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충청남도의회 발언

김광만 의원 발언

185회 제2교육사회위원회2005-01-31

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운용

최운용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 충청남도의회 임시회 제2차 교육사회위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 충청남도교육청소관2005년도업무계획보고청취의건을 상정합니다. 최청송 교육국장님과 이도상 기획관리국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 을유년 새해 건강한 모습으로 다시 만나게 되어 매우 반갑습니다. 지난해 도교육청에서는 현 오제직 교육감님의 취임과 더불어 충남교육의 새로운 도약과 변화를 추구하였다고 생각합니다. 특히 농어촌학생에 대한 무상급식 실시와 영재교육 참여기회 확대, 초중등학교장 경영혁신마인드 제고, 교육력 제고를 위한 인사관리 등 학력신장과 교육발전을 위하여 새로운 시책들을 적극 추진하여 왔으며 이에 따른 성과도 다수 거두었다고 생각합니다. 금년도에는 교육본질에 대한 더욱 충실하고 지난해의 우수 시책은 더욱 알차게 추진하여 미래를 향한 힘찬 도약과 사랑받는 충남교육을 조기에 실현하여 줄 것을 당부 드립니다. 곧이어 도교육청 소관에 대한 업무보고가 있겠습니다만 위원님들의 상세한 이해를 돕기 위하여 국 단위로 보고를 받도록 하겠으며, 먼저 교육국 소관에 대하여 보고를 받으신 후 이어서 기획관리국 소관에 대하여 보고받는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 최청송 교육국장님 나오셔서 2005년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
청송

최청송교육국장

안녕하십니까? 충청남도교육청 교육국장 최청송입니다. 평소 충남교육 발전을 위하여 아낌없는 성원과 협조를 해 주시는 존경하는 최운용 충청남도의회 교육사회위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 참석한 도교육청 간부 및 지역교육장들을 소개해 올리겠습니다. 기획관리국장 이도상입니다. (인 사) 혁신복지담당관 정순국입니다. (인 사) 초등교육과장 윤 충입니다. (인 사) 교육정보화과장 이철주입니다. (인 사) 평생체육과장 조동호입니다. (인 사) 학교운영지원과장 이우룡입니다. (인 사) 교육정책기획과장 백정현입니다. (인 사) 행정지원과장 황인규입니다. (인 사) 재정지원과장 이구영입니다. (인 사) 교육시설과장 홍승오입니다. (인 사) 다음은 교육장입니다. 천안교육청 교육장 이성구입니다. (인 사) 공주교육청 교육장 이문하입니다. (인 사) 보령교육청 교육장 황의성입니다. (인 사) 아산교육청 교육장 허정규입니다. (인 사) 서산교육청 교육장 오성수입니다. (인 사) 논산교육청 교육장 서진호입니다. (인 사) 금산교육청 교육장 황영일입니다. (인 사) 부여교육청 교육장 최창학입니다. (인 사) 서천교육청 교육장 김경태입니다. (인 사) 청양교육청 교육장 지창규입니다. (인 사) 홍성교육청 교육장 정운희입니다. (인 사) 태안교육청 교육장 임양택입니다. (인 사) 당진교육청 교육장 조남강입니다. (인 사) 오늘 김규환 중등교육과장 이종학 예산교육청 교육장은 전교조 충남지부장 이·취임식 관계로 오전에는 출석하지 못하며, 오후에 출석할 예정입니다. 또한 정경해 연기교육청 교육장은 관내 기관장 초청 행사 관계로 지연 출석하게 되었습니다. 또한 옥기복 감사담당관은 감사원 회의 참석 관계로, 신복수 총무과장은 가정사정으로 연가실시로 출석하지 못했음을 위원님들께 양해를 부탁 드리겠습니다. 이상으로 간부 및 교육장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2005년도 교육국 소관 주요업무와 특색사업 및 현안사항을 배부해 올린 유인물 2005 주요업무 추진계획을 중심으로 보고 드리겠습니다. 7쪽 역점시책 여섯 가지는 본회의에서 보고드렸으므로 생략하겠습니다. 교육국 소관은 33쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 지금까지 보고드린 교육국의 주요업무계획 추진에 내실을 기하고, 학생들의 학력정착 및 인성주도에 교육국 산하 전 직원은 열성을 다할 것을 약속드리면서 앞으로 사랑받는 충남교육이 되도록 위원님들의 많은 관심과 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 2005년도 교육국 소관 주요 업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
운용

최운용위원장

최청송 교육국장님 수고하셨습니다. 다음은 이도상 기획관리국장님 나오셔서 감사담당관실과 혁신복지담당관실 소관을 포함하여 2005년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
도상

이도상기획관리국장

기획관리국장 이도상입니다. 이어서 감사담당관실, 혁신복지담당관실, 기획관리국 소관 순으로 보고드리겠습니다.
운용

최운용위원장

이도상 기획관리국장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다만 먼저 자료요구 하실 위원님 계시면 자료요구부터 하신 후 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 위원님들께 양해의 말씀을 드리면, 자료요구는 자료의 제명만 간단하게 요구해 주시기 바랍니다. 그러면 자료요구 하실 위원님 계십니까? 유환준 위원님.
환준

유환준위원

연기 유환준입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 업무보고 내용이야 늘 훌륭한 문구로 잘 되어 있습니다. 이대로 실천되기를 바라면서 몇 가지 자료요구를 하겠습니다. 교육국 소관에 충남학생들이 인터넷 중독에 대한 현황을 자료로 주세요. 또한 학력이 부진한 학생실태, 수학, 국어. 기획관리국에서는 충청남도의 교육환경 개선, 농촌의 도농, 이농현상이 교육에서 큰 이유가 있습니다. 그래서 최소한 5년 동안 충청남도가 희망하고 있는 교육환경 개선비가 각 학교마다, 각 지역마다 어떻게 바꿔야겠다는 교육장의 복안이 있을 것 아닙니까? 그래서 그 예산이 얼마가 들어가며, 그 예산확보를 위해서 어떻게 교육인적자원부라든지 자치단체에 예산확보 노력을 어떻게 추진할 계획인지 자료로 부탁합니다. 또 한 가지 사립학교에 대한 지원금이 공립학교에 대등한 지원을 하겠다고 업무보고에 나와 있습니다. 사립학교의 법정전입금이라든지 이런 내용들의 대책은 15년 전이나 10년 전이나 작년이나 금년이나 똑같은 방법입니다. 여유재산을 매각한다?, 한번도 그 계획이 실천된 바가 없습니다. 구체적으로 사립학교에 지원할 것은 지원하고 받은 것은 이론적으로 그때그때만 지나갈 것이 아니라 구체적으로 어떻게 받아낼 것인가를 확실하게 의회에 못박아주는 계획을 자료로 제출하시기 바랍니다. 또한 유아교육은 작년에 2억6,000만원이 예산편성 되었는데 금년에 55억6,000만원으로 늘었습니다. 작년도보다 유아교육 학교가 약 100여개 학급으로 늘었는데, 약 25배가 늘었습니다. 거기에 대해 구체적으로 이해가 갈 수 있는 자료를 요구합니다. 이상입니다.
운용

최운용위원장

유환준 위원님 수고 하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원님 계십니까? 김광만 위원님.
광만

김광만위원

김광만 위원입니다. 몇 가지만 자료요구 하겠습니다. 우선 초등학교, 중학교, 교장 교감선생님 승진이 매년 이루어지고 있습니다. 그런데 2003년도, 2004년도 교장 교감 승진자들이 과목별로 있을 것입니다. 성별, 예를 들어서 중학교 같은 경우 어느 교감은 영어를 가르쳤다, 국어를 가르쳤다, 과목별, 어느 과목에서 몇 명이 승진이 됐는가, 그 다음에 성별, 국가공무원법이라든가 여성 상위시대이기 때문에 여성에 대한 지분도 있을 텐데 거기에 대해 현재 몇% 승진되고 있는지 확인해서 자료로 주시고, 그 다음에 엊그제 문화재청장님이 현충사와 관련해서 “박정희 대통령의 별장이다, 박물관이다” 이렇게 표현을 했는데, 우리 충청남도 교과서에 보면 이순신 장군에 대해서 많이 나오고 있습니다. 그래서 우리 충청남도 교육청의 입장은, 그분이 뒤늦게 사과는 했지만, 앞으로 이순신 장군을 어떻게 충남교육을 해야 되는가 거기에 대한 방안에 대해서 자료를 제출해 주시고 답변도 해 주시기 바랍니다. 다음에 논산교육장님이 얼마 전 신문에 보니까 공모제를 내신다는 기사를 봤는데 구체적인 기준이 무엇인지, 또 앞으로 충남교육장님들을 전부 그렇게 할 계획인지에 대해서 서면으로 제출해 주시고, 답변도 해 주시고, 다음에 논산교육장님한테 여쭤보겠습니다. 논산에는 초등학교에 한글을 모르는 학생이 현재 몇 명이나 있는지, 또 중학교에는 몇 명이 있는지에 대해서 답변을 해 주시고 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 36쪽에 보면 특별보충과정 운영지원 8억1,500만원으로 되어 있는데 이게 시군별, 학교별 지원내용에 대해서 구체적인 계획을 서면으로 제출해 주시고, 다음에 40쪽을 보면 유아교육비 498학급에 55억9,000만원이 지원됐는데 2004년도의 지원내역과 2005년도에는 시군별 각각 지원되는 계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 특수교육 지원확대라고 해서 모든 특수교육 대상학생에 대한 교육기회 보장이라고 했는데 2005년도의 구체적인 계획을 세밀하게 해 주시고, 예산은 현재 얼마가 서 있는데 그 예산을 가지고 가능한 것인지 또는 추경에 예산을 더 요구할 것인지에 대한 확실한 계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 42쪽 2번에 추진내용 및 방법에 있어서 학생수 31학급, 기초 14, 중학교 17 이렇게 해서 영재교육을 실시한다고 했는데 31학급의 선발 기준이 있을 겁니다. 기준을 주시고, 그 다음에 31학급의 지원내용, 그리고 영재교육을 어떻게 할 것인지 계획서와 거기에 따른 강사진이 있을 것입니다. 2005년도 예산액, 예산을 얼마를 줘서 어떻게 지출할 것이고, 더 모자라는지 남는지에 대해서 자료제출 후 설명해 주시기 바랍니다. 다음에 54쪽 2번에 추진내용 및 방법에 있어서 위탁급식학교 직영전환이라고 해서 4개교 6억원이 소요된다고 했는데 우리 충청남도에 현재에도 위탁으로 운영되고 있는 급식학교는 몇 개이고, 임대기간은 언제 끝나고, 4개교가 6억원을 요구했는데 어느 군, 어느 학교에 무엇, 무엇을 해서 얼마, 신청금액이 있었을 것입니다. 그래서 6억원을 요구한 것으로 알고 있는데 거기에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막으로 면별로는 무료급식이 이루어지고 있는데 사실은 하나의 예를 들면 아산시에 염치읍이 하나 있습니다. 그런데 읍은 사실은 면보다 더 못해요. 농가소득도 없고, 땅값을 얘기하면 다른 면보다도 땅 값도 굉장히 싸고. 그런데 이런 데에는 실질적으로 읍이라는 행정적 지정을 해 줌으로써 읍이라는 성격 때문에 급식혜택을 보지 못하고 있는데 앞으로 우리 충남에서 면이 무료급식을 하고 어느 단계에서 읍단위도 무료급식을 하고 그 다음에 시단위, 동까지 할 수 있는 것인지 거기에 대한 계획이 있으면 그 계획을 말씀해 주시고, 그 다음에 우리 충남에 4개 시가 있는데 나머지는 전부 군입니다. 그러면 면단위 급식에 막대한 예산을 들여서 지원하고 있는데 사실 목적이 무엇입니까? 우수농산물을 자라나는 어린이한테 공급하기 위해서 주는 것인데, 제가 볼 때는 각 시군별로 농산물에 대한 직거래를 할 수 있는 어떤 방법이 있는지, 거기에 대해서 구체적인 검토는 했는지, 했으면 어떻게 검토가 됐는지 자료제출 후 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
운용

최운용위원장

김광만 위원님 수고 하셨습니다. 또 자료요구하실 위원님 계십니까? 강동복 위원님.
동복

강동복위원

천안출신 강동복 위원입니다. 추우신데 이렇게 나오셔서 고생 많으십니다. 유환준 위원님하고 김광만 동료위원이 말씀을 하신 것인데, 유아교육 기회 확대 및 질 제고에 있어서 본 위원이 조사한 바로는 2004년도 종일반 지원비가 3억6,700만원, 2005년도 예산이 3억4,800만원인데 전년도 대비 약 1,500만원이 줄었습니다. 여성정책관실에 도내 어린이집 종일반, 어린이집 지원예산은 거의 30%가 지원됐는데 충청남도교육청 산하 공사립 유치원에서는 종일반을 확대 실시하는 것을 억제하고 있는 것인지 예산이 이렇게 삭감된 이유, 동료위원들이 말씀하신데 대한 공립의 종일반이 몇 클래스, 어느 유치원, 사립의 종일반 유치원이 어느, 어느 유치원, 이것을 정확히 주시고, 78만원인가 80만원 돈을 유치원당 지원한다고 하는데 이것도 예산배정에 문제점이 있다고 본 위원은 판단하고 있습니다. 예를 들어서 도서벽지에 종일반 세 명하는 공립유치원, 병설유치원도 80만원을 주고, 30명하는 유치원도 80만원을 준다는 것은 문제가 있다고 판단하는데 종일반 원당 인원, 그러니까 A라는 유치원 종일반이 다섯 명인지, B라는 유치원이 열 명인지 그 인원까지 종일반 전년도 시행한 결과 자료를 함께 주시고, 다음은 전문직, 행정직 교사 연수 2003년도와 금년도 시행할 계획, 전년도에 시행한 결과, 초중고 전문직 교사를 포함해서 행정직까지, 공사립 유치원 교사·원장이 해외연수를 다녀온 실적이 있는지, 지역별 해외연수를 어디로 실시했는지, 유럽인지 미주인지를 세분해서 자료로 주시기 바랍니다. 다음에는 업무보고 51페이지에 보면, 논산체육고등학교에 대해서 제가 오늘 아침에 오면서 전화로 자료를 요구한 적이 있습니다만, 전년도에 고등부가 전국체전에서 12위를 했습니다. 그러면 아마 고등부가 논산체고 뿐이아니라 중앙고등학교의 태권부라든지 천안농고의 태권부라든지 이 학생들이 나가서 금메달을 땄든지 은메달을 땄든지 그 데이타가 있을 겁니다. 그러니까 도내 학교별 고등학교의 전국체전 참가실적, 아울러서 논산체육고등학교에 그동안 2001년도부터 작년까지 전국체전에 나가서 입상한 구기종목의 메달 수, 그 다음에 시군별 천안시에서 몇 명이 체육고를 갔고, 부여군에서는 몇 명이 갔고, 작년도 또 금년도 이 자료를 같이 병행해서 주시고요. 그 다음에 논산체육고등학교에 전년도, 금년도 학교운영 예산 이것도 함께 자료로 주시기 바랍니다. 마지막으로 충남외국어교육원을 설립하겠다고 지난번에 설계비를 도에서 승인을 해 준 적이 있는데요, 본 위원이 파악한 결과로는 충남외국어교육이 영어교육에 너무 치중돼 있어 가지고 극단적으로 얘기한다면 호들갑 떤다 하는 얘기를 도민들이 하고 있습니다. 그것은 뭐냐면 외국어라는 것은 지난번 심대평 도지사님이 천안여자고등학교를 수능때 방문하시고 한문이 제2외국어로 선택돼 있는 것을 처음 아셨다는 얘기를 했습니다. 중국어, 한문, 불어, 독일어, 일본어 지금 제2선택 과목으로 하고 있습니다. 그러면 외국어연수원에 굳이 영어교육연수원으로 호칭해 줄 필요가 있는지, 앞으로 대중국교두보를 앞두고 13억 인구의 중국어권, 또 바로 이웃한 일본, 일본어, 한문교육 이러한 문제에 대해서 도교육청의 업무보고를 보니까 상당히 등한시되어 있습니다. 그래서 여기에 따른 우리 충남교육청의 대책이 무엇인지, 또 외국어교사들의 외국 연수를 다녀온 사례를 전년도 또 금년도 예정계획을 함께 자료로 주시기 바랍니다. 쉽게 얘기해서 영어권은 몇 명, 중국어권은 몇 명, 일본어권은 몇 명, 언제 어느 국가를 방문했는지 그 자료를 함께 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
운용

최운용위원장

강동복 위원님 수고 하셨습니다. 또 자료요구 하실 위원님 계십니까?
환준

유환준위원

추가로 하나.
운용

최운용위원장

유환준 위원님 추가자료 요구해 주시기 바랍니다.
환준

유환준위원

유환%

출처 충청남도의회 회의록