이종웅 의원 발언

이종웅 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 원장님! 지금 답변이 가능하시겠습니까?

자료 정리를 하는데 조금 시간이 필요할 것 같습니다.

그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시고, 지금 즉시 답변이 곤란하므로 답변준비와 위원님들의 휴식과 오찬을 위하여 잠시 정회하고 오후 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

우선 평소 농업기술원 업무에 관해서 많은 관심을 가지시고 저희들이 미처 생각하지 못했던 부분과 미진한 부분을 지적하시고 질의해 주셔서 감사합니다. 총 일곱 분의 위원님께서 자료요구 및 물음을 주셨습니다. 자료 12건은 위원님들의 의석에 배부해 드렸고 물음을 주신 위원님 순서대로 답변을 올리겠습니다. 자료 12건 중 명귀진 위원님은 세 건의 자료를 요구하셨는데 첫째, 포장관리인부임 4,000만원 감액편성 사유, 두 번째, 2004년도 세입세출 감소와 2005년도 세입세출 증가부분의 자료, 세 번째, 딸기, 토마토, 구기자 등 특화작목시험장이 본원에 들어와서 연구할 의향이 없는지에 대한 물음과 연구실적에 대한 자료를 요구하셨습니다. 그리고 유영호 위원님은 일곱 건의 자료를 요구하셨습니다. 첫 번째, 대민활동비 1억1,000만원의 내역, 두 번째, 농사시험연구포장 관리 내역, 특화사업겸임연구 내역, 인삼엑스포 기술개발 재료, 농업경영종합정보시스템 확대구축, 야외전시장 조성 등 재료비, 인삼음식개발 지원에 관한 내역에 대해서 자료를 요구하셨습니다. 그러면 질의해 주신 순서대로 우선 답변을 드리도록 하겠습니다. 명귀진 위원님께서는 2004년도에 세입세출 예산이 당초에 비해 2005년도에는 왜 증가하는지에 대한 설명과 시험장이 본원에 들어와 연구하는 복안이 없는지에 대한 견해와 함께 시험장별 실적과 계획부분에 대해서 질의하셨습니다. 2004년도 예산 중 세입감소 부분은 예금이자율 변동에 의한 농업테크노파크 조성차입금 상환이자 변동분 때문에 발생되었으며, 2004년도 세출감소 부분은 주로 인건비 부분에서 직원 결원발생으로 인한 인건비 미사용 때문에 발생되었습니다. 두 번째, 시험장별 주요성과는 태안 백합, 논산 딸기, 청양 구기자, 예산 국화, 부여 토마토시험장은 신품종육성과 현장애로, 재배기술개발에 중점을 두고 있으며, 2004년도 현재 기술수준이 상당히 발전되어 새로운 품종이 개발되어 나오고 있습니다. 특히 딸기는, 2002년도에 개발한 매향딸기는 보급 2년만에 우리나라 재배면적의 7%에서 재배되고 있으며, 급속히 확대되고 있고, 국화는 예산26호 등이 외국에서 호평을 받고 있습니다. 토마토의 경우도 썸머킹이 이미 농가에 보급되기 시작하였으며, 백합도 금년에 2개 품종을 등록신청하였습니다. 시험장별로 자세한 성과부분은 자료로 제출하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 그 다음 시험장의 본원통합문제는 우선 특화작목시험장 설립목적 시에 일단 특화작목시험장은 그 지역의 특화작목 주산지로 발전시킬 수 있거나 또는 새로운 주산지를 형성할 지역에 시험장을 설립해서 현지의 농업인과 밀착하는 가운데 효율적인 연구와 기술지원이 필요하다는 견지에서 추진이 되었습니다. 현재 저희 충남에는 5개 시험장이 설립되어서 신품종육성이라든지 우량종묘생산·보급에 많은 노력을 기울였고 최근에 그 효과가 이제 농가포장에서 나타나기 시작하고 있으며, 지역에서도 지역특화작목시험장에 대한 기대가 매우 커지고 있습니다. 이러한 한참 발전과정에 있는 지역특화작목시험장 기능을 현 시점에서 본원에 흡수·통합하는 문제는 매우 신중을 기해야 할 사안이라고 봅니다. 그리고 오히려 특화작목시험장의 제2단계 도약을 위해서 농촌진흥청에서도 특화사업겸임연구사업에 연 4억원씩을 지원하고 있다는 것을 참고로 답변 드립니다. 다음 성기문 위원님께서는 특화작목겸임연구단 지원 출연금 4억원의 대상단체와 벤처농업과 관련된 시설부대비 규모와 개요설명 및 도유재산관리승인 여부에 관한 질의를 주셨습니다. 특화사업겸임연구관 지원 출연금 4억원은 전액 국비로써 지역농업클러스터 구축으로 경쟁력 있는 주력농업 육성을 위해서 딸기, 구기자, 백합, 인삼, 충남에서는 이 4개 사업단을 구성했습니다. 이 4개 사업단은 주로 대학교수님들을 중심으로 해서 저희 직원들이라든지 센터직원들까지 같이 포함되어 있습니다. 이 4개 사업단에 각각 금년에는 1억원씩 해서 배정을 했고 내년에도 마찬가지로 4억원이 계상되어 있습니다. 그 다음에 벤처농업개발관, 농경문화관, 명예의전당 신축은 약 500평 규모로 현재 생각을 하고 있고, 현재 본관 후정 농업공원에 조성할 계획을 하고 있습니다. 주요전시내용은 미래농업의 새로운 방향을 제시할 수 있는 농업과학관 또는 문화관, 예술관, 농업발전에 기여한 인물들의 업적 등의 부분을 전시내용으로 할 계획입니다. 그리고 마지막으로 질의하신 도유재산관리계획 여부는 현재 도의회 행정자치위원회에서 12월 7일 상정되어서 심의 중에 있음을 보고 드리겠습니다. 그 다음에 유영호 위원님께서 질의하신 대민활동비 내역과 농사시험연구비 등 여섯 가지 사안에 대한 자료를 요청하셨는데 거기에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. 우선 대민활동비는 1억1,200만원이 계상되어 있는데 이것은 지방자치단체 예산편성기준에 따라서 5급 이하의 전체공무원에게 매월 5만원씩 정액으로 봉급일에 지급됩니다. 그 다음에 자료로 요구하신 부분 중에서 첫 번째, 농사시험연구포장관리 인부임 6억8,000만원은 예산시험포장 운영하고 기술개발국에 7개 실험실이 있습니다. 그 실험실에 대한 여러 가지 시험연구 보조 인부임이 포함되어 있습니다. 그리고 특화사업겸임연구사업은 아까 성기문 위원님 질의에 답변한 것으로 갈음을 드리겠고, 인삼엑스포 지원기술개발 재료구입비 관계는 인삼품종 전시에 사용할 종자를 구입한다든지 또는 연근별 인삼생육을 비교하기 위해서 실험할 재료, 관상 인삼화분 구입 이러한 부분들이 포함되어 있습니다. 그 다음에 농업경영종합정보시스템 확대보완 관련은 농업인에게 인터넷을 활용한 최신 농업정보를 제공하기 위해서 설비를 보강하는 것이 포함되어 있습니다. 그 다음에 야외전시장 조성 및 특화작목전시 재료비 부분은 야외전시장의 관람객 쉼터라든지 볼거리, 즐길거리를 제공하고 딸기, 토마토, 국화, 구기자, 백합, 잠사곤충 시험장별로 준비할 재료 부분을 준비하는데 필요한 예산이 포함되어 있습니다. 그리고 인삼음식개발 지원은 금산인삼엑스포에서 인삼음식을 개발하는데 여기에 참여요청을 받았기 때문에 참여하는데 준비하는 예산입니다. 자세한 내용은 자료로 제출하였으니 까 참고하여 주시기 바랍니다. 이종웅 위원님께서 자원식물을 이용한 상품화시범사업 내용에 대해서 질의를 주셨습니다. 자원식물을 이용한 음식 및 가공품은 새로운 소득원 확보에 첫 번째 목적이 있고 이를 통해서 국민건강증진에 기여하고자 지역특성에 맞는 자원식물을 이용한 상품화사업을 추진하고 있습니다. 예를 들어서 당진의 경우는 함초나물, 금산에서는 당귀, 정과, 서천에서 엄나무칼국수 이러한 것을 개발하는데 예산을 활용하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

원장님 수고 하셨습니다. 김기영 위원님하고 박영조 위원님께서 질의하신 사항은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 명귀진 위원님 질의하시기 바랍니다.

건강관리실요? 중요한 부분인데 죄송합니다. 사실은 건강관리사업은 국비로 해서 매년 일정액씩 각 도별로 균형에 맞춰서 지원을 하던 사업입니다. 사실은 저희들이 처음에는 5억원을 올렸었습니다. 균특회계로 해서 올렸는데, 지방 지도 기관 강화사업이라든가, 그런 강화사업을 좀더 강화시키기 위해서 국비를 이번에 그것을 하기 위해서 건강관리실을 도비로 전환을 하고, 국비를 더 올리는 식으로, 그래서 사실은 이번에 균특회계로 해서 국비가 금년에 19억원 정도인데 2005년도는 약 29억원 정도로 해서 많이 올라갔습니다. 그래서 국비를 좀더 많이 받아냈고, 건강관리실은 금년에 그래서 내년에는 도비로, 그것은 예산담당자들 하고 저희들이 국비 균특회계로 올릴 때는 도를 통해서 올라가기 때문에 도 예산담당자들과 얘기를 해서 건강관리실은 도비로 돌려 가지고 이번에 2005년도에는 추진을 해서 지금 사업을 하는 겁니다. 2006년도에 또 다시 국비신청을 할 때는 그 때 상황에 따라서 다시 할 수 있는데 그 때 가서 여의치 않으면 국비로 다시 전환, 언제든지 그것은 전환을 시킬 수 있는 그런 부분입니다. 금년에는 그 부분을 도비로 했습니다.

알겠습니다.

원장님! 조금 전에 명귀진 위원님께서 질의하신 내용 중에 백합시험장 토지매각과 관련해서 명귀진 위원님께서 일문일답을 병행해서 잠깐 말씀하신다고 했는데, 일부 미진한 부분이 있는데 원장님이 지금 준비된 자료가 있으면 명확하게 그 부분에 대해서 명귀진 위원님께 다시 답변을 해 주시기 바랍니다.

그 부분은, 목적은 아까 말씀드린 것처럼 백합시험장이 태안에 있기 때문에 또 기후라든지 여러 가지로 볼 때 태안이 백합종구생산단지로 최적입니다. 그리고 백합이 지금 태안 뿐이 아니고 전국에서 다 심어지고 있는데 백합시험장은 태안밖에 없습니다. 그런데 이 백합이 절화상태로써는 태안이 지금 조금 불리합니다. 왜냐 하면 제주도에서 꽃이 빨리 나오고, 강원도에서 나중에 나오고 하기 때문에 태안이 가운데 껴 가지고 백합 꽃값을 제대로 못 받거든요. 거기에 반해서 종구사업으로 볼 때는 태안이 아주 최적지입니다. 그래서 이제 그러면 태안에 기왕에 백합시험장이 있고 하니까 태안을 백합종구의 생산단지로 확대를 해 가지고 우리나라 전체를 다 보급시키는 그러한 식으로 발전을 하고자 해서 추진을 한 것이고 그것이 이제 일단 군하고는, 군의회가 아니고, 군의 행정사이드 하고 여러 번 협의를 거치고 그 다음에 거기 협의 거치면 그 다음에 또 도에 와서 조정을 해야 되고, 그런 과정을 거치면서 행정사이드에서는 이렇게 돼 있는데 일단 의회 쪽에, 방금 말씀하신 명위원님한테도 사전 처음부터 시작을 해서 계속 보고를 드리면서 하지 못한 부분에 대해서는 제가 진짜 죄송스럽게 생각을 하고, 일단 군의회에서도 지금 찬성하는 분위기는 아닌 것 같습니다. 여하튼간에 최대한도로 저희들이 중요한 그 목적과 목표가 있기 때문에 그 부분은 그냥 한번......