경상남도의회 발언

조영명 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회2025-11-07

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 기획행정위원회 위원장 백태현입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 행정사무감사 준비에 수고해 주신 관계 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 의정활동을 비롯한 예산안 심사에 필요한 자료와 정보 수집은 물론 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등을 시정하도록 하여 도민의 삶의 질을 향상하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님들의 질의에 사실 그대로 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 오늘은 공보관, 홍보담당관, 서울세종본부를 포함한 기획조정실에 대한 2025년도 행정사무감사가 계획되어 있습니다. 공보관부터 기획조정실까지 순서대로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제49조 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 공보관 소관 사무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 들어가기에 앞서 증인으로 채택된 집행부 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증하는 경우에는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 조도진 공보관님 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후 제출하여 주시기 바랍니다.

도진

조도진공보관

선서. 본인은 지방자치법 제49조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2025년 11월 7일 공보관 조도진

백태현위원장

공보관님께서는 담당 사무관 소개와 함께 2025년도 주요업무 추진 상황을 보고해 주시기 바랍니다.

도진

조도진공보관

반갑습니다. 공보관 조도진입니다. 존경하는 기획행정위원회 백태현 위원장님과 박동철 부위원장님과 여러 위원님! 평소 저희 공보관실 업무에 대하여 많은 관심을 가지시고 지도와 격려를 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 변함없는 관심과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하시는 내용은 적극적으로 개선하고 업무 추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 공보관실 간부 공무원을 소개하겠습니다. 먼저 김신 언론협력담당 사무관입니다. 정선기 보도기획담당 사무관입니다. 성명하 공보행정담당 사무관입니다. 석용욱 보도지원담당 사무관입니다. (인사) 그러면 2025년도 공보관실의 주요업무에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2025년도 정책 목표와 정책 과제, 2025년도 주요업무 추진 상황 순으로 보고를 드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 428_2_기획행정행감_2차_1 2025년도 주요업무보고(공보관) 이상으로 공보관실 소관 2025년도 주요업무 추진 상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백태현위원장

수고하셨습니다. 자리로 이동해 주시기 바랍니다. 다음은 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님은 요청해 주시기 바라며, 요청 자료는 전 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 자료 요청하실 위원님 요청해 주시기 바랍니다.

박동철위원

자료 요청하겠습니다. 공보관님, 경남공감 도민 만족도 설문조사에 3년 치 결과와 설문지 내용을 첨부해서 설문지에 어떤 설문을 하고 있는지 포함해서 좀 제출 부탁드리겠습니다.

도진

조도진공보관

예, 알겠습니다.

백태현위원장

다른 위원님 자료 요청, 노치환 위원님.

노치환위원

노치환입니다. 3분기 업무추진비 집행 내역이 안 올라왔던데 3분기 업무추진비 집행 내역 좀 부탁드리고요. 그다음에 1, 2, 3분기 업무추진비 내역에 기관운영비, 시책추진비, 하여튼 좀 구분해서 집계 금액 합계를 내주시면 고맙겠습니다.

도진

조도진공보관

예, 알겠습니다.

백태현위원장

다른 위원님, 자료 요청하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 질의 중이라도 자료 요청이 필요하신 위원님께서는 요청해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 방식으로 진행하되 필요시 일괄 질의, 일괄 답변하도록 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노치환 위원님.

노치환위원

자료가 와야 되는데 일단 먼저 그냥 질의를 좀 드리겠습니다. 올해 업무추진비 집행 내역을 보게 되면 지난해보다는 조금 덜 집행을 하신 것 같더라고요. 혹시 이유가 있으신지, 지금 1분기, 2분기 올라온 자료만 가지고 제가 뽑았거든요. 지난해보다는 한 20% 정도 덜 집행이 된 것 같습니다. 그게 뭐 특별한 사유가 있는 건지,

도진

조도진공보관

저희들 업무추진비는 월별로 계획을 수립해서 하고 있기는 있습니다, 왜냐하면 전체 예산액이 한정이 되어 있기 때문에. 저희들 그렇지만 그런 부분도 특별하게 현안이 발생할 때마다 예를 들면 다른 실·국에서도 똑같이 이렇게 동시에 집행하고 이런 부분이 있기 때문에 저희들 어떤 그런 식으로 해서 계획에 따라서 집행하고 특별한 문제가 있는 건 아닙니다.

노치환위원

공보관님 지금 오신 지가, 몇 월 달 오셨죠?

도진

조도진공보관

제가 7월에 왔습니다. 금년 7월에 왔습니다.

노치환위원

이것 1분기, 2분기는 지금 공보관님한테 말씀드릴 건 아닌데 그래도 공보관실의 업무가 우리 도정의 대언론 관계이지 않습니까, 제일 중요한 부분이.

도진

조도진공보관

예.

노치환위원

그런데 이런 금액들이 조금은 지난해보다 적은 부분들이 혹시 언론 간의 관계에 있어서 또 뭔가 조금 부족한 부분이 있는 게 아닌가 싶어서 제가 말씀을 드린 부분입니다. 그러니까 이런 부분들, 지금 지난해 같은 데 보게 되면 시책추진비, 기관운영비 이런 부분들이 한꺼번에 연말에 몰아서 집행이 되고 막 그랬더라고요. 그러니까 그런 부분들은 시의적절하게 쓸 수 있는 부분에 쓰실 수 있게끔 그렇게 하시고요. 그다음 대부분 보면 언론인 간담회지 않습니까?

도진

조도진공보관

예.

노치환위원

들어가는 부분들 그런 비용들도 공보관실이 잘 되어야 도정도 잘 되고 우리 의회도 잘 되고 다 잘 되는 거니까 그런 부분들을 좀 챙겨서 잘해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

도진

조도진공보관

위원님 말씀하신 대로 유념해서 분기라든지 반기별이라든지 저희들 계획에 따라서 소통하는 데 문제없게끔 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

노치환위원

예, 이상입니다.

백태현위원장

노치환 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 조영명 위원님.

조영명위원

반갑습니다. 조영명 위원입니다. 우리 아까 업무보고에 보니까요. 7쪽 보니까, 맨 밑에 보니까 광고 시기 매체별 특성을 고려한 정책 홍보 효과 극대화한다 그랬는데 지금 우리 이렇게 홍보를 하고 있는, 우리 예산은 지금 얼마 정도 됩니까, 우리 적극 홍보를 하는데.

도진

조도진공보관

언론 광고비 관련해서는 저희 부서에 저희들이 한 23억원 정도 되어 있습니다. 그래서 저희들 각 매체별로 온라인, 오프라인 해서 특히 매체별로 가지고 있는 부분들이 옥외 광고라든지 전광판, 특히 효과들이 다양하게 있습니다.

조영명위원

대부분이 우리 오프라인 광고 쪽에 주로 쓴다, 그렇죠?

도진

조도진공보관

예. 저희들은 온라인 광고도 일부 하고 있습니다. 병행해서 하고 있습니다.

조영명위원

온라인 광고는 얼마 정도 예산이 들어가죠?

도진

조도진공보관

저희들 매체별로 다 다르기 때문에 그 매체별에 따라서 저희들, 예를 들면 ABC 협회라고 있습니다. 그 협회에서 예를 들면 신문 판매 부수라든지 종합적으로 판단에 대한 기준이 있습니다. 그것 따라서 저희들 적의하게 하고 있습니다.

조영명위원

사실 요즘 보면 우리 오프라인보다는, 오프라인은 사실은 주변에 많이 보면 시청, 시군에서도 자체적으로 하는 것도 많이 있고 하다 보니까 사실 우리 다니면 좀 혼란스럽잖아요. 그렇죠? 좀 혼란스러운데 사실은 우리 온라인 홍보는 보면 비용 대비 효과가 더 많을 거라고 보거든요.

도진

조도진공보관

예.

조영명위원

그래서 내가 아까 우리 경남도청 페이스북을 한번 쭉 봤어요. 보니까 회원 멤버 수가 528명 뿐인데 깜짝 놀랐는데, 오늘 보니까요.

도진

조도진공보관

아, 페이스북요?

조영명위원

예. 좀 어떻습니까?

도진

조도진공보관

그 부분 같은 경우는 저희들이 별도로 홍보담당관실이 있어서 온라인상에 경남 뉴스라든지 유튜브, SNS 부분들을 집중적으로 하고 있는데 현재 유튜브 같은 경우 구독자 수가 지금 20만 정도 넘어선 걸로,

조영명위원

20만,

도진

조도진공보관

넘어서 있고 페이스북 같은 경우는 정확한 가입자 수는 제가 홍보담당관실,

조영명위원

금방 보니까 528명 되어 있네.

도진

조도진공보관

예. 다각적으로 지금 저희들이 하고 있습니다.

조영명위원

하여튼 그래요. 오프라인 이렇게, 아까 우리 경남공감 책자 만드는 데 보니까 7억원 정도 들어갔다, 그렇죠?

도진

조도진공보관

예.

조영명위원

이런 데도 좋습니다. 쓰는 건 좋은데 온라인이 사실 보면 비용 대비 효과가 아주 클 거라 생각하는데 이쪽으로 앞으로 비중을 좀 늘려줄 생각은 없습니까? 어떻습니까?

도진

조도진공보관

저희들 위원님 말씀하신 대로 오프라인 같은 경우는, 경남공감 같은 경우는 말씀하신 대로 저희들이 면수가 한, 월에 한 3만5,800부 해서 60면 정도 해서 나가고 있는데 책자형으로 해서 여러 가지 다양하게 하고 있는데 사실 전체적으로 예산이 좀 한정이 있기 때문에 저희도 작년에 대비해서 조금 줄었습니다. 왜 그러냐 하면 인쇄 단가 이런 게 계속 올라가기 때문에,

조영명위원

요즘 책자 잘 봅니까? 사람들 어떻습니까?

도진

조도진공보관

저희들 호응 같은 것도 많이 있습니다. 도민 참여도 이렇게 해서 전화도 많이 오고 앞으로 더 참여하겠다고 기사 실어달라고 이런 것도 많이 오고 있습니다.

조영명위원

좋습니다. 좋은데, 경남공감 하고 있는 건, 오프라인 광고하고 있는 건 좋은데 온라인 광고를 앞으로 늘려볼 어떤 그런 방법은 없습니까?

도진

조도진공보관

저희들이 안 그래도 올해 지금 해서 내년도 당초예산을 조금 신청을 했는데 아무래도 재정 여건이 전체적으로 좀 어려운 부분이 있기 때문에 광고 부분 이렇게, 그런 부분들을 확장하는 것은 예산이 전체적으로,

조영명위원

온라인이 그렇게 많이 들어가지 않는다니까요.