경상남도의회 발언
박인 의원 발언
박주언위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 문화복지위원장 박주언입니다. 지난주에 실시한 현지 감사 및 현지 확인에 적극 참여해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 행정사무감사의 준비에 수고가 많으신 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사드립니다. 행정사무감사는 도정 전반에 대한 집행의 실태를 파악하고 잘못된 점의 시정과 불합리한 점을 개선하여 도민의 복지 증진하는 데 그 목적이 있습니다. 행정사무감사가 본연의 목적에 부합하고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 심도 있는 검토를 부탁드리며, 관계자 여러분께서 성실한 답변으로 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바라겠습니다. 오늘은 관광개발국에 대한 행정사무감사가 계획되어 있습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제49조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 관광개발국 소관 사무에 대해 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발이 될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 장영욱 관광개발국장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고, 답변할 관계자들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명 후 저에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주시기 바랍니다.
영욱
장영욱관광개발국장
선서. 본인은 지방자치법 제49조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 11월 11일 관광개발국장 장영욱 관광정책과장 김용만 남해안과장 안기진 관광개발과장 조도진
박주언위원장
국장님께서는 간부 소개와 함께 2024년도 주요업무 추진사항을 보고해 주시기 바랍니다. 위원님들 양해되시겠습니까? (“예”하는 위원 있음)
영욱
장영욱관광개발국장
관광개발국장 장영욱입니다. 존경하는 박주언 위원장님과 김구연 부위원장님, 그리고 여러 위원님. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 경남의 새희망 남해안 관광시대를 열기 위해 저를 비롯한 관광개발국 전 직원들은 계획된 사업들을 적극적이고 차질 없이 추진하고 있습니다. 감사를 진행하면서 업무 추진에 미진한 부분은 지적해 주시면 도정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 관광개발국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김용만 관광정책과장입니다. 안기진 남해안과장입니다. 조도진 관광개발과장입니다. (간부인사) 이어서 관광개발국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 총괄 부분은 제가 보고를 드리고 세부사항은 소관 과장이 직접 보고드리도록 하겠습니다.
박주언위원장
위원님들 양해되시겠습니까? (“예”하는 위원 있음)
영욱
장영욱관광개발국장
그럼 관광개발국 주요업무를 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 419_7_문화복지행감_2차 1 2024년도 주요업무보고(관광개발국) 이상으로 총괄 보고를 마치고 부서별 주요업무 계획은 소관 과장이 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 그러면 각 과별로 세부 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 김용만 관광정책과장 나오셔서 소관 사항에 대해 업무보고해 주시기 바랍니다.
용만
김용만관광정책과장
관광정책과장 김용만입니다. 관광정책과 소관 2024년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 419_7_문화복지행감_2차 1 2024년도 주요업무보고(관광개발국) 이상으로 관광정책과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 다음은 안기진 남해안과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
기진
안기진남해안과장
반갑습니다. 남해안과장 안기진입니다. 남해안과 소관 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 419_7_문화복지행감_2차 1 2024년도 주요업무보고(관광개발국) 이상 남해안과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 오늘 행정사무감사 시 위원님들께서 지적해 주시는 남해안과 업무에 대해 적극 반영하여 우리 남해안이 경남의 새로운 신성장동력이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 다음은 조도진 관광개발과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
도진
조도진관광개발과장
반갑습니다. 관광개발과장 조도진입니다. 관광개발과 소관 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 419_7_문화복지행감_2차 1 2024년도 주요업무보고(관광개발국) 이상으로 업무보고를 마치면서 여러 위원님들께서 말씀해 주시는 의견과 정책 제안과 지적사항 등은 업무에 적극적으로 반영하고 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님들은 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 강용범 위원님.
용범
강용범위원
자료 요청하겠습니다. 관광정책과에 정부 및 도 지정 축제 10개소와 지역 특화 축제 23개소 지원 내역 현황을 좀 주시고요. 남해안과에 이순신 장군 승전지 순례길 조성 사업에 5개 시군 사업비 추진 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
박주언위원장
또 자료 요청하실 위원님, 최영호 위원님.
최영호위원
관광정책과에 관광안내소 운영 실적 있지요? 그리고 관광객 유치 인센티브 제도 실적 바로 제출해 주시기 바랍니다.
박주언위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 유계현 위원님.
계현
유계현위원
관광개발과에 관광개발 관련 제도 및 규제 개선 추진 현황이라든지, 실적이 있으면 자료로 부탁드리겠습니다.
박주언위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 자료는 전 위원님과 전문위원실에도 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님, 참, 자료. 자료 요청은 질의 중이라도 해 주시면 되겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 편의상 직제순으로 하되 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 관광정책과에 대해서 질의하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정규헌 위원님.
정규헌위원
관광정책과보다는 관광개발국 전체 질의를 하겠습니다. 국장님 답변해 주셔도 됩니다. 지난 1월 신설되면서 문화관광체육국에서 서부청사 소재 균형발전본부로 이관되었습니다, 그죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
정규헌위원
그런데 국 신설 당시 행안부로부터 존속 기간 1년 한시 기구로 승인을 받았는데, 이에 따라서 관광개발국 신설 이후 이룬 성과에 대한 기간 연장이나 이런 부분들에, 지금 존속이 된다든지, 그런 부분에 있어서 성과가 있었습니까? 성과 있으면 말씀 좀 해 주시고요.
영욱
장영욱관광개발국장
한시 기구에 관한 부분 말씀입니까?
정규헌위원
예, 한시,
영욱
장영욱관광개발국장
저희가 작년에 관광개발국을 신설할 때에는 1년 한시 기구로 승인을 받았습니다. 받았는데, 올해 제도가 바뀌어서 내년부터는 시도지사가 국 수를 자율로 운영할 수 있게 되었기 때문에 연장하고 하는 단계는 절차를 안 거쳐도 되는 사항으로 알고 있습니다.
정규헌위원
전혀 문제가 없다는 말이죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
정규헌위원
그렇다면 기간 연장은 그렇게 존속이 되는 것으로 되었고, 지금 우리 균형발전본부에서 관광개발국 업무를 하는 게, 이게 무슨 효과가 있습니까? 균형발전본부하고 관광개발국하고, 이게 무슨 연계 사업이 있어요? 조직 개편을 보면 더 이해가 안 가는 부분도 있는데, 일단 국장님 생각할 때는 이게 맞다고 생각합니까? 아니면 좀 변화가 있어야 된다고 생각합니까?
영욱
장영욱관광개발국장
도정 업무가 사실상 여러 개 국이 있고 하지만 업무가 연관이 되려면 다 됩니다. 사실 그리고 특히 관광이라는 분야는 균형발전 차원에서도 관광이 되는 부분들이 있고, 또 다른 해수국에서 어촌 관련 관광도 있고, 심지어 산업국에서는 산업 관련 산업 관광도 해당이 되고, 그렇게 따지자면 관광이라는 게 연관 안 되는 국은 없습니다. 다만 관광이라는 게 균형발전본부에 꼭 들어가야 되느냐에 대한 부분은 저희가 좀 불편한 부분이 있다는 말씀을 드리고 싶고, 그리고 균형발전본부에서도 지역별로 지역개발, 관광 관련 지역개발 업무를 하는 부분들도 있습니다. 일부 연관은 되기 때문에 일하는 데 큰, 잘못되었다, 이렇게 말씀드리기는 곤란할 것 같습니다.
정규헌위원
제가 볼 때는 끼워 맞추기식이라고밖에 볼 수 없고요. 균형발전본부하고 우리 관광개발하고는 사실은 내용이 동떨어져 있다고 봐야 됩니다. 사실 관광개발국 같은 경우에는 오히려 문화예술 행사나 그다음 체육행사나 이쪽하고 더 연계가 많기 때문에 옛날 국이 맞는 내용인데, 국을 신설하다 보니까 균형발전본부에 이렇게 귀속을 시켜서 진주 소재에 국을 만들어놓았잖아요, 그죠? 여기에 대해서 국장님 하고 싶은 말은 없어요? 제가 볼 때 이것은 엄청나게 불편할 것 같은데, 모든 직원들이. 국에 있는 모든 직원들이, 조금 전에 제가 자료 요구해서 출장내역서도 나중에 말씀드릴 건데, 지금 현재로 우리 관광개발국에서 하고 있는 내용 자체는 일하는 것하고 그리고 위치하고 또 균형발전하고, 이게 뭐 하나도 안 맞는 것 같은데 어떻게 생각합니까? 그냥 좀 답하기가 어려우면 어렵다고 해도 돼요. 국장님이 국을 편성하고 이런 건 아니니까, 어떻습니까?
영욱
장영욱관광개발국장
위원님께서 말씀하신 부분도 일정 부분 공감하는 부분이 있습니다. 관광 업무의 특성상 저희의 고객은 사실은 수도권이나 대도시 쪽이 다 저희 고객인데 일하는 곳이 서부에 있다 보니까 왔다 갔다 하면서 일하는 부분이 좀 불편한 부분은 있습니다. 그런데 크게 어려운 부분은 아니고, 다만 출장이 좀 많다든지 출장비가 많이 소요된다든지 그런 부분이 좀 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.
정규헌위원
크게 어렵지 않다기보다는 크게 어려울 것 같아요, 내가 볼 때는. 자, 보십시오. 제가 자료 요구를 해서 2024년도 1월부터 9월까지 관외 출장내역을 한번 뽑아본 게 있습니다. 국장님을 비롯한 3개 과 과장님하고 또 지금 일수를 보면 498일 중 창원 출장 일수가 331일, 66.5%입니다. 그다음에 10일 중에서 이걸 나눠보면 6.6일이 창원권에 와 있다는 겁니다. 반 이상을 창원에 와 있다, 지금 과장님 세 분하고 국장님이. 제가 이 자료를 왜 요구했느냐 하면 관광개발에 대한 프로젝트를, 이렇게 민원이 들어와서 관광개발국을 찾아갔는데 대응해 줄 분들이 주무관 말고는 아무도 없더라는 겁니다. 다 출장 가버리고, 그러면 민원이 찾아가서, 민원에 대응을 못 한다 하면 이게 무슨 민원입니까? 그래서 본 위원이 생각할 때는 진주에 소재해 있는 부분이 우리 관광개발국 같은 경우에는 뭐가 좀 잘못됐지 않느냐 하는 부분들이고, 물론 국장님을 보고 나무라는 부분은 아닙니다. 그런 민원이 있었다 하는 내용이고. 조금 더 말씀드리면 특히 국장님 같은 경우에는 9개월 중에서 넉 달이나, 보니까 한 달에 19번 이상으로 창원 출장이 있더라고요. 말 그대로 한 달에 평균 20일에서 23일 일한다면 19일을 창원에 계십니다. 그러면 거의 한 85% 이상이 창원에서 거주를 한다고 봐야 되고, 어디 있습니까? 오시면 국장실도 없을 건데 도청에 어디 있어요?
영욱
장영욱관광개발국장
그 부분은 아침에 회의가 있으면 아침에 회의에 참석하고 또 진주로 넘어갑니다. 진주 갔다가 오후에 회의가 있으면, 일정이 있으면 또 올라옵니다. 저는 사실은 길에 있는 시간이 많습니다.
정규헌위원
아니, 그러면 보십시오. 진주에 균형발전본부가 있으면 회의를 얼마든지 온라인으로도 할 수 있는 부분이 많은데 그냥 회의 보고한다고 제일 중요한 수장인 국장이 창원에 왔다가 또 진주 갔다가 또 창원 왔다가 퇴근했다가, 그건 좀 현실적이지 못한 거 아닙니까? 요즘 온라인으로 얼마든지 회의를 할 수 있고 구조가 다 되어 있잖아요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 저희끼리 회의는 그렇게 해도 되는데 예를 들어서 전체 간부 회의라든지 실국장 회의라든지 제가 참석해야 되는 회의들이 많습니다.
정규헌위원
아니, 그게 관료입니다. 아니, 실국장 회의를 하는데 지사님이 그 회의를 주재한다 칩시다. 온라인으로 하는 거하고 직접 대면하는 거하고 뭔 상관이 있습니까? 아니, 그건 생각을 바꿔야 돼요. 아니, 지사님이 회의를 하면 다 모여서 꼭 얼굴 보고 해야 됩니까? 얼마든지 중요한, 물론 중요한 시기에는 그렇게 할 때도 있겠지만, 그러면 매일 회의를 한다고 봤을 적에 이틀에 한 번씩 한다고 보면 그 회의 때문에 국장님은 일 안 보고 회의 참석하러 올라와야 됩니까?
영욱
장영욱관광개발국장
그 부분은, 국장들 회의는 관광개발국이나 농정국, 환경산림국도 같은 상황이고요. 그리고,
정규헌위원
그러니까 제가 말씀드리는 것은 똑같은 상황이니까 이렇게 청사를 달리할 때는 달리한 청사에 대한 나름대로의 특혜를 좀 줘야 된다고 보거든요. 그게 무슨 소리냐 하면 창원 본 건물에 있는, 본청에 있는 기관 같은 경우에는 사실 잠시 와서 회의하고 가도 되지만 진주나 이렇게 멀리 있는 지역에 있는 간부님들은 얼마든지 온라인으로 해도 그 행위가 다 된다는 겁니다. 중요한 보고 건이 있으면 들어와야 되겠지만 기본적으로 그냥 앉아서 아무 말도 안 하고 그냥 갈 때도 있을 건데 그걸 왜 그 일 때문에 매일 와서 업무도 안 보고, 같이 있는 우리 과장님들이나 밑에 실무진이 같이 있으면서 진행해야 되는 일들도 많을 건데 오히려 그거 보고한다고 시간 다 뺏겨버린다는 그런 부분들이 있지 않느냐 하는 겁니다. 제가 그거는 국장님한테 내용보다는 오히려 지사님한테 도정질문을 하는 게 맞지만 그런 애로점들을 국에서도 이야기를 해야 된다고 저는 보거든요. 또 사실 농정국이나 환경산림국도 마찬가지겠지만 특히 관광개발국 같은 경우에는 서부권에 있을 이유가 별로 없는 국입니다, 제가 볼 때는. 그걸 국장님 보고 내가, 국장님이 짠 것도 아닌데 질의하는 것도 사실 좀 무리일 수도 있겠다 하는 부분이지만 어쨌든 의회에서 볼 때 그런 부분들은 좀 조정을 할 적에 심도 있게 다뤄라 하는 부분을 말씀드리고 싶고, 또 이번에 조직 개편안을 보니까 관광개발국 안에 균형발전과가 들어가더라고요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 그렇게 알고 있습니다.
정규헌위원
균형발전과하고 관광개발국하고는 무슨 연계가 있는데, 이걸 누가 짭니까? 이거 어떤 분이 짜는 거예요? 균형발전하고 관광개발하고 무슨 연계가 있는지 이게 제가 잘 정리가 안 되거든요. 그런데 지금 균형발전본부에 가 있는 것도 이상한데 또 관광개발국에 균형발전과를 넣어놓았다 말입니다. 관광개발 하는 걸 꼭 균형을 맞춰서 해야 됩니까? 인프라도 없는데 이쪽에 얼마 하니까 이쪽에도 얼마 하고 이렇게 해야 되는 거예요? 아니, 얼마든지 수익성이 있고 많은 관광객을 끌 수 있는 데를 집중적으로 해야 되는 거 아닙니까? 안 그래요?
영욱
장영욱관광개발국장
...
정규헌위원
답변하기 좀 곤란하면 안 해도 됩니다. 아무튼 그런 부분들이 좀 체계적이지 못하다 하는 부분을 말씀드리고 싶고, 이런 부분들에 있어서도 우리 의회에서 물론 계속적으로 이런 부분들을 지적하겠지만 국에서도 마찬가지로 이런, 과장님들 지금 여기 앉아 계시지만 고속도로에서 시간 다 보낸다고 저는 봅니다. 왔다 갔다, 국에 일이 있으면 가야 되고 또 본청에 일이 있으면 와야 되고. 이렇게 비효율적으로 일을 할 이유가 뭐 있느냐. 한번 그 부분에 국장님도 강력하게 좀 이야기를 하시고 도의회에서도 본청에 조직 개편할 적에는 좀 뭔가 특단의 조치가 있어야 된다는 걸 말씀드리고 싶습니다.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 위원님 뜻을 전달하겠습니다.
정규헌위원
이상으로 질의 마치겠습니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박병영 위원님.
박병영위원
국장님, 방금 우리 정규헌 위원님 말씀 새겨서 지사님한테 건의하세요. 해서 서부 청사는 서부 청사에서 화상회의를 하든지 매일, 국장님 오면 혼자 오는 거 아니죠?
영욱
장영욱관광개발국장
오늘 의회이기 때문에 필요한 인력들은 같이,
박병영위원
평소에 와도 혼자 안 오잖아.
영욱
장영욱관광개발국장
아닙니다.
박병영위원
혼자 옵니까?
영욱
장영욱관광개발국장
버스 타고 다니고 제 차로 다니고, 그리고 아까 간부 회의 때문에 오는 걸로 이렇게 오해를 할 수 있는데 간부 회의도 있고 오늘처럼 의회도 있고,
박병영위원
물론 이유야 있겠지.
영욱
장영욱관광개발국장
경제부지사님 회의는 또 온라인으로 하고 있습니다.
박병영위원
효율적으로 처리하려고 하면 그런 쪽으로도 좀 해야,
영욱
장영욱관광개발국장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
박병영위원
아니면 청사를 옮겨달라 그러지 뭐.
영욱
장영욱관광개발국장
그 부분은 저희도 건의하고 조직계에 이야기도 하고 했는데 전체 조직 운영상 조금 그런 부분이 있어서, 한 번 더 전달하도록 하겠습니다.
박병영위원
첨언해서 내가 말씀드린 거고, 관광정책과에 대해서 한번 물어볼게요. 지금 우리 도내에 문체부 지정 문화관광축제가 총 25개 중에, 전국에. 기존 경남도 2개에서 하나 탈락했죠?
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
박병영위원
탈락한 것은 어느 축제입니까?
용만
김용만관광정책과장
하동에 있는,
박병영위원
하동?
용만
김용만관광정책과장
예.
박병영위원
하동에 무슨 축제입니까? 녹차입니까?
용만
김용만관광정책과장
아닙니다. 죄송합니다. 잘 알고 있는데 순간적으로 지금,
박병영위원
2개 중에 하나인데 순간적으로 퍼뜩 이야기, 뒤에 아시는 분 없어요? 직원들,
용만
김용만관광정책과장
섬진강문화재첩축제 있지 않습니까?
박병영위원
아, 재첩?
용만
김용만관광정책과장
예, 그게 탈락했습니다.
박병영위원
재첩이 탈락됐다, 그죠?
용만
김용만관광정책과장
지난해에는 예비축제였는데,
박병영위원
혹시 탈락 이유는,
용만
김용만관광정책과장
지난해 행사가 제대로 진행을 못 하다 보니까 탈락한 것으로 그렇게 파악을 하고 있습니다. 위원님께서도 잘 아시겠지만 하동 섬진강재첩축제는 백사장에서 진행이 되지 않습니까? 지난해에 폭염이 너무 심하다 보니까 행사를 제대로 진행하기가 힘들었습니다. 그래서 올해는 6월로 앞당겨서 행사를 했었습니다.
박병영위원
자연환경에 따른 그런 것도 좀 어필해서 계속 축제를 가져갈 수 있도록 해 줘야지,
용만
김용만관광정책과장
올해 예비축제에서 탈락했습니다만 기회를 완전히 상실한 것은 아니기 때문에 내년까지 준비해서 내후년에 예비축제로 다시 지정될 수 있도록 그렇게 진행을 하겠습니다.
박병영위원
과장님 잘 챙기셔서 문화관광축제가 될 수 있도록 해 주시고, 또 우리 대한민국 대표 글로벌축제 공모에도 최종적으로 탈락했죠?.
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
박병영위원
그거는 이유가 뭐라고 봅니까?
용만
김용만관광정책과장
아무래도 선정 축제 개수가 좀 너무 적었던 측면도 있었던 것 같고요. 그다음에 평가 기준에서 아무래도 또 수도권에 있는 축제들과 비교했을 때 좀 밀렸던 것 같습니다. 저희들 내년에는 선정할 계획이 없기 때문에 향후에 이와 유사한 축제를 공모하게 된다면,
박병영위원
축제 선정에 오는 인원 가지고 합니까, 어떻게 합니까? 가령 예를 들어서.
용만
김용만관광정책과장
평가 지표가 여러 가지 있습니다.
박병영위원
물론 있겠죠.
용만
김용만관광정책과장
예, 글로벌축제에 있어서는 조금 큰 부분이 외국인이 어느 정도,
박병영위원
그런데 선정된 축제를 보면 인천에 펜타포트 음악축제 이런 것은 생소하고 저희들도 들어본 기억이 없거든요. 수원 화성문화제는 들어본 것 같고, 그다음에 강원도 산천어축제는 전국적으로 여러 뉴스를 타기 때문에 웬만한 국민이 다 알 걸로 생각이 되고, 산천어 같으면 화천, 강원도 골짜기인데도 불구하고 선정이 됐는데 우리 경남 축제는 있는 것도 떨어져 버리고 겨우 밀양아리랑 하나밖에 없다, 그죠?
용만
김용만관광정책과장
현재 정부 지정 축제로는 저희가 총 5개를 보고 있습니다. 명예축제도 있고요,
박병영위원
그건 명예축제를 하는 거고, 문화관광축제.
용만
김용만관광정책과장
예, 정부 지정 축제는 밀양 아리랑축제,
박병영위원
하나밖에 없잖아요.
용만
김용만관광정책과장
예비축제로 분청도자기축제가 있습니다.
박병영위원
이럴 경우에 이런 축제들이 정부 지원을 받아서 계속해서 확장해 나가면 우리 경남이 향후 그쪽에 끼울 수 있는 축제가 되느냐 이거야. 따라갈 수 있냐 이거야, 예산이 뒷받침이 안 되는데.
용만
김용만관광정책과장
지난해까지는 일몰제라고 해서 10년 이상 지원을 했다거나 하는 부분들이 중단했었습니다만, 지난해 연말에 축제 지원 방안을 좀 새롭게 바꿔서, 일몰제를 하다 보니까 진짜 지원해야 될 축제들이 지원을 못 받는 그런 경향들이 있었기 때문에 저희가 일몰제를 폐지하고, 우리 도의 대표적 축제라고 할 수 있는 군항제라든지 유등축제, 개천예술제 이런 부분들에 대해서 지원을 새롭게 하고 있습니다.
박병영위원
앞에 선정된 3개 축제와 비교해도, 우리 경남 축제도 보면 진주 유등축제 같은 경우는 아주 핫하고 전국적으로 알려진 축제고, 여러 가지 면으로 봤을 적에 내가 볼 때 뒤처지지 않는다고 생각되고 또 통영 한산대첩축제라든지 이런 축제들은 상당히 이름 있는 축제가 되고 충분히 우리가 만들어 갈 수 있는 축제인데도 불구하고 너무 좀 안일하게 대처한 거 아닙니까? 물론 그렇게 안 했다고 하겠지.
용만
김용만관광정책과장
안일하지는 않았겠지만 저희 노력이 조금, 저희가 노력을 더 기울여야 된다고 그렇게 생각하고 있습니다.
박병영위원
부족했다는 거 인정하네요?
용만
김용만관광정책과장
예.
박병영위원
축제도 보면 우리가 2024년도에 지금 경남의 전체 축제 11개에 전부 다 나눠주기식으로, 올라오는 것마다. 물론 열 손가락 다 아프고 하겠죠. 오면 나눠서 주고 또 여기저기서 압박이 들어올 테고 그런 쪽으로 나눠주다 보니, 분산되어서 하다 보니까 집중적인 축제 행사가 안 된다는 이야기지. 거기에 대해서는 우리 과장님 어떻게 생각합니까?
용만
김용만관광정책과장
축제가 두 가지 측면으로 저는 지원이 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 하나는 저희가 집중적으로 육성해야 될 축제는, 정말 글로벌하게 키워나가야 될 축제는 집중적으로 지원을 하고, 그렇지 않다면 또 지역에서 지역민들이 함께하는 그런 축제들에 대해서는 지역 특화 축제로서 지원을 해야 된다고,
박병영위원
물론 중요하죠. 중요한데,
용만
김용만관광정책과장
두 부분을 다 지원해야 된다고,
박병영위원
방금 우리 과장님 좋은 말씀하셨는데 축제라는 것은 진짜 글로벌하게 제대로 집중해서 육성해야 되지 지금처럼 이런 식으로, 나눠먹기식으로 그냥 분배하듯이 나눠주면 곤란하다는 이야기지.
용만
김용만관광정책과장
저희가 시군 우수 축제 5개에 대해서는, 조금 특별히 선발을 해서 5개 축제에 대해서는 지원의 규모가 조금 큽니다. 그런데 지역 특화 축제에 대해서는 지원 규모도 좀 적고,
박병영위원
무슨 말인지 알겠습니다. 지금 트렌드가 전국적으로, 아예 집중적으로 키워서 그걸 전국적으로 브랜드화시키고 이렇게 만들어 가는 축제 행사가 많기 때문에, 특히 지금 트렌드는 아예 한군데로 뭉쳐야 산다 이런 형태인데 그러면 우리가, 물론 광역시 이런 데는 뭉치기가 좋겠죠. 단일 광역시에 있다 보니까. 우리 전남이나 경남이나 경북 도 단위에서는 아마 뭉치기가 쉽지는 않을 거예요. 각 지역별로 그게 있기 때문에. 그래도 우리 경남에 있는 대표 축제라손 치더라도 이걸 좀 집중화시켜서 일정도 경남에서, 지역에서 협의가 된다면 지자체하고 좀 일정 조정을 잘해서 경남에 내려가면 내려간 김에 몇 박을 머물든 어느 축제 오늘 보고 어디 가서 축제 보고, 한 군데만 보는 게 아니고. 이렇게 흘러갈 수 있도록 해야 와서 숙박도 하고 그렇게 할 것 같네. 우리 과장님, 거기에 대해서는 어떻게,
용만
김용만관광정책과장
위원님 의견 저도 동의하는 바입니다. 그런데 저희가 축제 일정을 전체적으로 조율하는 것은 힘들겠지만,
박병영위원
힘들어요?
용만
김용만관광정책과장
우리가 모아서 어떻게 홍보를 하고 알려 나갈 것인가,
박병영위원
아니, 그게 모아서 홍보하는 것이 그 지역으로 봐서도 상당히 좋을 것 같은데.
용만
김용만관광정책과장
사실은 10월 초에 저희가 상당히 좀 바빴었습니다. 10월 초에 개최되는 축제가 원체 많다 보니까요. 10월 1일부터 10월 3일까지 많은 곳에 축제,
박병영위원
그러니까 그걸 좀 집중화시켜서 모아서, 그게 영 연계가 안 되는 축제는 분리해야 되겠지만, 일정이나. 그 언저리에 있는 축제들은 좀 모아서 집중화시켜주면, 우리 도민들도 마찬가지입니다. 하루만 가서 놀 게 아니고, 그러면 거기 가서 하루 여기 축제 구경하고 그다음에 또 이동해서 구경하고 이렇게 할 수 있는 걸 만들어주자는 이야기지. 외부에서 오는 손님들도 그런 식으로 오면 오히려 경남에 가서 축제하니까 2박 3일, 3박 4일 와서 지역에 머물면서 보고 먹고 느낄 수 있지 않느냐 이거지.
용만
김용만관광정책과장
예, 위원님 말씀대로 저희가 내년 초에 되면,
박병영위원
우리 과장님 답변하는 거 내가 보니 그런, 강하게 하고자 하는 의욕이 별로 없어 보이는데.
용만
김용만관광정책과장
아닙니다. 위원님 말씀대로 하겠습니다. 조율하겠습니다. 조율해서,
박병영위원
그림을 세게 지어야지, 도가.
용만
김용만관광정책과장
함께할 수 있는 부분에 대해서는 함께하도록 그렇게 하겠습니다.
박병영위원
그렇게 해 주셔야지,
용만
김용만관광정책과장
예.
박병영위원
지금 전국적으로는 다 이렇게 뭉쳐서 대표 축제로 해야 경쟁력이 살아나기 때문에, 다른 타 도에도 지금 하고 있잖아요. 대표적으로 부산 같은 경우에는, 도시니까 가능하겠지만 국제영화제라든지 록페스티벌, 수제맥주 챌린저 이런 걸 딱 모아서 하니까 얼마나 사람이 많이 갑니까?
용만
김용만관광정책과장
예, 위원님 말씀 유념하겠습니다.
박병영위원
우리 과장님 내가 보니 자신 있는 답변이 안 나오는 거 보니까, 국장님 답변 한번 해 보이소.
영욱
장영욱관광개발국장
아까 말씀하신 것처럼 광역시하고 광역 도는 조금 차이가 있기 때문에 그런 부분을 감안하더라도, 말씀하신 것처럼 저희도 올해 지나 보니까 알겠는데 축제 시즌이 되면 동시에 여러 군데서 개최하기보다는 조금씩 틈을 줘서, 시군하고 조정을 해서 틈을 줘서 한번 관광객이 놀러 오면 며칠 머물 수 있도록 하는 쪽으로 저희도 좀 구상을 하고 있습니다. 그 부분은,
박병영위원
안 되면 그런 것은 용역을 한번 줘서 받아볼 필요가 있을 것 같아요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 안 그래도 저희도 이야기를 하고 있습니다. 내년에 좀 바뀐 모습으로 갈 수 있도록 하겠습니다.
박병영위원
이런 걸 창의적으로 축제를 만들어 가야지 원래 하던 대로, 아까 말씀하기 전에 업무보고 받았습니다마는 제가 볼 때는 이거, 제가 20년 전부터 이런 이야기 다 들어본 이야기예요. 예전에도 하던 사업보고서를 그대로 지금 이야기한다고 봐져요, 솔직히 지금 볼 때는. 남해안 관광시대가 어제아래 나온 이야기입니까? 이제 시작해서 앞으로 10년간 어떻게 하겠다, 하겠다. 이거는 관광에 대한, 또 이따가 우리 국장 가버리면 끝이고 우리 과장도 가버리면 끝이겠지만 이거는 내가 볼 때 이런 식으로 해서는 경남관광, 축제, 희망이 없다고 봐져요. 어떻게 생각합니까?
영욱
장영욱관광개발국장
관광이 하루아침에 되기가 참 힘들더라고요. 저도 관광을 계속 해 왔지만,
박병영위원
아니, 그렇기 때문에, 20년 전부터 남해안 관광시대라고 줄창 고함을 지르고 노래 불렀는데 아직 그 이야기하고 있으니 지금 하는 이야기예요.
영욱
장영욱관광개발국장
그래도 과거보다는 좀 많이 나아졌다고 생각합니다. 좀 더 노력하겠습니다.
박병영위원
하여튼 우리 국장님, 과장님 말씀 들으니까 갑갑합니다. 질의하는 본 위원이 볼 때도.
영욱
장영욱관광개발국장
열심히 하겠습니다.
박병영위원
참고하셔서 한번, 저도 옆에서 같이 직접 지켜볼 테니까 참고하십시오.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 많이 도와 주십시오
박병영위원
알겠습니다. 이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실, 신종철 위원님.
신종철위원
신종철 위원입니다. 제가 이번 관광개발국 자료를 받고 가장 관심 있게 본 부분이 16페이지입니다. 뭐냐 하면 2024년도 신규 사업 추진 부분입니다. 국장님, 자료 16페이지입니다. 내가 이걸 왜 관심 있게 봤냐 하면 지금 신규 사업에 대해서 적어도 3개 과가 과연 신규로 추진하고 있는 사업이 무엇이며, 발굴된 사업이 무엇인가 관심 있게 봤는데, 여기는 3페이지지만 사실 2페이지 정도밖에 되지 않아요. 내용으로 따지면 약 열 가지 정도 되는데 이렇게밖에 되지 않는가. 과연 경남을 선도적으로 이끌고 있는 관광개발국에서 신규 사업이 이렇게 적은가, 이렇게 아이템이 적은가 하는 것에 깜짝 놀랐습니다. 그에 대해서 어떻게 생각하시는지?
영욱
장영욱관광개발국장
신규 사업 말씀이시죠?
신종철위원
예.
영욱
장영욱관광개발국장
이게 2024년도 올해입니다. 올해 사업입니다. 저희가 관광개발국을 올해 만들었는데 남해안과하고 관광개발과 보시면 새로 시작한 사업들이 좀 있습니다. 큰 사업들만 집어넣은 거고, 관광정책과 부분은 사실 사업을 많이 하는 곳이 아닙니다. 마케팅이라든지 홍보나 이런 쪽을 하다 보니까 그래서 좀 적은 부분이고, 내년 되면 남부권 광역관광 개발 사업이 본격적으로 진행이 될 거고 또 새로운 신규 사업들도 좀 진행이 될 겁니다.
신종철위원
방금 옆에 우리 박병영 동료 위원님께서 정말 의아스럽다는 얘기, 정말 희망이 그렇게 크게 보여지지 않는다는 얘기를 저는 어떻게 생각하느냐 하면 이런 신규 사업에 대한 발굴이 부족하다. 적어도 방금 얘기한 남해안 시대를 이끌고 대한민국을 이끌 정도 되려면 이 부서에서 정말 발 벗고 뛰어야 됩니다. 또 그리고 정 안 되면 몸은 못 빌리지만 머리는 빌릴 수 있는 것처럼, 예전에는 전 경남 시군의 공무원들을 대상으로 아이디어를 모집해서 아이디어에 대상을 차지하는 몇몇 공무원, 시군 공무원에게는 도 전입고사도 치지 않고 도에 발령을 낸 적이 있어요. 그거 알고 계시죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
신종철위원
정말 이런 정도의 뭔가 진취적인 어떤 부분이 없다면 신규 사업 발굴이 이렇게 적을 수밖에 없어요. 움직임이 그만큼 적다는 얘기예요, 지금 제가 볼 때. 물론 제가 전반기에는 다른 위원회에 있다가 이렇게 후반기에 와서 보니까 정말 이런 신규 사업 자체에, 그래서 관심을 가지는 거예요. 좀 더 활발하게 움직여주기를 부탁드리면서 또 한 가지 더 묻겠습니다. 얼마 전 저에게 우리 관광정책과장님을 비롯해서 담당자들이 와서 설명을 했는데 자료에 5분 발언, 제가 작년 12월에 했던 경남 서포터즈 관련해서 5분 발언 자료도 여기에 들어 있지를 않아요. 이거 왜 이렇습니까? 여기 보면 도의원, 30페이지 한번 보세요. 도의원 도정질문, 5분 발언 중 소관 내용 조치사항에 이 내용 자체가 지금 보면 없어요. 제가 5분 발언한 내용이 없다고요. 자료가 빠진 건지 아니면 여기 부서가 아닌지, 그때 와서 설명도 열심히 잘해 주셨거든요. 그런데 지금 자료에 없어요. 빠진 건지 아니면 타 부서인지 정확하게 얘기를 한번 해 보세요.
영욱
장영욱관광개발국장
그때 5분 자유발언하신 것도 제가 들었고, 경남 서포터즈 말씀하신 것이지 않습니까?
신종철위원
예, 그렇죠.
영욱
장영욱관광개발국장
그것은 그때 아마 위원님께서 기획행정위에 계실 때 관광 서포터즈로 한정된 게 아니고 경남 전체, 경남에 대한 서포터즈가 되어서 행정국 쪽에서 정리를 하고 진행을 한 걸로 알고 있습니다.
신종철위원
답변하러 왔었어요. 관광,
영욱
장영욱관광개발국장
설명을 좀 해 준다고 우리 쪽 소관 부분에 대해서,
신종철위원
그러니까 경남 서포터즈 부분 안에 보면 관광정책과에서 준비해야 될 부분이 있다 말입니다.
영욱
장영욱관광개발국장
있습니다.
신종철위원
그러면 자료가 있어야죠. 빠진 게 실수입니까, 아니면 일부러 빠진 겁니까?
영욱
장영욱관광개발국장
아, 이게 요구자료에 빠졌다 이 말씀,
신종철위원
요구자료에 여기 보면 지금 없어요. 방금 얘기했던 도의원 5분 발언, 도정질문 자료 자체에 아예 없어요.
영욱
장영욱관광개발국장
자료에,
신종철위원
예.
영욱
장영욱관광개발국장
그때 말씀하셨던 것은 기획행정위 소관이라서 그쪽에 정리가 된 거고, 그 안에 내용 중에 저희 게 있는 부분들은 별도로 설명을 드렸던 겁니다.
신종철위원
그러니까 설명뿐만 아니라 이런 자료에 올려놓아야 되는 게 맞는 거죠, 관심을 가져야죠.
영욱
장영욱관광개발국장
아마 자료 작성할 때 그때 발언하셨던 내용 소관이 저쪽 소관이다 보니까 이쪽에서 빠진 것 같습니다. 그 부분 죄송합니다.
신종철위원
그러니까 아까 얘기한 대로 내 소관이다 저 소관이다 할 것이 아니고 관광개발국에서 해야 될 내용들이 있다면 이 자료에도 나와야 된다 이 말씀이에요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 무슨 말인지 알겠습니다.
신종철위원
꼭 다음에는 좀,
영욱
장영욱관광개발국장
예, 그래서 자료가 빠져서 별도로 설명을 드린 걸로 그렇게 알고 있습니다.
신종철위원
그다음에 풍류 관광벨트 관련 70페이지, 그다음 168페이지입니다. 이게 올해 5월 추경에서 확보한 예산으로 곧바로 토지 매입 완료하고 실시설계 용역을 시행할 계획이었다고 하는데 지금 현재 토지 매입 절차가 지연되는 사유가 무엇인지?
도진
조도진관광개발과장
위원님 저희 관광개발과 소관입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 올해 추경에 해서 저희들이 현재 총사업비는,
박주언위원장
신종철 위원님!
신종철위원
예.
박주언위원장
우리가 지금 직제상 관광정책과, 남해안과, 관광개발과 이렇게 하기로 했거든요.
신종철위원
아, 그렇습니까?
박주언위원장
직제상이 있으니까 지금은 위원님들께서 관광정책과 김용만 과장님한테 하는 질의를 좀,
신종철위원
그러면 거기까지만 일단 마무리할까요?
박주언위원장
예.
신종철위원
예, 그러면 관광정책과, 이게 과별로 하기 때문에,
박주언위원장
예, 과별로 아까 한다고 말씀을 드렸습니다.
신종철위원
예, 그러면 마무리하겠습니다.
도진
조도진관광개발과장
예, 알겠습니다.
신종철위원
수고하셨습니다.
도진
조도진관광개발과장
예.
박주언위원장
그리고 지금 우리 박병영 위원님하고 신종철 위원님 하시는 말씀이 항상 맞는 이야기입니다. 제가 알기로는 남해안과가 2004년도부터, 남해안 발전 특구가 2004년도부터 됐습니다. 그런데 지금 나와 있는 것도 아무것도 없고, 또 신종철 위원님이 하는 이야기는 우리 경상남도의회가 상임위가 있다 보니까 자기 상임위가 아니라고 거기에, 회의록에 넣는다든지 이런 걸 그렇게 하지 마시고, 자기가 담당과가 있으면 그런 것은 담당부서에 이야기를 다시 하더라도 안에 넣어 주시기를 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김순택 위원님.
김순택위원
김순택 위원입니다. 주요업무보고 자료를 가지고 제가 질의를 드리겠습니다. 3쪽 국내 관광산업 규모에 보면 관광산업 업체 수가 경남은 2022년 기준 1,884개, 전국은 3만5,007개에서 경남이 5.4%인데, 자료 4번항에 보면 관광사업체 이것은 2024년 6월 기준입니다. 기준 업체 수는 2,206개로 1년 반 만에 322개가 증가되었다 이렇게 보여지는데, 이게 실제로 증가율을 보면 17% 정도 나옵니다. 상당히 증가 수나 증가율이 높다, 그리고 매출액은 4,855억원으로 전국 17조3,599억원 대비 2.8%거든요. 그러면 숫자는 5.4%인데 매출액은 절반 규모되는 2.8%다, 그러면 이것은 경남 관광업체들이 영세한 것을 의미하는 것으로 저는 그렇게 보여지는데, 경남 관광업체들이 상당히 영세하다, 그러면 여기에 대한 도의 대책이나 경남 업체들의 활성화 관련되는 전략이나 계획이 있는가, 이 질의를 먼저 드립니다.
용만
김용만관광정책과장
위원님 말씀이 맞습니다. 사실 관광사업체들을 살펴봤을 때 절대다수를 차지하고 있는 게 여행사입니다. 여행사인데 저희 도내에 대형여행사가 없습니다. 여행사라고 하는 간판은 달고 있지만 1~2인 사업장의 경우가 대부분입니다. 그러다 보니까 저희가 이러한 여행사들에 대해서 어떻게 경쟁력을 강화시켜 줄 것인가, 정말 저도 고민을 많이 했고 다른 방법을 통해서 인건비를, 거기 채용하게 된다면 인건비를 지원하려고 해도 사람도 고용 안 하려고 하는 그런 게 있었고요. 저희가 컨설팅을 또 지원하려고 해도 굳이 그러한 마음을 안 먹으시는 분들도 너무 많이 존재하시고, 숙박업 하시는 분들도 역시 그냥 하던 대로 하시려고 하는 경향이고, 단지 보니까 여행사들 중에 조금 규모가 되는 여행사들 있지 않습니까. 그분들은 상당히 적극적으로 다가오시고 상설 컨설팅도 하고 새로운 관광상품도 만들어내시려고 하고, 결국 제가 관광사업체에 대한 지원을 하려고 하다 보니까 저희들도 예산의 한계는 있습니다만 결국 적극적인 자세로 접근해 오시는 분들 중심으로 할 수밖에 없었다는 그런 것을 말씀드릴 수밖에 없을 것 같고요. 전체적으로 수준을 올리기는 상당히 어려운 상황이 되는 것 같습니다.
김순택위원
그것은 그렇게 해야 될 수밖에 없습니다. 예전에 박정희 대통령 시절에 새마을운동을 펼칠 때도 잘하고 하려고 하는 마을을 집중적으로 지원을 했거든요. 그러니까 저렇게 하면 우리 마을도 좋아지는구나 하면서 열심히 마을들이 따라오고 동참해서 전체적인 이런 발전들을 이룬 그런 것을 보면 지금 과장님이 한 그런 방식으로의 지원은 저는 맞는 것 같습니다. 그래서 좀 더 모범들을 잘 발굴하고 육성을 해서 전체가 함께 동반 성장할 수 있는 그런 방안을, 전략을 짜면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 축제가 여러 해를 반복되다 보면 사실 타성에 젖고, 프로그램이 식상해지고 새로운 변화를 쫓아가지 못하고 이러는 경향들이 나타나지 않습니까? 그러다 보면 주민들이나 관광객들이 만족도가 떨어지고, 저는 우리 경남에도 이러한 것을 점검해야 될 타이밍이 왔다고 봅니다. 지금 앞에 여러 위원님들께서도 지적을 하셨지만 우리는 보니까 여기에 10대 축제라든지, 또 23대 지원 축제라든지 이런 게 있는데, 예를 들면 경남의 3대 대표 축제, 또는 5대 대표 축제 이렇게 이미 그런 축제가 어느 정도 정해질 것이라고 봅니다. 이런 축제들이 그냥 지금처럼 머물러 있는 것이 아니라 세계적인 축제로 자리매김할 수 있도록 도정에 특별한 관심과 지원이 필요하다, 그래서 저는 우리 경남의 이러한 대표 축제에, 진해군항제라든지, 진주 유등축제라든지, 한산대첩축제라든지 이러한 축제들이 있는데, 이런 축제의 마스터 플래너가 있나, 총괄 기획자가 있느냐, 제가 볼 때는 없는 것 같거든요. 축제전문가를, 그야말로 축제에 난다, 긴다 하는 전문가를 마스터 플래너로 위촉해서 축제가 진행되는 전 과정을 살펴보고 기획 단계에서부터 이 전문가들이 자문과 기획을 해서 축제 구성 내용에서부터 차원을 높여주는 것이 저는 우리 도가, 도정이 해야 될 역할이다, 예산을 나눠주는 것도 있지만 저는 축제 부분에 있어서 우리 도의 역할이 시군의 리더 역할을 해야 되고, 슈퍼바이저 역할을 해야 된다 이렇게 봅니다. 그래서 축제의 양적 성장은 어느 정도 이루어졌는데 이제 질적 도약이 필요한 때라고 보는데, 이런 슈퍼바이저 역할을 우리 도가 자임해서 이 부분에 대해서 어떤 역량을 집중해 내지 않는다면 경남 축제의 전체적인 질적인 비약, 과연 어디에서 그 실마리를 찾을 수 있을까 이런 생각이 들고요. 우리 축제는 이제 타 지자체의 축제들과 경쟁 관계뿐만 아니라 세계의 다른 여러 나라들의 축제와도 경쟁 관계에 있다고 보거든요. 그 관광객들이 어디로 가서 축제를 구경할 것이냐, 똑같은 6월에, 똑같은 10월에 어디로 가서 구경할 것이냐, 경남으로 올 것이냐는 경남이 그만한 유인력을 가질 때 저는 경남으로 온다고 봅니다. 그러한 유인력을 가질 수 있도록 이제 축제의 마스터 플래너, 총괄 기획자들이 활약할 수 있도록 그런 여건을 시군에 맡겨놓고 기다릴 것이 아니라 우리 도가 능동적으로 그러한 역할을 할 때가 왔다, 예산이 필요하면 이런 데는 도정의 축제 정책의 중요한 영역으로서 투입을 해야 된다 이렇게 보는데 어떻게 생각하십니까?
용만
김용만관광정책과장
지난번에 위원님 찾아뵈었을 때 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분들이 있었는데요, 제가 조금은 소극적이었던 것 같습니다. 축제 주최 주관은 시군인데 도에서 어느 정도 역할을 할 수 있을 것인지 자꾸 뒤로 나앉았던 그런 경향이 있었던 부분에 대해서 정말 송구스럽게 생각합니다. 오늘 반성하겠습니다.
김순택위원
예.
용만
김용만관광정책과장
반성하고, 우리가 지금 현재 최우수 축제, 대표 출제로 해서 예산을 지원하고 있는 축제들이 있지 않습니까. 이 부분에 대해서 먼저 접근하도록 하겠습니다. 모든 축제를 다 담당을 하지는 못하겠고요, 일단 최우수 축제, 우수 축제로 지정해 놓은 우리 도 대표 축제에 먼저 접근하도록 하겠습니다.
김순택위원
좋습니다. 진해에는 진해 군악의장페스티벌이라고 있습니다. 국내에서는 유일하고 세계적으로도 굉장히 귀한 축제입니다. 전용 공연장이 없습니다. 그러다 보니까 발전의 한계에 부딪혀 있고요. 영국 스코틀랜드의 에든버러 세계군악의장페스티벌이 있거든요. 이런 데는 전용 공연장도 있고 또 유료로 관람들을 합니다. 그래서 찾는 관람객도 많은 세계적인 명성을 가진 축제가 되었는데. 우리 진해 군악의장페스티벌 같은 국내 유일한 이런 부분들도 진해의 군항이라는 특색에 맞게 세계적인 축제로 발돋움할 수 있도록 전용 관람장을 구축을 한다든지, 이러한 부분도 우리 도정에서 검토해 볼 필요가 있다고 생각이 듭니다. 그래서 축제도 이제는 선택과 집중으로 제대로 기획된 대표 축제를 양성해서 세계인도 찾고 또 경남이 자랑할 수 있는 우량 상품으로 만들도록 도정의 전환을 촉구드립니다.
용만
김용만관광정책과장
위원님 감사합니다.
김순택위원
이상입니다.
박주언위원장
위원님들, 제가 한 가지 부탁 좀 드리겠습니다. 우리가 들어오기 전에 우리끼리 한 약속이 있을 겁니다. 꼭 좀 지켜 주시기 바라겠습니다. 다음 박인 위원님.
박인위원
국장님, 3개 과죠, 3개 과?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박인위원
사무관님이 총 몇 분인가요? 열다섯 분이네, 열다섯 분.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 지금 15명입니다.
박인위원
지금 내가 자꾸 세봤거든요. 이 조직의 꽃, 공직의 꽃이 사무관인데, 우리 사무관 파트장님이라고 하지요?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박인위원
열네 분이라, 아무리 내가 계산해 봐도. 한 분 누가 빠졌어요? 국장님 그것 알아요?
영욱
장영욱관광개발국장
아, 병가 낸 분이 한 분 있어 가지고,
박인위원
누구예요? 이름까지 이야기 안 해도, 확실히 아는가요?
영욱
장영욱관광개발국장
오근환 파트장이 병가를 냈습니다.
박인위원
알겠습니다. 감사 중에는 적어도 파트장, 사무관님들이 빠지면 안 돼요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 맞습니다.
박인위원
답변은 국장님, 과장님이 하면 되지만, 꽃 중에 꽃이 사무관인데 어찌 제일 중추적인 역할을 해야 될 우리 사무관님들이, 파트장님이 빠지면, 내가 그래서 꼭 알고 싶었어요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 알겠습니다.
박인위원
아프시다니까 이해합니다. 간단하게 질의를 드릴게요. 관광정책과에 대해서, 기능 강화, 예산 조직 확대, 권한 이양부터 저는 해야 된다고 생각하는데, 11쪽에 업무보고를 보니까 하겠다, 역할 기능 강화하겠다 하셨는데, 단순히 소관 업무를 확대하는 것만으로는 의미가 없습니다. 큰 의미가 없고, 본 위원이 자료를 보니까 전국에 지방공기업이 일곱 군데가 있더라고요. 지방공기업화되어 있는 데가 경기관광공사를 포함해서, 제주관광공사까지, 공기업화되어 있는 게 일곱 곳이고, 우리 경남재단같이, 경남관광재단같이 출자·출연기관 형태로 되어 있는 곳이, 나머지 그렇게 되어 있어요. 예산 규모하고 평균 인력을 보니까, 예산 규모가 평균적으로 출자·출연기관이 지방 출자·출연기관인 관광재단 형태를 이야기하는 겁니다. 이름은 문화관광재단이라는 이름도 있고, 대구같이 관광재단을 흡수 합병을 시켜서 이런 기능을 통합시켜서 대구문화예술진흥원 해서 거기서 다 역할을 하고, 그런데 173억원 남짓 넘는데 우리 경남은 167억원 남짓이란 말입니다, 그죠? 그다음 인력도 지방 출자·출연기관 재단 형태로 운영하고 있는 데가 보니까 57.7명인데 우리는 정원 42명에 현원 41명이더라고요. 그래서 이것을 예산 규모나 인력이 열악하다 생각하는데, 우리 경남재단의 수준에 대해 간단한 진단을 해 주십시오, 답변을, 과장님이 말씀,
용만
김용만관광정책과장
진솔되게 말씀드리겠습니다.
박인위원
예.
용만
김용만관광정책과장
아직 멀었습니다. 그리고 관광재단 인력이 42명이라고 하지만 이 중에 반은 창원컨벤션센터 운용 요원입니다. 그렇다면 관광재단이라고 이야기했을 때, 우리가 실질적으로 이야기할 수 있는 부분은,
박인위원
솔직히 대외적으로 좀 부끄럽지요?
용만
김용만관광정책과장
예, 부끄럽습니다.
박인위원
되었습니다. 이어 질의드릴게요. 경남관광재단에 대한 기대 역할은 이게 획기적인 발상이 전환되어야 되거든요. 달라져야 된다는 이야기입니다. 그러니까 직접 기획 관리 운영할 수 있는 전문 조직도 육성할 필요도 있고, 그다음에 도 차원의 재정 지원, 인력 보강, 당연히 관심을 가지고 우리가 해줘야 됩니다. 지금은 우리 관광재단이라는 게 물론 공기업하고 재단하고는 다릅니다. 확실히 위상이 다릅니다. 재단으로도 제대로 우리는 자리를 못 잡고 있거든요, 우리 과장님 고백대로. 사실대로 짚고 넘어갑니다. 그러면 장차 지금 진단을 해 봐도, 제가 살펴봐도 그래요. 우리 경남관광재단하고 기초자치단체, 우리 도 과하고라도 같이 연계됩니다. 아까 다른 위원님들하고 약간 중복이 되는 게 있는데, 기초자치단체에도 출자·출연기관이 있습니다. 그것 알고 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
예.
박인위원
당연히 알고 계시겠죠. 공사라는 이름으로도 되어 있는 데도 있습니다. 맞지요? 통영관광개발공사 이런 식으로.
용만
김용만관광정책과장
예, 맞습니다.
박인위원
거제해양관광개발공사, 기초지자체도 이런 식으로 재단, 공사 이런 식으로 되어 있어요. 되어 있는데, 기초지방자치단체와 경남관광재단, 그리고 우리 도 소관 부서에서 이게 협업이 되고 협력, 협업 네트워크가 활성화되어 있습니까? 나는 그게 자꾸 의문이 가요. 이야기해 보이소.
용만
김용만관광정책과장
위원님, 우리 재단하고 우리 도와의 네트워크를 말씀하시는 것인지, 그렇지 않으면,
박인위원
기초지자체와.
용만
김용만관광정책과장
기초지자체에 있는 재단이나,
박인위원
재단이든 공사든,
용만
김용만관광정책과장
RTO라고 부릅니다. 지역 관광조직하고 우리 관광재단과 연계가 잘되어 있는지, 그것을 말씀하시는 부분,
박인위원
예.
용만
김용만관광정책과장
정례적이지는 않습니다만 비정기적으로는 만난 것으로 파악을 하고 있습니다. 파악을 하고 있는데, 제가 지금 재단에 이번에 요구한 부분에 대해서는 정례화를 시켜라, 제가 요구를 하고 있습니다. 정례화를 시키고 안건을 만들어서 상정하고, 단순한 친목모임으로 가서는 안 된다, 안건을 상정하고 사업들을 만들어내도록 해라, 이것을 제가 재단에 주문을 하고 있습니다, 그 부분에 있어서.
박인위원
이어서, 과장님 잘 들으세요. 그럼 우리 도하고 기초지자체하고 관광 전담 조직 간에 어느 정도 협의가 활성화되어 있느냐 물어볼게요. 나는 안 되어 있는 것 같애, 따로국밥 같애, 아무리 봐도.
용만
김용만관광정책과장
지금 현재,
박인위원
시군하고 도하고 관광 전담 조직 간에 유기적인 네트워크가 되어 있느냐 이 말입니다. 정보공유라든지, 협력이 잘 되고 있느냐 이 말입니다. 나는 그것 아무래도 안 되고 있는 것 같은데, 엉성해, 따로 놀아요.
용만
김용만관광정책과장
위원님 지적사항 부인하지는 못하겠습니다. 부인하지는 못하겠는데, 지금 현재 저희가 안정화 단계에,
박인위원
예.
용만
김용만관광정책과장
올 한 해 동안 정말 재단, 제가 많이 공격을 했습니다. 문서로 공격하지는 않았습니다만 수시로 내려가서 너희 이래서는 안 된다, 이런 부분들 해야 된다, 너무 남기자고 하니까 이런 부분들이 많아서 여러 가지 사업들을 제안을 해 둔 상태였고. 제가 관광정책과장으로 왔을 때는 올해 사업들은 큰 틀들이 다 짜여져 있었기 때문에 안 되었지만 지금 11월, 12월 해서 저희가 내년 사업을 짜고 있습니다. 제가 해야 될 역할이 아주 중요하다고 생각을 합니다.
박인위원
자, 다시 한번 정리할게요. 광역과 기초자치단체 간 조직 간에도 아주 유기적으로 활발하게 소통이 되고 정보 공유가 되어야 됩니다. 뿐만 아니라 앞에 말씀하셨듯이 경남관광재단하고 기초자치단체에서 운영하고 있는 이름이 공사 형태든 재단 형태든, 하고도 아주 유기적으로 되어야 된다는 이야기입니다. 그래서 거기에서는 콘텐츠도, 프로그램도 공동개발을 하고, 그지요?
용만
김용만관광정책과장
예.
박인위원
관광 데이터를 전부 다 공유해야 돼요. 이런 것을 해 가지고 우리 경남 관광이 시너지가 창출되기를 진짜 바래요. 제가 여수를 가보니까요, 관광버스 기사하고 대화를, 여수에 몇 번 가게 되었어요. 통영, 거제 관광객이 여수로 다 뺏겨버려요. 갈등 조성 때문에 말이 좀 조심스럽습니다만. 통영, 거제로 많이 가던 분이 요즘은 여수로 많이 옵니다. 그러면 그것조차도 원인 파악을 한번 해 봐야 돼요. 왜 거기로 많이 갈까, 통영, 거제는 줄고 여수 방면으로 많이 갈까, 어떤 매력이 있기에. 지역을 한정해서 말씀드리기가 뭐한데, 과장님 짤막하게 답변해 보이소. 그러면 예를 들면 우리 지역에, 경남 지역에서 다른 지역으로 관광객이 빠지는 것을 어떻게 생각합니까? 원인 진단 그런 것 좀 하고 있어요?
용만
김용만관광정책과장
제가 우리 과에서 지금 현재 관리하고 있는 관광객 수에 있어서는 위원님께서도 잘 아시겠지만 주요 관광 지점, 입장객 수를 가지고 계산을 하고 있습니다. 지난해에, 2022년도에 보면 3,500만명 정도 되었고요. 2023년도는 3,600만명이었고, 올해는 1·2분기 상반기 동안에 1,900만명이 우리 도를 방문한 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그런데 우리가 상반기와 하반기를 나누어봤을 때 하반기에 방문하시는 분들의 숫자가 더 많습니다. 그랬을 때는 올해 누계 수치는 4,000만을 넘어설 것으로 그렇게 보입니다. 제가 추세를 살펴봤을 때는요. 그렇다면 꼭 우리 도로 오려고 했던 분들이 전남으로 가시는, 그러면 우리가 도리어 숫자가 줄어야 될 것인데, 주요 관광지를 방문하시는 분들의 숫자가 줄어야 될 것인데 우리 지역의 관광지를 방문하시는 분들의 숫자가 줄고 있지는 않거든요, 추세상으로.
박인위원
좋습니다. 과장님, 그 추세를 말씀하신 거기에 대해서는 논외로 하고. 현장에서는 관광유람선을 탄다, 혹은 관광객이 온다, 특정 지역에. 그게 오던 사람이 안 오는 이유가 있더라고. 내가 참 감사장에서 말하기는 뭐한데. 그런 몇 명이 오고, 몇 년도, 상반기, 후반기 이것을 말하는 게 아니고, 제가 그 수치를 따지자는 게 아니고, 왜 다른 곳으로 많이 빠지느냐 하는 데 대한 이유가 있더라니까요, 이유가요. 그것을 파악을 우리 부서에서 하고 있느냐 이 말입니다. 대답까지는 구체적으로 안 해도 됩니다. 하고 있습니까, 안 하고 있습니까? 좀 소홀히 하는 것 같아요.
용만
김용만관광정책과장
저희도 규모,
박인위원
소홀히 하는 것 같아요.
용만
김용만관광정책과장
아니요. 규모 자체가 원체 차이가 나고 있습니다. 전남보다 우리는, 제가 데이터를 금방 못 찾겠습니다만 여하튼 규모 자체에서 차이가 많이 납니다.
박인위원
어쨌든 이야기 이 정도 하겠습니다. 그런 것까지 세세한 부분까지 파악을, 분석을 해 놔야 됩니다. 그것 굉장히 중요합니다. 모든 게 경쟁 아닙니까? 경쟁이 없는 게 어디 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
예, 맞습니다. 말씀 옳습니다.
박인위원
제주도보다 우리가 많으면 더 좋지요. 경남에 와서, 외국인들이 와서 돈 쓰면 좋지요. 경남 경제가 확 돌아가고, 피가 막 돌아가지요. 그러니까 경쟁이 없는 것은 없으니까, 경쟁이 없는 사회는 없어요. 그러니까 거기에 대한 이유를 내가 여기 감사장에서 말하기가 민망해서 안 할랍니다. 내가 실제로 보고 들은 이야기가 있는데. 그래서 그런 것까지 세세하게 세밀하게 분석을 해야 되고, 진단이 되면 그다음에 대응책이 나올 것 아닙니까, 그렇죠?
용만
김용만관광정책과장
예.
박인위원
알겠지요, 과장님?
용만
김용만관광정책과장
예.
박인위원
이상입니다.
박주언위원장
유계현 위원님.
계현
유계현위원
수고 많습니다. 관광정책과장님한테 질의하기 전에 앞서도 이야기가 나왔습니다만 저도 자료를 보고 깜짝 놀란 게, 물론 2022년도 통계자료입니다만 관광 매출액을 보니까 우리 경남이 차지하는 비율이 너무 낮더라 이겁니다, 2.8%. 우리 경남이 차지하는 지역 총생산 비율을 보면 그래도 5.6% 정도 차지하고 있습니다, 우리나라에서. 그런데 관광사업체가 차지하는 매출액이 2.8%라 그러면, 이것은 우리 관광산업 자체가, 경남의 관광산업 자체가 우리가 수많은 노력들을 하고 있지만 앞서 위원님들께서도 지적을 하셨지만 정말 내놓고 이야기하기가 부끄러울 정도로 이렇게 되어 있는데. 우리 국장님이 어떻게 하면 우선 관광사업체 매출액을 늘릴 수 있겠는가, 길게 말씀하시기는 어렵겠지만 한번 간단하게 말씀을 해 주이소.
영욱
장영욱관광개발국장
저희 관광개발국의 제일 큰 숙제가 아닌가 싶습니다. 사실 관광이라는 게 내가 우째 하고 싶다고 해서 되는 것도 아니고, 오로지 관광객들의 마음에 달린 것이고. 내가 보여주고 싶다고 해서 그것 보러 오는 게 아니고 자기들이 보고 싶은 게 있어야 되고. 와서 지갑도 자기들의 마음이 내켜야 열어야 되는 그런 게 있습니다. 그리고 그동안 우리 경남에서도 보면 산업 위주로 정책을 많이 하다 보니까 관광에는 소홀했던 것도 사실입니다. 사실 관광을 신경을 쓰고 한 게 얼마 안 됩니다, 사실은. 금방 효과도 안 나는 부분이긴 하지만, 올해부터 지사님이 관광에 해 볼 것이라고 국도 만들고 이렇게 힘을 많이 실어주고 계시는데. 저도, 제가 열심히 하면 손님도 많이 오고 매출도 좀 오를 줄 알았습니다. 1년 해 보니까 쉽게 되는 것은 아니구나, 진짜 발에 불이 나게 더 뛰어야 되겠구나 생각도 하고 있고. 그리고 무작정 오는 사람을 기다리고만 있어서 될 것도 아닌 것 같아서 자원도 만들면서 프로그램도 만들고, 여러 가지 방법들을 동원해서 운영을 해 봐야 되겠다는 생각이 들었고, 올 한 해 동안은 그렇게 해 봤습니다. 해 봤는데, 모르겠습니다. 내년에는 조금 더 나아질지는. 어쨌든 위원님 여러분들 힘을 빌려서 내년에는 조금 더 뛰도록 하겠습니다.
계현
유계현위원
당연히 나아져야 안 되겠습니까? 나아지기 위해서 지사님께서도 관광 쪽에 특별한 관심을 갖고 정책 추진을 하고 있으니까 다행스럽다는 생각이 드는데, 그것을 뒷받침할 수 있도록 우리 국에서도 정말 각별한 노력을 할 필요가 있다 하는 말씀을 드리겠습니다. 관광 기업과 관련해서 우리가 이분들을 좀 도와드리자 하는 차원에서 관광정책과에서 이 사업을 하고 있지 않습니까, 지금. 관광기업지원센터를 운영하면서 기업들 지원하고 있는데, 그와 관련해서 간략하게 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 이게 2020년부터 해서 2024년까지 5년째 이 사업을 하고 있지요?
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
계현
유계현위원
과장님 보시기에 이 사업은 올해가 마지막이죠?
용만
김용만관광정책과장
아닙니다. 지금 이 사업은 문체부에서 계속 가져가려고 하고 있습니다.
계현
유계현위원
계속한다고,
용만
김용만관광정책과장
계속 정부 예산에는 반영되어 있습니다.
계현
유계현위원
아, 계속한다고 그러면 다행스럽고. 원래 계획은 5개년으로 일단 나는 마무리하는가 싶어서 아쉬운 마음이 있었는데, 일단 그것은 다행스럽습니다. 이 내용을 보니까 결국 어려운 관광기업체에 대해서 지원해 주는 그런 사업인데, 이게 인원에 대해서 우선 지원해 주는 부분이 많죠?
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
계현
유계현위원
통계를 보니까 자료를, 2021년도부터 2023년도까지 자료를 받아 보니까 점차 나아지고 있는 부분이 있는 것 같습니다. 비정규직에서 정규직으로,
용만
김용만관광정책과장
예, 전환하신 분도 몇 분 계셨,
계현
유계현위원
예, 하는 분들도 조금씩 늘어나고 있고, 지금 2023년도부터는 보니까 과반수 넘게 영입을 시키고 그렇게 하고 있는데, 고용승계를 하고 있는데, 2024년도 현재는 아직 파악되어 있지는 않죠?
용만
김용만관광정책과장
예, 아직까지 2024년 자료는 미처 파악을 못 했습니다.
계현
유계현위원
지금까지 진행되는 사항을 보면 어떻게 될 것 같습니까?
용만
김용만관광정책과장
고용 유지라고 하는 측면이 상당히 중요한 부분인데, 조금 허약한 부분들이 존재하는 부분은 제가 인정을 하겠습니다. 그렇지만 이 부분들에 대해서 고용이 계속적으로 유지될 수 있도록, 그런 업체들에 지원할 수 있도록 그렇게 일을 해 나갈 수밖에 없기도 합니다.
계현
유계현위원
그래서 보니까 기업체에 대해 지원하는 부분도 물론 정규직으로 전환을 해서 고용을 하는 업체들도 있고 그냥 1년 단위로 해서 끝내는 그런 업체들도 있고 이런데, 가능하다면 결국 이 사업의 원래 목적을 달성하기 위해서는 결국 그분들이 정규직으로 전환을 해서 계속해서 기업체에 근무를 할 수 있도록 하는 부분이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 안 그렇습니까?
용만
김용만관광정책과장
위원님 말씀이 맞습니다. 제가 지금 관광재단에 관련된 내년도 사업 계획도 지금 구상하고 있는 부분들을 전달하면서 하고 있는 부분도 있고, 내년에 관광기업지원센터를 어떻게 운영할 것인가, 지금과 같은 형태로 계속 가는 것이 옳은 것인가, 지금 하고 있는 사업들을 지금의 형태로 계속 가는 것이 옳은 방향인가, 그런 부분들에 대해서 제가 데이터들을 분석을 하고 있습니다. 데이터를 다 받고 그러면, 우리가 인재 채용 지원 사업을 하더라도 지금과 같은 형태로 가는 것이 옳은 것인가, 그렇지 않으면 줄여야 될 것인가, 차라리 기간을, 사람의 숫자는 줄이더라도 지원 기간을 늘림으로 해서 지속 고용 형태가 이루어질 수 있게 해 주는 것이 옳은 방안일 것인가, 이런 부분에 대해서 제가 조금 고민을 하고 데이터들은 다 분석을 하고 있습니다.
계현
유계현위원
본 위원이 하고 싶은 얘기도 그런 부분이었거든요. 그걸 5년 동안 사업을 집행했으니까 그것을 데이터화 해서 분석을 해서 다음 단계의 사업계획을 수립해야 된다 하는 그런 생각을 지금 말씀드리는 겁니다. 그런데 중간에 보니까 계약 기간 중임에도 불구하고 중도에서 탈락하시는 분들도 좀 있고, 업체에서. 그런 사례들이 있었습니다.
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
계현
유계현위원
예를 들어서 그분들이 중도에 이렇게 탈락하고 그만두고 하는 데는 특별한 이유가 있었습니까?
용만
김용만관광정책과장
이게 보니까 잠시 들어왔다가 다른 데 취직해서 나가는 사람들도 있더라고요. 취직해서 나가는 사람도 있고 또는 여기서 단기로라도 좀 다니려고 하다가, 그런데 뭔가 업체하고 좀 안 맞는 경우들이 있지 않습니까. 그래서 중도에 두 달 만에 나가는 친구들도 보니까 있더라고요. 그런데 그 사유들이 정확하게 지금 나와 있지는 않은데 말은 그렇게 들었습니다.
계현
유계현위원
그런 부분도 가능하면 처음 영입할 때, 회사에 입사할 때 정말 관광업에 대해서 관심을 갖고 지속적으로 이 업에 종사하고자 하는 그런 분들을 우선으로 해서 채용을 해야 된다고 봅니다.
용만
김용만관광정책과장
위원님 말씀이 옳습니다.
계현
유계현위원
그리고 또 이 업체들을 보니까 중복해서 지원하는 경우가 있더라고요. 거기에는 무슨 특별한 이유가 있었습니까?
용만
김용만관광정책과장
중복해서 지원,
계현
유계현위원
한 업체에 대해서,
용만
김용만관광정책과장
익년도에, 데이터들을 보면 같은 해에 2명을 고용하는 업체도 있고 그다음에 익년도에 또 지원을 받아서 고용한 사례가 있었습니다.
계현
유계현위원
지금 현재 제가 그 업체를 정확히 파악은 못 하고 있습니다마는 아마 우리 경남에 관광업에 종사하는 업체들이 상당히 숫자가 많지 않습니까?
용만
김용만관광정책과장
예.
계현
유계현위원
그렇다면 실제로 한 번 이런 혜택을 받기도 쉽지 않을 텐데 그걸 달아서 중복해서 이렇게 받는 업체들이 있으니까 이분들은 어떻게 보면 특혜의 소지가 있는 것은 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 한번 드려봅니다.
용만
김용만관광정책과장
제가 그래서 분석하면서 지원의 기준을 어떻게 설정할 것인가. 이걸 3년 내 한 번만 지원한다든지 격년제로 지원을 한다든지 이런 식으로 지원의 기준을, 설정도 한번 바꾸는 것을 같이 살펴보도록 그렇게 하겠습니다.
계현
유계현위원
아까 데이터를 분석하고 새로운 계획을 세우겠다는 말씀을 하셨는데 우리 과장님 보시기에 5년 동안 이 사업을 진행해 오면서 결과를 지금 와서 한번 보면 그 성과가 과연 어떤 부분이 있다고 봅니까?
용만
김용만관광정책과장
제가 일단 보니까 스타트업을 한 100군데 정도 발굴해서 현재 그중에서 한 70개 정도는 유지를 하고 있는 것으로 그렇게 되고 있고요. 그런데 생존이, 아무래도 오래되면 오래될수록 생존율은 떨어질 수밖에 없었던 그런 측면이 있습니다만 그동안 관광기업에 대해서는 이런 것들을 지원했던 부분이 없었기 때문에, 도리어 우리 도 같은 경우는 조금 전에 국장님께서 말씀을 하셨지만 산업 부문에 대한 스타트업 창업 지원은 많았습니다만 관광이라고 하는 부분에 대한 스타트업 지원은 이게 생기면서 처음 시작된 부분이었습니다. 그렇기 때문에 일정 정도 성과는 있었다고 저도 판단을 하고 있고요. 이제 씨를 좀 뿌려서 발아된 단계이지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.
계현
유계현위원
그래서 5년 동안 사업비를 보니까 96억원 정도가 되는데 이게 적지 않은 예산입니다, 그렇죠?
용만
김용만관광정책과장
예, 그렇습니다.
계현
유계현위원
그렇다면 이걸 어려운 업체들을 위해서 이렇게 그냥 인원 지원 한 번 했다가 끝내고 다음 연도에 또 그런 형태로 했다가 끝내고 그렇게 된다 그러면 정말 무의미한 사업이거든요, 이 사업이 어떻게 보면.
용만
김용만관광정책과장
저는 정말 싫습니다, 그런 사업이요.
계현
유계현위원
그러니까 아까 말씀하신 대로 정말 다시 한번 5년 동안 그 자료를 잘 분석하고, 어떻게 해야만 좀 더 이 사업이 원래 취지대로 제대로 사업이 진행되어서 정말 우리 경남의 관광산업에 큰 역할을 할 수 있겠는가, 깊이 생각을 한번 해야 된다고 봅니다. 그리고 저는 이 사업이 5년 동안 이것만 마치고, 2024년도 마치고 다음 연도부터는 없는가 생각해서 조금 걱정스럽다 그렇게 생각했는데 이게 일단 있다 그러니까 정말 참 다행스럽다 생각하고, 만약에 계속 있다 그러면 그 사업을 말씀하신 대로 좀 더 계획을 잘 세워서 정말 소정의 목표대로 결과가 성취될 수 있도록 꼭 추진을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 업무보고 자료에 보면 기업 경쟁력 강화를 위한 협업 프로젝트 및 성장 프로그램을 운영하겠다 하는 내용이 있습니다.
용만
김용만관광정책과장
예.
계현
유계현위원
그렇게 한 사례라든지 그런 게 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
예, 사례들이 있습니다.
계현
유계현위원
아니, 그 사례가 있다 그러면 그 사례를 자료로 나중에 좀 제출해 주시기 바라겠습니다.
용만
김용만관광정책과장
감사합니다.
계현
유계현위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 김구연 위원님.
김구연위원
김구연입니다. 경남에서 한 달 살기 사업 있지 않습니까?
용만
김용만관광정책과장
예.
김구연위원
이 사업은 2020년부터 최초 시행된 후 올해 5년 차를 맞이하고 있는데 예산이라든지 규모가 어느 정도 되고 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
죄송합니다. 지금 올해 예산이 도비는 1억4,400이고 시군비는 3억6,000, 총사업비가 5억400입니다.
김구연위원
예산안을 보면 2020년도에 도비가 1억8,000으로 시군비 3억6,000, 총 5억4,000만원으로 접수 인원이 1,944명이고 신청 인원은 852명으로 경쟁률이 1.83 대 1로 높게 나타났습니다. 그런데 2023년도에는 방금 말씀하신, 도비가 1억800만원으로 시군비 3억6,000만원, 총 4억6,800만원으로 경쟁력이 높았음에도 불구하고 도비를 증액하지 못하고 삭감하면서 시군비 부담을 좀 많이 줬습니다. 그렇게 되면서 지금 현재 방금 말씀하신 올해 예산을 편성하셨는데 2023년도에는 참여 인원을 보면 합계로 나와 있고, 2024년도에는 선정 인원과 여행 인원이 있는데 차이가 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
선정 인원과 여행 인원의 차이는, 저희가 일단 먼저 신청을 받습니다. 신청을 받고, 이것이 예산 범위 내에서 사업을 해야 하다 보니까 시군에서 선발을 하게 되는 것입니다. 선발되신 분들 중에서 현재 여행하신 분이 596명으로 이렇게 나와 있는,
김구연위원
그러면 2023년도에 합계는 뭡니까? 1,234명.
용만
김용만관광정책과장
2023년도에는 서식을 약간 달리하다 보니까, 신청 인원과 선정 인원, 그리고 참가 인원 이렇게 똑같은 서식을 해야 되는데 서식을 조금 다르게 하다 보니까 저희가 혼선을 드린 것 같은데, 죄송합니다.
김구연위원
그러면 2024년도에는 보면 2023년도에 비해서 외국인만, 내국인 같은 경우는 사실 2분의 1 이상 줄어든 자료가 있고 외국인만 1명에서 40명으로 늘었습니다.
용만
김용만관광정책과장
예.
김구연위원
그러면 사업비는 총 4억6,800만원에서 5억400만원으로 증액이 되었는데 국내 유치를 위한 프로그램이라든지 생각하시는 그런 게 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
국내 유치를 위한 프로그램이라기보다는 저희들이 이 자료들을, 그러니까 사실 우리 해외 동포라든지 이런 분들이 한 번쯤 국내에 들어오고 싶은데 그런 부분이 좀 힘든 분들이 많이 계시고, 그다음 국내로 이주하기를 희망하는데 사전에 좀 돌아볼 수 있는 기회를 가지고 한번 살아보게 하는 것을 희망하는 분이 있다는 그런 건의에 따라서 해외 동포들을 대상으로 해서 한국문화원이라든지 이런 쪽을 통해 홍보를 올해는 조금 강화했었습니다. 그래서 많이 들어오신 것으로,
김구연위원
아니, 외국인이 문제가 아니라 사실 내국인 같은 경우 지금 많이 줄어들었습니다, 작년에 비해서. 아직 진행 중이지만,
용만
김용만관광정책과장
예.
김구연위원
그 부분을 한번 말씀드리고 싶고, 그러면 정산과 예약은 지금 어떻게 하고 있습니까?
용만
김용만관광정책과장
일단 인원이 줄어든 부분에 대해서는 저희가 여행하는 조건을 조금 강화했습니다. 원래는 1박 2일도 접수를 했는데 1박 2일이라고 하는 것이 한 달 여행하기라고 하는 이런 사업 취지에 부합하는지에 대한 많은 의문들을 가졌고, 그래서 올 초에는 5박 이상을 우리 도에서 한 시군에 머물러야만 지원 대상으로 선정을 하게 되었습니다. 그렇기 때문에 전체 날수로 봤을 때는 도리어 늘었다고 그렇게,
김구연위원
그 부분은, 제가 정책적인 부분은 다음에 한번 따로 말씀드릴 건데, 이 예약을 하기 위해서는 사실 저희 도 누리집에 한 번 들어갔다가 또 경남 관광 길잡이, 그다음 또 테마 여행 경남에서 한 달 여행 살기, 각 시군까지 누리집으로 총 다섯 번 정도의 링크를 들어가야 지금 이렇게 사업에 참여하고, 정산된 부분도 각 시군에 제출해야 되는 부분으로 되어 있습니다. 이런 부분이 좀 참여 방법이나 환급을 위한 부분이, 증빙 자료를 제출하는 부분이 번거롭다 보니까, 제가 드리는 말씀은 진행하는 과정을 지금 현재 우리 도 누리집에서 보면 경남 바로 서비스라는 또 도 자체 사업에 한해서는 바로 신청해서 증빙 자료까지 한 번에 제출할 수 있도록 지금 되어 있습니다. 사실 이런 부분이 어려움도 있겠지만, 지자체와 관련된 부분이 있겠지만 이런 부분도 신청하시는 또 우리 경남에 오는 분들이 한 번에 조금 편안하게, 쉽게 말하면 클릭부터 해서 환급까지 할 수 있는 그런 걸 좀 정책적으로 제안드리겠습니다. 이상입니다.
용만
김용만관광정책과장
위원님 지적 감사드리고요. 제도 개선하겠습니다. 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 위원 여러분, 원활한 감사를 위해서 잠시 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선포합니다.
15시 48분 감사중지
16시 07분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 그리고 제가 과장님들한테 잠깐 협조의 말씀을 좀 드리겠습니다. 답변을 너무 길게 하지 마시고, 우리 위원님들이 다 알아들으시니까 답변을 간단간단하게 좀 해 주시기 바랍니다. 다음은 안기진 남해안과장에게 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 강용범 위원님.
용범
강용범위원
과장님, 수고 많으십니다.
기진
안기진남해안과장
남해안과장 안기진입니다.
용범
강용범위원
예, 저는 크루즈선과 관련해서, 관광산업과 관련해서 간단하게 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 사실 닭이 먼저냐 계란이 먼저냐를 좀 던지면서, 서두를 던지면서 제가 질의를 하겠습니다. 우리 경남이 과연 크루즈산업 활성화를 위해서 기반 구축이, 인프라가 되어 있느냐를 우선 선제적으로 좀 묻고 싶습니다. 지금 왜냐하면 최소한 크루즈선이 들어오면 정박을 해서 관광을 할 수 있는 그런 여건이 갖춰져야 됩니다. 물론 인프라 구축도 되어야, 기항지 인프라 구축도 해야 되겠지만 관광 인프라 구축이 먼저 되어지고 나서 지금 크루즈선이 들어와서 정박을 해서 쇼핑이라든지 그 주변에 관광을 할 수 있는 걸 만들어야 되는데, 제가 지금 보는 견해에서는 우리 경남이 과연 크루즈선이 들어와서 정박해서 관광을 할 수 있는, 투어를 할 수 있는 여건이 갖춰졌느냐 하는 문제가 좀 걱정이 됩니다. 물론 기반 시설을 하기 위해서 많은 시일이 걸리겠지만 지금 또 해외를 보면, 제가 그리스를 가고 그 외 유럽 쪽으로도 많이 가 봤습니다마는, 그리스 가서는 직접 크루즈선도 타고 해 봤지만, 그리스에 가면 크루즈선이 최고로 많이 세계 관광객들이 정박을 하고 들어와서 관광투어를 하고 있습니다. 그런 여건과 지금 우리 경남의 여건과는 판이하게 다르다. 그래서 우리나라에 지금 현재 부산이나 제주, 인천, 여수, 속초 5개 기항지를 중심으로 크루즈업을 하고 있습니다만 통계를 보면 제주, 부산이 거의 190만, 141만 그렇지 인천 21만, 여수 2만, 속초 1만9,000 이렇거든요. 경남에 지금 현재 세 군데죠? 과장님, 우리가 기항지를 준비하고 있는 곳이.
기진
안기진남해안과장
예, 지금 저희들이 항만 기본계획에 반영하기 위한 대상지는 금방 위원님 말씀하신 대로 한 세 군데 정도 저희들이 준비를 하고 있습니다.
용범
강용범위원
그래요, 지금 세 군데 정도 준비를 하고 계십니다. 다른 지자체에서도 올해 대산항에 11만 톤급 중형 크루즈선이 취항을 했고 또 2026년도에는 새만금 신항 크루즈 부두가 개장이 되고 있고, 묵호항에 또 국제터미널이 착공될 예정으로 되어 있습니다. 울산도 또한 항만 기본계획 수정 반영을 위해서 관련 용역을 모두 지금 마친 상태로 제가 보고를 받고 있는데요. 이처럼 전국 지자체마다 기반 시설 확충을 위해서 총력을 다하는 상황인데 우리 도는 지금 현재 착수부터 시작해서 연이어 일정이 자꾸 미루어지고 있거든요. 아직도 완료가 안 되고 있고 또 2023년도 6월에 추경에서 예산 편성을 했을 때도 12월에 용역 착수, 올해 8월에 완료 예정이라고 했으나 또 11월로 연기되고 있습니다. 여기에 대해서 4차 계획에 반영하기에 시기적으로 좀 늦은 것이 아닌가, 본 위원이 생각할 때는. 그런 판단이 서고 있습니다. 거기에 대해서 답변을 한번 해 주시기 바랍니다.
기진
안기진남해안과장
위원님 말씀하셨듯이 저희들이 크루즈 관광객 유치를 하기 위해서는 선행적인 조건이 사실 기반 구축이 제일 절실합니다. 절실한데 그동안 저희들이 그에 대한 부분이 준비가 안 되어 있는 것은 사실 맞습니다. 그래서 올해 저희들이 행정적인 절차라든지 이런 것을 좀 준비하고 내년부터 본격적으로 구축 사업을 진행할 겁니다. 우선 첫째 역점 과제로서 저희들이 마산항 CIQ, 간이 CIQ 시설을 설치하기 위한 용역을 착수하고요. 그다음에 저희들이 해수부에서 시행하고 있는 연안 크루즈에 대한 부분도 지금 진행하고 있습니다. 삼천포라든지 통영 쪽으로 하고 있고, 금방 CIQ 관계는 창원 쪽에 저희들 준비를 하고 있어서 좀 늦은 감이 있지만 조금 더 열심히 해서 크루즈산업 관광 활성화를 위해서 최대한 노력하도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
뭐 거기까지는 좋습니다. 조금 전에도 제가 선 얘기를 했지만 과연 크루즈선 기반 시설이, 기항 시설이 기반이 됐다 치더라도 그와 관련해서 관광객이 와서 관광투어를 할 수 있는 여건이 갖춰졌냐는 거예요. 지금 현재 세 군데 준비를 하고 있는 곳에도.
기진
안기진남해안과장
그래서 저희들이 크루즈에 대한 부분은 제일 처음에 우선적으로 진행되어야 될 부분이 조금 전에 말씀하셨던 기반 시설 구축이고 그에 대한 안전시설이라든지, 마지막으로 저희들이 더 중요시해야 될 부분이 그에 대한 관광상품 개발입니다. 크루즈 이용객들이 기항을 했을 경우에 보통 최대한 8시간까지 기항지에 머물게 됩니다. 그에 따라 8시간 동안을 활용한 주변의 관광지 관광상품을 개발하는 것이 제일 중요합니다. 그런 부분에서는 저희들이 통영이라든지 창원 쪽에 왔을 때, 삼천포도 마찬가지고 그 주변 상품 개발을 저희들이 지금 하고 있습니다. 그에 따라서 그걸 가지고 크루즈 관련 선사들을 방문해서 저희들이 유치 활동을 계속 전개해 나가고 있습니다.
용범
강용범위원
예, 그렇죠. 관광상품을 개발하는데 제가 예를 하나 들면, 예를 드는 겁니다. 우리 창원을 예로 들어서 가포신항에 왔다. 지금 창원에 큰 축제가 진해 벚꽃축제하고 군악 페스티벌, 그다음에 마산 국화축제입니다. 약 100만 명 이상 오는 축제가, 아주 볼거리도 다양하고. 그러려면 축제를, 대형 축제를 하면 우리 도가 예산 지원이 좀 되어야 되는데 지자체에 거의 다 맡겨놓고, 인프라 구축을. 지금 국화축제라든지 진해 벚꽃축제라든지 보면 도가 예산 지원이 너무 적어요. 그래 놓고 무슨 관광 인프라를 구축하고 상품 개발을 하고, 안 되거든요. 최소한 우리가 기본적인 상식대로 7 대 3의 비율이라도 축제 예산을 기본 지방비 부담률, 도에서 하는 부담률이라도 좀 지원이 되어야 되는데 그냥 예산 부서로부터 뭉텅 받아서 그걸 나누기식으로 해서 조금씩 나눠 붙이기식으로 하다 보니까 제대로 된 축제 행사를 할 수도 없고 관광상품 개발이 안 됩니다. 그걸 도가 우리 관광개발국에서 제대로 반영을 해 줘야 됩니다, 예산 부서에도. 지사님에게 보고를 해서. 그런 상품화가 됐을 때 크루즈선이 들어올 수 있는 여건이 만들어지는 거고, 우리가 크루즈 선사에 몇 월 며칠부터 몇 월 며칠까지 이런 대형 축제가 있고 외국인들이 와서 볼거리가 있으니 한번 기항을 해 달라, 이렇게 되어야 되는 거 아닙니까?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다.
용범
강용범위원
순서가 그렇게 되는 게 맞죠?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다.
용범
강용범위원
그렇게 하려면 도에서 충분한 예산 지원이 되어서 관광상품화를 만들 수 있도록 해 줘야 된다, 저는 그게 중요하다고 생각합니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?
영욱
장영욱관광개발국장
예, 공감하고 있습니다.
용범
강용범위원
공감하죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
용범
강용범위원
그런데 자꾸 예산 타령만 한다 말이에요, 예산 타령만. 그래 놓고, 관광국 신설해 놓으면 뭐 합니까? 전체적인 예산 보면 이게 몇 퍼센트입니까? 진짜 사업을 하라고 하는 건지, 관광국을 개발해 놓고 일을 하라고 하는 건지 안 하라고 하는 건지 이해를 할 수가 없더라고요. 납득이 될 수가 없다고요. 그걸 여러분들한테 질타하는 것이 아니고, 오늘 이런 행감을 통해서 지사님 귀에도 들어가야 되고 예산 부서에도 그렇게 만들어져야 됩니다. 그렇게 되어야 경남에 제대로 된 남해안 시대의 관광벨트가, 영호남 간에 또 인프라 구축이 될 수 있는 사업이 되는 거지 관광상품이 없는데 크루즈선 기반 시설하면 뭐 합니까, 그렇죠?
기진
안기진남해안과장
위원님 지적해 주신 부분은 저희들이 앞으로 업무 추진하는 데 있어서 적극 반영해서 좀 우려하시는 부분이 해소될 수 있도록 저희 국장님 이하 열심히 노력하겠습니다.
용범
강용범위원
저는 옛날에 창원시에서 할 때도 그랬고, 소형 크루즈선을 돝섬과 연계해서 민간 선사에 해서 시 예산도 2억원씩인가 몇억원씩 지원해 주면서 했는데 1년도 안 하고는 손 들고 나갔어요. 그런 거 다 알고 계시죠? 그래서 그런 부분들도 한번 해서 우리 연안 크루즈선과 익스페디션, 즉 말해서 2만 톤급 정도의 소형 크루즈선을 활용하겠다는 그런 방안이 지금 서 있네요. 그래서 그런 것들도 잘 좀 생각을 해서, 15만 톤급 선사가 들어왔을 때는 과연 몇 명 정도가 지금 꽉 찼을 때 관광객이 찬다고 봅니까?
기진
안기진남해안과장
보통 저희들이 15만 톤급 같으면 한 2,000명 이상입니다, 다 찼을 경우에.
용범
강용범위원
그렇죠?
기진
안기진남해안과장
예.
용범
강용범위원
그러면 11만 톤급 과연 또 이게 선사에, 지난번에도 내가 한번 업무보고 때 말씀을 드렸지만 마산 같은 경우에는 지금 3만 톤급의 배가 들어오기 위해서 진해에서부터 가포신항까지 바다 밑 뻘층을 파서 해양 신도시를 만들어 놓았다 말이에요. 그런데 큰 선사가 들어올 수 있냐 이 말이에요. 그래서 아까 말했던, 좀 익숙하지 않지만 익스페디션 소형 크루즈선이 들어올 수 있는 여건도 만들고 거기에 대한 관광상품을 개발해야 좀 발전이 있겠다 하는 말씀을 드립니다. 이것으로 질의를 마치겠습니다.
기진
안기진남해안과장
예, 감사합니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김순택 위원.
김순택위원
남해안과 안기진 과장님, 수고 많습니다. 김순택 위원입니다. 이순신 장군 승전지 순례길 조성 사업 지금 아주 역점적으로 추진하고 계시죠?
기진
안기진남해안과장
예, 지금 열심히 하고 있습니다.
김순택위원
그런데 올해 보면 우리가 5월에 추경을 해서 예산을 이렇게 지원했는데 그 예산은 주로 실시설계 예산이죠?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다.
김순택위원
실시설계가 지금 잘 진행이 되고 있습니까?
기진
안기진남해안과장
저희들이 조금 지연되는 경향이 있습니다. 저희들이 작년에 국회 단계에서 수시 배정으로 예산을 확보했었습니다. 확보했었는데 그게 기재부에서 국비가 지연되는 과정에서 저희들이 조금, 예산은 확보했지만 국비를 매칭해서 시군에 저희들이 배분을 했어야 되는데 그 부분이 조금 국비 지연이 되는 바람에,
김순택위원
국비 지연의 가장 큰 사유는 뭐죠?
기진
안기진남해안과장
지금 이순신 순례길이 경남의 지역 사업에 한정하는 사업이 아니냐는 그런 논란 관계 때문에 저희들이 늦었는데 그 부분을 설득하고 해소하는 데 시간이 좀 많이 걸렸습니다.
김순택위원
그런데 이게 우리 경남에만 한정된 사업이 아니지 않습니까?
기진
안기진남해안과장
그래서 그런 부분이 사업 내용 자체가, 저희들이 총사업비를 411억원 확보했었습니다. 5개 승전지에 대해서. 그런데 그런 부분을 보면 다 사업 자체가 또 경남 쪽에 있다 보니까 그런 부분에서 조금 기재부하고의 어떤,
김순택위원
전라남도도 해당이 되고 우리 경남에는 창원, 통영, 사천, 거제, 남해 5개 시군을 또 망라하고 부산까지 이렇게 이어지는 사업으로 알고 있는데,
기진
안기진남해안과장
전체적인 저희들 이순신 승진지 사업은 위원님 말씀하셨듯이 부산, 경남, 전남을 아우르는 사업으로 추진하고 있는데 금방 411억원이 시범 사업입니다. 시범 사업 내용 자체는 저희 경남에 한정되어 있는, 지역에 한정되어 있다 보니까 그런 부분을 기재부에서 경남과 부산을 아우르는 사업의 하나의 일환이라고 하는 부분을 이해하는 데 좀 자기들이 어려움이 있다 보니, 그 부분을 결국은 해소해서 저희들 사업비가 시군에 다 배정됐습니다. 그래서 지금 실시설계 일부는 착공하고요. 일부는 아마 준비 중에, 용역 올해 안에는 거의 다 실시설계 발주는 끝납니다. 그래서 내년에 저희들이 용역이 끝나고 나면 하반기쯤에는 시설 사업을 추진할 수 있도록 그렇게 지금 계획을 수립하고 있습니다.
김순택위원
그렇습니까? 아니, 그렇다면 5월 추경이 굳이, 그렇게 빨리 추경을 할 필요가 있었나요?
기진
안기진남해안과장
그때 문체부에서 국비 내시가 내려왔기 때문에 저희들은 그에 따른 매칭 지방비를 확보해야 될 상황이어서 일단 했었는데, 예산서에는 국비가 확보되어 있습니다. 중앙부처 문체부 예산서에는 되어 있지만 자금 배정이 늦어지는 바람에 저희들이 머물고 있는 그런 상황이었습니다.
김순택위원
제가 드리고 싶은 당부 말씀은 지금 가뜩이나 세수도 좀 어렵고 예산 상황이 어려운 상태이기 때문에 불용되거나 이월되는 이런 예산들을 가능한 좀 줄여서 예산 사용에 만전을 기하기를 당부드립니다.
기진
안기진남해안과장
예, 저희들 그 부분에 대해서는 유념해서 진행하도록 하겠습니다.
김순택위원
그리고 또 우리가 바다랑 썸타는 진해 이렇게 해서 진해 명동에 지금 해양관광단지를 좀 구축하는 사업이 있죠? 올해 우리가 선정이 됐죠?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다.
김순택위원
상당히 좋은 사업이 선정된 것은 우리가 수고하셨다는 말씀을 드리고, 지금 여기에 명동마을 주민들은 좀 소외감을 느끼는 것도 있습니다. 그 사업 자체에는 동의를 해 드렸어요. 그래서 명동마을 주민들하고도 상생할 수 있는 방안을 적극 강구를 하셔야 된다고 저는 그렇게 말씀을 드립니다. 왜냐하면 명동마을 주민들의 지금 심정이 뭐냐 하면 관광객들이, 향후 이 사업이 잘되어서 관광객들이 많이 오시면 거기는 주차만 복잡하고 차량만 많이 통행하고 쓰레기만 많이 만들어지는, 자기들은 거기에 피해만 입을 그런 걱정들을 많이 하시더라고요. 그래서 이분들이 함께 좀 상생할 수 있는, 이분들도 관광객들이 많이 오심으로 인해서 마을에 보탬이 될 수 있는 이런 일이 있어야 이분들도 신바람 나서 협조도 하고 자기들도 불편을 감수하는데, 그러려면 우리 행정에서 그런 대안을 좀 적극적으로 마련하고 주민들하고의 간담회도 가질 필요가 있다. 예를 들면 수산품을 판매하는 판매시설을 운영하게 해 준다든지, 지금 그쪽은 펜션 같은 것도 운영할 수 없는 걸로 알고 있어요. 민박 이런 것도 안 돼요. 그래서 굉장히 그런 어려움을 많이 호소하시더라고요. 그래서 주민들하고의 적극적인 소통의 자리들을 좀 창원시하고 협력해서 가지셔서 그런 애로를 해소해 주고, 관광지화되는 데 있어서 주민들이 소외되지 않도록 이런 조치가 좀 필요한데 어떻게 생각하십니까?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다. 금방 위원님 말씀하신 공모사업 선정 과정에서도 저희들이 제일 좀 중요시하는 부분 중의 하나가 지역 상생입니다. 지역 상생이고, 특히 인근에 계신 주민들과의 그런 협력관계, 그래서 그 부분도 사실 이번에 용역을, 기본설계를 하고 있습니다. 창원시에서도 그 부분에 대해 충분히 인지를 하고 있고 그때 현장 설명할 때 주민들이 참여도 했었습니다. 그다음에 창원시라든지 저희 도에서 가서 주민들을 만나기도 하고 해서 그런 부분은 기본설계라든지 실시설계 단계에서, 물론 기본설계에서 많은 부분을 담겠지만, 기본적인 틀은 잡겠지만 그 부분에서 지역 상생을 할 수 있는 콘셉트를 저희들이 하도록,
김순택위원
과에서 적극적으로 현장도 한 번씩 좀 더 나가보시고 해서 주민들하고 소통하시기를 제가 강력하게 권고를 드립니다.
기진
안기진남해안과장
예, 적극적으로 하겠습니다.
김순택위원
그리고 그쪽에 대형 버스 같은 경우는 지금 전혀 들어올 수 있는 환경이 아니거든요. 그래서 그 옆에 녹지를 주차장으로 조성할 수 있는 계획이 있는데 이게 아마 그린벨트 해제라든지 또 토지주하고의 협의 이런 게 원활치가 않은 것 같아요. 그래서 도에서도 그런 부분에 좀 행정력을 보태셔서 대형 버스들이 빨리 신속하게 들어올 수 있는 주차장부터 잘 확보가 되면 사실 공사하는 데도 굉장히 여러 가지 수월하고 주민들도 훨씬 그런 부분들에 있어서 아마 마음들이 좀 흡족하게 협력이 되지 않을까 싶습니다. 과에서,
기진
안기진남해안과장
예, 열심히 하겠습니다. 주차장 확보 관계라든지 하여튼 주민들의 어떤 불편 사항이 있는지에 대한 부분도, 사실 사업만 중요한 것도 아니고 주민들의 불편 사항을 조금 해소할 수 있는 부분이 어디까지 있는지에 대한 것도 또 검토가 되어야 되기 때문에 그런 부분은 현장에 가서 저희들이 충분히 좀 확인하고 검토를 하도록 하겠습니다.
김순택위원
그래서 창원시 담당 부서하고도 좀 적극 협력하셔서 그런 소통의 자리들의 계획도 세우시고, 계획이 세워지고 또 자리를 마련하고 이러면 의회에도 보고를 하시고 의회하고 소통을 해 주시기 바랍니다.
기진
안기진남해안과장
알겠습니다.
김순택위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 김구연 위원님.
김구연위원
김구연입니다. 주요업무보고 18페이지 신 성장동력 창출을 위한 해양관광 기반 구축 사업 관련해서, 아까 업무보고하실 때 해수부 해양레저관광 거점 공모사업으로 215억원을 확보했다고 하셨는데, 어떤 사업인지 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
기진
안기진남해안과장
작년, 올 저희들이 사업 내용이 뭐냐 하면 남해안 해양관광벨트화 일환으로 해서 해수부에서 남해안에, 동해안, 남해안, 서해안 거점을 구축하는 그런, 관광 거점을, 레저 거점을 구축하는 그런 사업입니다. 그래서 저희들이 작년에 울산하고 경합이 붙었었는데, 저희들이 조금 노력이 빛나 가지고, 위에 도와주시는 분이 많고 해서 저희가 선정은 되었습니다. 이게 주 내용은 인근 도시에 인구에 대한 레저활동을 활성화시키고 지역 경제를 활성화하기 위한 그런 사업입니다. 총사업비는 430억원 정도 됩니다. 국비가 215억원, 지방비가 215억원 매칭해서 하는 그런 사업이고, 사업 기간은 아까 김순택 위원님 말씀했던 그 내용인데, 내년 하반기에는 본격적으로 보상이라든지 이런 절차가 진행될 것으로 생각이 됩니다.
김구연위원
그런 비슷한 사례와 비슷하게 해서 지금까지 저희 도내에 해상낚시공원이라고 총 6개 정도 사업을 시행하면서 아마 290억원이 넘는 재정이 투입된 사업 내용에 대해 알고 계십니까?
기진
안기진남해안과장
예, 저희 도의 사업은 2006년도부터 시작했습니다. 지금 마지막 남해까지 해서 사업은 완료는 다 되었습니다. 그게 아마 어촌발전과에서 사업을 다 마무리하고, 저희 해양 쪽이니까 업무 이관, 성격상 남해안과 소관이 되어서 저희들이 관리하고 있는 그런 사항입니다.
김구연위원
최근 3년간 운영실적이라든지, 관람객들 파악하고 계시고 있는 게 자료가 있습니까?
기진
안기진남해안과장
예, 저희들 통계자료는 가지고 있습니다.
김구연위원
보면, 두 곳은 운영을 하고 있지만 두 곳은 미운영이고, 한 곳은 무료, 한 곳은 예정이라고 이렇게 준비를 하고 있는데, 방금 말씀하셨듯이 이 사업들은 앞에 해양수산국 어촌발전과에서 진행해 오다가 올 초에 관광개발국이 신설되면서 어촌발전과 사업들이 남해안과로 이관된 것으로 저도 알고 있습니다. 왜 제가 이런 말씀을 드렸냐 하면, 사실 공모사업이라는 것은 특성상 사실 시설 운영이나 이런 것들은 시군에서 주관을 주로 하고 있지만 사실 설계부터 기획, 이런 부분을 철저하게 사전에 조사를 통해서 도민의 혈세가 투입된 공동시설물들이 흉물로 방치되면서 이런 사례들을 미연에 방지해 주시라고 말씀을 드린다고 당부를 드리도록 하겠습니다.
기진
안기진남해안과장
그 부분에 대해서 충분히 유념해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
김구연위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 최영호 위원님.
최영호위원
방금 김구연 부위원장님 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 해양 낚시공원에 상당히 관심이 많습니다. 이게 안 되어서 미운영 이렇게 되어 있는데, 잘되는 곳을 가봤습니까?
기진
안기진남해안과장
저희들이 아까 김구연 위원님 말씀하셨듯이 해양 낚시공원 사업으로 해서 총 6개를 했었습니다. 저희들이 제대로 운영되고 있는 곳은, 현장은 다 가봤습니다. 다 가봤는데,
최영호위원
어디에 잘되고 있어요?
기진
안기진남해안과장
지금 통영하고 남해, 사천 비토, 그쪽은 낚시공원으로서의 그런 부분에서 충분히 활용을 하고 있고 방문객 수도 있고 수익성을 가지고 있는데, 나머지 부분은 조금,
최영호위원
과장님 이 사업이 아까 제가 잘못 들었는지 모르지만, 어촌계에 자부담이 좀 들어가 있습니까?
기진
안기진남해안과장
자부담은 없습니다. 자부담은 없는데, 관리를,
최영호위원
자부담이 없어요?
기진
안기진남해안과장
관리를 자기가 운영,
최영호위원
관리만 그 마을에서 공동으로 관리해서 수익이 나는 것을 공동으로 수익으로 배분한다, 이렇게 되어 있죠?
기진
안기진남해안과장
예, 맞습니다.
최영호위원
이 사업을 존경하는 강용범 위원님의 마산 원전을 가보시면 제일 잘됩니다. 거기는 완전히 경쟁입니다. 왜 그렇게 되어 있냐 하면, 한 동 한 동마다 개인이 소유를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 실제 우리가 인터넷을 들어가 보면 벌써부터 이 사람들이 손님을 끌기 위해서 홍보를 엄청나게 합니다. 저도 가보지만 하루 나갔다가 하루 들어오는, 집주인이겠지요, 선상 콘도라고 하는데. 집주인이 벌써부터 낚시의 조황을 인터넷에 올려서 손님들을 많이 끌기 위한 홍보를 합니다. 그러면 이 사업을 제가 볼 때는 또 위탁을 한다고 하는데, 이렇게 해서는 답 없습니다. 우리가 공동소유가 되면 책임이 없어요. 그러면 이것을 어떻게 할 것이냐, 과장님 이렇게 공동소유가 되면 운영이 이렇게 잘 안 되었을 경우에는 우리 과장님 생각에는 어떤 생각을 하면 좋겠습니까?
기진
안기진남해안과장
위원님 말씀하신 마산 쪽은 아마 유어장입니다. 해상콘도로, 그것은 지금 저희들이 알기로도 거제, 통영 해안변에는 거의 다 있는 시설인데, 지금 낚시공원하고는 조금 성격은 다릅니다. 그런데 그 부분은 숙박이 가능합니다. 숙박이 가능한 것은 수산자원보호구역 밖이라서 가능한 것이고요. 그런 부분은 금방 위원님, 한 달 이상 예약이 지연되는 그런 사항입니다. 그런데 낚시공원은 보통 보면 수산자원보호구역 안에서 설치된 사업으로 진행해 왔는데, 그런 부분에서는 금방 유어장처럼 그렇게 하면 상당히 활성화,
최영호위원
여건이 안 된다?
기진
안기진남해안과장
여건이 안 됩니다. 그래서 저희들이,
최영호위원
자, 과장님. 여건이 안 되어서 못 한다고 하면, 그럼 이것은 계속 이렇게밖에 방치될 수밖에 없어요. 그러면 안 된다고 해서 그렇게 방치를 하는 것보다는 해양수산과로 있다가 넘어왔다고 하는데, 해양수산부에 이것을 건의를 하세요. 이렇게 해서 잘못하면 이것 놔두면 나중에 오래되면 폐선이 되어서 환경에도 문제가 됩니다. 그렇기 때문에 이것을 건의를 해서 활용할 수 있는 방안을 찾아야 된다, 제가 볼 때 저 개인적인 생각입니다. 이것을 마을에서 운영을 못 하겠다고 하면 공개입찰을 해서 개인한테 차라리 주는 게 나아요. 이것을 함으로써 잘되면 그 주변에 첫째 마트라든가, 손님들 많이 오면 사람이 많이 옵니다. 안 된다고 해서 자꾸 방치를 할 것이 아니고 방법을 찾아야지, 방법을. 그렇기 때문에 과장님 이것을 위탁을 제가 볼 때 위탁하고 예정이라고 했는데, 개장 예정이라고 하는데 제가 볼 때는 이것도 언제 될지 몰라요. 한번 서로 간에 고민해서 방법을 찾아보고, 돈을 아까 보니까 290억원 사업을 했다고 하는데, 엄청난 사업입니다, 돈이. 방법을 찾아봅시다.
기진
안기진남해안과장
알겠습니다. 그 부분은 현장도 저희들이 갔다 오고,
최영호위원
그렇죠.
기진
안기진남해안과장
금방 이야기한 그런 부분에서 현장도,
최영호위원
얼마 전에 남해 병원선 타고 들어갔다 아닙니까?
기진
안기진남해안과장
예.
최영호위원
타고 들어가보니까 제가 그것을 유심히 봤거든요. 손님이 안 올 수밖에 없어요. 시설이 전기도 안 들어가 있지, 그날 물어보니까, 이장님한테 상세히 물어봤거든. 물어보니까 단지 놀러와서 즐기다 가야 된다 하는데, 머무를 수 있도록 해야지, 사람들이 와서. 요즘 와서 1박을 할 수 있는 그런 여건을 해줘야만이 들어오지, 그냥 들렁 와서 뭐하러 거기 가겠습니까?
기진
안기진남해안과장
맞습니다. 그런 부분을 저희들 향후에 충분히 고민해서,
최영호위원
고민만 하지 말고,
기진
안기진남해안과장
활성화될 수 있도록 하겠습니다.
최영호위원
좀 활성화할 수 있도록 연구를 하세요.
기진
안기진남해안과장
예, 알겠습니다.
최영호위원
그냥 운영에 위탁했다고 끝날 것이 아니고, 어떤 방법이 좋을 것인지, 그렇게 해야만 어촌계에도 수익이 되면 어촌계에도 득이 갈 것 아닙니까?
기진
안기진남해안과장
맞습니다.
최영호위원
알겠습니다. 이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 다음은 관광개발과에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신종철 위원님.
신종철위원
신종철 위원입니다. 조도진 과장님 아까 제가 묻다가 잠시 중지를 했었는데, 아까 그에 대한 답변을 부탁하겠습니다. 토지 매입 절차가 지연된 사유.
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다. 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 이 사업은 추경에 확보해서 올린 사업이 총 180억원 정도 되고 국비가 90억원 정도 됩니다. 지금 현재 확인한 결과, 올해 10월 말까지 토지 감정평가를 순차적으로 현재 진행하고 토지 매입을 진행 예정에 있습니다. 그래서 필지 수가 대략 24필지 정도 되는데, 연내 매입 의사가 있는 분들을 대상으로 해서 매입을 계속할 예정으로 그렇게 파악하고 있습니다.
신종철위원
동 사업은 총 4년간 소요가 될 예정이죠?
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다.
신종철위원
사업 지연 등에 따른 비용 이월 및 집행잔액이 발생하지 않도록 사업을 주관하고 있는 시군과 긴밀하게 협업해서 사업 추진 절차에 만전을 기해 주시길 당부를 드리겠습니다.
도진
조도진관광개발과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
신종철위원
이어서 국장님도 답변하셔도 될 것 같습니다, 과장님 답변하셔도 될 것 같고. 지리산 케이블카 관련 추진 현황 간단하게 답변해 보십시오. 현재 어느 정도 추진되고 있는지.
영욱
장영욱관광개발국장
지금 현재 상황 말씀입니까?
신종철위원
예, 현재 상황.
영욱
장영욱관광개발국장
지금 현재 산청군하고 저희하고 지난해에 공원계획 변경 신청을 해 놓은 상태인데, 거기에 대해서 실무적으로 환경부하고는 협의를 계속하고 있습니다. 건의하는 부분은 별도로 건의를 하고 있는 것이고, 협의하면서 좀 보완을 해야 될 부분들을 산청군에서는 현재 용역을 통해서 보완을 계속하고 있습니다. 이게 어느 정도 보완 내용이 나오면 사전 협의를 거쳐서 공원계획위원회에 상정하려고 하고 있는 중입니다. 현재 단계에는 논리라든지, 명분이라든지 이런 부분들 보완하는 단계에 있다고 보시면 됩니다.
신종철위원
국장님, 지리산 케이블 추진 현황 자료 보셨죠? 우리 국장님이나 우리 조도진 과장님 상당히 고생하고 수고하고 계시는 것 잘 알고 있습니다. 자료 169페이지 보면 도에서 현재 관련부처에 대응하고 협력하고 있는 게, 지사님하고 경제부지사는 나와 있는데 중요한 게 안 나와 있어요. 사실 국장님하고 과장님하고 지난 7월 4일 국회에 가셨지 않습니까?
영욱
장영욱관광개발국장
예, 다 못 넣어서,
신종철위원
그렇죠. 다 못 넣은 것이 아니고, 지사님하고 경제부지사도 고생하고 있다는 자료상 나오는데, 국장님, 과장님도 일을 하고 있다는 것을 내야죠, 자료 페이지 한 줄 넣어봐야 얼마나 차이 난다고. 그런 수고를 하고 있다는 것도 여기 있는 위원장님을 비롯한 위원들도 알아야 된다 이 말씀입니다. 전혀 여기 내용으로 봐서는, 자료로 봐서는 국장, 과장님은 아예 안 움직이는 그렇게 되어 있지 않습니까?
영욱
장영욱관광개발국장
죄송합니다. 다음에는 꼭 넣도록 하겠습니다.
신종철위원
저하고 같이 그때 7월 4일 국회를 간 내용이 있어야 될 건데, 국회에 그때 당시 오셔서 저희 지역구 신성범 위원장하고 그 외 많은 데 다니셨다 아닙니까, 환경 관련 부분에.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 국회도 가고,
신종철위원
이 부분에, 또 알릴 것은 알려야죠.
영욱
장영욱관광개발국장
죄송합니다. 다음에 넣도록 하겠습니다.
신종철위원
아까 이야기한 대로 저희들이 지적도 중요하지만 이런 일을 하고 있다, 칭찬도 필요한 것 아닙니까?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
신종철위원
좀 더 열심히 노력해 주시고, 자료에 당당하게 내 주시기 바랍니다.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 알겠습니다.
신종철위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 강용범 위원님.
용범
강용범위원
수고 많습니다. 저는 소규모 관광단지 추진 사업과 관련해서 질의를 간단하게 드리도록 하겠습니다. 이 사업은 인구 감소 지역에 각 시군에 적용되고 방문 인구를 확대하기 위한 관광 인프라를 하기 위해서 만든 사업으로 알고 있습니다. 이게 경남에는 3개가 선정이 되었네요. 선정이 된 겁니까?
도진
조도진관광개발과장
아닙니다. 수요조사를 했습니다. 그 수요조사에 저희들이 시군에 자료 받은 게 현재 세 곳 정도가 대상이 될 것이라고 보고 현재 관리를 하고 있습니다.
용범
강용범위원
이것을 그러면 시군에서 요청이 들어온 겁니까?
도진
조도진관광개발과장
시군에서 관련 투자 계획이라든지 이런 것들을 받아서 저희 도가 총 취합을 해서 저희들이 관리를 하고 있습니다.
용범
강용범위원
전국에 총사업이 10개에 1조4,000억원입니까? 1조4,000억원 정도가 투자가 되는 것으로 되어 있는데, 순수한 민간자본으로만 하는 겁니까? 아니면 지원이 있는 겁니까, 이 사업을 추진하면?
도진
조도진관광개발과장
이것 같은 경우에 지금 현재 간단하게 사업을 설명드리면 저희들이 관광단지는 사이즈가 규모가 50만㎡로 크기 때문에 소규모는 5만에서 30만까지 해서 저희들이 대략 민간투자 유치 위주로 해서 시행령이 내년에 개정이 될 예정에 있습니다, 법은 개정이 되었는데. 시행령이 마련되면 거기에서 조금 더 저희가 가이드라인을 받아서 민간 쪽으로 현재 생각하고 있습니다.
용범
강용범위원
순수 민간 자본으로 하되 규제 완화를 시켜주고 인허가 사항에 대해서 행정에서 지원해 준다는 그런 목적이 있는 거죠?
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다.
용범
강용범위원
제가 볼 때는 그런 것 같은데, 맞지요?
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다.
용범
강용범위원
지금 보니까 남해 같은 데는 두 군데가, 1개는 온천단지라고 되어 있는데 남해에 온천이 나옵니까?
도진
조도진관광개발과장
거기 제가 현장을 가봤는데 거기에서 대지포라고 해서 조금 온천공이 나와서 그것을 개발하려고 현재 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
용범
강용범위원
남해에 집중적으로 숙박시설이 2개나 이렇게 되면 한꺼번에, 한 군에 숙박시설 이렇게 많이 투자가 되면 사업가들이 그렇게 투자를 하려고 하겠습니까?
도진
조도진관광개발과장
이것 같은 경우는 현재 투자자들이 의향이 있어서 군에 관련된 자료라든지 이런 것을 제출하고 있는데, 조금 경기가 안 좋아서,
용범
강용범위원
그렇죠.
도진
조도진관광개발과장
그런 부분이 있는 것 같습니다.
용범
강용범위원
지금 투자 의향만 있다뿐이지, MOU를 체결했거나 이런 것도 없고?
도진
조도진관광개발과장
아직까지 그런 단계까지 나아가기가 조금 시간이 걸리는 것 같습니다.
용범
강용범위원
우려성이 좀 있습니다. 왜냐하면 지금 창원시도 구산 해양관광단지 사업이 중투위에 겨우 받아서 몇 년 동안 걸려서 골프장이나 펜션단지가 진행되고 있다지만 아직까지 미미합니다, 아래께 실국장 불러서 제가 설명을 들어보니까. 그래서 웅동이나 다른 지역과 같이, 다른 지역은 안 들먹이겠습니다만 돈되는 것만 하고 골프장만 하고 뒤에 돈 되는 것은 차츰차츰 내일 할게, 모레 할게 미루다가 법적으로 행정적인 꼬투리만 잡히면 소송 걸 확률이 많다, 제가 그래서 창원시에도 지적을 해 주었습니다. 그래서 이런 부분들이 있고, 특히 우리 경남도와 창원시가 시행하는 로봇랜드 2단계 사업도 숙박시설이지 않습니까, 원래 계획은?
도진
조도진관광개발과장
예.
용범
강용범위원
그래서 내가 아래께 산업과에 물어보니까 한국관광재단하고 같이 해서 용역을 하고 있다는데, 거기도 보면 숙박이더라고. 그래서 이런 부분들이 중복되었을 때 서로 경쟁력을 오히려 떨어트려서 민간사업자들이 유치가 안 되는 경우가 많다는 거죠. 거제 장목관광단지 보십시오. 지금 몇 년째입니까, 미루어지고, 자꾸 계획 바뀌고 한지가, 그렇죠? 거의 20년 되어가죠?
도진
조도진관광개발과장
좀 세월이 많이 흐른 것 같습니다.
용범
강용범위원
그렇죠?
도진
조도진관광개발과장
예.
용범
강용범위원
그렇게 진행될 수도 있다는 것을 우려하는 겁니다. 우리는 꿈은 크고 뜻은 크지만 민간 자본 유치라는 게 그렇게 쉽지는 않다, 지금 전체적으로 봐서 관광시설이 경쟁력이 낮은 지역에서 민자유치가 잘 안 이루어지고 있습니다. 그런 부분을 의혹은 크고 업무보고는 하고 있지만 과연 이게 실효성 있게 갈 수 있는지를 다시 한번 되짚어보고 각 시군과 협의를 해야 될 사항인 것 같습니다. 도가 먼저 한다고 되는 일도 아니잖아, 이 사업 자체가.
도진
조도진관광개발과장
예.
용범
강용범위원
그래서 제가 질의를 드리자면, 소규모 관광단지가 가질 수 있는 문제를 어떻게 감소시켜서 제도의 성공적인 안착을 유도할 것인지에 대한 도의 방안이라든지 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
도진
조도진관광개발과장
위원님 말씀 고맙습니다. 저희들이 소규모로, 규모가 사이즈가 작은 만큼 조금 더 민간자본을 유치해서 지역에 활력을 불어넣고자 정부에서 정책 방향을 잡고 있습니다. 현재 그래서 저희들도 문체부라든지 이런 데 건의를 하고 있는 사항이 그런 부분에서 아직 정해진 것은 아니지만 다른 민간자본을 유치하는 데 있어서 펀드 활용이라든지 이런 부분들에 대한 가이드라인을 마련해 달라고 중앙부처에 현재 건의 중에 있습니다. 그래서 내년도 상반기쯤에 문체부에서 아마 가이드라인이 나오면 저희들도 도의 방향을 맞추어서 민간자본 유치에 노력을 더 들이고, 위원님 걱정하시는 부분들을 리스크 안 생기도록 그렇게 관리해 나가도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
아까 업무보고서 25쪽을 보면 민간투자를 통한 경남 대표 관광거점을 개발한다고 보면, 창원에 돝섬이라든지, 사천 진도, 함안IC 부근 부지, 창녕 부곡하와이 이렇게 4개를 개발 대상지 사업으로 해 놓았는데, 어떤 검토가 있었습니까?
도진
조도진관광개발과장
이 네 군데는 말씀을 드리자면 저희들이 민간투자 컨설팅 용역을 시군 돈을 해서 도에서 일괄적으로 발주를 해서 현재 개발을 할 수 있는 컨설팅 용역을 다 완료를 했습니다. 예를 들면 창원 돝섬 같으면 돝섬에 대관람차를 만든다든지, 숙박시설, 온실 카페, 이런 다양한 프로젝트를 할 수 있는 범위들을 컨설팅받아서 설정을 했고요. 그런 부분들, 용역을 통해서 일단 가이드라인, 그림을 설정했다, 기본 계획을 설정했다, 이렇게 봐 주시면 될,
용범
강용범위원
아직까지 민간투자자나 이런 게 모양새라든지 이런 것이 체결된 것은 없죠?
도진
조도진관광개발과장
없고, 개발 방향을, 정책을 수립했다, 기본 계획을 수립했다, 이렇게 봐 주시면 고맙겠습니다.
용범
강용범위원
엊그제, 지난주 주말에 창원시 실국장 해양공원과 관련해서 해양신도시 공원과 관련해서 업무보고를 좀 받아봤습니다. 해양신도시에 창원시가 지금 추진하고 있는 게 한류테마공원 조성을 해서 약 560억원 정도 4만평 조성하는데 여러 가지 중앙정부 기재부하고 서로 아직까지 확실하게 확정이 안 되면, 예산 확보 문제를 가지고 논의하고 있더라고요. 도에서 알고 있습니까?
도진
조도진관광개발과장
저희들 말씀 주신 것, 조금 전에 창원 한류테마는 남부권 광역관광개발 사업에 발표한 게 1조1,080억원짜리 3년간 해서 1단계를 하고 있는데, 그것 사업비 확보 안 된 게 다섯 군데가 있습니다. 그중에 창원이 한류테마공원이 있어서 며칠 전에 국회 단계에서 확보해 주기 위해서 예결위원님들 방문을 다해서 그 사업을 포함해서 다섯 개 사업을 일괄적으로 설명을 드렸고, 국회 차원에서 확보를 부탁을, 당부를 드려놓았습니다. 그리고 기재부는 저희들도 수차례 방문해서 국회에서 확보만 된다면 기재부에서 동의를 하겠다는 내부적인 이야기,
용범
강용범위원
창원시 관계자 이야기를 들어보면 오락가락이에요. 이게 기재부, 행안부하고 왔다리 갔다리 하고 있어요. 그래서 우선 설계비만 18억원을 쪽지 예산으로 넣어달라고 하고 있는데,
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다.
용범
강용범위원
그것은 우리 도하고 같이 머리를 맞대어서, 정확하게 팩트를 알아야 되는데 팩트를 모르고 있는 것 같아요. 국장이나 과장들도 설명을 우리한테 한다고 하는데, 국회 보좌관하고 같이 머리를 맞대보니까, 도도 같이 알고 있다면 정확한 팩트를 잡아서 예산을 어디 포커스를 맞추어야 되는 것인지를 정확하게 창원시하고 협의를 봐야 됩니다. 그렇게 되면 조금 전에 말했던 돝섬하고, 지금 항만청하고도 관계됩니다, 보도...
도진
조도진관광개발과장
예.
용범
강용범위원
항만청하고 유대관계라든지, 그런 행정적인 절차라든지, 그다음 한류테마공원 4만평과 항만청에서 창원시로 이관되었던 수변공원, 온누리공원하고 이렇게 연계한다면 진짜 멋진 테마가 되거든요, 공원이. 이것을 경남도하고 창원시하고 잘 좀 하면 관광상품화를 만들 수 있는 조건이 된다, 저는 그렇게 봅니다. 여수 밤바다같이도 될 수 있고, 빛거리 조성도 될 수 있고, 여기에서 하나의 관광상품화를 만들어 내는 게 우리 도와 시가 해야 될 역할이다, 그렇게 봅니다. 그렇게 앞으로 추진해 주세요.
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇게 열심히 하도록 하겠습니다.
용범
강용범위원
이상 마치겠습니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 최영호 위원님.
최영호위원
과장님, 2024년도 남부권 광역관광개발 시설 사업 설명을 해 보십시오. 어떤 사업을 하는 것인지.
도진
조도진관광개발과장
남부권 광역관광개발 사업이 저희들 작년도 연말에 문체부하고 5개 시도가 예를 들면 부울경, 부산, 울산, 경남, 저희들 광주, 전남해서 총 3조짜리 사업인데, 저희 도는 1조1,080억원이 되어 있고요. 그것을 단계별로 2033년까지, 올해는 1단계 사업입니다. 2027년까지 1단계 사업인데, 저희들 올해 예산에는 원래 1단계 사업이 24인데 올해는 15개 사업이 현재 예산 확보가 되어 있었고요. 그리고 나머지 기재부에 보조사업 적격심사를 못 받은 9개 사업에 대해서 다시 내년도 예산에는 네 곳을 확보를 해 놓았고요. 다섯 군데는 아까 말씀드렸듯이 조금 기재부에서 예산 사정이 안 좋다 보니까 조금 시기를 조정한다고 내년에 예산을 안 잡아 주어서, 반영을 안 해서 저희들이 국회 단계에서 반영하기 위해서 예결위원실에 저희들이 수차례 방문을 했습니다. 그렇게 해서 저희들 시군별로 현재 올해 사업 예산 가지고 기본 실시설계를 하고 있습니다. 빠르면 착공 정도가 내년 상반기쯤에 몇 군데가 계속 될 것이라고 저희들 그렇게 보고 있습니다.
최영호위원
제가 확인해 본 것은 두 건이 내년에 사업비 국비 확보를 못 하는 것으로 나와 있는데?
도진
조도진관광개발과장
다섯 군데가 반영이 안 되어 있는데, 창원하고 몇 군데 있는데, 저희들이 노력은 하고 있습니다. 쪽지 예산이라도 넣어 보려고.
최영호위원
아니 두 군데를 집중적으로 여기는 해 놓았는데, 통영 사량도 사업은 실시설계 착수 지연, 다음에 창원에 근대박물관 사업은 사업 계획 변경 지연 이렇게 해서 국비를 확보를 못 했다고 나와 있는데.
도진
조도진관광개발과장
예.
최영호위원
그런데 이것을 설계를 착수 지연한다는 것은 이해가 가요, 설계가 이렇다 하는데. 사업 계획이 변경된다는 것은 우리가 상식적으로 이해가 되겠습니까? 사업 계획이 변경된다는 것은 애당초 사업 계획을 잘못 짰기 때문에 그렇게 된 것 아닌가, 사업 실적만 올리기 위해서 여러분들이 만들어 올리는데 이 사업의 계획이 변경된다 하면, 그래서 국비를 확보 못 한다고 하면 문제가 있는 것 아닙니까?
도진
조도진관광개발과장
예를 조금 말씀, 아까 통영 사량도 말씀 주셨는데, 그것 관련은 저희들 UAM이라고 우주항공산업과하고 같이 되는 부분이 있습니다. 그러면 버티포트라고 비행기가 날아가면 거기 안착하는 그 지점을 버티포트라고 하는데, 그런 부분들이 우주항공과에서 하는 국토부의 연구 용역하는 것들이 있습니다. 그것하고 연계가 되어야 되기 때문에, 지금 현재 저희들이 예산은 있지만 기본적으로 그런 사업 구상에 대한 국토부의 승인을 받아야 되기 때문에, 그 용역이 우주항공산업과에서 내년에 같이 이루어지게 되어 있습니다. 그래서 그 연계 때문에 저희들이 조금 기간이 딜레이 된다고 이렇게 보시면 되고요.
최영호위원
그럼 내년에 어떻게 할 겁니까?
도진
조도진관광개발과장
저희들 우주항공산업과에서 기본적으로 올해 아마 자기들 결산추경에 넣어서 시군하고 같이 용역이 통영, 고성이 들어갑니다, UAM 사업이. 그래서 예산이 통영하고 고성이 같이 버티포트가 되어 있기 때문에 그것들이 같이, 버티포트 이런 게 용역이 완료되면, 항로하고 이런 게 되면 저희들 별도로 사업 추진하는 데는 특별히 무리가 없는 것으로 그렇게 보고 있습니다.
최영호위원
사업에 무리가 없어요?
도진
조도진관광개발과장
예, 지금 현재는 사업을 추진하기가, 항로 이런 것 결정이 국토부 승인을 받아야 되기 때문에, 문체부하고 국토부는 올 연말쯤에 업무 협의가 이루어질 겁니다, 협약이. 이렇게 추진하자고 협약이 이루어지게 되면 거기에 따라서 저희들 연구 용역하는 부분들은 우주항공산업과에서 용역을 해서 항로라든지 버티포트를 어느, 비행기가 어디에 이륙하고 내릴 것인지 지점을 정하게 됩니다. 그것을 버티포트라고 그러는데요. 그것을 저희들이 용역에 담게 되면, 그게 기간이 내년 상반기나 하반기쯤에 용역이 완료되는 것으로 알고 있습니다.
최영호위원
국비도 차질 없이 다 가져오겠습니까?
도진
조도진관광개발과장
예, 지금 현재는 저희들이 문체부하고 이야기가 되어 있는 부분이 있기 때문에,
최영호위원
되어 있어요?
도진
조도진관광개발과장
예.
최영호위원
차질 없습니까, 그러면?
도진
조도진관광개발과장
예, 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
최영호위원
차질 없이 진행을 잘 하시도록 하고,
도진
조도진관광개발과장
예.
최영호위원
국비가 안 되면 나중에 우리 지방비가 들어가기 때문에 사업을 하다가 중단을 할 수 없지 않습니까, 그죠?
도진
조도진관광개발과장
그렇습니다. 그런데 이 사량도 같은 경우에도 버티포트만 있는 게 아니고 다른 사업들이 같이,
최영호위원
연계가 되기 때문에,
도진
조도진관광개발과장
그렇습니다. 그렇기 때문에 나머지 부분들 저희들 정상적으로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
최영호위원
하여튼 제가 지켜보겠습니다.
도진
조도진관광개발과장
예.
최영호위원
이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 우리가 관광정책과, 남해안과 하는데 추가적으로 질의하실 위원님 혹시 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 간단하게 하나만 여쭈어보겠습니다. 우리 국장님. 지금 보면 우리 경상남도나 전체적으로 14개 시도에 보면 관광특구라는 게 있죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박주언위원장
거기 보면 동아일보 2024년 10월 18일 자에 관광특구가 애물단지가 되고 있다는 혹시 보셨습니까?
영욱
장영욱관광개발국장
예, 봤습니다.
박주언위원장
지금 보면 전국에 35개 정도가 특구가 되어 있는데, 경상남도는 2개가 되어 있네, 그죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박주언위원장
부곡온천하고 통영 미륵도인데, 제가 알아보니까 관광특구 지정 요건을 보면 1년에 10만명 이상이 와야만 관광특구가 조성이 된데요, 그죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박주언위원장
그런데 부곡온천이나 미륵도 같은 경우에는 안 되죠, 그게?
영욱
장영욱관광개발국장
조금 부족한 것으로 알고 있습니다.
박주언위원장
보도자료에도 보니까 경남에 두 곳 다 기준미달로 나오는데, 매년 이렇게 정부에 공모사업을 신청하잖아요, 그죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예, 활성화 사업 하고 있습니다.
박주언위원장
공모사업을 신청하면 우리 경상남도 예산이 투입이 되고, 사실상 투입이 되어도 관광특구로서는 기능 발휘를 못 하고 있지 않습니까, 지금 현재로 보면?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박주언위원장
그런 데 대해서 종합적인 대책이나 활성화 대책을 우리 국장님께서는 마련하고 계십니까?
영욱
장영욱관광개발국장
안 그래도 저희들도 고민을 하고 있는 부분이고, 특구 활성화를 부곡온천 같은 경우에도 관광특구 활성화 사업에 선정이 되어서 다양한 콘텐츠라든지, 시설 정비를 하고 있습니다. 저희가 특구를 놓을 수가 없는 게, 특구가 가지는 브랜드 네이밍 이런 부분들도 있기 때문에 저희가 지속적으로 특구를 활성화하기 위해서 노력은 하고 있습니다만 지난 코로나 이후로 좀 더 악화된 부분들도 있습니다. 그리고 사실상 외국인들이 많이 오는 지역을 특구로 지정해서 운영을 하고 있는데, 과거에 비해서 외국인들이 많이 찾는 지역들이 트랜드라 바뀌는 부분도 있습니다, 도시 지역으로 가는 부분도 있고. 트랜드에 맞추어서 저희들이 특구를 리모델링도 하고 이렇게 만들어 나가려고 고민도 하고 있고 일정 부분 진행하는 부분도 있습니다.
박주언위원장
하여튼 간에 신경 좀 많이 써 주시고, 오늘 우리 위원님들께서 이야기했던 남해안, 관광재단, 이런 부분에 소홀함이 없도록 국장님이 좀 해 주시고, 우리 위원님들이 정말 궁금한 게 있을 겁니다. 우리가 전반기에 문화복지위원회에 있었던 분들은 우리가 장목도 가보고 해서 아는데, 우리 국장님이 발령 받기 전에 장목관광단지에 있었죠?
영욱
장영욱관광개발국장
예.
박주언위원장
거기에 대해서 간단하게 2분에 걸쳐서 지금 장목관광단지가 현재 어떻게 되어가고 있다는 것을, 어차피 우리 상임위니까 거기에 대해서 2분에 걸쳐서 간단하게 답변 좀 부탁드릴게요.
영욱
장영욱관광개발국장
예, 장목관광단지는 다들 아시는 것처럼, 아까도 말씀이 나왔는데 20년 넘게, 근 30년 다 되어 갑니다. 처음에 하려고 했던 때부터. 그동안 한 26년 정도 지지부진해 오다가 2022년도에 장목 전략 프로젝트라는 이름으로 장목을 포함해서 그 일대를 개발하는 계획을 수립했습니다. 2022년 말에 장목관광단지 사업자 공모를 통해서 관광단지 실시협약을 체결하고 관광단지를 준비해 왔습니다. 그 와중에 지난해 국토부에서 기업혁신파크 공모를 또 하게 되었습니다. 기업도시 특별법에 의해서 진행하는 기업도시입니다. 이게 기업도시도 조금 호응이 없다 보니까 국토부에서 이번 정부 들어서 기업혁신파크라는 정책브랜드 네임으로 해서 전국에 공모를 했습니다. 그래서 전국에 네 군데가 선정이 되었는데 우리 경남은 장목관광단지를 관광형 기업혁신파크로 응모를 했습니다. 그렇게 해서 올 3월에 최종 선정이 되어서 기업혁신파크를 준비하고 있습니다. 물론 기업혁신파크라 해서 완전히 기업도시로 가는 것이 아니고 장목관광단지에 관광 기능을 포함한, 정주여건을 추가한 이런 형태로 진행을 하고 있고, 사업자가 기업혁신파크 조성 계획을 수립 중에 있는 단계입니다. 내년 6월 정도 되면 국토부에 승인 신청을 하게 될 것이고 그 과정에 지금 국토부하고 국토연구원, 그리고 사업자가 컨설팅을 통해서 여러 가지를 맞춰가고 있는 중이라고 보시면 되겠습니다.
박주언위원장
예, 감사합니다. 장목관광단지 하듯이 남해안 관광도, 정말 최선을 다해 주고 있는 것은 아는데 더욱더 좀 잘해 주시기를 위원장으로서 간곡히 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광개발국에 대한 질의,
계현
유계현위원
질의,
박주언위원장
아니, 아까 없다고 그랬는데요. 그러니까 자리를 좀 지켜주십시오. 지금 제가 안 했으면, 제가 이 이야기를 안 했으면 벌써 마치고 나갔습니다. 웬만하면 위원님들 자리를 좀 지켜 주시고, 유계현 위원님.
계현
유계현위원
한 가지만 간단히 질의하도록 하겠습니다. 요구자료 53페이지 보면 관광개발 민간투자 대상지 컨설팅 용역이 있습니다. 그게 2024년 8월까지 받기로 되어 있는데 용역 다 끝났습니까?
도진
조도진관광개발과장
예, 현재 네 군데 시군에서 돈을 내서 저희 도에서 일괄적으로 입찰을 해서 용역이 올해 8월경에 완료가 되었습니다.
계현
유계현위원
자료는 받았습니까?
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다.
계현
유계현위원
그러면 사업 지시서가 있었을 건데 우리 도에서 요구한 형태하고 비슷하게 결과가 나왔습니까, 어떻습니까?
도진
조도진관광개발과장
예, 그렇습니다. 이 용역 자체는 저희들 관에서, 보통 행정가 입장에서 바라보는 투자의 개념이 또 다르기 때문에 민간에서 투자하시는, 전문 업체에서 입찰을 봐서 그 업체 전문가들의 시각으로, 예를 들면 아까 창원 돝섬, 사천 진도, 창녕 부곡이라든지 이런 부분에 대해서 어떤 부분을 어떻게 가져가는 것이 투자가 활발하게 이루어지겠다라는 것을 컨설팅 용역을 받았습니다. 그래서 민간 전문가 시각으로 받은 것들이기 때문에,
계현
유계현위원
그러면 이 용역 결과대로 해서 앞으로 도에서는 어떻게 진행을 하려고 생각합니까?
도진
조도진관광개발과장
그래서 저희들 그 용역 결과들이 공공에서 해야 될 역할과 민간투자 역할을 촉진하기 위해서 공공에서 해야 될, 예를 들면 보도계를 먼저 만들어 준다든지 이런 부분, 행정 지원 외에 재정 지원이라든지 이런 부분들은 저희들 시군하고 같이 국비 확보를 하고요.
계현
유계현위원
용역을 시행한 것은 민간투자자를 선정하기 위해서 한 거 아닙니까?
도진
조도진관광개발과장
그렇습니다. 민간투자를 조금 더 활발하게 이끌어가기 위해서 그 지역에 대해 우리 관에서 개발할 수 있는 부분들을, 공공 재정 투자할 수 있는 부분들을 저희들 용역을 대충, 그림을 그려놓았습니다, 기본계획에.
계현
유계현위원
그러면 이 결과대로 해서 앞으로 민간투자자 응모를 하고 이렇게,
도진
조도진관광개발과장
그렇습니다. 그런 것들을 저희들 시군에서 검토를 해서 국비 지원받을 부분들은, 가능한 부분들은 저희 도하고 같이 국비 따기 위해서 노력을 할 것이고요. 그다음에 그 과정에서 민간투자 할 부분들을 시에서 기본계획을 다시 수립해서, 예를 들면 입찰을 한다든지 여러 가지 절차를 밟게 될 것으로, 저희들은 그렇게 추진하겠습니다.
계현
유계현위원
잘 진행을 시켜주시고, 그리고 아까 설명 중에 지역별 대표 축제를 만들겠다 이렇게 계획이 되어 있죠?
도진
조도진관광개발과장
예.
계현
유계현위원
이미 각 지역별로 해서 많은 축제들이, 대표 축제라고 할 수 있을 정도로 추진을 하고 있는 상태 아닙니까, 그렇죠?
도진
조도진관광개발과장
예.
계현
유계현위원
그래서 각 지자체별로 이것을, 매년 똑같은 것을 반복할 수는 없으니까 나름대로 변화를 주기 위해서 많은 노력들을 하고 있습니다. 안 그렇습니까?
도진
조도진관광개발과장
예.
계현
유계현위원
그렇다고 하면 우리 도에서 각 지자체하고 축제에 대해서 좀 긴밀한 협의를 하고 있는가 하는 부분이 궁금하거든요.
도진
조도진관광개발과장
예, 축제 부분은 저희 정책과장님이,
계현
유계현위원
아, 정책과,
도진
조도진관광개발과장
답을 하시면,
계현
유계현위원
예, 종합적인 것이니까.
용만
김용만관광정책과장
지역별로 대표 축제를 만들어 나가기는 해야 되는데 아직까지 좀 영글지 않은 지역도 있고, 군부는 조금 약한 부분들이 있습니다. 그렇지만 진주 같은 경우 유등축제가 아주 대표적으로 되어 있지 않습니까. 그리고 진해 같으면 군항제가,
계현
유계현위원
다른 지자체도 대표 축제라고 할 수 있을 정도로 매년, 오랫동안 이어져 오고 있습니다. 그렇다면 하면 그걸 도에서도, 우리 지자체 차원에서도 굉장한 고민들을 하고 있거든요. 매년 이걸 꼭 같은 형태로 반복한다고 하면 다 식상하게 될 것이고 찾아오시는 분들도 줄어들 수밖에 없는 상황이고 하다 보니까 지자체별로도 고민을 하고 있지만, 거기에 우리 관광 부서에서도 지자체와 긴밀하게 협의를 할 필요가 있다 하는 생각이 듭니다. 예를 들어서 조금 전에 말씀하셨지만 진주 같은 데 개천예술제와 남강유등축제가 있는데 개천예술제 같은 경우에는 지금 우리나라 예술축제의 효시입니다, 그렇죠? 50년 넘게 해 오고 있는데 이것도 그동안에 얼마나 많은 고민들을 했겠습니까? 그러다 보니까 이게 어떻게 보면 다소 매너리즘에 빠질 수도 있고 또 찾아오는 관광객들의 관심도 조금 낮아질 수 있고 이러다 보니까 고민들을 하고 있는데, 이걸 우리 시 차원에서도 어떻게 좀 특화해서 발전시킬 것인가 하는 것을 물론 당연히 고민하는데 우리 도 차원에서도 좀 발전시킬 수 있게끔, 예를 들어서 옛날부터 해 왔는데 이걸 학생들을 대상으로 해서, 뭐라고 합니까?
용만
김용만관광정책과장
공모전.
계현
유계현위원
예, 공모나 하여튼 또 여러 가지 발표회나 이렇게 한다고 하면, 예를 들어서 상을 대통령상을 준다든지 장관상을 준다든지 그 지역에서 대표 축제에 참가해서 등수에 들어서 이렇게 된다 그러면 대학입시라든지 좀 혜택을 줄 수 있는 그런 것도 하나의 특색 있게 앞으로 발전시킬 수 있지 않겠느냐. 그만큼 전통성이 있으니까, 오랫동안 누가 봐도. 그런 부분도 한번 도에서 깊이 생각해 볼 필요가 있지 않나 하는 생각이 들거든요.
용만
김용만관광정책과장
위원님께서 말씀하시는 부분이 김순택 위원님 하신 말씀과 계를 같이 한다고 생각하는 부분들이 많은 존재하는 것 같습니다. 열심히 고민해서 위원님들과 다시 의논해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
계현
유계현위원
예, 이상입니다.
박주언위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광개발국에 대한 질의 종결을 선포합니다. 관광개발국에 대한 심도 있는 감사를 해 주신 위원 여러분과 성실하게 답변해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 관광개발국에 대한 감사종료를 선언합니다.
17시 05분 감사종료
희재
손희재속기사
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