박동윤 의원 발언

지난 1월 13일자 도인사발령에 의해서 의회사무처장으로 부임한 이인화입니다. 의원님들께서 의정활동을 하시는데 불편함이 없도록 최선을 다해서 보좌하도록 하겠습니다. 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 그럼 의회사무처 신임간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 백낙구 의사담당관입니다. (인 사) 다음은 조강연 법제자료담당관입니다. (인 사) 가기천 의회운영위원회 전문위원입니다. (인 사) 김기배 교육사회위원회 전문위원입니다. (인 사) 백승화 농수산경제위원회 전문위원입니다. (인 사) 참고로 허정회 의사담당관은 태안군 부군수로, 홍성우 법제자료담당관은 자치행정국 도의새마을과장으로, 정남균 의회운영위원회 전문위원은 홍성군 부군수로, 김기병 교육사회위원회 전문위원은 기획관리실 법무담당관으로, 임병옥 농수산경제위원회 전문위원은 기획관리실 정보화담당관으로 전보되었습니다. 이상으로 신임간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사담당관 백낙구입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 회의결과입니다. 2004년 12월 2일 개회된 의회운영위원회에서 제185회 임시회 회기를 2005년 1월 26일부터 2월 4일까지 10일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 제185회 임시회 소집사항입니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 2005년 1월 12일 정종학 의원 외 14인으로부터 2005년도 도 및 교육청 업무계획 보고청취와 조례 제정 및 개정을 위한 임시회 집회요구가 있어 2005년 1월 18일 충청남도의회 공고 제155호로 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 충청남도지사가 2005년 1월 19일자로 제출한 충청남도재정보전금배분조례 일부개정조례안 등 세 건은 행정자치위원회에, 충청남도병원선및쾌속후송선운영조례 일부개정조례안은 교육사회위원회에, 충청남도도시및주거환경정비조례안 등 네 건의 제정 조례안은 건설소방위원회에 동일자로 각각 회부하였습니다. 다음은 고시 및 공포사항입니다. 제184회 정례회 제5차 본회의에서 의결된 2004년도 제3회 추가경정예산안과 2005년도 예산안, 2004년도 제2회 기금운용변경계획안과 2005년도 기금운용계획안 등 네 건은 2004년 12월 20일자로 충청남도지사가, 2004년도 제3회 교육비 추가경정예산안과 2005년도 교육비예산안 등 두 건은 2004년 12월 23일자로 충청남도교육감이 각각 고시하였다는 통보가 있었으며, 제184회 정례회 제6차 본회의에서 의결된 충청남도유통분쟁조정위원회운영조례안 등 세 건의 제정 조례안과 충청남도의회법률고문운영조례중개정조례안 등 네 건의 개정 조례안은 2004년 12월 30일자로 충청남도지사가, 충청남도교육학예에관한사무위임조례중개정조례안 등 세 건의 개정 조례안은 2005년도 1월 5일자로 충청남도교육감이 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 서면질문 접수처리 결과입니다. 행정자치위원회 이종건 의원 등 열네 분께서 도정 및 교육행정에 관하여 서면질문하신 사항에 대하여는 집행부로부터 답변서를 통보받아 해당 의원님께 송부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

우선 해가 바뀌었습니다. 존경하는 200만 도민 여러분! 그리고 심대평 지사님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그리고 오제직 교육감님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그리고 존경하는 박동윤 의장, 그리고 선배·동료의원 여러분! 새해 복 많이 받기를 우선 먼저 인사드리겠습니다. 새해 복 많이 받으세요. 오늘 제가 이 자리에 선 것은 행정수도 특위 위원장으로서 그동안 활동한 사항과 특히 지난 1월 20일 열차를 타고 차내 홍보와 그리고 서울역 광장에서의 홍보, 그리고 열차를 타고 조치원까지 내려 오면서의 홍보문제, 경험, 그리고 공주대학교에서 있었던 토론회에 대한 제 생각, 그리고 현재 진행되고 있는 홍보에 대한 생각, 그리고 현재 국회 특위에서 진행되고 있는 행정수도에 대한 여러 가지 사항을 특위 위원장 입장에서 볼 때 느낀 점을 두서없이 몇 가지 피력해서 여러분께 말씀을 드리고자 합니다. 좀 서툴지만 많이 이해해 주시기 바랍니다. 오늘 여러분들도 신문에서 보시고 라디오에서 들으셨을 테지만 열린우리당과 정부간에 합의가 된 것 같습니다. 2,210만평을 7월부터 매입하고 2007년부터 착수하겠다는 발표를 듣고 또 신문기사를 봤습니다. 그러나 현재 여야에서 추진하고 있는 행정수도에 대한 이미지는 「행정중심도시」로 나가고 있습니다. 그러나 이것도 흔들려서 야에서 주장하는 다기능 복합도시로 목을 돌리고 있는 상태입니다. 이러다 보니까 현재 우리가 원칙적으로 희망하고 있는 원론에 대해서는 많이 흔들리고 거리가 먼 관계입니다. 왜냐하면 이 법이 다시 특별법으로 제정될 때까지는 많은 여야의 합의가 있어야 되고 또 여야의 당론이 있어야 되고 또 서울주민들이나 여타 주민들로부터 여론의 압박을 받을 겁니다. 그렇기 때문에 우리들이 해야 할 일은, 우선 먼저 공주교육대학교에서 토론회를 한 그 교수님들이 생각하는 행정수도가 다 각각이다 이겁니다. 어떤 교수님은 특별 행정수도 이렇게 구상을 하고, 어떤 교수님은 또 이렇게 구상을 하라고 발표를 하고 하다 보니까 교수들끼리 행정수도 특별 그 원안이 정리가 안 됐습니다. 이것도 비교해 볼 때 국회의원들이 생각하는 「행정특별도시」의 그 안과 교수들과 거리가 너무 멀다 이겁니다. 또 심지사님께서 생각하는 「행정특별도시」 구상과 너무 거리가 멀기 때문에 본 의원이 생각하기에는 이것은 빨리 정리해야 되겠다, 하나로 만들어야 되겠다, 이것이 오늘 제가 여러 의원님께 말씀드리고 싶은 핵심입니다. 그리고 집행부 지사님께 부탁을 드리고 싶고 강조하고 싶은 것 중에 가장 중요한 것입니다. 이것을 다시 한번 지적해 드리오니 여기에 대해서 지사님께서는 다시 한번 정리 정돈을 해서 좋은 이론을 펴 주시기를 당부 드리겠습니다. 또 서울행 10시 6분 새마을호 기차를 타고 홍보를 하기 위해 기차를 탄 사람들에게 인사를 전부 하고 이 홍보물을 줬습니다. 저희가 1만부를 가지고 갔는데, 그 열차는 목포에서 온 열차입니다. 천안역까지 가면 11시 40분이 됩니다. 그래서 앉아있는 상태이기 때문에 다들 받아요. 받지만 무표정이야! “야! 그 행정수도 꼭 해야 되겠습니다.” 하는 사람은 하나도 없고 반론하는 사람만 한 량에서 두세 명이 나타나더라 이겁니다. 그 기차가 일곱 량인데. 그것을 볼 때 과연 아직도 열차 내, 목포에서 올라오는 그 기차는 전라남북도 사람들이 타고 있는 게 아니겠느냐? 그런데도 우리 도의원 빼지를 달고......

의원님 여러분! 인사말씀을 드리기 전에 지난 정기인사에서 새로 보임된 도의 간부를 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 한상기 자치행정국장입니다. (인 사) 이희경 농림수산국장입니다. (인 사) 박한규 경제통상국장입니다. (인 사) 이성호 복지환경국장입니다. (인 사) 최철영 소방안전본부장입니다. (인 사) 김영호 공무원교육원장입니다. (인 사) 노박래 공보관입니다. (인 사) 권갑순 감사관입니다. (인 사) 그리고 곽유신 전 자치행정국장은 자치인력개발원에 교육파견, 박윤근 농림수산국장은 국방대에 교육파견, 송석두 경제통상국장은 미국 버클리대에 국외훈련 파견, 정동기 복지환경국장은 중앙공무원교육원에 교육파견, 조택희 소방안전본부장은 인천광역시 소방본부장으로 전출, 홍용표 공무원교육원장은 충남발전연구원에 파견, 한찬희 공보관은 부여군 부군수로, 신창수 감사관은 청양군 부군수로 각각 전보되었습니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 박동윤 의장님, 그리고 의원님 여러분! 희망찬 을유년 새해가 시작 된지도 벌써 한 달이 다되어 가고 있습니다. 먼저 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원 드립니다. 오늘 새해 들어 처음 열리는 제185회 임시회에서 우리 도가 금년 한 해 동안역점을 두고 추진해 나갈 주요업무계획을 보고 드리고 의원님들의 이해와 성원을 부탁드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지난해 폭넓은 의정활동을 통하여 도정 하나하나를 세심하게 챙겨주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 의원님들께서 잘 아시는 것처럼 금년은 고유가와 달러화 약세, 청년실업과 내수침체 등 많은 문제들이 우리 경제를 어렵게 할 것으로 전망되고 있습니다. 이와 함께, 올해는 민선자치가 시작된 지 만 10주년이 되는 해로서 자치단체마다 저마다의 특색을 살린 특성화 발전추세가 가속화되고 있는 가운데 민선자치 도정에 거는 도민들의 기대가 높아지면서 이에 부응하기 위한 노력이 더욱 필요한 때 입니다. 특히, 올해는 ｢신행정수도 건설｣의 중단 없는 추진 등 21세기 충남의 미래를 가늠하는 분수령이 될 중요한 해이기도 합니다. 우리 도에서는 이와 같은 시대상황을 인식하면서 경제난 극복과 도민생활 안정에 행정력을 모아 나가겠습니다. 의원님 여러분! 올해 우리 도정은「새로운 도약과 희망을 성취하는 해」가 될 것입니다. 그동안 추진해 온 인본복지와 지식경영의 도정 기조를 바탕으로 ｢지역경쟁력 제고｣와 ｢미래인재 양성｣ 그리고 ｢자치역량 강화｣ 등 3대 도정목표에 역점을 두고 고품질 충남경영을 내실 있게 실천해 나가면서 지방분권을 선도하여, 명실공히 대한민국의 중심 「Heart of Korea」의 꿈을 실현하는 토대를 마련해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 금년도 역점적으로 추진할 도정방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 경제제일 도정의 역동적 추진을 위해서 「신나게 기업하는 충남만들기」의 지속추진과 함께 문화관광산업의 전략적 육성과 작지만 강한 고부가가치 농업 육성 등 새로운 성장동력을 창출해 내겠습니다. 그리고 저소득 주민, 장애인, 어르신에 대한 섬세한 보살핌과 여성의 사회참여 확대로 더불어 사는 아름다운 복지충남을 구현해 나가겠습니다. 또한, 지방분권시대의 선도적 정착을 위해서 조직을 쇄신하고 공무원 능력을 향상시키는 등 도정의 자치역량을 더욱 더 강화하는데 모든 노력을 기울이겠습니다. 특히, 신행정수도 건설의 지속추진과 원칙과 정도에 부합되도록 충청권의 의지를 관철시켜 나가는데 모든 지혜와 역량을 모아 나가겠습니다. 의원님 여러분! 올해에도 우리 충청남도의 미래를 위해 우리가 할 일은 참으로 많고 어느 것 하나 소홀히 할 수 없습니다. 그러나 의원님들과 함께 지혜와 힘을 모으고 최선을 다해 나간다면 우리에게 불가능한 일은 없다고 굳게 믿고 있습니다. 금년에도 모든 도정이 의회와의 보다 나은 협력 속에서 발전될 수 있도록 의원님들의 변함없는 협조와 더 큰 성원을 부탁드립니다. 끝으로, 소망하시는 모든 일이 뜻대로 이루어지는 보람찬 한 해가 되시기를 기원 드리면서 구체적인 도정업무계획은 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장입니다. 의원님들께 나눠드린 자료 중에서 2005년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.

존경하는 박동윤 의장님! 그리고 의원님 여러분! 온 누리에 희망을 가득 담은 을유년 새해를 맞이하여 그동안 충남교육의 안정과 발전을 위해 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 의원님 여러분께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 금년에는 더욱 더 의원님들의 건강과 행운을 진심으로 기원합니다. 돌이켜 보면 지난해는 대내외적으로 많은 어려움이 있었습니다마는, 의원님들께서 이끌어 주시고 200만 도민들의 역량을 결집시켜 주신 결과 면단위 이하지역 무료급식 실시, 대입수능시험장 확대 등 도민들의 오랜 숙원사업들이 해결 되었으며, 대전광역시교육청 및 뉴질랜드와의 교류협약 체결로 영어교육 활성화 등 다양한 분야에서의 실질적인 교류가 가능하게 되었습니다. 또한, 누적된 초등교사 부족 문제를 개선하여 충남교육에 대한 교육가족의 신뢰를 제고하는 등 으뜸 충남교육의 새로운 발판을 마련하는 뜻깊은 한해였습니다. 충남교육의 이러한 변화와 성과는 의원님들의 지원과 성원의 결과라고 생각하며 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 을유년 새해는 우리 충남교육이 자신감과 희망으로 거듭나는 한해, 도민에게 믿음을 주고 신뢰받는 교육으로 도약하는 한해가 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 공교육의 가장 기본적 과제인 학력신장과 수평적 다원화 사회에 필요한 인성교육의 내실화를 기하고, 세계화 시대에 부응하여 국제교류 및 영어캠프 확대를 통한 영어교육의 활성화를 추진하겠습니다. 또한, 시대의 변화에 따른 부단한 혁신으로 실업교육의 정상화를 도모하고 초등교원의 안정적 확보 대책도 지속적으로 추진하는 등, 교육력을 제고하고 교육행정역량을 강화하는 틀 속에서 학생들에게는 신나고 즐거운 학교, 선생님들에게는 행복한 일터, 학부모에게는 믿음과 만족을 주는 즐겁게 배우고 신나게 가르치는 행복한 배움터를 조성하여 「미래 향한 힘찬 도약, 사랑받는 충남 교육」구현에 혼신의 노력을 다할 것입니다. 특히, 금년도에는 지역의 특성에 적합한 교육과정 운영과, 시설·설비의 획기적인 지원으로 농어촌학교의 교육여건을 개선하는 농어촌 학교 집중 육성사업과 세계화 시대를 주도할 외국어 교사의 전문성을 확보하고, 유창한 외국어 구사 능력을 갖춘 우수한 인재를 육성하기 위하여 충남외국어교육원 설립 시책을 적극 추진하겠습니다. 농어촌 교육 살리기와 변화의 시대를 능동적으로 선도하는 충남교육의 비전을 확립하는데 역량을 결집하겠습니다. 아울러, 교육공동체의 자율과 참여를 바탕으로 새로운 교육수요에 적합한 교육체제의 구축과 교육여건의 선진화·교육복지의 확대 등 각종 교육시책을 더욱 알차게 추진하여 학교 교육의 신뢰회복에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 2005년은 우리 충남 교육에 있어 새로운 기회이며 도약의 한 해가 될 것입니다. 으뜸 충남교육 시책을 본격적으로 추진하면서 그동안의 발전적 성과들을 창조적으로 환류하고, 미래 지향적이며 열린 생각을 바탕으로 2만2,000여 교육가족의 지혜와 힘을 모아 교육행정 현안과제를 적극 해결해 나가겠습니다. 충남교육이 한 단계 더 성숙하고 앞서 갈 수 있도록 주요시책들에 대한 추진상황을 살펴보시면서 문제점이나 개선사항이 있을 때에는 대안을 제시해 주시는 등 의원님들의 아낌없는 지도와 편달을 간곡히 부탁드립니다. 새해에도 의원님들의 건승과 가정에 행운이 가득하시기를 다시 한번 기원하면서, 좀더 자세한 주요업무 보고는 양해해 주신다면 교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 제가 치아를 치료 중에 있어서 음성이 여러 가지 불편한 점을 용서해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

충청남도교육청 교육국장입니다. 2005년도 충청남도교육청 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.