충청남도의회 발언
조치연 의원 발언
치연
조치연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조, 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 보령소방서 소관에 관한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관 부서의 행정사무 전반에 관해 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 오영환 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
영환
오영환보령소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 20일 보령소방서장 오영환 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
치연
조치연위원장
다음은 보령소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 서장님, 보고하실 때 요점만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
영환
오영환보령소방서장
보령소방서장 오영환입니다. 존경하는 건설소방위원회 조치연 위원장님, 김석곤 부위원장님 그리고 여러 위원님! 먼저 올 한해에도 소방발전을 위하여 따뜻한 관심과 사랑을 보내 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 저희들이 각종 재난을 적극적으로 예방하고 대응할 수 있었던 것과 도민에게 무한봉사 서비스를 제공할 수 있었던 점 등은 여러 위원님들의 각별한 관심과 애정 어린 격려 덕분이라 생각하며 다시 한 번 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 도민안전과 지역재난 예방을 위하여 남은 기간도 최선의 노력을 다해 나갈 것을 여러 위원님들 앞에서 약속드립니다. 앞으로도 소방이 도민들의 안전과 행복을 지켜 나갈 수 있도록 위원장님과 부위원장님 그리고 위원님들의 많은 격려와 지도편달을 부탁드립니다. 간부를 소개해 올리겠습니다. 최기웅 소방행정과장입니다. (인 사) 이광성 방호예방과장입니다. (인 사) 전오준 대응구조과장입니다. (인 사) 강윤규 소방행정담당입니다. (인 사) 백낙종 예산장비담당입니다. (인 사) 유영국 방호담당입니다. (인 사) 최경수 예방안전담당입니다. (인 사) 이상권 구조구급담당입니다. (인 사) 김창현 현장대응조사담당입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 이어서 업무보고를 드리겠습니다.
치연
조치연위원장
오영환 서장님! 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 앞서 먼저 자료요구 하실 위원님 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 김홍장 위원님 말씀해 주시지요.
김홍장위원
당진 출신 김홍장 위원입니다. 네 가지만 자료요구를 하겠습니다. 화재취약지구 특별검사서 원본을 제출해 주시기 바라고요, 두 번째로 소방공무원 건강검진 항목을 자료로 주시고, 세 번째로 관창산단 입주기업 현황과 외국인 근로자 현황을 자료로 주시고요, 보령관할 외국인 가정, 다문화가정 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 자료요구 하실 위원님? 송선규 위원님 말씀해 주십시오.
선규
송선규위원
서천 송선규입니다. 그동안 화재예방 활동이라든지 또 화재진압 활동에 수고 많으셨습니다. 보령에는 도서가 특히 많은 곳인데 유인도서 현황 하고 또 유인도서 산불진화 차 배치 현황을 자료로 주시고요. 그러니까 보령지역에 화재가 발생할 수 있고 또 화재를 감시하거나 예방을 위한 도서지역이 몇 군데나 있는지도 자료로 주시기 바랍니다. 이상 자료 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 최의환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
최의환 위원입니다. 소방법 적용을 받지 않는 보령에 모델하우스가 많지요? 그 모델하우스 등 가설 건축물 현황과 화재보험 가입 현황, 그리고 목조문화재 현황과 화재보험 가입 현황, 소방공무원 징계처분 현황, 그리고 사유 이상 세 가지 자료제출을 부탁합니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 14페이지 도서별 119나르미선 지정·응원협정 체결을 13개 도서 및 어선 50척으로 이렇게 체결한 것으로 나와 있는데 운영사항에 대한 그 현황을 자료로 주시기 바랍니다. 또 체력단련을 하는데 있어서 운동기구는 대략 갖춰져 있는데 그 운영, 소방대원들에 대한 개개인 어떤 체력단련 훈련 프로그램이 있는지 그 계획한 현황을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다.
기영
김기영위원
아! 한 가지가 빠졌는데 노후장비 있지요? 각종 차량을 비롯한 노후차량 교체 현황과 그 내구연한이 지난 현황을 표기해서 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 유병기 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
부여 출신 유병기 위원입니다. 업무보고서에 행정 지도·감독 후 행정처분 결과가 없는데 최근 2년 동안 행정 지도·감독 후 행정처분에 대한 결과에 대해서 자료로 주시고, 최근 3년간 소방공무원들 비리·처분에 대해서 자료를 주시고, 김기영 위원님께서 일부분만 말씀하셨는데 소방차량 전 차량에 대한 내구연한에 대해서 자료를 주시고, 소방차량 정비 및 유류대 지출에 대해서 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 자료요구 하실 위원님? 정순평 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
정순평위원
정순평입니다. 시민수상구조대 현황을 활동사항 포함해서 우리 예산으로 여기는 2,000만원씩 지원을 하고 있는데 그 지원내역에 대해서도 아울러서 자료를 주시고, 소방본부장님이 우리 보령소방서에 방문했을 때 그 방문일지를 사본으로 해서 하나 주시기 바랍니다. 이 때 결과보고서 및 지시사항이라든지 건의사항이라든지 이 내용을 같이 해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김석곤 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 한 가지만 자료요구 하겠습니다. 소방공무원 공·사상자 발생현황을 2006년도부터 현재까지 자료로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 예, 송선규 위원님.
선규
송선규위원
하나만 더 하겠습니다. 화재 인화성 물질을 생산하는, 특히 인력이 많이 투입되는 그런 기업 현장에서 소방훈련을 몇 번이나 했고 어디에서 했는지 자료로 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 또 자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 자료요구 하실 위원님이 안 계시므로, 서장님!
「대답없음」
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출을 하셔서 행감을 실시하는데 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식으로 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 보령소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송선규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
송선규입니다. 보령은, 좀 조용히 해요. 보령은 특히 해변을 끼고 있는 지역이기 때문에 해변 사고가 많이 납니다. 그런데 119구조 요원을 해변에 상시 배치를 하고 있는지, 아니면 순찰로써 어떻게 메우고 있는지 그 대책을 어떻게 세우고 있는지에 대해서 말씀해 주시고, 보고서 17쪽을 보면 도서지역 산불 진화차 활용, 또는 그 진압활동 내용이 있는지 배차된 차량은 무엇이고 차량 운영은 누가 하는지? 또 실제 진화 사례가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또 추가 질의가 있으니까 하기로 하고 우선 이것으로 마치겠습니다.
치연
조치연위원장
답변 가능하면 바로 답변을 해 주세요.
영환
오영환보령소방서장
예. 지금 실제적으로 대천해수욕장과 무창포 해수욕장은 상당히 전국적인 규모입니다. 그래서 상시 소방공무원이든 시민수상대는 아까 말씀드렸던 해수욕장이 개장하기 약 2～3일 전부터 해수욕장이 8월 10일 정도, 폐장하면 일주일 뒤 54일간 저희 소방공무원을 상시 배치하고 시민수상대를 배치해서 운영하고 있습니다. 또 그 외에 나머지 기간은 대천해수욕장에서 신흑파출소가 차량으로 약 2～3분 거리에 있기 때문에 평상시는 순찰로 대치를 하고 있습니다. 무창포는 역시 마찬가지로 의소대를 활용해 가지고 순찰 및 이런 것을 하고 있습니다. 그 다음에 아까 말씀하셨던 17쪽은 13개 유인도서 중에서 원산도가 제일 큰 데 거기 약 1,100명 정도의 인구가 있습니다. 거기에 금년 7월 25일에 4륜 봉고차 1톤짜리를 배치하게 해서 호스를 약 50m짜리 4개, 그러니까 약 200m 가는 거지요. 그것을 배치해 가지고 하고 있습니다. 금년 10월 7일에 원산도 보건지소 옆으로 잡풀 화재가 있을 때 그 차를 활용해 가지고 화재를 진압한 사례가 있습니다.
선규
송선규위원
소방서나 아니면 해안 감시초소 같은 데에서 일기예보, 기상청과 연계망은 없습니까?
영환
오영환보령소방서장
저희 보령소방서에서는 정기적으로 체크되는 망은 가지고 있지 않고요, 그러나 당직을 하면서 수시로 일기예보는 저희가 체크를 하고 있습니다.
선규
송선규위원
지난번에 대형사고 인명피해가 있을 때 그 때 전혀 감지를 못 했었나요?
영환
오영환보령소방서장
죽도 사건 말씀하시는 거지요?
선규
송선규위원
예.
영환
오영환보령소방서장
예, 저희는 전혀 감지를 못 했습니다. 그 날도 평상시 하고 조금도 다르지 않은 날씨였습니다.
선규
송선규위원
그게 상시 구조대원이 순회를 하거나, 해변이니까 상시 감시체계를 갖추고 있었다고 한다면 그 사고가 났을 때 인명구조를 조금은 더 효과적으로 했을 텐데 그런 대책이 없었던가요?
영환
오영환보령소방서장
사실 죽도까지, 죄송한 말씀입니다마는 저희 소방력이 상시 배치할 정도로 가지고 있지 못 합니다. 죄송합니다.
선규
송선규위원
여기는 도서가 아까 많은 지역이라고 본 위원이 말씀을 드린 바 있습니다마는, 특히 무방비 상태, 도서지역은 그야말로 내륙과 달리 무방비 상태인 그런 열악한 지역인데 그런 곳에 좀더 관심을 가지고 그 피해를 예방할 수 있는 대책 이런 것을 강구하는 것이 좋을 텐데 그것이 좀 미흡하지 않았나 싶습니다. 어떻습니까?
영환
오영환보령소방서장
죽도는 그전에 섬이었으나, 지금은 연결되어 있어가지고 사실은 섬이 아니고요. 지금 말씀하신 유인도 13개에 대해서는 지금 원산도가 인구가 1,178명이기 때문에 의용소방대가 설치되어 있습니다.
선규
송선규위원
그런 위험지구는 사전에 계몽을 해 가지고 위험하니까 가면 안 된다든지 하는 사전예방 대책이 있어야지요. 그래야 되지 않겠습니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
선규
송선규위원
그러니까 그동안에는 그렇게 안 했던 거지요.
영환
오영환보령소방서장
좀 미흡했습니다.
선규
송선규위원
앞으로 심도 있게 그런 것을 검토해서 예방 차원에서 행정을 수행해 주시기 바라고요. 화재 났을 때 장비 중에서 방독면이라든지 호흡기, 기기 있잖아요?
영환
오영환보령소방서장
예.
선규
송선규위원
그런 것 부식하는 것을 어느 정도 점검을 하고 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
방독면은 개인 지급품이기 때문에 직원들이 수시로 하고 있고요, 물론 저희 서 자체적으로도 하고 있고 공기호흡기는 탱크이기 때문에 직원들이 수리하는 것 외에...... 그래서 용기는 10년 이하는 5년, 10년 초과하는 경우는 3년마다 저희들이 정기점검을 하고 있습니다. 그것 외에 저희 직원들이 별도로 관리를 하고 있습니다.
선규
송선규위원
엊그제 제가 방송을 봤는데 그게 상당히 부식되어 가지고 위험에 노출되어 있다고 제가 방송을 본 바가 있는데 실질적으로 그게 전국적으로 심각한 상황인 것 같습니다. 만일 유독가스가 있는 곳에 출동했다가 그것이 잘못 점검되거나 했을 때 소방대원 인명 피해를 보는 것 아닙니까? 그런 것들을 사전에 철저히 예방하고 점검해서 대비를 하고 있는 것이 중요하다고 생각을 해요.
영환
오영환보령소방서장
예.
선규
송선규위원
보령서에서는 지금 어떻게 하고 있어요, 그래서?
영환
오영환보령소방서장
실질적으로 공기도 그렇더라고요. 공기를 계속 넣어서 몇 년간 쓰고, 특히 유독가스가 되면 밑에 탱크 안에 지금 말씀하신 불순물이 찹니다. 그렇기 때문에 여러 가지 요인이 있지만 일단 법적으로는 10년 초과된 것은 3년, 10년 미만은 5년마다 그 뚜껑을 열어가지고 수리를 하고요, 정비·점검을 하고 평상시 저희는 고압용기이기 때문에 그 뚜껑을 열 수가 없습니다. 그래서 저희가 외관만 하는 그런 상태에 있습니다.
선규
송선규위원
또 한 가지는 그러니까 주택에 화재감식 시설을 하지요? 주택에, 건물을 지을 때 화재감식 설비?
영환
오영환보령소방서장
단독주택은 아니 하고요, 공동주택 아파트는 하고 있습니다.
선규
송선규위원
단독주택도 하고 있지요?
영환
오영환보령소방서장
단독주택은 규모가 크든 작든 저희 소방에서 사실 관리하기가 어려운 부분이기 때문에 법적으로......
선규
송선규위원
그러면 주택 지을 때 그 시설 했는지 안 했는지 소방서에서 그것 점검 않습니까? 주택을 지을 때는 반드시 그 시설을 동시에 해야 되는데.
영환
오영환보령소방서장
지금 말씀하시는 것이 단독주택......
선규
송선규위원
화재경보 시설요?
영환
오영환보령소방서장
개인이 거주하는 주택을 말씀하시는 건데요, 개인의 상가가 있지 않습니까? 단독주택이라도 상가는 하지만......
선규
송선규위원
상가가 포함된 곳에?
영환
오영환보령소방서장
상가 포함된 곳은 시설하고 있고요, 개인이 사는 단독주택은 규모가 클지라도 소방시설 설치 대상이 아니기 때문에 저희가 관리하기가 어렵습니다.
선규
송선규위원
화재경보기 시설을 전기 시설할 때 같이 시공을 해서 수시로 점검을 하고 있는 것으로 알고 있는데.
영환
오영환보령소방서장
하여튼 단독주택은요, 별장이나 단독주택 이런 것은 규모가 클지라도 시청에서 건축허가를 넣으면 저희한테는 통보가 안 옵니다. 그래서 저희가 사실은 단독주택은 규모가 엄청 크더라도 사실 몰라요. 그러나 상가가 포함된 그런 주택은 건축허가 동의가 저희한테 오기 때문에 법정 시설을 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그러나요? 화재경보기 시설을 저 같은 사람은 상가 겸 주택을 지을 때 경보기 시설을 같이 했고, 그것을 하지 않으면 벌금에 해당 하는데.
영환
오영환보령소방서장
상가가 같이 있는 주택은 하고 있습니다. 1·2층은 상가로 쓰고 3층은 주택으로 쓰는 경우, 혹은 옆에 주택을 쓰는 경우는 같이 하고 있습니다, 법적으로.
선규
송선규위원
그것 하고 있느냐고요?
영환
오영환보령소방서장
예, 하고 있습니다.
선규
송선규위원
그 현황 있어요? 거기 시설한 현황. 보령시 내에.
영환
오영환보령소방서장
일단 저희가 소방 대상물이 아까 보고 드렸던 것처럼 2,916개소 있는데 2,916개소에 있는 것은......
선규
송선규위원
그 시설을 해도 가동이 잘 안 되는, 처음에는 됐는데 가다가 가동이 잘 안 되는 것이 많습니다. 그 가동이 되면 화재를 예방할 수가 있는데 시설해 놓고 가동이 안 되면 화재가 났는지 안 났는지 모르고 많은 피해를 볼 수가 있거든요. 철저히 점검을 해야 될 텐데 그게 아마 소홀히 된 것 같구만요.
영환
오영환보령소방서장
하여튼 철저히 점검토록 하겠습니다.
선규
송선규위원
앞으로 그러한 것을, 그러한 것이 예방 행정입니다. 그러한 것을 수시로 점검해서 화재를 예방할 수 있는 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김석곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 생활안전서비스 부분에서 동물구조 서비스 관련 부분이 많은데 그 서비스 내용이 뭡니까? 아직 자료가 없습니까?
영환
오영환보령소방서장
있습니다. 동물구조 서비스가 벌집제거가 211건, 뱀 포획이 5건, 그 때 뉴스에 나왔던 고래 있지 않습니까? 고래 1건, 소 3건, 고라니 1건, 새 1건입니다.
석곤
김석곤위원
아! 벌집 제거가 제일 많군요?
영환
오영환보령소방서장
예.
석곤
김석곤위원
보령시에서는 지금 총 4만 4,000세대가 있는데 그 중에서 주택화재가 가장 많습니다. 소방점검을 91회, 250가구를 점검하였다고 하는데 어떤 부서에서 점검을 나가야 됩니까?
영환
오영환보령소방서장
저희 소방서 말씀하시는 거지요?
석곤
김석곤위원
예, 소방점검. 주택부분에 대해서.
영환
오영환보령소방서장
저희 소방검사가 본서 대응구조과에 검사반이 편성되어 있고 저희 119안전센터가 4개소 있습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 총 몇 명 정도가 나가서 이런 점검을 하게 되는 거지요?
영환
오영환보령소방서장
규모에 따라 다른데 일단은 본서에는 점검반 4명이 있고 센터별로 규모가 클 때는 일단 기본적인 것은 저희 소방관들이 검사를 할 수가 있습니다. 능력이, 자격이 되는 거지요. 그 직원들을 활용해서 하고 있습니다. 그러나 적은 경우는 센터별로 두세 명 정도 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
제가 왜 물어보느냐 하면 91회, 250가구를 점검을 했어요. 그러면 1회당 2 내지 3가구를 점검했다는 얘기가 돼요, 한번 나가서. 이런 수치가 점검 나갔는데 두 집 내지 세 가구 점검하고 들어오면 이런 수치가 나올 수 있는지 그게 의문이 되어서. 이거 형식적으로 자료를 제출한 것이 아닌가 싶은데. 그러다 보니까 주택화재가 빈번한 것 아닙니까?
영환
오영환보령소방서장
일단 형식적으로 저희가 하지는 않고 최대한 하는데 아까 말씀드렸다시피 주택은 사실 소방 사각지대입니다. 소방서에서 관리할 수 있는 어떤 권한이 없습니다. 그런데 저희가 다른 예방 측면에서 점검을 하고 단독 경보용 감지기를 보급하는 데요, 일단 저희가 나가서 최선을 다 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
그래요, 한 가구를 하더라도 철저하게 점검을 했으면 상관이 없는데 그럼에도 불구하고 주택화재가 빈번하거든요. 철저하게 하면서 많은 주택을 점검을 해 주셨으면 좋겠고, 직원 사기진작 도모를 위해서 관내 업체와 협의를 통한 안경 무상제공이 월 3명으로 되어 있는데 그러면 연 몇 명이나 됩니까?
영환
오영환보령소방서장
사실 관내 업체가 공장이 아니고요, 저희 의용소방대원 중에 안경점을 운영하는 대원이 있습니다. 그 대원이 우리가 소방서 도와 줄 게 뭐가 있느냐 해 가지고 지난 10월부터 했는데 지금 5명 정도......
석곤
김석곤위원
5명 정도 했습니까? 난 관내 업체와 협의를 통해서 했다고 하길래 이게 강요는 아니었는지 그게 궁금해서요.
영환
오영환보령소방서장
공장이 아니고 안경점이었는데 안경점도 저희 소방하고 전혀 관계가 없고 의소대도 저희 소방 가족으로 보기 때문에......
석곤
김석곤위원
어떤 안경입니까?
영환
오영환보령소방서장
「좋은 안경점」이라고요......
석곤
김석곤위원
아니, 비싼 안경입니까? 선글라스는 아니고?
영환
오영환보령소방서장
보통 안경으로 저도 선글라스를 해 준다고 했는데 저는 됐다고 자꾸 안 했는데요, 보통 도수 안경으로 직원들이......
석곤
김석곤위원
2008년도 세출예산서에 보면 업무추진비 이게 120만원으로 되어 있었는데 이게 소방서 업무추진비가 서장님이 쓰시는 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
예, 시책업무 추진비 말씀하시는 거지요?
석곤
김석곤위원
예, 이게 12만원을 깎았더라고요. 이런 것은 깎지 말고 돈 달라고 해서 서장님이 해 주시는 것이 낫지 않을까 싶습니다. 남들이 보면 이게 협의라고 하지만 강요가 될 사항이 있고, 그 점 서장님이 신경을 더 써 주시고요.
영환
오영환보령소방서장
고맙습니다.
석곤
김석곤위원
도서지역에, 우리 존경하는 송선규 위원님도 말씀하셨지만 보령시 관할에는 도서지역이 많은 관계로 화재가 났을 때는 그 출동 시간 관계로 자체적으로 진화를 하지 않으면 안 되는 상황이거든요. 그런데 장비 보급은 충분합니까? 자체적으로 진화할 수 있는.
영환
오영환보령소방서장
저희가 충분하다고 할 수 없는데 13개 도서 중에서 원산도는 의용소방대가 있고 차량 한 대가 배치되어 있고요, 12개 지역에 각 섬마다 동력펌프 6대, 동력분무기 7대, 또 소화기함 30개소에 소화기 150대를 배치하고 있고요. 또 원산도를 제외한 12개 섬에는 명예소방관 53명을 위촉했습니다. 미흡하지만 그런 식으로 추진하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
지금까지는 도서지역의 화재 발생 건수는 어느 정도나 됩니까?
영환
오영환보령소방서장
요 근래에는 아까 말씀드렸던 원산도에 한 건 있었고요, 약 2～3년 전에 두세 건 있었습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 자체적으로 예방활동을 잘 하고 있다고 봐도 되겠지요?
영환
오영환보령소방서장
나름대로 열심히 하고 있습니다. 저희들도 자주 찾아 가고요.
석곤
김석곤위원
서두에도 얘기했지만 자체적으로 진화를 할 수밖에 없는 지역에 장비는 최대한도로 보급이 되어야 된다고 생각합니다. 이 점 충분히 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 질의하실 위원님? 유병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
유병기 위원입니다. 서장님이 업무보고 장황하게 늘어놨는데 오늘 이 자리가 무슨 자리인지 알고 계십니까? 알고 계시지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
우리가 1년 동안 얼마만큼, 1년에 한번씩 있는 정기 감사인데 감사 시에 소방행정이 얼마나 잘 됐나 하는 것을 보려면 그동안 지도·감독을 얼마나 했는지 반드시 처리결과가 나와서 활동한 상황이 나와야 되는데 장황하게 늘어놓기만 했지 중요한 것이 빠졌습니다. 이게 잘못됐지요?
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다.
병기
유병기위원
행정처분 결과가 반드시 있어야 얼마나 소방관계자 여러분들이 사전 예방 차원에서 노력한 결과를 위원님들이 알 수 있는 것 아닙니까? 그러다 보니까 2008년도, 소방서장님 부임하신지 얼마나 됐습니까?
영환
오영환보령소방서장
작년 7월 2일 날 왔습니다.
병기
유병기위원
작년 7월이면 1년 넘었네요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 2007년 하고 2008년 소방 사고 현황을 보면 현재까지 21건이 늘었습니다. 그렇지요? 인정하십니까? 여기 자료에.
영환
오영환보령소방서장
화재요?
병기
유병기위원
화재?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그리고 사망 하나가 더 늘었고 부상자도 5명이 더 늘었고, 소방인력 보강시켜 주고 장비 보강시켜 줬는데 이 원인이 뭐라고 생각하십니까? 아니, 소견대로 얘기해요. 자료 볼 것도 없이 그 원인이 서장님 부임 후 1년 동안에 장비 더 보강해 줬고 인력 보강해 줬고 했는데 화재 원인이 더 많아졌고 사망자도 더 늘은 원인이 뭔가 한번 본인이 판단했을 것 아니요?
영환
오영환보령소방서장
일단 서장으로서 죄송하다는 말씀드리고요, 작년 7월 1일부터 화재분류 기준이 바뀌었습니다. 그 전에는 임야화재, 산불화재는 저희가 진화는 하지만......
병기
유병기위원
아니, 건수 가지고 얘기하는 것은 알아요. 건수는 아는데 건수가 더 늘었다고 하는 것은 그런 것이 더, 수합이 더 늘었으니까 통계가 늘었다고 보지만 부상자나 사망자가 더 늘은 결과는 사망사고가 더 많았다는 얘기 아닙니까? 그러니까 전체적으로 우리가 지도·감독을 불충분해서 그런 것인지 원인이 뭔지는 나왔을 것 아닙니까? 그것 파악 못 하고 있어요? 예? 파악 이 안 돼요. 자연발생으로 인해서 그냥 되는가 보다 하고 넘어가는 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
아니, 어느 정도 파악이 되는 대요. 일단 저희가 예방 활동을 소홀히 한 측면이 있고요, 교통사고 1차가, 작년 7월 이전까지는 1차 원인이 교통사고가 발생해서 화재가 발생했으면 1차 원인에 의해서 사망자를 산정했습니다. 그런데 작년 7월부터는 교통사고가 발생해서 사망하고 화재가 발생해서 소방이 출동해서 화재진압 했다면 그건 사망자에 포함되는데 그런 분이 한 분 있었고요, 또 요즈음 농어촌지역에......
병기
유병기위원
아니, 원인만 얘기하라는 거예요, 원인만. 원인이 분석이 되어야 다음 연도 예방활동에 도움이 되는 것이지 의회가 감사하러 다니는데 무슨 여기 와서 폼 잡고 여러분들한테 업무보고 다니는 게 아니에요. 왜냐하면 더 많은 인명피해가 나지 않고 화재원인이 발생하지 않도록 예방 차원에서 경각심을 주기 위해서 의회가 한 바퀴씩 도는 겁니다. 알고 있어요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 이 원인이 뭔지 앞으로 어떻게 하겠다는 방침만 얘기하면 돼요.
영환
오영환보령소방서장
농촌지역의 노령화로 인해 가지고 노인 분들이 화재가 발생하면 즉시 119 신고를 해 줘야 되는데 자체 진압을 많이 시도하십니다. 그러다가 자체 진화를 시도하다가 경미한 부상을 입고 그런 것까지, 그 전에는 사실 정도의 차이겠지만 화재피해 인명피해로 잡지 않았던 그런 부분도 조금만 입었더라도 피해가 발생하면 인명피해로 잡고 하는 그런 부분이 있는데요, 하여튼 농촌지역의 주택화재 그런 데에 저희가 더 예방을 말씀하신 대로 최선을 다 하도록 하겠습니다.
병기
유병기위원
앞으로 잘 하셔가지고 더 발생이 않게끔 해 주시고, 아까 존경하는 송선규 위원님께서 죽도 문제가지고 얘기를 했는데, 내가 죽도 사고발생 일주일 후에 이곳을 가 봤습니다. 그런데 경찰관들도 단속도 않고 자연의 사고라고 하지만 안전시설, 무슨 띠 하나 둘러놓은 것도 없이 그냥 무방치 상태로 여지껏 되어 있지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 이런 사고가 많이 날 때 행정당국한테 안전시설을 하라고 권고도 하고, 공문으로 발송한 것이 있습니까? 보령시한테 건의한 것 없지요
영환
오영환보령소방서장
그때 안전대책.....
병기
유병기위원
아니, 있나 없나만 얘기해요. 여지껏 무방치 상태로 그냥 있지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그리고 죽도문제가 우리 충청남도 매스컴에 크게 났는데 행정적인 지휘체계가 문제가 있다, 신문 봤지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
지사가 두 시간도 늦게 보고를 받아 가지고, 두 시간 늦게 보고를 받아서 나중에 다 끝난 다음에 와 가지고 매스컴 탄 거 알지요? 서장은 그날 휴일이니까 어디 가셨었지요?
영환
오영환보령소방서장
아니에요.
병기
유병기위원
현장에 있었습니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
현장에 있었는데 이 큰 사고가 발생했는데도 지사께서 두 시간 이상을 몰랐다는 거 알고 있지요? 보고가 안됐다는 거?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
그날 왜 보고를 안 했습니까? 서장 직속상관이 누구예요?
영환
오영환보령소방서장
지사님이십니다.
병기
유병기위원
그렇지요? 직속상관에게 당장 보고를 해야지 사람이 이렇게 많이 죽고 했는데 보고를 안 해가지고 도지사가 신문에 대문짝만하게 나 가지고, 잘됐다고 생각해요 못됐다고 생각해요?
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 하여튼 그러한......
병기
유병기위원
이 사건이 비단 문제가 아니라 더 큰 사건이 났을 때 지사가 알고 있음으로 해서 헬기를 동원할 수도 있고, 더 한 사고가 발생했을 때의 대비책이나 이런 것을 자기들이 자체적으로 이 큰 사고를 암적거려 보려고 했는지 지사가 모르게 끝나려고 했는지, 도지사가 사람이 아홉 명까지 죽었는데도 두 시간, 세 시간 후에 알고 있어가지고 늦게 도착했네 뭐했네 각 신문마다 나서 시끄럽게 해 가지고 도지사 위상 떨어지게 하고 도 지휘체계가 잘못됐다는 이런 보도나 나게 하고. 여기서 직접적인 인명피해와 관계된 부서는 소방서입니다, 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
보령시만 해도 지자체이기 때문에 지휘체계가 안되고, 그래서 소방서에서 즉시 지사한테 보고를 해 줘야 됩니다. 이것은 잘못됐다고 시인하지요?
영환
오영환보령소방서장
예, 죄송합니다.
병기
유병기위원
앞으로 이런 행정이 돼서는 안 됩니다. 즉시 이렇게 많은 인명피해가 문제가 되는 것은 즉시 보고를 하고 또 이렇게 사람이 많이 죽었는데도 현재까지 무방치 상태로 왔다 이거예요. 예방차원, 항상 우리가 유비무환 해야 된다, 교육도 받고 그러니까 이건 행정적인 공문이라도 발송해서 사람이 접근을 못하게 하든지 안전시설을 하게 하든지 뭔가 조치를 취해야지요? 우리가 인력이 달리니까 노상 사람이 서서 지도감독은 못하지만. 그러니까 앞으로 예방 철저히 하시고, 1년 동안에 사망자도 늘고 사건도 늘었으니까 앞으로 최대한 줄일 수 있는 방안을 노력해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 지휘체계는 그때그때 즉시 보고해서 적은 사고를 큰 사고로 이어지지 않게끔, 살짝 어떻게 해서 불 안 난 것, 사고 안 난 것 정도로 끝내려고 하지 말고, 요새 솔직히 얘기해요. 본인들 실수 아닌데 무슨 상관있습니까, 그렇지 않아요? 그러니까 지휘체계가 완벽히 신속하게 이루어질 수 있게끔 부탁드립니다. 이상입니다.
영환
오영환보령소방서장
더 열심히 노력하겠습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 보령소방서는 앞서 위원님들께서도 말씀했다시피 13개 도서 또 전국에서 각광받는 대형 해수욕장이 두 군데나 되고 해서 어느 지역보다도 소방 뿐 아니라 재난 구조, 수상구조 등등 해서 해야 할 일들이 많이 산적해 있는데도 불구하시고 오영환 보령서장님을 비롯한 소방대원 여러분들의 노고에 대해서 진심으로 격려의 인사를 드립니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 존경하는 유병기 위원님, 송선규 위원님께서 앞서 죽도 문제, 워낙 큰 사고였기 때문에 말씀을 하셨는데 사망자 아홉 명에 대한 사체는 다 인양했습니까?
영환
오영환보령소방서장
예. 그날 당일날 일어나고 한 두 시간 정도에서 일곱 명 하고 그날 7시경에 한 구, 9시 반 정도에, 당일날 전부 인양을 했습니다.
기영
김기영위원
다행입니다. 수고들 많이 하셨고, 여름철 물놀이에 여기 보니까 인명구조가 155명, 처리가 122건 이렇게 나와 있는데 사망자는 몇 명입니까?
영환
오영환보령소방서장
사망자가 여섯 명입니다.
기영
김기영위원
여섯 명은 어떻게 늦어서 제 때 구조를 못했나, 어떻게 된 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
이유가 여러 가지가 있는데 첫째는 악천후일 때, 파도가 높으면 저희 직원을 동원해 가지고 경찰, 시청까지 다 동원해서 못 들어가게 합니다. 그런데 음주자들이 왜 내가 2박 3일 놀러 와서 비와서 못 들어가고 오늘 마지막 서울 가는데 왜 못 가게 하느냐, 물에라도 담그고 가겠다 해 가지고 술 마신 사람이 들어가는 그런 경우가 있고, 또 실제적으로 악천후가 아닐지라도 수영미숙, 안전의식 결여로 사망자가 발생합니다.
기영
김기영위원
물론 사망원인이 다양하게 지금 서장님 말씀한 그런 내용도 있겠습니다마는, 될 수 있으면 사망자가 없도록 해야 되는 것 아닙니까? 앞으로도 이런 구조 활동에 사망자가 생기지 않도록 더 열심히 해 주시고, 처리 결과가 제대로 안되어 있고 또 자료를 요구했으면 감사를 받는 수감자 입장에서 미리 예상되는 자료를 준비했다가 빨리 빨리 자료를 위원님들께 배부를 해 줘야만 우리가 제시간에 감사를 끝내고 다음 일정에 차질 없이 할 텐데 아직까지 자료가 안 오고 있는데, 빨리 자료를 주시기 바라고요, 그리고 화재 예방 및 현장대응력에서 소방시설에 대한 예산이 11만원 사용했는데 이게 어디에 사용한 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 몇 쪽 말씀하시는 것인지?
기영
김기영위원
2008년도 예산. 소방시설을 11만원 사용했거든요? 그런데 그 11만원이 어디에 사용한 거예요?
영환
오영환보령소방서장
바로 확인해 가지고 보고 드리겠습니다.
치연
조치연위원장
서장님 이렇게 해 주시지요. 지금 답변이 바로 불가능 한 것은 이따 추가 질의시에 충분한 답변을 해 주시기 바랍니다.
영환
오영환보령소방서장
예, 그렇게 하겠습니다.
기영
김기영위원
지금 소방시설에 사용하는 예산을 1,343만 5,000원을 세워놨는데 고작 11만원을 썼단 말이지요? 그러면 벌써 2008년도가 얼마나 남았습니까? 한 달 반도 안 남았는데 이렇게 1,300만원이라는 예산을 세워줬으면, 이 예산을 이렇게 사장시켜도 되는 겁니까? 또 아까 존경하는 유병기 위원께서도 질의한 화재 건수가 점점 늘어나는데 이렇게 예산을 편성해 놓고 사용을 않고, 이거 어떻게 되는 겁니까? 답변해 주시기 바랍니다.
영환
오영환보령소방서장
파악 해 가지고......
기영
김기영위원
파악을 아직 못하고 있어요? 아니, 감사를 받으려면 예산집행을 어떻게 하고 있는지 그 사항을 파악을 이 정도는 하고 있어야지.
치연
조치연위원장
김기영 위원님. 답변을 이따......
기영
김기영위원
일문일답으로 하는데 왜 자꾸 위원장이 나서요.
치연
조치연위원장
아니 지금 회의석상에서 그런 발언을 하면 됩니까?
기영
김기영위원
지금 답변을 듣는데 위원장님이......
치연
조치연위원장
지금 충분한 답변을 하기 위해서는......
기영
김기영위원
그러니까 지금.....
치연
조치연위원장
아까 내가 충분한 답변은 이따 추가질의 시 하라고 했는데.
기영
김기영위원
왜 자꾸 위원장님......
영환
오영환보령소방서장
저희가 11만원은 소방용수 시설을 수리하는데 썼는데요, 나머지 활용계획을 다시 보고 드리겠습니다.
기영
김기영위원
이거 사장시킨 것 아닙니까? 이따 다시 답변하세요.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 최의환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
어려운 여건 속에서 고생이 많으신 오영환 소방서장님을 비롯한 소방공무원 여러분께 감사의 인사를 드리며 몇 가지만 질의를 드릴게요. 금년 1월부터 9월까지 방화가 아홉 건이네요?
영환
오영환보령소방서장
예.
의환
최의환위원
방화의 사유에 대해서 분석해 보셨나요?
영환
오영환보령소방서장
예. 비슷하겠지만 다른 데도 마찬가지로 요즘 사회 환경, 경제적 환경 때문에 묻지마식 방화가 많이 있고요, 주택보다도 차량 혹은 가정불화에 의한, 사망자 한 명도 가정불화에 의한 방화로 됐습니다.
의환
최의환위원
보령에 모델하우스는 몇 개나 있어요?
영환
오영환보령소방서장
지금 아파트를 짓는 모델하우스는 없습니다.
의환
최의환위원
모델하우스가 없어요?
영환
오영환보령소방서장
예.
의환
최의환위원
없을 리가 있나요? 지금 분양하는 데가 있던데, 아파트 분양하는 데가.
영환
오영환보령소방서장
있었는데 다 철거되고, 하나가 있었는데 10월 중에 철거돼서 지금 현재는 아파트 관련 모델하우스는 없습니다.
의환
최의환위원
가설건축물은 몇 개나 있어요?
영환
오영환보령소방서장
가설건축물이 113개소 있습니다.
의환
최의환위원
가설건축물이나 모델하우스나 가연성 내장재로 설치가 되어 있어 화재 발생할 경우 순식간에 전소됩니다. 그러니까 가설건축물이나 이러한 모델하우스 진압 매뉴얼이 있나요?
영환
오영환보령소방서장
실제적으로 저희 서에서 제정한 것은 아니지만 청 자체에서부터 주택화재, 아파트, 지하층에 관계된 표준 매뉴얼이 있습니다.
의환
최의환위원
그리고 모델하우스 업자 측에서 철거비용이라든가 화재보험을 타려고 일부러 방화를 하는 경우가 많다고 하는데 그런 얘기 들어본 적 있어요?
영환
오영환보령소방서장
예, 들었습니다.
의환
최의환위원
그런 경우가 많습니까?
영환
오영환보령소방서장
저도 뉴스를 통해서......
의환
최의환위원
작년에 예산에서도 모델하우스가 탔고 천안에서도 탔고, 금년도에 대전에서도 두 동이 탔는데 어떻게 봅니까? 방화로 봅니까, 실화로 봅니까?
영환
오영환보령소방서장
저도 뉴스를 접해 가지고 기자 분들이 추측성 기사를 쓴 게 아닌가 싶은데요, 만약에 어떤 방화가 됐더라면 경찰에서, 그러한 보험금을 노리고 했더라면 경찰에서 정보 입수해서 수사를 하지 않았을까 생각을 해 봅니다.
의환
최의환위원
그래요? 그것을 방화하고 실화하고 소방당국에서 구별하기가 어렵지요?
영환
오영환보령소방서장
사실 심증은 가는데 저희가 물증을 방·실화 죄는 경찰 소관이거든요? 사실 심증은 가지만 물증까지 확보하는 것은 쉽지 않습니다.
의환
최의환위원
그래서 큰 보험회사에서는 모델하우스를 보험가입 시키지 않으려고 그래요. 하도 방화가 많아서. 하여튼 소방당국에서는 유념을 해 주시고, 13쪽을 보면 다중이용업소 안전점검을 36회, 2,264개소에 대하여 실시했는데 점검 결과 및 조치사항 말씀해 주시지요?
영환
오영환보령소방서장
다중이용업소라 함은 휴게음식점, 일반음식점, 단란주점, PC방 이런 것들이 있습니다.
의환
최의환위원
찜질방.
영환
오영환보령소방서장
예, 찜질방 그런 것을 다 지칭하는데요, 저희가 2,264개소를 했는데 2,190개가 양호하고 74개소가 불량인데 대부분 소화기 관련해서 경미한 사항입니다.
의환
최의환위원
이를테면 숙박시설에 방염처리가 잘 안됐다든가 커튼이 방염이 안됐다든가 그런, 물론 준공할 때는 방염처리를 잘 하지만 그러고 나서 중간에 도배를 다시 한다든가 커튼을 간다든가 그런 경우가 좀 많을 거예요. 점검이 됩니까?
영환
오영환보령소방서장
저희가 검사할 때 철저히 하려고 하면서 눈에 보이는 것들을 시정조치 하고 있습니다.
의환
최의환위원
도배를 빠르게는 한 5년, 늦게는 한 7～8년마다 하니까 다중업소에 점검을 철저히 해 주세요.
영환
오영환보령소방서장
알았습니다.
의환
최의환위원
그리고 단독 경보용 감지기를 400세대에 보급했네요? 어떤 기기입니까?
영환
오영환보령소방서장
이것인데요, 이거는 볼트너트만 천정에 매달면 됩니다. 연기를 감지해 가지고 연기가 10분정도 축적이 되면 이런 식으로 감지가 됩니다.
의환
최의환위원
그러면 민가에만 보급을 했습니까?
영환
오영환보령소방서장
이것이 아까 말씀드렸던 주택은 저희가 관리하지 않기 때문에 어려운, 불우이웃 그런데만, 이게 한 1만 1,000원 정도.
의환
최의환위원
그러면 한 400여 만원 들었네요?
영환
오영환보령소방서장
예.
의환
최의환위원
효율성은 좀 있어요?
영환
오영환보령소방서장
실질적으로 선진국은 주택에 의무적으로 달도록 되어 있습니다. 보통 이런 것은 시스템이 상당히 복잡합니다. 위원님이 더 잘 아시겠지만 돈이 많이 소요되는데 이것은 만원만 있으면 방마다 붙여 놓으면 상당히 효율성이 있는 것으로 되어 있기 때문에 선진국은......
의환
최의환위원
저게 이를테면 연기가 없는데도 소리가 난다든가 그런 경우는 없나요?
영환
오영환보령소방서장
오작동이 있을 수도 있겠지만 일단 제품을 믿고 써야 될 것 같습니다.
의환
최의환위원
그렇습니까? 예, 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
당진출신 김홍장 위원입니다. 열악한 근무환경 속에서 도민의 생명과 재산을 보호하시느라고 수고하시는 오영환 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊이 감사드리면서 몇 가지 궁금한 사항 질의 드리고자 합니다. 서장님께서 재난취약 가구 안전점검 및 정비사업이라고 내용 아십니까?
영환
오영환보령소방서장
예, 들었습니다.
김홍장위원
이 사업은 2007년부터 국가가 국민기초생활 수급자 등 사회적 재난 취약계층을 대상으로 전기, 가스 등 주거시설에 대한 안전점검을 실시하는 그런 사업인데 취약 계층의 안전망 확보를 위해서 목적을 두고서 지자체와 협조해서 실시하고 있는 사업입니다. 보령서에서는 이러한 사업을 추진 하셨었나요?
영환
오영환보령소방서장
예, 저희하고 시청, 전기안전공사 하고 합동점검을 했습니다.
김홍장위원
대상자가 얼마나 됩니까?
영환
오영환보령소방서장
자료를 파악하고 있는데요, 바로.......
김홍장위원
바로 해 주시기 바랍니다. 다음은 관할 소방공무원 건강 진단에 대해서 몇 가지 질의 드리겠습니다. 소방공무원들 특수검진 하시지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
김홍장위원
올해 검진 실시했나요?
영환
오영환보령소방서장
예, 했습니다.
김홍장위원
대상자는 몇 명인가요?
영환
오영환보령소방서장
올해는 전 직원 114명 다 했습니다. 일부 안 한 몇 명 있는데요, 11월 말까지 하라고 독려하겠습니다.
김홍장위원
현재 특수검진으로 행해지는 검진항목은 임의적 항목으로 강제성이 없기 때문에 관서별로 항목이 다른데 맞습니까?
영환
오영환보령소방서장
그렇지 않고요, 항목이 정해져 있고 특별히 암 검사랄지 이런 경우는 본인 선택사양에 들어가 있고요, 저희가 35개 항목을 하는데 35개 항목은 정해져 있습니다.
김홍장위원
보령서는 건강검진을 어디서 받고 있나요?
영환
오영환보령소방서장
작년까지는 특수검진 하는 데가 대전에 있었어요. 대전업체를 이용했었고, 올부터 논산 백제병원에서 인증을 받았더라고요. 논산 백제병원을 올해 이용했습니다.
김홍장위원
검진비용은 얼마나 예산에 섭니까, 1인당.
영환
오영환보령소방서장
1인당 12만 4,000원입니다.
김홍장위원
업무보고 28쪽을 보면 2009년도 주요업무 추진계획에서 고객지원 지향적 서비스 확대 일환으로 관창산업단지 입주기업 외국인들에게 안전관리서비스를 안내한다고 보고하고 있는데요, 그동안 이런 제도의 안내가 없었나요?
영환
오영환보령소방서장
실제적으로 산업단지에 있었던 외국인을 대상으로 한 것은 없었습니다. 해수욕장에 많이 오기 때문에 일부 있었고요.
김홍장위원
그러면 현재 관창산업단지 내에 외국인 사고로 인해서 접수된 사고 건수가 있었나요?
영환
오영환보령소방서장
아직까지는 없습니다.
김홍장위원
외국인 헬프미 119 서비스를 이용하지 않고 신고할 경우도 있는데, 일반적으로 신고할 경우에는 어떻게 대처하나요?
영환
오영환보령소방서장
글쎄요. 저희가 보통 119로 하면 그런 시스템이 되어 있는데 119가 아닌 일반 전화가 왔을 경우에는 솔직히 어렵습니다. 가까이 있으면 몸으로라도 대화가 되는데 전화가 솔직히 어렵습니다.
김홍장위원
같은 맥락에서 외국인 가정에 U-안심콜 서비스를 제공한다고 보고를 했는데 관내에 외국인 가정이 얼마나 있습니까? 아직 파악을 다 않고 업무보고에 내년도 할 계획만 세운 건가요?
영환
오영환보령소방서장
아직 파악 못 했는데요, 앞으로 관창산단이 러시아 DI그룹 해서 많이 오기 때문에 거기에 관계된 것인데 저희가 더 파악해서 관리하도록 하겠습니다.
김홍장위원
그러면 이 외국인 U-안심콜 서비스를 어떤 플랜을 가지고 업무보고를 하셨는지 구체적으로 말씀을 해 주세요.
영환
오영환보령소방서장
안심콜이라는 것 자체가 내국인은 똑같은 U-안심콜인데 외국인이 있으면 그 사람들의 어떤 질병이나 급성질환 같은 것이 있을 수가 있습니다. 그런 분들을 사전에 저희가 파악해서, 그렇다고 100% 건강한 사람까지 하기는 어렵고요, 그러한 분들을 사전에 파악해서 저희가 등록을 합니다. 등록하면 그 분들이 그 전화로 신고를 하면 컴퓨터 시스템에 그 사람의 병력, 직업까지 다 나와요. 그러면 저희가 출동하면서부터 조치를 할 수 있는 그런 시스템입니다.
김홍장위원
알겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 서장님! 지금 위원님들께서 요구하신 자료는 아직 준비 다 안됐지요?
영환
오영환보령소방서장
지금 하고 있는데 빨리 하도록 하겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 서장님! 자료는 다 준비됐습니까?
영환
오영환보령소방서장
지금 외국인 다문화가정 파악 그 두 가지가 안 됐는데 그건 준비가 되는 대로 바로 제출해 드리겠습니다. 나머지는 다 됐습니다.
치연
조치연위원장
예, 아직 제출치 못한 자료는 신속히 작성하여 종료 시까지 제출해 주시기 바랍니다. 서장님! 위원님들의 질의에 대하여 계속해서 답변하여 주시기 바랍니다.
영환
오영환보령소방서장
아까 김기영 위원님이 질의하신 소방시설비 1,340만원의 집행 내역인데 저희가 이 업무보고 자료를 9월 30일자로 만들었는데요, 그 1,343만 5,000원이 소화전 동파방지 재료비인데 11월 중에 집행이 완료 됐습니다.
기영
김기영위원
11월 중에요?
영환
오영환보령소방서장
예, 이건 9월 30일자로 작성됐고요, 소화전 동파방지 비에요. 그건 집행 완료가 됐습니다.
기영
김기영위원
그러니까 그런 점들은 숙지를 하고 제때 답변을 해 주셔야지요. 어쨌든 집행을 하셨다니까 다행입니다.
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 김홍장 위원님 질의하신 재난취약가구 안전점검 대상이 398세대 점검을 했고요, 그 중에서 145세대에 누전 차단기를 교체했습니다. 물론 이것은 시에서 주관한 사항입니다.
김홍장위원
몇 세대요?
영환
오영환보령소방서장
398세대 점검해 가지고 145세대에 누전 차단기를 교체해 주었습니다.
김홍장위원
시에서 하는 건가요, 아니면 같이 합동으로 한 건가요?
영환
오영환보령소방서장
시에서 한 것입니다. 시에서 할 때 저희와 전기안전공사가 같이 하는 거지요.
치연
조치연위원장
자! 그러면 답변내용에 대하여 보충질의나 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김석곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 보령소방서는 정말 열악한 환경에 근무하고 있는 것 같습니다. 회의실도 3층에 굉장히 누추하고, 지금 청사를 보수할 계획이나 이전할 계획이 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
예, 이전 계획이 있습니다.
석곤
김석곤위원
언제쯤 계획이?
영환
오영환보령소방서장
저희가 지금 평수로 말씀을 드려서 죄송한데요, 현 건물 평수가 825평이 되고 건물이 약 660평 되는데 조립식이 220평이에요. 그래서 상당히 열악한 상태이기 때문에 지금 도 회계과 재산관리담당과 협의를 했는데 대천동, 여기서 나가다 보시면 역전 쪽에 약 3,300평이 있는데 그것이 기획재정부 소유입니다. 그래서 도 회계과에서는 이 곳에 소방서를 이전하겠다 했더니 또 관련부서에서는 아주 긍정적으로 검토해 가지고 현지답사까지 마쳤고요, 내년 3월 중에 관리계획을 세워가지고 내년 상반기까지 부지가 확보되는 것으로 계획을 추진하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 건물 신축은 언제쯤으로 예상을 하고 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
위원님들이 도와주신다면 내년도 본예산, 2010년도 본예산에 편성되면 가장 이상적일 것 같습니다.
석곤
김석곤위원
어쨌든 항상 이전을 하게 되면 관리에 소홀한 면이 있습니다. 우리 청사 내 방화책임자는 누가 되는 거지요?
영환
오영환보령소방서장
전반적으로 제가 해야 되겠고, 행정과장이.
석곤
김석곤위원
3층 조립식 건물은 굉장히 화재에 취약합니다. 특히 이런 샌드위치 판넬로 된 부분은 전기 스파크에 대한 화재 위험성이 많이 노출되어 있으니까 3층 부분은 특별히 방화책임자를 설정을 해서 전기 콘센트 부분이라든지 이런 부분에 먼지가 안 쌓이게 특별히 점검을 해야 될 것 같습니다. 3층도 문제이지만 그래서 그런지 1층 차고 부분에도 난방이 안 되기 때문에 난로 구입비로 두 대 되어 있는데 난로 어떻게 샀습니까?
영환
오영환보령소방서장
올해 구입한 것이 아니고요, 몇 년 됐는데......
석곤
김석곤위원
구입한 겁니까? 난로, 차고에?
영환
오영환보령소방서장
예.
석곤
김석곤위원
이것 한 대에 117만원짜리 두 대인데, 차고에 내려가 보니까 한 대뿐이 없던데?
영환
오영환보령소방서장
한 대는 예산을 투입해서 구입을 했고요, 한 대는 직원들이 자체적으로 만든 겁니다.
석곤
김석곤위원
그것 어디에 설치를 했어요? 내 내려가 보니까 난로가 없던데?
영환
오영환보령소방서장
아직은......
석곤
김석곤위원
어떤 난로입니까? 구입한 난로가 어떤 형태입니까? 저런 겁니까? 아니면 에어콘 형 저런 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
위원님, 형태가 저런 식입니다.
석곤
김석곤위원
제가 청사가 오래 됐기 때문에 소방차 보호를 위해서 난방이 되어야 된다는 것은 알고 있는데 사실 청사가 굉장히 협소하기 때문에 지금 이전계획이 잡혀져 있는 것 아닙니까? 차고 부분이 굉장히 협소해요, 보니까. 그런데 저런 난로가 없고, 밑에 내려가 보니까 없고 어떤 난로가 있느냐 하면 옛날 사재 난로가 있어요. 옛날 우리 초상집에서 쓰는 난로 그런 걸로 한 대 설치되어 있더라고요. 그런데 그 옆에 기름 탱크라고 해야 돼요, 뭐라고 해요? 비닐로 된 20리터짜리 그 통이 있지요? 그런 것도 있고 그렇더라고요. 우리가 화재예방을 위해서 많은 주민들 방문해서 난로도 고정식으로 하라고 지금 권장을 하고 있지요? 이동식으로 하지 않고.
영환
오영환보령소방서장
예.
석곤
김석곤위원
그런데 정작 우리 화재를 진압하는 소방서에 그런 난로가 설치되어 있어요. 그런 것은 아까 협소하다고 했는데 굉장히 협소한 장소에, 우리가 또 소방출동을 하게 되면 촌각을 다투게 되지 않습니까? 그런 부분이 굉장히 위험해요. 대원들이 뛰어다니다 보면 난로라든지 이런 부분이, 정작 우리 소방서가 굉장히 화재에 취약한 면이 있습니다. 이 부분을 빨리 좀, 청사는 내년에 될지 내후년에 될지 모르겠지만 지금이라도 빨리 정비를 해서 웃음거리가 돼서는 안 되지 않습니까? 3층도 취약하고 아래층 차고 부분도 취약하고. 특별히 점검을 해 주십시오.
영환
오영환보령소방서장
예, 그렇게 조치하겠습니다.
석곤
김석곤위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 질의하실 위원님? 송선규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
송선규 위원입니다. 자료를 해 주셔서 고맙습니다. 13개 도서, 유인도가 13개 도서인데 원산도만 어느 정도 대충 화재진압 시스템을 구축해 가고 있는데 나머지 지역은 자체적으로 해결하거나 분무기 정도로 준비를 하고 있는 것 같은데 분무기 가지고 불을 다 진압할 수 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
사실은 저희가 배부한 동력펌프요, 동력펌프 6대를 배부했는데 그 섬 쪽에서 동력펌프보다는 동력분무기를 주면 더 효용성이 있겠다, 그래서 저희들도 동력분무기를 가지고 실험을 해 봤더니 200m 내리는데 약 20～30m 나가더라고요. 그래서 저희가 물 양은 적지만 동력펌프처럼 비슷한 성능이 있어 가지고 했는데 일단은 이것 가지고 완전하다고 할 수는 없습니다.
선규
송선규위원
그러면 진화를 하려면 완벽하게 진화를 해야 될 텐데 부수적인 대책이 있어야 되잖아요.
영환
오영환보령소방서장
그래서 저희가 명예소방관을 53명 지정해 가지고 교육 훈련을 시키고 있고요, 평상시 가가지고 이장단 화재안전교육을 시키고 있습니다.
선규
송선규위원
조금 전에도 말씀드렸지만 도서지역은 여러 가지로 환경이 열악하지 않아요? 그러니까 그런 점에 심도 있는 대책이 있어야 되겠다 해서 말씀드립니다. 그리고 소화기, 그러니까 보령시 전체에 소화기, 소형 소화기 이런 것은 다 보급이 되고 있어요?
영환
오영환보령소방서장
상가 쪽은, 재래시장 이런 데는 보급이 100%라고 하면 뭐 하지만 99.9% 됐다고 볼 수 있고요, 일반 주택도 저희가 꾸준히 한 가정 한 소화기 갖기 운동, 한 차량 1소화기 배치 운동을 계속 추진하고 있습니다.
선규
송선규위원
화재 초기진압은 일단은 응급조치라 할 수 있는 그런 소화기가 있어야 될 텐데 그 보급을 철저히 하도록 하시고 그것보다도 보급해 놓고 사용을 안 하니까 그것이 굳어가지고 작동이 잘 안 되고 그러거든요. 있어 봐야 소용없어요. 그러니까 그것을 일깨워 주기 위해서 정기적으로 자주 할 수야 없겠지만 정기적으로 점검을 해서 어떻게 사용하는 것을, 그리고 그것이 발생시에 사용이 되는 것인지 한번 사용도 해 보고 이런 점검을 해 나가는 것이 중요하다고 생각이 됩니다. 사전 예방이 중요한 거거든요. 발생한 뒤에 이것을 처리하는 것이 중요한 것이 아니라 예방이 중요한 겁니다. 질병도 발생하기 전에 예방차원에서 예방 치료가 더, 앞으로 시대는 그렇지 않습니까? 그와 같이 화재도 예방화재 행정에 역점을 둬야 되지 않겠는가 싶습니다. 그것이 철저히 되어야 인명피해도 덜 할 것이고, 거기에 역점을 두시기 바랍니다. 그리고 도서지역에 좀더 검토를 하셔가지고 열악한 부분을 보완해서, 참 그야말로 도서에서 살고 싶어서 삽니까? 어찌할 수 없어서 사는데 그런 것도 행정에서 조금이라도 서비스 제공이라든지 이런 것이 열악한 부분을 해갈해 나갈 수 있는 방법을 행정적으로 도와주고 지원해 줘야 되지 않겠는가 싶어요. 그런 부분에 역점을 두기 바라고, 소화기 문제, 그리고 소화를 하러 가려면 반드시 인근 어디엔가는 가더라도 물을 사용할 수 있는 물줄기가 있어야 됩니다. 아무리 소화기를 쓰더라도 결국 결론적으로 해군·공군이 아무리 선발적인 공격을 했다 하더라도 결국 점령하는 것은 지상군이에요. 그와 같이 결론적으로는 물이 있어야 불을 끄게 됩니다. 그런 것을 상시 인접에 준비가 되어 있는지 점검을 해 나가기 바랍니다. 이상입니다.
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 유병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
유병기 위원입니다. 여기 자료에 최근 3년간 공무원 징계현황 보니까 2007년도에는 한 건도 없었는데 2008년도에 4건이나 발생했어요. 이것은 오영환 서장 부임이후로 1년 동안 그런데 지도·감독이 잘 안 돼서 그렇습니까, 문제점이 있는 공무원이 이 쪽으로 인사이동이 많이 돼서 그렇습니까? 이 원인이 뭐라고 생각하습니까?
영환
오영환보령소방서장
일단 서장으로서 죄송하다는 말씀을 드리고요, 그 네 명 중에서 세 명은 2006년도에 음주운전을 해 가지고 은폐되었다가 행정안전부에서 일제 조사를 했습니다. 전국 공무원요. 그 때 추가......
병기
유병기위원
2006년도에 사고를 낸 것이......
영환
오영환보령소방서장
은폐했다가......
병기
유병기위원
행정적인 처분은 2008년도에 했다?
영환
오영환보령소방서장
그러니까 본인이 음주운전 한 것을 얘기 않고 은폐되었다가 행안부에서 일제조사 하면서......
병기
유병기위원
이것은 경찰청에서 통보가 직장으로 오는데, 공무원들.
영환
오영환보령소방서장
그런데 신분이 확인이 안 되면 통보가 됩니다.
병기
유병기위원
왜 신분확인이 안 돼요? 거기 주민등록증에 신상 파악 다 되어 가지고 공무원이다 아니다 직장 조회까지......
영환
오영환보령소방서장
그런 것 같습니다. 금년 8월 달에 왔기 때문에 세 명이 중징계를 받았고요.
병기
유병기위원
서장님이 사실이 아닌가 그 문제는 자료로 줘요. 왜냐하면 이게 이야기로 거짓으로 한 것 같은지 아닌 것인지 내가 확실히 알아야 되니까 그 자료 언제 처리된 것이 늦게 밝혀져, 밝혀진 원인은 어떻게 해서 밝혀졌습니까?
영환
오영환보령소방서장
행정안전부에서 전 공무원 일제조사를 했어요.
병기
유병기위원
그것을 주민등록 하고 신상 하고 직장 비교를 해 봐서 행정안전부에서 찾아냈다 이거지요?
영환
오영환보령소방서장
예. 저희뿐만 아니고 경찰, 행정직까지 다 해 가지고요......
병기
유병기위원
그러니까 폭행 1건만 금년도에 생겼고요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
여기 장석화 본부장 훈시에 보면 “후배들의 업무처리가 미진한 것에 대해서 혼낼 것이 아니라 후배들의 눈높이에 맞춰서 계급에 상당한 일을 할 것임”, 이해가 안 가는 부분인데, 지금 현재 어떻게 이 훈시를 받아들이고 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
아까 업무보고에서도 말씀드렸습니다마는, servant형 민원처리라고 했는데요, 민원인이 오면 앉아서 서류 양식만 줄 것이 아니라 양식에......
병기
유병기위원
그건 그 얘기와 거리가 먼 얘기에요, 답변이. 왜냐하면 미진한 것에 대해서 후배들을 혼낼 것이 아니라 눈높이에 맞춰서 하라는 건데 본 의원은 자꾸 공무원들 기강이 해이해 지는 부분에 윗분들이 지도·감독을 확실히 해야 되는데 눈높이에 맞춰서 칭찬해 주라는 얘기가 도대체 어떻게 하라는 얘기에요. 훈시에. 어떻게 해석합니까, 이것?
영환
오영환보령소방서장
비슷한 개념인데요, 일단은 상급자가, 저 개인적으로는 이렇게 생각합니다. 우리 소방은 일단 분위기 의식주를, 저희 직원 114명 중에 45명이 여기서 먹고 자는 데요, 하루에. 이 직원들 의식주가 가장 기본적으로 해결되어야 된다고 봅니다. 그 중에서도 분위기. 상사들이 직원들이 뭐를 원하는지 맞춰줘야 최대한의 소방력이 이끌어 나온다고 보고요, 본부장님이 말씀하신 것은 직원들이 최소한......
병기
유병기위원
그러니까 본부장 훈시가 잘 됐으면 보령도 화재 사건도 적고 그래야 되는데 화재 사건도 늘고 직원들 비리공무원 숫자도 늘고, 지금 현재 소방업무는 항상 긴장 속에 살아야 됩니다. 그렇지요? 항시 해이해서는 안 돼요. 이건 몇 분 갖고 인명이 왔다 갔다 하고 사람이 죽고 살고 하는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 근무기강이 해이해 지지 않기 위해서는 뭔가 확실한 결정과 지도·감독이 충분해야 되는데 훈시 자체가 보면 후배들이 잘못된 부분을 자꾸 일러주고 바로 잡게끔 해 줘야 되는 건데 “눈높이에 맞춰서 계급에 상당한 맞는 일을 해야 된다”, 이해가 안 가는 부분이에요. 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
그 당시 저희 소방 조직이 위원님도 아시다시피 참 어려웠습니다. 여러 가지로 저희 본부장께서는 저희 직원들을 일단 그러한 분위기가 따뜻해지도록 격려하신......
병기
유병기위원
소방공무원 어려운 것은 도의원님들도 알고 전 도민이 다 알고 있습니다. 그런데 우리나라 형편을 보면 지금 이보다 더 열악한 환경에서 어려움 속에서 사는 국민이 태반이에요, 노동자가. 그렇지요? 80% 이상은, 소방공무원의 예우가 더 나쁘고 열악한 환경에 있어서 도 예산이나 정부 예산이 허용되는 대로 자꾸 예우가 그래도 나아지지 않습니까? 위원님들도 시간외근무수당 이런 부분을 전 시·도 수준에 맞춰 달라, 본부 감사할 때 업무보고 당시에도 계속 건의해서 이제 거의 시·도 평균화를 따라가고 있습니다. 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
병기
유병기위원
위원님들이 여기 와서 듣기 싫은 하는 부분 잘 하라고, 시민들의 생명과 재산을 지키는 여러분들이기 때문에 말씀드리는데, 또 본부 업무보고 당시에는 여러분들 예우차원에서 참 상당히 건의를 하고 그래서 지금 현재 지사께서 많은 예산을 할애하고, 또 금년도에는 시·군 단위 출동비 이런 것을 다 도지사가 가져갔어요. 그래서 약 60억 상당의 돈이 추가로 소요되고, 이래 가지고 소방예산이 상당히 많이 들어가 있습니다. 그래도 위원님들께서는 항상 여러분들의 복지 문제에 신경 쓰고 위에다 건의를 많이 하고 있습니다. 그렇지만 어렵더라도 여러분들 조금이라도 방심하는 순간에 우리 도민들의 생명은 진짜 위험에 처해지는 순간이기 때문에 항상 경각심을 갖고 근무가 해이해 지면 안 되니까 이럴수록 꽉 잡아서 앞으로 근무에 만전을 기해 주기 부탁드립니다. 이상입니다.
영환
오영환보령소방서장
열심히 하겠습니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 김홍장 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 서장님! 행정사무감사를 어떻게 받을 준비를 하시는 건지 잘 모르겠습니까? 건강검진 항목을 자료로 달라고 했더니 “건강검진 항목 35개 항목, 폐 검사 외에 34 항목”. 아니, 본 위원이 자료요구 하는 의도를 모르겠습니까?
영환
오영환보령소방서장
다시 제출하도록 하겠습니다.
김홍장위원
일반검사는 국민건강보험공사에서 보험으로 다 되는데 그 외에 특수검사를 소방공무원들이 하는 것 아닙니까? 그런데 지금 본 위원이 파악하고자 하는 것은 관서별로 전부 항목별 예산이 달라서, 항목이 다르기 때문에 파악하기 위해서 제가 소방공무원들 전체 검토를 하려고 하는 사항인데 “35개 항목”이라고만 하면 무슨 항목인지 알겠습니까? 이렇게 서류를 작성해서 자료를 주시면 어떻게 해요. 다시 해 주세요.
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 다시 제출해 드리겠습니다.
김홍장위원
또 한 가지는 말이지요. 재래시장 화재취약지구 말이지요, 소방안전점검, 화재안전점검 어떤 형태로 하고 있습니까? 1년에 몇 번씩 해요? 일지 원본을 갖고 오라고 했더니 원본이 달랑 1년에 한번 한 것, 금년에 한번 했습니까? 이게 일지에요? 일지 원본을 갖고 오라고 하니까 이게 뭡니까? 여기서 껴서 이게 원본이라고 서류를 갖다 놓은 겁니까? 1년 동안 재래시장 검사한 직원 몇 명이에요? 하셨어요, 안 하셨어요?
영환
오영환보령소방서장
점검 했습니다.
김홍장위원
그러면 원본을 갖고 오라고 했으면 갖고 와야 할 것 아니에요. 왜 안 갖고 오느냐 말이에요. 그러면 이렇게 갖다 놓고서, 이것을 원본이라고 갖다 놓은 거예요?
영환
오영환보령소방서장
다시 원본을 제출토록 하겠습니다. 죄송합니다.
김홍장위원
속히 가져오세요.
치연
조치연위원장
서장님! 보니까 서장님께서 위원님들이 질의하는 내용과 자료요구에 대해서 충분히 숙지를 못 하고 계신 것 같습니다. 왜냐하면 김홍장 위원님이 뭐냐 하면, 사실 오늘 여기 오기 전에 재래시장에 가서 불시 점검을 하려고 했습니다. 그랬는데 재래시장을 안 들리고 왔거든요. 무슨 얘기냐? 서로 믿고, 그러면 재래시장에 소화기라든지 소화전 이런 것에 대한 점검 상태가 어떤지? 그렇다고 하면 거기 소화기에 점검 기록표가 붙어 있지 않겠습니까? 점검 기록표.
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
그 점검 기록표를 가지고 오라고 한 거거든요. 그런데 그것을 이해를 못 하고 다른 것을 하시면 어떻게 됩니까? 더군다나 작년에도 감사 받으셨지요? 다른 서에서?
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
그러시면 감사를 어떻게 받아야 된다는 것은 충분히 알고 계실 텐데 오늘 보니까 몇 가지가 미흡한 사항이 있었습니다. 그래서 질의한 내용과 자료요구 한 내용을 충분히 숙지하셔 가지고 해 주셔야 되는데, 저희도 아까 오면서 재래시장을 가려고 했습니다마는 안 들리고 왔는데 우리가 들렸어야 되는데 그렇습니다. 그러면 거기에서 점검한 기록표를 갖고 오라고 했는데 그것을 이해를 못 하시고 다른 것을 가져오면 어떻게 합니까?
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다.
치연
조치연위원장
충분히 준비하시기 바라고, 질의하실 위원님? 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 아까 소방시설에 1,343만 5,000원에 대한 그 시설을 했다 했는데 뭐를 했다고 했습니까?
영환
오영환보령소방서장
소화전 동파방지 재료비입니다.
기영
김기영위원
재료비요?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 9월 말까지 11만원 집행한 건 뭡니까?
영환
오영환보령소방서장
그건 소화전 수리한 것이고요......
기영
김기영위원
수리요?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그 집행 원장 있지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
원장 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 하고 나르미선 지정 운영실적을 자료로 받았는데 지금 나르미선 환자 이송을 하는데 있어서 지원되는 예산이 있습니까? 나르미선에 대해서.
영환
오영환보령소방서장
아직은 확보하지 못 했습니다.
기영
김기영위원
그러니까 나르미선에 대해서 지원하는 것은 일체 없다? 도비나 시·군비나?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그런데 여기 자료에 이송 건수가 이송 46건 45명, 나르미선 이송이 13건 13명인데 여기 자료 준 것은 7명밖에 없는데 이 자료가 어떻게 된 겁니까? 나르미선 이송이 13건 13명인데, 7월 30일 후 이송 건수만 나왔어요?
영환
오영환보령소방서장
나르미선 지정은 8월 1일 이후에 한 것이고요, 8월 1일 이후로 7명이고 그 전에 연초부터 한 것이......
기영
김기영위원
13건?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 그렇게 표기를 제대로 해 줘야지요. 그리고 주포면 119지역대 소방청사 신축에 예산을 얼마 확보했다고 했지요, 아까?
영환
오영환보령소방서장
지금 도비 1억, 시비 1억 해서 2억 확보되어 있습니다.
기영
김기영위원
그러면 나머지는 언제 확보할 계획입니까?
영환
오영환보령소방서장
위원님들이......
기영
김기영위원
그러니까 도비 1억, 시비 1억은 언제 했어요, 확보를? 몇 년도 예산에?
영환
오영환보령소방서장
내년도 본예산에......
기영
김기영위원
2009년도?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
2009년도 본예산에 확보를 하셨다?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 나머지 예산은 언제 어떻게 할 계획입니까?
영환
오영환보령소방서장
최대한 노력을 하고 있는데요, 위원님들이 많이 도와주십시오.
기영
김기영위원
그러면 내년도 총 예산 8억 중에 2억을 편성하기로 했다고 하면 그러면 2억을 갖다 뭐를 할 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
만약에 더 추가로 되지 않으면 내년도 추경 내지 이월시키더라도 8억이 되고 난 다음에 공사를 시작해야 될 것 같습니다.
기영
김기영위원
이월을 시킨다고 하면 이건 사장을 시키는 건데. 일을 이렇게 하면 안 되지요.
영환
오영환보령소방서장
최대한 내년 예산에 반영될 수 있도록 다각도로 노력하고 있습니다.
기영
김기영위원
반영될 수 있도록 노력을 하시고 제때 신축할 수 있도록 노력하시기 바랍니다. 이따 자료 오면 또 하기로 하고, 이상 질의를 마치겠습니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 정순평 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정순평위원
정순평입니다. 한 가지 확인 좀 하겠습니다. 우리 대원들 개인장비 현황을 보면 지금 방수모, 방수화, 공기호흡기 이것은 가지고 안 가지요? 여기 있고, 방수복만 가져가지요, 다른 데에 발령이 나면?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
알겠습니다. 그리고 소방본부장 아까 방문결과 제가 확인했는데, 올해는 10월 29일 장석화 본부장이 한 번 왔단 말이에요? 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
이번에는 와서 뭐 했어요? 와서 서장실에 앉아서 차 한잔 하고 그냥 가신 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
그때 오셨을 때는 주 목적이 재난대비 훈련 점검하시고 직원들 격려차 오셨었는데요, 먼저 오셨을 때는 직원들 교육하고 면담을 하셨는데 또 구내식당에서 직접 식사도 같이 하시고, 이번에는 그렇게 직원들 모여서 하거나 면담은 하지 않았습니다. 간부들만 모여가지고 지시하시고 그랬습니다.
정순평위원
몇 시간 있었어요? 한 30분 있었어요?
영환
오영환보령소방서장
그 정도 한 삼사 십분요.
정순평위원
작년 9월 20일 처음 취임해 가지고 초두순시하고 10월 29일날 온 거 아니에요? 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
위원님 아까 자료요구하실 때 사본까지 해서 계획이 있는 것을 말씀하신 것이고 중간에 다른 일 때문에 들르셔가지고 격려하시고 한 것은 있습니다.
정순평위원
그런데 왜 그게 없어?
영환
오영환보령소방서장
그것은 자료에 나와 있지 않은 내용이고, 가다 들르셨기 때문에 자료가 없어서.
정순평위원
아니 소방본부장이 직속상관인데 왔으면, 그렇게 하면 죽도 사고 났을 때도 보령 죽도에서 만났지. 그렇게 생각하면 한도 끝도 없고, 보령소방서를 소방본부장이 하급기관을 방문해서 우리 대원들하고 대화도 하고 건의도 받고 지시도 하고 이렇게 했냐 이거예요.
영환
오영환보령소방서장
그건 10월 29일 한 번입니다.
정순평위원
작년 9월 20일이지. 그거 한번 하고 10월 29일은 와서 차 한 잔 하고 갔다면서요?
영환
오영환보령소방서장
아니요. 간부들 같이 모여서 지시하시고 격려하시고, 직원들까지......
정순평위원
올 10월 29일 날 했어요?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
그런데 왜 그건 안 써 있어요, 자료가? 이건 작년 9월 20일 날 본부장이 왔다 간 결과보고서란 말이에요. 왜 올 해 것은 안 했어요?
영환
오영환보령소방서장
9월 20일날 했었고요, 금년 10월 29일날 그때 오셔 가지고 직원들까지 모이기는 좀 그렇고 해서 간부들만 해 가지고 격려하시고 지시하시고 그랬습니다.
정순평위원
그러니까 30분 정도 있다 갔다며, 그렇지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
간부들 누구누구 있었습니까?
영환
오영환보령소방서장
담당까지.
정순평위원
몇 명이나 돼요?
영환
오영환보령소방서장
담당까지 하면 아홉 명 정도.
정순평위원
아홉 명이 서장실에서 티타임하고 그냥 가셨고만, 그렇지요? 그런 거지 뭐예요? 편하게 말씀하세요.
영환
오영환보령소방서장
티타임 하시면서 30분 동안 격려하시고 또......
정순평위원
차 한잔 하면서 직원들 수고한다, 그리고 여기 나와 있는 대로 긴급 구조훈련 준비하느라고 애썼다, 이렇게 격려하고 가신 거지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
아니, 저는 확인하는 거예요, 확인. 그러니까 사실 여부만 확인해 주면 되는 거예요. 제가 물론 이따 서산을 가 보면 또 거기도 다르리라고 생각하는데, 행정과장은 위원님들 행정사무감사 나가시면 뭘 샘플로 표본을 내려 줍니까, 각 소방서로......
종묵
조종묵소방행정과장
예, 다 합니다.
정순평위원
그런데 보면 저 뒤에 붙어 있는 현수막 내용이 다 틀려요, 색깔도 틀리고. 내가 골고루 색깔을 그려봤어요, 부여부터. 다 틀려. 한자 쓴 데 있고, 한글로 쓴 데도 있고. 그래도 충청남도 소방본부 산하 소방서 그러면 하나로 통일을 해야지, 한 가지로. 그리고 자료요구도 예를 들어서 부여부터 우리가 왔는데 보령 같은 경우에는 완벽하게 자료준비가 돼 있어야 돼요. 위원님들이 자료요구를 비슷한 질의를 하시고 관심 있는 부분이 어디인가를 알기 때문에 우리 직원들이 예상되는 자료를 미리 준비하고 있어야 돼요. 아까 김기영 위원장님 말씀대로 자료요구 하면 준비했다가 바로 숫자대로 복사해서 내 놓을 줄 알아야지, 순발력이 있는 거지. 오영환 서장님. 불 잘 끄고 업무는 잘 하시는데 감사하는데 좀 요령이 필요합니다.
영환
오영환보령소방서장
더 열심히 하도록 하겠습니다.
정순평위원
그리고 시민수상구조대가 60명인데 다른 데에 비해서 지원을 많이 해 주는 편이에요, 여기는. 다른 데는 조끼 하나 사 주고, 모자 하나 사주고, 그냥 밥 한 번 먹고, 이정도 비용인데 보령은 해수욕장에 전적으로 배치가 돼서 활동을 하기 때문에 그런지 아주 많은데, 잘 하고 있는 거예요. 그런데 시민수상구조대는 60명을 어떻게 위촉합니까? 구조자격증 있는 사람들을 선발하는 거예요, 어떤 식으로?
영환
오영환보령소방서장
저희가 유자격자를 저희가 보통 6월 말 그때 대천해수욕장이 개장합니다. 그래서 5월초에 저희 서 홈페이지나 지방신문에, 보령 정도의 지방지입니다. 시민수상구조대원 모집 공고를 내요. 그래가지고 자격자, 잠수나 수영 이런 사람을 받아 가지고 그 중에서 저희가 위촉을 합니다, 기간을 정해 가지고.
정순평위원
그러면 이 분들한테 지급하는 게 피복, 슈트, 썬크림, 타올, 이 정도인가요?
영환
오영환보령소방서장
그 정도하고 식비 1일 5,000원 하고 교통비 8,000원.
정순평위원
기왕 이렇게 잘 운영하려면 각별히 신경 써서 그 분들한테 괜히 원망 듣지 않도록 잘 좀 챙겨주세요.
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
아까 동료위원께서도 걱정들을 많이 하셨는데, 여기도 만약에 사고가 발생하면 긴급구조 통제단을 운영합니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
평상시에 그런 훈련을 합니까?
영환
오영환보령소방서장
예, 많이 하고 있습니다.
정순평위원
죽도 수난사고 때 했어요?
영환
오영환보령소방서장
통제단 운영 했습니다.
정순평위원
제대로 가동 됐어요?
영환
오영환보령소방서장
저희가 했습니다만서도, 외부에서 모범적으로 잘 됐다는 얘기를 많이 들었습니다.
정순평위원
잘 됐다고?
영환
오영환보령소방서장
저희가 해서 답변하기가 그런데요, 외부에서 그런 얘기를 많이 했습니다.
정순평위원
죽도 수난사고 분석을 소방서 자체 내에서 분석을 한 게 있지요? 그 자료 좀 하나 저를 주세요.
영환
오영환보령소방서장
예.
정순평위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 송선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
제가 존경하는 정순평 위원님 질의에 보충질의를 하려고 하는데요, 어차피 제가 요구한 자료이기 때문에 보충해서 알아보고자 하는 것은, 그러니까 내수면이나 해수면 시민구조대에 이 사람들이 자원봉사로 하는 거네요?
영환
오영환보령소방서장
예.
선규
송선규위원
일반 소방대원들에 준하는 예우 이런 것은 없어요? 소방공무원 말고 일반 지역 소방대원들의 수당이라든지 그런 것과 준하는.
영환
오영환보령소방서장
이것이 조금 어렵더라고요. 도 관계부서하고도 전에 협의를 해 봤는데 자원봉사자다, 그런데 도에서 그 당시 다른 행사 때문에 그런지 모르지만 1년에 자원봉사자가 몇 수 십 만이 되는데 시민수상구조대만 어떤 일당이라든지 보수를 지급하면 자원봉사 자체를 운영할 수 없다 해 가지고 예산확보가 좀 어렵기 때문에......
선규
송선규위원
소방대원들 출동수당 주잖아요. 그 와 같은 것 없어요?
영환
오영환보령소방서장
그렇게 못하고 있습니다.
선규
송선규위원
이 사람들은 순수한 그야말로 봉사하네요?
영환
오영환보령소방서장
예, 자원봉사자로 활용하고 있습니다.
선규
송선규위원
다른 장비 구입해 주는 것 1,990만원, 60명에 대해서 약 2,000만원 들어가기는 하는데 그 사람들이 그 장비만 가지고 시민이 자원해서 봉사를 하는 것이 사명감을 가지고, 그야말로 공무원과 같은 그런 사명감으로 이런 위험한 지역에서 봉사를 할 것인가? 어떠한 그래도 그가 봉사를 하더라도 이렇게 위험한 지역에서 이런 예방활동이라든지 이런 구조 활동을 하는데 대한 인센티브가 좀 있으면 그 사람들이 훨씬 정신적으로 책임감을 가지고 할 것 같은데, 명분만 가지고 있으면서 내가 자원봉사고 이런 피복비니 장비만 받아 놓고서 실질적으로는 제대로 임무수행을 못하는 경우가 있을 거라고요. 하기야 어떻게 지켜볼 수 있습니까, 그것을? 그렇다고 해서 강제로 하라고 할 수도 없는 것이고. 그러니까 이런 경우는 유도할 수 있는 어떠한 대응책이 있어야, 책임감을 가지고 일 할 수 있는 어떤 대응책이 있어야 그런 의욕이 있어서 열심히 할 것 아닌가? 이것도 사전 예방책의 방법의 하나입니다. 좀 신경 써 주시길 바래요.
영환
오영환보령소방서장
예, 연구하겠습니다.
선규
송선규위원
마치겠습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 서장님! 안전점검을 어떻게 실시하고 계신가요? 화재 취약지구, 재래시장. 간단하게, 1년에 정기적으로 하실 거 아닙니까?
영환
오영환보령소방서장
정기적으로 소방검사 계획에 의해서 하는 것이 1년에 한번 있고요, 그 다음에 다른 지역이든 재래시장 화재가 나면 점검하라는 지시가 있고.
김홍장위원
1년에 한 번 하실 때 시기를 본 위원이 보니까 119안전센터에서 했는데 죽정이 본서에 있는 겁니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
김홍장위원
8월에 한 것으로 기록돼 있어요. 화재위험성이 가장 짙은 때가 동절기에 보통 11월 하순 12월 초부터 2～3월까지 되는데 7～8월에, 여름철에 한번 정기적으로 한다면 시기가 적절한지 본 위원은 생각이 되고요, 또 지금 근무자들 1일 근무일지나 이런 것을 쓰고 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
예, 근무일지 쓰고 있습니다.
김홍장위원
그러면 본 위원이 1일 점검표, 근무일지를 가져오라고 했는데 죽정119센터 한 군데만 왔어요. 지금 센터가 4개 센터지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
김홍장위원
4개 센터인데 지금 다른 센터는 안 가져 왔습니까? 행정사무감사를 받으려면 위원들이 센터로 일일이 찾아갈 수가 없고, 해서 감사장에 서류를 갖다 놔야 되지 않아요? 또 한 가지는 지금 죽정119안전센터에서 신정철씨 복명서라는 타이틀을 가지고 갖다 놨는데 본 위원이 납득하기 어려운 게 11월 한 달 것만 가져왔는데, 철도 밑에서부터 된 게 아니라 위에서부터 됐는데 뒤는 그냥 다 일지고요, 11월 19일, 11월 12일, 13일, 11월 6일, 11월 5일. 11월 5일부터 19일까지만 되어 있는 일지를 갖다 놨어요. 어떻게 이해해야 되는지 잘 모르겠습니다. 근무를 하시는 건지, 그냥 놀아가면서 수당만 타 가는 것인지 아니면 월급만 받아 가는 것인지, 어떻게 점검하는지 답변해 봐요.
영환
오영환보령소방서장
일지가 다 있는데요, 다 제출토록 하고요 타 센터 멀리 있는데 미처 저희가 준비 못했습니다만, 바로 가져오도록 하겠습니다.
김홍장위원
아니, 있는데 지금 안 가져오는 거예요?
영환
오영환보령소방서장
샘플로만 제출했는데요, 샘플이 아니고, 준비되는 대로 제출하겠습니다.
김홍장위원
샘플이라니요? 행정사무감사가 이렇게 그냥 대충대충 생각나는 대로, 건강검진 항목을 자료로 제출하라니까 35개 항목. 다 여기 잘 했습니다 하고 그냥 돌아 가십시오 하는 게 낫지. 119 4개 구급대의 근무일지, 2006년도부터 전부 자료제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 유병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
방호예방과장 자리 했지요? 발언대로 나와 봐요. 서장님한테는 계속 말씀을 드렸으니까 주 업무를 하고 있는......
치연
조치연위원장
직 성명을 먼저 말씀하시지요. 과장님!
광성
이광성방호예방과장
보령소방서 방호예방과장 이광성입니다.
병기
유병기위원
본 위원이 행정처분 지도감독 현황 처리결과에 대해 자료를 요청하니까 이게 한국중부발전소 보령본부 해 가지고 행정처분이 2007년도 10월에 해서 11월 8일에 보완조치 했다고 이거 하나 딱 왔습니다. 그런데 지금 현재 다중업소 1년에 정기점검 몇 번씩 합니까?
광성
이광성방호예방과장
그것은 대응구조과에서 소방검사를 하기 때문에.......
병기
유병기위원
화재 정기점검 대응구조과 관할입니까? 대응구조과장 왔습니까?
오준
전오준대응구조과장
(증인석에서) 예, 왔습니다.
병기
유병기위원
나와 보세요. 자료는 방호예방과에서 자료를 냈어요, 처리는? 그러면 정기점검 하는 데가 어디에서 해요? 다중업소 않고 있습니까?
오준
전오준대응구조과장
(증인석에서) 하고 있습니다.
병기
유병기위원
하고 있는데 누가 하는 거예요?
오준
전오준대응구조과장
(증인석에서) 대응구조과에서 하고 있습니다.
병기
유병기위원
대응구조과에서 해 가지고 문제가 있는지는 또 방호예방과로 사건을 넘깁니까? 자료는 방호예방과에서 나왔기 때문에 그러는 거예요.
치연
조치연위원장
과장님 들어가시고, 나오세요.
오준
전오준대응구조과장
대응구조과장 전오준입니다.
병기
유병기위원
1년에 정기검사 몇 번 해요
오준
전오준대응구조과장
특별검사가 내려오면 하고 있습니다.
병기
유병기위원
1년에 한번?
오준
전오준대응구조과장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
그게 정기점검입니까?
오준
전오준대응구조과장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
합동점검입니까, 소방서 단독으로 합니까?
오준
전오준대응구조과장
단독으로 지시 받아서 따라서 하고 있습니다.
병기
유병기위원
여기 다중업소가 몇 군데나 되는지 알고 계십니까? 잘 모르지요? 파악을 못했지요? 자료는 있지요?
오준
전오준대응구조과장
예, 있습니다.
병기
유병기위원
그런데 보령시, 시 단위가 인구는 얼마 되는지 아세요? 보령시의 소방과장이시면 인구가 얼마고 다중업소가 몇 개정도 되는지는 알고 계셔야지, 그렇잖아요? 감사 준비가 전혀 안됐어요, 지금 보니까.
오준
전오준대응구조과장
인구는 10만 7,000명입니다. 소방대상물은 2,916개 있습니다.
병기
유병기위원
2,916개, 업소별 정기점검을 했는데 행정처분 결과가 아무것도 없다 이거지요, 1년 동안에? 그래요 안 그래요? 점검을 한 거예요, 안 한 거예요?
오준
전오준대응구조과장
했습니다.
병기
유병기위원
몇 월에 며칟날 했습니까?
오준
전오준대응구조과장
10월 1일 날 행정처분 사항이 있습니다.
병기
유병기위원
그런데 왜 이 자료에 하나도 안 나와? 10월 1일 날 한 건 있습니까? 1년 동안에 10월 1일 날 정기점검 해 가지고 10월 1일 날 나온 행정처분이 뭡니까?
오준
전오준대응구조과장
2007년 10월 1일 날 있었습니다.
병기
유병기위원
2007년? 지금 2008년도를 얘기한 거예요. 2007년도는 지나간 거고.
오준
전오준대응구조과장
2008년도에는 없었습니다.
병기
유병기위원
정기점검해서 하나도 문제가 있는 업소가 없다 이거지요?
오준
전오준대응구조과장
예.
병기
유병기위원
나 하고 같이 가서 봐도 문제가 있는 데 안 나타난다는 자신 있습니까?
오준
전오준대응구조과장
중부발전소에는 없었습니다.
병기
유병기위원
중부발전소는 2007년도고. 2008년도는 지금 현재 다중업소가 하나 문제점이 없이 소방안전시설이 다 잘 되어 있다는 얘기에요?
오준
전오준대응구조과장
다중이용 업소에서는 발견된 것이 없습니다. 현지 시정한 것은 있습니다. 소화기 비치라든지 전구 교환 같은 것......
병기
유병기위원
왜냐하면 여기보다 작은 군단위에도 1년에 과태료가 몇 건 되고 행정처분한데가 상당히 많게, 우리가 감사를 몇 군데 하고 왔는데 시에서 여태까지 1년 동안 행정처분 받은 데가 하나도 없다면 상당히 보령시는 모범적으로 행정이 잘 되고 있네요, 소방시설이. 그렇지요?
오준
전오준대응구조과장
아닙니다. 소방시설이 위반돼 가지고 입건된 사항은 없는데 시정 보완명령 나간 대상은 있습니다.
병기
유병기위원
그러니까 관내 얼굴 알고 그러니까 문제가 커도 시정이나 하라고 하고 위반 된 것도 이렇게 넘어가서 시정했으면 그냥 봐 주고 그렇게 됩니까?
오준
전오준대응구조과장
아닙니다. 시정하는 것은 소화기 위치의 부적정이라든지 소화기 청소가 미흡한 것이라든지 경고등의 불이 안 들어온다든지 그런 것은 현지 시정할 수 있는 것은 시정을 하고 행정명령 발부한 대상도 많이 있습니다.
병기
유병기위원
본 위원이 이것을 지적해서 물어보는 문제를 보면 대개 큰 사건 후에 매스컴에 나는 기사 내용을 보면 소방검사를 받은 지가 1개월 전, 며칠 전, 소방검사를 받았다는데 소방에 문제가 있어서 화재발생해서 대형사고로 이어지는 예를 지상을 통해서 많이 들었지요?
오준
전오준대응구조과장
예, 봤습니다.
병기
유병기위원
그래서 소방점검이 형식적으로 이루어졌기 때문에 그러지 않았느냐? 그래서 이게 자주 만나고 보시는 분들도 요새 경기도 안 좋아서 장사도 안 된다는 분들에게 너무 강요하기도 어려운 점도 있지만, 지도감독을 사전에 잘 해서 대형사고로 이어지지 않게끔 소방서에서 철저히 해 주셔야 합니다. 인정에 끌려 다니다가는 대형사고로 이어졌을 때는 걷잡을 수 없고 그 피해는 말할 수도 없는 것이기 때문에, 너무 보령소방서가 노는 거 같아요. 아무 것도 없어요. 2007년도에 한번 중부화력발전소 가서 지적한 사항 외에는, 아까 영업소가 몇 군데라고 했지요?
오준
전오준대응구조과장
2,916개입니다.
병기
유병기위원
약 3,000개 되는 업소가 이렇게 점검이 잘 됐다고 할 때 진짜 생각 같아서는 우리 과장님 모시고 현장을 한번 가 봤으면 좋겠는데, 앞으로 잘 해 주셔서, 인정에 끌려 다니지 말고 행정처분 할 것은 과감하게 하세요. 그래야 타 사람들도 모범이 돼서 그것으로 하여금 더 소방관리를 잘 하지 지금 잘못했다가 대형사고로 이어지면 그때 가서 괜히 호미로 막을 거 가래로 막지 말고 잘 좀 해 주세요. 거기 과원들이 몇이에요?
오준
전오준대응구조과장
소방검사반 두 명이 있습니다.
병기
유병기위원
예?
오준
전오준대응구조과장
소방검사 전문요원 두 명이 있습니다.
병기
유병기위원
검사원이 두 명? 그 분은 계속 검사만 하러 다닙니까?
오준
전오준대응구조과장
그렇습니다.
병기
유병기위원
정기점검만 말고, 불시 점검도 하시고 해서, 두 분이 하시는 일이 그겁니까 주로?
오준
전오준대응구조과장
예.
병기
유병기위원
그 두 분이 뭘 했나 이해가 안 가. 그래서 두 분에 대해서 그 업무일지를 자료로 줘 봐요, 원본. 하루에 하는 일이 뭔지는 알고 가야지, 우리가. 워낙 결과가 없으니까.
오준
전오준대응구조과장
소방검사 전담반입니다.
병기
유병기위원
전담반 그 분들은 다른 업무는 안 보고 순전히 검사만 하러 다니지요?
오준
전오준대응구조과장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
그러니까 하루에 업무일지가 어떻게 됐는지 그것 좀 원본을 주세요.
오준
전오준대응구조과장
업무일지는 검사한 기록사항은 있습니다. 대상처 검사한 기록.
병기
유병기위원
그러니까 오늘은 어디어디 업소에 가서 했다 이런 것 다 업무일지가 있지요?
오준
전오준대응구조과장
매일매일 하는 것이 아닙니다. 검사가 도에서 지시가 내려오면, 저희가 임의적으로 검사하는 대상은 없습니다. 지금 법이 바뀌어 가지고 지시된 사항만 검사를 하고 있습니다.
병기
유병기위원
도 어디에서 지시합니까?
오준
전오준대응구조과장
도 방호구조과에서 지시된 사항을 하고 있습니다.
병기
유병기위원
도 방호과에서 지시에 의해서 일선 서는 움직이고 자체적으로는 하지 않는다?
오준
전오준대응구조과장
저희가 임의적으로 하는 것은 없습니다.
병기
유병기위원
그러면 두 분은 도에서 지시가 없을 때는 업무는 먹고 놉니까?
오준
전오준대응구조과장
아닙니다. 소방대상물 조사도 하고 계속 매달 뭐 합니다. 또 시에서 합동 점검하는 것이 있습니다. 전기, 가스, 재난관리과에서 합동 점검하는 것도 있고.
병기
유병기위원
합동점검에서도 아무런 처리결과가 안 나와 있고.
오준
전오준대응구조과장
합동점검 하는 경우에는 지적을 각자 파트별로 따로따로 하고 있습니다. 전기 지적사항은 전기, 가스는 가스 따로따로 하고 있습니다.
병기
유병기위원
그러니까 업무과정이 어렵다고 맨 날 하지만 그 분들이 합동점검, 우리 도 지시사항이 없을 때는 두 분은 할 일이 없는 거지요?
오준
전오준대응구조과장
매달 있습니다.
병기
유병기위원
매달 점검하는데도 처리결과 행정적인 위반하는 사람이 하나도 없다는 거지요?
오준
전오준대응구조과장
처리결과는 있습니다. 연도별로 과태료 부과된 것도 34건이 있습니다.
병기
유병기위원
2008년도도?
오준
전오준대응구조과장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
그런데 자료를, 처리결과 자료를 달라고 하니까 이거 하나......
오준
전오준대응구조과장
2008년도에는 6건이 있습니다.
병기
유병기위원
그러니까 그렇게 일을 열심히 했다는 부분이 자료에 안 나오니까 위원님들은 모르는 거예요. 그렇지요?
오준
전오준대응구조과장
6건이 있습니다.
병기
유병기위원
앞으로 자료 좀 잘 해 주시고, 미리 예방차원에서 지도감독 철저히 해 주시길 부탁드립니다. 수고하셨습니다.
오준
전오준대응구조과장
열심히 하겠습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
서장님! 자료를 받았는데, 아까 소방시설에 관해서 다 준공하셨다고 답변하셨지요?
영환
오영환보령소방서장
집행.
기영
김기영위원
집행, 했습니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
정말 했어요? 똑바로 말씀하세요, 똑바로. 확실히.
영환
오영환보령소방서장
지금 예산 원인행위하고 계약 맺어가지고 돈 인출만 안 된 상태입니다. 원인행위까지 끝났습니다.
기영
김기영위원
아니 지금 착공도 안 한 것을 다 끝났다고 할 수 있어요? 준공한 토털이 얼마예요?
영환
오영환보령소방서장
소화전 보온조치라고 해서 동파되지 않도록, 얼지 않도록 소화전 뚜껑......
기영
김기영위원
그러니까 원장을 가져오라고 해서 가져왔는데 여기 다 돼 있지 않은 것을 왜 다 준공 돼 있다고 그래요, 답변을. 지금 여기에 보니까 294만 8,000원, 그리고 아까 11만원, 그러면 얼마입니까? 한 300만원 정도 했어요. 그러면 1,000만원 지금 75%가 미착공이에요. 착공도 않고 있는데 뭐가 다 됐다고 그렇게 허위답변하고 있어요?
치연
조치연위원장
서장님! 결재를 안 하십니까?
기영
김기영위원
빨리 빨리 답변하라고요 정확하게, 어영부영하지 말고.
치연
조치연위원장
결재를 안 하시냐고요.
기영
김기영위원
원장 갖다놓고 얘기하는데 지금까지도, 뭔 변명을 하려고 그래요?
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 더 파악해 가지고 다시 보고 드리겠습니다.
기영
김기영위원
다시 파악이 아니에요. 원장이 있어요, 원장 보여줘요? 여기 봐요, 얼마 집행했나. 1,000만원, 75%가 착공조차 않고 있어요. 그러면 있는 그대로 말씀하셔야지, 여기가 지금 뭐하는 데입니까? 위원들이 할 일 없어서 여기와서 앉아 있는 겁니까? 아까 선서하셨지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
선서할 때 뭐라고 하셨어요? 다시 한 번 얘기해 봐요. 아직 미 집행됐지요?
영환
오영환보령소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 그렇게 확실하게 말씀하셔야지 감사장에서 그렇게 허위 답변하면 됩니까? 원장 갖고 오라고 했더니 많은 시간을 허비하고 말이지요. 앞으로 정확하게 있는 그대로 있는 진실을 답변해 주시고, 미 집행된 부분에 대해서는 올 연말이 얼마 안 남지 않았습니까? 올 연말 안에 집행할 수 있어요?
영환
오영환보령소방서장
예, 집행하겠습니다.
기영
김기영위원
그렇게 진작 말씀하셔야지 다 됐다고 하면 안 되지 않습니까? 우리가 뭐 대충 대충 되는 의원들입니까? 앞으로 열심히 잘 하세요.
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다.
기영
김기영위원
그것 사과 하세요. 진심으로.
영환
오영환보령소방서장
죄송합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 열심히 하겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고 하셨습니다. 아까 김홍장 위원님이 점검일지 요구했는데 다 가지고 왔나요? 점검일지. 멀어서 아직 못 온 데도 있겠지요?
김홍장위원
위원장님! 지금 한 군데 것만 왔습니다. 세 군데가 아직 안 왔습니다.
치연
조치연위원장
어떻게 바로 가져올 수 있습니까? 시간이 많이 걸립니까?
영환
오영환보령소방서장
지금 웅천 같은 데는 왕복 한 시간 정도 소요되는 데요, 시간이 좀 소요됩니다.
치연
조치연위원장
김홍장 위원님! 지금 한 시간 걸린다는데 그 때까지 해서, 아니 잠깐만요. 오후에 올 때까지 다시 할 것인지 김홍장 위원님의 의견을 묻습니다. 그래서 다음 소방본부 할 때 그 때까지 제출하도록 할 것인지 오늘 다 보신다면 한 시간이 걸린다니까 회의를 중단하고, 오전 감사를 중단하고 오후에 또 할까 싶은데 어떻게 생각합니까?
김홍장위원
위원장님! 우선 잠시 정회를 하시지요?
기영
김기영위원
의견조율을......
정순평위원
잠시 정회를 해야지요.
치연
조치연위원장
위원님들의 의견조율을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시41분 감사중지
12시52분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 서장님! 김홍장 위원님이 요구하신 자료는 11월 27일 소방안전본부 행정사무감사 시 서장님과 과장님이 지참하셔서 참석하여 주시기 바랍니다.
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 마무리 하는 과정에서. 지금 서장님, 우리 의용소방대 설치 조례 개정이 8월 27일 날 개정된 것 알고 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
영환
오영환보령소방서장
예, 알고 있습니다.
치연
조치연위원장
그러면 보령시는 지금까지 임용권자가 도지사였었고, 출동수당이 10회에서 몇 회로 됐습니까?
영환
오영환보령소방서장
금년도 10회이고요, 내년에 17회로 계획되는 것으로 알고 있습니다.
치연
조치연위원장
그러면 의용소방대원들한테 다 전달이 됐나요?
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
그리고 여기 지금 도의원들이 두 분 계신데 혹시 이름 알고 계십니까?
영환
오영환보령소방서장
김동일 의원님, 백낙구 의원님, 박정희 의원님.
치연
조치연위원장
그러면 소방의 날 행사라든지 의용소방대 행사시에 의원님들이 참석 좀 하도록 했나요?
영환
오영환보령소방서장
예, 참석 거의 100% 하시고요, 다른 한마음 다짐대회나 체육대회 때도 수시로 오십니다.
치연
조치연위원장
축사나 이런 것도 하셨습니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
누가 하셨습니까?
영환
오영환보령소방서장
김동일 의원님과 백낙구 의원님 두 분이 하시고......
치연
조치연위원장
두 분 하셨어요?
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
그리고 한 가지만 방화관리자에 대해서 제가 질의를 할게요. 지금 보령시에는 큰 공장이 몇 개나 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
저희는 공장이 많지는 않습니다. 큰 공장은 10개 미만입니다.
치연
조치연위원장
그러면 방화관리자가 선임이 되는 공장이 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
예.
치연
조치연위원장
그러면 상주합니까, 선임만 해 놓고 있습니까?
영환
오영환보령소방서장
그 직원들 중에서 방화관리 업무만 전담하는 직원이라기보다도 다른 업무를, 보통 총무과 이런 데에 있는 직원들이 방화관리 업무를 행하고 있습니다. 그러니까 상주를 하는 것이지요.
치연
조치연위원장
알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보령소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 보령소방서 소관 2008년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 오영환 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선되어 질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 사업이 알차게 마무리 되고 다가오는 동절기에 화재예방에 배전의 노력을 기울여 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 이상으로 보령소방서 소관 2008년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시56분 감사종료