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충청남도의회 발언

송민구 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2006-11-17

송민구 의원 프로필 보기 →

표근

홍표근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 농업기술원 소관에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 오세현 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 지난 4월 28일부터 5월 7일까지 이곳 농업기술원 부지에서 펼쳐진 2006벤처농업박람회는 한국농업의 새로운 가능성과 가치를 높이는 등 성공적인 박람회로 평가되었습니다. 농업기술원 이전과 농업테크노파크의 조성 취지를 살린 박람회는 10일간의 짧은 기간임에도 불구하고 35만명을 유치하였을 뿐만 아니라 박람회를 계기로 각종 시설물을 보강하는 한편 충남의 벤처농업을 전국에 알린 바 있습니다. 작금의 현실은 FTA협상 등 국제교역의 확대와 농수산물 시장의 확대로 농어촌이 날로 어려워지는 이때에 농어촌의 진흥과 발전을 위해서는 여기 계신 농업기술원 가족 여러분의 소중한 땀방울 하나하나가 모여 충남농업의 해결사 역할을 담당할 것으로 기대합니다. 의회의 행정사무감사는 행정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 올바른 방향과 대안을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원 여러분께서도 위원님의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구 된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업기술원장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고, 증인으로 출석요구 된 공무원께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원께서는 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

세현

오세현농업기술원장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 17일 농업기술원장 오세현 (선서문 위원장에게 제출)
표근

홍표근위원장

수고하셨습니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 농업기술원장께서는 발언대로 나오셔서 간단히 인사하신 후 간부소개와 더불어 소관 업무현황과 위원회 요구사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

세현

오세현농업기술원장

업무보고에 앞서서 출석요구 된 농업기술원 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 지난 11월 13일자로 새로 임용을 받은 신철우 기술개발국장입니다. (인 사) 다음은 강주석 기술보급국장입니다. (인 사) 다음은 심규택 총무과장입니다. (인 사) 다음은 권경학 원예연구과장입니다. (인 사) 다음은 서관석 생물환경과장입니다. (인 사) 다음은 최정규 원예축산과장입니다. (인 사) 다음은 심순자 생활개선과장입니다. (인 사) 다음은 김재우 농산물원종장장입니다. (인 사) 다음은 안종범 농산물원종장 논산분장장입니다. (인 사) 다음은 윤명근 잠사곤충사업장장입니다. (인 사) 다음은 이석수 논산딸기시험장장입니다. (인 사) 다음은 성열규 부여토마토시험장장입니다. (인 사) 다음은 이주찬 청양구기자시험장장입니다. (인 사) 다음은 양의석 예산국화시험장장입니다. (인 사) 다음은 이은모 태안백합시험장장입니다. (인 사) 마지막으로 김현호 금산인삼약초시험장장입니다. (인 사) 오늘 이 자리에서 인사소개를 드리지 못한 작물연구과장과 작물지원과장, 교육정보과장은 공석중임을 말씀드리겠습니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 홍표근 농수산경제위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 충남농업 발전을 위하여 각별하신 애정과 성원을 보내주심에 감사의 말씀을 드립니다. 특히 오늘 우리 농업기술원을 직접 방문하시어 사업을 살펴주시고 챙겨주심에 다시 한번 감사를 드리면서 농업기술원 업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 보고순서는 2006년도 주요업무추진상황, 2007년도 주요업무 계획, 그리고 재단법인 농업테크노파크와 업무협력 방안, 행정사무감사 결과 조치사항 순이 되겠습니다.
표근

홍표근위원장

오세현 농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송덕빈 위원님 질의하시기 바랍니다.
덕빈

송덕빈위원

논산출신 송덕빈 위원입니다. 고품질 안전농산물 생산, 농가소득 증대, 쾌적한 농촌환경 조성 및 농업인 삶의 질 향상에 주력하고 계신 원장님 이하 직원님들께 감사하다는 말씀을 드리면서 업무보고에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 10쪽을 봐 주실까요? 10쪽에 버섯을 보면 신품종 미소 느타리버섯 확대에 있어서 신령버섯 볏짚 대체배지 개발 사탕수수 박이라고 했는데 이것은 어떻게 하시는 것인지 말씀 해 주시기 바랍니다. 또 17쪽을 보면 백합 이용 가능성 상품개발에 있어서 건면, 쿠키, 덖음차, 경엽혼합우림차 등 네 가지를 개발하셨다고 했는데 그 개발의 동기와 개발해서 직접 시험을 거쳐서 인증을 받은 것인지 말씀을 해 주시고요. 23쪽에 충남농산품목 홍보판매 대전 추진에 있어서 농협 양재동 하나로마트 쌀, 고추 등 60품종을 판매하시고 계시다고 하는데 그 판매량이 얼마나 되는지 구체적으로 말씀을 해 주십시오. 또 26쪽에 이것은 우리 원장님 소관이 되실런지는 모르겠습니다만 벼 고품질 생산을 말씀하셨는데 쌀 고품질이라고 했을 때 물이 가장 중요한 것 아니겠습니까? 그런데 금년 한해를 비추어 봤을 때 물을 제대로 대주지 못해서 벼가 겉말라서 금년에는 미질이 아주 좋지 않으리라고 봅니다. 여기에 대해서 원장님의 견해를 말씀해 주시고요. 제가 마이크를 잡은 자리에서 한 가지 더욱 더 치하를 드리고 싶습니다. 우리 논산에 육종팀장 김태일씨께서 정부근정포장을 받게 됨을 이 자리에서 더욱 더 치하를 드리고 싶습니다. 이상 말씀올린 것에 대해서 구체적으로 말씀을 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
표근

홍표근위원장

송덕빈 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이정우 위원님.
정우

이정우위원

질의 후에 일문일답 시간을 따로 가질 겁니까 위원장님?
표근

홍표근위원장

예, 이따 답변하실 때.
정우

이정우위원

답변 끝나고요?
표근

홍표근위원장

예.
정우

이정우위원

예, 그 때 질의하겠습니다.
표근

홍표근위원장

또 질의하실 위원님? 예, 강철민 위원님.

강철민위원

강철민 위원입니다. 2005년부터 2007년까지 고추역병에 대한 태스크포스팀을 운영했다고 하는데 그 운영상황하고요, 그동안 결과에 대한 것 좀 말씀해 주세요.
표근

홍표근위원장

강철민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오배근 위원님 질의하시기 바랍니다.

오배근위원

홍성출신 오배근 위원입니다. 23쪽에 보면 제2회 충남4-H 한마음대회 개최 350명, 제42회 충청남도4-H 경진대회 개최 579명으로 되어 있는데 충남 전역에 4-H가 그 정도 인원밖에 안 되는 것인지, 참여에 열의가 없어서 그런 것인지 제2회 대회하고 제42회 대회하고의 구분이 뭔지 여기에 대해서 말씀 좀 해 주시고요. 그 다음에 자료에는 안 나와 있습니다만 현재 농업기술원 기술센터 소속 중에 재임기간이 오래된 사람들 위주로 적체될 수 밖에 없는 현실하고, 지금 현재 과장 세 분이 보충이 안 되어 있는데 보충이 안 된 이유, 또 그 다음에 각 시·군 기술센터에 직원들이 보통 10년 이상씩 있는 직원들이 상당히 많은데 간부급들 중에서도 우선 인사순환에는 어떤 계획을 가지고 있는지에 대해서 알려 주시기 바랍니다.
표근

홍표근위원장

오배근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 이종현 위원님 질의하시기 바랍니다.

이종현위원

당진의 이종현 위원입니다. 6쪽에 보면 친환경 고품질 쌀 생산을 위한 단지가 나오는데 지금 탑라이스 판매 현황하고 신문보도상에 보면 탑라이스가 생산량에서 보통 10%~20% 정도까지 판매가 되지 않고 있는데 거기에 대한 대책하고, 또 친환경 저농도 비료 사업실시를 2001년부터 했는데 친환경 비료에 대한 토양검사와 미질검사한 자료가 있는지 그 자료를 요구하겠습니다. 그리고 22일에 한미 FTA 협상체결 문제 때문에 농민들의 대집회가 있는 날인데 우리 충남도청 앞에서 한다고 합니다. 원장님께서는 한미 FTA를 어떻게 생각하고 있으며, 또 우리 기술원에서 어떤 대응과 연구를 하고 있는지 답변해 주시고, 한미 FTA는 우리 농업의 사활이 걸린 문제인 만큼 여기에 대한 철저한 연구와 대응이 필요할 것이라 생각하고 있습니다. 쉽게 농민들의 절규로만 듣지 마시고 국제화니 세계화니 개방화의 시대에 어쩔 수 없다라는 식의 인식은 우리 농업을 상당히 어렵게 할 것이라 생각하고 있습니다. 여기에 대한 원장님의 생각도 곁들여서 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
표근

홍표근위원장

이종현 위원님 수고하셨습니다. 오세옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
세옥

오세옥위원

서천출신 오세옥 위원입니다. 7페이지, 앞서 동료위원께서 고추에 대해서 말씀해 주셨는데요, 고추역병 종합방제기술 재배 저항성 품종으로 역강홍장군, PR-다따, 독야청청 이 세 가지 종류를 품종 개발하신 것으로 알고 있습니다. 그 시험 데이터 좀 자료로 주시고요, 고추를 역병 했을 때 접목재배를 하면 역병이 얼마나 감소가 되나 그 부분을 연구한 거 있으면 자료로 주시고요. 그리고 그 바로 밑에 수박 안정 생산을 위한 관비기술, 도내에서 이런 기술을 수박단지에 몇 개소나 시험을 하고 있나 그 부분에 대해서 자료를 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
표근

홍표근위원장

오세옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 우리 송민구 위원님 질의하시기 바랍니다.
민구

송민구위원

공주의 송민구 위원입니다. 저도 농업인의 한 사람으로서 농업기술원에 올때마다 많은 생각을 하게 됩니다. 또 평생을 농업과 함께 했습니다. 그래서 농업기술원이 진흥원이었을 때 부터 변화도 지켜 보았습니다. 지금 우리 존경하는 이종현 위원님께서 얘기하신 것과 같이 지금 농업이 굉장히 위기에 처해 있는 것이 모두가 다 느끼는 현실입니다. 그것도 위기도 적정한 것이 아니라 사활을 건 그런 위기입니다. 이때 농업기술원의 역할이 어느때 보다도 더 중요하다고 생각합니다. 해 오던 일 그대로 하는 것 보다는 농민들에게 희망을 줄 수 있는 그런 기관이 되어야 될텐데 우리 원장님께서는 그런 대비책으로 어떤 희망을 줄 수 있는 것들이 있는지? 요즈음 현황을 보더라도 쌀값은 그야말로 형편없고 무, 배추는 갈아 엎고 또 여러 가지 정황을 보면 문제들이 많습니다. 특히 그런 부분에 있어서 충남농업기술원이 나아갈 방향에 대해서 혹시 새롭게 부임하신 오 원장님께서 계획하고 계신 것이 있으면 미리 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다. 특히 쌀 문제도 마찬가지입니다. 여주 이천쌀은 왜 그렇게 비싼 값에 팔려야만 하고 충남에서 생산된 아산, 당진쌀 이외의 쌀들은 왜 그렇게 싸게 팔려야 되는 것인지, 고품질 생산은 구호로만 되는 것이 아니라 실제로 고품질 쌀이 생산되어야 하는데 친환경적인, 그거 누가 기술보급하고 누가 해야 되는 것인지, 기술원은 과연 뭐 했는지, 공주땅, 부여땅에서 생산된 쌀들은 미질면에서 왜 그렇게 푸대접을 받아야 되는지, 또 미질을 실제로 시험해 봤는지 여주 이천쌀 놓고 공주 부여쌀 놓고 홍성쌀 놓고 밥 한 번 해 먹어봤는지 그러한 부분들도 생각해 봐야 됩니다. 특히 각종 단체에 엄청난 품목회 조직을 해 놓고 그 관리 또한 철저하게 하는 것인지도 걱정입니다. 그래서 전반적인 농업기술원에 대한 그런 부분과 농업 쌀에 대한 이야기, 또 하나는 저도 4-H 도연합회장 출신입니다. 지난번 4-H경진대회에 가서 깜짝 놀랐습니다. 4-H는 사단법인체지요? 사단법인체 행사를 하는데 아무리 학습단체라고 하더라도 도지사가 먼저 격려사 치사를 합디다. 그들의 잔치인데 4-H 연합회장이 먼저 인사를 하는 것이 옳지 않을까요? 도지사 먼저하고 4-H 회장 나중에 올라가서 인사합니다. 이런 행사 별로 없을 거예요, 세계적으로도. 혹시 있다면 말씀해 주십시오. 앞으로는 바꾸어야 된다고 생각합니다. 농업기술원의 사고방식이 이렇게 변하지 않는 한, 윗사람의 눈치나 보는 한 농업기술원의 기술, 또는 보급, 지도 이거 잘 되겠습니까? 농업기술원만의 독특한 아주 고집스러운 기술개발 보급 지도에 어떤 힘을 가지십시오. 그런 것에 대한 것을 그것이 잘 된 것인지 아니면 바뀌어져야 되는 것인지 그것도 원장께서 답변해 주시고, 농업테크노파크 이야기 말씀을 마지막에 주셨는데 농업테크노파크에 대한 이야기는 분분합니다. 농업기술원에서 할 수 있는 일을 농업테크노파크가 만들어져서 지금 같이 하고 있는데 그 또한 참 문제가 많다고 하는데 원장님께서는 아주 잘 되어 가는 것으로 보고가 되었는데 정말 잘 되는 것인지? 어떤 농업기술원내에 「옥상옥」 정말 공직자들 사이에서도 바람직하지 못하다는 이야기도 있습니다. 부정적인 측면이 있다면 어떤 면도 있는지 꼭 그렇게 좋은 면만 있는 것인지도 한번 원장님으로서 말씀해 주시기 바랍니다. 물론 농업테크노파크에 대한 부분은 별도로 우리 위원님께서 다시 가서 보고 여러 가지 위원님들의 입장을 정리하시겠습니다만 원장님께서 한 번 꼭 그렇게 좋은 점만 있는 것인가 하는 것도 해 주시기 바랍니다. 특히 기술원에서 파견한 공무원은 몇 명이나 되는지, 유능한 직원을 그쪽에 파견시켜서 오히려 기술원 업무가 더 어려워지지는 않았는지 하는 그런 생각을 해 봅니다. 그 다음에 농업기술센터와의 관계가 어떤지 원장님의 말씀을 한 번 듣고 싶습니다. 시·군 농업기술센터 옛날에 지도소에서 했기 때문에 기술원과의 관계가 분명했고 기술원의 입장이 전달되면 시행되는데 그런데 지금은 그렇지만도 않은 거예요 지방자치가 실시되고 나서. 정말 기술을 보급하고 지도하는데 있어서 문제는 없는 것인지 그와 같은 것들을 좀더 효과적으로 하기 위해서 행정을 컨트롤하는 지사에게 어떤 그런 부분 역할을 해야 할 것이 있으면 해야 된다는 생각을 해 봅니다. 끝으로 한마디 원장님께 듣기 싫은 소리를 한 번 하고 싶습니다. 충청남도 농촌진흥원으로 있을 때나 지금의 농업기술원이 과거에 대개 지도직들이 원장님을 하셨습니다. 지금 세 번째 연구직 원장님으로 부임하셨지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
민구

송민구위원

그 말씀을 드리는 것은 혹시 속상해 하지는 마십시오. 지도직이 원장할 때 지도업무, 충남농업기술개발 보급에 대한 지도에 관한 것들을 할 때와 또 연구직이 할 때 입장이 조금 다른 듯 하다는 생각도 해 봅니다. 그래서 그런 부분도 좀 뭐라고 할까요 밖에서 보는 시각들이 있으니까 하여튼 농촌지도업무에 좀더 심혈을 기울여 주시고 혹시 한 말씀 하실 말씀이 있으면 답변할 때 해 주시기 바랍니다. 위원장님! 이상입니다.
표근

홍표근위원장

송민구 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원장이 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 이것은 질의가 아니고, 태안백합시험장장님 한 번 일어나 보시지요. 백합시험장에서 추진하고 있는 백합축제가 있지요? 그 자리에서 말씀하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

은모

이은모태안백합시험장장

(증인석에서) 백합꽃축제 주관은 태안군에서 하고 저희들은 지원쪽에서 하고 있습니다.
표근

홍표근위원장

올해는 몇 월에 했습니까?
은모

이은모태안백합시험장장

(증인석에서) 올 6월 16일부터 7월 2일까지 했습니다.
표근

홍표근위원장

저희들이 등원하기 전이네요. 그러면 앉으시기 바랍니다. 청양구기자시험장장님 계시지요? 구기자축제는 몇 월에 하셨습니까?
주찬

이주찬청양구기자시험장장

(증인석에서) 9월에 구기자축제가 있습니다.
표근

홍표근위원장

며칠 안 되었네요. 이번 축제를 할 때 군에서 군수가 주관해서 하는 것은 알고 있습니다. 그러나 구기자축제하면 우리 농업과 관련된 축제이기 때문에 이번 축제시에 청양의 우리 이정우 위원님 행사시에 혹시 인사라도 하실 수 있도록 하셨나요?
주찬

이주찬청양구기자시험장장

(증인석에서) 예, 그 때 의원님들께서 청양 고추, 구기자축제에 방문하셔서 특강과 특화사업단지 심포지엄을 하셔서 400명이 참석하는 그런 행사를 했습니다.
표근

홍표근위원장

됐습니다. 그러면 축사를 하셨나요? 답변만 해 주시기 바랍니다.
주찬

이주찬청양구기자시험장장

(증인석에서) 축사를 하셨습니다.
표근

홍표근위원장

앉으시기 바랍니다. 농업인단체 육성을 하기 위해서 농촌지도자, 4-H, 생활개선, 작목연구회 이런 모임을 갖고 있는데 4-H 담당하시는 분이 어느 과장님이세요.
세현

오세현농업기술원장

과장은 공석입니다.
표근

홍표근위원장

과장이 공석이에요?
세현

오세현농업기술원장

예.
표근

홍표근위원장

그러면 생활개선회 과장님 계시지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
표근

홍표근위원장

생활개선회 충청남도대회를 할 때 우리 농수산경제위원회 소관에 있는 우리 위원 중에 축사를 부탁하신 적이 있나요?
순자

심순자생활개선과장

(증인석에서) 생활개선회 하계수련회때 위원장님께서 축사하고 특강을 해 주셨습니다.
표근

홍표근위원장

그것 뿐인가요?
순자

심순자생활개선과장

(증인석에서) 예.
표근

홍표근위원장

알겠습니다. 그러면 한 가지 더 하겠습니다. 논산에 딸기시험장장님! 올해는 저희 위원님들이 등원하기 전에 행사를 봄에 하셨지요?
석수

이석수논산딸기시험장장

(증인석에서) 예.
표근

홍표근위원장

제가 오늘 질의를 하는 것은 우리 여기 계신 원장님과 국장님, 그리고 과장님들은 무슨 뜻인가 잘 아시리라고 생각합니다. 위원님 여러분들! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 원장님 지금 답변이 가능하시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

세현

오세현농업기술원장

좀 시간적 여유를 주셨으면 고맙겠습니다.
표근

홍표근위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변 준비와 위원님들의 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고 오후 1시 30분에 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시52분 감사중지

13시48분 감사계속

강철민위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 감사진행에 앞서 오늘 이완구 지사님께서 부여군을 초도방문하게 되었음을 위원님들에게 알려드립니다. 그래서 홍표근 위원장님께서 그 행사에 참석하시는 관계로 부득이 하게 충청남도의회 위원회조례 제10조 2의 규정에 의거 부위원장인 본인이 감사를 진행하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 오세현 농업기술원장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
세현

오세현농업기술원장

질의에 대한 답변에 앞서서 자료를 요구하신 3건, 강철민 위원님과 오세옥 위원님께서 2005년부터 2007년까지 고추역병 T/F팀 운영상황과 결과, 또 고추역병 방제시험 등 저항성 품종 성적 및 접목효과와 도내 수박 관비재배기술연구 수행단지는? 이런 측면의 3건 자료를 놓아드렸습니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 송덕빈 위원님께서 버섯 신품종 미소느타리버섯 보급에 대해서 물음을 주셨습니다. 미소느타리버섯은 우리 농업기술원에서 2006년 신품종으로 육성을 해서 등록이 된 품종입니다. 기존 느타리버섯은 겉이 회색이지만 미소느타리버섯은 미백색으로써 맛이 좋고 품질이 우수해서 금년 천안과 예산 등 3개소에서 실증재배를 한 결과 농가에서도 현재 재배하고 있는 느타리버섯보다 재배하는 것이 좋겠다는 반응과 의향들을 보이고 있습니다. 따라서 앞으로 미소느타리버섯에 대한 맛과 우수성을 홍보하고 우리 도내 시·군 농업기술센터를 통해서 기술보급에 주력을 하겠습니다. 다음 신령버섯 볏짚 배지인 사탕수수 배지에 대해서 송덕빈 위원님께서 물음을 주셨는데요, 신령버섯 군상재배는 현재 볏짚 발효퇴비를 이용한 배지를 이용해서 재배를 하고 있습니다. 그런데 최근 축산업과 관련해서 볏짚수요가 많다 보니까 볏짚가격이 상승하고 또 물량부족까지 나타나고 있어서 대체를 위한 배지의 개발 필요성이 대두되었습니다. 그래서 저희들이 연구를 했는데 쉽게 말씀드리면 다른 방법은 크게 변동이 없고, 배지원료만 볏짚을 사탕수수로 대체하는 상황이 되겠습니다. 그런데 사탕수수를 배지로 해서 버섯을 길러보니까 버섯품질이 볏짚에서 재배하는 것보다 굉장히 좋아서, 그러니까 시중에 팔 수 있는 상품률이 굉장히 많이 나왔습니다. 그래서 오히려 소득이 증가되는 형태가 나타났고, 참고로 볏짚과 사탕수수의 단가를 비교해 보면 볏짚은 ㎏당 300원 수준으로 되어 있는데 사탕수수는 360원입니다. 다소 가격은 비싸지만 우수한 상품을 내놓기 때문에 오히려 소득이 높게 나타나는 것으로 되어 있습니다. 다음은 송덕빈 위원님께서 백합 웰빙상품 개발동기와 시험결과 및 품질인증 여부에 대해서 물음을 주셨습니다. 백합상품을 개발하게 된 동기는 현재 잘 아시는 바와 같이 백합하면 대부분 절화 아니면 분화용, 화단용 등 꽃으로만 사용을 하고 있는데 최근 웰빙시대에 부응해서 용도를 다양화 해보자 하는 측면에서 연구를 하게 되었습니다. 그래서 저희들이 농촌진흥청에 연구과제로 요청을 해서 굉장히 바람직한 과제라고 채택이 되어서 농촌진흥청의 예산지원을 받아서 수행을 했습니다. 연구결과는 보고에서도 말씀을 드렸습니다마는 건면은, 쉽게 말씀드려 국수가 되겠지요. 거기에는 밀가루와 혼합해서 하는데 백합구분분말을 5~9%정도 첨가하는 상품이 되겠고, 쿠키는 구분분말을 5% 첨가했을 때 가장 좋았습니다. 또 덖음차라고 합니다마는 쉽게 말씀드리면 볶음차 형태가 되겠습니다. 그것은 백합 잎을 볶는 형태가 되는데 온도변화를 다단계로 주면서 아홉 번을 덖는다고 합니다. 그러면 아주 좋은 차가 만들어 진다는 것을 밝혔고요, 백합 경엽분말을 이용해서 우림차를 만드는 기술을 개발했습니다. 이것은 백합 경엽과 보리, 흑미를 혼합한 상품입니다. 이것은 현재 개발만 완료되었고 어떤 공공의 인증기관으로부터 아직 인증은 받지 못 했습니다. 다만 이 기술을 연구할 때 제빵 전문가와 공동으로 연구를 했습니다. 그래서 제빵 제과회사와 기술이전 하는 과정에서 인증관계는 별도로 협의 검토를 하도록 하겠습니다. 다음 충남농산품 홍보판매전의 판매액이 얼마냐라는 물음을 주셨습니다. 이 홍보판매전은 지난 11월 14일부터 19일까지 열리는 중간과정에 있습니다. 여기에는 13개 시·군에 있는 12개 품목별 연구회원, 또 16개 업체가 참여해서 약 60품목을 농협 하나로마트 양재점에 전시해서, 저도 개막식에 참석을 했습니다마는 어제까지 판매가 된 것을 가집계를 해 보니까 3일간 1,800만원 정도 판매되었다는 전화 연락을 받았습니다. 앞으로 행사종료는 더 남아있지만 그때까지는 약 5,000만원 정도 판매가 되지 않을까 예상을 하고 있습니다. 참고로 이번 행사의 목적을 말씀드리면 판매도 굉장히 중요하지만 우리 충남의 우수농산물을 홍보하고, 또 생산자가 상품판매 하는데 같이 참여를 하고 있습니다. 그 분들이 자기 상품에 대한 소비자의 평가가 어떤가 하는 것도 관심있게 지켜보고, 그것을 바탕으로 해서 더 좋은 상품을 만들 수 있는 계기로 발전시키는데 큰 뜻도 하나가 포함되었다는 점을 말씀드립니다. 다음 고품질 쌀생산과 관련해서 금년 가을에 굉장히 가물었기 때문에 겉마름 현상이라든가 미질에 영향이 없는지 말씀을 주셨습니다. 생리적으로 보면 물 떼기를 일찍하면 미질이 나빠지는 것은 사실이라고 볼 수가 있겠습니다. 그런데 금년 8월 중순 이후에 일조시간이 굉장히 많았고, 밤낮의 일교차가 굉장히 예년보다 컸었습니다. 그런 영향으로 해서, 물론 물 하나의 단순요인으로 보면 부정적인 요인으로 볼 수가 있는데 이런 기온상의 요인으로 볼 때 벼 낱알이 영그는데는 큰 도움을 줬다고 저희는 보고 있습니다. 그래서 제가 많이는 안 가 봤습니다마는 당진 한 군데를 가 보니까 금년 수매등급에서 상위등급 비율이 조금 높게 나타나는 형태로 보여지고 있더라고요. 다른 곳은 잘 모르겠습니다. 그런 것으로 봐서는 물론 미질등급과 밥맛 하고는 차이가 있습니다마는 현재까지 본 상태에서는 미질저하는 크게 없지 않을까 생각하고 있습니다마는 연구측면에서 저희들이 지금 시료를 지역별로 떠다놓고 미질분석을 하려고 계획을 가지고 있습니다. 다음은 강철민 위원님께서 물으신 부분에 대해서 자료를 드렸습니다마는 고추역병 T/F팀 운영과 그 결과에 대해서 간략히 말씀을 드리겠습니다. T/F팀 구성은 우리 농업기술원에서 원예연구과장이 팀장이 되어서 연구부분을 단순히 고추를 재배하는 전문 연구원뿐만 아니라 고추와 관련한 토양 병리까지를 함께하는 담당직원과 시·군센터의 원예담당자, 특히 서산, 태안, 공주쪽이 되겠습니다. 그리고 교수 세 분, 농촌진흥청 농업과학기술원의 토양병리 담당자의 자문까지 받아가면서 작년부터 2년동안 수행을 해 왔습니다. 그래서 품종과 환경, 더 세부적으로 말씀드리면 토양, 재배, 병리 이런 것들을 종합적으로 고려해서 효과적인 맞춤형 방제체제를 구축하기 위해서 T/F팀을 구성해서 운영하고 있습니다. 또한 2년동안 추진한 것은 고추역병 방제지원 사업을 행정에서 추진하고 있는데 그때 협의 추진할 때 저희 팀들이 참석해서 얘기를 같이 나눴고, 연구측면에서는 역병 종합방제 효과를 내기 위해서 공주, 청양, 태안 3개소에서 현지시험을 2년차 수행하고 내년도에도 연속해서 할 계획입니다. 그리고 자료에서 보고를 드렸습니다마는 저항성 품종을 심었을 때 역병에 대한 방제효과가 있는 것은 밝혔습니다마는 바이러스에는 오히려 약하고 고추의 품질이 조금 떨어지지 않느냐 하는 것을 저희들이 알았기 때문에 내년에는 접목, 약제침지, 고유재배 이런 것을 종합적으로 처리하고 토양환경을 추가해서 발전적으로 연구를 진행할 계획입니다. 다음은 오배근 위원님께서 물어주신 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 제2회 충남 4-H한마음 대회와 제42회 충청남도 4-H경진대회의 성격이라든가 차이점에 대해서 물음을 주셨고, 경진대회 참여회원이 적었던 이유에 대해서 함께 물음을 주셨습니다. 제2회 4-H한마음 대회의 사단법인 충청남도 4-H후원회에서 주관을 해서 4-H 선후배와 가족, 그리고 영농 4-H회원을 대상으로 해서 특별강연과 상호 정보교류 활동을 할 수 있는 화합행사의 성격을 갖고 있는 반면에 4-H경진대회는 시·군 영농 4-H연합회와 학교 4-H 대표위원을 대상으로 해서 경진대회 현장에서 분야별 기술경진을 하고, 회의생활 경진을 하고 민속놀이 경연 등 1년동안 4-H 활동성과를 상호 비교평가 함과 더불어서 그에 따른 시상을 통해서 젊은 4-H 회원들에게 격려를 해주고 발전적인 기회를 제공하는 그런 성격의 행사라는 말씀을 드리겠습니다. 지난 4-H 경진대회 때 저도 참여를 했습니다마는 과거보다 행사에 참여하는 회원수가 감소가 되었음을 보고 굉장히 마음적으로 안타깝게 생각을 하는 가운데 이틀을 현장에서 보냈습니다마는 앞으로 우리 농업을 이해하고 지탱할 후계세대의 양성측면에서 4-H 경진대회라든가 이런 부분은 그들에게 격려와 희망과 용기를 줄 수 있는 행사로 발전될 수 있도록 보완책을 강구할 계획입니다. 다음 오배근 위원님께서 장기근속자의 인사적체 현실과 대책, 그리고 과장 세 명의 보충관계, 시·군센터 간부 및 직원들에 대한 순환인사 계획에 대해서 물음을 주셨습니다. 먼저 우리 원의 정원은 206명인데 10년 이상 된 장기근속자가 41명이 되겠습니다. 그래서 앞으로 한 부서에서 장기근속 한 공무원에 대해서는 순환보직이라든가 이런 측면에서 더 발전적인 근무환경 여건이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째로 과장급 세 명이 아침에 보고드릴 때 결원이라고 말씀을 드렸습니다마는 회의진행 하는 동안에 작물연구과장과 작물지원과장은 발령이 났습니다. 다만 교육정보과장은 복수직 보직이기 때문에 도 조직개편과 맞물려서 연말경에나 충원이 될 것으로 생각이 되고 있습니다. 세 번째 시·군센터의 간부공무원 순환인사 관계는 시·군센터의 인사권이 시장·군수에게 있기 때문에 저희 농업기술원에서 주도적으로 할 수 없다는 어려운 점을 이해를 해 주시기 바라고, 다만 저희들도 어떤 필요성에 대해서는 충분히 공감을 하고 해서 지난 2005년에는 지금 서산에 나가 있는 편소장이라든가 홍성소장님 두 분은 우리 원에서 근무하다가 현지에 나갔고, 그 대신 보령에서 과장이 들어오고 하는 그런 사례도 있었습니다. 다음은 이종현 위원님께서 물음을 주신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 탑라이스 판매가 부진한데 그에 따른 대책을 지적해 주셨습니다. 작년에 탑라이스 단지의 운영은 아산 영인과 당진의 신평, 서천 화양 세 군데에서 270㏊를 대상으로 생산을 했는데 생산량은 1,463t이 됩니다. 그 중에서 탑라이스 브랜드 형태로 해서 판매된 것은 55%인 945t이 탑라이스 형태로 판매가 되었습니다. 그 나머지 45%인 518t은 일반쌀 형태로 판매가 된 사실이 있습니다. 금년에도 탑라이스 단지를 운영하고 있습니다마는 이에 대해서는 농업기술원에서도 적극적인 홍보판촉을 하고 있고, 앞으로도 더 열심히 홍보부분에 대해서 할 계획을 갖고 있습니다. 아울러서 이 탑라이스 관계는 우리 도, 해당 시·군만 수행하는 사업이 아니고 전국적인 사업이 되기 때문에 진흥청과 공조해서 지금 우려하시는 문제점이 최소화 될 수 있도록 노력할 계획입니다. 다음 친환경 저농도 비료 보급 관련해서 토양검증과 미질분석 결과가 있느냐는 물음을 주셨습니다. 이 부분은 실제 농가현장을 전부 필지별로 조사를 해서 그것을 한 실적은 없고, 저희들 포장에서 비료를 관행과 저농도 비료를 주면서 한 부분에 대해서는 조사를 했습니다. 해 보니까 저농도 비료를 크게 나눠보면 표준형과 인산·가리 보충형 두 가지가 있는데 표준형으로 시비를 했을 때 관행의 3요소 시비보다 심미 값이 좋은 반응을 보였습니다. 다만 우리 포장에서는 토양성분을 조사해 보니까 토양성분에는 큰 영양차이가 안 나오는 것으로 되었습니다. 그래서 이 부분은 위원님께서 말씀하신 것을 바탕으로 해서 농가에서 어떤 샘플을 만들어서 관련성을 더 살펴보려고 생각하고 있습니다. 다음에 한미 FTA체결과 관련해서 농업기술원의 연구 대응방안과 원장의 생각을 물음 주셨습니다. 솔직한 표현으로 한미 FTA뿐만 아니라 앞으로 예상되는 한중 FTA 이런 것을 생각하면 위원님이 걱정하시는 부분과 똑같이 저도 매우 답답하고 걱정이 되는 부분이라고 생각하고 있습니다. 그래서 우선 FTA와 관련한 제 생각을 말씀드리면 총론적으로 보면 하여튼 고민이 많다는 말씀을 재삼 드리면서 원장이라는 공인의 입장에서의 고민과 저도 농촌에서 자랐고, 어머님이 지금 농촌에 계신 입장 두 가지 측면에서 고민과 갈등이 있음을 솔직히 고백을 드립니다. 자세한 말씀은 못 드리겠습니다마는 다만 제가 가지고 있는 기조는 원장의 입장보다 어머님이 계신 고향의 입장이 크다는 점만 제가 말씀드리겠습니다. 그리고 기술원에서 어떻게 대응하느냐 이 문제도 지금 세부적으로 말씀을 못 드리겠습니다마는 앞으로 한미나 한중간에 체결되는 여건과 상황을 봐가면서, 또 부분적으로 세부계획을 세워야 될 줄 믿습니다마는 여하튼 저희들이 외국품종을 수입했을 때 지금 보면 어느 것은 품질과 가격 모두 경쟁력이 약한 부분도 있고, 어느 부분은 가격 측면에서 우리가 불리한 부분도 있기 때문에 이 부분은 품질이나 가격 측면에서 하여튼 경쟁력을 높일 수 있는 기술개발 쪽에 저희 기능을 다할 생각이고, 또 역으로 보면 앞으로 한일 FTA도 어떻게 될지 모르겠습니다마는 그런 때를 대비해서 수출 가능품목을 육성하는 그런 것도 착실히 다져나가야 될 것이 아닌가 하는 총론적인 의미에서의 답변만 올리게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 다음 오세옥 위원님께서 도내 수박 관비재배기술 수행단지가 있느냐 하는 말씀을 주셨는데 수박 관비재배 시험은 농가 현장에서 된 것이 아니고 우리 농업기술원 포장에서 1차 수행된 것임을 말씀드립니다. 다음 송민구 위원님께서 주신 물음에 대해서 답변드리겠습니다. 농업기술원장 취임 후에 농업기술원이 나가야 될 방향에 대한 견해를 물음 주셨는데 이 부분은 FTA나 시장개방과도 연관이 되고, 우리 농촌에 잠재하고 있는 현실적인 문제요인과도 복합되는 측면에서 얘기가 되어야 할 것 같습니다. 제 나름의 생각도 가지고 있습니다마는 그것만 가지고서 우리 농업기술원을 어떻게 이끌어 나가야 할까 하는 것은 어려울 것 같아서 제가 며칠 전에 우리 직원들한테 당부를 했습니다. 나는 이 농업기술원에서 직무를, 업무를 할 날이 그렇게 많은 기간이 없다, 앞으로 농업기술원을 이끌고 갈 사람들은 여기에 있는 직원 여러분들이니까 여러분들이 소신을 가지고 한번 현실을 냉철하게 분석해 보고, 앞으로 우리가 어떻게 해야 될지를 너희들이 아이디어를 짜봐라, 그것을 한번 모아가지고 제 의견과 견해도 믹싱을 하는 가운데 우리 나름의, 농업기술원 나름의 위상과 역할과 이런 것들을 정리해서 지사님에게 한번 보고를 드리고, 그것은 우리가 보는 내부적인 시각에서의 생각이고 해서 그것만 가지고는 안 될 것 같아서 전문 농업인이라든가, 단체장, 여기 계신 농수산경제 위원님이라든가 대학교수라든가 모여 놓고 저희들이 구상한 것을 발제를 해놓고 그것을 가지고 한번 의견을 토론하고 수렴해서 나갈 방향으로 현재 추진을 하고 있습니다. 그래서 그것이 되면 우선 저희 내부적인 것이 되더라도 그것은 위원님들한테 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 다만 제 입장에서는 우리 직원들한테 분명히 얘기를 했습니다. 내가 짧은 원장 재직기간에 해야 할 일은 새 사업을 벌이는 것보다 더 중요한 것이 여러 후배들이 어떻게 하면 충남농업을 위해서 연구와 지도를 활성적으로 할 수 있느냐, 그 기반만 만들어 주고 가면 내 임무는 다 했다고 생각한다, 그런 측면에서 나는 일 하겠다 하는 것을 표명한 적이 있습니다. 다음에 여주 이천 쌀 등 경기미와 충청미의 미질분석 결과입니다. 이것은 단편적으로 저희들이 솔직히 말씀드려서 분석은 해 봤습니다. 그런데 시판되고 있는 브랜드 쌀을 중심으로 해서 해 봤습니다마는 결과상으로 보면 샘플추출상 제가 보니까 미스가 있었어요. 그래서 대외적으로 공포하기는 조금 어려운 성적이 나왔습니다. 이 점을 이해해 주시고, 다만 벼 연구팀에 얘기를 했습니다마는 송위원님께서 말씀하신 부분이 굉장히 중요한 부분이기 때문에 샘플점수를 경기미가 되었든 어디가 되었든 더 늘려가지고 우리 충남것과 미질을 형태적으로, 성분적으로 많이 해봐라, 샘플수가 적은 상태에서 하면 오차가 너무 크거든요. 그것을 지시했습니다. 그리고 쌀도 생각하면 굉장히 어려운 문제가 되겠습니다마는 여하튼 우리나라의 쌀산업을 안정화 시키기 위해서는 고품질 측면에서 차별화, 광역브랜드화가 병행되면서 발전해 나가야 하지 않느냐 하는 생각을 가지고 있고, 행정적인 측면에서는 저희들도 홍보에 노력을 하고 있습니다마는 저희들 여력으로는 조금 부족하기 때문에 행정적인 측면에서 우리 충남 쌀에 대한 홍보가 더 확대되었으면 하는 바람을 가지고 있습니다. 타 도에서 자기 도의 쌀을 홍보하는 것을 보면 예산이 얼마 투자되었는지 제가 잘 모르겠습니다마는 엄청난 홍보를 하는 것을 제가 본 경험이 있기 때문에 이런 생각을 해 봤습니다. 다음에 제42회 충청남도 4-H 경진대회시에 도 4-H연합회장이 지사님 축사 뒤에 인사를 했다는 점에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 제가 알아보니까 실무자 얘기를 들어보니까 4-H 연합회는 사단법인체가 아니라고 하는군요. 다만 농업기술원에서 육성하는 특수단체라는 것이 위원님이 말씀하는 것과 다른 점이 있었고요, 저는 이것이 사단법인체가 되든 특수단체가 되든 나는 그것이 문제가 된다고 생각하지 않습니다. 개인적으로 제가 생각할 때는 단체의 형태가 어떻든간에 4-H 회원들의 자긍심을 키워준다는 측면에서 위원님의 지적에는 공감을 합니다. 그래서 이 문제는 더욱 협의 검토를 해서 발전시키도록 노력하겠습니다. 다음은 농업테크노파크와 기술원간 협력부분에 대해서 말씀을 주셨고, 직원이 몇 명 파견이 되었느냐 이런 말씀을 주셨습니다. 먼저 직원은 농업직 한 명이 파견되어 있다는 것을 말씀드리고, 아까 제가 업무보고에서 말씀드렸습니다마는 현재까지 농업기술원과 농업테크노파크와 엄청난 협력관계가 있는 것처럼 말씀하셨는데 절대 그렇지는 않습니다. 그동안 해온 것이 다섯 과제가 있다는 말씀을 드렸는데 앞으로 그런 협력같은 것을 하겠다는 의지표명을 제가 한 것입니다. 그래서 솔직히 말씀드려서 테크노파크 운영에 대한 것은 농업기술원이 아니고 농림수산국 소관이거든요. 그래서 거기에서 운영 감독을 하고 있고, 저희는 다만 저희 울타리내에 같이 있다는 그런 측면이 있고 같은 농업이기 때문에 아까 말씀대로 원장은 당연직으로서 이사회에 참석을 한다든가 또 연구를 공동으로 했다든가 하는 부분은 있습니다. 그런데 외부나 우리 내부적으로 기능이 중복되었지 않느냐 하는 부분들도 거론이 많이 되었었고, 저도 일부는 그런 것을 인정 했었습니다. 다만 최근에 와서는 어느 정도 나누어지고 개선이 되어서 기능중복 문제 가지고는 크게 우리 내부에서는 얘기를 별로 안 하고 있습니다마는 여하튼 우리 충남농업을 발전시키기 위해서는 우리 농업기술원이 할 수 있는 부분이 있고, 못할 부분도 일부가 있습니다. 그것은 쉽게 말씀드리면 공무원의 조직이기 때문에 못하는 부분도 있거든요. 그런 부분들을 테크노파크에서 해 준다면 얼마나 좋을까 하는 그런 바람만 가지고서 보고자료를 만든 것입니다. 그래서 이 부분은 앞으로도 더욱 협의를 통해서 아직 본부장 후임 결정이 안 되었거든요. 본부장이 새로 된다든지, 또 지금 경영진단 관계가 도에서 있기 때문에 그런 결과를 봐 가면서 추진을 할 계획입니다. 농업기술센터와 농업기술원의 관계에 대해서도 송민구 위원님께서 물음을 주셨는데요, 잘 아시다시피 과거에는 농촌진흥청, 농업기술원, 시·군 농업기술센터 이것이 국가직들이 근무하는 가운데 일련의 체계가 있었습니다마는 지방자치제 이후에 인사권이 자치단체장으로 넘어가다 보니까 업무연계성이 지금 현재도 있습니다만 과거보다 농도가 옅은 것이 사실입니다. 그래서 저희들은 내년부터 시·군 농업기술센터의 기능강화를 하기 위해서 예산을 별도로 요구를 했고 일부 반영이 되었습니다마는 시·군 농업기술센터가 시·군마다 그 지역의 여건을 살릴 수 있는 사업을 전개해서 전국에서 어느 센터하면 “아, 거기는 미생물로 진짜 전국에서 최고다” 또 어느 센터 하면 “거기는 농촌관광으로써 가장 모범가는 모델이 있는 센터다”하는 것이 될 수 있도록 육성하고, 또 그동안 기술센터하고 기술보급분야에서만 연계가 되었는데 앞으로는 연구쪽의 부분하고도 같이 연계를 해서 단순히 지도만 하는 센터가 아니고 연구도 우리 개발국의 연구팀들과 같이 함으로써 이쪽 도원에 있는 연구진들도 현장감각을 높이고 현장 애로를 쉽게 접근하고 쉽게 해결할 수 있도록 노력을 하려고 생각하고 있습니다. 마지막으로 연구직 원장으로서 지도직의 경우와 비교해서 생각을 말씀해 주면서 좀 지도에도 관심을 가져 달라는 당부 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 저는 이렇게 생각합니다. 물론 저 앞에 세 분이 연구직 직렬을 갖고서 원장을 했고 그 이전에는 계속 지도직 직렬을 갖고서 원장의 직분을 수행 했습니다만 외부에서 그렇게 볼 수도 있겠지만 저는 그렇습니다. 직렬이 꼭 중요한 것이 아니다 그런 생각을 합니다. 직렬이 중요한 것이 아니라 지도직 원장이든 연구직 원장이든 그 원장이 마인드를 어떻게 갖느냐가 저는 중요하다고 봅니다. 그것이 중요하지 예를 들면 센터에 지도직이 많고, 도원에도 보면 개발국에는 연구직이 많고 기술국들은 지도직이 많고 하니까 이쪽으로 갈까 저쪽으로 갈까 이렇게 하는 것은 저는 그렇게 거기에 비중을 두어서 원장이 된다는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 연구직이든 지도직이든 원장의 직무를 수행할 수 있는 사람이면 누구든지 그때그때 임용권자가 될 수 있지 않느냐 그런 생각을 갖고 있습니다. 저 개인적인 말씀을 드리면 저는 평소 연구사에서부터 지금까지 오도록 비록 연구사직에 있었지만 항상 지도현장과 가까이 하면서 충남의 논을 누비고 다녔고, 또 센터에 있는 직원들과 개인적으로도 많은 관계를 가지면서 비록 직위는 연구직이지만 제가 하는 일은 결국 지도를 위한 연구사업을 했다고 생각하고 현장을 이해하려고 애쓰고 노력했다는 생각을 합니다. 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 제가 48년생입니다. 남은 기간 소명을 갖고 연구·지도 시스템을 새롭게 구축해서 후배들이 충남농업·농촌을 위해서 농업인을 위해서 더 잘 할 수 있는 기반을 닦아 나가도록 제가 노력을 하겠습니다. 많이 성원해 주시기를 당부드리면서 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

강철민위원장대리

농업기술원 원장님 수고하셨습니다. 우리 존경하는 송덕빈 위원님! 질의에 대한 답변이 되었습니까? 계속 하시겠습니까?
덕빈

송덕빈위원

예. 원장님! 본 위원이 업무보고상 여쭈어 봤던 것 답변하시느라 수고하셨습니다. 그런데 제가 듣기에 조금 미흡했던 일, 또 의심스럽고 조심스러운 것을 몇 가지 더 여쭈어 보겠습니다. 사탕수수 박은 우리 지역에서 마음대로 구입할 수 있는 것인지, 아니면 수입을 해야 하는 것인지 직접 말씀 해 주십시오.
세현

오세현농업기술원장

사탕수수 박이 수입산이라는 것은 제가 확실히 알고요, 구입이 쉬우냐 나쁘냐는, 이 시험관계는 요 양해를 해 주신다면 실제 연구에 참여 했던 우리 팀장이 보조설명을 하면 어떨까 합니다.
덕빈

송덕빈위원

위원님들께서 어떤 물음을 드렸을 때는 원장님이나 국·과장님께서 한 번에 답변할 수 있도록 해 주시는 것이 좋습니다. 자료가 조금 미흡하다 보니까 의심스러우니까 다시 묻는 건데 예 말씀해 주십시오. (○증인석에서 사탕수수 박은 조사료로 주로 이용이 되고 있는데 현재 국내의 볏짚 가격상승과 그리고 가을철 볏짚 수거가 용이하지 않을 때 대체해서 이런 재료가 필요합니다. 그래서 대용화 차원에서 농민들이 재료를 제때 구득을 하지 못하면 인건비나 생산비에 압박을 주기 때문에 대체할 수 있는 그런 차원에서 저희들이 임하게 되었습니다. 구입은 가능합니다.
우리 국내에서? (○증인석에서 예.)
수입 아니고요? (○증인석에서 수입을 하는 겁니다.)
수입을 한다고 하면 가급적이면 수입을 하지 말아야지요. (○증인석에서 예.)
알았습니다. 그리고 원장님께 제가 고품질쌀에 대해서 물관리를 말씀드렸지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
덕빈

송덕빈위원

제가 오늘 듣기에 조금 거북했던 점이 있습니다. 특히 원장님께서는 기술직에 계셨던 분이었기 때문에 저는 참 좋은 말씀이 있으리라고 생각하고 여쭈어 보았는데 “직접 수매장을 나가서 보시니까 올해 등급이 참 좋더라”는 말씀을 하셨습니다. 그런데 저도 역시 수매장에 나가서 수매현장을 보고 특품까지 받는 것을 보고 좋아라 했습니다. 그러나 거기에서 물 한 번 정도만 더 주었더라면 1등짜리가 특등을 받을 테고 2등짜리가 1등을 받지 않았겠느냐 라는 아쉬움을 가졌습니다. 또 반면에 제가 하천명을 모르기 때문에 말씀을 못드립니다만 이 하천부지에 있는 논을 직접 우리 직원들과 같이 동행하면서 사진을 찍었던 겁니다. 그래서 이 사진에 빨간부분이 말랐던 곳입니다. 이런 걸로 봤을 때 미질도 나쁠 것은 분명하고, 또 제가 말씀드린 바와 같이 1등 받은 것이 특등도 받을 수 있지 않았겠느냐는 아쉬움을 갖는데 원장님께서 “그렇게 되었었더라면 참 좋았으리라”고 말씀하신다면 저 역시 두 번 다시 여쭙지 않을 텐데 “등급이 좋았다”라고 말씀하신 것을 제가 아쉽게 듣습니다.
세현

오세현농업기술원장

표현이 그랬으면 죄송하게 생각하고요, 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 물이 영향하는 바도 크거든요. 그래서 물관리가 아주 잘못된 부분은 아마 미질이 당연히 굉장히 나빴을 겁니다.
덕빈

송덕빈위원

제가 농정과 감사과정에서 샘플로 메말랐던 것과 수분이 많았던 것과의 벼를 측정해서 봉지에 넣어 놓은 것도 있습니다만 차이가 많이 납니다. 그래서 이런 것을 우리 원장님께서는 더욱 더 지도를 해 주어야 되지 않겠느냐라는 아쉬움을 가지면서 말씀을 드리는 겁니다. 또 그리고 농협 양재동 하나로마트 쌀, 고추 등 60품종을 판매 하면서 어제까지 1,800만원을 판매 했다고 하시는데 판매가 사실 중요한 것이 아닙니다. 아까 말씀하신 바와 같이 우리 것을 홍보하는 과정에서 얼마나 홍보가 열심히 되었느냐라고 판단하는 것이 옳으리라고 봅니다. 그러면 그 분들이 판매하는 과정은 우선 당장 내 앞에 내 호주머니에 돈이 많이 들어오는 것을 원하기 때문에 혹시 선별과정이 잘 되었었는가 하는 것도 실상은 우리가 한 번 정도는 검토를 하고 답사를 해 보셨어야 되리라고 보는데 답사는 해 보셨습니까?
세현

오세현농업기술원장

농산물 선별하는 현장을요?
덕빈

송덕빈위원

그 판매장소에 가셔서 선별이 과연 잘 되었느냐라는 것을 한 번 보신 일이 있느냐는 말씀입니다.
세현

오세현농업기술원장

현장에 제가 첫날 가 보았거든요. 거기에 상품을 내놓은 것들은 아주 좋은 것들로 나왔더라고요. 또 거기에 일반상품도 있고 가공품도 있고 두 가지로 크게 나눌 수 있는데요 여하튼 실지 누구한테, 예를 들면 우리 직원한테 “내 상품 가서 팔아 줘”하는 형태가 아니고 자기가 생산한 농민이 직접 왔더라고요. 제가 그 분들하고 얘기를 나누면서 “혹시 좀 덜 팔리더라도 너무 속상해 하지 마세요”라고 했더니 “그것에 너무 연연하지 않습니다” 이런 얘기를 들었습니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 그랬습니까. 인증확정된 것만 하시는 겁니까?
세현

오세현농업기술원장

아닙니다. 인증을 받은 것도 있고요, 인증을 안 받은 것도 있습니다.
덕빈

송덕빈위원

그런 면에서 조금 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다. 지난번에 우리가 청양고추 행사가 있는 데를 나가 보았더니 직접 농협에서 고추판매를 하는데요 농협에서 일일이 점검한 것을 팔고 있더라고요. 그런 걸로 봤을 때 우리가 그렇게 해야 살아 남지 않느냐라는 아쉬움을 갖고 말씀을 드리고 제 업무보고에 관한 것은 마치도록 하겠습니다. 그리고 본 위원이 감사자료에 요구했던 것을 말씀드려 보겠습니다. 본 위원이 지난번 7대 도의회에 행정사무감사 처리건에 대하여 조치내역과 관련하여 여쭌 게 있지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
덕빈

송덕빈위원

그것을 상세히 보셨습니까?
세현

오세현농업기술원장

예.
덕빈

송덕빈위원

거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 천적을 이용한 병충해 방제와 관련된 사항은 2002년도와 2004년도에 걸쳐 방제대책 강구와 방제예산 증액은 제7대 의회에서도 처리의견을 제시하였는데 최근 수요자의 인식변화와 신선농산물 확보와 구매 확대, 농약 안전성 및 환경오염의 심각성을 감안해 볼 때 천적을 이용한 생물학적 방제는 바람직한 것으로 농정시책에도 반영되어 2007년도에는 사업규모 200㏊에 총 사업비 14억원의 예산이 편성되는 등 확대 추세가 있는데 원장님께서도 이 점에서 어떻게 생각하시며 앞으로 어떻게 해 나가실 겁니까?
세현

오세현농업기술원장

지금 답변을?
덕빈

송덕빈위원

예, 직접 답변해 주십시오.
세현

오세현농업기술원장

지금 송위원님 말씀과 같이 소비자의 신뢰도를 높이는 신선한 농산물 생산과 안전한 농산물 생산은 우리 농산물의 수요확대와 경쟁확보 측면에서 매우 중요하고 필요성이 점차 높아지고 있다고 볼 수가 있습니다. 현재 채소작물 중심으로 해서 천적으로 방제가 인정되는 해충은 응애라든가 진딧물, 총체벌레, 온실가루이, 잎굴파리 또 나방류 등에 대해서 농가 현장에서도 실용화가 진행되고 있는 부분이 되고 있습니다. 전국적으로 천적의 보급면적은 471㏊가 되는 걸로 지금 나와 있습니다. 그 중에서 충남이 231㏊를 차지해서 전국에서 천적보급이 49%를 점유하기 때문에 가장 많은 걸로 나타나고 있습니다. 저도 이번 업무보고 자료를 검토하면서 깜짝 놀랐습니다. 충남이 이렇게 많으냐 하는 것을 느꼈었는데요, 여하튼 점유율상으로는 높게 나타나고 있지만 사실상 미흡한 상황이라고 볼 수 있습니다. 그래서 더욱 확대가 요구되는 것이 사실이고요, 따라서 우리 원에서도 시범사업을 연차적으로 확대 지원해 나갈 계획으로 있고요, 우리 원에서는 토착천적에 대한 개발은 1999년도부터 실행이 되어서 현재까지 진디혹파리라든가 목화면충좀벌, 가루진딧불, 온실가루이좀벌 등 대표적인 천적을 아주 다른 도와 틀리게 개발에 열중을 했습니다. 그래서 개발 중에 있는 것도 있고 완료상태에 있는 것도 있습니다. 다만 현재 저희들이 파악하기에는 천적이용의 필요성에 대해서는 많은 사람들이 공감을 하지만 확대보급이 미흡한 원인을 찾아보니까요 부분적으로 농가의 이해가 부족한 측면이 하나가 있고요, 또 하나는 천적을 방사를 하다 보니까 관리문제가 뒤따라 주어야 되는데 관리에 대한 미흡요인이 지적되고 있고요, 가장 어려운 제한요인이 천적을 구입해서 넣다 보니까 비용이 수반되는 경제적인 제한요인이 있는 이렇게 세 가지 측면에서 볼 수가 있기 때문에 급속한 확대는 앞으로도 어렵지 않느냐 하는 전망을 해 봅니다. 앞으로 이런 문제는 실용화 효율을 높일 수 있는 연구하고 또 농가지원과 교육에 더욱 노력을 할 계획입니다.
덕빈

송덕빈위원

고맙습니다. 아까 오배근 위원님께서 말씀하셨습니다만 현재 직원들 결원관계, 그런데 아까 원장님께서는 7대 의회 감사지적에서 받았던 것은 모든 것을 처리한 양 말씀을 하시는데 지금 2003년도 처리요구를 하였고 또 2004년도에도 시정요구를 한 바 있지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
덕빈

송덕빈위원

그런데 10월말 현재 딸기시험장에 1명, 국화시험장 1명, 인삼약초시험장 2명, 총 6명이 부족한 상태에 있습니다. 이 점을 어떻게 헤쳐 나가실 것입니까?
세현

오세현농업기술원장

지금 시험장별로 부족한 인원에 대해서 약간의 착오가 있고요. 다만 인력충원 문제는 그렇습니다. 뽑는 것은 1년에 한 번 밖에 안 뽑거든요, 도에서 일괄해서 뽑기 때문에. 그런데 발생을 언제 하느냐 시점에 따라서 결원기간이 길 수도 있고 짧을 수도 있습니다. 대부분 결원이 생기면 그 이듬해에 충원하게 되기 때문에 굉장히 긴 기간이기 때문에 저희들도 애로를 느낍니다. 그래서 작년에 도에도 건의를 해서 “결원 예상을 생각해서 미리 좀 뽑게 해 달라” 그래서 금년의 신규자는 그런 형태로 뽑았습니다. 그런 점을 이해를 해 주시고, 이번에 연구사라든가 지도사 문제, 특히 연구사 부분에 대해서 말씀하셨는데 그 부분은 이번에 10월 25일에 합격자가 나왔습니다. 나와서 지금 신원조회를 하고 있거든요. 신원조회가 끝나면 바로 배치가 됩니다.
덕빈

송덕빈위원

원장님께서 결원이 어느 시기에 나느냐 이렇게 말씀하셨는데 1월달이면 조금 늦고 그런 말씀 같습니다. 그런데 선배위원님들이 지적한 것은 2003년도의 시점이란 말이에요.
세현

오세현농업기술원장

그런데 그것이 자꾸 순환됩니다. 그것을 메우고 나면 또 발생하고 또 발생하고 그렇게 되기 때문에 연속적으로 나타나고 있어요.
덕빈

송덕빈위원

그 인원이 없어도 모든 것을 할 수 있는 일이라면 꼭 충원 안 해도 되겠지만 우리 농민들을 위해서 양질의 서비스, 양질의 교육을 시키기 위해서는 꼭 필요한 인력이라고 저는 봅니다. 그렇기 때문에 다시 한번 지적을 드립니다만 꼭 충원해서 우리 농민들에게 양질의 교육을 줄 수 있도록 좀 도와 주실 것을 말씀드립니다.
세현

오세현농업기술원장

예, 걱정해 주신 부분에 대해서는 충분히 고맙게 생각합니다.
덕빈

송덕빈위원

또한 제가 화훼산업에 대한 자료요구를 했지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
덕빈

송덕빈위원

품목별 로열티 지급내역을 현재 장미시장의 연간 로열티 추정액 153억원, 국화의 경우 11억 5,000만원으로 신품종보호연맹 적용대상품목으로 지정될 경우에는 그 금액을 추정할 수 없으나 분명한 것은 화훼농가의 경영비 증가로 인하여 소득이 감소할 거라고 저는 봅니다. 도내 화훼사업의 현황을 보면 재배면적 683㏊, 재배농가 1,359호로 전국의 10%내외를 차지하고 있는데 비전 2010충남화훼산업을 국내 최고의 메카로 육성하고 화훼농가의 소득증대를 위해서는 신품종 육성과 신기술 개발에 전력할 수 있는 연구기반 마련이 무엇보다 시급하다고 본 위원은 판단되는데 기술원장님의 견해와 품종보호제도 도입, 로열티를 줄일 수 있는 대책은 있는지 원장님의 견해를 말씀하여 주십시오.
세현

오세현농업기술원장

화훼부분 외국품종 재배에 따른 로열티 지불에 따른 대책에 대해서 물음을 주셨는데요, 화훼 부분 뿐이 아니라 다른 작목을 포함해서 제가 답변을 드리겠습니다. UPOV라고 해서 국제식물보호연맹의 가입과 관련해서 현재 품종보호대상작물이 금년까지 186작목이 품종보호대상작물입니다. 쉽게 말하면 로열티를 지불할 수 있는 경우에는 지불해야 된다는 품목이 그렇다는 얘기입니다. 그 중에 실질적으로 농가의 현장에서 로열티 문제가 크게 대두되고 있는 주요작목은 백합이라든가 장미, 국화, 카네이션, 딸기 등이 되겠습니다. 이를 근본적으로 해소하는 방안은 방금 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 국내 신품종을 육성하고 종묘보급을 확대하는 길 밖에 없습니다. 따라서 우리 원에서는 특화작목 시험장 작물인 국화라든가 백합, 딸기, 토마토, 인삼은 물론 우리 서산, 태안의 주 작목인 마늘, 생강을 포함해서 이런 것들에 대한 신품종 육성을 지속적으로 추진하고 오히려 진흥청의 예산이라든가 이런 것을 더 받아다가 더 강화시켜 나가고 있습니다. 앞으로 우리 지역에서 재배가 쉽고 또 소비자가 만족하는 더 좋은 품종을 개발하는데 힘을 쓰겠습니다. 특히 품종개발도 중요하지만 앞에서 말씀드렸듯이 품종을 보급하는 게 같이 수반되어야 하거든요. 그런데 특히 육묘시설 지원사업 같은 경우는 우리 원에서도 시범사업 측면에서 강화를 하겠습니다만 육묘시설 같은 것은 많은 재원이 소요되기 때문에 앞으로 농림수산국과 협력을 해서 더욱 농가가 확대될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이런 부분들은 최근에 와서, 과거에는 농림수산국하고 기술원하고 대화합 프로그램이 적었습니다. 그런데 지난 주부터 한 달에 두 번씩 원내 기술원 간부하고 농림수산국 간부하고 협의회를 정례화 하는 걸로 했습니다. 그렇기 때문에 이런 문제는 아마 쉽게 풀어갈 수 있으리라고 생각하고 있습니다. 하여튼 여러 위원님들의 많은 관심과 지원을 당부드리겠습니다. 고맙습니다.
덕빈

송덕빈위원

우리 농민들을 위해서 최선을 다하는 모습을 보여 주실 것을 부탁드리면서 저희 질의 및 모든 것을 마치겠습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

송덕빈 위원님 수고하셨습니다. 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 예, 이정우 위원님.
정우

이정우위원

청양출신 이정우 위원입니다. 저는 아까 질의를 안 했는데 요즈음 농업문제만 나오면 우리 농민이나 기관에 종사하시는 모든 분들이 패배주의 내지는 의기소침하고 그런 부분이 많습니다. 그래서 저는 원장님한테 어떤 기술원장이라는 입장이 아닌 지금까지 농업기술원의 공직에 계시면서 우리 농업기술원과 농업기술센터, 또는 테크노파크 역할, 기능, 발전적인 비전이 있으면 이 부분을 소신있게 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 그러면 제가 또 추가질의하고, 지금 제가 농수산경제위원회에 있으면서 도에서 어떤 예산부분이나 기타 농업기술원, 또 추경에 얘기되고 있는 농업기술원, 농업기술센터, 또 테크노파크 문제가 이슈화 되고 있는데 그 부분을 제가 참고 좀 하고 또 우리 원장님의 소신있는 답변을 듣고 싶습니다. 말씀해 주십시오.

강철민위원장대리

말씀해 주시지요.
세현

오세현농업기술원장

편한 마음에서 제가 답변을 드리겠습니다. 농업과 농촌이 이렇게 어렵다 보니까 어려움 속에서는 여러 가지 갈등요인도 많이 나오잖아요. 저는 평소에 그런 생각을 합니다. 오히려 어려울 때 갈등을 하다 보면 다 망한다, 어려울수록 하나가 되어야지, 예를 들면 쉽게 말씀드리면 밥그릇 싸움을 한다든가 기관간에 이기주의에 빠진다고 하면 나만 살려고 하다 보면 같이 다 공멸하는 현상이 되지 않느냐 하는 우려를 저는 항상하고 있습니다. 직원들한테도 아까도 말씀드린 바와 같이 “우리 한번 새로운 시스템을 가져보자” 이렇게 했을 때 자꾸 내부서, 내팀만 강화해 달라고 하지 말고 “아 저팀을 우선 더 발전시켜야 합니다” 하는 아량을 갖고서 얘기를 해 달라 이런 얘기를 합니다만 저는 그렇습니다. 센터도 그렇고 농업테크노파크도 그렇고 서로가 역할 분담이 분명히 있겠지만 역할이 분담되는 속에서도 사업을 연계하고 협력하고 하는 분위기, 또 농민과 밀착하는 분위기, 우선은 농업기술원에서는 농민과 밀착하는 분위기가 가장 중요하다고 봅니다. 물론 특히 연구하는 직원들에게 제가 당부를 하는데 당신이 연구할 때 어떤 남들이 연구한 논문이라든가 이런 것을 보고서 발전시키는 것도 중요하지만 농가의 현장에 나가서 농민의 많은 목소리를 들어라 물론 농민이 하는 말속에는 이론적으로 틀린 얘기도 있습니다. 그렇지만 그분들이 수년간 경험에서 나온 바탕에는 우리가 모르는 이론적으로는 안 맞지만 우리가 모르는 뭔가가 분명히 있다. 그래서 농민들이 얘기하면 설사 이론적으로 성립이 안 될지라도 일단은 긍정해 주어라, 긍정해 준 바탕위에서 문제를 해결하려고 해야지, 나는 그래도 박사인데 나는 석사인데 하면서 그런 속에서 우리 업무를 해서는 안 된다 하는 측면을 가지고 있습니다. 다 중복되는 얘기지만 저는 개인간, 조직간, 기관간, 농업이 어려울수록 협력해야 한다는 그런 생각입니다.
정우

이정우위원

제가 추가로 한 말씀드리겠습니다. 이번에 올라온 예산 중에서 원종장하고 잠사연구소가 실제로 연구사는 있는데 도비를 올리지 않은 것 반영이 안 된 걸로 예산서에 나와 있습니다. 그것을 잘못되었다고 얘기하기 전에 처음 원장님으로 취임하시고 농수산경제위원회 왔을 때도 제가 가락동 시장에서 농산물을 전시한다고 했는데 그 때 품목별로 100만원씩 세워져 있어서 제가 심하게 말씀드린 적이 있는데 이런 부분, 이번에 테크노파크 예산이 본래 시·군에서 15억원을 출자했는데 지금 5억원을 2005년도에 반영을 했습니다. 그런데 올해 보면 그것도 2억원이 삭감이 된 것으로 알고 있습니다. 이런 부분을 볼때 제가 이제 예산결산위원으로 계수조정에 들어가겠지만 이런 부분이 왜 이렇게 되는지 여기에 계신 분들이 좀 반성을 해야 되지 않느냐, 지금 우리 농수산경제위원회가 있습니다. 농수산경제위원회에서 우리가 농수산 부분에 대한 예산을 다룹니다. 그러면 여기에 계신 원장님 이하 모든 분들이 자기분야에 예산이 필요하면 여기에 있는 농수산경제위원회 위원들한테 한 말씀이라도 해 주었다면 예산이나 이런 부분에 대해서 이 정도로 오지는 않았다고 저는 생각합니다. 솔직히 여기 우리 동료위원님들 모두가 그렇습니다. 우리 농업부문의 예산은 한 푼도 깎지 말자......
민구

송민구위원

아니, 그것은 그렇게 말씀하시면 안 됩니다.
정우

이정우위원

아니, 그런 얘기를 우리가 나누었다는 말씀을 드리는 거예요.
민구

송민구위원

그것도 아닙니다. 그렇게 말씀하시면 죄송한데요, 많은 공직자 앞에서 죄송합니다만......

강철민위원장대리

송민구 위원님! 우리 이정우 위원님 말씀 끝까지 듣고 거기에 대해서.
정우

이정우위원

그럴 정도로 우리가 농업부분에 대해서 지금 농업이 너무 어렵기 때문에 그런 부분을 이야기도 나누었습니다. 그래서 앞으로 여기 계신 분들이 정말 예산투쟁을 우리 위원들 뿐 아니라 여러분들도 해서 정말 앞으로도 어려운 농업 현실을 반영할 수 있는 그런 부분으로 갔으면 합니다.
세현

오세현농업기술원장

두 가지 측면에서 말씀을 주신 것 같은데 우선 원종장이나 잠사곤충사업장에 연구개발비가 없다고 하는 점에 대해서 말씀을 주셨는데요, 물론 기술원 산하 사업장이 되겠습니다마는 그쪽은 본래 기능이 벼나 콩이나 잠사나 이런 것을 연구하는 기능이 고유기능이 아니고 잠사곤충장은 누에라든가 뽕나무를 생산 보급하는 기능을 가지고 있고요, 원종장은 식량작물 중심으로 해서 종자를 생산하는 기능을 가지고 있기 때문에 지금 연구사업이 그쪽에서 진행이 안 되고 있습니다. 그래서 연구비가 요구도 되지 않았던 사항이 되겠습니다. 그리고 예산확보 측면에서 기술원이 예산확보에 미흡한 것이 아니냐 하는 지적의 말씀을 주셨는데 저희들도 욕심은 있습니다마는 방법상이라든가 여러 가지 미흡한 부분이 있기 때문에 예산확보가 적지 않느냐 하는 자평도 솔직히 합니다. 그래서 앞으로 더욱 예산확보에, 특히 위원님 여러분들이 관심을 가지고 해 주시는데 그것을 다 부응치 못한 점 굉장히 죄송하게 생각하고 더욱 노력하고 여러 위원님들의 많은 지원이 필요하다면 저희들이 적극적으로 가서 매달리기도 하겠습니다.

강철민위원장대리

기술원장님 수고하셨습니다. 위원님들의 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고 3시 30분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시51분 감사중지

15시31분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 농업기술원장님! 각 시·군에서 영농교육 하시는 것 아시지요?
세현

오세현농업기술원장

예.

강철민위원장대리

내년에도 올해와 같은 방법과 내용으로 교육을 하실 건가요?
세현

오세현농업기술원장

새해 영농설계 교육에 대해서는 제가 관련 과나 국으로부터 특별한 얘기를 못 받았습니다. 지금 얘기를 들으니까 내년에는 시·군에서 자율적으로 어떤 과목이라든가 판단해서 시·군 특성에 맞게 하는 것으로 방침이 되었다고 합니다.

강철민위원장대리

알겠습니다.

오배근위원

예산은 시·군 예산을 세워서 하나요, 도비에서 지원을 해 주나요?

강철민위원장대리

여기에서도 보조가 나갑니다.

오배근위원

보조가 나가는데 시·군 자체에서 계획을 세워서 하겠다 그런 얘기입니까?
세현

오세현농업기술원장

예.

강철민위원장대리

각 품목별로 교육을 하던데 품목별로 교육비가 나갑니까? 총괄적으로 나갑니까? 아니면 여기에서 지원하는 품목이 지정되어 있습니까?
세현

오세현농업기술원장

앞에서 말씀드린 바처럼 품목조차도 지정하지 않고, 그것도 어느 품목을 하든지 그것은 센터에서 재량으로 하게 되어 있습니다.

강철민위원장대리

알겠습니다. 추가질의나 보충질의를 하실 위원님 계십니까? 이종현 위원님.

이종현위원

당진의 이종현 위원입니다. 아까 원장님께서 한미 FTA 때문에 상당히 갈등하신다고 했는데 갈등하실 이유 없다고 생각하고 있습니다. 농업이 없어지면 기술원장님의 자리도 온전치 못할 것이라고 생각하기 때문에 그런 부분은 농민들의 뜻에 따라서 같이 힘을 실어줘야 맞지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그런 부분은 그렇게 정리 좀 해 주시면 좋을 것 같고요, 또 저농도 비료 시용하면서 표준형 비료를 썼을 때 심미치가 상승했다고 했는데 그 자료를 서면으로 주셨으면 합니다.
세현

오세현농업기술원장

예.

이종현위원

그리고 탑라이스에 대해서 제출한 자료는 잘 검토했습니다. 그런데 아까 탑라이스가 세 군데에서 1,463t이 생산되어서 정상적으로 55%가 판매되었다고 했는데 본 위원이 수집한 자료에 의하면 신평농협 것입니다. 2005년도에 96㏊에서 500t을 생산했는데 판매량이 130t으로 이십몇 퍼센트 되겠지요. 그 정도 밖에 판매를 못 했는데 문제는 무엇이냐 하면 우리가 무슨 정책을 시행하면서 계속 우리 쌀정책이 2000년도까지는 증산정책으로 일관해 왔단 말입니다. 그렇지요?
세현

오세현농업기술원장

예.

이종현위원

그러면서 쌀문제가 대두되니까 친환경 고품질로 가야 경쟁력이 있네, 기능성 쌀로 가야 살아남을 길이네 하면서 계속 그런 정책을 해 왔단 말입니다. 그러면서 실질적으로 농민들이 그런 쪽으로 모두 다 집중하다 보니까 기존의 쌀가격하고 똑같아 버린 거예요. 그렇지요?
세현

오세현농업기술원장

예.

이종현위원

지금 대표적인 것이 홍성의 오리농법이라든가 우렁이 농법같은 부분도 생산을 많이 해 놓으니까 판매처가 없어져 버리는 거예요. 그런 식으로 쌀 문제가 상당히 어려운데 지금 탑라이스도 그렇게 생각하고 있어요. 탑라이스도 보면 지금 충남이 55%를 정상적으로 판매했다고 아까 원장님이 말씀하셨는데 신평에서는 25% 정도 된다고 하면 정상적으로 두 개의 농협에서는 75%이상 판매되었다고 봅니다. 그 정도는 되어야 하는데 신평은 왜 그렇게 판매를 못 했는지 이유를 모르겠습니다.

강철민위원장대리

원장님께서 답변하실 내용이 되시면 답변을 하시고, 그렇지 않으시면 담당부서의 과장님을 통해서 발언석에서 답변하셔도 됩니다.
세현

오세현농업기술원장

고맙습니다. 신평농협의 탑라이스로 판매된 30% 부분은 7월말까지 통계가 잡힌 것으로 나타났습니다.

이종현위원

아니, 내가 그저께인가 뽑아왔는데 나머지는 다 일반미로 판매해 버렸대요. 거기에서 답변하는 것이 무엇이냐 하면 실질적으로 소비자 인지도가 아주 낮고 가격이 고가이다 보니까 소비자들이 찾지 않는다는 거예요. 그러면 거기에 해결방안이 무엇이냐고 했더니 학교에서 직영하는 초등학교 급식하는 곳이 있는데 당진에 계동초등학교라고 하나 들어가고 있더라고요. 교육청에서 그런 쪽으로 뚫어주면 그것도 하나의 방법이 될 수 있고, 또 가격을 지금 20㎏짜리 8만원을 받고 있더라고요. 그런데 그 부분을 약 6만원대로 낮춰놓으면 훨씬 더 팔 수 있지 않을까 그렇게 고민을 하고 있더라고요. 그런 부분도 원장님이 걱정하고 연구하셔야 될 부분같고, 올해 국정감사 내용을 보더라도 그래요. 탑라이스 판매가가 생산량의 절반도 판매되지 않아서 완전미 비율을 92%로 낮춰 일반미로 둔갑하여 판매하였다는 국회 농림해양수산위원회 한광원 의원의 지적도 있었고, 또 지난 8월 2일자 국민일보사의 기사에도 탑라이스가 고가의 가격에 비해 홍보부족에 따른 브랜드에 비해 인지도가 떨어지면서 판매부진에 따른 재고조작과 판매단가 하락 등을 겪고 있다는 보도를 접했습니다. 농진청에서 고품질 쌀을 주창하면서 전국적으로 이 사업을 해 나가고 있지만 일선의 농민들은 생산과 판로에서 많은 고충을 겪고 있습니다. 충남 농업기술원만이라도 대내외 홍보부족에 따른 소비자 인지도가 낮다는 것, 또 대형 유통업체의 입점이 까다로워 판매확대에 한계가 있다는 것, 소비자 가격조정이 필요하다는 현장농민의 목소리를 절실히 귀담아 충남만이라도 문제해결을 위해 노력해야 할 것입니다. 아울러 기술원에서는 생산의 영역에 못지 않게 수확 후 농산물 관리에 대해서도 많은 연구와 지도를 해야 할 것이라고 생각하고 있습니다. 쌀도 예외일 수 없습니다. 질좋은 쌀생산과 함께 수확 후 미질관리에 대해서도 많은 노력을 경주해 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 벤처농업박람회에 대해서 말씀드려 보겠습니다. 농민에게 변화와 대응의 새로운 농업방향을 제시하고 농산업 부분의 시장확대로 다양한 소득원을 개발하기 위해서 지난 4월 28일부터 5월 7일까지 10일간 벤처농업박람회가 이곳 농업기술원에서 「한국농업, 새로운 도전과 희망」이라는 주제로 열렸습니다. 벤처농업박람회는 당초 관람목표 20만명보다 많은 35만 1,000명이 관람을 하여 성공적으로 개최되었다고 말씀하고 계십니다. 하지만 본 위원은 다음의 두 가지를 짚고 넘어가고자 합니다. 첫 번째 충남의 박람회 참여농가 수에 대해서 말씀드려 보겠습니다. 충남이 추구하는 21세기형 농업모델이 벤처농업이라면 충남에서 개최된 이번 박람회는 큰 의미가 있을 것입니다. 충남에서 벤처농업박람회를 개최할 만큼 벤처농업을 실천하는 농가가 많음을 나타내기 때문입니다. 하지만 박람회 전시참가 105개 업체 중 충남농가의 참여는 단 두 농가밖에 되지 않았습니다. 이번 충남에서 참가한 농가 수로 봤을 때 과연 벤처농업박람회가 충남 농민들의 땀과 노력으로 함께 만들어 졌는지에 대해서 깊게 고민해 봐야 할 것입니다. 더 나아가 얼마나 많은 농민들이 벤처농업이 21세기형 농업모델이라고 생각하는지도 생각해 봐야 할 것입니다. 단지 벤처농업이 있다더라 하는 홍보성 박람회였더라면 우리 농민들에게 결코 농업에 대한 희망을 제시하지 못 하였을 것입니다. 두 번째로 벤처농업박람회 준비인력에 관한 문제입니다. 먼저 본 위원이 요구한 자료는 벤처농업박람회 준비과정에서 기술원이 어떤 역할을 하였는가에 대한 자료였는데 제출된 자료는 행사 기간동안 기술원에서 지원한 인적현황 및 지원내용이었습니다. 이에 본 위원의 생각에 기초해서 말씀을 드려보도록 하겠습니다. 제가 잘못 알고 있는 부분에 대해서는 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 작년 국회 농림해양수산위원회 충남도청 국감 속기록을 보면 이런 내용이 있습니다. 심대평 지사의 답변내용입니다. ‘벤처농업박람회의 추진상황을 말씀드리면 2004년 4월에 행자부로부터 중앙투자심사 승인을 받은 후 별도법인을 구성하지 않고 예산을 최대한 절감하기 위해서 현재 도에서 운영하고 있는 농업기술원의 직원을 활용하여 차질없이 준비하고 있습니다.’ 또 국회 김영덕 의원이 충남 농업테크노파크 청산에 대한 질문에 이런 내용의 답변이 있습니다. ‘충남 농업테크노파크 운영은 아직 2년도 채 되지 않았습니다. 농업기술원과 농업테크노파크의 목적이 다른데 농업기술원은 일반 농민을 상대로 하는 공공 행정기관이고 농업테크노파크는 기업농을 육성하기 위해서 만든 것입니다. 그래서 농업테크노파크와 농업기술원이 상호 연계가 되어서 사업을 추진하면 우리 농업발전에 효과적이겠다, 특히 벤처농업 육성을 위해서 이런 사업, 충남 농업테크노파크를 추진했습니다.’ 라는 내용의 답변입니다. 앞서 지적한대로 벤처농업박람회가 많은 충남 농민들의 참여 속에서 준비되고 있지도 않았고, 또 주도적으로 주관해야 할 충남 농업테크노파크가 사업을 해 나갈 여건을 만들지 않은 충남도에서 무리하게 사업을 하다 보니 소위 말하는 일반농을 위한 기술원에서 박람회 사업을 많이 책임진 것으로 생각됩니다. 제출된 자료 중 농업기술원에서 벤처농업박람회 개최시 지원된 인적현황 및 내용을 보아도 행사 기간동안 기술원 직원 141명이 필수요원을 제외하고 전 직원이 투입되었었고, 그렇지요?
세현

오세현농업기술원장

예.

이종현위원

충남 농업테크노파크 직원은 단 두 명만이 지원되었습니다. 하지만 박람회 수입금 7억 5,000여만원 정도의 돈이 충남 농업테크노파크 수입원으로 되어 있는데 이것이 맞는지 되 묻지 않을 수 없습니다. 저는 공공행정기관인 기술원이 주되게 이런 박람회를 개최하는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 향후 기관의 긴밀한 협조관계는 유지하되 박람회 같은 행사를 개최할 시는 충분한 인력보강을 해서 이루어 져야 된다고 생각하고, 특히 충남 농업테크노파크 업무로 보이는 벤처농업박람회를 다시 개최할 시에는 충남 농업테크노파크 인원을 보강해서 주되게 준비해야 될 것으로 생각하고 있습니다. 기술원 기존 업무만으로도 많이 어려우셨을텐데 박람회까지 준비하느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

이종현 위원님 수고하셨습니다.
세현

오세현농업기술원장

여러 가지 걱정해 주신 부분에 대해서 고맙게 생각합니다. 먼저 탑라이스 관계 말씀해 주신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 탑라이스의 판매가 저조한 요인으로 가격문제를 말씀하셨는데 그 부분은 저도 같이 하고 있습니다. 저는 쌀을 사 먹지는 않습니다마는 백화점에 갔을 때 그 가격을 보고 판매되는 현황도 살펴봤었습니다. 그런데 일반소비자가 느끼기에는 조금 과다한 가격이라고 느낄 수 있다고 저도 생각이 되었습니다. 그래서 하여튼 이 가격문제라든가 여러 가지 문제점을 저희들 나름대로 더 살펴서 탑라이스 관계가 우리 충남 농업기술원의 단독사업이 아닌 만큼 진흥청에 저희들 나름의 문제점과 대안을 제시해서 보완하도록 노력하겠습니다. 그리고 수확 후 미질관리 철저에 대한 연구 이 부분도 저희들이 관심있게 연구사업 계획을 마련하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 벤처농업박람회와 관련해서 105개 업체 중 충남농가가 두 농가다 하는 지적은 제가 잘 납득이 안 가는데 그것은 전시관에 참여한 농가만 두 농가이고 시·군별로 10품목씩 전시 판매를 해서 실질적으로는 160농가가 참여한 것으로 나왔습니다. 업체하고 농가하고 조금 다른 측면인 것을 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 농업기술원의 인력투입 문제에 대해서 지금 걱정하신 부분도 저희들이 잘 알고 있습니다. 실제 처음부터 끝까지 직원들이 참여해서 했기 때문에 그 어려움도 알고 그에 따라서 우리가 기본적으로 해야 할 연구사업이나 또 지도사업에 다소 영향도 받을 수 밖에 없었던 것도 인정을 합니다. 따라서 아까 업무보고에서 말씀을 드렸습니다마는 그러한 박람회를 한다고 하면 다른 박람회와 마찬가지로 조직위원회를 별도로 구성해서 하기 전에는 저희 농업기술원에서 할 수가 없습니다. 그런 측면에서 격년으로 해서 새로운 농업기술을 소개한다든가 하는 측면에서 단 기일내에 오프닝 한다는 그런 계획에 대한 보고말씀을 드린 바 있습니다. 그리고 테크노파크에서 수입을 한 것으로 되어 있고, 또 그것이 사실입니다. 그런데 실질적인 세입은 테크노파크에서 그 행위를 해서 저희들한테 넘겨줘서 테크노파크 수입으로 들어가지 않고 도 세입으로 들어갔습니다. 그렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 여하튼 전반적으로 저희들 어려움을 이해해 주셔서 대단히 고맙습니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오세옥 위원님 질의해 주십시오.
세옥

오세옥위원

서천군 출신 오세옥입니다. 늘 우리 충남농업을 지도 계몽하시느라고 고생하시는 원장님을 비롯한 국장님, 과장님들께 감사를 드리면서 질의를 드리겠습니다. 고추역병에 대해서 말씀드리겠습니다. 고추역병 종합방제에 대해서 아까 원장님께서 설명하셨는데 역병에 강한 홍장군, 독야청청, PR-다따라는 품종이 있는데 그 품종은 지금 일반회사에 나와 있는 품종이죠? 이 세 가지 품종은?
세현

오세현농업기술원장

맞습니다.
세옥

오세옥위원

그러면 이 품종 세 가지를 기술원에서 시험재배 해 본 것이 있나요?
세현

오세현농업기술원장

실질적으로 그 품종 이외에 다른 시판되는 품종까지를 같이 해서 지금 상대적인 비교를 한 것입니다. 그 중에서 세 가지가 역병에 강하다는 결과가 나온 것입니다.
세옥

오세옥위원

바이러스는 약하다고 아까 말씀하셨지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
세옥

오세옥위원

그리고 품종의 품질은 어떻습니까? 품종은 대과종입니까? 그리고 심미는 어떻습니까?
세현

오세현농업기술원장

그 관계는 제가 직접 하지를 않았기 때문에 과장을 통해서 답변을 드리면, 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
세옥

오세옥위원

알겠습니다. 그리고.......

강철민위원장대리

오세옥 위원님! 답변듣고, 계속 질의하고 일괄답변 들으실 겁니까?
세옥

오세옥위원

예. 그러면 이따가 실무 과장님께서 답변해 주시고요, 방울토마토에서 대해서 질의드리겠습니다. 지금 방울토마토가 썸머킹이라고 기술원에서 한 것이죠?
세현

오세현농업기술원장

예.
세옥

오세옥위원

지금 8개 시·군에 19개 농가를 준 것으로 자료에 나와 있어요. 그런데 지금 대다수, 부여의 세도에 보면 거의 80%이상이 본 위원이 알기로는 일본에서 나오는 꼬꼬 이런 품종을 주로 재배하고 있거든요.
세현

오세현농업기술원장

맞습니다.
세옥

오세옥위원

그 품종과 기술원에서 개발한 품종과의 차이, 그 부분을 알고 계시면 이따가 토마토장장님! 나오셨지요. 이따 그 부분좀 설명해 주십시오. 그리고 왜 시중에서 농가들이 일본산을 선호하는가 그 부분에 대해서 설명을 듣고 싶습니다. 그리고 고추역병 방제가 농림수산국의 시·군 사업에도 있거든요. 여기 자료를 보면 16개 시·군 중에 계룡시는 얼마 되지 않고, 예를 든다면 저희 서천군이 농가 수는 9위 정도 가고, 재배면적이 10위 정도 가는데 기술원에서 두 개씩 시험포를 했지요?
세현

오세현농업기술원장

시범사업이요.
세옥

오세옥위원

예, 그런데 보니까 우리 서천군보다 적은 곳이 시험포를 많이 하고 1개소 밖에 해주지 않았는데 그런 이유는 뭐예요? 시·군 면적당으로 않습니까? 2005년도는 2개의 시험포를 했고, 2006년도는 1개 시험포를 했거든요. 시험포가 1개씩 줄은 이유가 있습니까? 그 부분도 이따가 원장님이 잘 모르시면 실무 과장으로 하여금 설명을 듣겠습니다. 그리고 본 위원이 행정사무감사 자료요구 한 것에 농업인 건강관리 실적으로 3년간에 61개소가 지원되었는데, 81페이지입니다. 5개 시·군에 2006년도에 사업이 없었던 이유가 무엇인지 말씀을 해 주세요. 원장이 모르시면 실무 담당과장으로부터 듣겠습니다. 2004년에 20개소, 2005년 16개소, 2006년에 25개소 건강관리센터를 했는데 2006년에 사업이 없어요. 없었던 이유가 무엇인가 설명을 듣고 싶습니다. 그리고 4-H 연도별 지원내용 중에 농업인단체 활용 부분에 대해서, 83페이지 지원 학교 수가 적은 이유가 무엇인지, 다른 학교는 네 개씩 했는데 서천군은 세 개씩 했어요. 한 개를 줄인 이유는 무엇인가 그 부분도 설명을 듣고 싶습니다. 그리고 전통 테마마을 조성한 후에 관리 감독은 기술원에서 하고 있나, 시·군 기술센터에서 하고 있는 것인가 설명을 듣고 싶습니다. 마지막으로 잡초방제에 대해서 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 지금 농민들이 농사를 지으면서 제일 어려운 잡초가 올방개라는 것으로 알고 있습니다. 그리고 근래에 들어서 내성이 생겨가지고 물달개비가 지금 많이 늘고 있는데 피나 버풀이라는 제초는 회사에서 많이 개발해서 방제가 가능한 것으로 알고 있습니다. 혹시 기술원에서 회사와 같이 공동으로 시험을 하고 있나, 시험을 했으면 앞으로 얼마쯤 있으면 그런 제품이 나오나 그 부분의 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

오세옥 위원님 수고하셨습니다.
세옥

오세옥위원

원장님께서 답변을 못하시는 부분은 과장님한테 답변을 듣도록 하겠습니다.
세현

오세현농업기술원장

대단히 죄송합니다. 너무 깊숙이 실무적인 측면이 되기 때문에 즉석답변이 곤란해서 양해를 해 주신다면 실무과장을 통해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

강철민위원장대리

그렇게 하세요. 발언대로 나오셔서 하세요.
경학

권경학원예연구과장

원예연구과장 권경학입니다. 오세옥 위원님께서 말씀해 주신 고추역병이 일반품종하고 저항성 품종간 발생이라든지 수량, 품질에 관하여 물음을 주셨습니다. 저희들이 조사한........

강철민위원장대리

과장님! 잠깐만요. 그 뒤에 계신분들 목소리를 낮추든지 오래 말씀하실 것 같으면 바깥에 나가서 하시고 들어오시죠. 계속하시죠.
경학

권경학원예연구과장

역병 발생정도는 저희들이 조사한 바로는 역강 홍장군이나 PR-다따, 독야청정 같은 경우 2~8%정도 발생했을 때 일반 품종은 약 26% 정도로 발생율이 상대적으로 조사되었습니다. 그리고 바이러스 발생 같은 경우는 저항성 품종이 62~64%정도 발생했을 때 조사시점이 일반 품종 40% 정도대로 발생양태라든지 강도는 조금 차이가 있겠지만 발생율에 있어서는 조금 차이가 있었습니다. 그리고 품질면에서는 물음을 주신 심미까지는 저희가 조사를 못했고요, 과중이라든지 색도, 건물률 같은 것은 일반품종 하고 저항성 품종하고는 크게 차이는 없었습니다. 그런데 외형상으로 우리가 느낄 때는 그래도 저항성 품종이 조금 떨어지지 않을까 하는 그런 생각이 들었습니다. 그래서 금년도에 조사할 때는 종합적으로 그런 품질문제까지 조사를 하고 종합적으로 검토를 하려고 합니다. 그래서 단순하게 저항성 품종만이 답이 아닌 것 같습니다. 그래서 재배환경하고 또 농가의 밭 상태라든지 여러 가지 관리상태에 따라서 문제가 다양하게 해마다 다르게 나타나기 때문에 그 토양에 PH나, EH, 토양관리 이런 것까지 포함해서 저희들이 현장을 확인하고 그동안 저희들이 이론적으로 검증된 것들을 올해는 직접 현장에서 즉시즉시 확인해서 결과를 내려고 합니다.
세옥

오세옥위원

지금 세 가지 품종은 기술원에서 시험재배는 했어요?
경학

권경학원예연구과장

예, 여러 가지 품종을 했는데 저희가 시험재배를 청양과 공주와 태안의 농가포장에서 세 품종을 포함한 일반품종과 저항성 품종, 또 대목이 있는 품종까지 포함해서 시험을 했습니다. 그런데 우선적으로 성적이 이렇게 나왔지 이것이 절대적으로 이것만 있으면 역병을 방제할 수 있다 그렇게까지는 아직 말씀을 못 드리겠습니다.
세옥

오세옥위원

지금 시·군의 농림과에서 하는 사업이 있거든요. 거기는 금액이 많아요. 그런데 기술원에서는 소규모잖아요?
경학

권경학원예연구과장

예.
세옥

오세옥위원

그래서 거기하고 협의를 해 가지고 일선에서 농민들이, 그러니까 기술센터에서 하는 것을 신임을 하거든요. 그리고 시·군에서 하는 것을 지금 역병에 대한 품종을 선정해서 하는데 문제가 많이 있어요. 그래서 그 부분을 같이 협의해서 기술센터에서 많이 하는 쪽으로 할 수 있도록 기술원에서 컨트롤을 했으면 좋겠어요.
경학

권경학원예연구과장

연구는 저희들이 하고요, 지금 시·군을 통해서 하는 시범사업이나 지원사업은 연구 T/F팀이 찾아가서 같이 조사하고 평가하고 지원을 하고 있습니다. 그래서 시·군에서 독자적으로만 하는 것이 아니라 기술원에서 적극적으로 그부분에 같이 기술적으로 관여를 하고 있습니다.
세옥

오세옥위원

그러니까 내년도에는 이 세 가지 품종이 역병에는 강하다고 그러니까 이것을 기술원에서 시험을 해 주셔서 내후년에 농민들이 선호를 많이 할 수 있도록 하고, 또 역병만 강하지 나중에 제품이 안 좋으면 파는데 문제가 있거든요. 그런 부분도 많이 연구를 하셔서 농민들한테 보급해 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
경학

권경학원예연구과장

강하다고 해도 농민들이 원하는 품종이 또 있더라구요. 그래서 그것은 저희들이 하여튼 각각 농가의 형편에 맞도록 맞춤형으로 검토할 수 있도록 준비를 하겠습니다.
세옥

오세옥위원

그래서 서천군 같은 데는 작년도에도 역병 발생이 상당히 적었어요. 그래서 서천군에서는 고추재배 농가들이 농가소득 수익을 많이 올렸습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다. 다음 답변해 주세요.
열규

송열규부여토마토시험장장

부여토마토시험장장 송열규입니다. 오세옥 위원님께서 방울토마토에 대해서 두 가지 물음을 주셨습니다. 간단하게 답변을 드리겠습니다. 저희가 처음 만든 품종인데 썸머킹입니다. 이 품종은 2004년도에 저희가 품종등록 신청을 해서 현재 품종등록이 되어 있는 상태인데 이 품종의 특성은 고온기재배가 가능한 품종입니다. 대부분 저희 충남에서 재배되는 작형이 촉성 내지는 반촉성재배를 90%이상 많이 하고 있습니다. 그런데 이 품종은 여름에 고온기에 재배했을 경우에 당도도 높고 품질이 좋고 해서 저희가 처음 만들어서 기술센터를 통해서 원하시는 분들한테 보급차원에서 시범보급을 지금까지 약 50농가 20 ㏊정도 한 상태입니다.
세옥

오세옥위원

그러면 재배하고 싶다는 분이 있으면 기술센터에다 신청을 하면 모종을 받을 수 있어요?
열규

송열규부여토마토시험장장

품종을 많이 보급시키기 위해서 일단은 무상으로다 재배를 원하시는 분들한테는 종자를 다 주고 있습니다.
세옥

오세옥위원

이 품종 썸머킹이 고온기 재배라 세도에서는 이것을 많이 안 하는군요.
열규

송열규부여토마토시험장장

세도의 주작형은 촉성 12월에서 봄까지 하는 작형입니다. 그래서 그쪽에는 많이 재배가 안 되고 거기에서 주로 재배되는 품종이 조금 전에 말씀하신 대로 일본품종입니다. 그 품종의 장점이 일본품종들이 쉽게 관리할 수 있고 일단 재배하기가 쉽습니다. 두 번째 수확 후에 유통을 쉽게 할 수는 있는 이런 열과 같은 것이 발생되지 않고 그런 장점들이 있습니다. 그래서 농민들이 상당히 일본품종을 원하고 있고, 이제 저희가 그런 품종을 능가하는 품종을 만들어 내야 되는데 아직까지는 열심히 하고 있습니다만 내지 못하고 있습니다.
세옥

오세옥위원

이런 품종과 비슷한 품종을 앞으로 연구할 계획이 있습니까?
열규

송열규부여토마토시험장장

계획은 이미 만들어져서 거기에 목표를 가지고 저희가 매년 계속하고 있습니다.
세옥

오세옥위원

왜 그러냐 지금 세도에서 수입해서 쓰는 물량가격만 해도 어마어마 해요 그래서 국산을 기술원에서 개발해서 내면 외화절약도 되고 이런 문제도 막을 수 있습니다. 그래서 그 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.
열규

송열규부여토마토시험장장

예, 저희의 첫째 목표가 그겁니다.
세옥

오세옥위원

예, 앞으로 연구를 많이 하셔서 국산으로 대체할 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다.
정규

최정규원예축산과장

원예축산과장 최정규입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 고추역병 방제에 새기술지원 시범사업 30개소씩 2005년, 2006년 매년 이렇게 배정해서 사업하고 있는데 이 부분은 우리 충청남도 중에서도 고추주산단지 시·군, 신청량 부분에 대한 저희 안배 차원은 주산단지 시·군은 거의 필수적으로 2개 이상 들어갔구요. 1개씩 배정되었던 데를 예를 들어 보면 2~5개를 달라고 요구했던 논산, 금산, 서천 쪽에 하나씩 배정이 되었던 것이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 양해를 해 주시고, 또 시범사업 30개소가 이렇게 저희는 들어갈 때 열다섯 군데는 시·군에서 신청한 시범사업을 비가림하우스 쪽에서 앞으로 면적을 줄이면서 병도 안 나고 품질이 좋은 고추를 딸 수 있도록 하는 비가림하우스로 유도를 했고요. 또 시범요인 한 군데는 비가림이 아닌 노지재배 중에서 지금 여기에 말씀드렸던 저항성품종 역홍장군이라든지 PR-다따, 독야청청 이런 품종을 심는 그것 보다 더 품종을 여러 가지를 심었습니다. 또 접목을 육묘장에서 해서 접목묘도 심어보고, 약제침지도 해보고, 높은 이랑도 심어보고, 토양유기물 이런 시범요인을 그래도 집단지에다가 주산단지가 아닌 시·군도 같은 농민공유기술 전파 차원에서 고루 시범을 보이고 있는데 한 개씩 덜 들어간 부분에 대해서는 그것을 그렇게 양지해 주시면 저희가 다른 사업들어가면서 같이 첫 해는 고루 두 개씩 다 분배를 했었는데 그렇게 한 개 들어간 이유는 그런 문제가 있었습니다. 그래서 그것은 차질이 없도록 검토를 하겠습니다.
세옥

오세옥위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다. 다음 답변해 해 주세요.
세현

오세현농업기술원장

건강관리실 관계하고 전통테마마을 관계는 생활개선과장이 보고드리겠습니다.
순자

심순자생활개선과장

생활개선과장 심순자입니다. 답변드리겠습니다. 농업인 건강관리실 사업량이 연도별로 다르고, 또 빠진 시·군이 있는 것에 대해서는 예산이 2004년도까지는 국비로 사업을 보탰습니다. 그리고 2005년도에는 도비로 사업을 해서 균등하게 배분을 했었고요, 2006년도부터는 농업인 건강관리실 사업이 지역균형발전특별회계 사업으로 되어서 저희가 사업을 배정하는 게 아니고 시·군에서 그 사업에 대한 것을 신청해서 거기에 대한 예산작업을 했기 때문에 많이 들어간 데가 있고 5개 시·군이 빠지게 되었습니다. 그리고 두 번째로 농촌전통테마마을 조성 후에 농업기술원의 역할에 대해서 물음을 주셨습니다. 본 사업은 소비자들을 대상으로 하는 체험이라든지 마을에서의 운영 지도 이런 것을 주로 시·군 농업기술센터에서 하고 있습니다. 그러나 도 농업기술원에서는 마을단위의 지도자를 교육 한다든지, 또 유관기관 예를 들어서 한국관광공사나 도교육청, 학교 이런 데하고 연계해서 테마마을로 체험을 갈 수 있도록 저희가 공동홍보를 해 주는 역할을 하고요. 또 여행사와 연계해서 프로그램박람회를 함으로 해서 홍보가 더 될 수 있도록 해 주고, 그리고 저희 직원들이 마을을 직접 방문해서 프로그램 보완에 대한 컨설팅을 금년에 일제히 전부 시행을 했습니다. 그 외에도 전마을은 아닙니다만 체험농가를 대표적으로 육성도 하고 금년 같은 경우에 농촌관광에 대한 지도자 양성을 남녀 구분없이 두 차례 했고, 또 지금 농촌여성평생학습센터 차원으로 여성농촌관광 리더를 특별교육을 하고 있습니다. 이상입니다.
세옥

오세옥위원

예, 말씀 잘 들었고요. 그러니까 농업인 건강교실은 2004년에는 국비지원하고 2006년에는 도비로 했는데 시·군에서 신청을 안 한 데는 안 들어갔다 그 말씀이시지요?
순자

심순자생활개선과장

2006년에는 도비가 아니고요.
세옥

오세옥위원

아, 균형발전.
순자

심순자생활개선과장

예.
세옥

오세옥위원

그러니까 시·군에서 신청을 안 해서?
순자

심순자생활개선과장

예.
세옥

오세옥위원

잘 알았습니다. 그리고 테마마을은 시·군 기술센터에서 주로 관리를 하고 있구만요.
순자

심순자생활개선과장

예, 세부적인 지도는 거기에서 하고 있고 저희 도단위에서도 최대한 광역적으로 할 수 있도록......
세옥

오세옥위원

이것을 선정할 때 기술원에서 현지에 나가서 보시나요?
순자

심순자생활개선과장

예.
세옥

오세옥위원

시·군에만 맡기는 것이 아니고?
순자

심순자생활개선과장

예.
세옥

오세옥위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다.
세현

오세현농업기술원장

학교4-H 부분에 대해서 오늘 과장발령은 났습니다만 업무파악이 되지 않았기 때문에 팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

강철민위원장대리

팀장이 오늘 과장 발령 받으신 거예요?
세현

오세현농업기술원장

아닙니다. 오늘까지 공석이었습니다.

강철민위원장대리

예, 알겠어요.
세옥

오세옥위원

자료를 보니까요 우리 서천군 보다 적은 데도 더 많은데 이렇게 학교수가 적어서 계룡시가 생기면서 서천군 것을 빼서 계룡시에다 주었구만요?
형평이 안 맞는 것 같아서 말씀드렸어요. 앞으로 그런 일이 없도록 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다.
세현

오세현농업기술원장

마지막으로 논잡초방제 관계에 대해서 답작담당이 답변을 드리도록 하겠습니다.
담당

답작담당

이순계 작물연구과 답작담당 이순계입니다. 저희 작물연구과장님이 공석 중이라 대신 답변드리게 되었습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 오세옥 위원님께서 세 가지 질의를 주셨는데 그 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 잡초방제에 대해서 회사와 공동으로 제초제 실험을 하고 있느냐는 질의를 주셨는데요 저희는 민원의뢰 실험을 수행하고 있습니다. 그래서 회사에서 실험을 의뢰한 것을 가지고서 실험을 하고 있습니다. 그래서 전년도에 1건, 2004년도에 2건 등 저희가 해마다 실험을 수행해서 새로운 신규농약으로 등록을 하고 있습니다. 두 번째 질의를 주신 잡초방제에 대해서 가장 문제점이라고 말씀해 주셨는데 요 작물재배에서 잡초방제가 가장 큰 수량감소의 요인이 되고 있습니다. 특히 30% 내지 50% 이상 수량의 감소를 가져오고 있는데요 그 중에서도 올방개가 가장 큰 방제에 애로를 가지고 있는 잡초인데 그 원인은 정아 우세성 때문에 그렇습니다. 제초제를 주게 되면 싹이 나온 것이 한 번에 죽지 않고 서서히 나오기 때문에 제초제를 두 번 정도 주어도 올방개가 완전히 죽지 않기 때문에 방제가 상당히 어렵습니다. 그래서 제초제 올방개에 대한 방제실험은 작년도에도 실험을 수행해서 진흥청에 영농활용으로 채택을 하였습니다. 그래서 올방개 방제에 대한 것은 다각적인 교육이나 홍보를 통해서도 교육을 하고 있는 실정이고요. 또 최근에 제초제 저항성잡초가 굉장히 문제가 되고 있습니다. 특히 시·군에서는 물달개비가 굉장히 문제가 되고 있는데 지금 저항성잡초는 모두 7초종에 발생이 되고 있습니다. 우리 충남에서 가장 먼저 제초제 저항성잡초가 발생이 되어서 문제가 되고 있는데 2002년도에 제가 충남의 전 시·군을 대상으로 조사를 해 본 결과 충남의 16개 전 시·군에서 제초제 저항성 물달개비가 발생 되었습니다. 그래서 굉장히 시급한 사항이기 때문에 이 제초제 저항성 물달개비의 방제를 위해서 실험을 수행해서 저항성이라는 것을 학회에 발표를 하였고요, 이것을 가지고 중앙에 영농활용을 세 건 활용을 하였습니다. 그 다음에 논문 두 편을 투고 하였고 농업기술지라든가 라디오, 교육, 언론매체를 통해 가지고도 홍보 하였고, 또 작년에는 이것을 CD로 제작해서 시·군에 영농활용으로 활용할 수 있도록 이렇게 조치를 하였습니다. 이상 답변 드렸습니다.
세옥

오세옥위원

예, 설명 잘 들었고요, 그러면 잡초제는 회사에서 의뢰를 했을 때만 실험 연구를 같이 하나요?
담당

답작담당

이순계 예, 그렇습니다.
세옥

오세옥위원

여기 기술원에서 자체적으로 진흥청이나 어디서 받아 가지고는 안 해요?
담당

답작담당

이순계 제초제를 실험하는 것은 등록이 된 제초제에 대해서는 저희가 실험을 해서 영농활용으로 채택을 시키고 있습니다. 그렇지만 등록되지 않은 제초제는 저희가 실험을 한다 하더라도 영농활용에는 채택이 되지 않기 때문에 그것은 저희가 수행을 안 하고 있습니다. 그래서 그 실험 자체를 진흥청에서 주관 하던 것이 지금은 회사로 넘어갔기 때문에 회사에서 의뢰를 받아서 실험을 수행하고 있습니다.
세옥

오세옥위원

올방개를 말씀하셨는데 지금 농민들이 제일 올방개가 문제거든요. 올방개는 이양 후에 15일 있다가 주로 발생 하잖아요?
담당

답작담당

이순계 예, 맞습니다.
세옥

오세옥위원

그래 가지고 농민들이 민원이라고 할까요 “제초제 효과가 떨어졌다” 이렇게 많이 나오고 있어요. 그래서 이런 것을 기술센터에서 영농교육을 하잖아요, 그 교육할 때 이런 부분 이 제초제 같은 경우는 하나도 안 해요. 제가 시·군의회 의원을 할 때 가보면 얘기를 안 하니까 그런 것을 몰라서 이게 상인하고 민원이 생기는 거라. 그래서 그런 부분도 기술센터에서 교육할 때 이런 부분은 꼭 필히 한 번 해서는 잘 안 죽는다 또 제초효과 관계나이런 것을 많이 홍보를 해 주셔야 된다고 봅니다. 그리고 한 가지 덧 붙여서 말씀드리면 기술센터에서 강사를 초빙할 때 농협이나 이런 데서 데려다가 강사를 초빙하면 지난 번 우리 군 같은 데를 예를 들어도 자기네 회사 것만 선전하고 가는 거예요. 그러면 품목선전 하러 온 거지요. 그래서 그런 것을 기술센터 교육 시에 그런 부분을 설명해서 실질적으로 기술적인 것을 교육 해야지, 자기네 회사 거 제품선전 하러 온 것은 아니잖아요. 그런 사람을 강사로 두기 때문에 그런 문제가 있어요. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다. 예, 원장님.
세현

오세현농업기술원장

잡초방제와 관련해서 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 말씀하신 바 대로 제초제는 올방개 뿐만 아니라 특히 올방개가 그렇다고 하는데 처리시기, 물의 깊이, 여러 가지 환경하고 제대로 맞아주어야 효과를 보거든요. 하여튼 올방개를 포함해서 제초제 시용의 방법에 따른 효과문제와 대책에 대해서 자료를 정리해서 시·군센터에 전부 자료를 주겠습니다.
세옥

오세옥위원

예, 그리고 기술센터에서 교육을 매년 연초에 하잖아요. 그때 이런 교육을 할 때 그런 부분을 말씀 해 주셔야지 그런 부분에 대한 설명을 거의 안 해요.
세현

오세현농업기술원장

특히 지금 답변드린 이순계 팀장은 제초제에 아주 전공박사이기 때문에 현장에 가서 교육을 할 때 특정 제초제나 특정 약제를 절대 얘기를 않습니다. 자기가 연구한 결과를 바탕으로 해서 자세히 설명해서 너무 강사에 많이 빠져서 고민입니다, 저희 입장에서는.
세옥

오세옥위원

지난번 농협에서 농협에 있는 강사를 데려다가 농협품목만 선전하고 갔어요. 그러니까 문제가 있는 거라. 그래서 그런 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

오세옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 송민구 위원님.
민구

송민구위원

오전에 질의한 내용 답변을 잘 들었습니다. 몇 가지 다시 한번 여쭈어 보도록 하겠습니다. 그리고 부탁의 말씀도 드리도록 하겠습니다. 4-H 연합회장 4-H 경진대회 때 인사 먼저 하는 것은 아까 확실한 답변은 안 하셨습니다만 그렇게 해도 지사께서 양해 하실 겁니다. 전체적으로 보면 영농 4-H가 충청남도에 521명입니다. 참으로 안타까운 현실이지요. 농업이 희망이 있고 농업으로도 잘 살 수만 있다면 아마 5,000명 이상 만명 그 이상도 될 거예요. 200만 도민 중에 영농을 해 나갈 인력이 521명이다 참으로 안타깝습니다. 그 통계가 정확한 지는 모르겠습니다만 농사를 대를 이어 지을 후계인력을 지금 조사해 보면 4%가 안 된다는 사실이에요. 그것이 이것으로 증명하는 것 같습니다. 참으로 안타깝습니다. 그런 부분이라도 좀 그들에게 먼저 하는 것도 괜찮을 것 같다라는 생각을 해 보고, 그 보배 같은 4-H 회원들을 아낌없이 지원하셔서 훌륭한 이 나라 농업인력으로 키워 주시기를 부탁의 말씀을 다시 한번 드립니다. 오자마자 아벡스관을 봤는데 본 위원은 아주 마음에 들었습니다. 그런데 겨울에도 그렇게 개방을 하실 작정이십니까? 그러니까 난방을 해 가면서? 궁금해서요.
세현

오세현농업기술원장

상시 그것을 열어놓고, 동절기에는 특히 상시 열어 놓는다는 것도 문제가 있을 것 같아서요 어떤 외부에서 단체로 올 때는 미리 예고를 하고서 오거든요. 그럴 경우에는 난방을 해도 평소에는 난방이 어려울 것 같습니다.
민구

송민구위원

그렇습니까? 모처럼 오신 분들이 날 추운데 오셔서 난방이 안 된 상태에서 아벡스관 관람은 상당히 어려울 것 같다 그런 생각이 들어서 혹시 매일 난방을 하시나 그런 것을 여쭈어 보았습니다. 아마 굉장히 고민을 해 보셔야 할 일 같습니다. 어쩌면 충남인 뿐만 아니라 다른 데서도 오셔서 이미지에 손상이 가는 그런 일도 있지 않을까 해서 한 번 말씀을 드렸습니다. 다음에 보고하신 내용 중에 버섯두부 제조법을 맛과 향이 기능성이기 때문에 특허출원을 하셨는데 이런 특허출원을 하셔서 이렇게 특허를 내면 농업기술원에서는 제조법을 기술이양해 주셔야 하잖아요. 무상으로 해 주십니까, 아니면 유상으로 하십니까?
세현

오세현농업기술원장

지금 우선 버섯두부 관계만 말씀을 드리면서 연계를 시키겠습니다. 버섯두부는 명시가 안 되었습니다만 기능성이 동충하초를 넣은 기능성이 있습니다. 그래서 색깔이 보통 두부는 희지 않습니까? 아주 노랗게 그런 색깔을 나타내는데 이것은 공주 의당에 이상농원이라고 하는 데가 있습니다. 거기에서는 된장이라든가 이런 가공식품을 여러 가지 만드는데 거기하고 같이 연구를 하면서 공동개발을 했습니다. 그런 것이 있다는 말씀을 드리고, 특허에 따른 기술이전 문제는 저희들 입장에서는 그렇습니다. 타 도 일부에서는 기술을 이전할 때 다소의 지적재산권에 대한 행사를 하고 있는 데도 일부는 있습니다. 그런데 아직까지 저희 농업기술원에서는 대부분 농가공업체들이 돈 많은 대규모 가공업체들이 아니고 굉장히 영세한 가공업체가 많기 때문에 그런 부분들을 고려해서 아직까지는 저희들이 공동연구를 한다면 솔직히 말씀드려서 무상형태로 이전이 되고, 그래서 개발과정에서 다만 재료라든가 이런 것들은 그쪽 수혜자들이 갖다 주고 우리는 시약이라든가 사람이라든가 이런 쪽에서 같이 하는 가운데 특허를 받고 있습니다.
민구

송민구위원

그렇군요. 그러면 이것을 꼭 하자고 하는 일반인이 특허 받은 예를 들어서 버섯두부 제조법에 대한 기술을 달라, 알려 달라고 하면 기술원에서는 줍니까?
세현

오세현농업기술원장

현재로써는 두부 같은 경우 단독개발해서 넘겨주는 것이 아니고 공동개발을 했기 때문에 나중에 특허가 되면 저희들하고 공동출원이 되거든요. 단독으로 하기는 어렵지요. 일반적으로 이것 말고도 특허출원을 농가공업체하고 할 경우에는 저희들이 명시를 합니다. 몇 년까지는 공동으로 재산권을 한다 든지, 그리고 그것을 충남도내 다른 업체에 할 경우는 협의해서 한다든가 이런 단서 조항을 붙여서 움직이고 있습니다.
민구

송민구위원

여러 가지 장단점이 있을 거예요. 예를 들어서 다른 버섯두부를 놓고 다른 부분도 있겠습니다만 특정인에게만 혜택을 주는 것입니다. 그렇지 않습니까? 거기에 농업기술원이 많은 시간을 투자하고 인력투자하고 그러지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
민구

송민구위원

그래서 특허를 받았는데 공공기관에서 했는데 같이 공동으로 했다라고 해서 그 분에게만 준다면 그것도 다소 문제가 있는 것 같다. 그 부분도 꼭 한 사람이 하는 것 보다 인기가 좋은 것 반응이 좋은 것들은 여러 가지 이야기들이 나오지 않겠습니까? 그런 부분들도 한 번 연구를 해 보셔서 공동개발할 때 어떻게 하는 것이 합리적인가라고 하는 것들을 생각해 보고하셔야 할 것 같습니다. 어쩌면 한 농가를 위해서 기술원이 투자하는 것은 너무 아깝다 그런 생각도 듭니다. 그런 의미니까 참고해 주시기 바랍니다.
세현

오세현농업기술원장

예, 보완하겠습니다.
민구

송민구위원

다음에 이것도 원장님 답변하시기가 좀 곤란할 것 같은데 뭐 곤란할 거 없습니다. 농림수산국하고 기술원과 업무중복 되는 게 많다고 느끼지 않습니까? 예를 든다면 농림수산국은 도청 내에서 농업기술원에 대한 부분에 대해서는 상당히 더 어려움을 주는 그런 것은 느끼지 않았는지? 물론 업무를 들여다보면 중복되지 않은 것이 훨씬 더 많습니다만 본 위원이 보기에도 중복될 것 같은 그런 업무들이 많습니다. 혹시 원장님께서는 그동안 어떻게 느껴 오셨는지요?
세현

오세현농업기술원장

지금 송위원님께서 말씀하신 바와 같이 하여튼 가시형태에서 중복되었다고 볼 수 있는 부분이 많습니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만 지난번 농림수산국하고 농업기술원 간부 첫 모임을 할 때 대두 되었던 부분이 바로 이겁니다. 예를 들면 농업정보화 부분, 또 농촌관광체험 부분, 농업컨설팅 부분 이런 것들이 중복되지 않느냐 이것은 서로 상방간에 다같이 느끼는 부분이었습니다. 그래서 이것을 앞으로 어떻게 조정하느냐 하는 측면을 논의 했는데 그 당시에 이것 가지고 하루종일 회의를 한 것도 아니고 첫 만남이기 때문에 일단 문제 제기만 했습니다. 해 놓고서 이것을 농업기술원에서 예를 들어서 정보화 사업을 여러 가지 생각할 때 농업기술원에서 하는 것이 바람 직하다든가 하면 이것을 이관해 본다든지, 또 농림국에서 하는 것이 오히려 바람직 하겠다고 하면 이관하든지 하는 문제를 그것은 하나하나 풀어나가기로 얘기가 됐습니다.
민구

송민구위원

민선 4기가 출범하면서 어제 도지사 연설에서도 조직개편안의 얘기가 있었습니다. 그 문제와도 다소 맞물릴 것 같고, 특히 업무중복에 관한 것은 우리 도의회에서도 상당 부분 관심 있는 부분이고, 그렇게 변화가 있어야 되겠다라고 하는 그런 생각을 해 봅니다. 아마 그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 잘하셨고요. 마지막으로 하나 드리고 싶은 말씀은 제가 평소에 늘 궁금했던 것이 있습니다. 아까 말씀드린 것 중에 어떻게 보면 좀 우스운 질의 같기는 하지만 여주 이천에 가니까 쌀 한 가마니에 25만원 이렇게 팔잖아요 임금님표 이런 것을요. 왜 충남에서 생산된 쌀들은 일부 극소수만 그렇게 팔립니다. 그 나머지는 고품질이 될 수 없을까 하는 고민을 했습니다. 여주 이천땅에 있는 특정지역을 얘기해서 안 됐습니다만 여주 이천은 땅도 다르고 재배법도 다르고 품종도 다른 것인지 아니면 그곳에서 재배하면 정말 최고의 밥맛을 내는 쌀을 생산해 낼 수 있는 건지? 어떤 때 한번 질의해 보니까 그렇지 않다라고 해요. 우리 충남도 땅심도 좋고 여러 가지 벼 재배하기에는 아주 좋다고 하는데, 내년도에는 이런저런 연구도 중요하지만 시범포 몇 군데를 가서 할 수 있다면 한 번 원장님께서 진두지휘하셔서 정말 밥맛 좋은 쌀을 한번 생산해 내서 여주 이천쌀, 그리고 다른 지역 강원도 오대쌀, 평화쌀 무슨 비싼 쌀들 있지요. 우리 충남 생산 잘하고 있는 당진이나 태안의 쌀들과 함께 밥을 한번 지어놓고 정말 밥맛 시험을 해 보지요. 그걸 해 놓고 “이것이 정말 고품질 쌀입니다”라고 홍보를 해야지요. 대표적인 케이스로 망한 브랜드가 청풍명월 아닙니까? 이름은 근사하게 지어놓고 누구나가 다 그 브랜드를 쓰도록 했기 때문에 도시에 나가서 청풍명월 푸대만 보면 도시민들이 싫어하지요. 문제가 많은 그런 브랜드 관리였지 않습니까? 그래서 이제는 쌀도 그야말로 개방화시대에 고품질로 경쟁해야 한다, 외국쌀이 들어오면 수입쌀 자체가 우리 국민들 입맛에 맞아서 그들이 값싼 수입쌀을 찾는다면 누가 역사적인 농업에 대한 쌀농사에 대한 죄인가를 볼 때 다 그렇게 느낄 거예요. 그렇지요. 적어도 쌀 육종하면 세계적으로도 우리나라가 상당부분 앞서 있다라고 보면 더더욱 자존심 상한 일입니다. 가격면에서는 우리가 진다 할지라도 품질면에서 진다는 것은 적어도 농업에 종사하시는 연구진들이나 농업을 걱정했던 모든 이들이 정말 가슴 아파해야 할 일이다 하는 그런 생각을 해봐서 감히 그런 부탁을 드려보고, 끝으로 농업이 어려우니까 농업에 종사하시는 원장님을 비롯한 공직자 여러분들이 얼마나 어려우십니까? 하나하나 하려고 하다 보면 참 어려움이 많으실텐데 그래도 희망을 가지고, 또 희망을 줄 수 있는 분들이 여러분들이기 때문에 하여튼 충남농업에 원장님 부임하고 더 노력하셔서 충남농업 역사에 많은 업적을 남기시기 바랍니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

송민구 위원님 수고하셨습니다.
세현

오세현농업기술원장

고맙습니다. 쌀 문제에 대해서 잠깐 말씀드리면......

강철민위원장대리

답변하시기 전에 지금 위원님! 여쭤보신 거지요?
민구

송민구위원

예.

강철민위원장대리

그런데 지역의 명품 브랜드 쌀들이 과잉생산 되어서 소비가 못 따라주니까 상당히 문제가 되는 것 아닙니까? 그 부분에 대해서도 같이 말씀을 해 주세요.
세현

오세현농업기술원장

지금 우리 도만 해도 브랜드가 상당히 많습니다. 그리고 아까 탑라이스도 하나의 브랜드가 되겠습니다마는 그것이 잘 안 팔린다는 지적도 해 주시고 했는데 그동안 우리 도에서도 농림부라든가 여러 가지 소비자 단체의 평가가 해마다 중앙단위에서 열리고 있거든요. 그래서 보면 아산 맑은 쌀이라든가 금년에 서천의 브랜드가 된 미광쾌청인가 하고 태안 노을에 물든 쌀 이런 것들이 계속 한두 개씩 브랜드상을 타고 있거든요. 그래서 이것들이 홍보도 됩니다마는 잠깐 그때는 소비가 늘어났다가 단기간내에 다시 원상태로 돌아가거든요. 그런데 아까 여주 이천 쌀을 말씀하셨는데 그 소비는 큰 무리없이 1등은 못해도, 대상은 못 받아도 그냥 꾸준히 소비가 고가로 된다는 측면을 보면 소비자의 관습사고가 쉽게 무너지지 않는구나 하는 그런 어려움과 안타까움을 저도 느끼고 있습니다. 그래서 바로 송민구 위원님께서 지적해 주신대로 물론 중앙에서 평가할 때 시식도 하고 화학성분도 분석하고 다 합니다마는 앞으로 저희들도 연구측면에서의 상대적 비교 이것을 떠나서 홍보차원의 밥맛에 대한 시식평가 이런 것도 구상을 해서 해 보겠습니다.
민구

송민구위원

위원장님!

강철민위원장대리

말씀하세요.
민구

송민구위원

지금 우리 강철민 위원장께서 말씀하신 부분도 굉장히 걱정거리입니다. 정말 걱정거리인데 그보다 더 걱정거리는 그렇게 유명한 쌀이 안 된, 우리 공주지역인데 밥 맛 없는 쌀들은 더 걱정이죠. 그리고 브랜드에 대한 관리가 우리 도 뿐만 아니고, 우리도 수백 개 되지요?
세현

오세현농업기술원장

예.
민구

송민구위원

아마 수백 개 될 겁니다. 그 수백 개 브랜드 관리를 어떤 것이 권장하고 추천하는 브랜드이고 어떤 것은 본인들이 만들어 낸 브랜드, 요즘 포대에 담겨져 이름 안 적혀서 나가는 쌀 거의 없잖아요. 거의가 그렇게 나가잖아요. 그것도 행정이 해야 될지, 아니면 기술원이 해야 될지 잘 모르겠습니다마는 하여튼 연구해서 그야말로 밥 맛 좋게 농사 잘 지은 쌀은 홍보비를 더 들여서라도, 저희도 농림수산국 감사 때 그런 얘기가 있겠습니다마는 홍보를 잘해서라도 잘 팔릴 수 있도록 해야 될 것 같습니다. 그런 의미로 말씀을 드렸고, 아까 밥 맛 시험을 하자는 얘기는 아까 말씀하신 것 다 사 먹어봤습니다. 1등한 명품 쌀, 아주 밥맛 좋지요. 그런데 제가 말씀드린 시험을 해보자 하는 얘기는 일반적인 것들이에요. 일반적인 논에 그렇게 한번 지도를 하셔서 밥맛이 좋으면 먹어보고 그 지역에서 시식회 하면 되잖아요. 밥맛 좋으면 농민들 바로 재배하는 방법을 따라갑니다. 밥맛에 최고 치우치는 것이 무엇이라고 생각하느냐고 한번 여쭤봤더니 질소라고 하셨어요. 그것이 맞나요?
세현

오세현농업기술원장

단백질하고 연관되기 때문에 그렇습니다.
민구

송민구위원

그러면 질소를 줄이면 밥맛이 좋아지는 것 아니에요? 그런 부분들, 양은 조금 덜 나더라도 밥 맛 좋게 생산된 쌀은 다소 고가로 팔릴 수 있고, 평생 단골손님으로 확보를 할 수 있다면 그렇게 유도해 줘야 하잖아요. 그런 것들이 필요할 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

강철민위원장대리

수고하셨습니다.

오배근위원

제가 쌀에 대해서 보충질의좀 하겠습니다.

강철민위원장대리

예, 오배근 위원님.

오배근위원

혹시 제가 자료가 없어서 그런데 충남의 전체 쌀 생산량이 우리 충남도민이 1년 소비할 수 있는 양의 몇 % 정도를 생산합니까?
세현

오세현농업기술원장

갑자기 말씀하시니까, 그런데 저희들이 한번 따져봤었습니다. 몇 %가 아니라 엄청난 양인데, 제가 자료를 안 가져왔는데요, 생산량에 20%만 가지면 우리 도민이 먹을 수 있고, 그 나머지가 결과적으로 외지 소비자에게 줄 수 있는 양이 됩니다.

오배근위원

왜 이 얘기를 드리느냐 하면 엊그제 모 지방지에 보니까 당진에서 인천제철인가, 현대제철인가에서 5억원어치 쌀을 사서 그것을 1년 먹을 수 있는 양을 계약을 하니까 그 면의 생산량에 60%를 먹었더라고요. 그러면 결국에는 우리 충남에서 생산되는 쌀의 타켓은 우리 지역에 있는 대기업이나 아니면 서울, 경기, 인천이 우리 소비의 타켓인데 결국에는 언젠가 제가 체육계통에 몸담고 있을 때 담배는 지방세를 많이 주니까 부여에서인가 한번 활동을 했어요. 부여 출향인들이 한번 단합을 해가지고 부여가 잘 나갈 때 그 회사의 담배를, 부여담배를 사다가 거기에서 판적이 있습니다. 그래서 체육기금을 약 20억원 모은 적이 있는데 저희들도 우리가 지금 생산량, 맛 다 비슷비슷한 얘기인데 결국에는 공장같은 데서 여주 이천쌀 우리 보다 20~30% 비싸다면 소비해서 먹겠습니다. 오히려 수입품을 택하려고 할텐데, 결국은 우리가 터치할 수 있는 곳은 우리하고 연관된 곳 이외에는 어려울 것이다. 물론 서울에 가서 특화시장도 만들고 자매결연 마을에 가서 많이 팔고 하지만 쌀이라는 것이 방아 찧은지 20일이면 맛이 떨어진다고 하는 현실에서 장기적으로 대책을 세울 방안은 물론 농림수산국에서도 얘기할 것이지만 여기에서도 그런 정도의 소비운동을 물론 생산도 중요하지만 자꾸 생산을 증대 시켜 가지고 소비운동이 일어나지 않는다면 상당히 어려운 쪽으로 갈 것이라는 생각에서 앞으로 더군다나 수입 쌀이 자꾸 들어온다고 하는 판에 우리들만이라도, 우리 울타리만이라도 지켜주는 것이 좋지 않겠는가 하는 차원에서 답변보다는 농업기술원에서는 그런 쪽으로 적극적으로 더 반영하고 연구를 해서, 방법 있습니까? 높은 자리에 있는 출향인들 찾아가서 쌀이라도, 서울은 안 나니까 할 수 있는 방안을 연구하고, 또 교육계통에서는 학교급식이라도, 학교급식 수입쌀 먹이려고 하는 학부형 한 분도 안 계시거든요. 그렇다면 우리가 그런 운동을 선점해서라도 소비를 촉진시키는 쪽에 더 역점을 둬야 할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.
세현

오세현농업기술원장

노력을 다 하겠습니다.

강철민위원장대리

우리가 한미 FTA를 통해서 쌀의 양허관세율이 50%만 적용이 된다 하더라도 지금 충남 생산의 손해액 연구해 보신 것 있습니까?
세현

오세현농업기술원장

충남 것만 별도로 파악은 안 해 봤습니다.

강철민위원장대리

안해 봤어요?
세현

오세현농업기술원장

예.

강철민위원장대리

어느 연구결과 보고서에 보니까 약 9,900억원이 수치로 나왔더라고요. 그 정도면 상당히 심각한 건데 우리가 한미 FTA 보다도 내년 1월부터 중국과 FTA가 시작된다는데 정말 우리 농민들 너무 어려움이 많을 것 같습니다. 이럴 때 우리 원장님께서도 공무원들이 동요되지 않도록 일할 수 있는 분위기를 만들어 주시고, 농민들이 늘 얘기하는 책임행정, 앞서가는 행정도 중요하지만 농업기술원은 과학행정을 꼭 해 주시기를 이 자리를 빌려 간곡히 부탁드립니다. 다른 위원님 질의하실 내용 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 농업기술원에 대한 2006년도 행정사무감사와 현지확인 등 의정활동에 수고가 많으셨습니다. 그리고 오세현 기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 답변준비에 수고가 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항에 대해서는 농업기술 개발 및 농촌진흥 시책에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술원에 대한 2006년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 충청남도 농업기술원 소관에 대한 2006년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시45분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록