송영철 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2005년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2005년 11월 17일 재단법인금산세계인삼엑스포조직위원회 사무총장 최문환 (선서문 위원장에게 제출)

업무보고에 앞서 저희 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 엄재우 총괄부장입니다. (인 사) 장문순 전시유치부장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 송영철 위원장님 그리고 농수산경제위원회 위원님 여러분! 저희 금산 세계인삼엑스포 조직위원회가 처음 구상단계에서부터 오늘 이만큼 준비하기까지 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 적극적인 성원과 지도 편달 그리고 따뜻한 성원덕분에 오늘까지 이렇게 준비를 할 수 있었음을 가슴깊이 감사드리면서 준비된 유인물에 의해서 행정감사에 임하는 업무보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 인삼엑스포의 개요와 사후활용 계획까지 6개 부분으로 나누어 설명을 올리는데 가능한 한 시간관계상 자세한 부분이나 이미 보고된 사항은 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다.

위원장님! 우선 자료를 하나 요청하겠습니다. 최문환 사무총장님! 아주 상세하고 성의 있는 자료를 만들어서 설명을 잘 들었습니다. 2004년도에 2005년도 승인된 예산내역과, 금년도 예산내역입니다. 예산내역과 지출내역을 세세항은 안 되더라도 항목별로 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

명귀진 위원입니다. 사무총장님! 설명 잘 들었습니다. 금산세계인삼엑스포에 지금까지 투입된 예산현황, 이것은 본 위원의 것이 아니고 동료위원께 자료를 제출했는데 본 위원도 자료제출을 요하며, 2004년, 2005년 기 건축된 건물의 예상액과 실지 낙찰된 예산액, 그리고 남았으면 그 과부족에 대한 처리방향, 그리고 주차장이 좁다고 하셨는데 앞으로 주차장 확대 시설 및 계획이 있는가? 엑스포 사용 후 건물을 4개는 철거하고 2개는 영구 건물로 둔다고 했는데 본 위원회에 사무총장님께서 보고하실 때는 토지를 임대하셨다고 했지요? 산 게 아니고.

예, 그렇습니다. 무상으로......

임대했기 때문에 그 분이 무상으로 줬다 이렇게 말씀하셨지요?

예, 무상으로 행사기간동안에......

행사기간동안? 그러면 나머지 두 건물을 지어서 준다고 하는 것은 임대자에게 건물을 무상으로 증여하는 건가요?

예, 2개의 건물은 국비, 지방비 270억원으로 건립된 인삼국제유통센터 이미 지어진 건물이고, 그리고 또 하나의 건물은 금산군에서 지금 현재 75억원을 들여서 리모델링을 하고 있는 인삼종합전시관입니다.

그 투자된 예산액에 대한 자료를 요하며, 51페이지에 홍보에 대한 것도 되어 있는데 본 위원이 2004년도 새마을전진대회 금산 운동장에 갔을 때 보니까 엑스포에서 새마을 충청남도지회에 선전물을 위탁했는데 그 예산도 거기에 얼마를 줬으며 또 효과 면에서는 어떤 것을 받는가, 그리고 금년 금산 체육대회에 인삼엑스포에서 홍보물로 지원된 금액에 대한 자료와 자세한 설명을 요합니다. 이상입니다.

김기영 위원입니다. 2004년도 1월에 인삼엑스포조직위원회가 출범되어서 박람회 준비에 여념이 없으신 최문환 사무총장님을 비롯한 관계관들의 그간의 노고에 대해서 치하의 말씀을 드리면서 그동안 박람회 준비를 위해서 여러 가지 많은 일들이 있었겠지만 물론 우리 도에서 그간 꽃박에서도 큰 성공을 이루고 해서 그러한 여러 가지 노하우도 있고 잘 할 거라고 보고 있습니다마는 문제는 행사를 하기 위한 행사가 아니라 인삼이 뜻하는 해외에 우수성, 또 해외인삼과의 차별화라든지 이러한 점을 바탕으로 해서 이번 기회에 많이 알리고 수출증대를 꾸준히 하는데 그 목적이 있다고 보는데 그동안 준비하면서 그 조직기구에 나타난 이사회라든지 자문회의, 또 도에서 지원단 회의를 몇 회 언제 했고, 거기에서 도출된 문제점이 무엇이었는지 거기에 대해서 자료를 부탁을 드리고, 또 그동안 해외라든지 국내에 여러 가지 홍보에 대해서 얼마만큼 어떻게 해 왔는지 그 추진사항, 그리고 홍보에 기념품을 제작한 것으로 알고 있는데 제작을 언제, 그 물량을 어느 정도 했는지 여기에 대해서 자료라든지 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 해외사무소라든지 코트라, 해외사무소 보니까 일본 구마모토와 뉴욕만 나와 있는데 중국 상해사무소는 여기에 안 나와 있는지 그 사무소라든지 코트라에 얼마만큼 홍보를 하고 있고 또 그 추진사항에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님! 성실한 답변을 위해서 시간을 주셨으면 합니다.

먼저 이준우 위원님께서 그동안 예산투입 현황과 입찰잔액에 대해서 자료요청을 하셨습니다. 위원님들 모두 자료를 드린 바와 마찬가지로 지금까지 2003년도 2004년도 2005년도 까지 67억7,200만원의 예산을 저희들이 활용하였습니다. 연도별 예산집행 잔액을 보면 2003년도에 10억6,700만원, 2004년도에 15억7,600만원, 2005년도에 약 61억원입니다. 전체예산 130억원 중에서 나머지는 주로 내년도에 집중해서 예산이 집행될 것으로 예상이 됩니다. 그리고 주요 입찰사업에 대한 현황을 말씀드리면 건물에 대한 입찰잔액은 없습니다. 다만, 전시연출이라든가 기반조성공사에 일괄 턴키베이스 공사를 발주해서 그런 사업이 전체적으로 포함이 되어 있습니다. 그러나 부분별로 인삼엑스포 이미지 EI라고 해서 로고라든가 용역개발 용역이 모두 1억7,600만원인데 잔액이 조금 남아있고 그 다음에 홈페이지 용역, 인삼엑스포 실시설계 용역, 인삼엑스포 통합응용 매뉴얼 개발용역 그리고 인삼엑스포 전시연출용역 또는 홍보총괄대행업체 용역, 인삼엑스포 행사총괄 대행용역, 인삼엑스포 행사장 조성공사용역 그렇게 해서 전체 5억3,000만원 정도의 예산잔액이 있습니다만, 지금 아인리 택지 조성공사에 예산이 계상하지 않은 것이 있습니다. 그래서 거기에 쇠석을 깔고 정주를 하고 여러 가지 정비를 하려면 거기에 투입되는 예산이 2억3,200만원 정도가 들어갈 것으로 예상이 되고 그 다음에 나머지 부분에 대해서는 주차장을 당초에 1만평에서 1만5,000평으로 참배객들 주차장을 확대하였습니다. 여기에 예산이 계상이 안 되어 있기 때문에 여기에 예산잔액을 투자를 하면 나머지 예산잔액은 없을 것으로 예상이 됩니다. 명귀진 위원님께서 똑같은 자료를 요청했는데 이상 이준우 위원님의 자료제출 건에 대해서 가름보고를 드리도록 하겠습니다.

위원장님! 질의 하겠습니다.

최문환 사무총장님! 그동안 여러 감사를 많이 받아보셨지요?

예.

그런데 78페이지에 달하는 감사자료가 이게 업무보고 자료지 감사자료가 아니다 나는 그렇게 생각이 됩니다. 감사를 우리가 하러 왔는데 예산분야가 안나와 있는 감사자료가 어디에 있습니까? 지금 자료를 요구했어도 용역한 내용만 나와있지 우리가 더 알고 싶은 내용은 또 자료를 요구해야 나온다 이거예요. 그러면 이런 것은 충분히 서면으로도 할 수 있습니다. 이게 업무보고 자료지 어떻게 감사자료입니까? 그리고 아까 명귀진 위원님께서 예산에 대해서 조금 세밀한 부분을 질의했는데 마찬가지 자료를 이렇게 간단하게 성의 없이 넘겼는데 조금 생각을 달리하셔야 된다고 생각합니다. 제가 여기 보고를 받으면서 서기관이 여기가 세분이지요?

예.

앞으로 한 분 더 오지요? 사무관이 일곱 분입니다. 그래서 현재 정원이 31명이고 현재인원이 23명인데 별도정원을 17명 더 승인요청해서 허가를 받았지요?

예.

앞으로 17명 더 받는다는 얘기입니까?

아닙니다. 기존 행자부로부터 받은 별도정원이 17명입니다.

그러면 총 인원이 몇 명이나 되는 거예요?

지금 현재 근무하는 인원은 23명이고 일손이 모자라서 금산군으로부터 두 명을 파견해서 지금 업무보조를 받고 있습니다.

충남도 농정국에서 충남보령에 국립 수산종묘 배양장이라는 데가 있습니다. 그 보령시에 있는 배양장을 도에서 인수를 해서 도립수산배양장으로 하려고 하는데 거기에다 4급을 못주겠다는 겁니다. 충남의 넓은 바다를 다 관장을 하고 수산종묘를 책임져야 될 부서에 사무관을 안 준다는 거예요. 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 여기에 사무관을 세 분이나 주고 서기관을 일곱분이나 준 것은 여기 업무가 그렇게 대단하게 중요하다는 얘기지요. 우리 조직위에 엑스포의 성패가 달리 려있다, 준비한 기관이. 이만큼 여기가 강화된 팀이 내려와 있다 그렇게 생각이 되는데 이렇게 막강한 팀이 내려와 있는데도 불구하고 사무감사 자료 하나 안 해놓으면 되겠느냐 하는 생각이에요. 말씀 좀 해 보세요.

저희들의 감사자료가 일부 부족한 점에 대해서는 대단히 죄송하게 생각하고 앞으로 보다 충실하게 위원님들께 자료제출이라든가 설명자료라든가, 비단 행정사무감사 뿐만이 아니라 수시로 저희들이 설명과 함께 보고를 드리겠다는 말씀으로 죄송한 말씀을 대신하고자 합니다.

제가 받은 자료만 가지고는 우리 조직위가 금년에 살림을 어떻게 했는지 알 길이 없습니다. 그래서 조금 더 세분해서 우리 조직위가 금년에 이런 일을 하고 이런 사업을 하고 또 돈이 얼마나 남고 어디에 중복투자 했으면 투자한 부분이라든지 하는 것을 추가자료로 해서 가까운 빠른시일 내에 본 위원에게 보내주시기를 요청을 하겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

아울러서 명귀진 위원님께서 대단히 중요한 주차장에 대해서 걱정을 해주셨습니다. 이 주차장이야말로 행사의 성패를 가름하는 매우 중요한 행사입니다. 전시연출이 아무리 잘 되어있고 아무리 행사장이 유연하게 되었다 하더라도 나중에 돌아가면서 차를 빼는데 어려움을 겪거나 하면 관람했던 기분이 싹 가시고 이렇다는 것을 전국의 지방축제를 저희들이 벤치마킹하면서 뼈저리게 느꼈습니다. 이 점을 지적해 주신 것에 대해서 저희들이 명심을 하고 보고를 드리겠습니다. 지금 현재 참배객들 즉, 행사장 바로 가까이에 있는 주차장이 당초 5,000평이었다가 1만평으로 늘렸다가 다시 1만5,000평으로 늘렸습니다. 그리고 지금 아인리 택지지역의 전체면적이 8만평입니다. 그런데 지금 현재 우리가 소형주차장으로 쓰고 있는 것은 3만5,000평입니다. 즉 절반에도 못 미치는 면적을 활용하고 있습니다. 그리고 별도로 호티리의 3,000평 주차장은 국내, 국제심포지엄을 향한 기존, 우리가 새로 설치하지 않은 기존 주차장입니다. 그래서 합해서 도합 5만3,000평입니다. 이 5만3,000평의 주차장으로서는 지금 최대 관람객을 5만4,000명으로 보았을 때 해당하는 주차면적입니다. 그런데 주말이나 공휴일에는 이보다 더 많은 인원이 분명히 올 것으로 봅니다. 이럴 때에는 행사장 주변에 초등학교, 중학교, 고등학교 공설운동장 등이 5개소에 9,000평이 있습니다. 이렇게 되면 9,000평의 주차장에서 약 1,000대를 더 수용할 수 있습니다. 인원으로 볼 때는 1만 명을 더 수용할 수 있어서 6만4,000명이 와도 수용할 수있다는 말씀을 올립니다. 다만 이 아인리 택지가 지금 현재 활용하고 있는 것이 3만5,000평이지만 얼마든지 더 추가로 임시주차장을 활용할 수 있기 때문에 더 필요하다면 아인리 택지에서 나머지 4만5,000평의 주차장을 긴급 활용하면 수용할 수 있다는 말씀으로 우리 명귀진 위원님께서 감사 질의하시는 문제에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 도에서 도민체전과 새마을지도자회 때에 얼마나 많은 홍보예산 지원이 있었느냐 하고 말씀하셨는데 지난 10월 27일부터 30일까지의 도민체전시에는 선수단 입장시 현수막 제공과 리프렛 1,000부를 배포했습니다. 이 때에 대형 현수막 개첨은 금산군에서 했고 리프렛 1,000부는 저희 조직위에서 기존에 인쇄해 놨던 것을 활용을 했습니다. 그러니까 별도의 예산지원은 없었습니다. 그리고 새마을지도자회 때는 지난 12월 1일 광주에서 개최했었는데 우리 조직위원회에서 현수막을 개첨을 하고 우리 홍보팀이 가서 마스코트와 퍼포먼스를 했고 리프렛 4,000부를 배포했기 때문에 역시 별도로 예산지원은 없었습니다. 아울러서 앞으로 판촉물 제작시기와 규모는 얼마나 되겠느냐 하는 물음을 주셨는데 저희들이 판촉물로 가벼운 열쇠고리 3,000개, 인삼엑스포 뱃지 1,000개, 병따개 1만개를 지난 10월 13일에 만들어서 전국체전이라든가 아이치 박람회라든가 도지사께서 해외 나갈 때라든가 또는 우리공무원들이 해외에 나갈 때 사회단체의 요청이 있으면 즉시즉시 배포를 해왔습니다. 현재 병따개 140개, 뱃지 30개가 잔량으로 남아 있습니다. 그리고 앞으로는 조금 똑같은, 단순한 홍보물보다는 머그컵이라고 해서 컵을 만들고 볼펜을 조그만 것을 1만개를 제작해서 이후에 배포하겠다는 말씀으로 김기영 위원님의 홍보물에 대한 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 아울러서 김기영 위원님께서 그동안 엑스포를 준비하는 과정에서 이사회라든가 자문회라든가 도지원단의 회의는 얼마나 개최했으며 어떻게 운영을 하였는가 하는 것을 말씀하셨는데 저희들이 이사회는 모두 네 번을 개최했습니다. 작년도에 두 번 예산안 심의의결을 하였고 금년도에 예산안 심의의결과 함께 조직위원 위촉식을 가졌습니다. 그리고 자문회의는 회장운영 자문회의는 표상물 선정심의를 위해서 한번을 했고 그 다음에 전시연출 기본설계를 해서 다섯 번의 자문회의를 했습니다. 특히 인삼주제관 전시연출이 매우 중요하기 때문에 예정에 없던 자문까지 하고 이렇게 하는 경우가 많았습니다. 그 다음에 회장조성 자문위원 회의는 실시설계에 대해서 세 번에 걸쳐서 자문을 하였습니다. 그리고 도지원단 보고회는 정무부지사 주관 하에 작년에 네 번 가졌고 금년에 네 번 가졌습니다. 그리고 김기영 위원님께서 말씀하신 해외홍보에 대해서는 지금까지 도 관련부서와 긴밀히 협조해서 뉴욕사무소는 물론이고 구마모토, 상해무역관에 홍보물을 비치하고 아이치 일본 엑스포라든가 시즈오카 원예박람회, 중국 국제관광박람회 등 각국 교민단체 행사에 참가해서 홍보관을 운영하고 홍보물을 배포했습니다. 특히 문광부와 한국 관광공사에서 추진하고 있는 한류열풍을 이용한 문화관광축제와도 연계해서 홍보를 하였습니다. 앞으로는 저희들이 공식 또는 비공식 외교채널을 총 동원하는 홍보의 언덕에 기대어 가지고 일본, 중국 등 인삼을 소비하는 주요 국가를 타겟으로 해서 해외업체 유치활동을 벌이고 그 다음에 도와 시군의 자매결연단체 기관에, 관광공사라든가 코트라라든가 해외지사망을 최대한 활용토록 하겠습니다. 그리고 국제공항에 우리 인삼엑스포 의 포스터를 개첨하고 주요한 호텔입구에 홍보물을 비치한다든가 그렇게 해서 한국을 방문하는데 유도를 하도록 하겠습니다. 그리고 아리랑 TV 해외송출과 항공사의 국제노선 또는 기내잡지 등에도 우리 인삼엑스포에 대한 기사가 게재되도록 하고 외국어 웹사이트를 활용하는 등 지적하신 대로 해외홍보 활동에 최선을 다하겠습니다. 참고로 충청남도와 시군의 자매결연은 자매결연 단체가 6개 단체가 있습니다. 일본의 구마모토현, 허배이성, 러시아 아무르주, 남호주, 아르헨티나의 미시오네스주, 폴란드의 디엘코벌스카주가 있고 중국 산동성이라든가 독일 바이렌주 등 6개의 우호협력 단체가 있습니다. 이런 11개 시군, 6개국 25개 자치단체 작년말 현재의 외국 자치단체의 결연기관 현황은 천안이 2개, 공주가 4개, 보령이 3개, 아산이 1, 서산시가 5개, 금산이 1, 부여가 5개, 홍성, 예산, 태안, 당진군이 각각 한 개로 되어있는데 이러한 시군 기초자치단체의 자매결연단체에 대한 해외홍보 연계활동도 저희들이 게을리 하지 않겠다는 보고말씀을 드립니다.

보고말씀 잘 들었습니다만, 아까 본 위원이 각종 회의시에 횟수는 자료로 받았습니다만, 거기에서 도출된 문제점이라든가 그런 사항에 대해서 질의를 드렸는데 거기에 대해서 답변을 아직 안하셨는데 지금 열심히 홍보를 하는 것으로 말씀을 하고 계신데 국민들이 쉽게 접하는 것은 신문이라든지 방송매체라든지 이런 쪽에 쉽게 접할 수 있는 부분이고 한데 요즘에 아침방송이라든지 이런 것을 보면 각종 지자체, 도지사라든지 이런 분들도 여러 가지 쌀이라든지 이런 홍보를 많이 하고 있는데 인삼박람회에 대해서는 좀 우리가 쉽게 접할 수 있는 방송매체라든지 이런 쪽에서는 제대로 아직 안 나오고 있고, 본 위원회에서 5월 10일에서 14일까지 일본과 상해 구마모토사무소 등을 갔었을 때에도 어떤 홍보물이라든지 의회의 의장단이나 의회에서 나갈 때도 홍보물이 전혀 보급된 사항이 없었고 사전에 그런 얘기까지 했는데도 불구하고 홍보물이 일체, 심지어 현지 사무소에서 인삼엑스포가 언제 열리는지도 모를 정도로, 홍보물은 그만두고, 이런 정도로 안 되고 있는데 상당히 문제점이 있다, 그 동안에 본 위원회에서 업무보고라든지 여러 번 회의를 통해서 지적을 하고 촉구를 했는데도 불구하고 그런 부분이 이행이 안 되고 있고하는 데에 대해서 지적을 드리고, 각종 회의나 자문회의도 보니까, 물론 조직에 따라서 차이는 있겠습니다만, 이런 부분도 회의라든지 이런 부분이 저조한 것이 아니냐, 전에 꽃박람회 때는 심지어 다른 박람회라든지 이런 데에도 현장까지가서 보고 이렇게까지 했다는 얘기를 듣고 했습니다만, 실무에서, 안에서는 열심히 하는지는 모르지만 우리 위원회에서, 의회에서 보는 시각은 제대로 아직까지도 미흡한 점이 많다, 이래서 염려스럽고 금산인삼, 우리나라 인삼이 해외인삼보다 얼마만큼 우수하다는 우수성이라든지 이런 앞으로의 안정적인 시장개척, 인삼수출에 대해서 그런 부분이 많이 염려되고 있는데 그런 부분에 초점을 맞추어서 이번 박람회장이 추진되어야 하지 않느냐 이런 말씀을 드리는데 거기에 대해서 답변을 해 주시고, 지금 결원이 8명이라고 했는데 이 부분도 상당히 염려가 되고 있고, 또 숙박시설은 아까 말씀에 문제없다고 하셨는데 숙박시설이 본위원이 알기로는 금산시내에는 상당히 열악하고 부족한 것으로 알고 있는데 그렇다면 여타 무주라든지 대전시내까지 나오고 들어가고 해야 되는데 가뜩이나 교통이 혼잡한데 숙박까지도 멀리 나가고 들어가고 하다보면 상당히 혼잡하고불편함이 있는 것이 아니냐, 숙박 쪽에도 문제점이 있지 않느냐 생각하는데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

위원장님! 동료위원께서 지금 답변을 요하시는 게제에 본 위원도 총장님께서 설명한 중 부족한 점이 있기 때문에 곁들여 답변을 요하고자 질의를 합니다.

본 위원은 새마을회가 2004년도에도 금산 전진대회를 했습니다. 또 금산체육대회, 광주체육대회 등을 했는데 지원된 예산액이 없느냐 이렇게 본 위원이 물었습니다만, 관변단체 혹은 관에서 하는 체육대회에 금산엑스포가 여기에 기히 인쇄된 인쇄물이라도 줄 수 있는 처지가, 환경이 되어야 하는가, 예를 들면 2004년도 새마을 전진대회 할 때는 새마을 지도자의 선서문 제3항을 보면 금산인삼엑스포를 위하여 무엇 무엇을 한다 이렇게 되어 있습니다. 그러면 2004년도도 새마을회에 지원되는 것은 관변단체에 어떻게 해서 인삼엑스포에 지원할 수 있는 조항이 있다든가 법률적 해석이 있느냐 이런 쪽으로 물어봤습니다. 아까 광주에서 하셨다고 했는데 사회에 선전을 해야 할 홍보를 관변단체만 해서 뭐합니까? 그러니까 이런 문제점에 대해서 앞으로 홍보활동의 조직적인 연계를 인삼엑스포에서 현재하고 있는지 그렇지 않으면 지금 총장님께서 말씀하시는 관변단체 혹은 기타 체육대회 혹은 행사장에 그냥 인쇄된 인쇄물을 주고 있는지 묻고자합니다. 그리고 동료위원께서도 숙박시설에 대해서 말씀하셨는데 본 위원도 그렇습니다. 금산, 논산 이외에는 전부 전라도, 타도입니다. 그러면 그 분들이 와서 자고 가는데 충청남도에 뭐 하나 주고 가는게 없잖아요. 인삼 몇 뿌리 사 가는지 안 사 가는지는 몰라도 먹고 마시고 사가기는 하겠지요. 그렇지만 그 사람들이 숙박하고 놀고 여가생활 할 수 있는 것이 지금 없어요. 그리고 41페이지 지방자치단체에 200만원 준다고 하는데 물론 대한민국 16개 광역시도가 전부 다 인삼을 먹으라는 것은 아닙니다. 그렇지만 우리가 인삼을 홍보할 수 있는 곳이 관광 시도가 아닌가 생각합니다. 이런 데에 중점을 두어서 금산엑스포가 홍보활동에 지자체를 최대한 동원을 해서 보상을 해 주든가 안 해 주든가 해야지 10개 시도 선정해서 예를 들어서 200만원 지자체에 보조를 한다고 하면 형평성이 맞지 않는다고 생각을 합니다. 물론 금산인삼이 강화인삼이나 풍기인삼에 뒤지지 않고 우리나라 고유 메이커 인삼이라고 할진데 홍보를, 여기서 먹고 사 가는데 까지 이렇게 홍보를 하신다고 하면 올 사람이 누가 있겠어요. 그래서 총장님께서 아까 말씀하신 기히 인쇄된 팜플렛을 줬다고 말씀하실게 아니라 관변단체에도 줄 수 있는 법이 있다면 법적으로 말씀을 해 주시고 왜 새마을회나 혹은 체육회만 하시고 다른데는 안했는지 형평성에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 먼저 김기영 위원님께서 이사회 자문회의가 활발하지 못한 점, 문제점이 없었는지에 대해서 제가 답변을 조금 부족하게 드린 점에 대해서 먼저 사과의 말씀을 드리면서 이사회의 경우는 정계, 대학 총학장, 서울에 있는 향토 출향대기업 총수 이런 분들로 되어있기 때문에 꼭 의결사항이라든가 꼭 필요한 사항이 아니면 수시로 회의를 소집하기에는 조금 어려움이 있습니다. 그래서 꼭 의결사항이 있을 때만 전체 조직위원회 총회를 하고 이 조직위원회 총회에서 위임된 사항은 별도로 10명 이내로 조직하게 된 집행위원회의 하위 의 결기관이 있습니다. 그래서 그쪽에서 대신해서 의결을 해서 했다는 말씀을 올리고, 두 번째로 자문회의 운영에 있어서도 예를 들면 경주 엑스포문화에 상설기구로 되어 있는 사무처장인 이창동씨라든가 서울이라든가 이런 데에서 자문위원들이 와야 하기 때문에 한번 회의를 하려면 그 분들은 시간여부, 또 대학교수들인 경우는 강의 중복 여부, 또 해외체류 여부 이런 것들을 다 확인해 가지고 한번 회의를 하기에는 조금 어려움이 있었습니다. 그러나 전시연출 분야라든가 회장조성 분야같이 중요한 분야에 있어서는 저희들이 해외에 나가신 분들을 제외하고라도 성원이 될 경우는 최대한 저희들이 자문위원회를 소집해서 하고, 그리고 별도로 미세한 부분, 꼭 필요한 부분은 저희 조직위 직원들이 직접 자문위원을 찾아가서 수시로 자문을 받았다는 말씀을 드립니다. 그래서 애로사항은 없지는 않았지만 큰 문제점은 없었습니다. 아울러 도 지원단은 정무부지사께서 각별한 관심을 가지 10개의 지원팀을 독려하고 그렇기 때문에 여러 가지로 예산을 세우고, 또 금산군에서 지금 추진하고 있는 여러 가지 SOC사업이라든가 행사를 치루기 위한 시가지 정비 사업 등 여러 가지 지원사업들이 원활하게 추진되고 있다는 말씀으로 보고를 드립니다. 앞으로 신문, 방송 등을 통한 홍보는 저희들이 나름대로 최선을 다하기는 했습니다마는 때로는 인력도 부족하고 예산의 한계점도 있고 또 미처 저희들이 미숙한 점도 있고 해서, 특히 의회 의장단이나 의원님들께서 해외홍보시 저희들이 홍보물을 원활히 공급하지 못한 점은 진심으로 죄송하게 생각하면서 앞으로 그럴 때에는 우리 전문위원실과 긴밀히 연락을 해서 또는 저희들이 적극적으로 파악을 해서 홍보 판촉물이라든가 팜플렛이라든가......

사무총장님! 지금 시간이 없기 때문에 간단간단하게 답변해 주시고, 우리 해외 사무소에 인삼엑스포 홍보물이 가 있습니까?

예, 가 있고, 또 12월 9일날 저희들이 구마모토현에 도지사께서 갈 때에도 여기에서 조직위원회 요원이 한두 명 따라가서......

그런데 집행부에서 갈 때는 홍보를 하고 홍보물도 주고 하는 것 같은데 본 위원회에서도 갔었고, 그게 5월 달인데 현지 사무소가 전혀 인삼엑스포를 언제 하는 지도 모르고 있고, 또 10월 17일 얼마 전에 의장단에서도 대거 방문을 했는데 이런 데도 전혀 인삼엑스포 홍보에 대해서는 홍보물 하나 얘기가 없어요. 이게 어떻게 되는 거냐 이거예요. 집행부끼리만 앉아서 하는 겁니까?

앞으로 의회차원의 홍보활동에 저희들이 최대한 뒷받침을 하도록 하겠습니다.

의회뿐이 아니고 해외사무소라든지 코트라라든지 주 목적이 인삼의 내수도 중요하지만 지금 중국 인삼이 물밀 듯이 들어오고 있고 지금 수출량이 매년 급감을 하고 있는데 엑스포의 뜻이 뭐냐 하는 거지요. 그러니까 해외에 우리나라 인삼의 우수성을 알리고 하려면 해외 바이어들을 많이 들어오게 하고 또 해외에 많이 알리고 하는 점이 부족하지 않느냐 여기에 대해서 지적을 드리는데 거기에 대해서 말씀을 해 주세요.

예. 위원님들도 잘 아시겠습니다마는 이 인력 중에는 저를 비롯해서 꽃박람회를 경험한 인원이 지금 현재 저, 총괄부장, 그 다음에 전시유치팀장, 김해성씨 이렇게 해서 5명이 있습니다. 그래서 그동안에는 계획을 세우는데 있어서나 이런 분야에 대해서는 1인 2역 내지 3역을 할 수 있습니다마는 행사가 임박해서 계획을 현실에 접목을 시킨다거나 행사 운용에 포스트 인원을 배치하는데 있어서는 사람을 쪼개서 쓸 수 없기 때문에 그 때에는 인력을 완전히 확보해서 활용을 하도록 하겠습니다.

그러니까 차질이 없는지 거기에 대해서 답변을 해 주세요.

예, 아직까지는 차질이 없었습니다. 계획에는.

그리고 건축물이라든지 구조물 이런 것은 순조롭게 진행이 되고 있는지?

그렇습니다. 아직까지는 구조물, 건축물은 전부 다 지금 착공을 해서 초기 공사단계입니다마는 현재까지는 아무 차질이 없이 원활히 준비되었습니다. 그리고 아울러 김위원님께서 인삼수출 문제에 대해서 아주 각별한 관심을 가지시고 해 주셨고, 특히 숙박시설에 대한 열악한 문제는 솔직히 호텔 하나 없는 금산군의 실정이라든가 이런 문제는 인정을 합니다. 그래서 이런 점에 대해서 지적해 주신 것을 참고삼아서 그 나마 기존 시설에 대해서 친절하고 깨끗한 환경을 조성해서 규모는 작지만 청소라든가 환경이라든가 혹은 친절이라든가 이런 것들은 보완을 해 나가는 것으로 삼고자 합니다. 아울러서 명위원님께서 말씀을 해 주셨는데 홍보에 대해서 지원을 해 주는 관변단체에 대해서 지적을 해 주셨고, 또 숙박시설에 대해서 타 시도 지역에, 행사는 우리 충남 금산에서 하고 그 파급효과는 타도에 흘러가는 그런 점을 말씀을 해 주셨습니다. 저는 그 점에 대해서도 일부 전적으로 동감입니다. 다만 관변단체의 지원 등에 대해서는 저희들이 직접 유인물이라든가 이런 것들을 지원한 일은 없고, 저희 홍보팀이나 조직위원회 직원들이 직접 행사장에 가서 배포를 했습니다. 아울러서 해외에서 남호주 위원단이라든가 이런 데에서 오면 저희들 홍보팀이 파워포인트를 가지고 가서 직접 현지에서 설명을 해 드렸습니다. 앞으로 오는 토요일 오후 2시에도 청와대 대통령 특보께서 금산 현장에 민심파악 차 오신다고 하는데 그 때에도 저희가 직접 가서 빔 프로젝트로 홍보를 해 드릴 계획을 갖고 있습니다. 그래서 지금 이렇게 예를 들면 천안에서 사회단체 부분에 대해서는 저와 총괄부장, 홍보팀이 역할을 분담해서 그리고 여성정책개발원에서 무슨 교육이 있다거나 이런 때에도 저희들이 가서 직접 홍보를 하고 합니다. 그래서 이러한 소규모 저희들이 직접 하고 있는 홍보들은 보도가 안 되고 의회의 여러 의원님들께 보고가 안 되는 점이 있는데 그러한 점은 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 아울러서 숙박시설이 타 시도로 흘러가는 점은 어쩔 수 없는 현실이 아닌가 싶습니다. 꽃박람회 때도 꽃박람회는 태안에서 했습니다마는 서산, 덕산, 예산, 아산까지 숙박시설이 전부 다 동이 나고 필름이 전부 다 동이 났습니다. 그 때는 우리 충청남도였습니다마는, 그 때는 태안군에서 상실감이 있었습니다마는 지금 현재는 꽃박 때문에 태안군의 지역 브랜드 가치가 높아졌습니다. 그래서 지금 현재 인삼엑스포가 개최되면 당시에는 타 시도의 지역경제에 대한 파급 효과 측면에서 역외유출이 없을 수는 없습니다마는 장기적인 안목으로는 엑스포를 개최하고 나면 금산이라는 지역 브랜드 가치는 돈으로는 따질 수 없을 만큼 높아지고 지역 발전을 앞당기는 효과는 15년 내지 20년은 될 것이다 이렇게 말씀을 드리면서 답변으로 대신하겠습니다.

이종웅 위원입니다. 상임 자문역을 맡고 계시는 분 중에 상근하시는 분이 계신가요?

예?

상임 자문역?

예, 그렇습니다. 한 분이......

상주하시는 분이 계신가요?

예, 상주하십니다.

오늘 이 자리에 나오셨나요?

지금 현재 출근은 하시고 이 자리에는 안 나오셨습니다.

조직위원장님은 상근하시나요, 비상근이십니까?

비상근이십니다. 비상근이신데 거의 그동안에는 죽 상근하다시피 출근을 하셨고 지금 현재는 무슨 일 때문에 해외에 잠깐 나가계신데 21일날 귀국을 하시면 상주를 하십니다.

조직위원장님은 무보수가 아니지요?

예?

무보수가 아니에요?

예, 수당을 드립니다.

수당을 드리는 겁니까?

예.

상임 자문역도......

역시 수당을 드립니다.

그러면 오늘 기왕 나오신 김에 감사장에 나오셨으면 좋았을 텐데 왜 참석을 안 하셨지요?

전체적으로 저희 감사에 대한 답변은 저희가 하기 때문에 미처 저희들이 생각하지 못한 점을 죄송하게 생각합니다.

사무처 기구 내에 들어있는 정원으로서 감사장에 참여를 했으면 좋았다고 하는 지적을 하고 이상 질의를 마치겠습니다.

죄송합니다.

고생하십니다. 자료 한 가지만 더 요청하겠습니다. 제가 아까 2005년도에 요구한 예산을 자료로 달라고 했는데 투입 현황만 줬습니다. 그래서 혹시 예산요구를 한 것 있지요? 예산요구를 도에. 2005년도 예산요구서를 증감 표시를 해서 지출과 같이 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

물론 행정사무감사 요구자료 만드느라 고생도 많이 하셨고, 또 사무총장님 이하 여러 간부 직원들이 고생 많이 한 건 압니다. 그런데 인삼엑스포가 우리 충남의 새로운 길을 열어가는 어떻게 보면 도정 중에서도 가장 심혈을 기울이고 많은 예산을 투입하는 그런 조직위인데도 불구하고 행정사무감사 요구 자료가 미비한 부분이 많이 있고, 또 입찰현황 같은 데에도 우리 위원들이 수의계약 내지는 협상에 의한 계약 부분에 대해서 확인해야 될 부분이 많이 있었습니다. 그래서 위원님들이 간담회에서 결정한 대로 추후로 일정을 위원장님께서 결정하셔서 행정사무감사를 다시 받기로 그렇게 재청을 하겠습니다.