이기철 의원 발언

이기철 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 박종근 위원님.

틀립니다.

이건 총 재배면적이고요, 수확면적은 해마다 또 시·도마다 틀립니다.

이쪽에 재배면적은 1년부터 6년근까지의 재배 총 면적이고요. 생산량은 그해 생산한 양이기 때문에 예를 들어서 충남 같은 경우에 5년근, 6년근 보다는 1년근, 2년근, 3년근, 4년근이 재배하는 면적이 많기 때문에 타 도에 비해서 생산면적이, 작년도의 수확면적이 적기 때문에 단보당 수량이 적게 나오는 거고 실질적으로 단보당 수량은 타 도에 비해서 충남이 훨씬 높습니다. 아마 이 통계는 농림부나 농협중앙회에서 통계를 낼 때 수확면적을 제시를 안 해 줍니다. 총 재배면적하고 생산량이니까 그해 사실은 수확면적에 대한 생산량이 나와야 되지만 단보당 수량이 나오는데 그게 안 되어 있고요, 저희들도 보면 충남이 재배면적이 늘어나면서 다른 도에 비해서 그해 수확면적이 적습니다. 그러니까 전년도내 생산면적을 많이 갖고 있다는 거지요, 아마 내년 내후년 보면 생산량이 더 늘어날 걸로, 왜냐하면 올해 같은 경우 수확할 때는 다른 타 도보다는 수확면적이 한 50㏊만 늘어나더라도 생산량은 더 확 뜰 수가 있습니다.

그리고 마지막으로 연작 피해 해결방법에 대해서 물음을 주셨습니다. 인삼이 한 곳에 재배를 하면 밭 같은 경우 7년에서 10년, 논 같은 경우에는 3년에서 5년 정도 휴한을 해야지만 재배가 가능하다 이렇게 지금까지 알게 되어 있습니다. 그런데 저희들이 인삼을 죽 연구하면서 연작 장애의 90%의 원인이 토양에 있는 곰팡이 병이다 라는 것을 확인했고요, 아무리 그 병이 토양에 잔존한다 하면 20년이 지나도 그 땅은 농사를 못 짓습니다. 그래서 그런 원인을 일단 밝히고 연작 장애를 줄일 수 있는 방법을 저희들이 개발했는데 그 개발기술은 기존의 재배를 했던 토양에 다조메라는 밧사미드 입제가 있습니다. 그것을 살포를 하면 토양에 살아 있는 미생물 병원균은 모두 다 사멸하게 됩니다. 일단 토양에 있는 병원균을 다 사멸하고 그 다음부터 예정지 관리를 한 1～2년 정도 하면 연작이 가능한데 그 경감률은 한 80%까지 효과가 있고 연구개발한 것이 어느 정도 성공되어서 우리 충남도에서는 2년 전부터 지금 지원사업을 각 시·군을 통해서 하고 있습니다. 그렇지만 거기에 대한 문제도 사실 단점이 좀 있습니다. 일단 케미컬 화학약품을 사용한다는 점과 농가에서 기술을 미처 터득하지 못하고 사용하다보니까 나오는 그런 실수 같은 부분들이 있어서 저희들이 그 부분을 아직도 보완연구를 더해서 90% 이상 경감할 수 있는 기술을 확립하려고 지금 역점을 두고 사업에 추진하고 있습니다. 다음에 박종근 위원님께서 두 가지의 물음을 주셨습니다. 먼저 인삼기능성 식품과 관련해서 딸기나 소나 가축 기능성 식품은 어느 정도 분석이 되어 있는데 저희들이 사실 인삼 연구를 시작한지 2년 정도밖에 안 됐습니다. 그래서 다른 식품과의 기능성 성분은 아직도 저희들이 분석을 못했고 이것은 금산군에서 소나 가축이나 딸기에 대한 그런 성분 분석, 기능성 성분을 아마 용역 보고한 게 있습니다. 그래서 시간을 좀 주신다고 하면 저희들이 정리해서 따로 위원님 실로 자료를 드리도록 하겠습니다. 두 번째 농약잔류 검사가 문제가 되는데 거기에 대한 사례와 구체적인 실례가 있는지 물음을 주셨습니다. 지금 농약잔류 검사는 실질적으로 상당히 첨예한 문제입니다. 또 소비자에서도 농약잔류 문제로 해서 가끔 매스미디어를 통해서 나오게 되면 소비량이 또 갑자기 급감이 되고 아주 민감한 부분이고 또 저희들도 교육을 하고 있습니다만, 가장 중요한 게 소비자의 기호 도에 부응을 해야 되고 또 소비자의 기호 도는 안정성에 치중이 되어 있기 때문에, 특히 인삼 같은 경우에는 그것을 저희들이 집중적으로 교육을 하는데도 불구하고 인삼이라는 작물 특성상 병을 치유하기보다는 예방위주로 하도록 약을 주게 됩니다. 그러다보니까 아무래도 농약을 자주 사용하게 되고요, 그동안 교육과 행정적인 어떤 처분에 의해서 많이는 감소했습니다만, 지금도 샘플조사를 하면 약 15% 정도가 지금 부적정 사례로 나와 있고요, 공사나 계약포 같은 아주 엄밀하게 지휘감독을 하기 때문에 한 5% 정도 부적합 비율이 나옵니다. 그 부적합 비율에 대해서는 폐기 처분은 아니고, 예를 들어서 4년근에 농약잔류가 되어 있으면 출하 연기를 시켜서 농민한테 행정적 처분을 하고 있습니다. 그런데 아직까지도 농약잔류가 문제가 되고 있다는 답변을 드리면서 저희들도 농약잔류가 안 되게끔 병해충을 예방할 수 있는 또한 어떤 생물농약을 사용해서 화학농약을 경감할 수 있는 그런 기술을 개발 중에 있습니다. 다음은 오배근 위원님께서 물음을 주신 건에 대해서 답변을 드리겠습니다. 삼계용 인삼이 주로 수입인지 아니면 국내산인지 또 미국까지 수출하는데 수입산에 대한 대비책은 어떤 것인지 물음을 주셨습니다. 국내에서 쓰이는 삼계용 원료삼은 100% 국내산이라고 자신 있게 말씀드릴 수가 있고요, 또 실질적으로 삼계용에 쓰이는 생삼, 수삼입니다. 또 수삼으로는 미국이나 중국이나 캐나다에서 수입될 수가 없어요. 그렇기 때문에 100% 국내산이고요, 앞으로 수입이 개방되면 저가의 삼들 미국이나 중국 인삼들이 확실히 들어올 것으로 예상을 하고 있습니다만, 가격 경쟁력 면에서 상당히 어렵습니다만, 저희들이 품질적인 측면 약효라든지 모양이라든지 향이라든지 이런 부분에서 워낙 월등하기 때문에 우리 국내 소비자가 거기에 대한 인식만 한다고 하면 크게 문제는 안 될 것으로 알고 있습니다. 특히 삼계탕은 우리가 직접 식용을 하는 것이기 때문에 이쪽에서는 수입산이 절대 문제가 안 되고, 다만 수입산이 문제가 되는 것은 어떤 한약재료 아니면 어떤 드링크제에 가공 원료삼이 문제되는 것이지 삼계용에서는 전혀 문제가 안 된다고 생각이 됩니다. 인삼축제 국·도비 지원 기대효과에 대해서는 인삼축제의 주관은 금산군 축제위원회, 선양위원회하고 또 금산군에서 관여하고 있기 때문에 저희들이 데이터는 갖고 있지는 않습니다. 그래서 이것을 시간을 주신다고 하면 국·도비 지원현황 기대효과에 대해서 자료를 정리해서 위원님께 드리도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 물음을 주신 흑삼에 대한 문제네요, 흑삼과 홍삼의 어떤 차이, 홍삼의 기대효과에 대해서 물음을 주셨습니다. 홍삼하고 흑삼의 차이는 몇 번 더 스팀을 하느냐에 따라서 틀립니다. 홍삼 같은 경우에는 예를 들어서 9시간 스팀을 한다고 하면 9시간 스팀을 하고 그걸 건조시키는 홍삼이고요, 흑삼 같은 경우에는 우리가 구중구포, 아홉 번 찌고 아홉 번 말린다고 그러는데 그런 과정에서 너무 흑삼을 빨리 제조하려다보니까 아홉 번 찌는 과정에서 삼이 탈 수가 있습니다. 색깔이 시꺼멓게 되죠. 그래서 작년에 흑삼에서 우리의 몸에 안 좋은 벤조피렌이라는 성분이 나온다고 했는데 그것도 사실 비과학적이고 그래서 재작년부터 흑삼에 대한 연구가 대학교수들 양리하시는 분들이 죽 검토를 해 왔습니다만, 가공만 잘 된다면 오히려 기능성 성분 특히 Rg3 항암효과가 있는 그 성분은 상당히 탁월하게 많이 올라간다, 다만 제조하는 과정에 있어서 너무 지나치게 욕심 부르지 않고 천천히 시간을 두면서 구중구포를 하면 상당히 좋은 제품이 나오고요, 또 흑삼을 가공하면서 발효흑삼까지 가공한다고 하면 기존에 저희들이 보통 홍삼에서 밝혀 낼 수 없는 Rx라는 성분이 또 더 유효한 성분들이 나오기 때문에 앞으로 흑삼도 상당히 가치가 있지 않겠느냐 이렇게 하고 있습니다. 그런데 현 지금 산업법에 보면 인삼의 가공 형태 중에서 흑삼은 들어가 있지 않은 상태입니다. 그래서 금산군에 가공업체가 한 여섯 군데 있기 때문에 금산군에서 농림부로 꾸준히 흑삼도 하나의 인삼가공 제품으로서의 인정을 받기 위해서 노력 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 이상 답변을 드렸습니다.

그러면 지금 현재 흑삼이라는 것은 인삼 제품 속에 분류되지 않은 현재의 입장은 그렇다 이런 얘기인가요?

법적으로 그렇습니다.

그래요? 그런데 왜 그런 공장한테 도비나 이런 돈을 지원해 줄까요?

인삼 같은 경우에는 다른 작물과 틀려서 산업법 하에서 그게 전매법이 모법이 되다보니까 흑삼이라는 것을 하나의 가공제품으로서 등록을 하려고 금산군에서 상당히 노력을 많이 했었습니다. 그런데 주로 우리나라 인삼수출을 전담하는 그런 부서가 사실은 인삼공사입니다. 그러다보니까 자기네들 제품들과 경쟁이 붙다보니까 그거는 아직도 가공과정 자체가 불안전하다 해서 농림부에서 안을 안 받아들이고 있는 것이고요. 그렇지만 국내 소비자들이나 일본 소비자들은 이미 흑삼의 이런 효과를 알아서 꾸준히 수출을 하고 있고, 국내 소비자들도 상당히 선호를 하고 있기 때문에 그래서 아마 우리 충남도나 금산군에서는 그런 가공업체에 지원하지 않았나 생각이 됩니다.

장장님이 말씀 잘하셨어, 지금 흑삼 만드는 사람들하고 인삼공사하고 첨예한 분쟁관계가 있지요?

예, 그렇습니다.

그래서 그런 인삼을 지정하는 사람들이 거의 인삼공사에 인맥을 다 가지고 있는 사람들로 되어 있단 말이에요. 그래서 흑삼을 선정 못하는 거거든 결국에, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

또 일반인들이 어떤 피라미드로 됐든지 간에 어떤 판매로 됐든지 간에 흑삼이 지금 고가에 소비자를 현혹시키는 뭐든 고가에 판매되고 있는 것만은 사실이지요?

예, 그렇습니다.

그래서 우리 인삼연구소에서는 이런 문제들을 빠른 시간 내에, 그래도 충남의 인삼 메카 아닙니까? 그래서 이런 문제들을 담배인삼공사하고 뭔가 중간역할을 잘 해서라도 아주 제품이 현명하면 뭔가 정부하고도 또 주관부서하고도 대립을 해서라도 살려 주어서 우리 인삼산업에 흑삼이 정말 기능만 좋다면 인삼가공식품으로 상당히 무한한 잠재력을 갖고 있거든요. 그렇다면 그런 쪽에도 한 번 대비책을 세워놓으면 상당히 좋겠다하는 말씀입니다.

예, 노력하겠습니다.

제가 참고로 말씀드렸고 뭔가 그런 쪽에 대비할 수 있는 방안들을 자꾸 연구를 해서 하시는 것이 아까 우리 여자박사님도 계신데 그런 것들이 상당히 좋은 방법이겠다, 그래서 인삼이고 꼭 삼계탕 재료 한정된 쪽으로 가지 말고 뭔가 사업의 다각화를 통해서 인삼사업 활성화에 전력을 다할 수 있기를 바라겠습니다. 이상입니다. 더 추가, 박종근 위원님.