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충청남도의회 발언

송영철 의원 발언

제회 제차 교육사회위원회2006-11-24

송영철 의원 프로필 보기 →

차성남위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 2006년도 천안의료원 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 이신석 원장님을 비롯한 직원 여러분! 지역주민들에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위해서 열과 성을 다해 주시는 여러분에게 이 자리를 빌려 노고의 말씀을 드립니다. 그러면 출석 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이신석 원장님을 비롯한 증인은 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

신석

이신석천안의료원장

선서! 본인은 충청남도의회 교육사회위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 24일 충청남도천안의료원장 이신석 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

차성남위원장

다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 이신석 원장님 나오셔서 요약해서 보고하여 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

안녕하십니까? 천안의료원장 이신석입니다. 평소 지역주민의 건강증진과 저희 의료원에 대하여 지대한 관심과 애정을 갖고 계시는 존경하옵는 충청남도의회 교육사회위원회 차성남 위원장님! 그리고 도의회 교육사회위원회 위원님 여러분들께 진심으로 감사한 말씀드립니다. 아울러 이 자리에 함께 해 주신 충청남도 관계관 여러분께도 감사드립니다. 저는 지난해 4월 11일 천안의료원장으로 부임하였으므로 오늘이 1년 7개월 13일 되는 날입니다. 지난 1년 반 동안 단기적으로는 친절하고 청결하고 안전한 병원을 운영하면서 적자폭을 줄이는 경영개선을 실시하고 중장기적으로는 지역주민으로부터 오랫동안 사랑받을 수 있는 의료원을 신축 이전하는 현대화사업 추진을 위하여 직원 모두 힘을 합쳐 열심히 노력하고 있습니다. 하지만 위원님들께서 보시기에는 아직도 미흡한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 오늘 천안의료원 소관 사항에 대한 행정감사를 통해서 지적해 주시고 촉구해 주시는 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 앞으로 의료원 운영에 적극 반영토록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 의료원 간부를 소개해 올리겠습니다. 백지현 진료부장입니다. (인 사) 황규복 관리부장입니다. (인 사) 최명식 관리팀장입니다. (인 사) 박종영 원무팀장입니다. (인 사) 이선희 간호과장입니다. (인 사) 이상호 노동조합지부장입니다. (인 사) 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 준비된 자료를 화면을 통해서 보고 드리도록 하겠습니다.

15시17분 슬라이드상영

15시29분 슬라이드종료

차성남위원장

원장님 수고하셨습니다. 진료부장님 가서 일하셔도 좋습니다. 간호과장도. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답식 방식을 병행하도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사 자료는 여기 자료를 한 번 찾아주시고 여기 없는 것만 자료를 요구해 주시기 바랍니다.

관계자 퇴장

기철

이기철위원

위원장님!

차성남위원장

예, 이기철 위원님.
기철

이기철위원

천안의료원이 보훈병원 위탁 검진기관으로 알고 있습니다.
신석

이신석천안의료원장

예.
기철

이기철위원

고엽제 환자들이 천안의료원에서 2005년도에 진료 받은 실적을 제출해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

알겠습니다. 2005년도 고엽제 환자 진료실적을 뽑아서 보고 드리도록 하겠습니다.

차성남위원장

일단 자료만 요구해 주세요. 그 다음에 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 김성중 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

김성중위원

김성중입니다. 아까 경영혁신 자립경영 해 가지고 우수평가기관 벤치마킹을 하셨다는데 충주의료원은 말고, 대구의료원을 금년에 다녀오셨습니다. 그 대구의료원 가셔 가지고 벤치마킹한 내용을 보고 했을 것 아닙니까? 그 보고서를 한 부 가져와 보시기 바랍니다.

차성남위원장

또 요구하실 위원님. 고남종 부위원장님 요구하여 주시기 바랍니다.

고남종위원

2005년도, 2006년도 병실 가동률 현황을 자료로 부탁드립니다.

차성남위원장

또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 송영철 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 천안의료원에서 3년 전부터 최근까지 의료사고나 민원사항이 있으면 자료로 주시고, 그 다음에 2004년도, 2005년도 결산 자료를 보니까 퇴직급여를 비롯해서 여러 가지 손익계산서상에 보면 1,000만원 이상 당기 차감잔액이 마이너스 재정을 기록했는데, 예를 들어서 세금과 공과금, 퇴직급여, 이렇게 많은 차이가 보이는 사유가 무엇인지 자료로 우선 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

예, 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 김성중 위원님 요구하시죠.

김성중위원

천안의료원에서 금년도에 발행한 책자 좀 가져와 보시기 바랍니다.

차성남위원장

예, 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님. 고남종 위원님.

고남종위원

이사 9인 명단하고요, 지금 가지고 있는 직책이 포함된 명단을 부탁드리고, 원장님 고용계약서 계약 하셨죠?
신석

이신석천안의료원장

예.

고남종위원

계약서 사본을 부탁드리겠습니다.
신석

이신석천안의료원장

예.

차성남위원장

예, 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 더 자료 요구하실 위원님이 안 계시면 다음은 질의 답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「대답없음」

정희

박정희위원

여기 의료원의 정원이 108명으로 되어 있는데 보고하실 때 보니까 현원은 119명으로 되어 있습니다. 그래서 11명이 초과되었는데 경영개선 등을 위해서는 비용절감이 절실함에도 인건비를 정원을 초과해서 운영하고 있는 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

박정희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍성현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성현

홍성현위원

천안 의원 홍성현입니다. 본인은 천안의료원에 대해서 지역에 살고 있고 잘 알고 있기 때문에 여러 가지 대학병원이나 또 병원이 많기 때문에 어렵다는 것 다 알고 있고 다만 의료원 현대화사업 추진상황이 있는 것으로 아는데 우리 원장님께서 의지를 가지고, 쉽게 얘기해서 잘 할 거로 제가 보지만, 의지를 가지고 아까 보고사항을 했지만 좀더 강력하게 추진을 해서 지금 천안지역에서 이 장소에서는 아무리 원장님 의지력이나 직원들 의지력 가지고는 한계가 있지 않느냐 이런 생각을 갖습니다. 제가 그 부분은 국장님한테도 보고를 할 적에 말씀 드렸고, 지금 천안시장님과 두 군데를 물색하다가 한 군데는 어렵고 한 군데 쪽으로 지금 추진 얘기가 나오는데 거기가 또 만약에 안 될 경우 대비책, 또 하여간 시랑 원장님하고 어떤 조율이 돼서, 지금 여기 이 부지가 반반이 반은 도 땅이고 반은 시 땅이기 때문에 그런 부분을 의지력 있게 추진했으면 합니다. 그래서 좀더 강력하게 제가 추진을 해 달라 이런 말씀을 드리면서 어떠한 복안, 또 원장님 능력으로 할 수 있다고 보는데 빠른 기간 내에 부지를 매듭지을 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.

차성남위원장

예, 홍성현 위원님 수고하셨습니다. 황화성 위원님 질의하시겠어요?

황화성위원

예. 원장님이 부임을 하셔 가지고 정말 적자폭을 줄이느라고 상당한 노력을 하고 그 결과가 2005년도에 8억 6,800만원의 적자를 냈지만 2006년도에 3억원으로 적자폭을 줄이는 어떤 계획 하에 진행 중에 있고 그 성과가 있을 것으로 기대가 됩니다. 노고에 감사하다는 인사를 드리면서요, 2010년도까지 BTL사업으로 750억원의 예산을 투입해서 400병상 1,400여평의 현대화 추진 일환으로써 이전계획이 있으신데, 물론 한국보건산업진흥원으로부터 연구용역을 받아서 또 아산과 천안시와 연기지역의 인구 증대로 인한 그 수요에 대비하기 위해서 추진하는 것으로 알고 있습니다만, 혹시 한국보건산업진흥원의 연구용역 결과라 할지라도 그것이 천안의료원이 이전을 했을 경우 어느 정도의 손익이 분기점이고 어느 정도의 흑자를 낼 수 있으며, 만약 적자운영을 할 수 밖에 없다 한다면 비록 BTL사업으로 추진한다 하지마는, 결국 변제하지 못할 경우에는 도민의 채무로 부담이 돌아올 수밖에 없다고 말씀을 드릴 수밖에 없습니다. 거기에 대한 중장기적으로 상환대책이 수립되어 있을 것으로 생각되는데 이에 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

황화성 위원님 수고하셨습니다. 이명례 위원님.
명례

이명례위원

예, 원장님이 업무보고를 아주 간단명료하게 그리고 자신감 있게 하는 태도에서 앞으로 천안의료원이 잘 될 것이라는 신뢰가 갑니다. 질의는 간단한 것인데 두 가지를 하겠습니다. 첫 번째, 진료과목이 일반 다른 종합병원에 비해서는 다양하지 않은데 다양하게 개설하지 않은 이유가 있는지에 대해서 답변해 주고요, 두 번째는 천안의료원 장례식장을 이용하는 연간 건수는 얼마나 되고 또 1인당 평균 장례 비용과 장례식장 이용에 따른 주민불편 사항은 무엇인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

예, 수고하셨습니다. 이기철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

이기철위원

이기철 위원입니다. 어려운 환경에서도 열심히 노력하시는 원장님을 비롯한 의료진들한테 감사의 말씀을 드립니다. 천안의료원의 진료대상 지역을 보면 천안·연기·아산입니다. 제출해 주신 자료에 보면 천안이 53만명, 아산이 21만명, 연기가 8만 5,000명 해서 82만 4,000명인데 앞으로 10년 내로 인근 아산은 50만명의 인구를 목표로 하고 있고 천안도 70만명 이상을 목표로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 진료지역이 연기·아산·천안 그런데 금년 12월까지 신규 부지를 확보하시겠다고 말씀하셨는데 천안주민들은 물론이고 아산과 연기지역의 주민들이 편하고 쉽게 접근할 수 있는 접근 편의성을 충분히 고려를 하셨는지 답변해 주시기 바라고, 공주의료원은 본 위원이 확인한 바에 의하면 진폐증 환자와 퇴행성관절염 환자의 치료를 전문적으로 해서 도내 많은 환자들한테 각광을 받고 있고, 전 도민들의 환영을 받고 있는데 천안의료원에 특화된 진료과목은 무엇인지, 만약 그런 것이 없다면 앞으로 자꾸 노령화·고령화 사회로 이전되고 있는데 고령화 사회에 대비해서 특화된 전문 진료과목을 갖고 운영해야지만 되지 않을까 본 위원은 생각합니다. 거기에 대한 원장님의 답변을 부탁드립니다. 이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 고남종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고남종위원

최근 의료원에 의업 외에 그러니까 의료 외에 수입증가 현황 2년치 하고요. 그 다음에 여기 직영급식 하십니까? 식당 급식?
신석

이신석천안의료원장

예, 직접하고 있습니다.

고남종위원

그러면 식당에 납품하는 그 업체 명단하고 본사가 있는 명단을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김성중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성중위원

김성중 위원입니다. 아까 존경하는 이기철 위원님 질의와 비슷한데 천안의료원이 충남에 있는 4개 의료원 중에서 우리 의료원이 내놓을 만한 가장 자신 있다고 하는 자랑거리를 하나 말씀해 주시고요. 아까 원장님 방에서 보니까 요실금 환자가 계룡시에서도 와서 치료한 것으로 되어 있는데 거리상으로 상당히 멀리 떨어져 있거든요. 거의 남부와 북부로 상당히 먼데 계룡시 환자가 와서 치료를 하고 있는 그 현황을 저한테 이따 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계세요? 그러면 제가 두 가지 질의를 하겠습니다. 지금 병원 현대화사업 추진을 한다고 했는데 이제 여러 가지 노력을 하셔서 우선 부지확보부터 되어야 되겠고 지금 신축을 할 경우 막대한 예산이 소요될 것으로 보입니다. 그러면 그럴 경우 국비에서는 어느 정도 지원을 받을 수 있는 것인지 그게 아마 전례가 있을 겁니다. 그리고 만약에 BTL방식으로 사업을 추진한다고 할 경우에 일반 기채로 하는 것과의, 그러니까 BTL방식으로 해서 국가가 이것을 책임져서 갚아준다면 별 문제가 없는데 만약 자체에서 그것을 한다고 하면 실질적으로 BTL방식과 기채로 하는 방식, 채무를 일반적으로 지는 방식과 비교 분석이 필요할 것이라고 봅니다. 왜냐하면, BTL은 건물 유지하는 그 비용까지 이자에 포함시켜 주기 때문에 일반개발기금인가요, 아마 그것보다도 비쌀 것으로 예측이 되는데 거기에 대한 어떤 검토한 바가 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 재무구조를 보면 천안이 부채가 60억원, 자본이 19억원입니다. 자본이라고 해야 여기 헌 건물과 땅이 약 600평 내지 700평 정도 있는데 그것 하고 건물은 거의 자산적으로 가치가 없고 땅값만 한다고 하면, 거의 장비도 사용하다 보면 헌 것이 되니까 가치가 별로 없는데, 물론 원장님이 수고를 하시지만 부채 60억원이라고 하는 것은 어마어마한 돈입니다. 솔직히 얘기해서 이게 개인기업체나 가정 같으면 벌써 파산 했어요. 그러면 근로자는 벌써 다 저거 했어야 할 겁니다. 그렇다면 여기에 환자를 모으고 하는 경영개선도 중요합니다. 직원들이 과연 내 직장을 위해서 얼마나 헌신적으로 노력을 했는가, 또 노력을 할 것인가 이것에 대해서 심각한 반성이 우선 필요하다고 봅니다. 국가나 지방자치단체가 책임질 것으로 알고 있는데 그렇지 않습니다. 그리고 문제는 적어도 국가나 지방자치단체가 의료장비라든지 이런 것을 대주는데도 60억원의 부채를 지고 있다는 것은 사실상 열악하고 어떻고 간에 심각한 문제로 우리는 우선 인식을 접근해야 된다. 그래서 이 직장이 적어도 공공성이 있기 때문에 돈을 벌라고 하는 얘기는 아닙니다. 그러나 공공성이 있는 부분은 국가가 장비 등을 사주는 것 아닙니까? 이런 문제가 있는데 어떻게 우리 직원들이 정말로 내 권리만 과연 찾고 있는 것인지, 어떤 팀장급 이상의 직위에 있으면 그냥 도장만 찍고 다니는, 이래서는 안 된다. 한 사람 두 사람 몫을 더 해야 된다는 그런 의지를 가지고 병원을 살려야 된다고 보는데 거기에 대한 특단의 각오라든지 이런 것이 있으면 원장님 답변하여 주시기 바랍니다. 지금 자료도 아직 안 되어 있지요?

「대답없음」

신석

이신석천안의료원장

예.

차성남위원장

질의에 대한 답변 바로 가능합니까?
신석

이신석천안의료원장

시간을 주시면 준비하겠습니다.

차성남위원장

그러면 답변 준비와 자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

15시49분 감사중지

16시35분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 원장님은 위원님들의 질의 사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

먼저 위원님들께서 요구하신 자료는 오늘 제출할 수 있는 것은 오늘 제출하겠으며 오늘 제출해 드리기 어려운 자료는 빠른 시일 내에 작성해서 제출하도록 하겠습니다. 그리고 질의하신 부분에 대해서 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 박정희 위원님께서 주신 질의는 정원이 108명인데 11명을 추가해서 119명으로 운영하고 있는 이유를 말씀해 달라고 하는 질의로 알고 답변을 드리겠습니다. 오늘 현재 11명이 정원보다 추가되어 운영되고 있는 것이 사실입니다. 추가된 11명 중 10명은 간호사이고 다른 1명은 사무직입니다. 간호사가 10명이 증원된 이유는 2004년도 7월부터 주 40시간제가 근로기준법 개정에 의해서 시행되면서 근무시간이 단축됨에 따라서 최소 인력을 추가한 인원입니다. 그리고 다른 사무직 1명은 금년 7월 충청남도 종합감사 시에 지적된 사항으로서 사회복지사가 전문직인데 일반 사무직 업무를 하고 있다 해서 사회복지사의 전문영역을 확보해 주기 위해서 사무직 1명을 초과해서 운영을 하고 있습니다. 그러면 2004년도부터 초과하고 있는데 아직까지 정원이 조정되지 않았느냐 하는 의문이 있을 수 있을 것으로 생각이 되어서 이것은 매년 직제규정을 개정해서 도에서 정원을 확정 조정 운영해야 되는 것이 타당하나 업무보고 때 말씀드렸다시피 작년에 지방의료원 설립 및 운영에 관한 법률이 제정되어서 시행을 함으로 인해서 그 조례와 정관이 바뀌었고 오늘 현재까지 제 규정이 개정 중입니다. 그래서 금년에 직제규정에서는 정원을 증가해서 승인을 받으면 정원과 현원이 맞게 운영될 수 있다고 말씀드리겠습니다. 다음은 홍성현 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 현대화 사업을 추진하는데 의지를 가지고 강력하게 추진해 달라는 말씀에 대해서 고맙게 생각합니다. 꼭 그렇게 의지를 갖고 강력하게 추진하겠습니다. 지금 현재 천안시장님께 부지 확보 요청을 해 놓고 있는 상황인데 부지가 마음대로 그렇게 확정되지 않고 있는 게 또한 사실입니다. 최근에 저희들이 시유지를 협조 받아서 전부 검토한 결과 두 군데를 다녀왔습니다. 한 군데는 시에서 어렵다는 의사표명을 했고 또 다른 하나는 성성동에 약 1만평 되는 시유지입니다. 그런데 거기는 아산과 천안이 접근하기 좋고 해서 저희들이 천안시에 거기를 협조해 달라 이렇게 부탁을 드렸습니다. 아직 실무 국장이 시장님께 보고를 드리는 단계로 알고 있습니다. 하여튼 빨리 접근성이 있는 부지가 확보되어 지도록 최선을 다 하겠다는 말씀으로 답변을 대신 하겠습니다. 다음은 이명례 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 진료과목이 다른 종합병원보다 적게 보여진다고 말씀하시고 장례식장에 대한 근간 이용 건수와 1일 이용비용에 대해서 말씀해 주시고 그 다음에 다른 문제점이 있으면 말씀해 달라고 그렇게 이해를 하고 답변을 드리겠습니다. 의료법에 보면 100병상 이상 종합병원은 9개 진료과만 설치하면 되도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 지금 12개 진료과를 운영하고 있기 때문에 법적으로는 하자가 없습니다. 단지 다른 대학병원에는 현재 이비인후과라든지 안과, 피부과, 비뇨기과 같은 그런 진료 과를 개설하여 운영하는 것으로 아는데 그것은 요즈음 성향이 전부 다 개인 병·의원을 주로 이용하는 성향이 있습니다. 그래서 저희들이 손익계산을 해 봤을 때 이비인후과 안과, 피부과, 비뇨기과를 설치하는 것이 손익에 크게 이익이 되지 않는다 이렇게 생각해서 개설을 검토 안 하고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 저희들 장례식장은 지금 3실을 운영하고 있으며 약 120평 규모입니다. 지난해 실적으로는 안치 구수는 200구였으며 1인당 평균 돈을 내고 가신 금액은 300만원입니다. 그래서 작년에 장례식장을 통해서 들어온 수입이 약 6억원 정도 됩니다. 금년에는 10월 말 현재 160구를 안치했고 그 수입액이 작년 12월 한 것과 같습니다. 6억 600만원 정도가 됩니다. 그렇게 해서 연 1인당 100만원 정도 수입증가 현상이 작년보다 있습니다. 이것은 저희가 작년 말에 접견실과 분향실이 떨어져 있었는데 이것을 같이 모아놓는 리모델링 공사를 했기 때문에 그래서 선호해서 많은 분들이 오시고, 또 장례비용을 상향시켰습니다. 이런 효과라고 생각이 됩니다. 지금 현재 좁아서 건폐율 때문에 더 장례식장을 넓힐 수가 없어서 그렇지 현재로써 이용하는데 그렇게 불편함은 없다고 생각합니다. 답변이 되셨는지 모르겠습니다.
명례

이명례위원

예.
신석

이신석천안의료원장

다음 이기철 위원님께서 진료대상 지역은 천안·아산·연기인데 신규 부지를 확보할 때는 접근성이 고려되어야 된다는 말씀입니다. 당연하신 말씀입니다. 그래서 말씀을 드렸습니다마는, 아산과 천안이 접근하기 편리한 곳으로 남아있는 시유지 중에서 구하려고 노력을 하고 있습니다. 얼마만큼 어려우냐 하는 차원에서 한 가지만 말씀을 드리면 저는 처음에 이렇게 생각했습니다. 도에 부담을 주기 싫어서. 현재 부지가 1,400평입니다. 도유지가 706평입니다. 평당 감정은 안 해 봤습니다마는, 약 500만원 정도로 생각을 했을 때 약 35억원 정도가 가능하다고 생각할 수 있겠습니다. 또 시유지 1만 5,000평을 구입한다고 하면 평당 30만원 정도의 부지는 시유지를 구해야만 1만 5,000평을 구입할 수 있도록 계산상 나옵니다. 천안시에서 현재 남아있는 시유지 중에서 평당 30만원 가는 시유지는 없습니다. 그래서 부족한 부지 매입비는 도에 건의를 하는 일이 있더라도 접근성을 강조서 시유지를 구해 달라 말씀을 드리고 시와 협의를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 질의는 공주는 진폐가 특화되어 있고 퇴행성관절염 환자를 치료하고 있는데 천안의료원에 특화되어 있는 것은 무엇이고 고령화 시대에 대비한 전문 진료과목은 어떤 것이 있다고 생각하느냐 그렇게 질의를 하신 것으로 알고 있습니다. 저희들은 사실상 내과가 특화되어 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 오늘 현재 1내과, 2내과는 재직이고 또 그 수요가 부족해서 공중보건의로 제3내과로써 내과 진료과장님은 세 분을 모시고 운영을 하고 있습니다. 저희들은 2001년부터 공중보건의료 사업 중에 하나지만 고혈압과 당뇨를 특화해서 지금 현재 저희들이 당뇨학회에서 지정한 당뇨교육병원입니다. 그렇게 해서 업무보고 드릴 때 말씀드렸듯이 매주 목요일에 현 장소에서 당뇨에 대한 교육도 시키고 있습니다. 그리고 입원환자가 지금 현재 154병상에 평균 143명을 유지하고 있습니다마는, 그 중에 내과환자 점유율이 가장 크고 외래환자가 약 250명 내지 300명 되지만 그 중에 3분의 2가 내과환자라고 보시면 되겠습니다. 그래서 사실상 천안의료원은 내과가 특성화 되어 있다 이렇게 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그렇기 때문에 진료 받으러 오시는 분들의 연령층이 대단히 높습니다. 50대 이상 60~70대 분들이 대부분입니다. 또 고령화에 대비해서 특화를 시킨다고 한다면 현대화 계획상에 500병상을 신축한다고 하면 급성기 병상을 200병상으로 하고 나머지 300병상은 더 많이 고령화에 대비한 치매나 고혈압·당뇨로 장기 입원하셔야 될 노인분들을 위해서 할애할 그러한 계획으로 추진할 계획임을 말씀드리겠습니다. 고남종 위원님께서 질의해 주신 의업 외 수입 2년치 현황과 직원 급식업체 명단은 별도 자료로 답변드리도록 하겠습니다. 김성중 위원님께서 천안의료원 자랑거리 하나를 말씀해 달라고 하시고, 그 다음에 계룡시에서 온 요실금 환자 현황을 제출해 달라고 하는 질의를 받았습니다. 저희들의 자랑거리로는 아까 말씀드린 내과가 특화되어서 지금 천안시내에서는 대학병원이 순천향대학병원이나 단국대학병원이 있지만 천안의료원으로 다 오고 계시다 이것을 자랑거리로 말씀을 드리겠습니다. 다음 하나는 요실금 사항인데 이것은 금년에 도에서 도와 주셔서 5월부터 사업을 추진했습니다. 이것은 국민기초생활보장법에 의해서 1급과 2급 급여환자를 대상으로 본인이 부담해야 되는 부담금을 도의 예산으로 부담해 줘서 본인은 무료로 진료를 받는 그런 사업입니다. 그래서 그것이 한정되어 있기 때문에 만 60세 이상 되시는 환자분들도 가능하신 분들은 지원해 드리겠다 그렇게 지금 확대해 나가고 있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 특화를 시킨다면 업무보고에서 드린 바와 마찬가지로 지금 약 5개월 동안에 370여 분을 수술해 드렸습니다. 그리고 지금 현재 약 37명이 예약되어 있습니다. 그 부분을 그러니까 산부인과를 특화시켜서 운영을 할 계획입니다. 그리고 계룡시에서 요실금 시술을 받은 환자는 자료로 해서 위원님께 드리도록 하겠습니다.

김성중위원

그런데 자료를 빨리 주셔야 우리가 그 자료를 보고 궁금 점이 있으면 말씀을 드리는데 요구 자료가 하나도 안 오네요. 자료를 준비한다고 하시더니.

차성남위원장

자료가 그렇게 어려운 것도 아닌 것 같은데.

송영철위원

자료를 안 줘야 빨리 끝나지 안 그러면 어렵지요.
신석

이신석천안의료원장

작성이 됐습니다. 여덟 분이신데요 바로 제출해 드리도록 하겠습니다.

차성남위원장

원장님! 대개 요실금 수술하려면 의료보험 나오는 것은 얼마이고 본인 부담금은 얼마나 돼요?
신석

이신석천안의료원장

예, 제가 설명을 드리겠습니다. 요실금이 금년도부터 건강보험 혜택을 받도록 되어 있습니다. 그래서 한 건을 수술하는 데는 약 500만원 정도 들어갑니다. 그런데 그 중에 건강보험 환자 본인 부담금은 약 50만원 정도 됩니다. 그래서 보험에서 450만원 정도의 지원을 받습니다. 그런데 1종은 거의 무료이고 2종은 약 30만원 정도 그렇게 되어 있습니다.

차성남위원장

지금 현재?
신석

이신석천안의료원장

예, 현재 그렇습니다.

차성남위원장

그리고 개인이 그냥 기초생활수급자가 아닐 경우에는 50만원을 내면......
신석

이신석천안의료원장

50만원을 내면 어느 병원을 가든지 비뇨기과나 산부인과에서 요실금 수술을 받을 수 있습니다.

차성남위원장

예, 알겠습니다.
신석

이신석천안의료원장

위원장님께서 질의하신 신축 이전하는 현대화 사업을 추진할 때 국비를 지원받아서 진행하는 것과 BTL사업으로 추진할 때를 비교 검토해 봤느냐 하는 질의로 받아드렸습니다. 오늘 현재 보건복지부의 중장기 전략에 보면 시설이 좁고 낡은 지방의료원들은 BTL사업으로 현대화 시켜나가도록 보건복지부에서 방침이 정해져 있습니다. 그래서 BTL사업은 사업비 재원을 국비가 50% 부담하고 도비 50%를 부담하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 지금 계획되어 있는 대로 신축이 되어진다면 건축이 약 750억원 정도 들어가는데 매년 국비에서 31억원, 도비에서 31억원 해서 62억원 정도가 20년동안 상환되어야 한다고 봅니다. 제가 도 복지환경국의 과장님께 말씀을 들었는데 시·도 보건과장님들 회의 시에 BTL사업으로 하지 말고 국비를 80%로 하고 지방비를 20%로 하는 국비지원 사업으로의 사업추진을 건의 드렸다고 합니다. 그렇게 되어진다고만 한다면 저희들은 더욱 바람직하리라고 생각을 하고 있습니다. 다른 하나는 위원장님께서 저희 부채가 60억원인데 심각하다 때문에 여기 간부들이 어떻게 대처를 하고 있느냐, 특단의 대책이 필요하다 그런 말씀으로 이해를 했습니다. 저희들이 60억 1,700만원이 오늘 현재 부채입니다. 이 중에 고정부채는 46억 8,400만원이고 유동부채가 13억 3,300만원 정도 됩니다. 유동부채부터 말씀을 드리겠습니다. 의약품비 8억원, 진료재료비 2억원, 기타 3억원 해서 13억원 정도인데 이것은 저희들이 미수금 받아야 될 돈이 약 13억원이 현재 계류되어 있습니다. 하기 때문에 유동부채는 큰 문제가 되지 않는다고 생각합니다. 다만 고정부채 46억 8,400만원은 지역개발기금에서 차입이 되어져 있는데 5년거치 10년 상환으로 되어 있습니다. 그래서 5년동안은 3.5%의 이자, 즉 1년에 1억 4,000만원씩을 상환하고 10년 후에 원금을 4억원씩 10년씩 상환하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 2005년, 2006년 그러니까 작년과 금년에는 1억 4,000만원의 이자를 냈고 2010년부터는 4억원씩 상환을 해야 되는 것이 맞습니다. 이는 왜 차입이 되어졌느냐, 퇴직을 중간정산 했습니다. 그 때 소요되는 금액 22억원과 약품 대금 차입금 13억원, 그 다음에 CT 구입비 5억원 해서 45억원을 차입한 사실이 있습니다. 부채를 해결하기 위한 방법은 아까 업무보고에서 말씀드렸습니다마는, 금년까지 적자 경영을 할 수밖에 없습니다. 제가 작년 4월에 왔을 때 재작년에 9억 2,300만원의 적자였습니다. 그런데 작년에 5,500만원으로 적자폭을 줄였습니다. 그런데 사실상 작년 8개월 동안에 수입은 재작년 보다 3억 5,500만원이 더 증가됐습니다. 그런데 인건비성 경비가 3억원이 작년에 증가되는 바람에 5,500만원 밖에 적자폭을 줄이지 못했습니다. 그런데 금년에는 입원환자 외래환자가 급격히 늘었습니다. 입원환자가 14%, 외래환자가 11% 정도해서 평균이 작년보다 입원환자가 늘었습니다. 그 다음에 수술건수가 지난해에 비해서 3배 정도 늘었습니다. 작년 1월부터 5월까지 약 200건 정도가 수술되었는데, 산부인과 요실금 수술을 포함해서입니다. 금년도 1월부터 10월까지는 약 600여건의 수술이 이루어졌습니다. 또한 병상 가동률이 지금 오늘 현재 94% 정도 유지하고 있습니다. 그러면 154병상에 143병상 정도가 항상 입원해 있다 그런 뜻입니다. 그렇게 운영을 하다 보니까 금년에는 약 6억원 정도의 적자폭을 줄여서 작년에 8억 6,800만원이었던 적자가 3억원 정도 날 걸로 아까 보고를 드렸고 사실입니다. 그러면 내년도 목표는 흑자로 전환하는 해로 삼겠습니다. 그래서 흑자화 되어 진다면 연간 감가상각비가 약 5~6억원 정도 됩니다. 그 감가상각비 외에서 차입금을 환불할 수 있는 그런 계기가 되지 않겠나 저는 그냥 생각을 하고 있습니다. 그래서 금년까지만 양해를 해 주시고 내년에 흑자 경영이 되어 진다면 내년부터는 40억원 차입금을 상환하는 해로 동시에 정할까 그렇게 생각하고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

차성남위원장

답변 잘 받았고요, 원장님과 직원들도 수고 많이 하셨습니다. 그런데 진료과 중에서 인건비 자체도 안 되는 진료과가 있지요? 예를 들면 마취통증의학과라든지 신경외과 이런 것으로 해서 의사 두고 간호사의 보수도 안 되는 데가 몇 개나 됩니까? 인건비도 안 되는 수입을 하는 진료과가 몇 군데 됩니까?
신석

이신석천안의료원장

몇 군데인지는 제가 아직 파악을 안 해 봤습니다만, 예를 들면 소아과 같은 경우는 100% 거기에 해당이 됩니다.

차성남위원장

그런 것은 예를 들어서 무슨 다른 과하고 합쳐서 진료한다든지 이런 것도 경영개선 측에서 이게 아마 우리 의회에서도 그런 것을 하는데 기채나 지역개발기금이나 이런 데서 하는 것은 의회의 승인을 안 받기 때문에, 예를 들어서 매년 이것을 한다고 하면 비용을 꿔주지 않는다고 하면 의회의 승인을 받든지 하는 제도적 장치가 앞으로는 있어야 될 것 같고요.
신석

이신석천안의료원장

예.

차성남위원장

하여튼 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 답변 다 끝났습니까?
신석

이신석천안의료원장

예.

황화성위원

제가 질의한 내용이 있습니다, 위원장님!

차성남위원장

황화성 위원님께서 질의하신 내용 답변이 안 됐다는데요.
신석

이신석천안의료원장

제가 한 번 다시 챙기겠습니다. 죄송합니다. 황화성 위원님께서 질의하신 내용은 2010년까지 BTL사업으로 750억원을 들여서 400병상 규모로 현대화를 한다고 한국보건산업진흥원에서 용역결과가 나왔다고 하는데 손익분기점은 언제쯤이 되며, 만약에 적자가 나진다면 충당할 수 있는 것은 바로 도민의 세금이 아니겠느냐, 그 점을 검토해 봤느냐 하는 그런 질의로 알고 있습니다. 한국보건산업진흥원에서 작성한 연구보고 결과서에 의하면 손익분기점은 현대화 후 6년차에, 현대화해서 6년이 지나면 손익분기점에 다다라서 흑자화 된다고 연구검토 되어 있습니다. 그래서 손익분기점에 다다르는 6년 동안은 저희들이 적자운영을 하겠습니다마는, 6년차 이후에는 흑자경영이 되어 진다고 되어 있기 때문에 도민의 세금으로 충당해야 되는 적자상황은 아니라는 말씀을 드리겠습니다.

황화성위원

위원장님! 보충질의 좀 할까요?

차성남위원장

예, 일문일답식으로 하세요.

황화성위원

위원장님! 양해를 해 주신다면 일문일답식으로 질의하도록 하겠습니다. 지금 원장님께서는 손익분기점의 기간이 6년 이후부터는 아마 흑자경영이 되기 때문에 충분히 병원 운영을 통한 수익금액을 가지고 상환을 할 거라고 말씀을 해 주셨습니다. 현재 천안의료원 의료진의 어떤 노하우나 캐리어 또는 그분들이 가지고 있는 영향들까지도 한국보건산업진흥원에서 고려해서 용역을 한 건가요?
신석

이신석천안의료원장

양해해 주신다면, 관리부장이 답변 좀 해 주시겠습니까?

송영철위원

관리부장 없어요.

황화성위원

그러면 더 추가로 질의 드리겠습니다. 죄송합니다마는, 그때까지 원장님이 이 직을 유지하고 계실 수 있으신가요?
신석

이신석천안의료원장

저는 3년 임기제 임용되어 있기 때문에 현대화사업이 시작되는 해에 그만둘 수도 있고 연임이 되어진다면 그때까지 있을 수도 있고 현재는 그렇게 생각이 됩니다.

황화성위원

제가 염려하는 것은 물론 공공의 이익을 또 공공의 의료서비스라는 관점에서 플러스, 마이너스, 다시 말해 흑자운영이냐 적자운영이냐를 논하지 않는다 할지라도 저는 기본적으로 천안지역의 어떤 특성으로 보았을 때 결국은 아산에도 인구가 증가됨에 따라서 아산신도시에 저는 분명히 종합병원이 유치될 거라고 생각을 합니다. 분명히 아산에서도 그런 추진계획이 있을 거라고 알고 있고요. 그렇다고 봤을 때 천안의 순천향대학병원과 단국대학병원에서도 역시 인구가 증가됨에 따라서 거기에 대한 대응은 충분히 해 나갈 거라고 봅니다. 저는 그렇다 한다면 BTL사업을 추진해서 현대화사업, 물론 필요하면 추진돼야 되겠습니다마는, 차라리 그것보다는 정말 우리가 500병상 말씀해 주시면서 300병상은 노인화·고령화 사회에 들어가는 어떤 병상으로 만들어 가겠다는 말씀을 해 주셨는데요, 우리가 이제 일반병원에서 진료하지 않는, 예를 든다면 결핵이라든가 또는 치매노인들, 기타 일반병원에서 감당하지 않는 오히려 그런 진료과목을 선택해서 특화한다면 더 효율적이지 않을까 생각을 해 보는데 원장님은 어떻게 생각하세요?
신석

이신석천안의료원장

제 생각을 잠깐 말씀 드려도 되겠습니까?

황화성위원

예.
신석

이신석천안의료원장

천안의료원장이 천안의료원을 현대화해야 되겠다, 신축이전 해야 되겠다 하면 객관성이 결여됩니다. 그렇기 때문에 최초에 도지사님께 보고 드릴 때 도지사님께서 한국보건산업진흥원에 용역을 줘서 그분들이 검토한 결과를 가지고 얘기해라 그렇게 지침을 주셨습니다. 그래서 그 용역비 3,000만원을 들여가지고 용역을 줬고 6개월만인 금년 4월에 그 용역결과를 받았습니다. 잠깐 왜 천안의료원이 현대화 돼야 되느냐 하는 필요성을 아까 업무보고 때도 말씀 드렸습니다마는, 간추려서 두세 가지만 더 말씀드리겠습니다. 아까 손익분기점을 황화성 위원님께서 말씀해 주셨는데 의료원의 손익분기점은 병상 기준으로 했을 때 300병상 내지 500병상입니다. 그런데 오늘 현재 저희는 154병상입니다. 그렇기 때문에 손익분기점을 유지할만한 병상을 유지하지 못한다는 말씀입니다. 그것이 바로 300병상 내지 500병상을 늘려야 된다는 타당성입니다. 그리고 참고로 단국대학병원은 830병상이고 순천향대학병원은 751병상이며 충무병원이 약 230병상 정도 됩니다. 그래서 절대적으로 지금 현재 병상은 손익분기점 유지하기에 어렵다 하는 말씀을 먼저 드리고요, 지분이 1,413평인데 이것은, 전국에 의료원이 34군데나 있습니다. 그런데 34군데 중에서 가장 협소합니다. 그리고 여기서 아까도 말씀드렸습니다마는, 건폐율 때문에 건물을 증축할 수 없는 상황입니다. 또한 주차는 차량 57대 밖에 세울 수가 없습니다. 그래서 저희 직원들은 제가 오는 날부터 오늘까지 한 사람도 차량을 가지고 오지 않습니다. 그래서 외래환자들에게 내주는데 그래도 장례식장 운영하는 날은 좁아서 운영하기가 굉장히 어려운 형편입니다. 그래서 시설수준이 좁고 낙후되어 있어서 옮겨야 된다 그것은 보고서 내용에 있습니다. 다른 하나는 천안시 지역에 저희들이 생각하기에 52만명인데 대학병원 2개, 종합병원 2개해서 굉장히 공급이 풍부한 것으로 생각했었는데 보고서에는 그렇지 않습니다. 급성기 병상도 약 200병상이 부족하고 장기요양 병상도 약 157병상이 부족하다고 보고서에 나와 있습니다. 그래서 수요에 비해서 공급이 절대적으로 부족하다 하는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 다른 하나는 보건복지부의 공공의료 정책 중에 지역거점병원이라는 얘기가 있습니다. 이게 무슨 얘기냐면 보건소를 제1차 진료지역으로 하고 3차 의료기관, 종합병원 내지는 대학병원을 3차 의료기관으로 했을 때 지방의료원 34개를 지역거점병원으로 공공화시켜서 3단계 진료체계를 수립하겠다 하는 정책이 있습니다. 그래서 그 중에 하나로써 지방의료원이 현대화 되어져야 한다는 필요성이 또 있습니다. 마지막으로는 저희들이 570개 병·의원이 천안시내에 있습니다마는, 도비나 나라의 돈으로 설립되어진 병원은 천안의료원 하나밖에 없습니다. 순천향대학병원이나 단국대학병원은 수익을 위해서 병원운영을 하고 있지만 천안의료원은 지역주민의 건강증진과 보건의료 발전을 위해서 설립되었다고 생각하고 있습니다. 그래서 오늘 현재도 140명 입원환자 중에 50%가 의료급여 환자입니다. 수익성이 떨어집니다. 그리고 외래환자의 30%가 급여환자입니다. 아까 말씀드린 대로 내과 특성화되어 있는 병원이기 때문에 연세가 많은 분들이 들어오고 계시고, 또 다른 하나는 행여환자는 천안시내에서 천안의료원으로 다 오고 있습니다. 순천향대학병원이나 단국대학병원에 가면 천안의료원이나 가봐라 그렇게 말씀하십니다. 그러면 우리는 한 명도 보내지 않고 전부 목욕시켜서 주사 맞춰서 입원시키고 그렇게 행여환자들 진료를 하고 있습니다. 다른 하나는 천안지역에 지금 외국인 근로자가 굉장히 많습니다. 그래서 천안의료원이 외국인 근로자의 전담 진료병원입니다. 그렇게 해서 아까도 현안에서 보셨지만, 급격히 외국인 진료자의 진료를 저희들이 많이 실시하고 있습니다. 등등의 공공성을 키워야 된다는 공공의료기관이며 이 공공의료기관은 선진국과, 앞으로 발전 진행이 어떻게 되느냐 하면 체력단련시설도 확보해야 된다, 문화공간도 확보해야 된다, 휴식공간도 확보해야 된다, 담을 없애야 된다. 그래서 건강한 사람도 천안의료원에 와서 앞으로 건강을 증진시키고 빨리 수술 받고 나갈 사람도 천안의료원에서 수술 받고 나가고, 수술 받고 2년, 3년 오래 입원하셔야 된 분도 천안의료원에서 앞으로 그렇게 하고, 돌아가시면 거기다 삼성병원 장례식장보다 더 좋은 장례식장을 지어서 저소득층에 계신 분들도 훌륭한 장례식장에서 장례를 치를 수 있도록 하고, 더 부지가 확보되어 지면 문화공간을 만들어서 영화관도 만들고 산책로도 만들고 해서 천안시민들이 언제나 와서 이용할 수 있는 문화공간적인 차원의 의료원이 되어야 된다 하는 게 선진국형이고 보건복지부에서 원하는 의료원의 선진화 방향입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황화성위원

원장님! 참고를 하지 않는 게 아니라 지금 원장님 말씀하시는 부분이 공공보건의료가 당연히 감당해야 될 몫 아닙니까? 몫이잖아요. 그건 당연한 얘기지요. 다만 제가 묻고자 하는 것은 750억원을 투자해서 400병상, 500병상을 가지고 우리가 병원운영을 했을 때 어떤 형태가 정말 적자를 볼 거냐 아니면 흑자를 볼 것이냐? 그것을 이미 한국보건산업진흥원으로부터 용역을 받았으니까 물어봐야 되는 부분이고요, 그것을 부정하고자 하는 게 아닙니다. 또 하나 지금 천안시민들이 마치 천안의료원이 주차장이 좁고 이래서 이용 안 하는 게 아니지 않습니까? 기본적으로 의료진에 대한 신뢰성 문제도 있지 않습니까? 그 부분도 분명히 복선이 있지 않습니까? 그래서 제가 아까 질의 드렸던 부분은 그렇다 한다면 한국보건산업진흥원으로부터 용역검토를 했을 때 이런 것까지 다 포함됐느냐고 물어본 내용입니다. 그렇지 않다면 뭐하러 공공의료부분 천안의료원이나 서산의료원이나 전국의 34개 의료원이 뭐가 필요합니까? 그런 몫을 감당하기 위해 필요한 거지요. 이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다.

황화성위원

아까 용역에 대해서 누군가 말씀해 주신다는 것 그 부분 좀 말씀해 주시고요.

차성남위원장

용역결과 자료 있으실 텐데요. 미진한 부분이 있습니까?
희준

안희준전문위원

진료부장 안 계세요?

차성남위원장

답변을 관리부장......
신석

이신석천안의료원장

손익분기점 차원......

황화성위원

원장님! 그러면 답변할 사람이 없으면 한 가지 더 여쭤 볼게요. 원장님한테 질의 드리는 것으로 마무리 지을게요. 만약에 지금 현대화 추진을 해서 이전한다고 했을 경우 의료진은 어떻게 보강이 될 계획이신가요?
신석

이신석천안의료원장

병원의 4대 요소는 이렇습니다. 첫째, 진료를 잘하는 의사선생님이 있으셔야 되고, 두 번째는 훌륭한 장비가 있어야 됩니다. 세 번째는 아주 좋은 시설이 있어야 됩니다. 한 가지 더 붙인다면 서비스입니다. 그러면 현대화를 시킨다는 의미가 병상만 늘어나고 부지만 늘게 하느냐? 그게 아닙니다. 훌륭한 의사, 좋은 장비, 좋은 시설, 서비스까지......

황화성위원

원장님 죄송한데요, 아까 한국보건산업진흥원으로부터 연구용역보고서 제가 받았고요, 여기 의료진 프로필 받았고, 쉽게 말해 간호사하고 조무사까지 프로필 받았어요. 그래서 제가 검토해 본 것을 가지고 말씀드리고, 다만 여기서 일일이 다 그것을 거론하기가 뭐해서 제가 말씀을 못 드리는 거고요. 그러면 750억원 중에 그런 내용은 포함이 안 되어 있었습니다. 단지 그게 시설에 관한 부분 아닙니까?
신석

이신석천안의료원장

제가 보충설명 드리겠습니다. 부지매입비를 약 45억원 정도 계획하고요, 지금 황 위원님께서 알고 계신 것은 건축비 750억원을 알고 계신 겁니다. 다른 하나는 의료장비라든지 전산 부대비용 200억원이 별도로 또 있습니다. 그래서 총사업비가......

황화성위원

토탈 1,000억원 아닙니까?
신석

이신석천안의료원장

총액은 1,000억원입니다. 1,000억원 정도가 들어가야 의료원이 현대화 될 것으로 봅니다.

황화성위원

그러면 천안의료원이 현대화 되어 진다면 의료진분들도 좋은 분이 오실 거라고 생각을 하시는 건가요?
신석

이신석천안의료원장

예, 당연히 훌륭하신 선생님들 많이 모셔야 됩니다.

황화성위원

예, 바로 그 문제점이, 지금 천안시내에 있는 우리 시민들이 그런 어떤 신뢰성의 문제도 내포하고 있다는 건 원장님 아시지 않겠습니까? 그래서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

차성남위원장

예, 그런 문제는 천천히 앞으로 진행과정에서 우리 의회와 충분한 검토가 있을 것으로 알고 있습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까?

송영철위원

하세요.

차성남위원장

고남종 위원님.

고남종위원

원장님! 여러 가지 환경이 열악한데 적자폭을 감소시키느라고 노력을 많이 하셨습니다. 자료 준 것에 보니까 원장님 성과연봉하고 적자폭 감소에 대한 수당을 합치니까 연봉이 1억 5,300만원이네요, 맞죠?
신석

이신석천안의료원장

봐야지 정확히 기억을 못하겠습니다.

고남종위원

2006년도 12월에 있으니까 맞습니다. 대동소이하게 공주의료원을 가서 확인했고 홍성의료원에서도 확인한 사항입니다마는, 제가 지금 자료요청을 했는데 영안실 식품 납품업체 명단만 주고, 여기 지금 직원들 급식을 직영하신다고 안 했나요?
신석

이신석천안의료원장

예, 직영입니다.

고남종위원

거기는 또 이 사람들이 넣는 것이 아니고 또 다른 업체가 납품을 넣습니까?
신석

이신석천안의료원장

같습니다.

고남종위원

아니, 지금 저한테 주신 것은 2005년도 영안실 거래업체를 줬는데 본 위원이 자료 요청한 것은 천안의료원에 납품하는 업체, 아까 분명히 제가 그렇게 질의를 했습니다. 그건 금방 자료가 나올 것 아니겠어요? 그 다음에 영안실 납품업체 거래처도 보면 주소가 안 돼 있는 업체들은 뭡니까? 어디 지역 겁니까? 단순한 자료인데.
신석

이신석천안의료원장

자료 뽑으시는 분이 답변 좀 한 번 해 보세요.

고남종위원

원장님! 저는 말이죠. 공주의료원하고 천안의료원에서 여러 가지 적자를 줄인데 대해서 원장님 노고에 감사를 드리면서도 우선 불쾌한 부분이 좀 있습니다. 공주에 가서도 마찬가지인데 여기 위원이 자료 요청했는데 말이야. 김성중 위원님 이름을 김성종이라고 쓰고 제 이름을 고남중이라고 쓰고, 도대체 감사기관에서 위원들 이름도 막 바꿔서 쓴 이 자료를 주니 이 자료의 신뢰성이 있는 겁니까? 이 자료가 신뢰성이 있는 거냐 말이죠. 여기 이름표가 다 있고 한데 말이야, 위원이 요구한 자료도 엉뚱한 것 갖다 주고 이름도 바꿔서 이렇게 하면서 이 자료의 신뢰성을 우리한테 믿으라고 지금 얘기하실 수 있습니까?
신석

이신석천안의료원장

죄송합니다.

고남종위원

자, 됐습니다.
신석

이신석천안의료원장

정정해서 재 제출하도록 하겠습니다.

고남종위원

실수할 수 있는 건데 한 위원님도 아니고 두 위원님 이름을 바꿔서 이렇게 한다는 것은, 이름이 가끔 업무적으로 하다보면 틀릴 수 있습니다마는, 이것은 무슨 얘기인고 하니 위원님들이 홍성의료원을 가보고 타 의료기관을 많이 갔다 왔습니다마는, 아까 우리가 인원 관계라든가 여러 가지 적자가 나는데도 불구하고 정말 내부적으로 어떤 직원들이 이것을 피부로 느껴서 정말 혁신을 통해서 천안의료원이 적자를 실질적인 영업을 통해서 감소하는 부분 이런 부분을 역량을 키우고 몸집을 키워야지, 지금 있는 환경 속에서, 있는 여건에서, 물론 신축하는 병원 여러 가지 장단점이 있습니다. 그렇지마는 현실 여건에서 최소한, 만약에 5년, 10년 후에 병원을 이전한다 하더라도 여기서 정말 적자폭을 감소시켜서 갈 수 있는 자구노력이 좀 미흡하지 않나 이런 생각을 하면서 제가 볼 때는 ‘고수련’이라는 책자 내용도 좋고 참 잘 만들었네요. 그런데 환자들이 이 책자내용을 보고, 사진 환경을 보고 의료원에 와서 실망할 것 같아요. 책자에는 참 현대적이고 환경이 깨끗이 정리정돈 되어 있는 상태인데 아쉽게도 병원 환경은 그렇지 못합니다마는, 어떤 건물적인 부분은 그렇다 하더라도 직원들이 적자병원이라고 해서 어떤 패배의식에 젖어 있는지는 모르겠습니다마는, 더욱 더 친절하고 자신감 있게 또 여러 가지 병원을 벤치마킹도 하셨다고 하니까 천안의료원이 새롭게 태어날 수 있도록 자구책을 더 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
신석

이신석천안의료원장

감사합니다.

차성남위원장

송영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 먼저 천안의료원의 만성적인 적자, 물론 원장님께서 새로 부임하셔서 여러 가지 의욕을 보이고 잘 헤쳐 나가서 다행이다 싶은 생각은 합니다. 그러나 소관 상임위원회가 행정자치위원회에서 교육사회위원회로 바뀌어가지고 오늘 교육사회위원회에서 감사현장을 와 보니까 많은 실망감도 느끼고 여전히 행정력의 부재가 나타나고 있다 이렇게 느끼고 있습니다. 특히 여러 위원님들이 주신 자료요구에 대해서 저희 위원들이 봤을 때 무리한 요구가 아니고 금방 할 수 있는 일인데도 불구하고 대처가 미흡하고, 몇 가지를 질의드리겠습니다. 위원장님! 일문일답으로 진행하겠습니다.

차성남위원장

예.

송영철위원

먼저 천안의료원이 이렇게 여러 가지 적자도 발생하고 인적구성이나 또는 현대화사업 등 여러 가지 앞으로 해야 될 방향이 있습니다. 그런데 이와 관련해서 전문용역 또는 컨설팅자문을 받아보신 적이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

자문을 공식적으로 한 적은 없고요.

송영철위원

의뢰하신 적이 있냐고요, 의뢰.
신석

이신석천안의료원장

의뢰는 못했습니다. 단지 두 군데 벤치마킹을 통해서 발전시키려고 하고 있습니다.

송영철위원

지금 원장님 취임하신 이래 소관 상임위원회가, 행정자치위원회에서도 회의록을 보면 아주 천안의료원이나 공주의료원 빠지지 않고 도마 위에 올라서 계속 감사를 당하고 수도 없이 지적을 많이 했습니다. 그러면 의료원 경영개선을 위해서 용역이나 컨설팅 의뢰를 당연히 해서 결과보고를 하셨어야죠. 지금까지 뭐하시고 계십니까? 벤치마킹이 무슨 필요가 있습니까, 지금. 강한 의욕을 가지고 전문기관에 의뢰를 해서 컨설팅을 해서 결과가 나와야 할 것 아닙니까? 1,000억원이나 들인다는 현대화사업 하시면서 아무 용역결과도 없이 무슨 구두로 뭘 하시겠다는 거예요? 거기에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

자문을 통해야만 꼭 경영개선이 된다 그렇게 생각하지 않습니다.

송영철위원

용역 의뢰 했냐를 물어보는 것 아닙니까? 용역의뢰를.
신석

이신석천안의료원장

꼭 용역을 줘야만 경영개선을 하느냐, 원장은 그렇게 생각하지 않습니다.

송영철위원

아니 그건 방침이고, 본 위원이 했냐, 안 했냐를 물어보는 것 아닙니까?
신석

이신석천안의료원장

그러니까 전문기관에 용역이나 자문을 의뢰한 적은 없다고 말씀 드렸지 않습니까?

차성남위원장

그러면 아까 750억원, 200억원 나온 건 그 용역 아닙니까?

송영철위원

그러면 그 데이터는 어디서 나온 거예요?
신석

이신석천안의료원장

그건 현대화사업에 대한 용역입니다.

송영철위원

아, 지금 총체적으로 묻고 있지 않습니까?
신석

이신석천안의료원장

경영개선을 위한 질의로 알고......

송영철위원

지금 현대화사업에 포함해서 이야기했지 않습니까?
신석

이신석천안의료원장

현대화사업에 대해서는 용역을 줬다고 말씀드렸지 않습니까? 그리고 결과를 4월에 받았다고 보고 드렸지 않습니까?

송영철위원

그것을 본 위원한테 지금 답변 했어요 안 했잖아요?
신석

이신석천안의료원장

필요성을 아까 황화성 위원님 질의 때......

송영철위원

그건 황화성 위원한테 한 것 아닙니까? 지금 본 위원이 묻는 거에 대해서 답변이 전혀 엉뚱한 방향으로 나가가지고 안 했다고 하고서 지금 또 무슨 다른 답변을 하시는 거예요?
신석

이신석천안의료원장

고쳐서 답변을 드리면 경영개선에 대한 자문은 한 적 없습니다. 하지만 현대화에 대한 용역은 작년에 도지사님께 보고드리고 했고 금년 4월에 그......

송영철위원

그러면 답변을 그렇게 하셨어야지요?
신석

이신석천안의료원장

보고 받았습니다.

송영철위원

답변을 그렇게 하셨어야 맞는다 이 얘기입니다. 답변이 옳다고 지금 생각하시는 거예요? 원장님! 원장님!
신석

이신석천안의료원장

아니, 옳다 그르다가 아니란 말입니다.

송영철위원

아니, 답변을 지금 본 위원이 묻는 거에 대해서 불만스럽게 답변하시는데......
신석

이신석천안의료원장

아니, 불만스러운 것 없습니다.

송영철위원

그러면 원장님이라고 두 번씩이나 부를 때까지 왜 답변을 안 하시는 거예요 지금? 위원장님! 주의 경고를 주시기 바랍니다.

차성남위원장

원장님께서는 우리 위원님들은 물론 어떻게 보면 의료원 전체에 대해서 속속들이 다 모릅니다. 그렇기 때문에 지금 걱정하는 부분은 우리 의료원에서 주민들이 좀더 향상된 복리라고 할까 공공적인 면에서 서비스의 질 향상을 위한 것이고요. 또 이런 문제에 대해서 어떻게 보면 우리가 전문성이 없기 때문에 잘 모르고 질의하는 사항이 있을 수 있습니다. 본인의 생각과 다르다 하더라도 200만 도민을 대표하는 의원님들의 얘기를 경청하시고 성실하게 답변해 주십시오. 그리고 지금 원장님의 태도는 우리가 볼 때 상당히 불손하다고 느껴질 수가 있습니다. 그렇게 하지 않도록 엄중 주의를 하시고 앞으로 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 계속 질의하십시오.
신석

이신석천안의료원장

위원장님 죄송합니다.

송영철위원

본 위원이 묻기를 수차례에 걸쳐서 행정자치위원회에서 감사를 했고 이제 상임위원회가 교사위로 넘어왔고, 만성적인 경영적자에 허덕였기 때문에 그런 경영개선에 대한 문제와 1,000억원이나 되는 현대화 사업에 대해서 경영 컨설팅 했느냐고 물은 겁니다. 아시겠어요?
신석

이신석천안의료원장

제가 잘 못 들었습니다. 죄송합니다.

송영철위원

그것 못 들었으면 답변을 그렇게 성질내고 그럽니까?

차성남위원장

송 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.

송영철위원

추가질의 드리겠습니다. 요구된 자료에 의하면 2004년부터 2005년 결산결과에 1,000만원 이상 차이나는 사유에 대해서 퇴직급여 2004년 퇴직금 중간정산 지급 3억 2,700만원, 세금과 공과금 부과세 납부차액이 2,900만원, 그 다음에 의료부대수입 4,400만원, 자비 3,900만원, 유형재산 처분 1,400만원, 이것에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.

김성중위원

위원장님! 한 말씀드리겠습니다. 지금 우리 의료원장님은 위원이 질의하는 부분에 대해서 상당히 감정적으로 답변하시는 모양인데, 저는 지금 감사할 내용이 있어서 질의를 드리려고 했는데 자칫하면 또 이런 충돌이 우려되어서 저는 감사를 더 이상 안 하겠습니다. 중지하겠습니다.

송영철위원

위원장님! 원만한 회의진행을 위해서 잠시 감사 중지를 요구하겠습니다.

차성남위원장

그러면 잠시 감사중지를 선언합니다.

17시30분 감사중지

17시41분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 아까 질의 답변 과정에서 본 위원장이 천안의료원장에게 주의를 줬습니다마는, 그 후에도 200만 도민을 대표하는 위원님들의 질의에 성실히 답변을 하지 않은 부분에 대해서는 본 위원장이 유감스러움을 표시하고, 그 문제에 대해서 의료원장은 솔직한 심정에서 당연히 잘못됐다고 본 위원은 지적합니다. 여기에 대해서 진솔한 사과의 말씀을 해야 된다고 생각하는데, 의료원장은 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

위원장님! 그리고 교육사회 위원님들! 정말 죄송합니다. 어떻게 사죄를 드려야만 용서를 받을 수 있을지 생각이 안 나서 지금 다른 말씀드리기는 어렵습니다. 용서해 주신다면 크게 뉘우치고 겸손하게 수감하도록 하겠습니다.

차성남위원장

더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

송영철위원

아까 질의한 부분에 대해서 답변해 주세요.
신석

이신석천안의료원장

2004년도, 2005년도 결산결과 1,000만원 이상 차이 및 사유에 대한 답변입니다. 제가 대차대조표를 보고 결산된 내용을 검토하지 않은 점을 양해해 주시기 바랍니다. 퇴직급여는 2005년도에 3억 2,700만원이 차이가 있습니다. 이것은 2004년도 퇴직금 중간정산 시에 지급액 때문에 차이가 나는 것으로 알고 있습니다. 세금과 공과금은 부과세 납부 차액이며 피복·침구비 1,600만원은 피복을 소량 구입했기 때문입니다. 의료부대 수입이 4,400만원 감소가 되어져 있는데 이것은 장례식장 공사를 작년에 2개월 동안 하는 바람에 순수하게......

송영철위원

원장님! 지금 답변하시는 내용은 본 위원이 갖고 있는 자료에 있는 것을 그대로 읽고 계시는 겁니다. 구체적인 답변을 하셔야지 그것에 대해서 이렇게, 그 자료 저도 갖고 있습니다. 획일적으로 읽어 내리는 식의 답변을 하시면 곤란하지 않습니까? 그 물어보는 의도에 대해서 원장님이 소상하게 답변해 주셔야지, 그렇지 않습니까?

차성남위원장

자! 이 문제는 소상히 아는 분이 답변을 해 보세요. 누구 관련자......

송영철위원

아니, 아시는 데까지 원장님이 답변 하세요.
신석

이신석천안의료원장

저희가 의료부대수입이 4,400만원 감소됐는데 그 증감 사유에 장례식장 공사 2개월 이렇게 명기가 되어 있습니다. 그런데 이것은 제가 확실히 아는 내용입니다. 작년에 제가 와서 공사를 했기 때문에 2개월 동안 부족한 금액입니다. 그리고 유형자산 처분은 1,400만원이 감소되어 있는데 그것은 방사선 장비를 매각한 금액입니다.

송영철위원

그 방사선 장비가 뭔가요?
신석

이신석천안의료원장

관리부장이 아시면 답변 좀 하시지요?
규복

황규복관리부장

2004년도에 저희가......

송영철위원

성명을 대시고요.
규복

황규복관리부장

관리부장 황규복입니다. 제가 답변 올리겠습니다. 2004년도에 저희가 의료원 현대화 시설로 해 가지고 팍스로 전환되면서 일반촬영장비 3대를 2004년도에 매각을 했습니다. 그 매각대금 1,500만원이고, 2005년도에는 그게 없기 때문에 1,400만원이 감이 된 겁니다.

송영철위원

방사선 장비라면서요?
규복

황규복관리부장

예, 방사선과에서 사용하는 일반 촬영장비입니다.

송영철위원

예, 됐습니다. 총체적으로 이것에 대해서는 지금 원장님이 정확하게 접근을 못 하시는 것 같습니다.
신석

이신석천안의료원장

예, 그렇습니다.

송영철위원

그러면 이러한 사항에 대해서 업무적인 부분을 원장님이 다 몰라도 되는 겁니까?
신석

이신석천안의료원장

시간을 주신다면 제가 더 소상히 파악을 해서 자료로 답변을 드리도록 하겠습니다.

송영철위원

이미 이 자료는 우리 동료위원들의 감사요구 자료였습니다. 그러면 적어도 행정사무감사에 수감하시는 분께서는, 많지도 않습니다. 이 자료는 위원들이 요구해서 의회에 제출한 서류입니다. 사전에 이것에 대해서 행정부서나 원장님께서 숙지하고 계셨어야지요.
신석

이신석천안의료원장

죄송합니다.

송영철위원

이것 한 번도 본 일이 없습니까? 대차대조표.
신석

이신석천안의료원장

자료 제출를 할 때......

송영철위원

그러니까 제출한 후에 한번도 검토하신 적이 없습니까?
신석

이신석천안의료원장

예.

송영철위원

검토를 하셨어야지요. 의회에 제출한 자료이니까.
신석

이신석천안의료원장

알겠습니다.

송영철위원

또 한 가지 묻겠습니다. 본 위원이 2003년도에서 2006년도 9월 말까지 의료원별 의약품 구입현황 중에 특히 천안의료원의 내역을 보면 2003년도에는 원장님이 안 계셨으니까 2003년도 것은 이야기 하지 않겠습니다. 2006년도에도 자료를 보면 수의계약 건이 몇 건이 있는데 그 중에 창신약국 임태수 씨한테서 몇 가지 약품을 구입했는데 이것에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

의약품은 6개월에 한 번씩 최저가 공개경쟁에 의한 입찰을 하고 있습니다.

송영철위원

수의계약 건에 대해서만 묻습니다.
신석

이신석천안의료원장

예, 수의계약 건은 마약류이기 때문에 수의계약으로 하고 있습니다. 마약류요.

송영철위원

코데인이 마약이지요?
신석

이신석천안의료원장

그렇습니다.

송영철위원

어디에 쓰입니까?
신석

이신석천안의료원장

잘 모르겠습니다.

송영철위원

진해 거담 역할을 합니다. 그런데 문제를 본 위원이 제기하는 게 아니고 이 제품이 마약이니까 수의계약을 한 것에 대해서는 당위성을 설명하셨는데, 일반 약국입니까, 약품에서 구입한 겁니까?
신석

이신석천안의료원장

도매상으로 알고 있습니다.

송영철위원

확실히 답변하세요.
신석

이신석천안의료원장

한번 물어보겠습니다. (의료원장, 관리부장과 대화 중)

송영철위원

약품하고 약국을 어떻게 구분을 못 하시고, 약국은 약국이니까 약국인 거예요. 여기 천안의료원은 관공서 수준입니다. 그렇지요?
신석

이신석천안의료원장

예, 그렇습니다.

송영철위원

약국에서는 관공서에 납품을 할 수 없습니다. 그 조항을 아십니까?
신석

이신석천안의료원장

종합병원은 제약회사를 통해서 구매를 해야 된다고 하는 것은 알고 있습니다.

송영철위원

아니요. 제약회사뿐이 아니고 도매상을 통해서 입찰을 봐서 구매를 하는데, 여기는 지금 약국에서 구매를 했습니다. 몇 개가 있습니다, 몇 개. 이것은 본 위원이 볼 때 문제가 있다고 생각하는데, 원장님 어떻게 생각하세요?
신석

이신석천안의료원장

제가 잘 모릅니다. 위원님께서 알려주시면 시정하겠습니다.

송영철위원

아니, 의료원을 총체적으로 관리하시는 분이 모른다고만 하시면 될 일이 아니고, 이것 최종 결재는 원장님이 하셨을 것 아닙니까? 그렇지요?
신석

이신석천안의료원장

예.

송영철위원

그러면 이러한 것은 업무적으로 상세하게 봤어야지요. 2005년도에도 있습니다. 그런데 다른 의료원에 보니까 지금 원장님 답변 내용이 “마약류이니까 그 곳에서 샀다.” 이렇게 답변을 주셨습니다. 맞지요?
신석

이신석천안의료원장

예.

송영철위원

그런데 다른 의료원에는 그 약국에서 산 곳도 있지만 최근에 보니까 서해약품이라는 곳에서 샀습니다. 서해약품은 도매상입니다. 어떻게 공적인 의료기관인 공공의료기관에서 약국을 상대로 약품을 사 씁니까?
신석

이신석천안의료원장

시정하겠습니다. (의료원장, 관리부장과 대화중) 송 위원님! 죄송합니다. 하여튼 지금 송 위원님께서 말씀하신 내용은 왜 약국에서 약을 구매했느냐? 다른 데에서는 서해약품이라는 도매상에서 구매한 적도 있다, 그게 잘못 됐다 그렇게 지적하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

송영철위원

아니, 지적하는 게 아니라 원장님께서 답변을 그렇게 하셨지요.
신석

이신석천안의료원장

그러니까 알려 주시면 시정하겠습니다.

송영철위원

이것은 말입니다. 도매상 하고 약국하고는 차이가 있습니다. 혹시 어떻게 차이가 나는지 아십니까?
신석

이신석천안의료원장

정확히는 모릅니다.

송영철위원

도매상은 일반인도 할 수 있습니다. 약사를 고용해서 약사면허를 놓고 약사가 상주해서 하는 겁니다. 약국은 약사만이 개설을 하는 겁니다. 아시겠어요?
신석

이신석천안의료원장

예.

송영철위원

약국에서는 도매 기능이 없습니다. 그러면 이런 총체적인 부분에 대해서도 한두 번도 아니고 몇 년 동안 계속 이래 왔어요. 천안의료원이 관습적으로. 누군가는 이제 고쳐야지요. 그래서 다시 이러한 부분이 재발되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

잘 알겠습니다. 죄송합니다.

송영철위원

아시겠지요?
신석

이신석천안의료원장

예.

송영철위원

그리고 본 위원이 ‘고 수련’이라는 책자 봤습니다. 이것 몇 부나 발행하시지요?
신석

이신석천안의료원장

그건 250부 정도.

송영철위원

250부 주 보는 사람들 주 층이 누구입니까?
신석

이신석천안의료원장

저희들 외래환자가 있고, 지역주민, 그리고 여유가 있으면......

송영철위원

하루에 외래환자가 얼마나 됩니까?
신석

이신석천안의료원장

하루에 250명에서 많을 때는 300명 정도 됩니다.

송영철위원

그런데 외래환자에게 다 줄 수는 없는 거고 비치해서 놓고 가져가는 사람은 가져가고 그렇게 합니까?
신석

이신석천안의료원장

예, 그렇게 하고 있습니다.

송영철위원

본 위원이 여기 사항 중에 읽어보니까 본 위원의 생각을 말씀드리고자 합니다. 우리가 의료현대화 사업으로 의료장비 같은 것도 국비·도비를 들여서 샀지 않습니까? 그러면 그러한 것도 기재를 하셔 가지고 천안의료원에 대한 홍보를 하셔야 됩니다. 그렇다고 생각하시지요?
신석

이신석천안의료원장

예, 그렇습니다.

송영철위원

그리고 환자들이 천안의료원에 대해서 의료 사례나 여러 가지 수혜를 본 일에 대해서 홍보할 수 있도록 환자의 글을 실어주셨으면 하는 그런 생각입니다.
신석

이신석천안의료원장

예, 고맙습니다.

송영철위원

본 위원은 오늘 감사에 임하면서 마지막에 마무리 질의를 하고 천안의료원에 여러 의료진들, 또 경영진들이 참으로 고생하고 있다 이런 좋은 말씀을 하고 오늘 마무리를 하려고 생각을 했는데 제 모두질의에서부터 원장님이 유감스럽게 답변하셔 가지고 매우 불쾌했습니다. 그러나 그런 것은 염두 해 두시지 말고 앞으로 천안의료원이 더욱 더 잘 할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
신석

이신석천안의료원장

죄송합니다. 고맙습니다.

송영철위원

이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 김성중 위원님.

김성중위원

아니, 다른 분 먼저 하세요. 먼저 하시고 제가 마지막으로 하겠습니다.

차성남위원장

그러면 이기철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

이기철위원

이기철 위원입니다. 아까 본 위원의 질의에 천안의료원이 내과전문 특화병원 비슷하게 말씀을 하셨는데요, 외래환자가 좀 전에 300명 정도 된다고 말씀하셨는데 그 중에 내과환자의 포진이 몇 % 정도 됩니까?
신석

이신석천안의료원장

대부분입니다. 150명 내지 많을 때는 200명까지가 내과환자입니다.
기철

이기철위원

예, 그러시군요. 3내과까지 있다고 하는데 이웃한 아산에 「한사랑 병원」이라고 있는데 약 100여 병상밖에 안 됩니다. 거기에도 내과가 3내과까지 개설되어서 진료를 하고 있습니다. 참고로 본 위원의 자료에 의하면 2004년, 2005년 의료원 결산 현황이 있는데, 같은 충남에 있는 4개 의료원입니다. 공주의료원은 2004년도에 수익이 82억 5,000만원에서 무려 16억 4,500만원이 늘어난 2005년도에 98억 9,500만원의 수익을 올렸습니다. 또 홍성은 2004년도에 238억 7,600만원에서 23억 2,100만원이 늘어난 261억 9,700만원의 수익을 올렸거든요. 또 비슷한 수준의 서산의료원이 18억 8,600만원의 수익을 올렸습니다. 공주 같은 경우에는 2004년 대비 약 20% 정도의 수익 증가율을 올렸고, 홍성도 10%, 서산도 약 10% 가까이 수익률을 올렸는데 우리 천안만 2004년에 67억 5,000만원이었다가 3억 4,400만원이 늘어난 70억 9600만원입니다. 이것은 충남 4개 의료원 중에서 수익 신장률이 가장 저조하고, 수익 증가율도 굉장히 저조합니다. 수익 증가율을 높이고 내실을 기해야 흑자경영을 달성할 수 있지 않을까 하는데 그 원인 중에 하나가 특화된 그런 진료과목이 없어서 그런 게 아닌가 본 위원은 생각을 합니다. 예를 들어서 아산주민들이 허리가 아프면 천안에 「우리들 병원」으로 진료를 받으러 옵니다. 마찬가지로 천안·아산·연기지역의 주민들이 특별한 부위가 아플 때 “아! 천안의료원 가면 이건 서울대학병원 가는 것보다 더 잘해.”라고 찾아올 수 있는 그런 진료과목이 있어야 이룰 수 있는 일이 아닌가 이렇게 생각이 되는데, 원장님의 생각은 어떠신지 답변을 듣고 싶습니다.
신석

이신석천안의료원장

이 위원님 말씀 잘 들었습니다. 저도 평소에 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우선 현재 주어진 여건에서 최선을 다 하자 해서 작년에는 월 수익이 5억원 내지 6억원 수준이었는데 금년에는 월 수익이 7억원 내지 8~9억원까지 이렇게 상승을 보이고 있습니다. 그래서 그렇게 우선 최선을 다 해서 주어진 조건에서 노력을 하도록 하겠습니다.
기철

이기철위원

금년에는 수익 신장률이 얼마 정도 되겠다고 판단하십니까?
신석

이신석천안의료원장

금년에는 약 95억원 정도의 수익을 예상하고 있습니다.
기철

이기철위원

그러니까 작년 대비 몇 % 정도 예상하십니까?
신석

이신석천안의료원장

작년에는 약 78억원 정도인데 금년에 약 99억원 정도로 약 20억 정도가 작년보다는 수익이 상승되리라고 봅니다.
기철

이기철위원

특화과목을 전문 개설할 필요는 느끼지 않습니까?
신석

이신석천안의료원장

아까 업무보고 때 잠깐 말씀을 올렸습니다마는, 요실금 수술을 통해서 산부인과를 내년에는 더 활성화해서 운영을 할까 그런 생각을 갖고 있고요. 다른 하나는 요즈음 건강검진을 정부에서도 활성화 하고 있습니다. 그래서 학생검진 같은 경우도 작년에는 중학교 1학년만 정부에서 할 수 있도록 했는데 초등학교 4학년에서 고등학교 1학년까지 건강검진을 하도록 이렇게 확대가 됐습니다. 그래서 그 확대된 건강검진 인원을 수용하기 위해서 저희들이 주어진 인력과 장비와 시설을 확대해서 수익을 증가할까 하는 그런 생각을 하고 있습니다.
기철

이기철위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

차성남위원장

이기철 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김성중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성중위원

김성중입니다. 수익을 창출해 주는 방법은 내년에라도, 이 곳은 공공의료기관 아닙니까? 그러다 보면 천안시에도 공무원들이 많지 않습니까? 천안시에 거주하는 공무원이라든가 회사 임직원들에게 판촉을 하셔서 건강검진을 여기에서 수주해서 하는 방법은 어떤가 그런 말씀을 드리고 싶고요. 답변은 필요 없습니다. 제가 마지막으로 공주의료원 홈페이지에 올라 있는 내용을 읽고 본 위원의 질의 순서를 마치겠습니다. “초등학교에 다니는 딸아이가 아파 지난 주 토요일에 대전 을지병원에 갔다가 담당의사가 없어 이번 주에 공주의료원으로 갔습니다. 소아과 담당의이신 이건성 선생님의 친절한 진료와 자세한 설명, 따뜻한 말씀에 깊은 감명을 받았습니다. 그동안 두 아이를 키우며 여러 병원을 다녀봤지만 환자나 보호자에게 이렇게 자세한 설명을 해 주시는 분은 뵙지 못 했습니다. 공주의료원이 지역에 가까이 있으면서도 잘못된 선입견으로 무조건 대전, 무조건 큰 병원만 찾았던 게 한 없이 부끄럽습니다. 공주의료원에 계시는 모든 분들! 행복하시고 늘 좋은 일만 가득하세요. 다시 한번 선생님과 직원 분들께 감사의 인사를 전합니다.” 라는 내용을 읽고 제 순서를 마치겠습니다. 이상입니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 천안의료원의 행정사무감사를 마치면서 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 여하튼 이제 우리는 한 마디로 표현하면 지금까지의 사고방식과 행동방식으로는 이 변화무쌍한 사회에서 조직이든지 개인이든지 편안하게 생존할 수 없다는 시대적인 상황에 도착했다는 것을 공무원이나 우리 국민이나 모두가 이런 생각을 가져야 된다고 생각을 합니다. 그래서 특히 지금 조금 좋아진다고는 하지만, 이제 행정기관에서도 도와주려고 하고 있고 우리 의회에서도 가급적이면 의료장비나 주민들한테 서비스 향상을 위한 이런 일들을 부단히 노력을 하고 있습니다. 그런데 그 좋아지는 부분이 그냥 다 좋아질 것이라는 그러한 아주 안이한 낙관을 가져서는 안 된다는 생각을 강조하고자 합니다. 사실상 지금 의료원장님이 금년에는 상당히 적자폭을 줄인다고 한 부분에 대해서 그 공이 의료원장이나 의료원 관계자들의 힘만으로 이루어진 것이다 이렇게 생각하면 안 됩니다. 한 예를 들어서 요실금사업이라든지 이런 사업을 지원해 줌으로 인해서 또는 의료장비를 우리 도가 지원해 줌으로 인해서 이러한 것들이 상승작용을 했다고 본 위원장은 생각을 하는 것입니다. 그렇기 때문에 이제 여러분들은 더한층 노력을 해 줘 가지고 정말로 주민으로부터, 아까 존경하는 김성중 위원님 편지와 마찬가지로 이런 것들을 많이 해서 주민들의 공감을 얻는, 그래서 가고 싶고 찾고 싶은 천안의료원이 되기를 당부하겠습니다. 그러면 더 이상 질의가 없으시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 감사하시느라고 수고 많으셨습니다. 그리고 원장님을 비롯한 직원 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 답변 준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 이번 행정감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 개선할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며, 앞으로도 지역주민들로부터 사랑받고 지역주민들의 건강을 책임질 수 있는 천안의료원이 되도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드리며, 이신석 원장 간단하게 인사 말씀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

신석

이신석천안의료원장

먼저 다시 한번 크게 머리 숙여 사과드리겠습니다. 그리고 재임기간 중 끝까지 하여튼 주의하도록 약속을 드리겠습니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적해 주시고 촉구하신 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 조속한 시일 내에 개선될 수 있도록 조치하겠습니다. 또한 천안의료원은 직원 모두가 일치단결하여 단기적으로 적자폭을 빨리 줄이고 중장기적으로는 현대화를 적극 추진해서 지역주민들로부터 사랑받고 위원님들의 기대를 버리지 않도록 더욱 노력할 것을 약속드립니다. 위원님 여러분의 적극적인 성원을 부탁드립니다. 금년 한해도 얼마 남지 않았습니다. 항상 건강하시고 가정에 늘 행운이 함께 하시기를 빕니다. 감사합니다.

차성남위원장

수고하셨습니다. 이상으로 2006년도 천안의료원 소관 사무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

18시08분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록