충청남도의회 발언
최의환 의원 발언
치연
조치연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조, 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 부여소방서 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관해 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 경우에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 강호빈 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
호빈
강호빈부여소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 18일 부여소방서장 강호빈 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
치연
조치연위원장
다음은 부여소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
안녕하십니까? 충청남도 부여소방서장 강호빈입니다. 먼저 200만 도민을 대표하여 산적한 의정활동에 바쁘신 가운데 부여소방서를 방문하여 주신 존경하는 건설소방위원회 조치연 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 저희 부여소방서는 100여 명의 소방공무원이 투철한 사명감으로 각종 화재 구조구급 등 재난업무 수행에 최선을 다 하고 있습니다. 위원님께서 소방행정에 대한 깊은 관심과 따뜻한 배려로 전폭적인 지원을 하여 주신데 대하여 충심으로 존경과 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 부여소방서 간부를 소개해 올리겠습니다. 진용만 소방행정과장입니다. (인 사) 류석윤 방호구조과장입니다. (인 사) 김춘종 소방행정담당입니다. (인 사) 이산휘 예산장비담당입니다. (인 사) 정성현 방호구조담당입니다. (인 사) 김윤정 예방안전담당입니다. (인 사) 최종운 현장대응조사1담당입니다. (인 사) 이진규 현장대응조사2담당입니다. (인 사) 전석봉 백제119안전센터장입니다. (인 사) 최상진 사비119안전센터장입니다. (인 사) 유웅열 임천119안전센터장입니다. (인 사) 고광종 홍산119안전센터장입니다. (인 사) 배기만 119구조대장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 부여소방서 업무를 보고드리겠습니다. 업무보고서는 책상 앞에 있습니다마는, 전면에 준비된 파워포인트로 보고를 드리겠습니다. 위원장님과 위원님께서는 전면을 보아주시기 바랍니다.
치연
조치연위원장
강호빈 서장님 수고 하셨습니다. 질의에 앞서 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 김기영 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 자료 요구를 하겠습니다. 지금 소방서의 소방대원들에 대한 체력단련 관련해서 운동기구는 어떤 종류에 몇 가지가 있는지, 또 안전센터 직원들이 체력단련을 어떻게 하고 있는지 계획서 현황을 자료로 주시고, 그리고 보고에 지난해 화재진압에 106건 출동을 해서 인명피해가 4명, 재산피해가 5억 3,300만원의 피해가 났는데 인명 피해 4명이 난 거기에 대한 원인과 조치사항 현황을 자료로 주시고요, 부여에는 백제 왕도로써 많은 문화재가 산재되어 있고 무량사, 극락전 등 목재문화재가 있는 곳인데 화재진압 대응 매뉴얼 작성표를 주시고, 재래시장이 6개소가 있는데 특별 소방검사 한 내역서 결과 조치사항, 그리고 요즘 축사 화재가 상당히 빈번하게 발생되고 있고 본 위원도 축산을 한 경험이 있는데 잘 이행이 안 되고 있고 예방도 상당히 문제가 있다고 그래요. 양돈 농가들이 얼마 전에 예산에도 몇 군데 나 가지고 상당히 피해를 많이 보고 있는데 여기 보니까 안전수칙 배부 144부를 배부했고 안전교육을 202명을 했는데 여기에 대한 배부한, 또 안전교육 한 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 최의환 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
청양 출신 최의환 위원입니다. 소방법 적용을 받지 않는 가설건축물 현황과 화재보험 가입현황, 조금 아까 김기영 위원님이 말씀하신 문화재 현황하고 또 화재보험 가입현황, 그리고 세 번째는 소방법 위반으로 인한 과태료 부과현황과 벌금 부과현황, 그리고 부여에는 13개 지역대가 있는데 13개 지역대 현황을, 1인 지역대도 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
의환
최의환위원
1인 지역대 포함해서 그 현황 좀 부탁드립니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김홍장 위원님.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 자료요구를 하겠습니다. 세 가지만 하겠습니다. 최근 3년간 화재발생 현황, 두 번째로 화재취약 대상별 소방안전 점검 처리결과와 함께 일지가 있으면 일지를 제출해 주시기 바랍니다. 세 번째, 다중이용 업소가 159개로 업무보고에 되어 있는데 지도점검 처리결과에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김석곤 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
금산군 출신 김석곤 위원입니다. 저는 두 가지만 자료요구 하겠습니다. 고휘도 야광식별지 부착 현황하고 산불진화 현장 출동 시스템 운영 실적을 자료로 제출해 주십시오. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 차성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
차성남위원
차성남 위원입니다. 의용소방대 피복비 지급을 최근 3년간, 피복 지급기준 등을 포함해서 상세한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 송선규 위원님 자료를 요구해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
서천 출신 송선규입니다. 부여소방서에 와 보니까 이웃사촌 같은 그런 생각이 듭니다. 저희 서천군은 그동안 부여소방서 관할로써 행정체계적인 측면에서 관할하고 있었는데 작년에 서천소방서가 분리되어서 독립적으로 됐는데 그동안 서천소방에 대한 업무를 같이 하면서 많은 역할도 해 주시고, 또 서천에 대해서 관심을 갖고 행정적으로 또 현실적으로 노고를 해 주신 여러분들에게 고맙다는 인사의 말씀을 먼저 드립니다. 앞으로도 이웃과 이웃간의 공조체계를 잘 유지하면서 소방안전에 더욱 정진해 주시기 바랍니다. 저는 보고서를 보니까, 이따 구두로 질의할 것은 이따 하겠고, 보니까 화재발생 건이 연간 106건으로 나왔고 또 심폐소생술에 대한 처리건수가 108건이 있는데 그 발생건과 처리한 결과가 있으면 주시고요, 다른 위원님들도 말씀을 하셨지만 부여는 그야말로 문화와 역사가 깊은 백제문화가 서려 있는 그러한 지역으로써 또 현대는 물론 현대건축 방식이 있겠지만 전에는 전부가 다 목조형식으로 되어 있어서 목조문화가 많이 있는데 여기에 대한 점검과 교육 실시한 자료가 있으면 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 정순평 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
정순평위원
우선 어려운 여건 속에서도 성실하게 근무하고 있는 소방공무원 여러분들께 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 심폐소생술이 점점 중요한 부분을 차지하고 있는데 심폐소생술 교육이수자 현황하고 교육 이수자들에 대한 재교육 실시현황, 그리고 교육용 CPR이 있습니까? 마네킹.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 있습니다.
정순평위원
마네킹 보유현황을 주시고, 소방안전본부장이 몇 번이나 왔다 가셨어요? 방문 일지 있지요? 소방본부장, 충남 소방본부장이.
호빈
강호빈부여소방서장
백제문화제 할 때 오셨고요.
치연
조치연위원장
자료로 좀 해 주세요.
정순평위원
그 일지를 자료로 달라고. 그리고 소방본부 차원에서 대민·대관 분야 소방점검, 인사 실기분야, 내부 업무 분야 이렇게 나눠 가지고 소방청렴도 향상 종합대책을 수립해서 하도록 했단 말이에요. 부여소방서에서 이 부분에 대해서 현재 수립해서 이행하고 있는 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 김기영 위원께서 질의하신 내용하고 같은데 저도 체력단련 시설 장비현황하고 대원들이 어떻게 활용하고 있는지 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 유병기 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
부여 출신 유병기 위원입니다. 여기 소방공무원 표창 현황하고 의용소방대원 및 소방공무원 표창 현황을 자료로 주시고, 여기 독거노인 등 소외계층을 위한 봉사활동 40회 800명을 했다는데 이것 좀 자료로 주시고, 공사한 119센터 건물현황과 직원 수에 대해서 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 이상 안 계십니까? 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 본 위원이 자료 요구를 많이 해서 더 안하려고 했는데 어차피 우리가 부여소방서 행정감사를 나와서 운영 전반에 관한 사항을 파악하기 위해서 왔으니까, 지금 소방장비 중 노후장비 3년 동안 교체한 현황과 또 소방장비의 내구연한이 있지요? 내구연한 사항을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의할 위원님 안 계십니까? 차성남 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
차성남위원
질의해도 되지요?
치연
조치연위원장
질의는 조금 이따 하시지요.
차성남위원
질의라고 말씀하셔서.
치연
조치연위원장
더 이상 안 계시면, 서장님! 위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출해서 행정사무감사를 실시하는데 차질 없도록 하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행하도록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 부여소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
차성남위원
차성남 위원입니다. 제가 건설소방위원회 처음 와서 오늘 행정감사 첫 시간입니다. 이 업무보고를 보고 느낀 것이 있습니다. 소방공무원이 100명이라고 했나요?
호빈
강호빈부여소방서장
104명입니다. T/O는 105명인데요 104명입니다.
차성남위원
이 업무를 하다 보면 소방공무원 너무 혹사하는 것 같아요. 잘 하시겠지만, 그리고 여기 업무보고 자료에 보면 조금 과장됐다고 할까 실효성 없는 숫자들이 많이 나열된 것 같아요. 예를 들어 1소방관 1학교 담당제 운영 47개교, 2만 1,330명, 초·중·고 학생이 2만 명이 됩니까, 여기?
호빈
강호빈부여소방서장
그것은 누계입니다. 그 횟수에 대한 누계 인원수를 한 겁니다.
차성남위원
얼마나 소방관들이 어떻게 해서 이렇게 했는지 모르지만 이런 숫자는 의미가 없어요. 학생들 그 바쁜데 교육 한번 할 때 제대로 시켜야지 왔다갔다 여러 번 시켜 가지고 숫자만 늘리면 별 의미가 없다 그런 것을 참고해 주시고, 또 부여소방서 견학, 현장방문 7,300명이 여기 왔다는데 그것도 상당히 숫자가 그렇고 또 안전체험장, 연기체험장에 2만 4,510명, 그 옆에 서 있는 사람도 다 의미 없는 사람까지 포함한 것은 문제가 있다, 그러니까 그런 것은 앞으로 실효성 있게 실질적으로 소방을 위해서 활동한 것만 앞으로 그렇게 해 주시기를 바라고요, 간단하게 부여소방서 준공이 작년도에 됐다고 했지요? 개서를 언제 했습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
개서는 2008년도 2월에......
차성남위원
됐습니다. 그런데 여기 소방청사 현황을 보면 부지 소유자가 부여군수입니다. 그렇지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
차성남위원
건축물은 충청남도이고. 이게 어떻게 이렇게 했는지? 이게 공유재산법에 하급관청의 소유지에 무상사용 승낙을 물론 해줬겠지만 법상 이것이 가능한지 이것을 따져봤는지? 왜냐하면, 상급관청에서 하급관청의 땅을 마음대로 점유해서 막 쓴다? 왜냐하면, 공유재산법상에 하급 무상증여는 금지됐는데 무상임대도 같은 맥락이다 이거예요. 이것은 뭔가 잘못된 것 같은데 거기에 대해서 답변해 주시고요, 소방관서 조립식 건물 현황을 보면 부여군에는 부여소방서 사비119안전센터에 약 27평, 25평정도 되나요, 89㎡? 1992년 약 16년 된 체력단련실 및 의소대 사무실이 있는데 이거 비 안 샙니까? 간단히 답변하세요.
호빈
강호빈부여소방서장
비가 새서 수리를 해서 현재는 안 샙니다.
차성남위원
이런 것들은 이제 ’92년도에 지은 조립식 건물이라면 그때의 재질로 봐서 지금 비 안 샐 수가 없겠지요. 이런 것들은 빨리 개축을 건의해서 개축할 수 있도록 해야 된다고 보는데 서장님의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 계십니까? 송선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
서천 송선규입니다. 업무보고 10쪽을 보면 소방력 보유 응원협정 기관이 있습니다. 그것이 9개소로 증가된 것으로 나와 있는데 응원협정 체결 현황하고 운영 성과가 무엇이었는지, 그리고 문제점은 없는지에 대해서 말씀해 주시고, 2008년 재난대비 긴급구조 훈련을 백제역사문화관에서 실시했습니다. 그런데 서천소방서의 지원 현황이 혹시 있는지 설명해 주시고요, 앞으로 서천군과 아까도 말씀드렸지만 그동안 부여소방서에서 관할했다가 살림살이를 따로 내 놓은 그런 상황인데 그 소방서하고 앞으로 어떤 방식으로 운영을 해 갈 것이며 협조체계를 어떻게 맞춰갈 것인지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 이따 자료 오면 또 말씀드리기로 하고 이상 마치겠습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 자료 준비하는 동안 우선 자료 오기 전에 질의를 드리겠습니다. 오늘 행정감사 나와서 지금 강호빈 서장님께서 업무보고를 했습니다만, 본 위원회 위원들이 행정감사 하는데 있어서 예산 문제가 상당히 중요한 것인데 예산이 아까 보고에 간단히 그냥 56억 8,500만원에 기본경비 1억 6,200만원, 인력운영비 49억 9,700만원, 소방서 운영비 5억 2,600만원 이렇게 그냥 보고를 했는데 이 예산서를 보고 우리가 행정감사를 제대로 할 수 있습니까? 자세한 예산 내역서를 행정감사 시에 반드시 함께 보고를 하고 또 지출내역까지 보고를 하면서 행정감사를 받아야지 예산이 56억 8,500만원이나 소요되는 이런 기구를 운영하면서 행정감사에 그런 자료를 안 내놓는다는 것은 상당히 문제가 있는 거다, 앞으로 전문위원실에서도 예산서에 대해서 상세한 내역서에 대한 자료를 제출하도록 촉구를 하고, 일단 지금 자세한 예산서가 없으니까 여기에 대해서는 더 이상 말씀 안 드리겠습니다만, 추후라도 예산서 내역서를 자세하게 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 자료요청 했습니다마는, 화재 총 106건 중에 인명피해가 4명이 났는데 여기에 대해서 간단히 설명을 해 주시지요. 어떻게 해서 인명피해가 4명이나 났는지?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 두 명은 부상이고요, 사망자 두 명 중 한 명은 충화에서 술에 취해 가지고 자다가 불이 났는데 못 일어나 가지고 사망한 사항이 있습니다. 그러니까 음주 후 취침했는데 대피를 못 해서 한 사람이 사망을 했고, 그 다음에는 석성면에서 산불신고를 받고 갔었는데 84세 된 노인 어른께서 논두렁을 태우다가 피하지 못 해 가지고 질식한 사망 사고가 있었습니다.
기영
김기영위원
지금 논두렁이나 논에 해충을 죽이기 위해서 불을 놓는 경우가 있는데 이런 것은 다 신고를 하도록 되어 있는 것 아닙니까?
호빈
강호빈부여소방서장
신고를 해 가지고 해야 되는데 노인어른이 너무 고령자이시다 보니까 옛날 생각하고......
기영
김기영위원
그런 부분에 대해서 각 부락이라든지 행정적으로 체계가 제대로 아직 안 되고 있는지?
호빈
강호빈부여소방서장
그래서 우리가 홍보방송도 하고 이장들에게 저희가 방송문을 줘가지고 방송도 하고 있습니다. 예방활동은 하고 있는데 너무 고령이다 보니까 이 분이 피하지를 못 해서 그냥 사망하셨습니다.
기영
김기영위원
나머지 자료로......
호빈
강호빈부여소방서장
나머지 부상은......
기영
김기영위원
됐습니다, 됐고 자료를 받고 또 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 질의하실 위원님? 정순평 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정순평위원
정순평 위원입니다. 올해 소방경연대회에서 종합우승했어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예. 체력분야 1위 하고 전체적으로 종합우승했습니다.
정순평위원
인적자원이 인원도 별로 안 되는데 아주 단합을 잘 하신 것 같아요. 세계 소방관 경기대회에서 은메달 따신 분 여기 있습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
그 분은 종목이 뭐예요?
호빈
강호빈부여소방서장
레슬링 분야에서 은메달을 땄습니다.
정순평위원
아! 레슬링? 레슬링 분야가 소방업무 하고 관련이 있나요?
호빈
강호빈부여소방서장
그 경기대회를 영국에서 하는데 아주 수준이 굉장히 높다고 합니다. 중국이라든지 이런 데는 군인들이 소방공무원이다 보니까, 그런데 몸무게 따져 가지고......
정순평위원
체급별로?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 체급별로 해서 거기에서 은메달을 따왔습니다.
정순평위원
예, 아주 잘 하셨네. 그 분 여기 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
여기 지금 현재 근무하고 있습니다.
정순평위원
그래요? 격려 좀 해 주세요. 아주 큰 일 하셨네. 우리 소방공무원들께서 진짜 어려운 상황에서 일을 많이 하고 계신 것은 우리 건설소방 위원님들은 다 잘 알고 있습니다. 항상 안타깝게 생각을 하는데 저는 몇 가지 근본적으로 해마다 하는 얘기지만 우리 소방서 그러면 일반 국민들 인식은 아직도 화재진압, 119 구조구급 활동 이 정도가 주다, 지금 그 외에 활동을 굉장히 많이 하시는데 일반 국민들은 잘 몰라요. 그래서 사전에 화재예방이라든지 우리 소방서에서 하는 소방공무원들의 일에 대한 홍보라든지 캠페인이라든지 이게 굉장히 중요하게 지금 필요한 실정입니다. 이게 부여 같은 경우는 그렇지 않지만 시 지역은 예를 들어서 소방차가 정기적으로 차를 몰고 시내를 한 바퀴 돌아요. 굉장히 홍보효과를 주고 있어요. 그런데 여기 부여군은 지역은 넓은데 주민들이 사는 데가 별로 없기 때문에 홍보가 시내 지역밖에 안 됩니다. 변두리 지역은 홍보가 거의 안 되고 있어요. 그래서 이 부분은 서장님께서 특히 군 지역을 담당하시니까 앞으로는 각별하게 신경을 써 주셨으면 좋겠다, 화재원인도 보면 부주의가 40%나 되는데 이것은 화재예방 홍보 캠페인이라든지 사전 점검으로 충분히 이 부분은 줄일 수 있다고 생각을 합니다. 작년에 행정사무감사 때 지적을 받아서 개선을 한다는 내용 중에 뭐가 있었느냐 하면 “대형화재 취약대상 등은 지도·점검을 철저히 해서 소방위 이상 간부를 대형화재 대상별로 담당자를 지정하겠다”, “형식적인 간부책임제를 지양하고 결재권자가 철저히 확인해서 대형사고를 미연에 방지하겠다” 이렇게 되어 있는데 여기 11쪽에 보면 “화재예방 특별 소방활동 해 가지고 화재다발대상 매 분기별 표본 소방안전 점검” 이렇게 나왔단 말이에요. 그런데 대형화재취약대상이 6개소인데 그러면 20%만 한다는 말씀입니까? 6개소 중 20%, 이게 무슨 뜻이에요?
호빈
강호빈부여소방서장
분기별로 20%씩 점검하도록 되어 있습니다.
정순평위원
그러니까 분기별로 20%씩 아니에요? 예를 들어서 지금 현재 부여에는 소방용수 시설이 147개가 있는데 이 부분이 화재기에는 월 2회를 하게 되어 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
비화재기에는 1회를 하도록 되어 있고. 이걸 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 하고 있습니다.
정순평위원
여기에 점검 현황을 자료로 주세요. 그리고 소화전이 망가졌을 경우 교체를 했을 것 아닙니까? 그 자료를 주세요.
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
제 생각에는 화재다발 표본 소방 안전점검을, 표본 점검만 하는 이유가 따로 있습니까? 이유는 이따 설명 좀 해 주세요. 서장님!
호빈
강호빈부여소방서장
예.
치연
조치연위원장
이렇게 하시지요, 서장님.
정순평위원
표본 점검을 하는 이유를 이따 설명을 해 주세요.
치연
조치연위원장
그 문제는 일괄 답변으로 해 주시면 되겠네요.
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
표본 점검을 하는 이유를. 그리고 동료위원께서 잠깐 지적을 하셨는데 1소방관 1학교 담당제는 어떤 방식으로 운영을 하고 있는지 그 부분도 답변을 해 주시고, 안전한 사회 만들기에서 초등학교와 연계해서 소방홍보 네트워크를 구성했다고 되어 있는데 이 부분도 어떤 식으로 운영이 되고 있는지 같이 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 방독면 관련해서 방독면 관련 장비 세척실이 여기에 없지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 세척실은 없습니다.
정순평위원
그러면 어디에서 세척합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
홍성에서 하고 있습니다.
정순평위원
우리 충청남도에는 홍성 하나밖에 없지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 없습니다.
정순평위원
알겠습니다. 그리고 재래시장에 소화 장비, 소화기와 비상소화전 이런 부분은 우리 대원들이야 다 잘 알겠지만 주민들이 알아야 돼요. 그런데 주민들이 몰라. 실질적으로 시장에 나가보면 주민들이 몰라요. 주민들에 대한 교육 실적이 있으면 해 주시고, 비상 소화장비 점검 현황 하고 그 수리한 현황을 같이 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 다른 위원님, 최의환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
최의환 위원입니다. 여기 부여소방서에는 고가차가 한 대도 없지요?
호빈
강호빈부여소방서장
없습니다.
의환
최의환위원
우리 도내에 7대가 있고 인근 논산소방서에는 2대가 있는데 한 대도 없는 그 대책을 어떻게 가지고 계시는지 이따 답변을 주시고, 그리고 구급차가 7대 있어요. 그렇지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
의환
최의환위원
구급차는 구급 업무가 많아서 국민 건강을 지키는 첨병으로써의 역할을 다 하고 있는데 보도에 의하면 구급차의 진동이 심하고 타이어 편마모, 차체의 기울임 등 구급차를 개조할 때 트럭으로 개조하고 구급차도 개조도 하고 그런 다면서요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
의환
최의환위원
거기에 대한 실태와 대책을 답변해 주시고요, 또 하나는 지난 2월 10일 날 숭례문 방화사건으로 인해 우리 귀중한 문화자산을 잃었는데 우리 부여에는 백제의 유적지로서 목조건물과 문화재가 산재해 있습니다. 이에 대한 예방대책과 진압대책을 말씀해 주시고, 특히 화재가 발생했을 때 자체 진화 시스템과 화재진압 매뉴얼, 문화재 도면, 또 출동로, 주변여건, 소방차량 진입 가능여부 그 대책은 무엇인지 답변해 주시고, 화재보험을 숭례문도 조금밖에 안 들어 있던데 그 화재보험 가입을 어떻게 독려를 하고 있는 것인지 답변해 주시고, 그리고 ’95년도에 삼풍백화점 붕괴 시에 유사기관 간에 정보교환이 안 돼서 구조작업과 수습과정에서 많은 시행착오가 있었어요. 우리 부여소방서에서는 현장활동 대원에 대한 무전기 지급현황과 운영상 문제점은 없는지 이에 대한 답변을 부탁합니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김석곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 업무보고서 9쪽을 보면 소방 현장활동 정보망의 고도화에서 특수화재 표준작전절차를 개발했다고 하셨는데 이에 대한 자세한 설명을 바라고요, 소방용수시설 정비에서 고휘도 야광식별지를 부착했는데 이것은 부여소방서에만 추진하고 있는 사항인지 그 효율성에 대해서 설명을 해 주시고, 산불진화를 위해서 부여군과 함께 현장출동 시스템이 구축되어 있다고 하는데 운영 방법을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 119 구급대는 어디에서든지 전화를 하면 출동을 합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
석곤
김석곤위원
그래요? 다 아무 데나......
호빈
강호빈부여소방서장
119로 신고를 하면 그 지령에 의해서 출동을 합니다.
석곤
김석곤위원
병원에서 전화를 하면 어떻게 됩니까?
호빈
강호빈부여소방서장
병원에서 병원간은 안 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
예, 그건 이따 듣기로 하고요, 지금 우리 부여지역에는 축사 화재가 하나도 없네요? 예방활동을 잘 해서 그런 건가요? 축사가 없어서 그런가......
호빈
강호빈부여소방서장
아니, 축사 화재 있습니다.
석곤
김석곤위원
축사 화재 현황이 없어서, 다른 지역에는 축사 화재가 제일 우선순위로 들어가는데 여기는 주택이 가장 화재가 많이 나게 되어 있네요? 그런데 1차량 1소화기 운동 전개를 하신다고 했는데 가장 화재가 많이 나는 주택에서는 소화기 갖기 운동을 안 하십니까?
호빈
강호빈부여소방서장
하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
하고 있습니까? 그런데 실적보고에 없고 물탱크 두 대 용량에 대한 설명을 해 주시고, 119구급대 산모가 쌍둥이를 출산했었다는데 그 당시 대처에 대해서 설명을 해 주시고요, 화재출동 시 119대장의 그 역할에 대해서 설명을 해 주시는데, 이거는 구급대와 대장 역할, 물탱크 이 부분에 대해서는 119구급대장이 설명을 해 주세요, 서장님 보다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김홍장 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 어려운 여건 속에서 군민의 재산과 생명을 보호하느라 불철주야 노력하시는 강호빈 서장님을 비롯해서 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드리면서 몇 가지 질의를 드리고자 합니다. 업무보고에 보면 6쪽에 화재발생 건이 106건으로 전년대비 16.5%가 증가했습니다. 증가한 것으로 보고되었는데 증가 내용이 무엇이고 특별히 증가한 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 겨울철이 다가오고 있는데 겨울철 화재예방 대책은 무엇이 있는지 답변해 주시고요, 부여에 재래시장 즉 대형화재 취약지구가 여섯 군데 있고 또 주택가들이 아주 밀집지역인데 밀집지역 화재 위험성이 높은 지역에 불법 주·정차로 인해 가지고 화재 시에 소방차 접근에 아주 어려움이 예상됩니다. 이런 점에 대해서 부여소방서에서는 어떠한 대책을 가지고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로......
정순평위원
저 질의 있습니다. 추가로.
치연
조치연위원장
아니, 추가 질의 할 때 하시지요? 추가 질의 시간이 있으니까.
정순평위원
그럴까요?
치연
조치연위원장
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 사항에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 강호빈 서장님! 위원님들의 질의에 대하여 바로 답변이 가능하시겠습니까?
선규
송선규위원
자료가 다 됐나요?
치연
조치연위원장
답변이 바로 가능하시겠습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
조금 시간을 주셔야 하는데요.
치연
조치연위원장
그러면 답변준비와 위원님들의 휴식을 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 12시까지 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시46분 감사중지
12시02분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 서장님, 위원님들의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 중요 사항만 답변하시고 나머지는 서면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 요구한 자료는 어떻게 나왔습니까?
용만
진용만소방행정과장
(증인석에서) 준비하고 있습니다. 되는 대로 배부해 드리겠습니다.
치연
조치연위원장
자료 요구하신 위원님들께 신속히 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
차성남 위원......
치연
조치연위원장
서장님! 질의하신 위원님 순서대로 답변해 주시고요, 간단 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
차성남 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 부여소방서 청사 부지확보 문제점에 대해서 말씀하셨는데 부여소방서는 부지가 5,367㏊가 부여군 소유로 되어 있습니다. 그래서 2005년도에 청사를 신축할 당시에 예산을 부지매입비 확보를 못 해 가지고 건축비 예산만 확보를 해서 부여군과 충청남도 간에 서로 무상사용 계약을 체결했습니다. 그래서 2009년 10월 23일까지 매입하는 조건으로 무상사용 계약을 했습니다. 그래서 올해 예산을 15억 8,500만원을 요구했습니다마는, 예산이 반영되지 못 했습니다. 이것은 내년도 예산에 꼭 반영될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 두 번째는 조립식 건축물 사비안전센터에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 사비안전센터 건물이 굉장히 오래됐습니다. 그래서 지금 보건소에서 사비안전센터 자리를 보건소도 증축을 해야 되겠고 해서 그 건물을 보건소에서 쓰고 그 인근에 약 600평 정도의 대지를 구입해서 거기에 신축하려고 지금 소방서와 보건소 간에 노력을 하고 있습니다. 다음은 송선규 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 소방응원협정 체결 성과에 대해서 말씀하셨는데 우리는 중장비 업체 다섯 군데 하고 봉사단체 두 군데, 기타 장소는 농촌공사라든가 이런 데를 해서 우리가 아홉 군데에 협정 체결을 더 했습니다. 그리고 부여......
선규
송선규위원
응원기관 명단 없어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예?
선규
송선규위원
응원기관 명단 없냐고?
호빈
강호빈부여소방서장
명단은 준비를 하겠습니다.
선규
송선규위원
이따 주세요.
호빈
강호빈부여소방서장
포스코건설 하고 강토중기, 뭐 크레인 종류입니다. 중장비 업체는. 봉사단체는 적십자사 하고 해병전우회, 그리고 기타는 농촌공사 하고 부여경찰서를 협정기관으로 우리가 새로 했습니다. 그리고 서천군 하고의 훈련 관계는 우리가 백제문화역사관에서 재난대비 긴급구조 훈련을 했었는데 거기에 평가관이 서천소방서에서 한 명이 나왔고, 소방차 두 대에 네 명을 우리한테 지원을 했습니다. 그래서 앞으로도 대형화재라든가 모든 전반 사고가 일어나게 되면 서천군 하고 서로 응원토록 하겠습니다.
선규
송선규위원
그렇게 하시고 병원 소방점검 한 달에 몇 번 합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
병원 소방점검은 한 달에 하는 게 아니고, 우리 지침에 의해서 하고 있습니다.
선규
송선규위원
지침이 어떤 지침인데요? (○증인석에서 도에서 연 2회 소방 계획을 짜고 있습니다.)
호빈
강호빈부여소방서장
연 2회 하고 있습니다.
선규
송선규위원
아니, 여기 자체에서 기간 내에 병원 점검을 몇 회나 하고 있느냐구요?
호빈
강호빈부여소방서장
2회 하고 있습니다.
선규
송선규위원
월?
호빈
강호빈부여소방서장
아니지요. 연 2회.
선규
송선규위원
그러니까 병원 같은 데는 그야말로 환자가 있는 곳이라 기동성이 없거든요. 연 2회 가지고는 모자랄 것 같은데, 적어도 월 한번 정도는 해야 사람이 하다 보면 다 잘 할 수는 없는 것이니까......
호빈
강호빈부여소방서장
그것은 특별점검 소방관서장이 할 수 있는 거니까요 거기에 대해서는 더 추진을 하겠습니다.
선규
송선규위원
그렇게 해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
그 다음에 정순평 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 표본 점검, 그러니까 대형화재 취약대상에 대한 사유에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그런데 우리가 9월 30일 현재 대형화재 취약대상 하고 축사가 223개소 있습니다. 그래서 매 분기별 10%씩 대상처를 선정해서 지금 점검을 하고 있습니다. 그 다음에 초등학교 소방홍보......
정순평위원
아니, 서장님!
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
이대로 하면 대형화재 취약대상 6개 중에 20%, 223개 중에 분기별로 10%를 하면 특히 축사 223개 중에 10% 하면 몇 년 지나야지 이것 다 합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
그래서 그 사항은 의용소방대원 하고 우리 도 직원들 하고 해 가지고 특별점검을 실시할 계획으로 있습니다.
정순평위원
그러니까 제가 질의한 내용이 왜 표본 점검만 하는 이유가 뭐냐? 2년 반 지나야 한 바퀴 도는 것 아닙니까?
호빈
강호빈부여소방서장
이게 인력 부족사항도 있고 위에서부터 이렇게 시달된 것이기 때문에 그렇게 하고 있는데 하여 간 저희가......
정순평위원
위에서 그렇게 시달이 됐어요? 위에서 시달이 된 것 있으면 그 공문 좀 자료로 줘요. (○증인석에서 그런 것도 있고요, 특별점검 하는......)
치연
조치연위원장
아니, 과장님 발언대로 나와서 해 주시지요.
석윤
류석윤방호구조과장
방호구조과장 류석윤입니다. 저희가 소방점검은 월간 계획이 다 잡혀있습니다. 있는데 예를 들자면 저희 충남이 아닌 경기도나 서울 같은 데에서 공장화재가 있었다 그렇게 하면 공장 특별점검 지시가 다시 내려옵니다. 그렇게 되면 저희 월간 계획 하고 중복되는 게 있기 때문에 표본 점검을, 그런 경우에만 표본 점검을 실시한다는 그런 내용입니다. 그러니까 대형화재 취약대상 같은 것은 저희가 반기별로 이미 점검을 해 가지고 다 한 사항이고요, 그런 부분에 대해서만 표본 점검을 실시한다는 얘기입니다.
정순평위원
그런데 우리 서장께서 말씀하신 표본 점검이 위에서 공문으로 내려왔다는 얘기는 사실이 아니지요?
석윤
류석윤방호구조과장
공문도 내려 온 사항입니다. 특별점검을 지시하면서 각 소방서장이 판단해 가지고 표본 점검을 실시하라 이렇게 지시가 됩니다.
정순평위원
그것 사본 좀 줘요.
석윤
류석윤방호구조과장
예, 알겠습니다.
치연
조치연위원장
계속 답변하시지요.
호빈
강호빈부여소방서장
두 번째로는 초등학교 소방홍보 네트워크 운영 사항에 대해서는 누구나 쉽게 인터넷을 활용해서 지도교사나 어린이들이 쉽게 소방안전교육에 참여할 수 있도록 초등학교 홈페이지하고 소방서 홈페이지하고 연계되도록 배너 팝업창을 개설해서 거기에 안전교육 자료실이 있습니다. 거기에 소화기 사용법이라든가 숙제 도우미, 질문 게시판을 운영하고 있고 또 지도교사나 어린이들이 쉽게 우리 소방서에 교육을 신청할 수 있도록 온라인 교육 신청 접수도 실시하고 있습니다. 세 번째로는 1소방관 1학교 담당제 운영사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 부여소방서는 총 47개소가 있습니다. 그래서 각 담당자를 선정하고 또 관할 119안전센터장은 분기 1회 이상 방문하고 해서, 또 우리가 교육청하고 협의를 해서 소방안전교육을 받을 수 있도록 소방교육 시간을 배정받아 가지고 소방전담요원하고 본서 교육 담당자가 교육을 월 1회 이상이라든가 분기 1회 방문해서 교육을 실시하고 있습니다.
정순평위원
이것은 소방관하고 학교 연계 담당이 되어 있지요? 그것을 자료로 제출해 주세요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 알겠습니다. 최의환 위원님께서 구급차 진동, 편마모 등 구급차 문제점에 대해서 말씀하셨는데 구급차는 도에서, 소방서에서 직접 조달하는 것이 아니고 도에서 조달청에 구매요청해서 구입을 하고 있습니다. 그런데 우리 소방서에는 구급차가 오면 그런 사항이 있으면 우리가 보고를 받아 가지고 즉각, 즉각 수리를 실시하고 있습니다. 그 다음에 김석곤 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 특수화재 추진절차 개발 사항에 대해서는 우리가 숭례문 이후에 우리 도에서 관서별로 연구를 하라고 해서 우리는 고려인삼창하고 또 백제역사단지하고 두 군데를 선정해서 거기에 대해서 우리가 특수화재 추진 절차를 개발해서 훈련도 하고 그렇게 하고 있습니다. 그리고 고휘도 야광표지 운영 관계에 대해서는 이것은 지금 우리가 112개소를 현재 하고 있는데 다른 소방서에서도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 왜 그것을 표시하느냐면 차량이 받아가지고 부서지고 그런 사항이 우리 관내에서도 아홉 군데가 있었습니다. 그래서 그것을 부착하도록 했습니다.
석곤
김석곤위원
성과는 있는 거지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 있습니다.
석곤
김석곤위원
그리고 아까, 다음 답변하시기 전에, 구급차 출동하는데 병원이나 의원에서 전화를 했을 때 출동을 안 한다고 했었지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
석곤
김석곤위원
그게 지침입니까? (○증인석에서 규칙에 있습니다.)
그런데 병원에서 의사가 전화를 했을 때 어떤 상황이라고 생각하십니까, 서장님은?
호빈
강호빈부여소방서장
굉장히 긴박한 상황이라고......
석곤
김석곤위원
그러면 당연히 출동을 해야 되는 것 아닙니까?
호빈
강호빈부여소방서장
저희 지침에......
석곤
김석곤위원
지침에 그렇게 되어 있으면, 조종묵 행정과장님! 이런 문제는 의사가 급하니까 구급차를 부르는 것인데 출동을 안 하는 것에 대해서 문제가 있다고 생각을 하고 만약 환자가 종합병원으로 빨리 이송을 해야 되는데 “빨리 종합병원으로 가십시오” 하면 어떻게 가겠습니까? 병원에서 나와서 택시를 타고 가게 되는데 병원 앞에 택시가 항상 대기하고 있는 그런 병원도 있겠지만 없는 부분도 많이 있거든요? 이 문제에 대해서 행정과장님 어떻게 생각하십니까?
호빈
강호빈부여소방서장
의사하고 간호사가 탑승하면 이송이 가능하다고 합니다.
석곤
김석곤위원
그러면 일반 의원, 종합병원은 당연히 구급차가 있고, 일반 의원에서 의사하고 간호사가 빠지면 병원 문 닫고 가라는 얘기입니까? 이런 문제는 문민들을 위해서 개선을 해야 된다고 생각합니다. 이것은 적극적으로 서에서도 또 도에서도 이 부분을 개선을 해 주셔야 된다고 생각합니다.
호빈
강호빈부여소방서장
적극 검토하겠습니다.
치연
조치연위원장
그 문제는 이렇게 하셔야 되겠네요, 김석곤 위원님. 소방본부 사무감사 시에 지적을 해 주시면 좋겠습니다.
석곤
김석곤위원
알겠습니다. 그러면 119 구급대장님이 시간이 없으니까......
호빈
강호빈부여소방서장
그리고 부여소방서하고 부여군하고 산불 출동 관계는 아까 보고서에도 말씀드렸지만 문자메시지를 산불진화 대원들한테도 넣고 같이 출동을 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
제가 질의한 것 중에서 119구급대장이 설명해 달라고 한 부분이 있는데?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 자료준비 중에 있다고 합니다. 바로 오는 대로 보고를 드리겠습니다. 다음은 김홍장 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 전년도와 금년도 화재발생 증가 사유를 말씀하셨습니다. 그런데 증가사유는 동·식물 관련 시설, 그러니까 축사라든가 비닐하우스 화재가 작년에는 8건이 났었는데 올해는 18건으로 열 건이 증가를 했습니다. 그 다음에 주택화재가 작년도에는 25건이었는데 올해는 30건으로 다섯 건이 증가해서 이렇게 됐습니다. 그런데 그 이유로는 유가 급상승으로 인한 화목보일러 설치 관계로 해서 화재가 증가한 것으로 보고 있습니다. 그 다음에는 겨울철 화재예방 대책에 대해서 말씀하셨는데 우리가 365일 무료 주택 안전점검팀을 구성해서 예방 점검과 소화기하고 단독경보 감지기 보급운동을 하고 있습니다. 단독경보형 감지기는 부여에 사비라이온스클럽에서 100만원 상당 해서 설치한 겁니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 지역 의용소방대원들하고 우리 소방공무원 해서 특별 소방안전검점을 축사에 대해서 실시하겠습니다. 그리고 취약시설인 다중이용시설이라든가 공장, 문화시설에 대한 413개소에 대해서 집중 소방검사를 실시하고 부여군청하고 직능단체하고 연계해서 지역 안전대책협의회를 운영토록 하겠습니다.
치연
조치연위원장
답변 다 끝났습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 유수덕 반장......
치연
조치연위원장
서장님 이렇게 하시지요. 현재 위원님들 답변이 가능한 것부터 먼저 답변을 해 주시고 답변이 뭐한 것은 그 다음으로 해 주시기 바랍니다.
지금 누구십니까?
호빈
강호빈부여소방서장
아까 김석곤 위원님께서 답변해 달라고 한.......
치연
조치연위원장
119구급대......
호빈
강호빈부여소방서장
예.
치연
조치연위원장
천천히 하세요.
석곤
김석곤위원
실례지만 연세가 어떻게 되세요?
경험이 있는가 물어보는 겁니다.
수고하셨습니다. 저는 짧은 시간에, 이동거리도 짧을 텐데 어떻게 아이를 받았었을까, 또 우리 구급대원이 승차하고 있는 줄은 몰랐어요. 미리 이렇게 교육을 받으셨다니까 정말 우리 군민들을 위해서 잘 했다고 생각합니다. 잘하셨습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 이어서 계속 답변해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
최의환 위원님께서 질의하신 내용 중에 고가사다리차가 없는데 거기에 대한 대책을 말씀하셨습니다. 그런데 우리 부여소방서에는 굴절차 27m 짜리가 한 대 있습니다. 그래서 그것으로 대응하고, 또 10층 이상은 연결 송수관 설비가 되어 있기 때문에 점령해서 고층건물 화재 시 대응하도록 하고 있습니다.
의환
최의환위원
15층 아파트가 꽤 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예. 10층 이상부터는 연결 송수관이라고 해서 2개 층마다 있습니다. 그래서 거기에 소화방수함에 소화전이, 소방호스가 두 개가 있습니다. 관창하고. 그래서 거기에 연결해서 소방차로 밑에 연결 송수구라고 있습니다. 거기에 캬프링으로 연결하면서 수압을 올리면 10층 이상은 가능합니다.
의환
최의환위원
15층까지도 가능하다?
호빈
강호빈부여소방서장
예. 다 그런 방법으로 하고 있습니다.
치연
조치연위원장
그러면 10층 이상 아파트가 몇 동이나 됩니까? 아파트 현황은 다 알고 있어야 됩니다. 왜냐하면 아파트 현황을 알아야만 고가사다리차 구입이 되지 몇 동인지도 모르면 곤란할 것 같습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
위원장님! 의사진행 발언을 좀 하겠습니다. 소방서장님! 소방행정 근무일지가 없습니까? 소방 근무일지, 점검일지.
호빈
강호빈부여소방서장
소방서장에 대한 점검일지요?
김홍장위원
아니, 우리 직원들이 일선 재래시장이나 화재 다발지역에 점검을 나갈 것 아닙니까, 정기적으로.
호빈
강호빈부여소방서장
예.
김홍장위원
점검일지가 없나요?
호빈
강호빈부여소방서장
소방검사부라고 해서 검사부가 다 있습니다.
김홍장위원
다 있는데 그 자료를 달라고 해도 왜 아직, 있는 것을 가져오시라니까요.
호빈
강호빈부여소방서장
검사부는 대상별로 하나씩 되어 있습니다. 그래서......
김홍장위원
여기 비치하고 있는 것은 없습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
그것을 취합해서 지적사항이 있을 때는 그런 사항은 나오지요.
김홍장위원
그러니까 누가 어느 장소에 몇 시에 가서 어떻게 점검 했나 내용을......
호빈
강호빈부여소방서장
그것은 검사부에 나옵니다.
김홍장위원
그러면 현장에 가 봐야 그것을 파악할 수 있겠네요?
호빈
강호빈부여소방서장
현장에서도 없습니다. 우리 소방서에 있습니다. 죽 해서......
김홍장위원
그러니까 그것을 가져오시라는 거예요.
호빈
강호빈부여소방서장
우리가 고층 건축물은 17개 동이 있습니다.
기영
김기영위원
서장님! 본 위원이 자료 요구한 체력 단련 관련한 매뉴얼표 자료를 왜 안 주는 거예요?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 자료 준비 중에 있는데 그 사항은 지금......
기영
김기영위원
준비가 아니라 되어 있는 것을 달라는데 왜 안 주고 그래요? 행정감사 하려면 자료준비 같은 것, 예상되는 자료준비 같은 것 않고 있어요? 제한된 시간에 와서 행정감사를 마쳐야 되는데 자료 준비를 이제서 해서 언제 행정감사를 해요?
호빈
강호빈부여소방서장
죄송합니다.
기영
김기영위원
자세가 되어 있고 예상되는 자료를 준비하고 있어야지 말이에요. 있는 자료도 안 가져오고 그러면 어떻게 해요? 위원장님 촉구 좀 해 주세요.
치연
조치연위원장
서장님, 이렇게 하시지요. 지금 자료 준비가 다 안 됐으면 지금 되는대로 위원님 의석에 놓아 주시기 바랍니다. 우선 질의하신 것에 대한 답변을 먼저 해 주시고, 자료 요구하신 위원님들께 준비가 미비 된 것은 준비되는 대로 바로 의석에 놓아주시기 바랍니다. 우선 질의에 답변을 먼저 해 주시지요. 서장님! 답변이 다 안 된 것으로 알고 있는데, 어떻게 다 됐습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 다 된 것 같습니다.
치연
조치연위원장
그래요? 제가 볼 때는 유병기 위원님 질의 하신 것이 있잖아요.
병기
유병기위원
질의 안했어요.
치연
조치연위원장
그래요, 그러면......
석곤
김석곤위원
119구급대장 답변을 들으려고 하는데.
용만
진용만소방행정과장
(증인석에서) 구조대장 말씀하시는 거지요?
석곤
김석곤위원
예, 구조대장.
병기
유병기위원
지금 자료준비이니까 막간을 이용해서 제가 한 말씀드리겠는데요, 그동안 부여군에서 백제문화제 행사, 서동요 꽃 축제 등 부여가 특히 축제가 많은 데도 불구하고 아무런 사고 없이 안전대책을 잘 추진한 강호빈 서장과 관계 공무원의 노고에 대해서 부여군 도의원의 한 사람으로서 진심으로 격려와 위로를 드립니다. 오늘 서장님께서 준비과정을 보니까 위원님들이 오셨을 때 사전에 업무 숙지를 하셔가지고 확실하게 해 주셔야지 이렇게 우왕좌왕 하니까 감사 분위기도 안 나고 그렇습니다. 자료요구를 했는데 이게 여기에 비치하고 있는 것으로 알고 있는데 독거노인 등 소외계층을 위한 봉사활동 40회 800명, 이게 허수입니까? 자료 있습니까? 답변하세요. 서장님, 답변하시라고. 이게 허수야, 800명 봉사한 자료가 있는 거예요? 예?
호빈
강호빈부여소방서장
자료가 있습니다.
병기
유병기위원
자료가 있으면 있다고 똑 떨어지게 말씀해 주시고, 왜 이걸 물어보느냐 하면 소방서가 그동안 적은 인력에 재난현장에도 바쁜데도 불구하고 봉사활동을 이렇게 많이 한 부분에 대해서는 칭찬을 드리면서 지역구에 사는 도의원인 나한테 어떤 봉사활동 단 1회라도 얘기한 사실도 없고 지역에서 한 것 보지도 못 했기 때문에 이 자료를 요구했고 지금 현재 물어보는 중입니다. 예?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
병기
유병기위원
그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
호빈
강호빈부여소방서장
하여튼 죄송합니다. 연락드리지 못해서.
병기
유병기위원
왜냐하면 주변에서 미담사례로 좋은 일을 할 때는 지역구 의원에게 회기 중이면 안 되지만 지역이시면 우리 같은 관내 가까운 데면 한번 정도는 연락해서 “우리 소방서에서 이런 좋은 미담사례, 좋은 봉사활동을 하니 의원님 시간 있으면 참석해 주셨으면 좋겠습니다.” 말 한마디 하면 옆에서 도와줄 사람들도 챙겨 줄 수도 있는 것이고 같이 하면 더 좋은 효과를 낼 수가 있는데 지금 현재 소방서에서 별개로 하고 있습니다. 예산심의나 부탁받을 때는 의원들한테 얘기하고 최 일선에서 일할 때는 따로따로 놀고. 예를 들어서 소방의 날 행사를 보면 국회의원 아무런 도움도 안 주는 사람들 표창장 한 40개씩 잡아 돌리면서 의원들한테, 지역구에서 각 지역구별로 어디 표창 줄 사람 없습니까, 소방의 날. 특히 예산 우리가 지금 현재 출동비부터 임명장까지 전체 다 지사관할로 넘어왔지요? 알고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
병기
유병기위원
알고 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
병기
유병기위원
그런데 그 날 참석을 해서 우리가 들러리나 설 뿐이지 행사는 직속상관 표창 주는 것은 좋습니다. 무슨 국회의원 선거 판이지 그게 뭐하는 짓들이에요, 솔직히 얘기해서. 그리고 도의원이 실지 옆에서 예산심의나 지역의 소방서 어려운 점, 여기 위원님들 다 계시지만 소방서 어려움이 있을 때마다, 소방서는 특히 예산부서에서 소외계층이기 때문에 상당히 천대받고 어렵습니다. 예산 확보하는데. 그래서 예산 확보해 달라고 여기 위원장님 이하 전 위원님들이 항상 집행부에 건의하고 욕을 보시는데도 일선에서 하는 예우를 보면 너무 소외감이 있는 것 같아서 지역구 의원으로서 얘기를 하고, 이렇게 좋은 봉사활동에 대해서는 높이 치하를 드리면서 이렇게 좋은 일을 할 때 지역구 의원님들이 반드시 알아야 됩니다. 그렇지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
병기
유병기위원
오늘 자료를 보고 난 알았어요. 그러면 이거는 앞으로 시정해 주시고 우리 학생들이 지금 현재 와 가지고 선진지 견학도 하고 소방서도 방문했다고 하는데 실습을 어떻게 하고 있습니까? 학생들 소방 실습을?
호빈
강호빈부여소방서장
실습요?
병기
유병기위원
예.
호빈
강호빈부여소방서장
소화기 사용법도 하지만 화재 시 대피요령이라든가 아니면 119 신고하는 요령......
병기
유병기위원
지금 선진 경기도나 서울 이런 데는 인산암모늄이 안 들어가 있는 물로 되어 있는 실험기구가 있어 가지고 실제 학생들이 와서 물도 쏴보고......
호빈
강호빈부여소방서장
그건 지금 하고 있습니다.
병기
유병기위원
그것도 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
병기
유병기위원
그래서 학생들이 학교뿐만 아니라 집에 가서도 부모님들이 모르는 소방기구 사용법도 알아가서 그 홍보로 인해서 사전예방 효과가 상당히 있습니다. 그래서 학교도 이런 것을 비치해 가지고 큰 학교는 소방 지도관들이 가서 학교에서 실질적으로 여기까지 오기는 어려우니까 소방교육을 다양하게 시켜서 사전예방 효과에 좋다고 봅니다. 그래서 여기 독거노인 소외계층을 위한 어버이날 27, 소녀소년가장 돕기, 뭐 후원 봉사한 것은 상당히 많은데 이런 부분에 대해서 앞으로 지속적으로 잘 해 주시고 이런 미담사례가 진행될 때에는 지역구 의원한테도 얘기를 해서 같이 참여할 수 있으면 참여도 하고 또 우리가 후원해 줄 수 있는 방법이 있으면 후원도 해 주면서 좋은 성과를 누릴 수 있게끔 앞으로 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 잘 알겠습니다.
병기
유병기위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
서장님! 조금 전에도 말씀드렸습니다마는, 자료요구 하신 위원님들께 다 안 됐으면 바로 자료를 준비해서 의석에 놔주시고, 질의에 대한 답변은 다 끝났습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 다 끝났습니다.
치연
조치연위원장
서장님, 수고 하셨습니다.
석곤
김석곤위원
위원장님!
치연
조치연위원장
답변내용에 대하여 보충질의나 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기영 위원님.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 노후장비 교체에 있어서 소형 펌프차 취득일자가 ’96년도, 약 12년이 됐는데 초과가 4년 됐습니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예.
기영
김기영위원
그런데 그 구입 교체를 못한 이유가 뭡니까?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 사용연한이 넘은 것도 도 장비심의위원회에서 오래된 노후차라든가 아니면 노후기간이 안 됐더라도, 그러니까 고장이 더 심한 데부터 선정을 해서 하다 보니까 순위가 밀린 것 같습니다.
기영
김기영위원
순위가 밀렸다고? 순위가 밀려......
호빈
강호빈부여소방서장
장비심의위원회라고 있습니다.
기영
김기영위원
소방서장이 교체하기 위한 노력을 제대로 안 했네요, 그러면.
호빈
강호빈부여소방서장
우리도 했는데 심의위원들이 와서 그 장비 상태라든가 소방차의 상태 같은 것을 확인해 가지고 최고 고장이 심한 부분이 있는 그 장비부터 구입을 하다 보니까 그렇게 됐습니다.
기영
김기영위원
그러면 사용하는 데는 지장이 없습니까? 양호합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 현재는 양호합니다.
기영
김기영위원
그렇게 하고 축산인들에 대한 화재예방 교육에 있어서 불량이 나오면 그 조치를 어떻게 합니까? 사후에 나가 봅니까? 확인을 해요? 간단 간단하게 답변하세요.
호빈
강호빈부여소방서장
법정 대상이 아니기 때문에 지도를 하고 있습니다. 법정 대상에 대해서는 저희가 행정명령을, 시정·보완 명령을 내서 거기에 대해서는 완비토록 하고 있는데 소방 대상이 아닌 그런 축사에 대해서는 우리가 지도로 해서 또 하고 있습니다.
기영
김기영위원
아니, 그러니까 화재예방에 대한 교육을 하고 점검을 해서 불량이 나오면 법적조치보다도 화재를 미연에 방지하기 위한 점검을 하는 것 아닙니까? 교육도 하고.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 그렇습니다.
기영
김기영위원
그러면 거기에 대해서 불량으로 나온 것에 대한 사후에 관리를 또 해야 지요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 그것은 또 우리가 법정 대상이 아니라고 하더라도 그것은 하고 있습니다. 전기 퓨즈라든가 소화기 그런 정도 대개......
기영
김기영위원
그런데 보니까 지금 보험가입률이 얼마나 돼요? 축산인들이 대개 몇 %쯤 돼요? 화재보험 가입률이?
호빈
강호빈부여소방서장
그것은 파악이 안 되어 있습니다.
기영
김기영위원
그러니까 점검할 때 그런 것도 파악을 해서 종합적으로 분석을 해서 화재진압 예방을 해야지 만약에 화재가 났는데 보험도 가입이 안 되어 있으면 상당히 재산상, 완전히 다 타고 없어져 버리는 거니까.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 교육할 때 지도하도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 축사, 돈사의 특성상 교육을 하고 농가가 주의를 기울인다 해도 상당히 화재로부터 예방하기가 어려운가봐요. 많은 전력이 소요되면서, 최신 시설로 지금 정부지원 자금 받아 가지고 몇 억 대씩 지어놓고도 화재가 나는 데를 가끔 가보면 어떻게 대책이 없다는 건데 지금 상당히 문제가 있어요. 거기다가 보험료가 비싸니까 농가가 보험 가입하기도 어렵고, 이런 점을 한번 종합적으로 점검을 하고 그 대책을 어떻게 해야 할 것인지, 또 보험수가가 비싸면 앞으로 농업인에 대한 보험지원율이라든지 이런 상황도 종합적으로 점검을 해서 다음 기회에 보고를 해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 질의하실 위원님. 최의환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
제출해 주신 자료에 보면 목조문화재 현황이 28개네요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
의환
최의환위원
그런데 화재보험 가입은 한 군데 밖에 안 했어요. 숭례문 화재사건 후에 우리 소방서에서 계도를 잘 해 주셔야지, 부여향교·임천향교·홍산향교·석성향교·고란사 이런 등등 문화재들이 화재보험에 하나도 가입을 않고, 예?
호빈
강호빈부여소방서장
그런데 그 문화재가 지방자치단체에서 가지고 있는 것도 있고......
의환
최의환위원
아니, 그러면 어떤 노력을 했어요? 부여소방서에서는 어떠한 노력을 했어요?
호빈
강호빈부여소방서장
하여튼 앞으로 군 문화재 관계 부서하고 해서 잘 하도록 하겠습니다.
의환
최의환위원
이런 데 대형사고가 나면 도비·군비가 부담이 되어야 됩니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 유의를 하겠습니다.
의환
최의환위원
하여튼 조치를 취해 주시고, 그리고 부여소방서 관내 가설 건축물이 없다는 얘기입니까? 현황이 없다는 얘기입니까?
호빈
강호빈부여소방서장
가설 건축물 현황이 없습니다, 올해에는.
의환
최의환위원
아니, 현황을 파악하고 있어야지. 가설 건축물이 없다는 얘기에요, 아니면 현황 파악이 안 됐다는 얘기에요?
호빈
강호빈부여소방서장
현황 파악이 안 된 것 같습니다.
의환
최의환위원
부여소방서 관내는 아니 지만 금년도에 어느 그룹의 공장에서 화재가 났어요. 그래서 엄청난 몇 천 평이 탔는데, 그게 창고가 탔어요. 창고가 탔는데 무려 100억원 정도의 손실을 본 것 같은데, 바로 부여 인근이에요. 그런데 화재보험은 2억 7,000만원 들어 있고 그 인근의 피해액은 엄청나고, 그것을 그 사업하는 사람은 소방법을 피하고 건축법을 피하기 위해서 가설 건축물로, 가설 건축물은 2년마다 준공 연장을 하면 쓸 수가 있어요. 그런데 소방법 피하기 위해서 그러한 행태를 하고 있다가 큰 화재가 나 가지고 회사뿐만 아니라 지역에도 엄청난 피해를 본 사례가 있는데 아니 부여소방서에서 이런 가설 건축물 파악도 않고 있고, 그러고 있다고 하면 이게 얘기가 됩니까?
호빈
강호빈부여소방서장
현재로는 없는 것으로 알고 있는데요......
의환
최의환위원
아니, 그건 말도 아니에요. 모델하우스도 가설 건축물이고 일반 공사현장에 사무실이라든가 야적창고라든가 그런 데도 가설 건축물이고, 또 공단에 창고라든가 이런 데에 가설 건축물이 많아요. 없다는 얘기는 우리 강 서장님이 잘못 말씀하시는 거예요. 왜 가설 건축물이 없습니까? 파악을 하세요. 파악을 하시고 가급적이면 건축물 준공을 받아서 사용할 수 있도록 유도를 해 주시고, 그리고 물론 그러한 가설 건축물 허가를 군청이라든가 시청에서 내주기 때문에 소방서 하고는 직접적인 인·허가 관련이 없어요. 없지만 그러한 가설 건축물들을 소방서에서는 관리를 해 주셔야 돼요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 하여튼 군 하고 협의해 가지고 파악을 하겠습니다. 해 가지고......
의환
최의환위원
하세요. 하시고, 부여군 소방서 관내에 엄청나게 많을 거예요. 그리고 또 가설 건축물은 화재가 나면 무방비예요, 무방비. 내 목격을 했어요. 소방본부장에게 확인을 했더니 답변이 그래요. 하여튼 가설 건축물 파악을 하셔서 다음 주 월요일까지 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시면...... 김석곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
119구조대장이 지금 안 나왔습니까? 어디 갔습니까? 있으면 나오시지요.
치연
조치연위원장
발언대로 나오세요.
석곤
김석곤위원
부여소방서 관내에 물탱크가 두 대가 있는데 용량이 지금 어떻게 되지요? 탱크 용량이?
예, 두 대가 있다 이거지요? 아니, 구조대장이 있는 것 같다고 하면 어떻게 합니까? 지금 1만리터짜리 하고 6,000리터짜리 하고 화재진압을 했을 때 쓸 수 있는 시간이 어느 정도 됩니까, 최소한? 보통 화재가 났을 때 어느 정도로 방사를 합니까?
호빈
강호빈부여소방서장
제가......
석곤
김석곤위원
방호구조과장님도 모르시나?
석윤
류석윤방호구조과장
(증인석에서) 알고 있습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 방호구조과장님이 해 주세요.
석윤
류석윤방호구조과장
방호구조과장 류석윤입니다. 보통 저희가 1,200리터짜리 차량을 소형 펌프차량으로 해서 제일 선발대로 나가고 있는데요, 방수압력을 5㎏ 압력으로 쏘았을 때 보통 4분 정도 사용하고 있습니다. 그리고 1,500리터 정도가 약 7～8분 정도 사용해 가지고 감안해서 저희가 작전 훈련을 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
보통 화재가 났을 때 진압 시간이 평균 얼마 정도 됩니까?
석윤
류석윤방호구조과장
저희 부여군 같은 경우는 공장이나 이런 쪽보다 주택화재가 많습니다. 주택화재도 외따로 떨어져 있는 노인 분들이 거주하고 있는 그런 주택화재가 많기 때문에 화재진화 시간은 오래 걸리지 않습니다. 보통 초진, 그러니까 저희가 도착해서 초기에 불길을 잡는 데는 3～4분 정도면 되고요, 그리고......
석곤
김석곤위원
그러면 탱크 용량이 이 정도면 충분합니까?
석윤
류석윤방호구조과장
예, 그렇습니다. 그리고 저희들은 한 개 화재장소에 3개소 이상의 차량이 출동을 하기 때문에 물은 계속 공급이 될 수 있습니다.
석곤
김석곤위원
119구조대장은 현장에 출동했을 때 현장에서 뭐를 하게 됩니까?
석윤
류석윤방호구조과장
인명구조 검색을 우선 원칙으로 구조대장은 하고 있습니다. 그 다음에 인명에 대한 피해가 없을 경우에 저희 지휘관의 지시에 따라서 작업을 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
전체적인 물 공급하는데 지장이 없도록 지시하고 지휘를 하는 거지요?
석윤
류석윤방호구조과장
예, 저희들 현장대응팀장 하고 지역센터장들을 두기 때문에 각 임무가 나눠져 있습니다.
석곤
김석곤위원
119구조대장 담배 핍니까?
안 피면 다행입니다. 일전에 어느 화재진화 현장에 갔더니 119구조대장이 탱크 옆에서 담배를 피고 있더라고. 전체적으로 물 용량이 부족해 가지고 현장에서 소방서 차가 무엇 때문에 출동했느냐고 큰 소리를 치고 있는데 그런 것 지시를 안 하고 담배를 피고 있더라고. 그런 사례가 있어서 제가 119구조대장을 불렀습니다. 그런 부분은 누가 되든지 간에 교육을 확실하게 시켜 주시기 바랍니다. 수고 했습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 했습니다. 송선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
간단히 하겠습니다. 서장님! 부여소방서 관내에 소화전 비치는 몇 %라고 알고 있습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 147개소인데요, 프로테이지로는 87%입니다.
선규
송선규위원
그러면 앞으로 계획을 어떻게 할 거예요?
호빈
강호빈부여소방서장
계획은 22개가, 지금 현재 2011년까지 보강계획 22개를 더 해야 됩니다. 169개소를 해야 되는데 그 중에서 현재 147개소입니다. 그런데 지금 현재 2개소는 공사 중에 있는데 이번에 그러면 약 8개 정도는 할 것이고요, 나머지는 22개 정도는 할 겁니다, 20개 정도.
선규
송선규위원
알겠습니다. 됐어요. 그렇게 비치하기를 바라고요. 목조문화재가 많은 부여인데 화재진압은 첫째 물이 필요하지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
선규
송선규위원
물에 대한 확보는 어떻게 잘 되어 가고 있어요.
호빈
강호빈부여소방서장
예를 들어서 무량사 같은 데는 소화전이 대웅전 있는데 2개가 설치되어 있고요, 자체 소화전이요.
선규
송선규위원
자체적으로, 전체적으로 확보가 되어 있느냐고요?
호빈
강호빈부여소방서장
고란사 같은 데는 진압하기가 굉장히 곤란합니다. 그래서 배 여객선에 100리터 거시기가 있습니다. 해서 그것으로......
선규
송선규위원
알았습니다. 그렇지 않아도 진입로 확보 대책을 어떻게 강구하고 있는지 물어보려고 했는데 지금 얘기하시는구만. 진입로 확보가 안 되는 포구는 어떻게 진입로를 확보, 출동을 아무리 해도 진입로가 확보 안 되면 아무 소용이 없습니다. 그게 근본적인 문제인데 어떻게 해결할 것인가 대책을 가지고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
그것은 군청 문화재 관계부서 하고 협의해 가지고 하겠습니다.
선규
송선규위원
그러니까 해 주기만을 바라지 말고 여기 소방서장 관할에서 어떻게 할 것인가 하는 것도 미리 점검을 하고 대책을 수립하도록 해야 될 것 아니겠어요? 그렇게 해 주기를 바라요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 그렇게 하겠습니다.
선규
송선규위원
문화재 실태 파악은 다 해 놓고 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 다 하고 있습니다.
선규
송선규위원
소화기 사용 교육은 어떻게 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
가서 현지에서요?
선규
송선규위원
그러니까 소화기를 사용할 때 어떻게 소화기를 사용해야 하는지 요령을 알아야 될 것 아닙니까?
호빈
강호빈부여소방서장
소화기 사용 교육을 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그것을 비치하고 있는 곳마다 점검 교육을 잘 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 하고 있습니다.
선규
송선규위원
몇 회 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
예를 들어서 마을 같은 데는 소화기를 다섯 대를, 기관마다 다섯 대를 해 놨는데요 우리 소방차를, 물 소화기를 소방차에 해 가지고 그런 식으로 교육을 하고 있습니다.
선규
송선규위원
아니, 그러니까 소화기를 비치하는 프로테이지를 물었고 그 사용을 잘 해야 되거든요. 소화기 사용을 잘 해야 써먹을 것 아닙니까? 그런 교육을 잘 실시하고 있느냐고요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 잘 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그래서 몇 회 하고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
분기별 1회 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그러니까 잊어버리지 않도록, 시골에는 잊어버릴 수도 있습니다. 그리고 또 주인이 아니고 고용인이 활동, 그러니까 업소에서 활동할 수도 있기 때문에 그런 사람들이 약간 지능이 모자라거나 무식한 부분도 있어요. 그러니까 그런 교육을 조금 더 횟수를 늘려서 할 대책이 없어요?
호빈
강호빈부여소방서장
하여튼 우리가 방문할 때도 계속 교육을 하겠습니다.
선규
송선규위원
그리고 자료에 대한 질의 간단하게 드리겠는데요. 화재발생 건수가 106건이고 심폐소생술이 108건인데 이게 엄청나게 많거든요. 이게 생겼을 때에 가서 소화를 했다든지 아니면 심폐소생을 했다든지 하는 게 하는 것만으로는 좋은 방법이 아니거든요. 이렇게 많은 건수가 발생하지 않도록 사전에 점검을 해야 됩니다. 교육을 해야 되고, 그 예방대책?
호빈
강호빈부여소방서장
심폐소생술을 한번에 하는 게 아니고요, 재교육을 계속 해서 유사시에 활용할 수 있도록......
선규
송선규위원
그러니까 예방대책을 어떻게 할 것인가 간단히 얘기해요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 그렇게 하고 있습니다.
선규
송선규위원
예방대책을 어떤 방법으로 가지고 있어요?
호빈
강호빈부여소방서장
취약시기 별로 계획을 세워가지고 실시를 하겠습니다.
선규
송선규위원
그것을 잘 해 주기를 바라요. 이상입니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 잘 알겠습니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 정순평 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순평위원
우리 서장님은 답변하시느라 고생이 많으신데 자료가 대체적으로 부실한 편입니다. 제가 보면 공교롭게도 자료 맨 위 이름에 제 이름을 잘못 써 가지고 왔어요.
호빈
강호빈부여소방서장
죄송합니다.
정순평위원
하여튼 준비하시느라고는 애쓰셨는데 몇 가지만 질의하겠습니다. 우선 먼저 아까 동료위원께서 말씀하신 부분도 있지만 올 들어서 의용소방대 위상이 변했어요. 이 부분을 저는 물론 시 지역 출신입니다마는, 군 지역 출신 의원님들께는 아주 특별히 의용소방대원들한테 홍보를 해 줘야 됩니다. 의용소방대원들이 몰라요, 이렇게 되어 있는 것을. 읍·면별로 다 의용소방대원 구성되어 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 되어 있습니다.
정순평위원
그러니까 우리 공무원들께서 서장님이나 과장님이나 간부 공무원들께서 행사장에 나가시면 그런 부분을 수시로 홍보를 하셔서 우리 도정이나 도의정이 우리 국민들에게 더 가까이 다가갈 수 있도록 평상시에 좀 해 주시고, 특히 건설소방 위원님이신 분들이 계신 데는 더 잘 해야 되겠지요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 열심히 하겠습니다.
정순평위원
그리고 소방행정과장 와 계신데 소방본부장이 1년에 몇 번 가게 되어 있어요? 한 두 번 정도 가도록 되어 있는 것 아닙니까?
호빈
강호빈부여소방서장
이번에 두 번 왔습니다.
정순평위원
1년에 두 번 왔어요?
호빈
강호빈부여소방서장
여기는 현재 두 번 왔습니다.
정순평위원
그런데 자료는 9월에 온 것 하나만 와서 물어보는 거예요.
호빈
강호빈부여소방서장
그 전에 면담 관계로 해서 한 번 왔었습니다. 또 2월 20일 준공식 때도 방문했었습니다. 백제문화제하고요.
정순평위원
보면, 본부장이 와서 건의사항도 받고 지시도 하고 가시는데 건의사항 중에 개인 장비에 대한 건의사항이 있잖아요? 지금 부여소방서는 개인장비를 본인들이 가지고 다닙니까, 배치를 받으면?
호빈
강호빈부여소방서장
가지고 다닙니다.
정순평위원
부서가 옮겨지면 그냥 몸만 가고 그 부서에 있는 것을 쓰냐 이거지요.
호빈
강호빈부여소방서장
아니지요. 가지고 다닙니다. 예를 들어 홍성에 근무하다가 부여로 오면 공기호흡기 같은 것도 가지고 다니는 것으로.
정순평위원
그래요? 그런데 왜 이런 건의사항이 있어요? 건의사항에는 개인 장비가 개인이 관리할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다 이런 건의가 있었어요.
호빈
강호빈부여소방서장
방화복만 가지고 다닌답니다.
정순평위원
개인장비 있잖아요. 방수모, 방수복.
호빈
강호빈부여소방서장
우리 서 내에서는 예를 들어서 이쪽 안전센터에서 비 안전센터로 발령이 났을 때는 공기호급기랑 가져가고 방수복은 다른 관서끼리 이동할 때는 방수복 같은 것은 가져간다고 합니다.
정순평위원
이것은 잘못된 거지요. 위생문제도 있고 대원들의 사기 문제도 있으니까 이 부분은 행정과장이 메모했다가 이것은 꼭 반영이 될 수 있도록 하세요. 예산이 수반되는 문제니까. 그리고 지난번에 센터별로 대형세탁기 구입해서 준다고 했는데, 했습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 있습니다.
정순평위원
침대는 어떻게, 온돌을 침대로 바꿔 줬어요?
호빈
강호빈부여소방서장
침대도 다 교체했습니다.
정순평위원
구조·구급대 대기실 다 했습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
정순평위원
소방행정과장 같이 계신데, 우리 도내에는 다 똑같을 테니까 타 시·도하고 출장비 또 구급수당, 각종 교육 때 출장비하고 구급수당하고 타 시·도하고 비교한 자료를 저한테 본부 감사 전까지 제출해 주세요. 그리고 아까 제가 질의한 표본 점검을 하신 것에 대해서 제가 내용을 보니까 12월 28일 공문을 벌써 보낸 게 여기, 그러니까 인쇄가 잘못 됐겠지요? 그렇지요, 자료가? 이런 부분을 잘 좀 챙기시는 것이 좋다 이거예요. 점검결과 보고서를 추가로 제출해 주세요. 그리고 한 가지 궁금한 게, 우리가 행정사무감사를 위원님들이 나가시면 건의사항 같은 것을 하시거든요? 그러면 보고서 뒤 쪽에 그것도 안 붙어있고 따로 별지도 없는데 완벽해서 그런지 모르지만 하여튼 잘 좀 챙겨서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
차성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
차성남위원
차성남 위원입니다. 제가 아까 소방서의 부지 관계를 부여군수 소유인데 그것을 2009년 며칠까지?
호빈
강호빈부여소방서장
10월 23일까지입니다.
차성남위원
10월 23일까지 매입하는 조건으로 무상사용을 받았다?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
차성남위원
그러니까 무상사용하는 근거와 조건이 하급 지방자치단체의 무상사용 그런 조건이 있는 모양인데 우리 소방행정과장님은 그 법적 근거에 대해서 자료를 제출해 주시고요, 아까 조립식 건물은 언제 짓는다고요?
호빈
강호빈부여소방서장
지금 부여보건소 자리가 협소해서 그 사람들 옆에.......
차성남위원
그러니까 협소하고 그것보다도 그것을 빨리 해결할 수 있는......
호빈
강호빈부여소방서장
내년도에 하여튼 해결하도록 노력하겠습니다.
차성남위원
조치를 취해 주시고요, 그리고 산불예방을 하려면 순찰차가 있지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예, 있습니다.
차성남위원
그것은 읍·면 소유입니까 소방서 소유입니까?
호빈
강호빈부여소방서장
우리 소방서 소유인데 지금 올해 부여군에다 의용소방대에서 산불 예방 할 수 있는 봉고차를 두 대를 예산요구 해 놓은 상태입니다.
차성남위원
그러니까 의용소방대가 다 일원화 됐잖아요? 그러니까 이런 것도 개선이 되어야 될 것 같고 소방행정과장께서는 이런 문제도 앞으로, 왜냐하면 지금 문제가 있어요. 어디 시장·군수에 따라서는 잘 해 주는 데가 있고 안 해 주는 데가 있단 말입니다. 그런데 시장·군수한테 부당하게, 예를 들어 소방사무는 도 사무란 말이에요. 도 사무인데도 불구하고 시장·군수한테는 시장·군수가 해 주려고 하느냐? 안 해 준다 이거예요. 그러니까 그런 문제들도 앞으로 개선하는 것을 서로가, 일선 소방서도 마찬가지도 도 본부에서도 그런 문제에 대해서는 이제 뭔가 정립할 때가 됐다 그런 생각이니까 그런 것들을 하시고, 그리고 자료를 제가 요구했는데 피복비 관계 자료를 아직 안줬는데......
호빈
강호빈부여소방서장
의용소방대 피복비 관계요?
차성남위원
예, 의용소방대 피복비 3년간 해 달라고 했는데.
호빈
강호빈부여소방서장
그것을 여기는 의용소방대를 군 지역에서 군수님이 관장하다 보니까.
차성남위원
아니 그러니까, 그런 정도는 소방서장이 파악하고 있어야 될 것 아닙니까? 무슨 뭐 해서 지원해 주면 얼마 지원해 주고 어떻게 나눠주고 하는 정도는 알고 있어야지 그것도 몰라 가지고, 군에서 한다고 우리 의용소방대들 어떻게 입는지 안 입는지도 모르면 됩니까?
호빈
강호빈부여소방서장
피복비를......
차성남위원
됐어요, 나중에 자료로 주세요.
치연
조치연위원장
질의하실 위원님 안 계시면 제가 간단히 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 소방관계 공무원 다 계신데 우리가 의용소방대 설치조례가 8월 27일 날 개정된 것 알고 계시지요?
호빈
강호빈부여소방서장
예.
치연
조치연위원장
그래서 전부 시·군 공히 도지사 관장 하에, 임명권자가 도지사입니다. 그래서 다른 위원님들께서도 말씀을 하셨습니다만 행사장이라든지 이런 데도, 지난번에도 모 군에서는 부여군은 아닙니다만, 모 군에서도 특히 건설소방위원회 위원님이 계신데 소방의 날 행사에 축사도 빠진 것으로 알고 있어요. 그래서 그것을 제가 강조를 해서 축사를 한 것으로 알고 있습니다. 그렇게 좀 해 주시고, 또 한 가지는 지난 번에 조금 전에 유병기 위원님께서 말씀하셨는데 여기에서는 그렇게 하는지 모르겠습니다. 의용소방대가 간부들이라든지 의용소방대 교육을 한다든지 회의를 할 때 우리 위원님들을 초청하는지? 사실은 특히 제가 살고 있는 계룡시에서는 의용소방대가 모일 때는 저한테 참석토록 하고 있습니다. 그래서 가서 격려도 하고 특히 어제 같은 경우는 봉사, 김장 담그기 봉사를 하는데 와서 격려를 해 달라 하는데 어제 의회 때문에 제가 못 갔습니다. 그래서 의용소방대와 우리 건설소방위원회 위원들이 자주 접촉도 할 수 있고 그러다 보면 건의 사항도 나오고 여러 가지가 있습니다. 그래서 그렇게 해서, 우리는 또 선출직입니다. 그렇기 때문에 의용소방대 분들이 무슨 행사가 있다든지 무슨 회의가 있다든지 해서 시간이 나면 우리 도의원님들이 참석을 하도록 이렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 또 아시나 모르겠어요? 얼마 전에 소방의 날 행사 때 논산소방서 의용소방대들이 행사장에 가다가 교통사고가 나서 순직을 했습니다. 아마 이런 것도 의용소방대 사기진작을 위해서라도 앞으로는, 과장님 그렇게 지금 하고 있지요? 장례수당하고, 순직일 경우 장례수당과 유족수당을 주는 것으로 지금 현재 진행이 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 것도 의용소방대 회의할 때 그게 결정이 되면 그것을 알려서 그분들의 사기진작을, 아마 이번에 그 사고로 인해서 상당히 의기소침도 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 그런 문제도 이번에 결정이 되면, 문제 진행되고 있으니까, 그것을 의용소방대 교육을 한다든지 행사 때 그것을 널리 전달해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 전달하겠습니다.
치연
조치연위원장
그리고 다른......
기영
김기영위원
자료가 하나 빠져 가지고, 체력단련실의 체력단련 기구에 대한 현황은 자료를 받았는데 대원들에 대한 개개인의 체력단련 운영 계획서를 달라고 했더니 아직 안 왔어요. (자료전달) 시간이 없으니까 내가 질의는 않겠는데, 이 부분을 좀 강화를 하고 시간 매뉴얼을 잘 해서 대원 개개인의 체력 연마에 충실을 기해 주시고, 아까 소방장비 내구연한 지난 것, 그것도 막연하게 “쓸 수 있는 장비다” 이렇게 하시지 말고, 보니까 8년 여기 다 나와 있는데 이 부분을 다시 한번 점검을 해서 예산 확보가 필요하고 교체해야 할 장비가 있는지 다시 한번 확인해서 그 조치사항을 다음에 의회로 보고해 주시기 바랍니다.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 고맙습니다.
치연
조치연위원장
서장님! 조금 전에 말씀드린 대로 자료 요구한 사항에 대해서 빠진 것이 있으면 혹시 양이 많든지 하면 다음 도에 보내 주시고, 안 그러면 우리가 다음에도 부여 현장에 또 감사를 나갑니다. 그러니까 전달이 가능하다면 오늘 중으로라도 가능하면 해 주시지요.
호빈
강호빈부여소방서장
예, 알았습니다.
김홍장위원
위원장님! 서장님! 재래시장 소방검사서가 없습니까?
호빈
강호빈부여소방서장
재래시장 소방검사 하고 있습니다.
김홍장위원
검사서를 자료요청 하려니까 안 가져 와 가지고. (○증인석에서 지금 복사 중입니다.)
아니 복사하실 것 없고 그냥 원본을 가져 오셔서, 원본을 가져오면. 시간이 많이 흘렀는데요, 재래시장 6개소 재래시장 검사부를 소방본부 행정사무감사 시에 가지고 들어오셔서 다시 보고를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로......
정순평위원
위원장님! 의사진행발언인데 김홍장 위원님께서 본부 때 또 와서 하기는 상당히 어렵습니다.
김홍장위원
자료만 받아보려고.
치연
조치연위원장
아니, 자료만 받는다고. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 부여소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 부여소방서 소관 2008년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 강호빈 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사준비 하시느라 수고 많으셨습니다. 금번 감사 과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 사업을 알차게 마무리하고 동절기 화재예방에도 배전의 노력을 기울여 도민이 안전하고 편안하게 겨울을 보낼 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 다시 한번 당부 드리며, 특히 대원 여러분들의 안전에도 각별한 주의를 당부 드립니다. 이상으로 부여소방서 소관 2008년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시11분 감사종료