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충청남도의회 발언

조치연 의원 발언

제회 제차 건설소방위원회2007-11-13

조치연 의원 프로필 보기 →

은태

이은태위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 당진소방서 소관에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고, 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적 협조와 이해를 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김득곤 서장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

일동기립

득곤

김득곤당진소방서장

선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 13일 충청남도당진소방서 김득곤 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

은태

이은태위원장

다음은 당진소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 김득곤 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
득곤

김득곤당진소방서장

당진소방서장 김득곤입니다. 존경하는 건설소방위원회 이은태 위원장님! 그리고 위원님을 모시고 2007년도 주요업무 추진상황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그간 위원님들께서 보내 주신 아낌없는 성원과 지도에 힘입어 소방청사 신·증축과 환경개선을 통한 직원 근무여건 개선과 각종 안전관리 시책 추진으로 주민에게 보다 질 높은 안전복지 서비스 제공을 위해 노력해 왔습니다. 이 모두가 위원님들께서 보내 주신 관심과 애정 덕분으로 여기며 이 자리를 빌려 당진소방 가족을 대표해 진심으로 감사드립니다. 저는 2006년 7월 14일자 도 인사발령에 의하여 당진소방서장이라는 중책을 맡았습니다. 당진군민의 안전을 지켜야 하는 소명을 다한다는 각오로 최선의 노력을 다해 주어진 소임을 수행해 나가겠습니다. 앞으로도 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 소방조직에 대해 깊은 애정과 관심을 가지시고 많은 격려와 지도를 해 주시면 감사하겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 올리겠습니다. 구동철 소방행정과장입니다. (인 사) 유현근 방호구조과장입니다. (인 사) 김기록 소방행정담당입니다. (인 사) 정재룡 장비담당입니다. (인 사) 김태익 방호구조담당입니다. (인 사) 김원근 예방안전담당입니다. (인 사) 홍승길 현장대응1팀장입니다. (인 사) 이병옥 현장대응2팀장입니다. (인 사) 박승래 합덕안전센터장입니다. (인 사) 유병찬 송악안전센터장입니다. (인 사) 강복규 구조대장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽 보고순서는 일반현황, 2007년도 주요업무 실적, 2008년도 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
은태

이은태위원장

김득곤 서장님, 수고하셨습니다. 우선 질의에 앞서 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 조치연 위원님
치연

조치연위원

계룡의 조치연 위원입니다. 먼저 국민의 안전 및 재산을 위해 밤낮으로 고생하고 계신 김득곤 서장님을 비롯한 공무원들한테 감사의 말씀을 드립니다. 우선 자료 요구를 하기 전에 오늘 출동상황을 보려고 화재발생 신고를 했습니다. 했는데, 참 미리 알은 건지는 모르겠습니다마는, 아주 상당히 빨리 출동이 됐습니다. 발생 신고로부터, 화재발생 신고를 해서 4분 이내에 출동이 됐습니다. 하여튼 고맙게 생각하고요, 자료 요구는 네 가지만 간단하게 하겠습니다. 우선 읍내리 재래시장에 소화전 점검기록부를 복사 본으로 제출 좀 해 주시고요, 또 의용소방대 현황하고 의용소방대 장학금 지급하고 있지요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
치연

조치연위원

의용소방대 현황과 자녀장학금지급현황 또 의용소방대 출동수당하고 지급현황 또 심폐소생술 교육현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실, 김석곤 위원님 자료 요구하십시오.
석곤

김석곤위원

금산의 김석곤 위원입니다. 제가 두 가지만 하겠습니다. 화재구급활동 현황을 센터 내지는 구급대별로 2006년부터 2007년도 현재까지 제출해 주시고, 구급대별로 대원 근무연수현황을 같이 제출해 주십시오. 이상입니다.
은태

이은태위원장

자료 요구하실 정순평 위원님.

정순평위원

천안의 정순평입니다. 당진소방서가 급속하게 빠르게 증가하고 있기 때문에 우리 서장님 이하 바쁘실 텐데 반갑습니다. 제가 몇 가지 자료를 요구하겠습니다. 17쪽에 보면 여름철 119시민수상구조대 운영하고 계신데 우리 본청에서도 그렇고 천안소방서도 그렇던데 여기는 유관단체들이 없어요? 자매결연 맺고 있습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 맺고 있습니다.

정순평위원

유관단체들하고 내용이 안 들어 있는데 유관단체들의 그 현황을 주시고 또 밑에 보면 운영 중 도출된 문제 개선 보완한다, 그랬는데 문제점으로 도출된 내용이 뭔지 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 13쪽에 보면 의무소방원들이 인원은 많지 않습니다마는, 4회에 걸쳐서 고충수렴 및 애로사항 해결 했다고 하는데 고충이라든지 애로사항은 무엇이고 어떻게 해결을 했는지 자료를 주시고요. 그리고 10쪽에 보면 우리 당진소방서개서 이후에 직원들이 소방시설이라든지 여러 가지 조직이라든지 서장한테 개선 건의한 사항이 무엇 무엇이 있었는지 자료로 주시고, 소방공무원들의 그동안 징계내역이 있으면 징계현황도 아울러 주시기 바랍니다. 그리고 6쪽에 화재내용 중에 인명피해가 발생한 화재가 있습니다. 인명피해가 발생한 화재내용을 자료로 해서 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 김홍장 위원님 자료 요구하십시오.

김홍장위원

예, 김홍장 위원입니다. 존경받는 소방행정구현을 위하여 노력하고 계시는 김득곤 서장님과 우리 소방공무원 여러분들께 깊이 감사드리면서 세 가지만 자료 요청하겠습니다. 먼저 다중이용시설 소급적용한 추진실적 또 두 번째 소방관련 법령 과태료부과 징수현황, 송치 건수 건별 세부내용을 자료로 제출해 주시고, 그 다음에 소방행정기반확충 계획 앞으로 향후 계획 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 더 안 계십니까? 서장님께서는 위원님들께서 자료 요구한 자료는 신속하게 제출을 해서 행감에 지장이 없도록 협조를 해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

득곤

김득곤당진소방서장

예, 알겠습니다.
은태

이은태위원장

다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 일괄질의 일괄답변 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 중 당진소방서 소관 업무전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김석곤 위원님 질의하십시오.
석곤

김석곤위원

공직자, 청렴한 공직풍토 조성을 위해서 예방활동 강화한다고 보고서에 있는데요, 지금 금품반려 추진실적이 25건이나 되어 있는데 어떤 경우에 금품이 들어왔는지 이것 좀 얘기를 해 주시고, 그 다음에 초등학생 이동형 체험차량 순회를 많이 하셨네요. 혹시 소화기 무게가 얼마인지 좀 답변을 해 주시고 또 불조심 작품 모집 및 웅변대회 개최가 언제인지 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이창배 위원님 질의하십시오.

「대답없음」

이창배위원

이창배 위원입니다. 2006년에 비해서 2007년에 아직 쪼금 한 달 남짓 남았지만서도 구급차 임산부 사용횟수가 훨씬 적거든, 그러면 올해에 그걸 요구하는 사람이 적었다는 자체는 좋게 생각하면 미리 병원에 갔다고 할 수 있는데 한편으로는 소방서에 119불렀을 때 뭔가 주민들의 만족도가 안 느껴져서 줄지 않았나, 사실 늘어야 하는데, 119사용이 늘어야 하는데 당진소방서는 그게 줄었거든, 많이 60%가 감소됐거든, 그러면 한 달 남았으니까 반이 줄었다면 50%, 어찌 이렇게 됐는지 한 번 답변 좀 해 보소.
득곤

김득곤당진소방서장

답변 드려도 되겠습니까?

이창배위원

예, 답변해 보소.
은태

이은태위원장

예, 답변하세요.
득곤

김득곤당진소방서장

먼저 김석곤 위원님께서 공직자......
은태

이은태위원장

아니, 아니, 일괄답변으로 하고 우선 이창배 위원님 답변할 수 있으면 하시라는 거예요.
득곤

김득곤당진소방서장

아, 예, 최근에 들어서는 임산부가 오늘 아침 뉴스에 의하면 전년도 대비 1.3배 정도 출산율이 늘어났다고 뉴스에 나와 봤던 기억이 있습니다. 작년에 비해서 6건 정도 줄은 이유는 저희들 같은 경우에는 응급구조사를 충분히 보유하고 있고 현장에 출동하면서까지 임산부를 받아낼 수 있는 조산능력을 보유하고 있습니다. 그런데도 불구하고 저희들이 줄은 이유는 아무래도 지역의 전 가구들이 차량들을 다 가지고 있기 때문에 아주 응급한 때가 아니면 신고를 하지 않고 자가용으로 이동하지 않았나 그런 진단을 해 봅니다.

이창배위원

왜 그런고 하니 자가용이 급작스레 50%가 늘었겠어요, 트럭도 있고 대개 집에 차들이 있는데 1년 동안에 차가 50%가 늘었다는 것은, 그리고 젊은 사람들이 시골서 사는 사람들은 대개 차를 가지고 있습니다. 작년에도 가지고 있었고, ’06년에도 가지고 있었고, ’05년에도 가지고 있었는데 ’07년도에 와서 줄은 이유, 그런데 여기만 준 게 아니라 천안에서도 이러한 현상이 일어났거든요. 그리고 보니까 봉사이기 때문에, 돈을 받고 하는 게 아니고 봉사이기 때문에 뭔가 불친절하지 않았느냐, 그러니까 불친절한 게 아니라 소방서에서는 최선의 친절을 다 한다고 했거든요, 내가 볼 때는 고객만족을 못 느낀 게 아니냐, 그런데 여기에서는 계속 고객만족도 계속 찾고 앉았는데 사실 이것이 9회에 그치는 것이 어떠한 설로서 만들어지는 것이지 실질적인 고객만족과는 거리가 먼 소방행정을 해 왔지 않느냐 하는 것이, 이건 사실로서 드러난 것이 차량이 늘어났다는 것은 안 맞거든요, 대개 30대에 전후의 사람들이 출산하는데 이 사람들 집에서 차 안 가지고 있어요, 다 가지고 있지. 그렇기 때문에 이런 데에 대해서 좀 신경을 써 주셨으면, 그리고 그것은 서장님께서 왜 그렇게 됐나 하는 것을 한 번 다시 파악해 봐서 앞으로는 좀 늘 수 있게, 출산율이 늘 수 있게, 출산율이 늘어나는데 일이 준다는 거는 우리가 볼 때 조금 잘못되지 않나 하는 생각을 가지고 있는 거고 그리고 관내에 있는 공장 많잖유, 하루에 한 개 이상 는다고 했는데 공장이. 그런 공장자체에서 자체 소방력강화를 위해서 자체해결, 조기진화 해결대책은 어느 정도 강구되어 있는지 그 계획이나 서로 관계를 답변해 주세요, 이거는 서류나 뭐가 아니라 답변을 할 수 있는......
득곤

김득곤당진소방서장

예, 말씀드리겠습니다. 현재 당진소방서 관내 운영되고 있는 공장이 347개소가 있습니다. 그런데 위원님들께서도 아시는 바와 같이 지역에 고대국가공단이 설치되고 해서 하루가 다르게 도시형태가 변모되고 있습니다. 현재 소방에서는 자체종업원 10인 이상 될 경우에는 자체소방대를 편성운영 하도록 되어 있습니다. 이것은 방화관리자뿐만 아니라 무엇보다도 우리 소방차가 화재가 나서 현장에 도착하는 시간보다 더욱 중요한 것은 1차적으로 대상 공장이나 빌딩 등 자체 내에서 초기 대응하는 것이 무엇보다도 중요하고 그러기 위해서 소화기 보급도 하고 이렇게 되어져 있습니다. 그래서 결국 법상으로는 계속해서 그렇게 실시하고 있고요, 관내에 아까 업무보고에 드린 바와 같이 관내 고대·부곡 공단 내에 24개 공장에 대해서는 자율소방협의체를 자기 자체적으로 구성하고 소방서가 자문해 줌으로써 유사시에 비교행정도 하고 비교분석하고 보완해 나가는 그런 시스템을 갖고 있습니다. 현재의 상태로 약 3회에 걸쳐서 금년 6월 17일 날 자율소방안전관리협의회를 구성했습니다마는, 3번 실시를 한 결과 지난 8월에 관내 위험물제조소인 코스람 공장에 화재가 발생했습니다. 그 일대 자율소방협의체에서 출동을 해 줘서, 우리 유관업체와 소방이 합동으로 훈련을 했고 그 업체에 대해서는 한 건의 화재도 발생이 되지 않은 결과를 갖고 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 그러한 의식을 업체에서 가지고 있는 것이 중요하다고 판단이 됩니다.

이창배위원

그러면 전체 공장 300개라는 건, 공장에서 화재횟수는 2006년이나 2007년 없었나요, 그거 한 건밖에.
득곤

김득곤당진소방서장

최근에 화재가 한 건 있어 가지고 사망사고 발생되어서 아주 소형 중소기업이었었는데 공장업체 종업원들은 6명입니다. 6명인데 구조된 근로자가 2명이 있었는데 컨테이너박스에서 침식을 해서는 안 되는데 거기서 자다가 1명이 사망을 하고 1명이 부상을, 화상을 입은 기억이 있습니다.

이창배위원

그러니까 이 당진소방서 관내 빌딩이나 공장 같은데 있잖유, 자주 점검하고 지도해야죠?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.

이창배위원

그러면 점검지도가 잘 안 됐으니까 그 컨테이너에 전기담요 같은 걸, 전기기구를 사용하다 문제가 생기는 거겠지요? 그건 그렇고 그리고 빌딩 같은 데에는 소방시설 있잖요, 호스라든지 이런 거는 몇 년에 한 번 정도 점검하게 되어 있어요?
득곤

김득곤당진소방서장

소방호스에 대한 내구연한은 없고요, 저희들이 대상업체 점검을 하게 되면 거기에는 자체 소화시설에 대해서는 다 체크를 하게 됩니다. 대체적으로 자체방화관리자가 대형 대상에 대해서는 자체 정밀점검을 한 1년에 2번을 하게 되는데요, 상반기에는 전 시설에 대해서 정밀점검을 실시하고 하반기에 대해서는 실제 그것이 작동되는지 안 되는지 그것이 소화전 같은 경우에는 호스를 펴서 물을 뿌려보도록 그렇게 되어 있습니다. 그것을 위반했을 경우에는 저희들이 지적을 해서 거기에 대한 벌칙을 주고 있습니다.

이창배위원

그런데 그 자체에서도 호스 빼 가지고 물을 뿌려 본 거는 뭘로 알아요, 거기 무슨 기계가 있어요, 여기에서 입회 하에.
득곤

김득곤당진소방서장

자체적으로 하게 되어 있습니다.
입회해서 하는 게 있나요, 자체적으로.
자체적으로.

이창배위원

그러면 안 하고서 했다고 하면 뭐 알 수 있는 방법이, 소화기 기계에 무슨 한 번 돌아가면 물을 뽑았으면 돌아가는 뭐가 있어야 그걸 점검해 본 사실 있나요?
득곤

김득곤당진소방서장

그거는 되어져 있지 않습니다.

이창배위원

이게 된 데가 있을 것 아뇨?
득곤

김득곤당진소방서장

예.

이창배위원

그러면 그걸 전체적으로 1년에 2회 정도 하고 안 하고 한 것을 점검한 사실이 있나요?
득곤

김득곤당진소방서장

그 부분에 대해서는 처음에는 저희들 소방공무원들이 전에는 일일이 대상으로 해서 소방검사를 정기적으로 실시를 해 왔습니다. 그런데 지금은 자체점검 업체에 위탁을 해서 점검업체가 점검한 이상 유무를 시정보완하게 될 경우에는 소방서에 통보를 하게 됩니다. 그러면 우리는 시정보완 명령을 해서 보완을 하게 되어 있고요, 이상이 없다고 했는데도 불구하고 이상이 있었다면 점검업체에 대한 면허정지라든지 취소처분을 할 수 있는 것이 두 가지가 있습니다.

이창배위원

그 점검업체가 보고 하나요? 1년 두 번......
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다. 상·하반기에 한 번씩 일선 소방서장에게 보고하도록 되어 있습니다.

이창배위원

호스를 이렇게 접어 놓았잖요, 딱 열어보면. 소화전 열어보면 호스를 점검해 놓았는데 사실 1년에 두 번 가면 한 번 펴서 해 봤다면 대개할 때 먼지가 떨어지는 것 아닙니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예.

이창배위원

한 번 쭈욱 끌어내고 하니까, 그런데 거기에 아주 먼지 묻은 정도 아니라 여러 가지 이 물질이 눌어붙어서 안 떨어질 정도거든 이게, 호스가 접혀진 게 안 떨어질 정도로 그러면 한 1~2년 됐다는 얘기요. 아주 새까맣게 이렇게 먼지 앉아서 굳어서 그런 것을 제가 오늘 보고 왔거든요, 어디라고는 지적은 않고 그렇기 때문에 전혀 호스를 사용 않고 있지 않느냐 제가 볼 때는, 그러니까 위탁업체에만 맡길 게 아니라 한 번씩 사실 그걸 기한 내에 다니면서 문 열어서 떠들어 보면 표가 나는 것 아니겠어요, 금방. 그리고 또 하나는 풀 때 호스 한 번 펴고 다 닦았다, 그건 접어놔도 눈으로 보면 앉은 거 알잖요, 닦은 거는. 그래서 그러한 방법이라도 해서 항상 점검을 할 수 있게끔 만들어 놓는 게 원칙이고 또 하나는 그게 내구연한이 소방호스 된 게, 5년인가 3년이 지나면 그게 썩는 예가 있거든요. 그거는 습기관계라든지 그게 제대로 비닐을 씌워서 해 놨을 때 5년이지, 노출됐을 때 이게 내서 펴서 또 이걸 물 뿌리다 보면 또 갖다 접어놓고 하잖요, 그러면 3년 이상 쓸 수 있는 것도 아니고, 왜냐? 5년 간다고 해도 이것은 가다 고장 나도 괜찮으면 차 같은 건 고치지만 호스를 갖다 그 고막에 물이 나오다가 그놈이 펑하고 터지면 불나고 마는 거거든요, 진화도 못하고. 그렇기 때문에 그런 건 굉장히 세심히 여기에서 관리를 해야 하지 않느냐? 본인더러 관리하라고 해야 않거든요. 그래서 그러한 문제를 한 번 논의해 주시고요. 또 하나는 길가에 있는 소화전인가, 죽 있는 것 있죠?
득곤

김득곤당진소방서장

예.

이창배위원

그거 다녀 보면 페인트칠을 다 했대요. 페인트칠을 했는데 페인트를 막 붙여 놓아서 열기가 어렵고 그리고 그게 물이 나오나 안 나오나 가끔 열어서 시험을 해 봐야 하지 않아요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.

이창배위원

얼마 만에 한 번씩 시험해 봐요?
득곤

김득곤당진소방서장

월 1회를 실시하도록 돼 있고요, 월동기에는 한 달에 두 번씩 하도록 돼 있습니다.

이창배위원

그런데 왜 그런고 하니, 그러면 거기 물이 나오게 되면 그 안에 작용해서 물로 닦여질 거 아니요, 나오는 데가. 그런데 녹이 빨갛게 슬었더라고. 내가 볼 때 월 한 번 했다고 하면 그렇게는 안 될 텐데. 떠들면 물이 바로 흘러나와야 할 거 아니요? 나와야 하는데, 그런 부분에 대해서 제가 이렇게 안을 들여다 볼 때 오늘 사진도 찍고 했는데 조금 관리를 덜 하지 않았나 생각이 들고, 쇠고리로 이렇게 엮어졌잖아요. 안 칠해진 건 엮어져 있는 쇠고리가 빨갛게 녹이 나고 너트들이 녹이 났거든. 그런데 너트가 녹이 났다고 해서 부서지는 건 아니지만 공공 하나의 시설이기 때문에 그게 1년에 한 번씩만 페인트칠 해 주면 녹은 안 나는데 참 공공시설에 대해서 녹이 슬었다 하는 것은 관리 불충분이다, 너무 취급을 소홀히 했다. 그것으로 인해서 불이 나고 안 나는 건 아닙니다마는, 소화전인데 지나갈 때마다 페인트통 하나씩 갖고 지나가면서 1년에 두 번만 페인트칠해도 되는데 보니까 관리 안 한 것 같습니다. 더군다나 감사 나온다고 하는 게 2년에 한 번 나옵니다. 2년에 한 번도 페인트칠이 안 되어졌다는 것은 한 달에 한 번씩 지나가면서 열어서 물을 빼봤다 하는 것과 거리가 멀지 않나 본 위원은 생각합니다. 그러니까 아무튼 그런 일이 없도록 철저를 기해 줄 것을 당부 드립니다.
득곤

김득곤당진소방서장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다. 시정하겠습니다.

이창배위원

이상입니다.
은태

이은태위원장

질의하실 다른 위원님. 조치연 위원님 질의하십시오.
치연

조치연위원

질의에 앞서 아까 자료 요구한 중에서 읍내재래시장 소화전 점검기록부를 복사 해 달라고 했고요, 그런데 거기에 부품을 사서 교체한 게 있으면 부품 산 거 구입 결의한 게 있을 거 아닙니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예.
치연

조치연위원

다만 제가 볼 때는 왜 오늘 자꾸 재래시장 얘기를 하는지는 아마 아실 것 같습니다. 재래시장을 왜 다른 데 건 않고, 읍내리 재래시장만 제가 계속 강조하고 있는데 읍내리 재래시장 점검한 거 소화전 점검기록부를 복사한 것과 거기에 대한 부품을 교환했으면 부품 교환한 구입결의서 있을 거 아니겠어요. 산 거 그것 좀 자료로 내 주시고, 당진에는 공장도 많지만 아파트도 지금 많이 있지요?
득곤

김득곤당진소방서장

예.
치연

조치연위원

현재 12층 이상 아파트가 지금 몇 동이나 됩니까?
득곤

김득곤당진소방서장

8개 단지에 31개 동입니다.
치연

조치연위원

아파트가 많지는 않네요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 지금 고층아파트가 신축되고 있는 추세입니다.
치연

조치연위원

그러면 여기 고가사다리차가 있습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

고가사다리차는 없고요, 27m 굴절사다리차가 있습니다.
치연

조치연위원

왜 고가사다리차를 묻냐면 뭐 좀 알아볼 게 있어서 그렇습니다. 그러면 서장님 알고 계시는 대로, 33m 짜리는 몇 층까지 올라갑니까? 시험 보는 건 아닙니다마는.
득곤

김득곤당진소방서장

11층까지 올라갑니다.
치연

조치연위원

고가사다리차가 없으면 얘기 안 하려고 합니다. 혹시 고가사다리차 사용을 했을 때 무슨 사고 발생을 했는지, 그 사고 발생했으면 어떤 것이 유리했는지 물어보려고 했는데 고가사다리차가 없으면, 알겠습니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

질의하실 다른 위원님. 정순평 위원님 질의하십시오.

정순평위원

정순평 위원입니다. 간단하게 지금 우리 조치연 위원님께서도 말씀하셨지만 고층건축물이 31개동이라고 했는데 실질적으로는 15층 이상 정도만 해도 고층이에요.
득곤

김득곤당진소방서장

지금 저희들이 소방법상 11층 이상을 고층건물로 정의하고 있습니다.

정순평위원

예, 여기는 16층 이상 고층건물 31동으로 돼 있습니다. 15층 건물이 60개동이라고 했는데 그것만 해도 91개동입니다, 15층 이상만. 그런데 고층건축물에 대한 화재대책은 사실 굉장히 부족한 상태입니다.
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.

정순평위원

굴절차로 불 못 꺼요. 어렵습니다. 그러니까 고가사다리차를 조속한 시일 내에 장비를 추가로 보완해야 될 것 같고, 센터를 본소에서도 우리 당진군 관내 화재 발생한 지역에 출동한 시간을 연습할 때 체크해 보셨을 거 아니에요?
득곤

김득곤당진소방서장

예.

정순평위원

제일 많이 걸리는 게 얼마나 걸립니까?
득곤

김득곤당진소방서장

전체적으로 출동을 합니다마는......

정순평위원

가까운 데는 얼마 안 걸려요. 오늘 같은 경우에는 여기서 무척 빠른 시간 내에......
득곤

김득곤당진소방서장

지금 저희 당진에는 안전센터가 세 개가 있습니다. 직할하고 합덕하고 송악센터 세 개가 있고 나머지 10개 지역이 지역대로 편성되어 있는데 대호지 지역대 같으면 지역대에서 1차 출동을 하고 본소에서 가려면 20분 정도 소요가 됩니다.

정순평위원

본소에서는 20분이면 다 도착을 한다고요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 20분 정도면 갈 수 있습니다.

정순평위원

센터, 본소에서는 다 도착한다?
득곤

김득곤당진소방서장

예.

정순평위원

오늘 화재 출동을 하셨는데 제가 보니까 차가 5대 오거든요. 지휘차, 구급차 등 해서 5대가 오는데 이것은 제일 선임자가 오셨는지는 제가 확인을 못했어요. 선임자 누가 오셨어요? (○증인석에서 제가 팀장으로 갔습니다.)
대응팀장이죠? (○증인석에서 예.)
그런데 이 화재발생 상황에 대한 판단은 누가 해요? 화학차가 가야 된다, 굴절차가 가야 된다 이런 판단은 누가 해요?
득곤

김득곤당진소방서장

그건 자체적으로 저희들이 SOP가 내부적으로 만들어져 있습니다. 아파트 같은 경우에는 기본적으로 고가사다리차는 필수적으로 나가야 되고요, 위험물 저장시설이나 이런 것들이 있으면 화학차가 필수적으로 나가게 되고, 거기에는 가장 기본적인 것이 지휘차, 펌프차, 주로 화재발생 시 펌프차, 구조차는 필수적입니다. 그리고 구조사항이 없을 때에는 구조공작차, 그 다음에 추가되는 것이 화학차나 고가·굴절사다리차 이런 것은 필요성에 따라서 초기 대응해 나가고 주택화재의 경우에는 보통 일반 지휘차, 펌프차, 구급차, 물탱크차 한 대 정도는 우리가 화재신고를 접하게 되면 SOP화 돼 가지고 출동편재가 돼 있습니다. 그래서 상황규모의 판단에 따라서 2차 출동을 추가로 보내고 좀 더 크면 3차 출동을 시키고 그런 것들이 출동지침에, 충청남도에서 지침이 마련돼 가지고 자체적으로 교육훈련을 하고 있는 실정입니다.

정순평위원

출동지침을 현실에 맞게 현장에 맞게 해 주시는 게 좋을 것 같아요. 아파트라고 해서 무조건 고가사다리차 나갈 수 없는 거니까.
득곤

김득곤당진소방서장

예, 상황에 따라서 하고 있습니다.

정순평위원

그리고 마지막으로 한 가지는 아까 업무보고에 소화기 보급도 많이 하시고 했는데, 충전서비스는 소방서에서 안 합니까?
득곤

김득곤당진소방서장

지금 관내에서 천안소방서가 의용소방대와 연합해서 많이 하고 있는데 저희들이 사실은 충전서비스를 그동안에 활성화시키지 못한 상황입니다. 천안소방서도 벤치마킹해서 저희 당진에서도 소화기 보급운동을 직접 전달하다 보면 지역주민들이 의외로 이 충전을 어떻게 하느냐 관심을 많이 가지고 있기 때문에 당장부터라도 저희들이 자료를 수집해서 소화기 충전운동도 위원님 관심 가져 주신 대로 해 나가겠습니다.

정순평위원

업소를 제가 몇 군데 다방하고 식당도 물어보니까 당진군은 체제는 잘 돼 있더라고요. 점검을 열심히 하셔서 그런지 몰라도 충전을 1년 전에 했다, 1년 반 전에 했다, 충전했다고 하고 사용법도 배웠다고 하고 대답은 잘 하시는데, 충전비가 얼마인지 아시죠? 1만 5,000원인가 2만원 정도 들어가나 봐.
득곤

김득곤당진소방서장

충전하는데 9,000원 정도 소요되고 있습니다.

정순평위원

충전비용은 그분들이 직접 사요, 자기가 부담해서 했으니까. 그런 것을, 예를 들어서 주민들을 위해서 소화기 무료보급도 하는데 서비스도 해 줘야죠. 충전하는데 홍보를 좀 더 해서 앞으로 서비스가 될 수 있도록......
득곤

김득곤당진소방서장

잘 알겠습니다. 바로 시행할 수 있도록 최선을 하겠습니다.

정순평위원

이상입니다.
은태

이은태위원장

김석곤 위원님.
석곤

김석곤위원

예, 추가질의 하겠습니다. 화학차 출동현황과 화학차 작동에 대한 진행순서를 답변해 주십시오. 이상입니다.
은태

이은태위원장

서장님! 위원장이 한 가지 자료를 요구해야 되겠는데 가기 전까지만 해 주면 됩니다. 구급차 자대별 배치현황하고 인원배치 현황을 조금 이따 가기 전까지 자료로 주세요.
득곤

김득곤당진소방서장

예, 알겠습니다.
은태

이은태위원장

질의하실 위원님 더 안 계십니까? 그러시면 위원님들 나머지는 다 질의 답변 했죠? 김석곤 위원님만 답변해 주시면 되죠?

「대답없음」

득곤

김득곤당진소방서장

예.
은태

이은태위원장

답변해 주세요.
득곤

김득곤당진소방서장

제가 자료 제출하기 전에 답변할 수 있는 사항은 답변을 해도 되겠습니까?
은태

이은태위원장

아니, 답변 시간이 걸리면 10분이나 20분 쉬었다 자료 다 취합해서 주고 하시든지......
득곤

김득곤당진소방서장

조금 시간을 주세요.

정순평위원

위원장님! 자료를 한 가지만 더 요구하겠습니다.
은태

이은태위원장

요구하세요.

정순평위원

자리에 안 계신데 부의장님도 관심이 있으신 것 같은데, 소방서 내에 우리 직원들 현보직 임용된 날짜 있지 않습니까? 순환보직이 제대로 잘 되고 있나 이런 부분 때문에 관심이 있어서 그러니까 현보직 임용된 날짜를 자료로 해서 전체 직원하고 자료로 주시기 바랍니다.
득곤

김득곤당진소방서장

알겠습니다.
은태

이은태위원장

집행부의 자료 준비와 답변 준비를 위해서 16시까지 감사를 중지하겠습니다.

15시41분 감사중지

16시11분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 김득곤 서장님! 나머지 위원님의 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
득곤

김득곤당진소방서장

김석곤 위원님께서 공직자 청렴한 공직풍토 조성 및 자체 예방활동에 대해서 관심을 가지고 질의를 주셨습니다. 클린소방 구현을 위한 금품관련 실적이 금년에 25건이 있었는데 이 구체적인 내용은 1월부터 연중 매월 한두 건씩 있는 사항입니다마는, 주로 구조 구급현장에서 정말 고마움을 느껴서 한 사례 그 다음에 구급현장에서 구급신고를 받고 차비나 해라, 밥값이나 해라 이런 것들을 저희들이 정중하게 사양한 내용이 25건에 69만원을 반려했습니다. 앞으로도 저희들이 열심히 노력하면서 “소방공무원이 수고했다고 돈 주니까 받더라.” 이런 분위기 때문에 이미지가 나빠지지 않도록 저희들이 주민들에게 정말 헌신하는 입장에서 계속 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 소화기 보급과 관련해서 소화기 무게가 어느 정도 되는지 질의를 주셨습니다. 현재 소화기 기준으로 해서 약제무게가 약 3.3㎏ 정도 됩니다. 그리고 소화기 약제를 넣는 소화기 몸통 부분이 1.9㎏로써 약 5.2㎏정도 소화기 무게가 됩니다. 이것은 성인들이 사용하기에는 크게 무리가 없습니다마는, 어린이들이 사용하기에는 어려움이 있을 거로 사료가 되고요 그리고 어린이 안전의식 제고와 관련해서 어린이들에 대한 작품모집과 웅변대회를 실시하는데 이것은 저희들이 매년 10월이면 화재예방에 대한 기반조성을 하고 11월은 전국불조심 강조의 달 행사를 하고 익년 2월까지 본격적인 겨울철 소방안전대책을 중점 추진하는 기간입니다. 매년 실시하는 것입니다마는, 11월에 11월 27일 저희들이 초등학생, 유치원생을 중심으로 해서 불조심에 관한 작품모집과 웅변대회를 교육청과 협의해서 계획 중이고 지금 취합 중에 있습니다. 대회 행사는 11월 27일 본 서 회의실에서 심사위원을 위촉해서 시행할 계획으로 되어 있습니다.
석곤

김석곤위원

지금 신청이 많이 들어왔습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

11월 27일이기 때문에 앞으로 들어올 것으로 예상되고요, 작년 같은 경우에도 어린이들이 의외로 많은 관심을 가지고 해서 시상을 한 바 있습니다.
석곤

김석곤위원

예, 그 부분에 대해서 저는 우리가 여러 가지 어린아이들이 불조심에 대한 강조를 하기 위해서는 이런 행사를 하게 되는데 이 신청을 받으면 그 신청자들을 체험차량이라든지 불조심에 대한 그런 교육을 한 번 받은 다음에 작품을 내고 웅변대회를 하고 하면 더 효과적이고 실질적인 내용이 나오지 않을까 하는 생각을 하고 있고, 금품 반려 사항으로서는 사실 우리나라 사람들이 차 공짜로 타면 미안해서 주는 거로 사료가 되는데 혹시 현대제철이나 이런 데서는 후원금 이런 건 없습니까? 당진군청에는 몇 백억씩 낸다고 하는데......
득곤

김득곤당진소방서장

저희는 그런 건 없고요, 이번에 소방의 날 행사를 했습니다마는, 소방공무원들 고생한다고 화분을 하나 보내줘서 고맙게 밑에 오늘 화분 큰 게 하나 있는데 받아서, 그런 적은 있습니다.
석곤

김석곤위원

그리고 아까 소화기 무게를 제가 물어봤더니 5.2㎏ 정도 되네요. 대개 이런 체험차량들이 초등학교나 유치원 학생들 위주로 많이 하죠?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

아까 서장님도 말씀하셨지만 어린아이들이 실지로 사용을 못하는 것을 해 보고 있거든요. 그리고 대개 가정용은 따로 있죠? 가정용은 어떻게 돼 있습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

소화기는 가정용, 업소용이 따로 있는 것이 아니고요, 크기만 좀 다를 뿐이고 적용되는 건 똑같습니다.
석곤

김석곤위원

일단 가정용은 아무래도 작은 사이즈로 구입할 것 아닙니까? 업소용 큰 사이즈를 갖다놓을 리는 만무하고, 그러면 어차피 체험이기 때문에 실제적으로 아이들이 사용하는 빈도가 많은 소화기를 갖다놓고 체험을 하게 하는 것이 어떨까?
득곤

김득곤당진소방서장

그 부분은요, 저희 어린이 안전교실이랄지 초등학교에서 교육을 하기 위해서 원하면 저희들이 가서 안전교육을 실시해 주고 실제 그 어린 학생들이 소화기 사용도 할 수 있도록 이렇게 합니다. 그런데 위원님께서도 아시다시피 분말소화기를 한 번 사용하게 되면 거기에 대한 분말 때문에 굉장히 환경문제도 있습니다. 그래서 저희들이 소방서에서는 소화기용 시뮬레이터를 갖고 있습니다. 자체 발전기를 모터가 설치돼 있어서 물로 해서 어린이들도 조작이 쉽게 안전핀을 뽑고 소화기 쏘는 것과 똑같은 효과를 할 수 있도록 하는 시뮬레이터가 교육용으로 보급되어서 활용하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

교육용이 일반업소에 소용은 없잖아요?
득곤

김득곤당진소방서장

그것보다는 물 사용해서 좀 가볍고 학생들도 소형 소화기 작동을 이해하고 작동방법을 알 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

예, 알겠습니다. 하여튼 그 점에 대해서는 저도 체험하는 것을 봤는데 화재가 났다 하면 우선 누구나 당황을 하게 됩니다. 그러면 가장 먼저 행하는 행위가 핀을 빼는 거거든요. 이 핀을 빼는 행위를 먼저 중점적으로 교육을 하셔야 될 것 같아요. 그러니까 아이들이다 보니까 물 뿌리는 재미 위주보다도 실제로 작동될 수 있도록 그런 교육을 부탁드리고, 아까 화학차 출동현황과 작동에 대한 진행순서를 자료로 받았습니다. 작동순서에 대해서 서장님이 한 번 설명해 주세요.
득곤

김득곤당진소방서장

예, 잘 알겠습니다. 일단 저희들이 소방용어로 현장에 차를 배치하는 것을 부서라고 합니다. 현장에 부서를 하게 되면 적정한 장소에 부서를 해서 소방차가 움직이지 않도록 안전 고일목이 있습니다. 고일목을 네 바퀴에다 그 차를 움직이지 않도록 하고 그 다음에 첫 번째, 매인 밸브를 작동시켜서 화학차에는, 화학차라고 하는 이유가 수성막포, 물 소화약제 라이트 워터가 있고 분말약제 그 선택 밸브가 따로 따로 분리돼 있습니다. 엔진펌프를 작동하고 선택 밸브를 작동한 다음에 작동하는데 일반화재 시에는 일반적으로 물만 방수를 하고 유류화재 시에는 물하고 수성막포(라이트 워터)가 같이 방수가 될 수 있도록 그렇게 하고 있고요, 그 다음에 물을 사용하기 불안할 경우에는 분말약제만 방사하는 그런 선택밸브가 있습니다. 그렇게 방사를 해서 화재진압을 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

화학차가 화재 전용이 아니라 겸용이네요?
득곤

김득곤당진소방서장

그렇습니다. 단순히 화학약품만 쏟아내는 것이 아니고 거품이 많은 것은, 소화기 형태는 물하고 같이 섞여 있을 때 거품 형성이 잘 됩니다. 같이 선택하게 되면요. 분말 같은 경우에는 분말만 선택해서 방사를 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

선택밸브를 작동하게 되면 자동적으로 섞여집니까?
득곤

김득곤당진소방서장

선택밸브를 하게 되면 폼을 사용하시면 8:2 비율로 일정한 기계장치에 의해서 일정한 비율로 해서 8:2 비율로 해서 물하고 소화액이 섞여서 거품이 형성되는 것이고 분말 소화약제는 분말만 방사되는 것으로 돼 있습니다.
석곤

김석곤위원

그러면 아까 119 출동하는 시간대에 맞춰가지고 4분 내에 작동할 수 있는 거죠?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

그러면 도착을 해서 선택합니까?
득곤

김득곤당진소방서장

그렇죠. 아까 말씀드린 바와 같이 차를 일단 경사라든지 위치 다른 차를 부설하는 것을 고려해서 적정한 장소에 차를 배치하게 되면 기본적으로 사이드 브레이크를 채우고 차가 움직이지 않도록 고일목을 고이고 그 다음에 매인 밸브 작동하고 분말을 사용할 것인지......
석곤

김석곤위원

거기까지 시간이 어느 정도......
득곤

김득곤당진소방서장

숙달되면 1분 이내에 다 할 수 있습니다.
석곤

김석곤위원

금방 되는 거네요. 그 약제가 사용한 만큼만 소비되는 거죠?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

포로 구성돼 있어 가지고 뜯어서 하는 것은 아니죠?
득곤

김득곤당진소방서장

그건 아니고요, 그 탱크가 물이 들어가 있는 저장탱크가 있고 폼약제가 들어가는 저장탱크가 있고 분말이 들어가는 탱크가 별도로 되어 있어 그것을 선택하는 겁니다.
석곤

김석곤위원

37회 출동하셨는데 가장 많은 종류의 화재 건이 어떤 것이었습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

지난번에 일반적인 화재로 저희들이 고성능화학차를 보유하고 있고 소방안전센터에도 있는데 물탱크 용량이 많이 듭니다. 합덕센터와 당진센터에 물탱크차가 있습니다마는, 송악센터에는 탱크차가 없습니다. 그것은 화재진압뿐만 아니라 물을 공급하는 그런 역할도 하기 때문에 일반화재 시에도 물만 쏠 수 있기 때문에 거의 출동을 하는 형국이고요, 지난번에 당진 순성에 코스람 위험물제재소 화재가 있었습니다마는, 그때 고성능화학차가 굉장히 중요한 역할을 했습니다. 일반 물로서는 도저히 진압이 안 되는 사항이고 그 기둥이 100m 이상 치솟고 복사열 때문에 200m까지 일반인들 접근이 불가능한 그런 상황이었습니다만 고성능화학차 덕분에 효과적으로 신속하게 진압을 했고 그때 당시에 화재 규모가 컸기 때문에 도 소방본부에서 소방본부장님까지 와서 했고 저희들 힘만으로 한 게 아니고 인근에 있는 응원협정 체결되어 있는 업체와 아산소방서, 예산소방서까지 와서 공동으로 작업을 했던 것입니다.
석곤

김석곤위원

당진군은 공단들도 많고 앞으로 계속 들어올 여건이 준비돼 있기 때문에 화학차의 역할이 굉장히 비중이 큰데 보통 한 번 출동하면 소비되는 걸 금액으로 환산하면 얼마 정도 들어갈까요?
득곤

김득곤당진소방서장

폼약제가 200ℓ 들어가는데 200ℓ짜리 폼약제 전체 전량을 다 방사하게 되면 약 100만원 정도 소요되고, 물 값은 별도로 계산하지 않더라도 그 약제 값만 한 차를 쏟아 부으면 100만원입니다. 그 정도 소요가 되고 있습니다.
석곤

김석곤위원

보통 자동차 화재 날 때는 어느 정도 들어가요?
득곤

김득곤당진소방서장

자동차 화재 났을 때는 규모에 따라서 다르겠습니다마는, 약제 일부분만 대면 금방 불을 끌 수 있습니다. 소모량이 극히 미미하게 저희들이 제압을 할 수 있는 능력을 갖고 있습니다.
석곤

김석곤위원

당진서는 화학차가 출동해서 사용빈도가 높기 때문에 사실 아까 현대제철에서 특별히 지원금이 있으면 한 번 따오려고 했었는데......
득곤

김득곤당진소방서장

예.
석곤

김석곤위원

전혀 지원이 없다 하니까 참고해야 겠네요. 서장님! 오늘 수고하셨습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님, 조치연 위원님.
치연

조치연위원

아까 자료 요구한 것에 대해서 몇 가지만 질문하겠습니다. 지금 여기 현재는 군단위이기 때문에 의용소방대 출동수당 17회입니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
치연

조치연위원

17회이면 지금 3만 2,000원 정도?
득곤

김득곤당진소방서장

예.
치연

조치연위원

현재 한 54만원 정도가 지급이 되는 거지요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다.
치연

조치연위원

그러면 앞으로 시가 되면 줄어들 걸로 알고 있는데 어떻게 대처를 하실 것인지, 왜냐하면 지금 17회고, 시가 되면 제가 알기로는 8회인가 9회만 지급하는 걸로 되어 있거든요, 어떻게 대처할 것인지?
득곤

김득곤당진소방서장

사실은 당진군에서는 2008년을 당진시 승격의 원년으로 목표를 삼고 있습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 우리 충청남도의 경우에는 의용소방대 운영관리는 임용권자가 하도록 되어져 있습니다. 그래서 시 지역에 대해서 당진군의 경우에는 지금 출동수당이 충분하지는 않지만 그래도 타 지역에 비해서 여건이 좋은 편입니다. 이것이 시 지역으로 되면 충청남도 의용소방대 설치조례에 의해서 도 소속으로 편입이 될 것인데, 아무래도 당진군 의용소방대원들의 사기에 중대한 사기저하의 우려가 있는 것이 서장으로서 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 저 개인적인 의견을 평소에 가지고 있는 생각을 말씀드리면 재정형편이 나은 시 지역은 지사가 부담을 하고 재정형편이 비교적 열악한 군 지역은 군수가 부담하고 어떻게 보면 밸런스가 맞지 않는 구석이 있습니다, 객관적인 분석하고. 그래서 1992년도에 지역의 의용소방대에 대한 관심이 잘 안 되는 부분을 위해서 설문을, 여론조사를 해서 의용소방들이 원해서 군 지역은 군수가, 군수님들의 관심을 제고하기 위해서 그렇게 방향이 잡혀있는 것이거든요. 오늘날 이제 한 10여년이 지나온 이 시점에서 과연 그것이 합당한가 도 조례개정의 필요가 있지 않은가 그렇게 개인적으로 그렇게 고민을 해 봤습니다.
치연

조치연위원

그리고 장학금지급현황에 대해서도 3,300만원 지급이 된 걸로 되어 알고 있는데 이게 언제부터 언제까지 해당이, 금년도 말한 겁니까, 언제부터 지급된 겁니까, 3,300만원이.
득곤

김득곤당진소방서장

이것은 2007년 금년한 해입니다.
치연

조치연위원

많이 지급되었네, 알았고요. 또 한 가지는 듣기가 거북하실지 모르겠습니다. 우리 건설소방위원회 위원님들은 우리 소방본부나 각 소방서의 사기진작을 위해서 격려도 많이 하고 예산지원도 아끼지 않으려고 노력을 많이 하고 있습니다. 그렇게 되다보면 오히려 소방본부 내지 소방서가 긴장도 하고 해야 되는데 좀 사기진작을 위해서 상당히 독려를 많이 하다보니까 제가 볼 때는 그게 아니고 많이 해이된 것 같다 하는 말씀을 드립니다. 왜 지금 아까 재래시장 소화전 점검기록표를 복사를 해 오라고 했습니다. 그러면 사실은 긴장을 하고 했겠지요, 그런데 10월 10일자 최종 점검한 걸 되어 있습니다. 맞습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예.
치연

조치연위원

그러면 어제는 뭐했습니까, 어제. 어제가 11월 달 아닙니까? 여기 점검기록부에는 10월 10일 날 했어요?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 그렇습니다. 10월 달까지 기록이 한 달에 한 번 했는데 어저께 나간 것은 본서의 방호과장이 직원들 데리고 점검을 사전점검 차원에서 방호과장이, 원래 소방용수 시설에 대한 점검대상원들은 119안전센터의 담당직원들이 1인당 넷 내지 다섯 대 정도 담당을 하고 있습니다. 그것을......
치연

조치연위원

그런데 그게 아니고......
득곤

김득곤당진소방서장

어제 점검한 것은 안전센터 직원들이 점검한 것이 아니고 본서의 방호과장이 방호계 직원들하고 현장에 나가서 체크를 한 것입니다.
치연

조치연위원

그게 아니고 여기 소방서 오기 전에 사실은 재래시장 가서 다 점검을 하고 왔습니다. 점검을 했는데, 아마 어제 천안소방서 사무감사를 보고 미리 했는지는 몰라도 어제 밤에 페인트 다 칠하고 소방호스까지 어제 교체를 했죠? 그러면 거기에 함을 열어 보니까 그대로 어제 했으면 어제 11월 12일자로 교체한 걸로 안 되어 있고 10월 10일자로 딱 되어 있더라고, 그러다보니까 지금 여기도 복사본이 있는데 그래서 내가 복사본을 요구한 거고 그것도 감사를 나온다니까 긴장을 하고 체크를 하고 준비를 한 건 좋습니다. 그렇지만 방금 제가 서두에 왜 그 얘기를 했느냐 하면 각 소방서를 가다보면 그런 현상이 많습니다. 왜냐하면 우리 위원님들이 “잘한다, 잘한다, 잘 해라, 예산지원도 해 주마, 해 주마” 하니까 이거 사기가 너무 떨어지는 것 같습니다. 당신들은 우리가 뭐해도 아주 도와줄 테니까 하고 있는 것 같다 그 얘기입니다. 그래서 우리가 여기 오기 전에 119출동도 해 봤고, 신고도 해 봤고 점검을 해보니까 이런 문제가 나왔는데 만약에 우리가 오늘 감사를 안 나왔다고 하면 페인트칠하지 않고 소방호스 교체를 안 했을 것 아니냐, 그러면 재래시장에 만약에 불의의 화재가 발생한다면 문제가 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
득곤

김득곤당진소방서장

위원님께서 정말 많은 관심을 가지시고 사전에 체크해 주시고 걱정해 주신 데에 대해서 정말 감사드립니다. 위원님께서 아시는 바와 같이 재래시장 같은 경우에는 일단 화재가 발생되면 대형피해가 우려되는 곳입니다. 저희들이 그래서 재래시장 특별대책으로서 간부들은 간부담당제도 지정해서 한 달에 한 번씩 체크를 하고 있고 또 월동기에는 매주 금요일 날은 직원들이 실제 소방차를 가지고 가서 소방통로 확보훈련도 하고 있고 지역주민들의 동참을 유도하고 또 경찰과 군 직원들까지 합동으로 현재하고 있습니다. 그리고 보령 같은 경우에도 일단 화재가 발생되면 소방서장이 발 뻗고 자지 못할 정도로 걱정하는 대상입니다. 걱정해 주시는 만큼 일부 약간 미비 된 사항이 있었습니다마는, 지적하시는 대로 더욱 더 성심을 다해서 예방활동에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.
치연

조치연위원

예, 그리고 끝으로 아까 제가 고층아파트가 11층 이상이 몇 동이냐 물어보니까 “31동이라고 얘기를 했습니다.” 왜 내가 거기에 대해서 신경을 쓰고 말씀을 드리냐 하면 이 당진은 공장도 많고 아파트가 앞으로 계속 증축이 될 가능성이 있기 때문에 고가사다리차의 필요성이 있지 않겠나 싶어가지고 여기에 본부의 행정과장님도 입회를 하고 계시기 때문에 앞으로 당진소방서의 고가사다리차 하나는 구입을 해야 되지 않겠나 싶어서 제가 그렇게 얘기를 했는데 그게 앞뒤가 안 맞아서 다시 한 번 얘기를 하는 겁니다. 그래서 앞으로 여기 당진 출신 김홍장 위원님도 계시니까 고가사다리차의 필요성을 같이 협력을 해서 앞으로 금년 아니면 내년에도 틀린 것 같습니다. 그래서 고가사다리차를 구입을 할 수 있도록 우리 김홍장 위원님과 상의를 해 주십시오.
득곤

김득곤당진소방서장

감사합니다.
치연

조치연위원

이상입니다.
은태

이은태위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 정순평 위원님 말씀해 주십시오.

정순평위원

간단하게 두 가지만 물어 보겠습니다. 지금 소방점검 나가시는 검사 업무를 몇 명이나 합니까? 2명이 1개조로 하고 있습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

예, 2인 1개조로 하고 있습니다.

정순평위원

자료를 보니까 전체 93명이 근무하시는데 소방관 중에, 2004년 1월 이후에 배치가 되신 분이 한 열두 분이 있더라고 물론 여기 센터 근무하고 가까워서 그러는지는 모르겠지만 순환보직 원칙이라는 게 있는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하시는지 본인 면담해서 민원인이라는지 원성이라든지 어떻습니까? 문제는 없습니까?
득곤

김득곤당진소방서장

아닙니다. 위원님이 지적하신대로 직원들의 근무능력향상이랄지 개인능력 발전을 위해서 도 순환보직은 필요하다고 판단이 됩니다. 저희 경우에는 인사와 회계담당자, 예방계 민원담당자, 소방검사업무담당자들은 2년을 주기로 해서 순환보직 원칙으로 저희들이 그런 방침을 준수하고 있습니다. 그렇지만 아직까지 제가 부임하고 나서 직원들이 재배치되고 하려면 아직 2년이 안 되었고 금년 연말에 서천소방서와 금산소방서가 개서가 되게 되면 인사가 있을 것 같습니다. 그때 맞추어서 직원들을 적정한 적임자들을 재배치하고 고려를 할 사항으로 있습니다. 그리고 또 하나는 원칙은 2년 이내에 배치해야 되지만 도저히 서운영상 다른 방법이 없을 때는 1년에 한해서 연장 근무를 하도록 그렇게 하겠고 그 원칙을 준수해 나가고 있습니다. 앞으로 그렇게 가겠습니다.

정순평위원

그래서 그러니까 10여명 정도는 2004년 1월에 우리 본서가 개서되기 전부터 있었기 때문에 서장님이 앞으로 잘 운영하세요. 이상입니다.
득곤

김득곤당진소방서장

잘 알겠습니다.
은태

이은태위원장

질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 없으시면 제가 좀 한 가지 질문하겠습니다. 예방안전담당 김원근 담당이 누구십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

발언대로 한 번 나오십시오.
당진의 도의원이 몇 분이 계신가요?
당진에 도의원 몇 분 계신가요?
성함을 알고 계신가요?
연합대장 성함이 어떻게 되시나요? 의용소방연합대장님 성함이 어떻게 되십니까?
예?
여성대표님은?
들어가세요. 제가 왜 그런 엉뚱한 질문을 했느냐 하면 물론 지역구에 도의원이 서른네 분이고 비례대표 네 분이 있는데 38명의 충청남도 도의원이 있습니다. 또 지역의 의용소방대원들 말고 연합대장님을 비롯한 지역대장님들 또 여성대표님 많이 계신데 모든 행정이 다 그렇듯이 소방행정도 충청남도 도지사 산하에 있는 공무원들과 또 우리 김문규 도의회 의장님을 비롯한 각 지역별로 도의원님들 또 특히 우리 소방 같은 경우는 옛날부터 전통과 명예를 자랑하는 의용소방대 요즘에 여성소방대까지 생겼지 않습니까? 이 모든 분들이 삼위일체가 돼서 물론 다 봉사도 하고 노력도 하고 있겠습니다. 주민의 그야말로 재난과 화재로부터 보호하는 과정에 도정과 의정, 민의가 다 삼위일체가 되어서 잘 맞아 돌아갈 때만이 충청남도 모든 분야가 다 잘 된다고 생각을 하기 때문에 앞으로도 우리 김득곤 서장님을 중심으로 한 당진소방서 관내의 공무원들이 한 마음 한 뜻으로 해서 우리 김홍장 위원님도 여기 계십니다마는, 이종현 의원님도 계시지 않습니까? 지역의 도의원님들과 항상 유기적인 유대를 하시란 얘기예요. 연합대장님도 나오시고 여성대장님 나오셨는데 의용소방대는 지역에서 정말 우리 소방대원들보다 더 많이 알고 있지 않습니까, 지역에 대해서 골고루. 지형 숙지라든지 지역민심을 잘 알고 있기 때문에 이 모든 면에서 도정과 의정이 맞물려갈 때에 지역이 더 발전이 오고 주민에게 다가가서 봉사할 수 있고 더 행정의 어떤 극대화가 될 수 있다고 생각이 되기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 애로가 있을 때는 우리 김홍장위원님을 통해서 또 이종현 의원님을 통해서 도정에, 의정에 서로 협조 좀 해 주시고 또 우리를 활용하라는 얘기지요, 속된 말로 그렇게 해 주고, 여러분들의 애로라든가 도정의 공무원으로써 대화가 좀 덜 되는 부분은 우리 의원님들한테 당부를 드려서 같이 원활한 도정과 의정이 맞물려 갈 수 있도록 그렇게 해 주십사 하는 뜻에서 질문도 하고 말씀도 드립니다. 또한 오늘 행정사무감사 처음부터 끝까지 저희 행정감사를 지켜봐 주신 장현재 연합대장님과 정종숙 여성대표님께 진심으로 감사를 드리고요. 앞으로도 우리 당진소방서의 김득곤 서장님을 비롯한 공무원들과 유기적인 협조를 해서 당진소방이 더욱 더 뿌리 내리게 되는 그런 좋은 기회가 됐으면 하는 바람입니다. 말씀을 모두 마치고 마무리를 하겠습니다. 당진소방서 소관 2007년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 김득곤 서장님을 비롯한 관계 공무원여러분! 그동안 감사준비 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대해서는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 사업을 알차게 마무리하고 다가오는 동절기 화재예방에 배전의 노력을 기울여 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 이상으로 당진소방서 소관 2007년도 행정사무감사 종결을 선포합니다.

16시42분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록