지보상과 함께 공원조성 안에 대한 전문과 의견수렴과 주민공청회를 거쳐 내년에 착공계획으로 23년 준공을 목표로 추진토록 하겠습니다. 285쪽 충주산업단지 미세먼지 차단숲 조성입니다. 충주시 용탄동 소재 충주산업단지 내에 발생되는 미세먼지를 차단하기 위한 숲 조성사업으로 지난 해 국비 30억원이 투자되는 사업입니다. 주요 내용은 가로수 병렬식재와 완충녹지공간에 수목식재로 둔지와 가리공원 조성, 도로변 기존 가로수와 연계한 띠 녹지조성 등이 되겠습니다. 286쪽 신립로 녹색 열린공간 조성사업입니다. 칠금녹지대를 폐쇄적인 공간에서 새롭게 휴게공간으로 정비 개방하여 시민 정주여건을 개선하는 사업으로 지난해 1차 구간 사업을 완료하였고 금년에도 잔여구간에 3억 6000만원을 투입하여 수목이식 및 식재, 토목공사, 산책로, 휴게시설 조성 등을 마무리 하여 시민들의 정주여건이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 287쪽 봉황자연휴양림 숲속야영장 조성 시설 보완사업입니다. 우리시에서 운영 중인 휴양림 3개소 중 가장 노후된 봉황자연휴양림 내 휴양시설을 개축하고 휴양림 주변에 숲속야영장과 편익시설 확충에 26억 원이 투자되는 사업입니다. 실시설계를 거쳐 금년 4월에 착공, 10월까지 완료토록 하겠습니다. 288쪽 조경과 조명이 어우러진 아름다운 충주입니다. 도심 주요거리와 녹지대를 화사하고 아름답게 가꾸기 위하여 31억 8300만원이 투자되는 사업입니다. 주요사업으로 주요사거리 테마화단, 호암공원 산책로 경관조명, 도심지역 내 꽃의 도시 조성사업, 녹지 유지관리 및 가로환경 조성 등이 되겠습니다. 다음은 축수산과 소관 업무입니다. 289쪽 충주 청정한우 브랜드 육성입니다. 충주 청정한우의 사료, 사육관리, 혈통 통일을 통해 고품질의 오메가-3 소고기 생산은 물론 소비자의 신뢰를 확보하고 브랜드사업을 본격적으로 추진하기 위한 사업입니다. TMR사료 구입비 지원 외 2종, 충주청정한우 인공수정 지원, 광고제작 및 홍보 등 총 3개 사업에 12억 100만원이 투입됩니다. 290쪽 축산농가 경쟁력 강화사업입니다. 축산농가 경영안정 도모와 현대화 사육시설을 지원함으로써 축산농가 노동력 절감 및 농가소득을 증대하는 사업입니다. 낙농, 양돈, 양봉분야 3종 모두 10개 사업에 6억 700만원이 지원됩니다. 291쪽 동물보호 복지추진 사업입니다. 매년 증가하는 유기동물의 적정한 보호관리로 민원발생을 최소화하고 유기동물 입양 활성화를 위한 사업입니다. 유실 유기동물 보호관리, 반려동물 보호센터 운영, 길고양이 중성화 사업, 유기동물 입양비용 지원 등 소요예산은 총 8개 사업에 4억 8000만원입니다. 292쪽 가축전염병 예방대책 추진입니다. 구제역과 조류인플루엔자, 아프리카 돼지열병 등 가축전염병의 발생방지를 위한 사업입니다. 가축예방주사 및 기생충 구제사업, 구제역 예방접종 강화, 시술비 및 스트레스 완화제 지원, 양돈, 양계, 양봉 전염병 예방 등 총 10개 사업에 21억 6500만원이 투입됩니다. 293쪽 가축질병 근절 및 방역기반 구축입니다. 공동방제단 동원, 농장 단위 방역기반 구축을 통한 철저한 차단방역으로 가축전염병 근절을 위한 사업입니다. 가금농가 영상보안시스템 지원, 농장출입구소독기 지원, 축사내부 방역전실, 연무소독시설 설치 등 총 7개 사업에 7억 8500만원이 투입됩니다. 294쪽 깨끗한 축산농장 조성사업입니다. 가축분뇨 적정처리로 깨끗하고 친환경적 농장으로 개선하여 지역주민 생활불편을 해소하고 가축분뇨의 자원화를 통한 자연순환농업의 조기정착을 유도하기 위한 사업입니다. 친환경 축산시설 장비보급, 가축분뇨 퇴액비화 지원, 액비생산시설 설치 등 총 14개 사업에 총 11억 6200만원이 투입됩니다. 295쪽 조사료 생산 이용 활성화 사업입니다. 양축농가의 사료비 부담경감, 수급안정 및 양질의 조사료 생산을 위한 사업 이 되겠습니다. 사료작물 재배, 조사료 사일리지 제조, 사료종자 보급, 혼합사료 포장재 지원 등 총 6개 사업에 8억 9100만원이 지원됩니다. 296쪽 지속가능한 내수면어업 육성 사업입니다. 수산자원 조성을 통해 내수면 생태계 회복과 어족자원 증대로 어업인 소득증대를 위한 사업입니다. 수산종묘 및 토종 치어방류, 수산약품 및 양식장비 지원, 내수면어업인 어망 등 지원 등 총 18개 사업에 13억 9800만원이 지원됩니다. 이상으로 농업정책국 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치고, 19년 행정사무조사 시정 및 개선 요구사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 농업정책국은 총 4건의 시정 및 개선요구사항으로 4건 모두 완료하였습니다. 먼저 48페이지 서충주 신도시 산책로와 등산로 조성사업 처리결과입니다. 중앙탑면 하구암리 산10-23번지 일원에 조성한 서충주 신도시 등산로 및 산책로 조성사업 급경사부분 보완과 야자매트 추가설치를 지적하신 부분에 대해서는 19년 10월 18일 등산로 3개소 구간에 야자매트 110M를 추가 시공완료하였으며 급경사 보완부분은 이번 달 중으로 배수로를 정비하여 등산객과 탐방객들의 이용에 불편이 없도록 조치 완료하겠습니다. 다음은 51페이지 반려동물놀이터 지원사업 처리결과입니다. 행정사무감사 지적사항 조치결과로 준공 후 10월 11일까지 납품되지 않았던 강아지 터널, 점프대 등 구조물 납품건은 당초 납품회사가 계약부서와 관급자재 계약과정에서 강아지점프대와 터널을 1세트로 계약하고 물품검수조서, 납품서는 수량 1로 착오 납품하였으나 검수에 착오가 있음을 인지하고 납품회사에 설치할 것을 통지하여 의회 행정사무조사 이전에 설치 완료 하였습니다. 이후 반려동물놀이터 공사와 관급자재 납품 물품에 대하여 전수조사를 실시한 결과 그 외 구조물, 관급자재 개수에 이상이 없음을 확인하였습니다. 향후 반려동물놀이터 및 시설물에 대한 관리감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 53페이지 반려동물놀이터 지원사업 공사 관련 공사감독공무원 조사 후 처리결과입니다. 조사내용은 공사 관련 증빙자료 미비 등 업무 소홀로 물품검수조서 및 준공계에 관급자재 일부 시설물에 대한 설치와 완료사진 등 증빙자료 확인 소홀과 설계내역의 놀이터 일부 시설의 개수 확인을 제대로 하지 않고 준공처리한 사실이 확인되어 행정상 주의 처분 하였습니다. 이상으로 농업정책국 의회 행정사무조사 시정 및 개선 요구사항에 대한 처리결과를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.