이은태 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 17일 충청남도서산소방서 홍상의 (선서문 위원장에게 제출)

서산소방서장 홍상의입니다. 평소 존경하는 건설소방위원회 이은태 위원장님 그리고 위원님 여러분! 그동안 위원님들께서 보내 주신 아낌없는 성원과 지도에 힘입어 지금껏 큰 사고 없이 모든 일이 잘 마무리되고 있습니다. 이 모두가 위원님들께서 보여주신 관심과 애정 덕분으로 생각하며 이 자리를 빌려 서산 및 태안지역 소방가족을 대표해 진심으로 감사드립니다. 다소 부족한 점이 있더라도 위원님 여러분들의 지속적인 지도와 격려를 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 올리겠습니다. 간부명단은 업무보고서 28쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 박창순 소방행정과장입니다. (인 사) 구동철 방호예방과장입니다. (인 사) 노승춘 대응구조과장입니다. (인 사) 이영준 소방행정담당입니다. (인 사) 이동우 장비담당입니다. (인 사) 유정열 방호담당입니다. (인 사) 김훈환 예방안전담당입니다. (인 사) 유병찬 구조구급담당입니다. (인 사) 이욱희 대응조사담당입니다. (인 사) 강복규 예천파출소장입니다. (인 사) 이종덕 대산파출소장입니다. (인 사) 서용관 태안파출소장입니다. (인 사) 이청근 안면파출소장입니다. (인 사) 유장균 119 구조대장은 무릎 인대수술로 인한 병가 중으로 오늘 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 간부소개를 마치고 서산소방서 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2006년도 주요업무 추진상황, 2007년도 주요업무 추진계획, 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다.

계룡시 출신 조치연 위원입니다. 먼저 화재진압과 재난방지에 노고가 많으신 서장님과 소방공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 세 가지만 자료 요구를 하겠습니다. 그리고 그 후에 필요한 게 있으면 소방본부 감사시에 더 요구를 하겠습니다. 먼저 서산소방서 관내에 고층아파트 화재진압 및 인명구조에 대하여 어떤 대책을 강구하고 있는지, 또 두 번째 소방서 관내 10층 이상의 고층아파트 현황을 제출해 주시고요, 또 세 번째 의용소방대 현황입니다. 거기에는 남녀 의용소방대 현황과 또 부부 의용소방대 현황을 제출해 주시고, 또 부부 의용소방대에 대한 특별배려를 하고 있는지 거기에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김홍장 위원입니다. 반갑습니다. 대산에 석유화학단지내 뿐이 아니라 서산지역에 대형 개인 기업들이 있는 것으로 알고 있습니다. 대산에 대형기업들의 개인 소방장비 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 보니까 4개 해수욕장에 대해서 119구조·구급대를 운영하고 계시지요?

예.

지금 119구조·구급대에 대한 인력 장비현황을 제출해 주시고, 그리고 서산, 태안 관내 사회복지시설 현황을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김석곤 위원입니다. 노후소방차량 현황좀 제출해 주십시오. 이상입니다.

알겠습니다.

정순평입니다. 우선 먼저 여러 가지 어려운 여건하에서 우리 서산, 태안의 광활한 지역의 소방업무를 추진하느라고 대단히 수고가 많으십니다.

감사합니다.

우리 홍상의 서장님 이하 관계 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드리고, 한 가지만 질의하겠습니다. 업무현황보고 3쪽인가 4쪽을 보면 소방공무원, 의무소방대원, 또 의용소방대원 해 가지고 인원이 정원 대비해서 현원이 적습니다.

그렇습니다.

우리 소방공무원들은 여러 가지로 근무여건이 어렵고, 다른 공무원들, 경찰직이나 교정직, 철도직 등에 비해서 지금 유일하게 2교대 근무를 하는 실정인데 인원이 적어서 지금 2교대로 하고 있단 말입니다. 특히 의무소방대원은 반밖에 안 되고, 적은 이유는 뭔지, 충원계획이 있는 건지, 또 의용소방대원 같은 경우는 충원대책이 뭔지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우리 서장님 고생 많으십니다. 아까도 말씀드렸는데 광활한 면적, 우리 서산, 태안을 위해서 사실은 매일 긴장된 상태에서 항상 안전한 지킴이 역할을 하시느라 고생 많으십니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 119 안전 서비스 소방 활동에도 불구하고 전년에 비해서 화재발생 건수가 60대 96건으로 크게 증가했습니다. 제가 볼 때는 굉장히 열심히 노력을 하고 계신데 증가한 원인이 어디에 있는가를 설명을 해 주시고, 두 번째는 119 해변구조·구급대를 4개소의 해수욕장에 운영하면서 지금까지 운영하는데 있어서의 어려움 그리고 효과적으로 119구조활동을 할 수 있는 방안은 어떠한 것이 있는지 소장님께서 지금까지 생각하신 방안에 대해서 좋은 의견이 있으면 저희한테 설명해 주시면 좋겠습니다. 그리고 또 세 번째는 생화학 운전 구조차를 아직까지 구입을 안 한 것으로 보고를 해 주셨는데 구입을 못한 사유를 설명해 주시고, 그리고 석유화학단지를 아까 김홍장 위원님께서 자료를 요청했습니다마는 여기에는 자체 소방시설은 별도로 없는 건가, 그렇다고 그러면 서산소방서의 기능만으로 그것을 커버하는 것인지에 대해서 알고 싶습니다. 시간이 많지 않기 때문에 마지막으로 다섯 번째 질의를 하겠습니다. 관내에 소방시설, 복지시설이 많이 있는 것으로 아는데 지금 보고서에 보면 서장님께서 관내 복지시설에 대한 소방 예방활동 사항에 대해서 한 마디 언급을 안 해 주셔 가지고 그 부분이 굉장히 중요한 부분으로 본 위원은 생각하고 있는데 어떻게 하고 있는지, 실제 예방활동을 어떻게 하고 계신지에 대해서 말씀해 주십시오. 이상입니다.

김석곤 위원입니다. 방금 김동일 위원님께서 말씀하신 예방 행정에 대해서, 우리나라 기후가 4계절에서 점점 아열대성 기후로 바뀌고 있습니다. 그래서 이제 장마나 폭우가 항상 여름철에만 발생하는 그런 자연 재해가 아니고, 이제는 화재보다는 폭우라든지 장마 이런 자연재해에 대해서 대비책이 있어야 될 것으로 알고 있는데 거기에 대한 대비는 어떻게 하고 있고, 또 지진에 대해서는 전혀 언급이 없거든요. 지진 부분에 대해서는 어떤 예방 계획을 갖고 계신지 그것좀 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김홍장 위원입니다. 두 가지만 질의드리겠습니다. 자료가 나오면 질의를 드리려고 했는데 자료가 아직 도착 안 해서, 김동일 위원님께서도 질의를 해 주셨는데 석유화학단지는 위험물이 많이 내재되어 있고 만약에 화재가 난다면 대형사고로 많은 인명피해와 재산피해가 예상되는데 이것에 대한 화재예방 대책과 만약에 화재발생시 출동과 진압에 대한 계획을 소상히 말씀해 주시고, 또 대형사고로 이어지기 때문에 인근 시·군과 개인 기업과 어떤 협조체제로 진압을 할 것인지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 화재발생시에 초기진화가 아주 중요하다고 보는데요, 초기진화를 위해서는 개인이나 관공서에 개인 소화기가 있어야 될 줄 압니다. 그런데 지금 현황보고서에 소화기 보급에 대해서 제가 찾아보니까 잘 안 보이는데요, 서산소방서에서는 관내에 소화기 보급이 얼마나 되어 있는지 소화기 현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

일부는 제가 자료를 참고해야 될 부분이 있습니다.

예.

답변드리기에 앞서 위원님들의 소방에 대한 애정어린 질의에 대해서 다시 한번 감사를 드리면서 답변을 올리도록 하겠습니다. 첫 번째 정순평 위원님이 소방공무원 인력부족과 의무소방대원 현원이 부족한 이유를 말씀하셨는데 지금 현재 저희 소방공무원 자체가 3교대를 원하지만 2교대를 하고 있고, 저희가 위원님들 잘 아시다시피 표준 정원에 묶여서 충남도가 소방공무원이 254명이 초과된 것으로 되어 있습니다. 그래서 사실은 저희가 소방력 기준에 의하면 2교대 인원도 턱없이 부족합니다. 3교대는커녕 2교대 인원도 턱없이 부족한데, 그런 이유로 표준정원이 초과되어 아직 늘리지 못하고 있습니다. 의무소방대원은 대개 서울에 홍재동 화재사고 당시에 소방공무원들이 부족하다는 여론 때문에 의무경찰을 벤치마킹해서 의무소방원 제도를 신설했는데 국방부 전환복무제도가 지금 점차 감소하는 추세기 때문에 자원이 부족해서 못 받고 있습니다. 의용소방대 현원이 부족한 것은 의용소방대를 태안군수가 지금 관리를 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 현원이 부족한 것은 100% 태안군쪽에, 앞으로 저희가 태안군과 협의해서 많은 의용소방대원이 정예화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 김동일 위원님 말씀하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 화재발생 건수가 증가한 부분에 대해서는 소방서장으로서 우선 송구스럽게 생각을 합니다. 참고로 서산소방서의 화재가 2000년대 들어서 변명입니다마는, 평균 120건에서 130건 정도 났습니다. 그런데 작년에 전임 소방서장께서 직원들하고 워낙 예방활동을 잘 하셔 가지고 작년에 유난히 화재건수가 줄었습니다. 그래서 참고로 올해는 작년에 비해서 화재가 많이 늘었지만 전체 3년 내지 5년 평균 내면 많은 건수는 아니라고 변명으로 말씀올립니다. 앞으로 많은 예방활동을 해서 화재가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 해변 구조·구급대 4개소 운영상 어려움과 효과적 방안을 말씀해 주셨습니다. 저희는 보령이나 다른 곳과 다르게 태안지역에 바다가 리아스식 해안으로 되어 있습니다. 해수욕장만 30여개가 넘습니다. 그래서 관리하는데 애로사항이 있어서 가장 피서객이 많이 모이는 4개소를, 인력과 장비가 없기 때문에 4개소를 핵심적으로 관리하고 있습니다. 또 어려운 몇 가지를 말씀드리면 해수욕장 자체가 군에서 관리하는 해수욕장이 있고 국립공원관리공단에서 운영하는 해수욕장이 있습니다. 그래서 그 분들하고 협의하는데도 따로따로 협의해야 되는 문제도 있고, 또 각 해수욕장 번영회마다 약간 형태가 다른 부분이 있습니다. 해변 구조·구급대에 적극적으로 지원해 주는 번영회가 있고, 조금 관심이 덜한 번영회도 있어서 애로가 있었습니다. 죄송한 말씀이지만 근본적으로 많은 예산과 인력이 있으면 훨씬 더 커버를 할 수 있지 않을까 구태의연한 답변을 드려서 죄송합니다만, 워낙 인력과 장비가 부족하기 때문에, 대표적으로 저희가 올 연말에 호버크래프트가 들어오지만 지금 저희 서산소방서에 제트스키 같은 것이 거의 없습니다. 과거에 하나 있던 것이 내구연수가 초과되고 오래 되어서 폐기를 하고 지금 현재 없습니다. 제트스키라든가 사륜오토바이 그런 것들이 많이 있으면 훨씬 더 효과적으로 운영할 수 있을 것 같습니다. 이 정도로 답변 올리겠습니다. 세 번째 생화학차 지원 사유를 말씀하셨는데 생화학 인명구조차는 지금 거의 8억원이 넘습니다. 고가장비이고 대산 화학단지가 있기 때문에 들어오는 차인데 이게 지금 국제조달 입찰중입니다. 그래서 오스트리아에서 제작하는데 올 7월에 계약을 했습니다. 내년 3월에 도착할 예정이고, 잘 배치가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

죄송합니다. 네 번째 화학단지는 저희가 예방차원과 진압차원으로 나눠서 간단하게 전반적인 말씀을 올리겠습니다. 그리고 필요하시면 자료를 올리도록 하겠습니다. 예방차원에서 석유화학단지는 원래 근본적으로 자동소화설비가 사람이 접근하기 어렵기 때문에 자동소화설비를 설비할 수 있는 시스템으로 애초에 설치될 때부터 허가가 나가고 있습니다. 그리고 대규모 공사이기 때문에 보험회사 자체도 외국보험회사로 돼 있습니다. 그래서 우리 국내 소방법규도 준수하지만 외국소방기준에 맞게 충분한 소방시설을 예방적으로도 갖추고 있습니다. 참고로 국립환경과학원에서 CARIS라고 하는 석유 화학물질대응정보시스템이 있고요, 노동부 산하 산업안전관리공단에 IRLS라고 통합위기관리정보시스템이 있습니다. 그런 것들을 소방서에서도 컴퓨터로 입력을 하고 있고, 또 3사하고 그런 기관들하고 정보를 동시에 공급합니다. 그래서 유사시에 사고가 나면 그 시스템에 의해서 유독가스라든가 연기가 반경 몇 km까지 진행되고 그런 부분을 연구하고 항상 예방하는 프로그램이 있습니다. 같이 정보공유를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 진화에 있어서는, 원론적인 말씀만 드리겠습니다. 저희가 긴급구조 대응계획에 의해서 책자로까지 딱 계획이 잡혀 있습니다. 그 계획에 의거해서, 매뉴얼에 의해서 진압을 하게 되어 있습니다. 필요하시면 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 관내복지시설 활동 말씀하셨는데 저희가 수용인원이 100명이 넘는 곳은 소방서장이 하는데 음암에 서림복지관 한 군데가 있습니다. 거기는 제가 한 달에 한 번씩 가서 당부를 하고 있고 또 소방시설도 확인을 하고 있습니다. 저희가 총 13개소가 있습니다. 서산, 태안에 13개소가 있는데 나머지 12개소는 저희 간부들이 한 달에 한 번씩 확인을 하고 있습니다. 서림복지원 같은 경우는 참고로 280명이 수용되어 있는데 장애인도 있고 해서 저희가 특별히 관심을 더 갖고 있습니다. 그리고 얼마 전에 정신과 병원에서 화재가 있었기 때문에 저희 관내의 정신과 병원을 제가 직접 다녀왔습니다마는 서산에서는 아주 큰 위험성은 없습니다. 김동일 위원님 그 정도로 답변말씀 올려도 되겠습니까? 김석곤 위원님 질의에 답변말씀 올리겠습니다. 지금 아열대성 기후로 바뀌면서 여러 가지 걱정을 많이 해 주신 부분 감사합니다. 사실 이런 부분 때문에 저희가 과거 전통적인 소방이 요즘은 전천후 소방으로 많이 바뀌어 가고 있습니다마는, 위원님께서 걱정해 주시는 사항에 대해서 저희가 사실은 소방에서 지진에 큰 관심을 미처 갖지 못하고 있습니다. 죄송합니다. 과거에 책자라든가 연구해 놓은 부분은 있습니다마는, 지진이 자주 발생하지 않기 때문에 솔직히 저희가 지진에 대해서 어떤 자료라든가 그런 것을 갖고 있지 않지만 소방서장 입장에서는 지진이 대규모 재난이지만 큰 폭발사고라든가 대형 인명사고에 준한 그런 출동시스템을 항상 갖고 있습니다. 저희가 할 수 있는 것은 소방은 항상 초기 대응구조이기 때문에 어차피 나중에 복구라든가 이런 부분은 중부대라든가 시·군과 협조해서 해야 됩니다. 그래서 저희는 어차피 초기대응팀이기 때문에 지진도 어떤 사고나 대형 재난에 준해서 저희가 출동하는 태세는 갖춰져 있다는 말씀을 감히 드릴 수 있습니다. 김홍장 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 화학단지, 아까 김동일 위원님 말씀과 겹치는 부분이 있어서 한 두 가지만 추가로 말씀드리겠습니다. 저희 관내 석유화학단지에 대형 4사가 있습니다. 현대정유하고 롯데, 엘지, 그 다음에 삼성 토탈이 있습니다. 여기 네 군데 합쳐서 고가 사다리차 및 중화학 소방차 15대가 보유되어 있습니다. 그리고 석유화학단지 전담 자체 소방대원들이 있습니다. 공장직원들로 구성된 자율소방대원 말고 안전점검 하는 자체 소방대원이 준비가 돼 있습니다. 유사시에 자동소화 설비하고 자체 소방설비하고 합동으로 진압을 하게 되어 있습니다. 그리고 화재발생시 초기진화에 소화기가 필요하다는 말씀을 해 주셨는데 관내소화기 보급 현황은 제가...... 죄송합니다. 전체 주민 소화기 현황을 파악해야 하는데 지금 제가 갖고 있는 자료로는 파악이 어렵고요, 저희가 작년부터 아까 업무보고에서도 말씀드렸지만 농·축협의 조합 이익을 조합원들한테 환원하는 사업이 있습니다. 그럴 때 소화기로 이익을 환원할 수 있도록 협조요청을 해서 작년보다 실적을 많이 올렸습니다. 그래서 올해는 아까 말씀드렸다시피 3,500여개 정도 보급을 했는데 작년까지 합치면 저희가 지금 농가하고 축산가로 나눠서 보고드리면 농가가 지금 조합원이 2만 8,541명입니다. 그런데 현재 저희가 총 1만 8,229개를 보급해서 63.87% 보급을 했고요, 축사는 조합원수 2,298명에 저희가 2,091개를 보급했습니다. 그래서 90.99%를 보급했습니다. 앞으로도 저희가 계속 소화기 보급을 추진해서 위원님이 걱정하시지 않게 많은 곳에 소화기가 보급될 수 있도록 하겠습니다.

예, 간략하게 말씀은 다 드렸습니다.

사실 20～30년 전만 하더라도 지진은 생각도 안 했습니다. 사실 저희들은 예방행정이기 때문에 1%의 가능성이 있으면 그 가능성에 대비를 해야 된다고 생각합니다. 저는 또 건축설계를 했었어요, 지금도 하고 있지만. 그 전에는 주택도 벽돌로 쌓아서 짓는 조족조 건물로 많이 했었는데 지금은 전부 철골조로 바뀌고 있는 추세입니다. 좀 부탁을 드리겠습니다.

명심하겠습니다.

그리고 또 다른 것 좀 질의해도 되겠습니까?

자료를 넘겨받았는데요, 지금 서산소방서 소방장비 교체 대상을 보니까 2004년도에 15대였는데 교체 실적은 8대, 2005년도에는 21대가 교체대상인데 5대가 실적을 했고, 2006년도에는 18대가 교체대상인데 2대만 지금 교체가 되어 있네요. 사실 지금 교체되지 않은 차량들이 전부 소방진압에 아주 중요한 요소를 차지 하는 펌프, 물탱크, 화학차 이런 부분을 차지하고 있는데 이렇게 교체대상이 많은 이유가 뭔지, 또 앞으로 대비책은 어떻게 생각하고 있는지 말씀좀 부탁드리겠습니다.

우선 제때 장비를 교체 못해서 위원님 염려를 끼쳐드려 죄송합니다. 저희가 교체해야 될 사유는 모든 장비가 그렇지만 각 소방차량마다 내구연한이 있습니다. 참고로 고가 사다리차 같은 경우에는 12년 정도로 바뀌는데 지금 현재 저희 서산소방서 같은 경우 현재 15년이 되었습니다. 3년 정도 초과돼 있고 그래서 전체적으로 보면 총 55대중에 18대 32%가 내구연수가 초과된 노후차량입니다. 노후차량인데, 근본적으로 예산문제인데 과거 재작년까지는 특별교부세인가요, 보조금을 국가에서 소방차 교체하라고 바로 예산을 내려줬는데 지금은 그 예산 전체를 보통 일괄교부세로 내려줍니다. 그걸 다시 소방장비를 사기 위한 예산으로 세우는데 상당히 애로가 많습니다. 저희 입장하고 그건 또 예산을 다루시는 분들 입장하고 견해가, 서로 우선순위가 많이 다릅니다. 그런 부분 때문에 각 소방서하고 소방본부에서도 많은 애로를 느끼고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 위원님 걱정하시는 부분, 도민안전을 위해서 더욱더 노력을 해서 예산을 세우고 장비를 교체할 수 있도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.

항상 화재가 나면 결과를 가지고 많은 시민들은 얘기를 하기 때문에 노후가 됐는지 안 됐는지를 모르거든요. 서장님, 특별 대책을 세우셔야 될 것 같습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

홍서장님! 화재발생이 많은 건에 대해서는, 예년에 120여건 나왔는데 작년에 전 소방서장님이 노력을 많이 해 주셔 가지고 64건, 올해 96건이 많은 것은 아니라고 말씀해 주셨는데 소방행정의 기본은 제가 볼 때는 예방행정이 제일 우선입니다. 이 예방행정의 활동범위가 너무나 크고 한이 없는 것 아니겠습니까? 그런 문제가 있기 때문에 예방행정에 더 주력해 주시고, 특히 관내 사회복지시설에 대한 100명 넘는 서산 음암면 서림복지원은 서장님께서 직접 월1회 점검을 하고 나머지는 과장님께서 점검을 하신다고 말씀하셨는데 나머지 12개소에 대해서도 수시 점검을 하셔 가지고 과장님들께서 현장을 돌아다니시면서 체크하는지를 수시 기록을 유지해 놓음으로써 앞으로 있을 여러 가지 사회복지 시설에 대한 화재예방 활동에 대비해 최선의 노력을 해 주셔야 되겠다는 주문을 드립니다. 그리고 119해변구조·구급대에 대해서는 지금 인력과 장비가 부족하다, 여러 가지 열악한 행정을 하는데 어려움이 있다는 말씀으로 들립니다. 또 실제로 그럴 것 같습니다. 그런데 해수욕장의 인명구조 활동에 대한 관리부서가 어디라고 서장께서는 생각하십니까?

저희가 애매한 부분이 있습니다. 지금 저희 관내에는 태안에 해안경찰서가 있습니다. 해양경찰서가 몇 년 전에 전문 수난구조대를 발대했습니다. 그래서 굉장히 적극적으로 하고 있습니다. 그런데 저희도 마찬가지지만 해경 역시 인력이 풍족하지 않지 않습니까? 그래서 같이 서로 거의 동시에 출동하는 시스템인데요, 해수욕장은 저희하고 일반 육지경찰하고 해안경찰하고 같이 공조시스템으로 하고 있습니다. 굳이 책임을 물으신다면 물에서 빠지면 바다이기 때문에 해양경찰청 소관이고 육지에서 사람이 구조구난 사태가 발생하면 육지경찰이나 소방서에서 해야 맞다고 생각을 합니다.

그런데 소속구분이 제대로 이루어지지 않음으로 해서 다툼이 되고 나중에 책임소재가 불분명할 것이 틀림없이 있을 것으로 예상이 돼요. 그래서 사무에 대한 소속 구분이 해수욕장 운영에 들어가기 전에 내년부터는 운영계획을 세울 때 해당부서하고 이 부분을 명확히 선을 그어놓고 활동하지 않으면 앞으로 소방서장님이 굉장히 어려운 입장에 처할 수도 있다 저는 이렇게 봅니다. 때문에 이 부분에 대해서는 확실하게 사무의 구분을 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들고, 그러면서도 소방행정이 수요에 뒤쫓아 가는, 앞에 나가지 못하고 뒤쫓아 가서 마지못해 가서 응급구조를 하는 그런 느낌을 일부 피서 오시는 분들한테 주고 있다 이런 얘기입니다. 그래서 이 부분은 이은태 위원장님하고 건설소방 위원님들 계시지만 예산이 제가 볼 때는 보령소방서, 서산소방서, 특히 해수욕장을 관리하고 있는 소방서에서 장비와 인력이 요청이 될 때는 그 기간만큼은 확실하게 지원이 되어서 나름대로 인명구조가 원활이 될 수 있도록 하는 시스템이 갖춰져야 된다고 봅니다. 이게 굉장히 중요한 부분이기 때문에 금년에는 잘 지났습니다만, 내년부터는 이 부분이 더 발전적으로 시스템이 구축될 수 있도록 하는 노력이 함께 이루어져야 하겠다는 생각이 들어갑니다. 제 사견을 말씀드렸고, 그리고 생화학 구조차, 인명구조차 미구입 사유에서 오스트리아 산인데 7월에 계약해서 3월에 도착할 것으로 됐습니다만, 이게 사실은 빨리 구입이 돼 가지고 예산이 섰으면 활용이 되어야 되는데 8억원이라는 돈을 계속 사장시키고 있는 것이고 만일 그 이전에 화재가 발생했을 때 활용을 못한다고 하면 어떻게 보면 행정에서 너무 미온적인 처리가 아니었나 하는 그런 느낌을 받을 수도 있거든요? 이런 부분도 경제적 효용가치를 따지는 면에서 우리 시민들에게 삶의 복지를 도와주는 시스템의 차원에서 더 신경을 써야하지 않나 하는 생각이 들어갑니다. 그래서 하여튼 그동안 밖에서 듣고 보니까 이창배 위원께서도 오시면서 그런 말씀을 주시던데 홍성서장님은 너무나 열의를 띠고 소방행정에 선두주자로서 아주 열심히 한다는 그런 말씀을 저한테 주셨는데, 이은태 위원장님께서도 두 군데나 관할하면서 이렇게 열심히 하고 있다는, 함께하는 소방공무원 여러분께 심심한 경의를 표하고 더욱 분발해서, 여기 보니까 아까 오전에 들어오다 보니까 정문에 ‘의용봉공’이라고 붙었대요? 꽤 오래된 것인데 ‘의용’이라는 용어를 제가 잠시 여기에서 생각해 봤어요. 이게 옳을 의(義)자인데 양(羊)양 밑에 나아(我)자를 썼습니다. 양은 자기들을 희생한다는 얘기 아닙니까? 나를 희생해 가지고, 항상 남을 배려하는 의용, 용은 민첩할 용(勇)자인데 남을 위해서 빨리 뛰어들고 몸을 던지는 이런 소방공무원들이 있기 때문에 우리 서산·태안이 편안하게 잠을 잘 수 있는 것입니다. 왜냐하면 이러한 소방조직이 있음으로서, 행정의 신뢰도는 우리 소방행정에 비교할 때 훨씬 차이가 나지요. 행정은 우리 시민들이 불신을 하는데도 소방행정에 주는 신뢰도 점수는 9점 이상 주지 않습니까? 그것은 자기를 버리고 헌신할 수 있는 그런 자세가 인정이 되고 취약한 환경 속에서 이루어지는 그런 부분이기 때문에 이런 계기를 통해서 더 마음가짐을 가지고 서산소방행정이 전국에서 제일 으뜸가는 그런 행정이 될 수 있도록 계속 분발해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 명심하겠습니다.

알겠습니다. 명심하겠습니다.