충청남도의회 발언
최의환 의원 발언
기영
김기영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2007년도 충남역사문화연구원에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 정덕기 원장님을 비롯한 관계자 여러분! 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 역사와 문화는 도민의 삶의 질을 향상시키고 복지사회 구현에 기여할 뿐만 아니라 우리 도에 대한 이미지를 높이고 경쟁력을 결정하는 요소가 되고 있습니다. 특히 우리 지역은 찬란했던 백제문화의 요람이자 조선시대의 선비문화 등 중요한 역사와 문화의 보고로서 이를 체계적으로 발굴하고 보존 관리하는 일은 지방화 시대를 열어가는 핵심적인 과제가 되었습니다. 이러한 뜻에서 오늘 실시하는 행정사무감사는 역사문화연구원 운영 전반에 대한 실태를 파악하고 그동안 운영과정에서 발생했던 개선해야 할 사항들에 대해서 함께 생각하고 고민하는 등 더 좋은 방안을 찾는 계기로 삼고자 하는 것입니다. 이러한 점을 감안하여 오늘 실시되는 행정사무감사에 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 지금부터 출석 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 거짓증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거하여 고발할 수 있고, 증언을 거부하는 때는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 의거하여 50만원 이상 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서에 임해 주시고, 다른 출석 요구된 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
일동기립
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
선서! 본인은 충청남도의회 행정자치위원회 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 13일 충청남도역사문화연구원장 정덕기 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
기영
김기영위원장
정덕기 원장님을 비롯한 관계자분들이 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 하였습니다. 다음은 원장님의 인사말씀과 업무보고 순서가 되겠습니다. 원장님은 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
존경하는 행정자치위원회 김기영 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 오늘 저희 연구원을 방문해 주신데 대하여 진심으로 환영의 인사말씀을 드립니다. 항상 저희 역사문화연구원을 성원하여 주시고, 많은 성원과 지원을 베풀어 주심에도 불구하고 지난해에는 위원님들의 기대에 부응하지 못하였습니다. 그러나 금년도에는 저희 직원 모두는 심기일전하여 역사문화연구원이 새로운 모습으로 거듭나고자 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 행정사무감사 준비도 성심성의껏 다 하였으며, 성실한 자세로 감사에 임할 것임을 말씀드립니다. 존경하는 위원님 여러분! 지난 3월 23일 위원님들께 드린 업무보고에서 2007년 업무 및 혁신을 통한 경영평가 최우수연구원을 꼭 만들겠다는 약속을 드린 바 있습니다. 금년 한 해 저희 연구원에서는 조직개편 및 인력감축, 그리고 연구원으로의 명칭변경, 2006년도 행정사무감사 및 경영평가 지적사항 조치완료, 백제사 대계편찬, 그리고 백제문화제의 성공적인 운영 지원 등 명실상부한 역사문화 전문기관으로 거듭날 수 있는 기틀을 다져나가고 있습니다. 이 모든 것들이 위원님들의 아낌없는 관심과 배려의 덕분이라고 저희들은 생각하고 있습니다. 그동안 여러모로 성원하여 주신 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 올리며, 앞으로도 변함없는 관심과 지도편달 있으시기를 바랍니다. 대단히 감사합니다. 업무보고에 앞서서 우선 저희 연구원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 최문환 역사박물관장이 인사를 드리겠습니다. (인 사) 다음 이길구 경영기획실장입니다. (인 사) 다음 이훈 역사문화연구실장입니다. (인 사) 다음 오석민 박물관운영팀장입니다. (인 사) 다음 임선빈 백제충청학연구팀장입니다. (인 사) 다음 이종수 문화재연구팀장입니다. (인 사) 다음 강종원 문화재관리팀장입니다. (인 사) 다음 박병희 행정담당관입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 위원님들께서 양해해 주신다면 이길구 경영기획실장으로 하여금 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
길구
이길구경영기획실장
안녕하십니까? 역사문화연구원 경영기획실장 이길구입니다. 그러면 지금부터 2007년도 충남역사문화연구원 행정사무감사 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
기영
김기영위원장
정덕기 원장님과 이길구 경영기획실장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의에 앞서 자료요구 하실 위원님 계시면 자료요구 하시기 바랍니다. 자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 황우성 위원님 자료요구 하시기 바랍니다.
황우성위원
업무보고 잘 들었습니다. 연기군 출신 황우성 위원입니다. 두 가지만 자료요청 하겠습니다. 매장문화재 수탁용역 결과가 있는데 2007년도 것만 지표조사와 몇 건 해 놓으셨는데, 시굴조사 발굴조사 계획을 충남도에서 발굴조사 하는게 있을 겁니다. 그런데 우리 연구원에서 수탁한 것을 정리해 주시고요, 우리 충남에서 2006년도, 2007년도 올해 도굴, 도난 당한게 있을 겁니다. 그 자료를 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원장
황우성 위원님 수고하셨습니다. 정종학 위원님 자료요구 하세요.
정종학위원
예, 정종학 위원입니다. 지금 백제사 대계 편찬 하셨잖아요. 그리고 또 한 것이 뭐죠?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
도지편찬입니다.
정종학위원
두 개를 했는데 두 가지 중에 확실히 저술이 잘못되어 가지고 이의가 들어온 것이 있는지, 거기에 대해서 혹시 있는지, 없는지?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그것은 현재까지는 없습니다.
정종학위원
없어요?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예. 의외로 저희들도 그 문제가 부작용이 있을 것이라 했는데 전혀 없습니다.
정종학위원
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원장
최의환 위원님.
의환
최의환위원
충청남도 도지편찬 추진내용 및 앞으로의 편찬계획에 대한 자료를 부탁드리고, 혹시 임선빈 팀장님! 비지정 문화재 실태조사 한 자료가 있습니까? 있으시면 자료 좀 부탁합니다. 이상입니다.
기영
김기영위원장
수고하셨습니다. 박찬중 위원님 자료요구 하시기 바랍니다.
박찬중위원
24페이지를 볼 것 같으면 화재보험 가입 등 문화재 보존 관리에 세심한 노력 경주 했는데 화재보험에 가입되어 있습니까? (○증인석에서 가입되어 있습니다.)
가입되어 있어요? (○증인석에서 예.)
그러면 그 화재보험 가입회사와 보험종류 및 보험가 산정기준 등에 대해서 제출 바랍니다. 이상입니다.
기영
김기영위원장
수고하셨습니다. 송선규 위원님.
선규
송선규위원
송선규입니다. 내포문화권 개발에 대한 기본구상과 계획 진도가 어디까지 되어 있는지 있으면 자료를 주시고, 연간 문화재 발굴 수주건수와 수입액은 2006년과 2007년 사이에 얼마나 되는지 자료로 해서 주시고요, 문화재 심사위원 구성과 임기는 어떻게 하고 있는지, 그리고 개발과 보존을 하는데 있어서, 개발지역에 있어서 보존과 개발에 대한 심사를 할 때 결정을, 말하자면 보존할 것이냐, 개발할 것이냐 할 때 심사기준을 어떻게 하고 있는지 하고, 그리고 유교문화권에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 10페이지에 보면 유교문화권 개발 기본계획 수립 했는데 유교문화권 개발을 어디에서 어디까지 할 것인가 구상되어 있는 것이 있으면 이따 말씀해 주시고, 아니면 자료가 있으시면 겸해서 해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원장
되었습니까?
선규
송선규위원
아니요. 가만있어요. 그리고 한 가지 자료가 될 수 있다고 한다면 지방도 611호 선상에 문화재 발굴을 했었습니다. 그때 문화재 발굴할 때 발굴팀 명단이 있으면 주시고, 또 그때 심사한 위원이 있을텐데 위원명단이 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 이따가 또 진행 중에 제가 질의할 것 있으면 하도록 하고 이것으로 마치겠습니다.
기영
김기영위원장
송선규 위원님 수고하셨습니다. 또 자료요구 하실 위원님.
정종학위원
저, 한 가지만.
기영
김기영위원장
예, 정종학 위원님.
정종학위원
아까 황우성 위원님이 말씀하신 문화재 도난내역 중에 문화재를 복원해 놓은 것, 그러니까 여기 수장고에 보관해 놓은 것 중에 도난당한 것도 있는지 포함을 시켜서 정리를 해 주세요. 이상입니다.
기영
김기영위원장
자료요구 하실 위원님, 백낙구 위원님.
선규
송선규위원
제가 한 가지만 더 하겠습니다. 도 지정문화재와 국가지정 문화재가 도내에 어떻게 분포되어 있고, 시·군별로 도 지정문화재, 국가지정 문화재가 지정된 것이 있으면 시·군별로 자료로 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원장
백낙구 위원님.
백낙구위원
예, 보령출신 백낙구 위원입니다. 자료 한 가지만 요청을 하겠습니다. 감사요구자료 내용에 보면 수탁용역사업이 2006년도에 112건, 2007년도에 89건으로 되어 있는데 수탁사업 예산현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기영
김기영위원장
백낙구 위원님 수고하셨습니다. 자료요구 하실 위원님 계십니까? 자료요구 하실 위원님이 안 계시면 질의답변은 일괄질의 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답을 병행하여 실시토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「대답없음」
정종학위원
예, 천안출신 정종학 위원입니다. 작년보다 행정사무감사에 수감준비를 철저히 하신다고 하셨는데 이 부분에 대해서 많은 변화를 보실 수 있는 것 같습니다. 감사드리고요, 또 아까 설명하시는 중에 본 위원이 역사문화원 명칭을 바꿔서 좋아졌다는 말씀을 들으니까 자부심을 느끼고 굉장히 좋은 것 같습니다. 두 가지면 여쭤보도록 하겠습니다. 현재 세종시 유적발굴 하고 있습니까? 하고 있습니까? 안하고 있습니까? (○증인석에서 지금 현재 준비 중에 있습니다. 저희들은 현재 용역사업이 많기 때문에 내년 3월에 들어갈 예정으로 토지공사와 협의 중에 있습니다.)
그러면 거기에 지금 아무것도 안하고 있어요? (○증인석에서 저희 연구원에서는 현재 하지 않고요 계약단계, 조금 있으면 계약할 예정으로 있습니다.)
좋습니다. 그렇게 하고요, 설명 중에 문화산업 진흥을 위한 연구사업을 확대하면서 여러 가지 역사문화연구원이 일을 하는 것 같습니다. 잘 아시겠습니다만, 최근에 천안에 디지털문화산업진흥원이라고 있지요? 아세요?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 있습니다.
정종학위원
거기하고도 뭔가 우리 역사문화연구원하고 매칭이 되어서 할 일이 많을 것 같은데 그런 부분에 대해서 한 실적이 있으면 저한테 이따 설명을 해 주시고, 또 산업진흥에 대해서 어느 정도 확대를 할 것인가에 대해서 자세하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기영
김기영위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 황우성 위원님 질의하세요.
황우성위원
조금 전에 정종학 위원님이 질의하신 부분을 다시 한번 물어 보겠습니다. 지금 세종시 발굴조사 사업은 안 하고 계십니까? 아까 답변하신 분?
예, 알겠습니다. 1년 전에 행정사무감사 때도 세종시 행복도시를 수탁을 최대한 적극적으로 노력을 해서 토지공사와 한다고 답변을 하셨거든요. 그런데 아직 한 건도 못 맡은 거예요?
아니, 인력이 부족하고 해서 계획도 못 했다는 거예요, 뭐예요? 수탁을 하나도 못 받았어요?
그러면 계약하려고 노력도 안 했다?
본 위원이 알기로는 세종시도 우리 충청도입니다. 우리 충청남도에 속해 있고 문화재라고 하면 우리 연구원에서는 적극적으로 개입해서 안 하더라도 우리가 관리 보존해야 될 일이거든요. 우리가 수탁을 안 했다 하더라도 발굴한 것 다 아시지요? 자료 다 갖고 계십니까?
이번에 한성 고분 나온 것......
이것을 우리 연구원에서는 자료를 꼭 같이, 우리 백제문화제 할 때 같이 해야 되는데 신문에 계속 나오는 것을 보면 역사문화 공원을 여러 군데에 한다고 하잖아요. 우리 연구원에서도 동조해서 같이 협조 체제로 가야 될 부분인 것 같은데, 지금 하고 있는 거예요?
하여튼 연구원이라고 하면 이런 내용을 인력부족이다 시간부족이다 쫓겨서 못 한다고 하면 우리 문화재를 관리 못 하는 것 아닙니까? 그렇다면 도하고 어떻게 협력체제로 해서 연구원에서 해야, 발굴 조사하는 사람들을 더 해서든지 해서라도 가야 될 부분이고, 아까 제가 자료를 요청했습니다마는, 임난수 장군 600년 된 거 작년에 도난 당했지요?
아니, 글쎄 세종시에 있는 것 말이에요. 남면에 있는 것. 신문에도 여러 번 났잖아요. 하여간 모든 관리를 어쨌든 우리 충청도 문화재인데 관리를 못 하고 있는 것 아닙니까?
그렇지요. 그렇지만 어쨌든 임난수 장군의 묘에 있는 석등을 도난당했는데도 우리 충청남도에서는 그렇게 관심조차 갖고 있지 않고 있더라고요. 그래서 자꾸 얘기하는 건데 하여튼 시간이 부족하다 인력이 없어서 못 했다고 하면 조사원들이라도 더 충원을 해서 관리를, 다 충청도 문화재인데. 세종시라고 해서 별개로 가면 안 됩니다. 아직 법적으로 국회에서 통과된 게 아니에요. 최종적으로 광역으로 간다 해도 충청도 문화재인데 관리 계획을 가지셔야지.
하여튼 작년에도 1년 전에 틀림없이 세종시도 수탁해서 한다고 하는 얘기를 하셨었어요. 그런데 지금까지 안 하고 내년에 또 한다고 하니까.
이번에 한성 지하고분이 나오는 바람에 첫 마을 사업이 2010년도에 첫 분양해서 들어갈 예정인데 이것 때문에 지금 차질이 생기거든요. 우리 문화원에서도 300만평을 조사 발굴하셔야 된다면서요. 2015년까지 행정타운까지 다 들어간다고 하는 것인데 이렇게 자꾸 인력부족이다 시간부족이다 못 한다고 하면 행정중심복합도시로 물 건너가는 것 아닙니까? 자꾸 더 멀어지는 것 아니에요? 문화재 때문에 그렇게 된다고 하면.
책임 맡고 계신 분 입장에서 자꾸 인력이 부족하고 시간이 부족하다고 하면서 미룬다, 어렵다 그렇게 말씀하시면 안 되지요.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그 문제는 제가 보충해서 말씀을 올리겠습니다. 역시 지금 발굴 문제는 전국적으로 굉장히 많이 포화상태에 있습니다. 인력은 한정되어 있고 할 일은 많고, 그러다 보니까 안배가 되고 서로 순서를 갖게 되고 이런 것이 되어 있습니다. 그래서 저희 역사문화연구원의 발굴팀은 충청남도민을 위한 공익사업의 소관업무를, 말하자면 민원사업을 먼저 해야 됩니다. 그것이 진정한 도민을 위한 일이다 그렇게 생각하기 때문에요. 그렇기 때문에 이런 큰 데, 예를 들면 세종시 같은 데는 앞장서서 해야 되는데 우선 저희들이 일이 많이 밀리다 보니까, 또 인력에 한계가 있고 하다 보니까 다른 데도 많이 있기 때문에요, 다른 데 우선 하고 그 다음에 시간이 있는 대로 저희들이 합니다. 그래서 앞으로 인력 문제는 지금도 많이 감축을 하고 있습니다마는, 감축하다 보니까 일을 못 해요. 그래서 사실은 저희도 어느 단계가 지나면 T/O를 받아 가지고 인력을 더 보강할 예정입니다. 보강을 해야 만이 그런 문제가 해결되리라고 믿습니다. 그건 저희들이 책임지고 하겠습니다.
황우성위원
원장님! 하여튼 문화재 발굴 조사를 하려면 소극적으로 나가시면 안 됩니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
황우성위원
예, 이상입니다.
기영
김기영위원장
황우성 위원님 수고하셨습니다. 팀장님! 방금 답변 중에 이해를, 사실은 그동안 이렇게 단위를 쓰다 보니까 평이 쉽게 와 닿는 것은 사실이에요. 그러나 이미 평은 안 쓰도록 되어 있는 것 아시지요?
평방미터를 쓰면서 혹시 이해를 돕기 위해서 설명하는 것은 모르지만 그것은 앞으로 시정을 해 주시기 바랍니다.
유익환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익환
유익환위원
태안출신 유익환 위원입니다. 원장님! 너무 수고가 많으시고요. 저는 얼마 전에 언론에 보도됐던 재단법인 발굴 용역 문제입니다. 처음에 그 보도를 보면서 “야! 이것 봐라”, 오늘 이 자리에 있는 충남역사문화연구원인가 하고 놀랐어요. 그런데 바로 그 다음에 알고 보니까 용역 기관이 우리 기관이 아니고 일반 재단법인이라서......
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 사설기관입니다.
익환
유익환위원
예, 사설기관이라서 퍽 다행스럽게 생각을 했습니다. 제가 지금 묻고자 하는 것은 그 내용은 아닙니다. 좀 전에 황우성 위원님께서 세종시 편입지역의 문화재 발굴조사 문제를 언급했는데 지금 말을 듣고 보니까 약간 저도 이해는 할 수 있습니다. 지금 매장문화재 수탁용역 현황을 볼 것 같으면 2005년도에 147건, 그리고 2006년도에 112건, 그리고 2007년도에는 제출된 감사요구 자료와 업무보고 자료는 건수가 몇 건 차이가 납니다. 약 여덟 건의 차이가 나는데 업무보고를 한 것을 보면 97건으로 이렇게 되어 있습니다. 이 문제를 가지고 총 사업비 문제는 백낙구 위원님께서 자료 요구를 했기 때문에 그 이후에 다시 확인을 하겠습니다마는, 이것이 즉 발굴 조사의 건수가 계속해서 줄어들었다는 것이지요. 그래서 이 줄어든 원인이 무엇인지에 대한 질의를 지금 드리는 겁니다. 그런데 이해가 될 듯 하면서도, 설명을 들으면 이해가 될 것 같아서 그것에 대한 질의를 드립니다. 그것에 대한 답변을 부탁드리고자 합니다. 예, 마치도록 하겠습니다.
기영
김기영위원장
답변 되시면 답변하세요.
익환
유익환위원
그러면 발굴사업의 규모가 큰 데가 수주가 되어 있다 그렇게 이해하면 되겠습니까?
예, 일단은 그렇게 알고 넘어가겠습니다. 이따 백낙구 위원님께서 요구하신 자료를 보면 그 내용은 또 알 수 있을 테니까 그렇게 하도록 하겠습니다.
기영
김기영위원장
유익환 위원님 수고하셨습니다. 최의환 위원님 질의하시기 바랍니다.
의환
최의환위원
조금 전에 유익환 위원님이 말씀을 하셨는데 재단법인 충청문화재연구원 그 얘기를 드리겠습니다. 근무일수 뻥 튀기기, 장비대금 과다청구 등등으로 챙긴 돈이 약 29억 정도, 거기에서 또 유흥비로 쓴 게 1억 정도 되더라고요. 그래서 챙긴 돈의 액수가 큰 12명한테는 검찰에서 입건을 했는데 아마 원장님도 좀 느낀 점이 많으셨을 거예요. 조금 걱정도 되셨을 테고. 느낀 점과 사전 대책이 있으시면 말씀을 해 주시고요. 조금 아까 보고 자료에 소규모 발굴사업 기간을 10일에서 7일로 줄여서 했다고 하셨는데 최근 이완구 지사께서도 문화재 조사기간을 단축하는 방안을 강구해 달라고 하는 이런 말씀을 하셨지요?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예.
의환
최의환위원
그러면 잘못하다가는 정말 부실 발굴이 되지 않을까 이런 생각도 됩니다. 여기에 대해서 어떠한 해결방안을 갖고 있고, 방안이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 제가 우선 대충 큰 테두리에서 말씀을 올린 뒤에 구체적인 것은 담당 팀장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다. 매장문화재 관련 연구기관에 대한 수사라고 하는 것은 지난 5월경부터 감사원에서 시작을 해 가지고 6월 20일부터 전국 기관에 대해서 그 관리 실태를 조사했습니다. 그런데 검찰청에서는 뭐냐 하면 매장문화재 발굴 조사에 문제가 있다 라고 판단을 해 가지고 내사를 하기 시작했습니다. 그래서 주로 전남에 남도문화재연구원, 전북지역 문화재연구원 두 곳, 또 신라문화재 조사단 등 경주지역 발굴조사 다섯 곳, 또 충청지역에서는 충청문화재연구원이 걸렸습니다. 그런데 대체적으로 보면 어떤 게 있느냐 하면 이것이 공익사업으로 하고 있는 저희와 같은 경우는 빠지고, 왜 빠졌느냐 하는 것은 저희들은 나중에도 감사를 받았고요. 도 감사도 받고 또 감사원 감사도 받았습니다. 받다 보니까 정리가 잘 되어 있다 이겁니다. 저희들은 공무원에 준해서 현직 공무원이 파견 나와 있습니다. 그렇기 때문에 제대로 했습니다마는, 사설기관인 이런 연구기관은 어떠냐 하면 주먹구구식으로 했어요. 그러니까 벌어가지고 돈이 들어오면 그것을 호주머니에 넣고 원장이라는 사람이, 또는 책임자가 그냥 사용하다 보니까, 주머니 돈 같이 사용하다 보니까 문제가 생긴 거예요. 그러니까 불평이 나오고 문제가 생기니까 수사기관에서 손을 댔고. 그래서 그런 기관이 대체적으로 쉽게 말씀을 드리면 사설기관은 거의 다 이번에 탈이 나 가지고 전부 입건하고 법에 심판을 받게 되어 있습니다. 그러나 저희와 같은 경우 예를 들어서 저희들은 충청남도 출연기관으로서 도의 지원을 받고 감사도 받고 행정지도도 받고 이렇기 때문에 반듯하게 하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희들은 몇 번의 감사도 받고 평가도 받았습니다마는, 경리 문제에 대해서는 지적받은 게 없습니다. 그렇기 때문에 그것을 검찰에서도 알고 있어요. 그래서 저희들은 빼놓은 겁니다. 다시 말씀을 드리면 앞으로도 저희들은 그런 방향으로 하겠습니다마는, 첫째 경영이 공적으로 엄격하게 사심 없이 되어야 한다는 것을 저희들이 옆에서 배우게 됐고요. 또 하나는 이것이 과거에는 어떠냐 하면 무조건 파면 돈이 나온다, 솔직한 얘기로 돈 벌기 위해서 하는 겁니다. 저희들은 돈 버는 게 문제가 아니라 공익사업으로써 주민들이 집을 짓겠다, 도로를 놓겠다 그러면 우선 해 줘야 됩니다. 그러니까 어떤 문제가 생기느냐 하면 아까도 말씀을 드렸습니다마는, 소규모 사업을 위주로 할 수밖에 없습니다. 그래서 돈 버는 것보다는 저희들은 봉사입니다. 그래서 사실은 지금과 같이 죽 간다고 하면, 봉사를 하다 보면 들어오는 게 별 것 없으니까 운영이 어렵습니다. 그럴 경우에는 도에서 지원을 해 줄 수밖에 없는 그런 경우도 생기게 된다고 생각이 됩니다. 아직은 그렇지는 않습니다. 그렇기 때문에 이것을 계기로 해 가지고 전국에 있는 문화재단이 굉장히 많은 긴장을 하고 있고 또 대책을 세워야 된다고 생각을 하고 있습니다. 물론 저희들도 거기에 방심해서는 안 된다고 생각을 합니다. 그런 관계에서 말씀을 드리고요. 저희들은 여기에 대한 앞으로의 대책은 지금과 같이 엄격하게 회계재무관리를 하고 그 다음에 어떤 사적인 이해관계를 초월해서 공적인 입장에서 모든 업무를 운영하고 처리해야 한다, 설사 이익이 줄어서 운영이 어렵다 하더라도 거기에 돈 벌기 위해 가지고 사사로운 어떤 범죄를 저질러서는 안 된다고 하는 그 차이가 있습니다. 그래서 앞으로도 저희들은 이 문제에 대해서는 철저하게 자체적으로 단속해 나갈 계획입니다. 이상입니다.
정종학위원
거기에 연결해서 잠깐 한 가지만 여쭙겠습니다.
기영
김기영위원장
예, 정종학 위원님 질의하시기 바랍니다.
정종학위원
아까 행복도시를 계약을 한다고 했지요? 어디랑?
토지공사하고요?
만약 우리 충청남도의 출연기관인 역사문화연구원이 거기하고 계약을 하지 않으면 발굴팀에서 빠질 수도 있습니까?
의환
최의환위원
발굴은 못 하는 거지요.
정종학위원
아니, 그러니까 우리가 충남도의 산하기관인데 거기에서 계약을 안 해 주면 우리가 가서 발굴 못 합니까?
그러면 그 문화재는 어디로 가는 겁니까? 그 발굴한 문화재는?
예, 알겠습니다. 충남도에서 우리가 출연기관인 역사문화원이 저희들이 볼 때 당연히 들어가서 해야 되는 것으로 알고 있었는데 거기에서 계약을 안 해 주면 못 할 수도 있다 는 거지요? 시스템이?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 그렇습니다.
정종학위원
일단 알겠습니다.
기영
김기영위원장
조금 전에 최의환 위원님의 질의 답변 다 되셨습니까?
의환
최의환위원
예, 충분합니다.
기영
김기영위원장
또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 백낙구 위원님 질의하시기 바랍니다.
백낙구위원
백낙구 위원입니다. 충남도지 편찬 발간에 있어서 11페이지에 보니까 이게 1권당 그간 1,000부씩 발간을 하던 것을 2,000부로 늘려 가지고 시행할 계획으로 기본계획을 변경을 하셨는데 본 위원이 볼 때는 이 1,000부도 상당이 많은 양이라고 생각이 되거든요. 그런데 2,000부로 증부 한 사유는 무엇인지 설명을 해 주시고요. 두 번째로는 도민한테 사랑받는 박물관 운영을 하신다고 했는데 그래서 봄에는 벚꽃문화축제를 하고 가을에는 추억으로 가는 박물관 음악회 개최를 한다고 하는 업무보고 내용이 있습니다. 그런데 제가 알기로는 박물관 운영은 사실상 볼거리를 박물관 내부에 전시를 해 주고 보여주는 것으로 보통 알고 있는데 이게 박물관 본연의 기능이 아닌 박물관 외에서 별개의 행사를 갖는 이유가 무엇인지 설명을 해 주시고, 또 이런 행사를 함에 따른 소요예산 조달을 어떻게 하고 계신지 답변을 해 주시기 바랍니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 거기에 대한.....
백낙구위원
가만있어 봐요. 한 가지 더 하겠습니다. 세 번째는 백제문화제 성공적 운영지원을 제53회 때 체험프로그램으로 백제향을 운영한 것으로 나와 있네요. 저 앞에도 보니까 백제탁본체험 해서 백제와 관련된 부분들이 있습니다마는, 일부 언론에서 제53회 백제문화제 행사가 끝나고 평가하기를 이번 53회 백제문화제 행사는 이중 삼중으로 선전탑을 설치하고 베너기를 수 없이 졸작으로 해 놓고 하는 그런 부분들에 대한 비평, 또 잘된 부분은 통합 개최한데 따른 어떤 의미를 부여하거나 또 백제문화제가 어떤 세계화 하는데 어떤 기틀을 다졌다 하는 좋은 평가도 있습니다마는, 그 중에 제일 잘못된 부분 중에 하나가 고증이 부족하다라고 평가를 하고 있거든요. 지적을 하고 있어요. 그런데 이런 어떤 백제향 보다도 그래도 백제역사를 주로 다루시는 충청남도 역사문화연구원에서 이런 행사 때 많은 고증의 뒷받침을 해 주시는 것이 좋지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 충청남도 역사문화는 백제의 역사문화를 떠나서는 생각하기가 어려운 부분들이 많기 때문에 이런 부분에 대해서도 관심을 가져주셨으면 하는 그런 부탁 말씀이고요. 마지막으로 충남 역사문화 자원 인프라 구축을 한다고 업무보고에 나와 있는데 충남의 역사문화 자원이 이 내용 중에 보면 디지털 공주문화대전 콘텐츠 제작 이렇게 한다고 보고를 해 주셨는데 충남의 역사문화 자원이 비단 공주 뿐만은 아니라고 생각이 되거든요. 물론 백제시대에 여기가 수도였기 때문에 자원은 다른 지역보다 더 많으리라고 생각은 됩니다마는, 기왕에 인프라 구축하시는 마당에 충남의 타 시·군, 타 지역의 역사문화 자원도 방치하지 말고 계속 발굴을 해 나가는 것이 좋을 것 같은 생각이 듭니다. 우리 원장님 생각은 어떠신지 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 감사합니다. 답변 드리겠습니다. 우선 충남도지 발간 문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 1,000부를 2,000부로 증부 한 이유가 뭐냐 이런 말씀인데 이것에 대한 구체적인 것은 담당 팀장인 임선빈 팀장이 자세히 보고 드리겠습니다. 두 번째 박물관 운영에 있어서 연계행사를 했다는 말씀을 하셨는데 이것은 오성민 팀장이 보고 드리겠습니다. 이번에 백제향 문제는 사실 연구원에서 했습니다마는, 이것이 지금 정확하게 잘 말씀하셨어요. 언론에서 행사를 보는데 이중 삼중으로 설치된 게 아니냐 라고 저도 공감을 합니다. 그 이유는 이렇습니다. 16개 항목에 걸쳐가지고 저희들이 어린이들을 위해 학생을 위한 체험 프로그램을 만들어 가지고 학생들이 와 가지고 굉장히 좋아했습니다. 그것이 교육적으로 백제에 대한 문화와 역사를 이해하고 갔습니다. 다만 그러나 보는 시각에 따라서는 그게 잘못되지 않았느냐 라고 보는 분들도 있습니다. 그 이유는 뭐냐 하면 이렇습니다. 저희 백제향을 두 군데에서 설치를 해 가지고 실시했습니다마는, 그 이유는 뭐냐 하면 이번에 공주하고 부여하고 일시에 행사를 치르기 때문에, 통합행사를 치루기 때문에 똑같은 내용을 여기 공산성 성안마을에서 하고요, 그 다음에 저쪽 부여는 별도로 장소를 정해 가지고 똑같은 프로그램을 가지고 똑같이 하다 보니까 그 내용을 잘 모르는 사람들은 똑같은 것을 왜 두 군데에서 연출하느냐 여기에 대한 지적입니다. 그 이유는 저희가 통합을 해서 했기 때문에 공주에만 해 놓을 수가 없고 부여만 해 놓을 수가 없기 때문에 양쪽 다 똑같은 것을 해 가지고 전시한 겁니다. 이유는 거기에 있어요. 그래서 사실은 앞으로 이 문제도 지금 말씀하신 바와 같이 똑같은 것으로 문제가 있으니까 다양하게 해야 되지 않느냐 하는 말씀으로 받아드리겠습니다. 앞으로 개선하도록 하겠습니다. 그러면 나머지 두 가지는 지금 보고 드리겠습니다. 임선빈 팀장.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
백제충청학연구팀장으로 있는 임선빈입니다. 백낙구 위원님께서 질의하신 내용 중에 충남도지 편찬을 1,000부에서 2,000부로 늘려서 발간하게 된 이유와 충남역사문화 자원 인프라 구축과 관련된 부분을 답변 말씀드리겠습니다. 우선 먼저 충남도지 편찬과 관련된 부분이 되겠습니다. 충남도지 편찬은 당초에는 1,000부를 인쇄하도록 계획되어 있었습니다. 그런데 저희가 제1편 5권이 해당되는 데요, 1편 5권을 다 작업을 해서 인쇄하기 직전에 수요를 조사했습니다. 그랬더니 1,000부 가지고는 도저히 배포하기에 부족하다는 판단이 섰습니다. 대개 시·군지 경우도 보통 2,000부 이상 발간을 합니다. 논산시지 같은 경우도 2,000부를 발간했고, 경기도 같은 경우는 1만 3,000부까지도 발간을 합니다. 저희는 충남도지인데 충남도지 배포를 극히 저희가 제한을 했습니다. 도 산하 공공기관이나 공공도서관, 그리고 학교에서 교육 자료로 활용될 수 있는 도지이기 때문에 중·고등학교까지는 저희가 배포 대상에 포함을 했습니다. 초등학교는 생각도 못 했고요. 그렇게 했는데 수요가 약 1,700부 정도가 나왔습니다. 그동안 저희가 1,700부를 배포했고 지금 300부 정도는 보관을 하고 있습니다. 그것은 향후 또 새로운 기관이 생길 수가 있고, 근처에 행복도시라든가 도청 관련된 기관이 생길 수도 있고 해서 거기에 대비해서 저희가 보관을 하고 그런 상황입니다.
백낙구위원
그러면 당초에 수요판단이 잘못되어서 증부 한 거네요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
당초에는 아마 예산상의 문제 때문에 그렇게 하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그 수요판단은 저희가 도와 처음에 계획하던 단계에서 그렇게 된 것 같습니다. 그 다음에 충남역사문화 자원 인프라 구축과 관련된 부분을 답변 말씀드리겠습니다. 지금 보고 문건 안에 들어있는 디지털 공주문화대전 편찬은 저희가 저희 사업비로 편찬하는 것이 아닙니다. 이것은 국가사업으로 향토문화 전자대전 사업이라는 게 있습니다. 이것은 한국학중앙연구원이라고 그것이 종전에 한국정신문화연구원입니다. 한국정신문화연구원이 1978년에 세워진 국가기관인데 그것이 2004년에 한국학중앙연구원으로 바뀌었습니다. 한국학중앙연구원과 전국 기초자치단체에 해당되는 시·군과 공동으로 하는 사업입니다. 그런데 대개 그 사업비가 1개 시·군당 6억원 정도가 소요됩니다. 대개 지방비 3억원을 마련하면 한국학중앙연구원에서 교육부로부터 받은 국비 3억을 매칭펀드로 해서 6억을 투자해서 만드는, 그래서 인터넷에 탑재하는 사업입니다. 그런데 시·도 중에서는 제일 처음에 경기도 성남문화대전이 만들어졌고 그 다음에 강릉이라든가 청주, 진도 등 해서 현재 대 여섯 군데는 이미 인터넷에 이미 탑재가 되어 있습니다. 그런데 충남은 그동안 한 곳이 없었는데 그것을 저희가 도나 시·군에 여기에 대한 사업을 저희 연구원에서 계속 홍보내지는 예고를 했고 그래서 충남도는 도에서도 관심을 갖기 시작했고, 우선 시·군에서 이것은 관심을 가져야 됩니다. 그래서 논산과 공주가 지금 현재 시·군에 사업비를 마련해서 한국학중앙연구원과 국비가 들어가게 되어 있고 그 중에 일부를 저희 연구원에서 담당을 합니다. 그래서 지금현재 공주는 기본사업은 했고 본 사업이 바로 시작될테고, 논산도 그렇게 되어 있습니다. 다른 시·군도 관심을 가져서 그러한 사업이 이루어지면 거기에 저희 연구원에서는 적극적으로 좋은 향토문화 전자대전을 구축할 수 있도록 노력하겠습니다.
백낙구위원
돈을 대야 해 주는구먼.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
이것은 비용이 수반되는 것이기 때문에, 저희 연구원 자체사업이 아닙니다. 그것을 저희 연구원에서 성심성의껏 하는 용역사업 형식으로 참여하는 그러한 사업입니다. 이상입니다.
기영
김기영위원장
잠깐만요, 최의환 위원님.
의환
최의환위원
임선빈 팀장님! 지금 도지편찬에 예산이 10억이죠?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
당초계획이 10억으로 되어 있습니다.
의환
최의환위원
그러면 1편 10억이고, 2편 10억원이고......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
아닙니다.
의환
최의환위원
그러면 1편부터 4편까지 10억?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
전체가 5편에 25권이고요, 거기에 저희가 저희 연구원 자체의 노력으로 해서 아마 연표까지 만들려고 하거든요. 그러면 26권이 됩니다.
의환
최의환위원
그러니까 작년에 예산 얼마 썼어요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그러니까 작년에 저희가 1편을 발간하는데 약 삼 억 몇 천만원 정도가 들어갔습니다.
의환
최의환위원
그러면 작년에 1,000부 만드는데 3억 가까이 들어갔으면 앞으로 어떻게 하실 거예요 남은 금액이 7억 밖에 안 될텐데 금년도에도 일부는 집행 되었을테고.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 2편 집필이 거의 끝났고, 편집과 인쇄작업은 들어가야 되는데 예산이 안 맞기 때문에 지금 도와 저희가 긴밀한 협의를 해서 정상화하기 위한.......
의환
최의환위원
그러면 편집비하고 경상비하고 어느 정도 구성이 되어 있습니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
우선 집필료가 들어가고.
의환
최의환위원
물론이지요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
집필료가 편당......
의환
최의환위원
아니, %로만 얘기해 줘요. 편집비가 어느 정도이고, 그리고 경상비, 인쇄하고 책 만드는데 비용이 얼마이고......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
집필료가 한 40～50%정도 들어가고요, 그리고 그 다음에 편집비라든가 인쇄비, 그리고 집필된 원고를 그냥 하는 것이 아니고 저희들이 일일이 다 교정을 보고 또 필요하면 사진을 다니며 찍고 하는 여러 가지 작업들이 필요합니다. 그 정도는 소요되는 것으로 알고 있습니다.
의환
최의환위원
한 50%대 50%다?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예.
의환
최의환위원
그러면 부족한 예산이 어느 정도라고 지금 도하고 얘기하고 있습니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
지금 저희가 전체 26권을 다 하려면 8억 정도 더 필요하지 않나 생각합니다. 그런데 그것이 부수만 2,000부로 증가하는 것이 아니라 이 충남도지를 30년만에 편찬을 하다 보니까 저희가 당초 도에서 생각했던 것보다 책의 볼륨이 늘어났습니다. 300페이지 정도로 계획을 했던 것인데 나온 것이 400～500페이지......
의환
최의환위원
그렇다고 해도 10억도 적은 돈이 아닌데 그것을 80% 늘려가지고 18억이 된다고 하면 너무 과다한 것 아니에요?.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
다른 시·도의 경우에는 더 많은 돈이 소요되고 있습니다. 저희가 같은 정도의 도지를 편찬한 경기도와 다른 도를 보면 저희가 하는 것보다 30～40% 더 들어갑니다.
의환
최의환위원
아니, 경기도야 충남보다......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
굉장히 절약해 가면서 하고 있다는 말씀을 드립니다.
의환
최의환위원
하여튼 잘 좀 검토하세요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 알겠습니다.
정종학위원
위원장님! 지금 일괄질의 일괄답변으로 해야 되는데 왜......
기영
김기영위원장
잠깐, 들어가시고 백낙구 위원님 답변 아직 안 들었어요. 시간을 효율적으로 진행하려고 하는데 간략하게 요점만 설명해 주시기 바랍니다.
석민
오석민박물관운영팀장
박물관운영팀장 오석민입니다. 백낙구 위원님의 벚꽃축전하고 가을음악회인데 실상은 그와 수반되는 특별전이 개최됩니다. 저희들한테 기증기탁된 유물 공개행사가 있는데 벚꽃인 경우에는 국가지정 유물 1395호 공개행사가 주가 되고, 일반인들한테 홍보차원에서 벚꽃문화축전이라고 한 것입니다. 그리고 가을음악회인 경우에도 홍주읍성에서 임진왜란 때 대규모의 전투가 벌어졌었던 청남 다섯 공신 유물을 저희들이 현재 완전히 확실하게 되지는 않았습니다만, 기증받을 것을 전제로 해서 기획전을 하면서 했던 부분이고, 그 결과 음악회 형식이 좋다라고 KBS와 얘기가 되고 난 다음에 현재 그 결과로 가져온 효과로는 내년에는 청남 공신과 관련된 역사 다큐멘터리 제작을 추진하고 있습니다. 일반인들의 홍보차원에서 하는 것 하고 주행사 박물관 보존의 기능으로는 특별전도 있는 유물공개 행사가 주가 됩니다. 소요예산은 대략적으로 여태까지 한 3,000만원 정도 각 행사마다 하고 있고, 거기에 부대행사, 예를 들어서 체험교실 같은 것을 운영한다고 하면 목판이라든지 그런 행사를 하고 있습니다만, 특별전 및 유물공개 행사 반, 나머지 부대행사 반 정도의 예산이 소요되고 있습니다.
백낙구위원
봄에는 했습니까?
석민
오석민박물관운영팀장
봄에 했습니다.
백낙구위원
그러면 앞으로 가을행사만 남았어요?
석민
오석민박물관운영팀장
가을행사도 끝났습니다.
백낙구위원
끝났어요?
석민
오석민박물관운영팀장
예, 10월......
백낙구위원
실질적으로 음악회는 한 겁니까? 안한 겁니까?
석민
오석민박물관운영팀장
대전 KBS에서 음악회를 했고, 10월달에 방영이 되었습니다.
백낙구위원
사람 모으기 작전이구먼?
석민
오석민박물관운영팀장
어떤 의미에서는 그런 측면이 강합니다. 특히 그 중에서도 학생들을 대상으로 체험교실 부분에 주안점을 두고 있습니다.
기영
김기영위원장
또 질의하실 위원님, 시간을 유념해서 참고해서 질의해 주시기 바랍니다. 박찬중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬중위원
박찬중입니다. 제가 질의할 요지는, 저도 간단간단하게 질의할 테니까 답변하시는 분도 간단간단하게 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다. 우선 11페이지를 봐 주세요, 원장님! 11페이지에 충청남도 비지정 동산문화재 실태조사라는게 있습니다. 논산시 등 6개 시·군, 6개 시·군이 어디어디입니까? 그리고 도내 16개 시·군이 다 조사된 것인지?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
제가 사업연구 책임을 맡았었기 때문에......
박찬중위원
6개 시·군이 어디어디에요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
비지정 동산문화재는 문화재청에서 하는 사업으로 충남 도내에 16개 시·군을 다 조사합니다. 그런데 이것이 1차 사업.......
박찬중위원
다 조사했는데 여기에서 논산시 등 6개 시·군만 나와 있어요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
논산시 등 6개 시·군은 조사를 지난번에 완료를 했습니다. 2차 사업이었습니다.
박찬중위원
어디어디입니까? 6개 시·군이......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
논산, 그러니까 시·군 서열 중에서 여섯 번째부터 시작하나요? 논산, 그리고 작년도에 금산도 했고, 연기도 했고......
박찬중위원
됐습니다. 조사한 부분은 어떻게 되죠?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그것은 저희가 보고서를 발간을 합니다. 보고서는 비지정 동산문화재에 대한 상세목록을 보고서로 발간해서 도청 문화예술과와 문화재청에 납품을 합니다.
박찬중위원
납품했어요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 했습니다.
박찬중위원
몇 부나요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그것은 저희가 300부 인쇄를 해서 납품했습니다.
박찬중위원
300부면 어디어디 배부를 해요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
배부는 저희가 직접 하지 않습니다. 도와 문화재청에서 하는데......
박찬중위원
금산에서는 받아보지도 못했는데, 다른데 많은데.......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
아! 이것은 개인에게 배포는 하지 않습니다. 왜냐하면 잘못하면......
박찬중위원
주로 어디에 배포를 해요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
도에서 배부처를 정해주는 곳에만 배포를 합니다.
박찬중위원
여기에서 몰라요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
잘못 유출되면 이게 도둑들에게 지침서가 되거든요. 그래서 저희가 배포할 때도 각 권마다 일련번호를 메기고.......
박찬중위원
이것 우리 도의원한테도 주면 안 되는 거예요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
도의원님은 아마 배포대상에 포함되어 있지 않은 것으로 제가 알고 있습니다. 그것은 문화예술과 지침에 따라서 저희가 배포합니다.
박찬중위원
집행부에서 우리 위원의 신분이 견제 감시역할을 하는 것인데 우리 위원들한테 안 주면......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
아마 그런 보완 때문에 그런 것 같습니다.
박찬중위원
보완 때문에도 그렇지 도의원들이......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그리고 문화예술과장님이 나와 계신데 문화예술과의 지침에 저희들은 따를 수밖에 없게 되어 있습니다. 더 이상 저희가 인쇄도 안하고, 딱 300부 인쇄해 가지고 지침에 따라서만 납품이 이루어지는 것으로 알고 있어서......
박찬중위원
위원들에게 배포할 수 없어요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예? 제가 마음대로 할 수 있는 성격이 아닙니다. 문화재청의 허가가 있어야 되는 사항이라......
박찬중위원
알았어요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
여기에서 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다.
박찬중위원
알았습니다.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
문화예술과장께서......
박찬중위원
알았다니까요. 그리고 그 밑에 비지정 동산문화재 추가 실태조사 청양 등 5개 시·군이죠?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그렇습니다.
박찬중위원
여기 5개 시·군은 어디에요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
지금 현재 하고 있습니다, 금년 말까지...... 청양, 나머지 5개 시·군인데요.
박찬중위원
여기는 하고 있습니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 지금 하고 있습니다.
박찬중위원
이것도 비밀로 하는 것이고요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그래서 이것이 3차 사업으로 완료가 금년도에 됩니다.
박찬중위원
예, 되었습니다. 너무 비밀 비밀 좋아하지 마시오. 원장님! 14페이지 한번 봐 주세요. 역사문화 연구기관으로서의 도정지원 실적이 되겠습니다. 백제문화제의 성공적 운영을 지원한다고 하셨는데 이 업무보고에는 지원이 공주, 부여 백제문화제로만 치중되어서 지원한 것으로 되어 있습니다, 제가 알기로는...... 이곳이 충청남도역사문화연구원이죠? 이것을 보면 충청남도백제문화연구원으로 착각할 정도로 백제문화 공주, 부여에만 집중적으로 지원하는 경향이 있는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
이 부분에 대해서는 제가 답변 드리겠습니다. 이번에 제53회 백제문화제는 공주와 부여의 통합축제입니다. 그렇게 시작해 가지고 도에서도 특별히 40억원을 지원해 가지고 두 군데에서 통합을 해서 했기 때문에 공주에서 한 번 하고, 시작은 공주에서 하고 맺음은 부여에서 했습니다. 그러다 보니까 저희들이 이 백제문화제 행사에서 백제향이라고 하는 프로그램을 저희들이 개발해 가지고 담당했기 때문에, 그래서 공주와 부여에 집중적으로, 다시 말씀드리면 공주에는 공산성 성안마을 거기에다 저희가 했고요......
박찬중위원
아니, 원장님!
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예.
박찬중위원
제 말씀은 이 연구원에서 백제문화제의 성공적 지원을 물론 공주와 부여를 집중적으로 지원하지 않았습니까?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예.
박찬중위원
그 외에 타 16개 시·군에 지원한 사항은 무엇인지 그런 부분만 말씀해 달라는 얘기입니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그것은 저희들이 지금 타 시·군에 하는 것은 아까 말씀드렸다시피 발굴사업을 충청남도 일원에 걸쳐서 저희들이 전부 하고 있고요, 또 각종 행사도 충남 도민을 위한 행사로.....
박찬중위원
그러니까 다른 시·군 지역은 발굴사업 지원밖에 없다는 말씀이십니까?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그것뿐만이 아니고 가령 저희들이 하고 있는게 유교문화권 개발, 또는 내포문화권 개발 이렇게 해가지고 저희들이 참여하고 있습니다. 이렇게 하다 보면 거의 충남 일원입니다. 그래서 사실은 저희들은 어떤 특정한 지역, 예를 들어서 부여와 공주는 통합축제를 하기 때문에 이렇게 했던 것입니다. 이해해 주시고요......
박찬중위원
우리 위원님들은 역사문화연구원에서 업무보고를 했을 때는 저희들도 저희 지역에 가서 이런 부분에 대해서 말씀드려야 됩니다. 그러면 공주, 부여 이외에 지금 원장님 말씀하신 대로 16개 시·군에 다른 지원한 내역이 있으면 여기 업무보고에 같이 첨부해 주시게 되면 저희들도 저희 지역에 가가지고, 훨씬 이게 좋다는 얘기입니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
알겠습니다.
박찬중위원
역사문화연구원도 보탬이 되고, 저희들도 나름대로의 의정활동을 열심히 했다는 자부심을 갖고 있기 때문에 말씀드린 것입니다. 다음 업무보고 때는 그런 부분도 업무보고에 꼭 해 주시기 바라고요, 마지막으로 21페이지를 봐 주실래요? 21페이지 보시게 되면 2010 대백제전 대비 콘텐츠 개발 3항에 2010 대백제전 인프라구축이 업무보고에 나와 있습니다. 그 3항에 2010 대백제전 인프라구축에서 대백제 스토리 영상물 제작한다고 했고, 해상왕국 대백제이야기를 대백제전 주제 영상물로 제작 2010 대백제전 행사에 적극 활용한다고 말씀하셨습니다. 그러면 2010 대백제전 행사에 적극 활용을 어떻게 어디에서 하였습니까?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
이것은 그렇습니다. 2010이라고 하는 것은 2010년도에 도에서, 지사님께서 구상하는 대백제전, 지금 하고 있는 그것을 계속 확대해 가지고 세계적인 문화축제로 승화 시키겠다 이런 말씀이 되겠습니다. 거기에 일환으로 2010년도에 대백제전 인프라를 구축한다는 뜻인데요, 그래서 대백제 스토리로, 저희들이 백제문화사 대계를 썼습니다만, 거기는 정사입니다. 앞으로 제가 보기에는 백제대전에 대해서 중요한 것은 백제문화사 대계를 새로이 썼기 때문에 그것을 기초위에, 거기에는 정사도 있고 야사도 있고, 스토리도 있습니다. 이것을 개발해서 명실공이 세계적인 축전이 되도록 인프라를 구축한다 그런 뜻이 되겠습니다.
박찬중위원
그래요.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
박찬중위원
알았습니다. 그리고 그 밑에 53회 백제문화제 행사시 지적된 부분을 개선·보완 운영, 간단하게 구체적으로 말씀해 주실래요?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
이번 제53회 백제문화제 행사를 금년에 저희들이 했습니다. 거기에서 우리가 잘된 것은 계속 신장하고 부족한 것은 보완해 가지고 개선하겠다는 그런 뜻입니다.
박찬중위원
그래요. 좋습니다. 그래서 이 영상물을 국내에 말고 해외에 홍보차원에서 광고형식으로 하여 대한민국의 대백제전 위상을 펼칠 의향은 없으십니까?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그렇지 않아도 한 가지 말씀드리면 저는 충청남도의 입장에서 대변하는 역할을 한다면 이렇습니다. 백제역사를 세계적인, 다시 말씀드린다면 동양 삼국 중국, 일본, 우리나라 여기에 영향이 되어 있습니다. 그래서 백제사를 이번에 쓸 때도 한국의 백제는 어디에 있느냐 하면 삼국사기, 삼국유사에 백제가 있습니다. 그러면 일본에는 일본서기 니혼쇼끼라든가, 또는 고대끼라고 해서 고서기 거기에 있습니다. 또 중국에는 뭐냐 하면 사고전서, 또는 이십오사라고 하는 책이 있습니다. 저희들이 이번에 했을 때......
박찬중위원
원장님! 제가 지금 질의한 요지는 업무보고에서 2010 대백제전 행사에 적극 홍보 활용한다, 저는 영상물을 해외에다 홍보차원으로 광고형식으로 하여 대한민국의 대백제 위상을 펼칠 의향이 없는지 이 말씀을 물었습니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그것은 저희들이 하려고 생각하고 있습니다. 세계적인 것으로 되니까, 그래서 다시 말씀드리면......
박찬중위원
좋은 생각이시죠?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 좋은 말씀입니다.
박찬중위원
예, 되었습니다. 그리고 마지막으로 2006년도에 감사지적이 총 10건 중에 주의 8, 시정 2건을 받았습니다. 아세요? 10건 중에서 무엇을 받으셨나, 2006년도 감사지적 중 하나는 자문위원등에 대한 여비지급 부적정 등 10가지, 그 이유가 뭡니까? 이렇게 좋지 않은 이유가 발생한 이유가......
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
그것 구체적인 것을 말씀을 올려야 되겠습니까?
박찬중위원
그러면 몇 가지만...... 정기 자체감사 미실시 해 가지고 주의를 받았어요? 그 이유가 무엇입니까? 왜 그랬어요? 감사에 지적된 게 무슨 이유로 지적되었습니까? 그 사유가....... 또 있어요. 원장 및 사무처장 경영실적 평가도 미실시 해 가지고 주의를 받고, 10가지가 됩니다.
길구
이길구경영기획실장
경영기획실장 이길구입니다. 저희들이 작년도 말에 충남도의 특별감사를 받았습니다. 그런데 지금 말씀하셨던, 해마다 원래 저희들 규정에 보면 1년에 도에서 감사를 받아야 되고, 또 자체감사도 하게끔 되어 있거든요. 지금 말씀하신 것은 자체감사를 하지 않고, 저희들이 3월달에 도에서 감사를 했기 때문에 그것으로 대체를 하려고 했는데 자체감사를 하지 않았다 해 가지고 주의를 받은 것이고요, 나머지 부분에 대해서는 저희들 연구원이 금년에 하면서 조금 문제가 있다 해 가지고 전반적으로 특별감사를 받았습니다.
박찬중위원
받았으니까 이렇게 지적을 당했잖아요? 앞으로 예방대책에 대해서 말씀해 보세요?
길구
이길구경영기획실장
그래 가지고 규정을 저희가 보면 문제되는, 저희들이 행정실에 근무하는 직원들의 업무능력이 조금 미숙해 가지고......
박찬중위원
뭐가요?
길구
이길구경영기획실장
행정사무직의 직원들 업무처리 능력이 없어가지고 자체교육 같은 것도 시켰고......
박찬중위원
업무능력이 없어가지고요?
길구
이길구경영기획실장
예, 그것도 있었고......
박찬중위원
무능력자들이......
길구
이길구경영기획실장
아니, 저희들이 업무처리가 조금 부족해 가지고 여러 가지 그랬었고, 저희 규정이 잘못 된 것이 많이 있어가지고 그 다음 이사회 때 해 가지고......
박찬중위원
규정이 잘못 되었지요? 능력이 없는 것이 아니라, 그렇지요?
길구
이길구경영기획실장
예, 솔직히 시인합니다.
박찬중위원
그렇게 말씀하셔야지요.
길구
이길구경영기획실장
예, 그동안 문제되었던 규정을 일제정비 했다고 보고 드리겠습니다.
박찬중위원
앞으로 이러한 불미스러운 일이 발생하지 않도록 대처해 주시기 바랍니다, 원장님!
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
알겠습니다.
박찬중위원
이상입니다.
기영
김기영위원장
박찬중 위원님 수고하셨습니다. 송선규 위원님 질의하시기 바랍니다.
선규
송선규위원
송선규입니다. 자료 아까 요구한 것은 준비가 되나요? (○증인석에서 바로 준비를 하고 있습니다.)
지금 하고 있어요? (○증인석에서 예.)
그러면 자료를 주시고, 일단 분야별로 답변을 간단하게 해 주시기 바랍니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 알겠습니다.
선규
송선규위원
자료 올라오는 것은 그냥 두시고, 그러니까 시·군별 문화재를 발굴해 가지고 문화재로 지정된 자료는 이따 올 것이지요?
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
준비하고 있습니다.
선규
송선규위원
그리고 내포문화권 개발에 대해서 총체적으로 총 액수가 얼마나 되고, 내포문화권 지역의 총체적인 개발계획이, 기본구상과 계획이 지금 어느 정도 진척이 되었는지를 지금 답변하실 수 있으면 바로바로 해 주세요.
기영
김기영위원장
담당팀장님 나오셔서 해 주세요. 요약해서 간단하고 명료하게 해 주세요.
선규
송선규위원
액수하고 진도만 얘기해 주세요.
석민
오석민박물관운영팀장
내포문화권 총 사업금액은 1조 1,000억원 상당입니다. 금액 다과는 중앙부처와 협의하는 도중에 약간의 변동은 있을 것이라고 예상하고 있습니다. 현재 중앙부처 중에서 총 15개 부처와 협의 진행 중에 있습니다. 아마 11월 중이면 중앙부처와의 협의가 완료될 것 같고......
선규
송선규위원
시·군별 액수로 분류된 것 있어요?
석민
오석민박물관운영팀장
그 부분은 저희가 별도로 자료를 넘겨드리겠습니다. 그 부분은 다섯 부 밖에 전체적으로 되어 있지 않기 때문에 제가 가지고 있는 것이 현재 없습니다. 그래서 메일자료로 드리겠습니다.
선규
송선규위원
알겠고요, 그리고 시·군별 문화재 발굴사업을 통해서 지역개발을 도모한다고 했거든요. 성과는 나타나는게 혹시 있습니까? 시·군별 문화재를 발굴해 가지고 지역개발, 경제를 창출하고 지역개발을 도모해서 성과를 도모한다고 했는데 그 성과가 얼마나 나타난 것이 있느냐고.
석민
오석민박물관운영팀장
지금 현재 내포문화권과 관련된 사업집행이.....
선규
송선규위원
아니, 문화재 발굴해서...
석민
오석민박물관운영팀장
그쪽은 별개의 문제인 것 같습니다.
선규
송선규위원
원장님이 아실 것 같은데요.
길구
이길구경영기획실장
경영기획실장 이길구입니다. 저희들이 그동안에 충남발전연구원부터 지금 충청남도역사문화연구원에 이르기까지 사적으로 지정 건이 네 건이 있습니다. 서산 부장리, 공주 수천리, 공주 장선리, 그리고 서천 봉선리 이렇게 네 건이 있었고요, 그런 부분들이 사적으로 지정되면서 국비가 투입되고 있고, 앞으로는 그 부분들이 짧은 기간이기 때문에 아직 가시적으로 효과는 나타나지 않습니다만, 아마 앞으로 문화재청에 도비나 국비가 투입되면 여러 가지 관광자원으로도 활용할 수 있고 한 그런 부대효과가 나지 않을까 생각이 됩니다.
선규
송선규위원
돈 들여서 발굴하고 개발할 때에 개발로 끝나지 말고 반드시 현재 살고 있는 사람을 중심으로 한 경제적인 효과가 병행될 수 있도록 해야 할 것인데 그런 계획으로 진행합니까?
길구
이길구경영기획실장
저희들은 출연기관이기 때문에 되도록이면 보존하고 또 주민에게 조금이라도 더 도움이 될 수 있는 방향으로.......
선규
송선규위원
연구를 할 때 그렇게 연구를 해야지요?
길구
이길구경영기획실장
그렇게 최대한 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그리고 한 가지 부탁하는 것은 수탁사업을 할 때 그야말로 공신력 있게 해 주기를 바래요. 제가 아까 611호 선상을 개발하는데 문화재 발굴팀이 와서 발굴을 했다고 그래요. 제가 그 현장을 보지는 않았는데 그 현장을 본 지역주민들이 뭐라고 하느냐 하면 여기에서 아무 것도 나오는 것이 없는데 파헤쳐만 놓고 지금 수습을 않고 있습니다. 그리고 그 뿐만 아니라 여기 노선에서 나오는 것이 없으니까 다른 곳에서 그릇 깨진 것을 주워다 여기에 쌓아놓았다 그거야, 그렇게 발굴해서 되겠느냐 말이죠.
길구
이길구경영기획실장
그런 일 저희들 같은 경우는 절대로 없습니다.
선규
송선규위원
우리 역사문화연구원에서는 그런 일 없습니까?
길구
이길구경영기획실장
절대로 없습니다.
선규
송선규위원
그러기를 바래요. 정말로 끼워 맞추기식 문화재 발굴은 하지 말았으면 합니다, 충남역사문화연구원에서는...... 그리고 문화재로 보존할 것이냐, 안할 것이냐, 개발할 것이냐, 말아야 할 것이냐를 심사할 때에 심사위원들이 구성되는데 임기는 얼마나 됩니까?
길구
이길구경영기획실장
문화재위원회는 문화재청에 문화재위원이 있습니다.
선규
송선규위원
연도별 명단 있어요?
길구
이길구경영기획실장
그런 부분은 문화재청의 홈페이지에 나와 있습니다. 필요하시면 연도별로 해서 메일로 보내드리도록 하겠습니다.
선규
송선규위원
그래요, 그러면 611호선을 개발하는데 문화재 탐사한 팀이 있어요.
길구
이길구경영기획실장
죄송합니다. 611호선이 어디인지?
선규
송선규위원
그렇지, 참...... 서천군인데요, 장항에서 서천까지 611호선이 연결이 안 되어 가지고 연결하려고 했었는데 문화재 발굴팀이 와서 발굴을 했답니다. 그런데 그것이 도 지정문화재도 아니고 국가지정 문화재도 없고 한데 무조건 보존만 해야 된다고 해서 지금 방치하고 있어요. 그런데 그때 당시 611호선의 발굴팀이 있을텐데.
길구
이길구경영기획실장
충청문화재연구원으로 알고 있습니다.
선규
송선규위원
그래요. 그것을 자료 받아서 줄 수 없습니까?
길구
이길구경영기획실장
저희들이 지도위원회 자료나 찾아봐 가지고......
선규
송선규위원
그때 발굴팀 하고 어디서 했는지 하고, 심사위원 명단을 같이 주기를 바래요? 꼭 기록좀 해 주세요.
길구
이길구경영기획실장
저희들이 이것은 바로 한번 찾아보겠습니다.
선규
송선규위원
그리고요, 여기 10페이지를 보면 유교문화권 개발 해가지고 그야말로 우리 찬란한 유교문화를 개발해서 발현하고자 하는 계획이 있는 것 같습니다. 유교문화권 개발은 어디에서 발원해서 중심으로 해서 어디까지 할 것인가 계획 수립된 것 있으면 말씀해 주세요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
백제충청학연구팀장 임선빈입니다.
선규
송선규위원
예, 우선 논산이라고는 나왔습니다만, 거기만 할 것인가, 아니면 유교문화권이 어디에서 어디까지 범위를 가져야 올바른 문화권으로서 개발할 것이고, 그렇지 않으면 반쪽만 하고 말 것인가에 대해서 알고자 해서 그렇습니다.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 답변 드리겠습니다. 지금 유인물에 나와 있는 논산시 유교문화권개발 기본계획 수립은 저희 연구원 자체 사업으로 하는 것이 아니고 논산시와 계약을 체결한 용역사업입니다. 그래서 그것이 12월 말에 완료가 되도록 되어 있습니다. 논산시에서 유교문화 자원에 관심을 가지면서 시작한 것이고 저희가 연구를 하는 과정에서 유교문화권은 향후 논산시에 국한되는 것이 아니고 금강유역에 유교문화 자원이 많이 분포되어 있습니다. 그것은 마침 조선시대 500～600년간 역사에서 바로 금강유역에 기호 유교문화권의 중심지 역할을 했기 때문에 그렇습니다. 그것은 경북 안동을 중심으로 한 경북 북부지역 영남 유교문화권에 준한 사실은 그 당시에는 영남 유교문화권 보다도 기호 유교가 훨씬 앞선 유교문화권이었습니다. 그런데 지금 영남 유교문화권은 경북 북부 유교문화권 개발사업이라고 해서 2조원 이상이 투자가 되어서......
선규
송선규위원
우리 충남만 가지고 얘기해요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그래서 저희는 지금 이 사업을 논산시로부터 의뢰받았기 때문에 논산시를 가지고 하고 있는데 지금 현재 계획은 정책 제안에서 향후 금강유역 유교문화권으로 확대 필요성을......
선규
송선규위원
그러면 거기에만 국한해서 연구를 할 거예요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
지금 이 사업은 논산시의 용역사업이기 때문에 논산시와 하고 있는데요, 저희가 거기에 국한하지 않고......
선규
송선규위원
유교문화의 꽃을 피운 시기가 이조에 와서 꽃을 피우고 그랬지요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그렇습니다.
선규
송선규위원
그렇다면 유교문화......
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
여말부터 성리학이 수용이 되면서......
선규
송선규위원
유교문화의 전성기와 우리 충청권에 맥을 이루고 있는 게 어디에서 어디까지인데요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그것은 고려말......
선규
송선규위원
그러니까 어디에서 하나만 가지고 해서는 절름발이 연구이지 제대로 안 되는 것입니다. 그것을 포괄적으로 여기에서 연구를 해서 제시를 해 줘야지요. 그래 가지고 포괄적으로 협의해 가지고 해야 된다 라고 하는 것을 이 역사문화연구원에서 해야 할 일 아닙니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그것은 제가 수년전부터 시종 주장하고 있는 내용입니다.
선규
송선규위원
충남의 유교문화 양 맥이 어디에요? 충남의 유교문화 양 맥이 어디냐고요?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
대개 유교문화의 전성기는 조선시대라고 볼 수 있는데 여말에 유교문화의 수용은 서천을 중심으로 한 그 일대에서 먼저 수용이 됩니다. (웃 음)
선규
송선규위원
알았고요. 저도 모르지만 공부를 더 하셔야 되겠어요. 충남의 유교문화 양 맥이라고 하는 것은 논산에 연산 김씨 조상인 사계 선생을 중심으로 해 가지고 해서 논산에서부터 시작하는 것 아닙니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그게 중기에.......
선규
송선규위원
그래서 충북 쪽으로 올라가서는 어디에요? 회덕 아니에요, 회덕.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
아! 예, 그렇습니다.
선규
송선규위원
우암.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
논산 연산에 광산 김씨와 논산 노성에 파평 윤씨, 그리고 회덕에......
선규
송선규위원
아니, 광산 김씨는 중간에 그렇게 크게 번창하지는 않았고...... (장내소란)
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
회덕에 은진 송씨 그것이 그 당시에 3대 맥입니다.
선규
송선규위원
알겠습니다. 그리고 아까 서천 지적도 잘 하셨어요. 왜냐하면 3은 중에서 목은이 서천군에 근거를 두고 있는 것 아닙니까? 그야말로 유·불·선 삼선을 통달하신 분 아니에요. 당연히 거기가 포함되어야지요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 그래서 저희가 금강유역의 유교문화권에 관심을 갖고 공부를 하고 정책지원을 계속 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그렇다면 회덕에서 화양계곡으로, 왜 화양이라고 하는지 아십니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
충북에 있는 화양동 말씀이십니까?
선규
송선규위원
예, 왜 화양이라고 이름을 지었는지?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
화양 구곡......
선규
송선규위원
우암선생이 살던 생활 근거지이기 때문에 그 분의 행적을 높이기 위해서 화양이라고 합니다. 꽃 화자, 볕 양자로 꽃처럼 아름답다는 것을 높이기 위해서 지은 이름이라는 것을 알고 계십니까?
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
예, 알고 있습니다.
선규
송선규위원
알면 다행이구요. (웃 음)
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그래서 저희가 유교문화권 개발은 제가 30년동안 이쪽으로 공부했기 때문에......
선규
송선규위원
그러니까 더는 얘기 않겠어요. 개괄적으로 그렇다는 것만 제가 말씀을 드렸으니까 알아서 연구를 하시기 바랍니다.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
그래서 궁극적으로는......
기영
김기영위원장
묻는 말에 답변만 하세요. 다른 말씀 하시지 말고.
선규
송선규위원
알아서 해 주시기 바래요.
선빈
임선빈백제충청학연구팀장
알겠습니다.
선규
송선규위원
그리고 물어볼 것이 참 많은데 시간은 없다고 하고 참 그렇습니다. 그리고 아까도 질의를 했습니다마는, 역사문화원에서 발굴 수주 건수와 수입액이 2006년과 2007년 사이에 얼마나 되는지 질의를 했습니다. 그 답변 안 했어요.
기영
김기영위원장
담당자 나와서 답변하세요. 소개하고 답변하세요.
선규
송선규위원
건수와 수입액만 얘기해요.
수고를 많이 하시는데 우리 충남은 아시다시피 자립도가 열악하기 때문에 이렇게 역사문화원에서 자립도를 높여가지고 도에 의존하는 %를 줄여서 열심히 해 주시기를 바래요. 그래서 지금 질의를 드린 겁니다.
그리고 아까 말씀드린 611호선에 분명히 제가 말씀을 드렸어요. 그 때 당시 발굴조사팀, 그리고 그 때 그곳을 문화재로 지정해서 보전해야 될 것이다, 안 해야 될 것이다 그 때 양론이 있었는데 그 때 보전해야 된다고 해 가지고 지금 발굴을 못 하고 그대로 개발을 못 하고 있는데 그 때 위원 명단, 그리고 한 가지 더 여쭤보겠는데 지금 개발할 것이냐 보전해야 할 것이냐 하는 양론이 있을 때 결정을 몇 %로 합니까?
그 위원들이 하는데?
통일되어야 되는데 통일이 안 되고 양론이 있을 때는 어떻게 결정합니까?
어쨌든 그 명단을 입수해서 제출해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원장
송선규 위원님 수고하셨습니다. 박공규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
공규
박공규위원
박공규 위원입니다. 본 위원은 원에 이사로 있기 때문에 질의를 안 드리려고 했는데 간단히 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 지난번에 우리 직원들 구조조정을 몇 월 달에 했지요? (○증인석에서 지난번 조직개편은 지난 6월 28일 날에 했습니다.)
기영
김기영위원장
자기소개하고 하세요. 회의록 때문에.
길구
이길구경영기획실장
경영기획실장 이길구입니다.
공규
박공규위원
그래요. 일문일답으로 합시다. 그러시면 지난해에 도 감사과의 지적사항은 아까 죽 몇 가지 나열했었는데 지적이 됐던 사항이고 또한 공기업 감사에서도 지적된 사항이 바로 정원 외 인원 때문에 지적을 받았지요?
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그 지적받은 것이 언제지요? 본 위원이 알고 있기로는 지난해에 도 감사과 감사, 또 도 기획관리실에서 하는 산하기관에 대한 조직진단 결과가 작년도에 전부 마무리가 된 것으로 알고 있어요.
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그렇지요?
길구
이길구경영기획실장
예.
공규
박공규위원
그 이후에 67명을 감축 조정했지요?
길구
이길구경영기획실장
예, 했습니다.
공규
박공규위원
그런데 금년 들어서 인원증원한 일이 없는가요?
길구
이길구경영기획실장
금년에는 증원을 한 게 아니라 감축을 했지요? 한 명도 증원한 적이 없습니다.
공규
박공규위원
그래서 본 위원이 묻는 겁니다. 바로 자료를 내주신 것을 보니까 직원 현황 중에 금년도에 한 분이 새로 들어온 사람이 있네?
길구
이길구경영기획실장
글쎄, 아마 정규직은 아니고......
공규
박공규위원
아니요. 전략기획팀장이 누구예요?
길구
이길구경영기획실장
아! 그것은 죄송하지만 충남도와 협의해 가지고 충남 여성정책개발원에 계신 분을 우리 연구원 독립팀에 있는 그 분 하고 일대일 교환을 했습니다.
공규
박공규위원
교환한 거예요?
길구
이길구경영기획실장
예, 충남도와 협의 하에서.
공규
박공규위원
왜 이걸 질의했느냐 하면 아까 수탁 문제를 답변할 때 보니까 지금 원에 사람이 부족해서 수탁 계약을 다 못 하고 있는 이런 실정이잖아요. 아까 보니까 비정규직 67명을 감원했는데 지금 수탁계약해서 일할 수 있는 것은 전문직이어야 됩니까? 비정규직으로도 수탁 발굴 작업을 할 수 있습니까?
길구
이길구경영기획실장
비정규직도 같이 하고 있습니다. 용역에 따라서 정규직과 비정규직을 합해서 같이 일하고 있습니다.
공규
박공규위원
그러면 정원 외 비정규직으로 그런 것을 수탁을 받아서 처리를 하면 되지 않느냐 이런 생각이 드는데.
길구
이길구경영기획실장
저희들은 공기업이다 보니까 앞으로 2년 후면 공기업법 적용을 받아요. 그러다 보면 2년 지나면 정규직으로 넘어가는 과정에 있기 때문에 만약의 경우 이번에 조치를 하지 않으면 그 분들에 대한 신분상의 문제가 있기 때문에......
공규
박공규위원
여기에 보니까 우리는 비정규직이 아니고 정원 외로 쓰지요? 그렇지요?
길구
이길구경영기획실장
예, 그렇습니다.
공규
박공규위원
정원 외로 쓰면 계약직으로도 쓸 수 있을 거예요. 그렇지요?
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그렇게 해서 지금 세종시 같은 경우 아까 연기에 황우성 위원이 지적했듯이 수탁할 것이 엄청나게 많은데 지금 우리 원에서는 사람이 없어서 못 들어가고 있잖아요.
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그래서 정원 외 사람 같은 경우에는 계약직으로 써서 지금 이렇게 참 물량이 많을 때 일을 해야 되지 않느냐? 일거리를 놔두고 안 해? 어떻게 하든 여기 경영차원에서 수탁을 많이 받아서 그 계약을 해서 다른 기관에라도 용역을 의뢰할 수 있는 이런 것 아니냐 이거지요.
길구
이길구경영기획실장
그것에 대해서는 양비론이 있습니다. 왜냐하면 어쨌든 저희들이 일을 많이 해야 되고 일거리가 많이 있을 때 해야 되지만 끝나고 나면 그 분에 대한 처리 문제라든가 아니면 또 갑자기 일이 줄어듦으로 인해 가지고 조직의......
공규
박공규위원
아니, 그러니까 본 위원이 얘기하는 것은 물론 전문직이 있어야 밑에 정원 외 사람들이 필요한 것인지는 모르겠는데 그 정원 외 사람들만 가지고도 문화재 발굴을 할 수 있는 여건이 충분히 된다면 원을 위해서는 그렇게 해야 되는 것이 오히려 바람직스럽지 않느냐 하는 이런 생각이 들어서 질의를 하는 거예요.
길구
이길구경영기획실장
앞으로 적극적으로 검토를 해 가지고 그 문제에 대해서는 저희들도 굉장히 고민을 많이 하고 있거든요. 앞으로 저희도 검토해 가지고 한번 연구해 보겠습니다.
공규
박공규위원
그러면 전략기획팀장은 여성정책개발원하고 교환했다, 교류?
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그러면 여기에 그렇게 써야지. 이제 보니까 그것도 8월로 딱 나와 있네.
길구
이길구경영기획실장
예, 맞습니다.
공규
박공규위원
그리고 전체적으로 살펴보니까 보수기준이 예상 외로 상당히 얕네요.
길구
이길구경영기획실장
저희들은 지방공기업법상 적용을 받기 때문에 모든 것을 그것에 준용하고 있습니다.
공규
박공규위원
아니, 글쎄 예상외에요 보니까. 뭐 관리직 몇 분 빼고는 월 100만원 안 되는 분들이 대부분이네. 역사문화원 수입이 좋은 기관인데 보니까 100만원도 안 되는 분들이 잔뜩 이에요. 과연 이런 분들이 일할 수 있는 여건이 되는지 모르겠어요. 저는 이사 입장에서 다시 한번 원을 짚어 보는 거니까 참고하시고 검토를 한번 해 보세요. 연구실장님 하실 말씀 있으시면 해 주시고.
아까 본 위원이 물은 것은 비정규직 정원 외 직원 67명을 감원했는데 그 감원한 사람들을 현재는 다른 방향으로 쓰고 있지요? 여기 원에서 쓰고 있잖아?
정리를 한 것이 아니고, 그런데 지금 수탁할 사업물량이 많이 있는데도 못 한다니까 내가 아쉬워서 하는 얘기에요. 전문직이 꼭 필요해서, 전문직이 아니면 못 하는 거야 어떻게 방법이 없지.
알았어요. 자격요건이 안 되어서 못 쓰고 있다 이 그 얘기지요?
선규
송선규위원
실장님! 한 마디만.
기영
김기영위원장
송선규 위원님 추가질의 하시지요.
선규
송선규위원
아까 전에 제가 유교문화권에 대해서 말씀드렸지 않았어요? 유교문화권 그 개발에 있어서 진짜 외국의 학자들도 우리가 모르는 줄 알아도 잘 압니다. 유교문화권이 어디에서 전성기를 이루었고 근원지가 어디인가 하는 것을 잘 알고 있고 우리 충청권 이외에 다른 지역에서 볼 때도 과연 충청권에서 유교문화권 개발을 어떻게 하고 있는지를 볼 거라고요. 그랬을 때 부끄럽지 않게 해야 돼요. 그렇다고 한다면 우리 충청권 유교문화권은 그야말로 어느 한 곳만 하게 된다면 제대로 그게 개발이 될 수가 없습니다. 연계해서 다른, 예를 들어서 회덕 같은 데라든지 서천이면 서천 그 연관된 지역과 협의해서 공동으로 개발을 해서 시너지 효과를 낼 수 있어요. 그렇게 해야지 자그마한 바운다리에서 해 가지고 무슨 효과가 그렇게 크겠습니까? 좀더 각 연관된 지역과 협의를 해서 시너지 효과를 나타날 수 있도록 협의를 해 가면서 그렇게 우리 충청 유교문화를 그야말로 재현해서 꽃을 피울 수 있도록, 그게 경제적이면서도 좀더 뭔가 제대로 개발할 수 있는 바탕을 만들어 가는데 역점을 두기 바래요.
부탁합니다. 서천 목은 선생, 또 회덕에 우암 선생, 또 논산에 사계 선생 그 3대 성인들을 주축으로 해 가지고 된 거 아닙니까? 그것을 빼놔서는 안 되지요. 부끄럽지 않게 해 주시기를 바래요.
기영
김기영위원장
장시간 수고 많으셨습니다. 위원님들! 혹시......
정종학위원
위원장님! 저희는요, 답변을 못 받았어요. 일괄질의 일괄답변이라고 해서 했는데 이상하게 계속 진행을 하셔서......
기영
김기영위원장
아니, 정위원님부터 일괄질의가 아니고 일문일답으로 하시고서 지금에 와서 그런 말씀을 하시면......
정종학위원
아닙니다. 저는 답변을 못 받았습니다.
기영
김기영위원장
아니, 일문일답 하셨으니까 못 받은 부분에 대해서 답변을 받으시기 바랍니다. 담당하시는 분...... 간단하게 해 주세요.
정종학위원
제가 질의한 것 기억하세요?
석민
오석민박물관운영팀장
예, 박물관운영팀장 오석민입니다. 소장 유물 중에서 도난당했다고 하는 것은 지금까지는 없습니다.
정종학위원
그것은 자료 요구한 거고요. 그냥 원장님께 아까 질의 다시 정리해서 말씀을 드리겠습니다. 어제 디지털문화산업진흥원을 감사했는데 오늘 역사문화연구원에서 업무보고를 받아보니까 문화산업 진흥을 위한 연구사업 확대해서 역사 다큐멘터리 제작이라든가 대백제-e야기, 체험형 콘텐츠 개발 등 여러 가지 것들이 뭔가 상호 연관이 있었으면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드린 것이고, 혹시 또 디지털문화산업진흥원과 업무적으로 연관이 있게 교류를 하시느냐 했더니 하신다고 답변하시더니......
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
지금 하고 있습니다.
정종학위원
예, 하신다고 답변 하시는 것 같데요. 그것을 말씀을 달라고 얘기했던 것이고요, 간단하게요.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
지금 그쪽 디지털문화산업진흥원하고 저희들 하고 같이 연구를 해 나가고 있습니다.
정종학위원
삼천궁녀 그것 갖고 얘기하는 겁니까? 말씀해 보세요. 간단하게 해 주세요.
예, 잘 하시고 계신데 제가 말씀드리고자 하는 것은 우리 충남도내 기관끼리 충남발전연구원이라든가 디지털과 영상진흥원이라든가 이런 부분들 하고 상호 연관이 잘 되는지 하는 뜻에서 물어본 것이고, 앞으로도 계속적으로 서로 상호 연관 관계를 가져서 시너지 효과를 가질 수 있도록 해 주시고, 또 그러한 부분들을 업무보고 할 때 써 주셔서 저희들이 이해가 잘 되게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
예, 잘 알겠습니다.
기영
김기영위원장
답변 되셨어요?
정종학위원
예.
기영
김기영위원장
위원님들 또 질의하실 사항 있으십니까?
선규
송선규위원
없습니다.
박찬중위원
아니, 자료를 줘야지요, 자료.
기영
김기영위원장
자료 아직 안 나왔어요? 자료를 드리고, 그리고 업무보고서 작성하신 분 앞으로 나와 보세요.
길구
이길구경영기획실장
경영기획실장 이길구입니다.
기영
김기영위원장
행감 준비하시느라 고생 하셨는데 아까 답변 중에 단위에 대해서 제가 시정 촉구를 했는데 보니까 업무보고에도 단위가 평으로 계속 나왔어요. 그렇다고 한다면 이것은 간단한 일이 아닙니다. 행정감사의 자료를 이렇게, 더군다나 연구원에서 단위를 이렇게 아직 표준단위를 안 쓰고 평으로 업무보고를 했다는 것은, 전년도에도 행정감사에서 여러 가지가 지적됐습니다마는, 전문 공무원으로서 이렇게 소홀하게 행감 자료를 낸다고 하는 것은 상당히 문제가 있지 않느냐 해서 나오시라고 했는데 그 부분에 대해서 답변을 해 보세요.
길구
이길구경영기획실장
저희들이 미처 생각하지 못 했습니다. 전혀 생각을 못 해 가지고 죄송하게 생각합니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
앞으로는 그런 일이 없도록 제가 철저히 감독하겠습니다. 죄송합니다.
기영
김기영위원장
뭐 더 이상 말씀 안 드리겠습니다마는, 경영기획실장님 말이에요. 잘 좀 하셔야겠어요. 한번도 아니고 행감 자료를 이런 식으로 자료를 내면 어떻게 해요. 더군다나 연구원에서 말이지요.
길구
이길구경영기획실장
죄송합니다.
기영
김기영위원장
들어가세요. 위원님들 더 질의하실 사항? 박찬중 위원님께서 자료가 지금 도착한 모양인데, 질의하시겠습니까?
박찬중위원
없습니다.
기영
김기영위원장
없어요? 아이고, 죄송합니다. 시간이 많이 가고 해서 위원님들께서 질의하실 사항이 있으셔도 안 하시는 것 같은데 하여튼 오늘 보충질의나 추가질의를 하실 위원님이 안 계시므로......
선규
송선규위원
문화재청에서 받아서 주는 것 여기 안 들었지요?
「대답없음」
기영
김기영위원장
질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 원장님을 비롯한 관계자 여러분! 행정사무감사를 위해 업무보고와 자료준비 등 성실한 답변을 해 주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하시고 촉구하신 사항들에 대해 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 역사문화연구원 업무수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 원장님! 간단하게 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
덕기
정덕기충남역사문화연구원장
평소 존경하는 행정자치위원회 김기영 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동 중에도 저희 연구원을 찾아 주셔 좋은 말씀과 함께 큰 관심을 가져주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주신 사항은 저희들 역사문화연구원이 새로운 모습으로 거듭 나는데 초석이 되리라 생각합니다. 앞으로 200만 충남도민의 삶의 질을 향상시키고, 특히 선진 역사문화 의식을 함양하는데 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.
기영
김기영위원장
대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 2007년도 충남역사문화연구원에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
17시56분 감사종료