충청남도의회 발언
송영철 의원 발언
환준
유환준위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 2008년도 충청남도교육청에 대한 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 감사와 의정활동에 노고가 많으십니다. 충청남도교육감 권한대행 한석수 부교육감을 비롯한 간부 공무원 여러분! 개혁과 변화를 요구하는 시대에 발맞추어 교육공동체가 함께하는 미래 향한 힘찬 도약 사랑 받는 충남 교육이라는 충청남도교육청의 교육지표를 설정하고 즐겁게 배우고 신나게 가르치는 행복한 배움터를 만들기 위하여 최선의 노력을 다하고 계신 교육가족 여러분의 그동안노고에 대해서 감사와 치하의 말씀드립니다. 지난 13일 대학수학능력시험을 아무 사고없이 잘 치른 여러분에게 다시 한번 감사의 말씀 올립니다. 오늘부터 2일간 충청남도교육청에 대한 행정사무감사를 실시하면서 교육행정에 그동안 불합리한 점은 없는지 문제점이 무엇인지를 살펴서 도민에게 사랑받는 충남 교육 실현을 위해서 더욱 고민하고 문제점을 파헤쳐서 거기에 개선과 발전 방안이 무엇인가를 함께 하는 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 제1항에 따라 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 것을 말씀드립니다. 참고로 충청남도교육청 천안교육장 황봉현 교육장은 병원에 수술 관계로 참석치 못한다는 불출석이유서를 냈다는 것을 알려 드립니다. 한석수 부교육감을 비롯한 출석된 관계 공무원께서는 선서에 임해 주시기 바랍니다.
일동기립
석수
한석수부교육감
선서! 본인은 충청남도의회 교육사회위원회 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 25일 충청남도교육청부교육감 한석수 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
환준
유환준위원장
감사에 앞서 본 위원장이 감기 몸살과 이를 좀 빼 가지고 발음이 좀 우둔한 것 양해 말씀을 드립니다. 오늘 교육청 행정사무감사 일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 직속기관장과 지역교육장은 오늘만 감사를 받으시고 내일은 현지에 복귀해서 업무에 임해 주시고, 오늘 보고를 5분씩을 하더라도 26개 기관 업무보고를 받으면 장시간이 걸리기 때문에 보고시간은 5분 이내로 특색사업을 위주로 보고하여 주시고, 지난 9월 1일자로 교육장이 교체된 네 곳 논산, 금산, 연기, 예산교육장께서는 보고를 생략해 주시고, 또 지난번에 남부평생학습관인가요? 정상일 관장, 거기도 생략을 하시고 보고해 주시기 바랍니다. 그러면 천안교육청 이원훈 학무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 참, 보고에 앞서 부교육감님 인사말씀이 빠졌습니다.
석수
한석수부교육감
안녕하십니까? 교육감 권한대행 한석수입니다. 지난주 도의회 정례회 석상에서 2009년 교육시책과 새해 예산안을 설명드리면서 존경하는 위원님들을 만나 뵙고 오늘 다시 교육사회위원회 위원님들을 우리 교육청에서 뵙게 되어 더욱 반갑습니다. 존경하는 유환준 교육사회위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 우리 교육청에 대한 행정사무감사를 통해 충남 교육 전반에 대하여 행정상의 관리와 집행이 정당하고 적법하게 이루어 졌는가에 대해 존경하는 위원님들의 고견을 듣고 뒤돌아보는 기회를 갖게 되어 매우 기쁘고 뜻깊게 생각합니다. 아울러 그동안 충남교육 발전을 위하여 아낌없는 배려와 성원을 베풀어 주신 존경하는 위원님들께 교육가족을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 교육 사랑하시는 마음과 깊은 배려가 있기 때문에 우리 교육청은 당면한 작금의 어려움을 견뎌내며 미래의 희망을 기약할 수 있다고 생각합니다. 그동안의 배려에 다시 한번 존경과 감사의 말씀 드립니다. 우리 교육청은 미래향한 힘찬 도약 사랑받는 충남교육을 교육의 각 부문에서 내실있게 구현하기 위해 2만 4천여 교직원이 최선의 노력을 다하고 있습니다. 미래를 이끄는 창의적 인재를 양성하기 위해 학력신장에 힘쓰고 품성이 올바른 문화시민을 육성하는 인성교육을 충실히 시행하고자 하였습니다. 보람이 가득한 교직문화를 조성하고 모두가 행복한 교육 복지를 구현하는 현장 지원행정 역량을 강화하고자 노력하였습니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 높은 안목과 해박하신 식견으로 충남교육 전반을 살펴주시고 부족한 점을 헤아려 주시면 소중한 말씀들을 교육시책에 적극 반영하여 충남교육이 한 단계 도약할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 그러면 우리 교육청 간부와 직속기관장, 지역교육청 교육장을 소개하겠습니다. 김종성 교육국장입니다. (인 사) 황인규 기획관리국장입니다. (인 사) 이용기 감사담당관입니다. (인 사) 이병식 혁신담당관입니다. (인 사) 양효진 초등교육과장입니다. (인 사) 최동식 중등교육과장입니다. (인 사) 김인수 과학직업정보과장입니다. (인 사) 박승규 평생교육체육과장입니다. (인 사) 송태빈 학교지원과장입니다. (인 사) 김봉수 총무과장입니다. (인 사) 오춘근 정책기획홍보과장입니다. (인 사) 이영기 행정지원과장입니다. (인 사) 임헌재 재무관리과장입니다. (인 사) 홍승오 교육시설과장입니다. (인 사) 엄경택 교육연구정보원장입니다. (인 사) 황치은 과학직업교육원장입니다. (인 사) 우수환 충무교육원장입니다. (인 사) 김종길 교육연수원장입니다. (인 사) 지희순 외국어교육원장입니다. (인 사) 정상일 학생수련원장입니다. (인 사) 이원기 임해수련원장입니다. (인 사) 이우룡 학생회관장입니다. (인 사) 옥기복 평생교육원장입니다. (인 사) 정순국 남부평생학습관장입니다. (인 사) 송해철 서부평생학습관장입니다. (인 사) 이원훈 천안교육청 학무국장이 황봉현 천안교육장을 대신해서 참석 했습니다. (인 사) 김상학 공주교육장입니다. (인 사) 김재득 보령교육장입니다. (인 사) 안병옥 아산교육장입니다. (인 사) 최기홍 서산교육장입니다. (인 사) 임영우 논산교육장입니다. (인 사) 이철주 금산교육장입니다. (인 사) 이덕삼 연기교육장입니다. (인 사) 김종권 부여교육장입니다. (인 사) 최재수 서천교육장입니다. (인 사) 김동한 청양교육장입니다. (인 사) 김광태 홍성교육장입니다. (인 사) 김동국 예산교육장입니다. (인 사) 한종덕 태안교육장입니다. (인 사) 유장식 당진교육장입니다. (인 사) 이상 본청 간부와 직속기관장, 지역교육장 소개를 마치겠습니다. 존경하는 유환준 교육사회위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 점점 차가워지는 날씨에 건강 유념하시어 더욱 강령하시어 활발한 의정활동을 펼쳐 주시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
한석수 부교육감님 수고 많으셨습니다. 자리를 함께 해 주신 충청남도 교육을 이끌고 계시는 지도급 간부 기관장님 여러분! 어느 덧 충청남도교육청이 천안의 사태로 인해 가지고 많은 도민으로부터 우려와 비판도 받고 있습니다. 이럴수록 여러분들이 심기일전해서 우리 충남 교육을 여러분들의 철학과 교육관으로써 여러분들이 교육을 사랑하는 의지로써 우리 충남을 흔들림 없이 지키고 발전할 수 있도록 여러분에게 주어진 업무를 확고히 해서 충남교육이 흔들림 없이 더욱 심기일전해서 충남교육 발전을 위해서, 우리 2세 교육을 위해서 최선을 다해 주리라 믿고 당부의 말씀을 드리면서 보고를 받겠습니다. 먼저, 천안교육청 이원훈 학무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 보고시간은 앞에서 말씀드린 것처럼 요점을 추려서 5분 이내로 보고해 주시기 바랍니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
안녕하십니까? 천안교육청 학무국장 이원훈입니다. 평소 존경하는 충청남도의회 유환준 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 천안교육청 주요업무 추진상황을 보고 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 푸른 꿈 함께 일구는 천안교육을 실현하기 위해 추진하고 있는 2008년 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 천안교육 기본방향, 주요업무 추진현황, 역점사업 추진 현황 순입니다. 5쪽 말씀 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 천안교육청 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
수고하셨습니다. 다음은 김상학 공주교육장님.
상학
김상학공주교육장
공주교육장 김상학입니다. 2008년도 교육청의 주요업무 추진상황을 주요 실적과 특색사업을 중심으로 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 공주교육청 주요업무 추진상황 보고를 마치며, 앞으로도 전 직원이 혼연일체가 되어 변함없이 공주교육의 자부심과 으뜸 충남교육을 위해 진력하겠습니다. 고맙습니다.
환준
유환준위원장
김상학 교육장님 수고 하셨고, 지금 우리 시대는 지방화 시대에 지방자치를 하고 있습니다. 교육 자치를 하고 있기 때문에 교육의 본질이라든지 일반적인 사항은 다 대동소이합니다. 해서 교육자치는 여러분에게 권한을 드리고 위임을 받은 겁니다. 해서 지금처럼 페이지만 다 읽으시면 시간이 너무 오버되니까 자기 지역에서 교육자치 지방화 시대에 나는 교육장으로서 공주는 어떤 식으로 이런 문제를 가지고 했다, 이런 문제가 있어서 어떻게 했다 이런 식으로 5분 시간을 맞춰서 해 주세요. 지금 공주교육장님이 8분 하셨는데 그렇게 하면 안 돼요. 요약해서 보고해 주시기 바랍니다. 보령교육장님.
재득
김재득보령교육장
안녕하십니까? 보령교육청 교육장 김재득입니다. 존경하는 유환준 위원장님을 비롯한 충청남도 위원님들을 모시고......
환준
유환준위원장
빼세요. 앞에 다 했으니까 교육장 나오시면, 존경하는 빼시고 그냥 본론 들어가세요. 어디라고 말씀하시고 그냥 인사말 빼세요.
재득
김재득보령교육장
보령교육의 기본방향은 유인물로 대신하겠습니다. 38쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2008년도 보령교육청 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
김재득 보령교육장 수고하셨고, 다음은 안병옥 아산교육장님 보고해 주세요.
병옥
안병옥아산교육장
아산교육장 안병옥입니다. 53쪽 아산교육의 기본방향은 유인물로 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 54쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 주요업무 추진상황을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
안병옥 교육장님 수고하셨고, 다음은 최기홍 서산교육장님 보고해 주세요.
기홍
최기홍서산교육장
안녕하십니까? 서산교육장 최기홍입니다. 서산교육의 기본방향은 보고서 73쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 74쪽 2008 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 서산교육청 소속 전 교직원은 새롭고 참되며 알차게 가꾸는 행복한 서산교육을 실현하여 미래에 대한 힘찬 도약 사랑받는 충남교육의 밑거름이 되도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
환준
유환준위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 김종권 부여교육장님!
종권
김종권부여교육장
부여교육청 교육장 김종권입니다. 141쪽의 부여교육 기본방향은 올려 드린 보고서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
김종권 교육장 수고하셨고, 다음은 최재수 서천교육장님!
재수
최재수서천교육장
안녕하십니까? 서천교육장 최재수입니다. 서천교육청 2008 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고서 153쪽부터 166쪽까지입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2008년 서천교육청 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
수고하셨고, 다음은 김동한 청양교육장님!
동한
김동한청양교육장
안녕하십니까? 청양교육청 교육장 김동한입니다. 지금부터 2008 청양교육의 현황을 보고 드리겠습니다. 171쪽 청양교육의 지향은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2008 청양교육청 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 앞으로 더욱 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
김동한 교육장 수고하셨고, 다음은 김광태 홍성교육장님 더 좀 줄여서 핵심만 말씀하세요.
광태
김광태홍성교육장
안녕하십니까? 홍성교육장 김광태입니다. 190쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
김광태 홍성교육장 수고하셨고, 다음은 한종덕 태안교육장님.
종덕
한종덕태안교육장
태안교육장 한종덕입니다. 태안 교육 방향은 보고서 223쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 224쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고 말씀 드렸습니다.
환준
유환준위원장
한종덕 교육장님 수고하셨고, 다음은 유장식 당진교육장님.
장식
유장식당진교육장
안녕하십니까? 당진교육청 교육장 유장식입니다. 당진교육청 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 242쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 앞으로 계획된 업무가 알차게 추진되어 결실을 맺도록 적극 추진하겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
유장식 교육장님 수고하셨고, 위원님 여러분! 지금 지역교육장으로부터 보고를 받았고 남은 직속기관장이 10군데를 받으면 한 시간이 걸리는데 지금 12시가 넘었습니다. 점심식사 하시고 오후에 직속기관 받도록 하겠습니다. 점심식사와 위원님들 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.
12시04분 감사중지
14시00분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 오전에 이어 직속기관의 업무보고를 청취 하겠습니다. 충청남도교육연구정보원 엄경택 원장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
안녕하십니까? 충청남도교육연구정보원장 엄경택입니다. 본원의 2008 주요업무 추진상황을 간략히 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 오늘 우리 원에 대해 질의해 주시는 여러 가지 내용에 대해서는 적극 검토하여 주요업무 추진에 반영하겠으며, 교육 수요자 및 일선 교육현장의 의견을 수렴하여 더욱 발전하는 교육연구정보원이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
엄경택 원장님 수고하셨고, 다음은 우수환 충무교육원장님 보고해 주시기 바랍니다.
수환
우수환충무교육원장
안녕하십니까? 충무교육원장 우수환입니다. 2008년 주요업무 추진현황, 역점사업 추진현황에 대해서 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2008년 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
우수환 원장님 수고하셨고, 다음은 김종길 충남교육연수원장님 보고해 주시기 바랍니다.
종길
김종길충청남도교육연수원장
충청남도교육연수원장 김종길입니다. 교육연수원의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 35쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
김종길 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도학생수련원 정상일 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상일
정상일충청남도학생수련원장
충청남도 학생수련원장 정상일입니다. 2008년도 충청남도 학생수련원의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 47쪽 일반현황과 48쪽 기본방향은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상과 같이 우리 수련원 교육가족 모두는 전국 최고 수준의 수련기관으로 거듭날 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며 2008년도 충청남도학생수련원의 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
정상일 원장님 수고하셨고, 다음은 충청남도임해수련원 이원기 원장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
안녕하십니까? 충청남도학생임해수련원장 이원기입니다. 지금부터 2008년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고 드리겠습니다. 유인물 57쪽에서 67쪽이 되겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충청남도학생임해수련원 2008년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
다음은 이우룡 충청남도학생회관 관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
충청남도학생회관장 이우룡입니다. 저희 학생회관 소관의 보고 내용은 74쪽에서부터 84쪽까지 해당되겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 충남학생회관의 주요업무 추진상황 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
이우룡 관장님 수고하셨습니다. 다음 남부평생학습관은 지난번에 보고했기 때문에 생략하고 서부평생학습관 송해철 관장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
해철
송해철충청남도서부평생학습관장
안녕하십니까? 서부평생학습관장 송해철입니다. 저희 소관 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 105쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 저희 학습관 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
송해철 관장님 수고하셨고, 다음은 충청남도평생교육원 옥기복 원장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
기복
옥기복충청남도평생교육원장
평생교육원장 옥기복입니다. 평생교육원 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 평생교육원 소관 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
옥기복 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도외국어교육원 지희순 원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희순
지희순충청남도외국어교육원장
안녕하십니까? 충청남도외국어교육원장 지희순입니다. 2008년도 본 원 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 저희 충남외국어교육원은 앞으로도 새로운 시대에 부응하는 의사소통 능력 신장과 교수학습 방법 개선을 통한 실력 있는 교사양성 및 충남 인재양성을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
지희순 원장 수고하셨습니다. 다음은 충청남도과학직업교육원 황치은 원장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
안녕하십니까? 충청남도과학직업교육원장 황치은입니다. 과학직업교육원 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 149쪽입니다.
환준
유환준위원장
황치은 원장 수고하셨습니다. 우리 위원님들이나 직속기관장님! 지역교육장님! 장시간 업무 청취, 보고 하시느라고 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 위원님들의 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시되 자료는 행정사무감사 자료가 이미 의석에 배부되어 있고, 추가 자료 보충 자료 꼭 필요하신 분만 요구해 주시기 바랍니다. 꼭 필요한 요구 자료 있으시면 요구 하세요. 지금 지역교육장님이나 직속기관장님들이 해당 기관이 아닌 본청에 오셨기 때문에 복잡하고 긴 자료를 요구하시면 자료 제출하기가 상당히 어려운 점이 있는 걸 감안하시고, 이미 행정사무감사 시에 충분한 자료 요구를 하신 것으로 알고 자료는 위원님들 좌석에 배포되어 있는 것을 참고해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님이 안 계시면 질의에 직접 들어가도록 하겠습니다. 이의 없으시지요? 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황화성 위원님 질의 하십시오.
「예」하는 위원 있음
황화성위원
황화성 위원입니다. 먼저, 편의상 우리 시설과장부터 질의를 드리도록 하겠습니다. 시설과장님, 발언대로 나오시지요.
환준
유환준위원장
오늘 직속기관과 지역교육청 소관인데.
황화성위원
예, 알고 있습니다.
승오
홍승오교육시설과장
교육시설과장 홍승오입니다.
황화성위원
과장님! 지금 충남학생회관에 편의시설관리소 공사 중에 있으시지요? 알고 있으시지요?
승오
홍승오교육시설과장
예.
황화성위원
그게 언제까지 준공하기로 되어 있었죠?
승오
홍승오교육시설과장
지금 공사를 도급받은 도급업체 사정으로 인해서 준공기일을 한 달 이상 넘기고 있는데요......
황화성위원
그 사정이 뭔지 답변해 주시기 바랍니다.
승오
홍승오교육시설과장
재정 악화인 것 같습니다.
황화성위원
그러면 왜 우리 교육청에서 이렇다 할 사후 조치를 하지 않고 계시죠?
승오
홍승오교육시설과장
사후조치를 저희들 나름대로는 했습니다. 몇 차례 시공촉구를 했고요, 도저히 그 회사로서는 시공이 불가능하다고 판단을 해서 재무과에 의뢰해서 저희들 직불해 가지고.....
황화성위원
조달하셨지요?
승오
홍승오교육시설과장
예, 조달 입찰 한 것으로 알고 있습니다.
황화성위원
그러면 입찰하실 때에 그 사업을 수행할 수 있는 업체인지를 사전 심사하도록 되어 있지 않나요?
승오
홍승오교육시설과장
입찰과정에서는 그 시공회사의 재무능력이라든지 아무 문제가 없었기 때문에 낙찰자로 결정된 것으로 알고 있습니다.
황화성위원
아니, 그렇다면 왜 그것이 업체의 사정으로 인해서 지금 중단돼 있습니까?
승오
홍승오교육시설과장
공사 진행 중에 내부적으로 재정 압박이라든지 이런 사유가 있었던 것 같습니다.
황화성위원
그러면 사전심사가 잘못되었다고 보지 않으십니까?
승오
홍승오교육시설과장
글쎄, 그 부분에 대해서는 발주처에서 시공회사에 어떤 시공 능력 여부를 검증할 수 있는 시스템이 지금 현재로써는 어려운 입장이라고 생각됩니다. 입찰과정에서는 큰 결격사유가......
황화성위원
조금 전에도 말씀을 드렸습니다마는, 입찰과정에서 사전 심사를 하도록 되어 있지 않습니까? 그러면 사전 심사를 한 업체가 지금 업체사정으로 인해서 공사가 지연되고 있다면 그걸 어떻게 사전 심사했다고 볼 수 있습니까? 안 그래요, 과장님?
승오
홍승오교육시설과장
그 부분에 대해서는 위원님께서 양해해 주시면 입찰 담당 부서에서 소상히 자료로 답변 올리도록 하는 게 좋을 것 같습니다.
황화성위원
조치를 어떻게 하시겠습니까?
승오
홍승오교육시설과장
지금 그 시공회사는 아까 말씀드린대로 시공능력이 없다고 판단해서 재무과에 통보해서 저희 직영으로 해 가지고 나머지 잔여 공정을 완료하도록 그렇게 추진할 계획을 갖고 있습니다. 지금 그렇게 하고 있습니다.
황화성위원
지금 계획을 추진하고 있다는 것인지, 아니면 결정을 해서 공사를 진행할 것인지.....
승오
홍승오교육시설과장
그렇게 결정을 해서 공사를 진행할 겁니다.
황화성위원
언제부터 공사를 재개하지요?
승오
홍승오교육시설과장
그 날짜는 지금 정확히 말씀드릴 수는 없는데 조속히 하도록 하겠습니다.
황화성위원
예, 그러면 위원장님! 그 심사를 한 부서에 질의하면 안 될까요?
환준
유환준위원장
오늘은 일정이 너무 빡빡합니다. 26개 기관을 감사 해야 하기 때문에 오늘은 지역교육장과 직속기관장에 해당하는 업무에 감사를 하고 시설에 관계된 것은 내일 본청을 하기 때문에 내일 하세요, 황 위원님. 그렇게 양지하시고 홍 과장님 들어가서 내일 답변 준비해서 나오세요. 자, 지역교육청과 직속기관에 대한 업무보고에 미심쩍고 의문스럽고 개선해야 될 점을 질의해 주시기 바랍니다.
성현
홍성현위원
위원장님!
환준
유환준위원장
홍성현 위원님.
성현
홍성현위원
홍성현 위원입니다. 행정감사 자료에 급식비 미납 금액이 2008년 1학기 기준으로 상당히 많이 충남 전역에 미수액이 많은데 제가 작년에 행정감사 때도 아마 말씀드렸을 겁니다. 지금 일선에서 급식비 미납 부분이 어떤 이유인지, 또 문제는 돈을 납부한 학생들이 불이익을 받고 있는지 이 부분에 대해서 다 답변하기 어려우니까 시·군 교육장님들 중에서 한 분만 답변해 주시기 바랍니다. 또 하나는 제 행정사무감사 자료에 보면.....
환준
유환준위원장
아니, 시·군 교육장 중에서 어디 교육장이라고 찍어야지.
성현
홍성현위원
한 분.
환준
유환준위원장
한 분 어디라고 해야지 누가 답변할거요, 다 피하지.
「천안서 나와야지」하는 위원 있음
성현
홍성현위원
그래요, 천안에서 해 주세요, 천안서. 다음에 초등학교 방과 후 영어위탁 교육에 있어서 본 위원이 지난번에도, 지금 천안뿐만 아니라 일부 학교도 아마 포함이 될 겁니다. 그런데 방과 후 학교면 사교육비를 저렴하게 하려고 본 위원이 알고 있는데 지금 인원이 적으나 많으나 보면 일선학교에서 10만원, 방과 후 학교는 본 위원이 봤을 적에는 5만원 이하로 받아야 한다고 생각합니다. 그런데 방과 후 학교에서 영어 부분이 천안같은 경우는 보통 10만원, 또 11만원대가 있는데 인원이 많을 적에는 좀 적고, 인원이 적을 때는 많아야 하는데 그런 기준이 없이 이러한 현상이 비영리 기관으로 위탁을 했기 때문에 문제가 있다고 봅니다. 이 부분은 도내 모든 교육청에 해당되는 부분이기 때문에 말씀드리는데 본 위원이 지난번에도 예를 들어서 천안이나 아산이다 그러면 그 지역에서 영어를 위탁하지 말고 내국인을, 외국인 같은 경우는 구하기 어렵다 하더라도 내국인 강사 같은 경우는 아마 200만원이면 충분히 채용을 합니다. 외국인은 300만원이고. 그러면 예를 들어서 이번에 행정사무감사 자료에 보면 보통 90명에도 500만원이면 해결이 되는데 자체에서 시·군 교육장님들이나 시·군 교장선생님들이 조금만 신경 쓰면 위탁을 하지 않고 충분히 5만원 선에서 할 수 있는데 일선학교에서 10만원이나, 본 위원 행정사무감사 자료에 보면 9만원, 7만원을 받고 있어요. 그러면 위탁업자가 대부분 수입을 먹고 있습니다. 또 위탁업자가 제 행정사무감사 자료의 서면 답변에 보면 어떻게 유치원 전교사 천안같은 경우 용암초등학교에서 유치원 전교사를 채용해서 위탁을 했던 겁니다. 영문과가 아니라. 물론 꼭 영문과를 나와서 영어를 잘한다고 볼 수 없지만 그래도 영문과를 전공한 사람하고 어떻게 유치원 전교사를 나온 사람을 채용했는지 이러한 부분이 문제가 있다고 봅니다. 이 부분도 천안교육장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
홍성현 위원님 수고하셨고, 다음은 박공규 위원님 질의하시기 바랍니다.
공규
박공규위원
박공규 위원입니다. 우선 천안교육청에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 천안교육청은 학무국장님이 나오셨지요? 우선 본 위원이 행정감사 자료 요구에 의해서 각 초등학교의 등·하교 시에 교통안전지도 현황을 자료로 받았습니다. 각 시·군이 공히 같은데요, 특히 천안은 전체 초등학교 68개교 중에서 20개교가 우리 교사들이 나와서 교통지도를 않는 것으로 이렇게 자료가 나와 있습니다. 본 위원이 질의한 내용은 아마 학부형들이 아침에 초등학생들을 등교시키고 교통정리를 하기 위해서 일찍 준비하고 나갑니다. 아마 가정생활 하는 분들은 상당히 가정에 어려운 시간을 내서 나가고 있거든요. 아마 아침에 어린이들 등교시간에 맞춰서 나가기 위해서는 아침 식사도 거르고, 때로는 화장도 못한 채 나가서 교통지도 하는 것을 많이 목격하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 20개교에서는 선생님이 한 분도 나가서 교통지도를 안 하고 있는 이런 상황에 있어요. 이것이 학부모들한테만 맡기고 교사들은 뒷짐 지고 구경하는 결과가 되고 있는데 이것이 바람직스러운 일인지 앞으로 여기에 대한 개선대책이 있는 것인지에 대해서 학무국장님이 말씀해 주시고요, 그리고 사설학원 점검 조치결과를 자료로 받아봤습니다. 이것도 각 시·군이 같은 내용으로 되어 있는데 천안은 유독 2006년도에는 144건이 적발됐는데 2007년도에는 50% 52건만 적발이 됐어요. 과연 이것이 행정기관에서 지도점검을 잘 해서 불법자가 없어서 적발 건수가 적었던 것인지, 아니면 우리 관계 공무원들의 해태로 인해서 지도 점검을 소홀히 해서 적발 건수가 적었던 것인지 내용을 알 수가 없습니다. 특히, 금년도에는 76건으로 되어 있는데 이 내용도 소상히 말씀해 주시고, 여기에 따른 행정처분 내용을 보면 대부분이 경고 시정으로 되어 있습니다. 경고 시정한 내용에 무엇인지 소상히 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 천안은 도시가 크기 때문에 그런지 모르겠습니다마는, 지난 언론보도에 보면 ‘청소년 흡연 이대로 안 된다’, 천안을 중점적으로 다루어서 보도가 됐습니다. 큰 타이틀로 ‘학교는 쉬쉬 교육청은 뒷짐’, 아마 이 내용을 보셨는지 모르겠는데 본 위원이 교육사회위원회에 와서 가장 중점적으로 주로 관심을 가지고 보고 있는 것이 학교폭력 관련과 성폭력, 또 흡연 관계를 중점적으로 예산 심의부터 관심 있게 보고 있습니다. 이 내용을 보면 초등학교 5, 6학년 학생들 4～5명이 흡연하다가 주민들한테 적발됐다는 내용도 있고, 또 학교에서 조사한 결과 조사한 내용하고 실제 흡연자 하고 상당한 차이가 있다. 그래서 본 위원이 흡연실태 조사교육 자료를 받았는데 자료가 엉망으로 나왔어요. 자료를 요구 했더니 엉뚱한 자료가 이렇게 제출되었는데, 천안교육청에서 학생흡연 관련해서 어떤 조치를 하고 있고 어떤 방법으로 교육을 하고 있는 것인지, 그리고 앞으로는 어떻게 해서 학생들의 흡연을 줄일 수 있는 것인지, 특히 초등학생들이 흡연한다는 것은 도저히 이해가 안 가는 상황이에요. 중·고등학교 학생들은 더러 흡연을 할 수가 있는 것으로 느끼지만 초등학생부터 이렇게 흡연자가 많다는 것은 도저히 이해가 안 가거든요. 이것은 우리 교육청에서 초등학생들 교육 지도에 문제가 있는 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 질의를 드립니다. 그리고 지난 여름에 불미스럽게 천안에 성성중학교 살인사건이 언론보도에도 있었고 문제가 됐었습니다. 도교육청에서도 이에 따라서 상세한 보고가 없었는데 어떻게 해서 기능직이 행정실장을 살해할 수 있는 이런 학교 분위기가 됐었던 것인지, 그 사건 이후에 우리 천안교육청에서는 어떤 조치를 취했는지 여기에 대한 답변도 해 주시기 바랍니다. 천안교육청에 대해서는 그 정도 하고요, 본 위원이 시·군 교육청에 따라서 공사 발주 현황을 받아 봤습니다. 전체적으로 문제가 많이 있습니다마는, 몇 개 교육청을 지적하도록 하겠습니다. 2006, 2007, 2008년도 것은 받았는데, 2008년도 분만 우선 이렇게 지적하면 공주교육청은 총 수의계약 42건을 금년에 수의계약으로 했습니다. 그 중에서 교동초등학교 본관 화장실 수선 및 기타공사 외 5건을 용광건설이라는 한 회사에 5건의 공사를 수의계약 줬고요, 또 공주여중 화장실 수선 및 기타공사 외 3건을 신월에이엔씨한테 줬습니다. 또한 공주교동초등학교 화장실 수선 기계설비공사 4건 해서 성원공조시스템에 줬고, 계룡초 교사수선 공사에 두 건을 을지건설에 이렇게 맡겼습니다. 그런데 본 위원이 이해가 안 가는 부분이 아마 수의계약 할 수 있는 법령에는 1억원까지 수의계약 할 수 있는 조항도 있습니다. 그러나 행정 지침이나 모든 조건에 의해서 2,000만원 이하만 아마 수의계약 하도록 지침 시달이 됐을 거로 알고 있는데 각 시·군 교육청에서 전부 발주한 것 보면 5,000만원, 6,000만원, 7,000만원, 8,000만원, 9,000만원까지 전부 수의계약이 다 됐어요. 교육청도 똑같습니다. 이것이 어떻게 해서 2,000만원 이상 짜리가 수의계약 공사로 전부 이루어진 것인지 거기에 대한 답변을 해 주시고요, 논산교육청도 8건이 있습니다. 대한엔지니어링에 3건, 또 대명건설에 2건, 또 부경엔지니어링에 4건을 업체한테 집중적으로 줬습니다. 논산시는 전체 21건 중에 집중적으로 이 분들한테 수의계약을 한 내용이고, 당진교육청도 미건건설에 3건, 또 대로이엔지인가요? 여기에도 3건, 12건 중에서 이 분들이 6건을 한 겁니다. 두 분이. 또 아산교육청도 한일공사에 2건, 주식회사 환일에 3건 이렇게 해서 17건 중에 5건을 이 분들이 공사를 했습니다. 지금 지명한 교육청 외에도 다른 교육청도 다 같은 맥락이에요. 그래서 재무회계 규칙에 어긋나는 이런 집행이 어떻게 해서 이루어진 것인지 우리 교육장님들이 설명해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 특히 공주교육청은 홍보 및 집행내역을 보니까 2006년, 2007년도에는 590만원 정도 이렇게 됐는데 금년에 899만원 해서 900만원 돈이 상반기에 집행이 됐거든요. 금년에 홍보를 어느 방향에 중점을 둬서 홍보해서 홍보비가 이렇게 집중적으로 집행됐는지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 당진교육청 관련해서, 교육장님 나오셨지요?
장식
유장식당진교육장
(증인석에서) 예, 나왔습니다.
공규
박공규위원
앞에 잠깐 좀 나오시지요.
장식
유장식당진교육장
당진교육청 교육장 유장식입니다.
공규
박공규위원
당진은 고대중학교라고 있지요?
장식
유장식당진교육장
예, 있습니다.
공규
박공규위원
그 교장선생님이 언제 날짜로 부임하셨습니까?
장식
유장식당진교육장
며칠 됐습니다. 9월 20일경쯤 했습니다.
공규
박공규위원
그러면 전임 교장선생님은요?
장식
유장식당진교육장
퇴임하셨습니다.
공규
박공규위원
며칠자로 퇴임하셨습니까?
장식
유장식당진교육장
8월 31일자로 퇴임 했습니다.
공규
박공규위원
그러면 10일간 공백이 있었지요?
장식
유장식당진교육장
예.
공규
박공규위원
공백이 됐던 이유는 무엇입니까?
장식
유장식당진교육장
교장선생님 발령은 도교육청의 수급 상황에 의해서 발령을 하기 때문에 도교육청에서 발령한 상황으로 저희들이 간주하고 임명했습니다.
공규
박공규위원
지금 중학교 교장선생님 임용권자는, 대통령이 임용하고 있지요?
장식
유장식당진교육장
예.
공규
박공규위원
그러면 모든 학교가 9월 1일자로 아마 전부 임용이 됐을 텐데 유독 이 학교만 9월 10일자로 임용한 이유가 무엇입니까?
장식
유장식당진교육장
수급 상황이 되어 있지 않아서 임용하는 교장선생님이 임용하려는 숫자가 되어 지지 않아서 대통령 허가를 추후에 받아서 이렇게 처리한 것으로 알고 있습니다. 다시 말하면 9월 1일자로 발령을 해야 되는 숫자에 없었기 때문에 추가로 이렇게 발령 낸 것으로 알고 있습니다.
공규
박공규위원
그러면 승진 소요연수가 안 차서 교장 발령을 안 했다 그 얘기지요?
장식
유장식당진교육장
그건 제가 확실히 모르겠습니다. 죄송합니다.
공규
박공규위원
그러면 10일간 교장이 결원이었는데 학교에 큰 문제는 없었습니까?
장식
유장식당진교육장
교감선생님을 교장 대행으로 임용하고 모든 건을 처리하도록 했습니다.
공규
박공규위원
예, 알겠습니다. 들어가세요. 이상입니다.
환준
유환준위원장
수고하셨습니다. 다음은 고남종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
고남종위원
고남종 위원입니다. 본 위원은 지난 3년 동안 우리 도교육청에 여러 가지 사항 중에서도 핵심적으로 우리 학생들 급식 관련해서 친환경 식품을 급식해야 되겠다는 생각 때문에 계속적으로 도교육청에 친환경 급식이 이루어질 수 있도록 예산이나 어떤 제도라도 바꿔서 지원해 줄 것을 계속 촉구한 바 있습니다. 본 위원이 받은 자료와 아까 시·군 교육장님들께서 발표한 내용을 보면 우리 도의회 교육사회위원회에서 이제 위원회를 자주 할 게 아니라 여기 도교육청 본청에 와서 회의를 자주 해야 된다는 생각이 듭니다. 교육사회위원회 회의 시하고 본회의 회의 시에 누차 촉구도 했고, 전임 교육감님께서도 그 부분에 대해서 개선하겠다는 그런 충분한 답변을 했는데도 불구하고 본 위원이 받은 자료에 보면 시·군에 친환경 급식 관련 차가 너무 납니다. 이 자료가 정확한 자료인지는 모르겠지만 급식 관련해서 학교지원과 소관이지요?
종성
김종성교육국장
예, 그렇습니다.
고남종위원
그래서 급식 관련해서 지금 저한테 주신 자료 데이터를 간략하게 읽어드리고 관련된 교육장님을 지명해 드리겠습니다. 이따 답변해 주시기 바랍니다. 나름대로 그래도 금산교육청에서 친환경농산물 사용 실태 자료에 보면 학생 1인당 14만 8,362원을 지원한 자료를 주셨거든요. 지금 제가 받은 자료에 보면. 14만 8,362원 받은 교육청이 있는가 하면, 제일 꼬바리가 당진교육청이 6,404원, 그 다음에 예산교육청이 8,219원, 태안교육청이 9,241원 친환경 급식 관련해서 지원한 금액입니다, 이게. 저한테 준 자료에 의하면 그래서 이따 금산교육청 교육장님께서 이 자료가 맞는지 말씀해 주시면서 이 자료가 맞다면 우리 친환경 급식 관련해서 대단히 잘 하고 계시다는 말씀을 드리면서 이 자료에 대한 답변도 해 주시고, 또한 당진교육청 교육장님께서는 여러 가지 부분에서 잘 하셨지만 친환경 급식 관련해서는 6,404원, 학생 1인당 이런 수치가 나왔습니다. 친환경 급식은 우리가 다시 얘기하지 않더라도 자라나는 학생들한테 정말 우리나라의 안전한 먹거리를 제공해서 성장하는데 학교 급식을 통해서 안전한 먹거리로 급식시키자 하는 취지가 있습니다. 안타깝게도 우리 전라남도에서는 행정하고 함께 전 학생들한테 친환경 급식을 하고 있습니다. 그래서 본 위원이 우리 도지사한테도 계속 촉구를 해서 교육청과 함께 우리 지역의 친환경 농산물을 학교 급식을 통해서 친환경 농사를 짓는 분들의 판로도 개척해 주면서 양질의 급식을 학생들한테 시킬 수 있도록 촉구한 바 있었습니다. 그래서 이와 관련해서 오늘 당장 자료는 받지 않겠습니다마는, 지금 호명하는 교육청은 자료를 만드셔서 내일 서면으로 제출 좀 해 주시기 바라겠습니다. 아산교육청에서는 학교 급식 만족도 조사를 실시했다고 보고사항에 되어 있거든요, 교육장님? 학생들이 얼마나 만족하고 있는지 결과가 나왔죠? 그래서 그 자료를 주시고요, 그리고 서산교육청에서는 친환경 급식 관련해서 멜라민이라든가 유해 음식물 검사를 실시했다고 자료에 되어 있는데 유해 식품 예방 결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 논산교육청은 학교급식 점검단 15명을 항상 운영해서 1회 상반기 점검 했다고 이렇게 보고 됐는데 점검 실적을 자료로 주시고요, 연기교육청은 친환경식품을 이용한 전통음식 이용하기 운동을 하셨다고 보고에 되어 있습니다. 구체적으로 어떤 내용을 가지고 그렇게 했는지 자료 좀 주시고, 그 다음에 부여교육청은 다소비 농산물 안전성 검사를 15개교를 거쳐서 검사하셨다고 했는데 그 결과도 주시기 바라겠습니다. 그 다음에 청양교육청은 비만프로그램을 운영하셨다는데 그 결과도 내일 서면으로 자료 좀 주시기 바라겠습니다. 지금 제가 친환경 급식 관련해서 여러 가지 지역구와 우리 교육청이 함께 가야 되기 때문에, 이 서천군 교육장님은 참 이런 것 잘 하시는 것 같아 요. 물론 내 고장 학교 보내기 운동을 하시면서 내 고장에서 생산된 농산물 구매하기 운동을 또 이렇게 하셨네요? 그래서 참 대단히 고무적인 일이다, 또 내 고장 학교 보내기를 해서 이거 100% 달성 하셨다고 그랬는데 그 실적도 주시고, 그 다음에 내 고장에서 구매한 농산물 실적을 자료 주시기 바랍니다. 이 친환경 급식 관련해서는 16개 시·군 교육장님들 공히 우리 지역에서 생산된 친환경 급식을 우리 학교 학생들한테 소비를 시켜 주시고, 또 교육에 관련된 모든 행정적인 도움을 시·군 지자체한테 우리가 지원받는 이런 것이 있기 때문에 상호 행정하고 시·군 지방자치단체하고 상호 보완적으로 협력을 해야 됩니다. 그래서 우리가 서천교육청처럼 시·군에서 생산된 친환경 급식 식재료를 우리 학생들한테 공급해 준다고 그러면 지방자치단체에서 주민들이 우선 좋아하실 것 같고, 주민들이 좋아하면 행정을 책임지는 사람들도 학교 지원하는데 얼마나 신이 나겠습니까? 그래서 이런 부분은 친환경 급식 관련해서 우리 농산품을 사용해 줄 수 있도록 지역에서 생산되는, 이런 부분은 아주 잘 한 것 같아서 확대시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다. 또 한 가지는 제가 행정사무감사를 다니다 보니까, 매월 1일은 우리 교육국장님, 친환경 급식의 날이라고 전에 의회에서 이렇게 보고를 해 주셨는데 일선에 가서 급식 담당 선생님들하고 협의해 보면 아시는 선생님도 계시는데 대부분 잘 인지가 안 되어 있더라고요. 그래서 우리가 1년 365일 친환경 급식을 학생들한테만큼은 해야 되지만 지금 우리가 초보 단계니까 우선 하루라도 지정해서 친환경 급식을 하자, 또 하기 위해서 전 우리 16개 시·군 전 학교가 1일만큼 친환경 급식의 날로 정해서 집중적으로 하자 이런 취지가 이제 홍보성이거든요. 그래서 일선에 나가서 본 위원이 확인한 바에 따르면 의회에서 이루어진 얘기하고 일선에서 받아들이는 부분하고는 조금 차이가 있어서 안타까운 생각을 갖고 있습니다. 그래서 이것은 하여튼 상징적인 의미를 가지고 있지만 실질적으로 그날만큼이라도 집중적으로 해서 이루어질 수 있도록 그래서 단계별로 우리가 친환경급식으로 갈 수 있도록 일선 교육장님들께서 의지를 가지고 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 본 위원이 중국어교육 관련해서는 저보다도 여기 계신 교육장님들이나 교육 관계자들께서 더 중요한 것을 알 겁니다. 우리 지금 기록에 의하면 2020년도에 중국이 미국 영어권하고 경제가 동등하게 가고 2050년도에는 중국이 세계 최고의 경제대국이 된다는 데이터가 나와 있습니다. 결국 이제 언어라는 것은 경제와 맞물려서 세계경제를 리드하는 나라의 언어가 세계 공용어가 될 수밖에 없습니다. 물론 이런 부분을 교육계에서 더 앞장서서 가야 되는데도 불구하고 조금 미진한 부분이 있는 것 같아서 본 위원이 계속적으로 중국어에 대한 중요성을 도의회나 도정질문을 통해서 계속 촉구한 바 있습니다. 그런데 오늘 16개 시·군 교육 자료에 보면 당진교육청하고 예산교육청, 홍성교육청, 서산교육청 정도가 지금 중국어에 대한, 이 자료에는 그렇습니다, 관심을 갖고 해 주시는 것 같고 나머지 교육청 자료에 보면 중국어 관련해서 어디에도 자료가 없습니다. 그래서 우리가 교육이 백년지대계라고 하는데 앞으로 2050년도에 중요한 언어인데 그때 가서 우리가 학생들한테 교육시켜서 경쟁력 없지 않습니까? 지금도 저는 사실 좀 늦었다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 중국어 교육 관련 또 학교급식 관련해서는 무엇보다도 지금 한정된 예산 속에서 교육장님들이나 교육담당자들의 의지에 달렸다고 저는 봅니다. 그래서 우리 도교육청에서는, 본청에서는 급식 관련해서는 정말 예산을 증액해 주셔서 정말 친환경 급식이 실효적으로 이루어질 수 있도록 부탁을 드리고, 중국어 관련해서는 우리 충남도가 지리적이나 여러 가지 역사적인 부분이나 중국어를 대비하는 메카가 될 수 있도록 우리 도 교육청에서 의지를 가지시고 중국어에 대한 대책을 세워 주실 것을 부탁드리고 이 중국어 관련해서는 교육국장님께서 답변해 주시고 친환경 급식 관련해서는 금산교육장님하고 그 다음에 당진교육장님이 이따 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
위원님들! 참고로 말씀드리겠습니다. 이 자리는 어떤 문제에 대한 설명 자리가 아니라 감사의 자리기 때문에 질의는 짧고 답변은 길게 드려서 그 답변 내용에 따라서 추가질의 하는 거지 설명이 필요 없습니다. 감사의 장이에요. 다음 질의하실 분. 이선자 위원님.
이선자위원
이선자 위원입니다. 제가 교육청을 떠난 지 10년 만에 이 자리에 앉아서 감사를 하게 돼서 감회가 새롭습니다. 각 지역교육장님이나 또 사업소장님들 참 열심히 잘하고 계시다는 그런 느낌을 받았습니다. 감사하게 생각하고요, 제가 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 경기가 전 세계적으로 안 좋고 사회 여러 가지 여건들이 굉장히 나빠진 상태에서 학생들의 자녀 교육비가 가계부담으로 굉장히 많은 논의가 되고 있습니다. 이런 상황에서 아이들의 교육에 차질이 없도록 열심히 노력하시는 점도 또 감사하게 생각합니다. 제가 받은 자료를 보니까요, 학교폭력이 굉장히 많네요? 그래서 그 폭력 학생이 나온 것이 10명 이상이 된 시·군을 뽑아보니까 6개 교육청이고 그 중에서도 천안교육청이 가장 많은 인원으로 93명이나 되는 학생들이 학교폭력으로 나왔어요. 여학생보다는 남학생이 많고 또 교내에서 계도해서 되는 정도로 되는 학생들이 대부분이지만, 그 중에서도 사회봉사라든가 이런 것이 필요한 그런 아이들도 많이 있는 것 같습니다. 특히 이 사회봉사 이상의, 천안만 하더라도 사회봉사가 20명이고 특별교육을 받은 것이 16명으로 이렇게 많은데 아까 존경하는 박공규 위원님께서도 질의를 하셨지만, 이런 학교폭력의 유형들이 점점 그 강도가 강해지고 있습니다. 그래서 그 이유가 무엇인지, 이런 조치를 어떻게 하고 계시는지 천안교육장님께서는 대표로 여기에 대한 말씀을 해 주시고요, 그 다음에 학교급식 관련 민원이 얼마나 있었느냐 그 자료를 제가 받아봤습니다. 지금 먹거리가 문제가 되지 않습니까? 우리 3월달부터 몇 달 간 쇠고기파동 즉 촛불시위로 우리 교육현장이 굉장히 시끄러웠습니다. 거기에 사실은 참여해서는 안 되는 선생님과 학생들까지 여기에 가담을 해 가지고 그렇게 난리를 쳤는데 그거 그 다음에 일어난 것이 멜라민 파동이죠. 그런데 이런 것들이 일어났을 때 우리 교육현장에서는 그것을 아이들이 감수성이 예민하기 때문에 빨리 대처해서 정말로 정확한 정보를 전달해 주고 해야 되는데 그런 것들이 미진했지 않나 하는 생각을 하면서 이 급식민원에 대한 것을 받아보니까요, 감사에 적발된 거 민원 이런 걸 보니까 정식 절차를 밟지 않고 너무 쉽게 관리를 하는 것 같아요, 급식관리가. 예를 들면 운영위원회 심의를 거쳐야 된다든가 하는 것이 누락이 되어서 감사 적발이 제일 많은데 그러한 절차 그 다음에 천안봉명초의 경우에는 급식 위생 상태가 좋지 않다, 질 관리가 잘못됐다 해서 민원이 발생되고 이게 굉장히 시끄럽게 보도된 사실인데 이런 건 안 되죠. 먹거리만은 정말로 돈을 좀 비싸게 받더라도 최고를 먹인다 하는 생각을 하셔야 되는데 이런 점검이나 관리를 어떻게 하고 계신지 이것도 아울러서 말씀을 해 주시고요, 그 다음에 오늘 아침에 방송을 들으니까 원어민보조교사가 자격증이 있는 사람이 20% 밖에 안 된다. 그래서 각 시·군마다 굉장히 많은 원어민보조교사를 쓰고 있는데 이런 무자격자들이, 교육은 단순히 기법만을 가르치는 것이 아니기 때문에 교육현장에서 교육을 할 때 아이들이 질 높은 교육을 받을 수 있겠는가? 그래서 그 현황은 어떠한지? 이거는 원어민보조교사가 가장 많은 아산교육장님께서 발표를 해 주시기 바랍니다. 또 지금 학교폭력 중에서 특히 운동부 학생들의 폭력이 굉장히 문제가 되고 있죠. 그래서 선후배 간의 폭력도 있고 심하게는 성폭력까지 이런 것이 굉장히 심각하다 하는 것이 보도를 통해서 나왔는데 이거는 시대가 얼만큼 변화됐는데 구시대적인 정말 이런 것들이 그대로 전수가 돼야 되는지 체육고등학교가 있는 논산교육장님께서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 부탁 말씀을 드리겠습니다. 각 학교마다 교육목표가 있고 교훈이 있고 급훈이 있습니다. 그런데 교훈과 급훈이 실질적으로 교육계획서상에 반영이 되는가, 반영이 되지 않고 교훈 따로 계획서 따로 그래서 내면화 될 수 있는 그러한 것들이 없는 것 같습니다. 각 교육장님께서는 교장연수나 이런 거에서 그런 걸 해 주시고 급훈이 정말 애들의 생활화로 어려운 그런 것들이 많은데 그런 것도 유념해 주실 것을 당부 드리면서 이상 마치겠습니다.
환준
유환준위원장
다음 질의하실 위원님. 황화성 위원님 질의해 주시기 바랍니다..
황화성위원
황화성 위원입니다. 먼저 서천, 태안, 부여, 당진, 예산교육장님에게 공통질의를 드리도록 하겠습니다. 첫째, 특수교육지원센터의 면적을 말씀해 주시고, 특수학급 설치교 중 교실 면적이 아직 기준에 충분치 않은 학교가 몇 개교인지 또 그 대책은 무엇인지 말씀을 해 주시고요, 특수학급 미설치교가 몇 개나 되고 그 대책이 무엇인지 말씀을 해 주시고요, 우리 천안교육청에는 특수학급 설치교 중 과밀학급이 몇 개교가 되고 그 대책이 무엇인지를 말씀해 주시기 바랍니다. 직속기관 세 개 기관에게 질의 드리도록 하겠습니다. 충무교육원과 충남학생수련원과 임해수련원에게 공통된 질의를 드리도록 하겠습니다. 장애인 관련 사업을 무엇을 실시했는지 또 그 결과가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
또 다른 위원님. 김성중 위원님.
김성중위원
김성중 위원입니다. 제가 행정사무감사 자료로 받은 각급학교 영어의사소통 가능 학생 현황을 보면 초등학교에서 서산시 같은 경우는 영어의사소통 가능 학생이 14.2%가 되는데 홍성교육청 같은 경우는 0.09%입니다. 아주 현저히 차이가 나거든요. 그 이유가 무엇인지? 아까 업무보고 할 때 제가 들어볼 때는 상당히 영어에 관심을 많이 가지시고 그렇게 업무보고를 하시는 걸로 알고 있었는데 사실 또 내용을 보면 형편없습니다. 그리고 지금 중학교 같은 경우도 홍성교육청 같은 데는 0.07%가 영어의사소통 가능 학생입니다. 그런데 아까 홍성교육장님께서 보고할 때는 톡톡 잉글리쉬 디딤돌 학교운영이라고 해 가지고 상당히 외국어교육에 대해서 신경을 많이 쓰신 것처럼 보고를 하셨는데 그 이유가 어디 있는지 답변해 주시고요, 당진교육청 같은 경우도 고등학교 영어소통학생이 1.39%입니다. 그런가 하면 각 시·군별로 제가 통계를 받아봤는데 계룡시 같은 경우는 고등학교 통계가 39.73%입니다. 상당한 차이가 있거든요. 왜 그게 그렇게 차이가 나는지 그 부분도 당진교육장님께서 설명을 해 주시기 바랍니다. 그쪽에서도 당진교육의 특색사업에 외국어교육센터 영어체험 몰입교육, 영어체험 몰입교육 프로그램 운영 등 여러 가지 영어에 대해서 상당히 심혈을 기울인 걸로 알고 있는데 실적은 미비합니다. 그래서 홍성교육장님하고 당진교육장님께서 그 부분에 답변 좀 해 주시고요, 또 하나 직속기관 중에 임해수련원에 묻겠습니다. 지금 객실 이용고객이 금년 11월 15일 현재 2만 4,229명으로 나와 있고 또 맞춤식 양질의 영양식을 제공한 사람은 3만 2,214명입니다. 그러면 밥 먹은 분들이 외부에서 와서 식사를 한 건지 주무신 분이 했는지 그걸 잘 모르겠어요. 그래서 그 부분 설명 좀 하시고, 그 이용을 해 가지고 전체 수익이 얼마 정도 되나? 그리고 이용하신 분들을 학생, 일반인, 선생님 이렇게 여러 가지 구분해서 설명해 주시고요, 그리고 특색사업으로 관광레저시설 전문 운영자와 연계한 바다체험 프로그램이 있었는데 사실 객실 이용하신 분이 2만 4,000여명 되고 식사하신 분이 4만 2,000여명이라면, 실제로 참여하신 분이 746명이라면 거의 이게 미미한 실적이거든요. 그런데 이 프로그램을 과연 할 필요성이 있는 건지? 그분들한테 이것을 권장해 가지고 더 인원을 늘릴 수 있는 방안은 없었는지 그 부분도 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님! 위원장이 지난번에 우리 교육사회위원회에서 업무보고를 받았을 때 4개 교육장님들이 했는데, 제가 금산교육장님! 금산교육장님!
「대답없음」
철주
이철주금산교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
일어서 보세요. 지난번 9월달 업무보고 시에 우리 교육청이 경제원리로 모든 시·군 통폐합학교를 통폐합시키기 때문에 금산교육청은 작은 학교가 많아서 작은 학교의 특징을 살려서 교육할 수 있는 방법을 제시하라고 했는데 안 하였어요. 소규모 학급의 장점을 당위성을 내세워서 소교모 학교를 권장하고 통폐합이 되지 않게끔 그 논리를 말씀해서 보고하시라고 했는데 안 하였어요. 앉으세요. (금산교육장 착석) 다음 논산교육장님!
금산교육장 기립
영우
임영우논산교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
연기교육장님!
덕삼
이덕삼연기교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
예산교육장님!
동국
김동국예산교육장
(증인석에서) 예.
논산·연기·예산교육장 기립
환준
유환준위원장
이 세 분한테는 세계에서 일본이라든지 중국이라든지 이스라엘이라든지 유럽이라든지 이런 대표적인 민족들이 자녀교육을 위해서 지혜와 세상을 살아가는 그 민족의 고유 교육방법이 있습니다. 해서 그 내용을 1주일 후에, 1주일 정도 시간을 줘서 그 자료를 제출하라고 했어요. 그 목적은 모든 충남교육에 보탬을 일반화시킨다는 욕심에서 말씀드렸는데 지금까지 아무런 일언반구 없습니다. 교육사회위원회에서 신임 교육장님들에게 위원장이 자료를 요구했었는데 지금까지도 아무런 응답이 없습니다. 이래서 되겠습니까? 다음 월요일날까지 거기에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그 나라 민족의 15문항씩만 해 오세요. 일본 사람들이 자녀교육을 시키는 방법, 이스라엘 민족이 자녀교육을 시키는 방법, 내용, 중국인들, 유럽, 미국 포함해서 그렇게 좀 해 주세요. 앉으세요. (논산·연기·예산교육장 착석) 엄경택 충남교육연구정보원장님한테 한 가지 질의하겠습니다. 지금 우리 사회가, 우리 교육이 가장 큰 문제가 양극화현상으로 사회 문제가 되고 있습니다. 교육도 양극화현상이 일어나서 우리 교육에 사교육비가 엄청나기 때문에 공교육이 설 자리를 잃어갈 정도로 위기에 놓여 있습니다. 시골에 있는 충남 학생들은 학원도 변변치 않고 경제 여유도 없어서 도시에 있는 학생들한테 성적이 엄청나게 뒤지고 있습니다. 학생의 교육의 근본은 학력신장, 학력입니다. 충남학생으로서는 스스로 공부할 수 있는, 부모가 과거에 자기가 배웠던 교과 내용하고는 많은 진도가 나가 있기 때문에 지도할 수가 없습니다. 해서 학생 스스로가 예습, 복습, 부모가 자녀를 지도할 수 있는 학습의 내용 길잡이를 알기 쉽게 풀이할 수 있는 이런 내용을 만들어서 보급해야만 학력신장이 될 수 있고 공교육이 살 수 있는 방법이고 사교육비를 절감할 수 있고 이런 내용인데 이런 내용들이 교육정보원에서 해야 될 일이라고 하는데 업무보고에는 그리 뚜렷하게 안 나온 것 같습니다. 두 번째로는 많은 충청남도의 학교에다가 연구학교를 지정합니다. 많은 자료를 개발합니다. 그것을 행사에만 할 게 아니라 그 내용을 일반화시켜서 모든 학교에 교과과정이라든지 수업내용에 일반화가 되도록 목적이 있는 것입니다. 그 실적이 어떻게 돼 있는지 말씀해 주세요. 이상입니다. 다른 위원님들 질의하실 위원님 안 계시면, 즉시 답변이 가능하시겠습니까? 시간이 필요하겠습니까?
종성
김종성교육국장
시간이 좀 필요하실 것 같습니다.
환준
유환준위원장
그러면 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 20분만 드리면 될까요? 20분 드리면 되겠습니까? (○증인석에서 예.)
20분 후 4시에 감사를 계속하겠습니다. 잠시 감사를 중지하겠습니다.
15시37분 감사중지
16시25분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 직제 순에 따라서 지역교육장과 직속기관장, 위원님들의 답변에 응해 주시기 바랍니다. 먼저, 천안교육청부터 시작해야죠. 답변하세요.
원훈
이원훈천안교육장대리
천안교육청 말씀드리겠습니다. 맨 먼저 홍성현 위원님께서 질의하신 급식비 미납 이유와 미납으로 인해 미치는 영향에 대해서 말씀해 주셨습니다. 도내 전반적으로 공통적인 사항인줄 알고 있습니다마는, 제가 천안에서 근무하기 때문에 천안을 중심으로 말씀드리겠습니다. 천안은 28개 읍·면·동으로 되어 있습니다. 동부 7개면과 입장면을 뺀, 면 이하 지역을 뺀 다른 지역은 전부 읍과 동 지역으로 있어서 급식비를 내야 되는데 미납 이유를 보면 첫째로 부모들의 무관심이 가장 크다고 보겠습니다. 책임감 결여라고 할까 그런 문제가 있고, 또 스쿨뱅킹 잔액이 1원이라도 부족할 때에는 그게 이체가 되지 않는 것으로 알고 있습니다. 또 요즘 경제적인 요인으로 인해서 부담을 느끼는 가정이 있는 것 같고, 중도에 생활환경이 바뀌어서 처해있는 그런 학생들을 미처 파악하지 못하는 경우도 있습니다. 그래서 저희 천안 지역을 다시 말씀드리면 특정 학교는 800～900명 학생이 거의 임대아파트에 사는 그런 학교도 있기 때문에 상당히 어려움을 겪고 있는 그런 교장·교감선생님 말씀을 듣고 있어서 천안시에 요구를 해서 시에 들어오는 지정기탁금 같은 것을 그쪽으로 지원해 주는 그런 방안을 강구해서 다른 아이들이 피해가 가지 않도록 열심히 노력을 하고 있으며, 그동안 3월, 8월까지 미납액은 그 후에 저희가 독촉을 해서 9월 이후 미납액이 많이 감소했다는 것을 말씀드릴 수 있습니다. 같은 홍 위원님 질의이십니다. 방과 후 학교 강사료가 대개 5만원 이하면 적정할 것 같은데 저희 천안 관내에서 일부 초등학교에서 원어민 외국어 교사를 초빙하면서 어느 위탁기관에 의뢰를 해 가지고 15만원 또는 10만원 이상 이렇게 책정해서 과다 징수한다는 민원이 들어와서 저희가 파악을 해 봤습니다. 학교에서는 외국인 관리가 어렵고 여러 가지 초빙하는데 문제가 있겠으니까 손쉽게 위탁을 한 바 저희가 산출기초를 조사해 보니까 좀 줄여야 될 부분이 많이 있어서 현재 장학지도를 통해서 7만원 선으로 이렇게 지도를 했다는 것을 말씀드리고, 천안용암초에 있는 유치원 전공 교사가 영어 방과 후 학교 강사로 뛰고 있는 것은 물론 이 분이 대학에서 전공을 안 했습니다마는, 영어권 국가에서 1년 이상 영어를 습득한 바 있고, 또 한국초등영어교육학회에서 공개전형을 해서 검증을 받은 바 오히려 전공자 보다 우수한 성적으로 선발되었다고 합니다. 그래서 현재 학부모들, 학생들한테 많은 좋은 평가를 받고 있습니다. 가급적이면 전공자를 선택하도록 지도하겠습니다. 다음은 박공규 위원님이 질의하신 교통안전지도에 있어서 저희 천안 관내에 68개교가 있습니다마는, 초등학교가 68개교인데 20여개교가 전혀 지도가 안 된다 그런 말씀이 있었습니다. 저희 천안도 초등학생이 한 5만이 가깝습니다만, 외곽지역, 읍·면 지역에는 소규모 학교들이 있기 때문에 학교 직원 숫자상으로......
공규
박공규위원
아니, 국장님! 전혀 않는 학교도 몇 개 있어요. 그렇지만 학부형들 하는데 우리 교사들이 안 나와서 하는 학교가 20개 학교다 그 얘기예요. 그 자료에서. 본 위원이 아까 그걸 질의했던 배경을 설명했지 않습니까? 학부형들이 아침에 어린 학생들 학교 보내면서 같이 나와서 그거 하려니까 집에서 화장도 못하고 나오는 학부형님들이 많더라 얘기예요, 내가 보니까. 아침에 시간이 쪼달리는데 나와서 학부형들이 교통지도를 있는데 하물며 교사들은 아무도 안 나와서 한다는 게 이치가 맞느냐 그 얘기예요.
원훈
이원훈천안교육장대리
그 점에 대해서는 저희가 죄송하게 생각하고 교직원이 같이 동반해서 지도할 수 있도록 앞으로 조치해 나가도록 하겠습니다.
공규
박공규위원
자모님들이 진짜 아침에 직장 출근하는 분들 식사해 주고 애들 학교 보내고 나와서 교통지도 하려면 화장도 못하고 나오는 분들이 많이 있더라고요, 보니까. 그래서 제가 그걸 질의했던 겁니다. 차라리 제가 얘기할 때는 학부형들은 안 나오셨으면 좋겠다 하는 게 제 솔직한 심정이에요. 그런 부분은 대신 우리 선생님들이, 시골 조그만 학교같은 데는 선생님 몇 분이면 충분하잖아요. 꼭 자모들이 나와서 아침 잠 설치고 밥도 못 먹고 나와서 그것을 해야 되겠느냐! 엄청 불편한 거거든요. 그렇기 때문에 질의했던 겁니다. 제 질의 의도를 분명히 아시고, 가능하면 소학교, 조그마한 학교에서 학부형들이 교통지도를 나와서 안 해도 될 학교 같은 경우에는 우리 교사들이 했음 좋겠다 하는 게 제 뜻입니다. 그 답변 됐습니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
다음으로 질의하신 사설학원 적발건수가 2006년 144건에서 2007년 55건, 다음에 금년도 76건 이렇게 많았다 적었다 하는 이유를 물으셨는데 저희 천안에 사설학원이 약 1,200여 곳이 있습니다.
환준
유환준위원장
국장님! 지금 박공규 위원님 질의에 뭐라고 답변하셨지요? 교통지도 하신다는 것?
원훈
이원훈천안교육장대리
교직원이 나와서 현장지도 하도록 이렇게 앞으로 지도해 나가겠습니다.
환준
유환준위원장
위원장이 몇 년 전에 교원노조 하고의 협약서를 보니까 ‘교통지도는 학부형이 한다’ 라고 명시가 되어 있어요. 그래서 내가 교육감, 부교육감한테 집어 던졌어요. 이게 협약서냐고. 협약서에다가 교통지도 단속하는 것까지 ‘교원은 안 한다’ 라는 뜻으로 ‘학부형이 한다’ 라고 명시되어 있는 게 그게 협약서냐, 내용 알고 계십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
예, 알겠습니다. 앞으로 그 점에 대해서는 다시 도교육청과 검토를 하고......
환준
유환준위원장
국장님도 마찬가지입니다.
종성
김종성교육국장
그래서 교원단체와 맺은 그러한 불합리 조항들을 일괄 정비해서 개선하고 교원단체와 재교섭을 추진하려고 지금 하고 있습니다.
환준
유환준위원장
교통지도 단속을 누가 꼭 한다는 게 아니라 자발적으로 의욕적으로 자기 자식, 자기 제자를 교통사고에 보호하기 위해서 자발적으로 하는 거지, 어느 누가 꼭 한다 안 한다를 명시하는 건 아니죠.
종성
김종성교육국장
예, 위원장님 말씀이 옳습니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
이어서 말씀드리겠습니다. 2006년도에 학원 적발 건수가 많은 것은 지도점검을 강력히 해서 많이 적발되었고, 그 다음에는 학원 자체로 자율적으로 규정을 지키도록 해서 자구책으로 인한 그런 건수가 줄어들었고, 금년도에도 사교육비 문제, 또 학원비 과다 이런 문제가 있기 때문에 상반기에 강력한 지도로 76건이라는......
공규
박공규위원
국장님, 그 내용도 알았고요, 제가 자료로 부탁을 드릴게요. 교육청 별로 행정처분 내역서를 본 위원한테, 각 교육청 똑같습니다. 처분 내용을, 내용이 무엇인지, 무슨 내용 때문에 처분한 것인지 그 세부 내역서를 제출해 주시는 것으로 답변에 갈음하시지요.
원훈
이원훈천안교육장대리
다음은 고남종 위원님이 말씀하신......
공규
박공규위원
본 위원이 질의한 내용이 또 있잖아요? 흡연 관계.
원훈
이원훈천안교육장대리
죄송합니다. 청소년 흡연에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 천안교육청에서 조사한 바에 의하면 초등학교 6학년이 한 0.2%, 중학교가 2.9%로 이렇게 통계상으로 나와 있습니다. 그런데 초등학교는 어떤 습관성이라기 보다, 아마 그런 아이도 일부는 있겠지만 어떤 호기심으로 인해서 담배를 피우는 어린이들이 있는 것 같아서 저희가 학생 흡연 예방을 위한 교사 직무연수를 지금 실시하고 있고......
공규
박공규위원
그 내용도 알았습니다. 알았는데, 제가 질의한 내용의 핵심을 말씀해 주셔야 합니다. 핵심에서 벗어났는데, 그래서 천안시 관내에 있는 학교에서 지금 금연교실을 운영하고 있는 학교가 몇 개 학교가 있어요?
원훈
이원훈천안교육장대리
금연교실 및 건강증진 캠프를 운영하는 학교가 중학교 2개교가 있습니다.
공규
박공규위원
그러니까 초등학교만 해도 68개교인데, 금연 교실을 운영하고 있는 학교가 2개교 라는 것은 너무 숫자가 적은 것 아닙니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
다른 프로그램이, 금연 멘토링 프로그램이라고 해서 천안시 보건소와 연계해서 지도하는, 그렇게 순회지도를 하고 있습니다.
공규
박공규위원
언론보도에 보면 전혀 그런 데에 신청도 않고 할 의지가 없다 이렇게 표현되어 있어요. 천안 68개교에서 2개교 라면 이게 전혀 않는 거죠. 그렇지 않습니까? 그럼으로 인해서 우리 교육청에서 이렇게 학교에 적극적으로 권장을 해서 미연에 방지해야 되는 것 아니냐 하는 뜻에서 질의했어요. 그러니까 앞으로 많은 학교에서 금연과 관련해서 관심을 갖고 교육할 수 있도록 그렇게 대처해 주시기 바랍니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
위원님 말씀을 명심해서.....
공규
박공규위원
그 답변 됐습니다. 다음 것 하세요.
원훈
이원훈천안교육장대리
그 다음 성성중 살인 사건에 대해서 말씀하셨는데 저희 관내에서 그런 불미스러운 일이 있어서 죄송스럽게 생각합니다. 내용을 다 아시니까 조치한 사항을 말씀드리면 2008년 10월 13일자로 파면 조치해서 통보를 했고 현재 가해자는 천안소년교도소에 수감 중입니다. 그리고 2008년 9월 26일 해당 학교에 기관 주의 처분을 했고, 그 후로 교직원들이 조금 장래를 보고 여러 가지 정신적인 장애가 있다고 그래서 학생들 34명 설문조사에 의해서 상담전문가, 또 심리치료전문가가 지속적으로 지도를 해서 지금 현재는 후유증이 없습니다.
공규
박공규위원
국장님! 수고 많이 하셨는데요, 그런 큰 사건이 있은 후에 적어도 교육장이 우리 교육사회위원회에 와서 사건 전말은 한 번쯤 보고가 있어야 하는 것 아닌가요? 전혀 그 얘기 거론조차 없었지 않습니까? 그리고 본 위원이 알고 있기로는 그 기능직 공무원이 오래 전부터 정신적인 문제가 있어서 늘 흉기를 소지하고 다녔다는 것 학교 측이나, 교육청에서도 알고 있었죠?
원훈
이원훈천안교육장대리
해당부서에서는 좀......
공규
박공규위원
그러면 거기에 대한 대책을 사전에 했어야 미연에 그런 사고를 방지할 수 있는 것 아닙니까? 전혀 미연에, 늘 그 사람이 흉기를 가지고 다니는 것을 알고 있었는데 거기에 대한 대책을 안 세움으로 인해서 그런 큰 살인사건, 불미스러운 사건이 났던 것 아니에요. 그러면 거기에 대한 책임질 사람이 있어야 되는 것 아닌가요?
원훈
이원훈천안교육장대리
글쎄, 저희가 교육청에서......
공규
박공규위원
그 이후에 관련해서 인사조치한 일 있습니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
다른 인사조치는 없고, 기관 주의 처분......
공규
박공규위원
다른 건 몰라도 그 정도 큰 대형사고가 났으면 거기에 대한 책임은 지는 사람이 있어야 되는 것 아닙니까? 더구나 미연에 다 알고 있었잖아요. 정신 질환을 앓고 있고, 그 분이 늘 흉기를 가지고 다닌다, 더구나 그 사람에 대한 인사조치를 한다는 그런 여론에 의해서 그 사람이 죄 없는 행정실장에 대해 가해한 것 아닙니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
예.
공규
박공규위원
그랬으면 사전에, 미연에 얼마든지 방지를 할 수 있는 것 아니에요. 더구나 기능직 같으면 교육장 재량으로 인사발령 할 수 있는 것이지요?
원훈
이원훈천안교육장대리
그래서 인사 발령을 아마 수시로 1년 단위로 많이 옮겨 다닌 것 같습니다. 적응을 못하고 구성원간에 갈등이 많이 야기되기 때문에 1년 단위로 많이 옮겨 다녔는데, 지도도 많이 하고 했습니다마는......
공규
박공규위원
다른 전보방법은 없나요? 그 사람을 그런 문제가 있는 사람을 전보 외에는 다른 인사 방법이 없었느냐?
원훈
이원훈천안교육장대리
글쎄, 뚜렷한, 그 당시 그렇게 위험만 했지 어떤 물증을 찾지 못해서 총무과에서 어떤 실증적인 그런 조치는 못한 것 같습니다.
공규
박공규위원
본 위원의 생각은 지난 여름에 발생한 사건 이후에 그 큰 대형 사고에 대한 책임을 질 사람이 책임을 졌어야 옳다고 생각하거든요. 그런데 지금까지도 누구 하나 거기에 대해 책임 진 사람이 없습니다. 우리 교육사회위원회에 와서 보고한 일도 없고, 그래서 감사 기회가 되어서 오늘 우리 학무국장님 오셨기 때문에 제가 질의를 드린 겁니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
예, 알겠습니다.
공규
박공규위원
거기에 대한 조치를 도 교육청하고 상의하셔서 적절한 조치를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
다시 보고 드리도록 하겠습니다.
이선자위원
가만 있어요. 제가 거기에 첨부해서 조금 말씀을 드려야 되겠네요. 각 시·군 교육청이나 관내에 보면 그렇게 부적응하고 해서 1년 마다 옮겨 다니는 기능직들이 있습니다. 그렇죠? 그런데 나는 그 사건을 보면서 이런 생각을 했습니다. 1년마다 옮겨 다니는 사람이기 때문에 으레 그렇다 이렇게 얘기하는 건 안 된다고 생각합니다. 누군가는 그 많은 학교를 옮겨 다니는데 그 사람을 잘, 그 사람의 편이 되어서 따뜻하게 말이라도 들어주고 하는 사람이 있었다면 그렇게 그런 행동으로 나타났을까 하는 생각입니다. 그래서 학교장들이라든가 이러한 분들이 그런 사건이 있을 때 피상적으로 그냥 사건으로만 보지 말고 현장을 어떻게 개선해야 될지 그런 반성이 있어야 된다고 생각을 합니다. 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
앞으로 이선자 위원님 말씀대로 그렇게 따뜻하게 보듬어주고 동반할 수 있는 그런 관리자들의 경영방식을 투입해서 소외되고 갈등을 야기하는 그런 기능직 공무원들이 직장에서 적응할 수 있도록 돌아가면 관계부서와 적극 협의해서 그런 프로그램을 보완 적용하도록 하겠습니다.
환준
유환준위원장
여기에서 시간만 피하려고 하신다고 하지 마시고, 신문지상, 언론에 교육계에서 천안교육청 문제가 가장 많이 보도된다는 것 알고 계시지요?
원훈
이원훈천안교육장대리
잘 알고 있습니다.
환준
유환준위원장
거기에 대해서 어떻게 생각 하십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
천안이라는 곳이 비교적 성장기 도시로써 인구가 경향 각지에서 유입이 되고 하다 보니까 저희 행정하는 사람으로서도 열심히 한다고 하는데 민원이 비교적 많고, 그러나 그게 핑계가 될 수가 없고 저희가 역량을 더 발휘해서 그런 민원이 해소 되도록 더욱 분발하겠습니다.
환준
유환준위원장
예, 계속 답변하세요.
원훈
이원훈천안교육장대리
다음은 고남종 위원님이 질의하신 친환경 급식에 대해서 말씀드리면 저희 천안 관내는 현재 세 학교가 친환경 급식을 하고 있습니다. 천안백석초등학교는 한 2,000여명이 넘는데 100% 수익자 부담으로 친환경 급식을 하고 있고, 또 청룡초, 월봉초등학교도 부분적으로 일부 품목에 한해서 친환경 농산물을 사용한다는 말씀을 드리면서 우리 자라나는 2세들의 건강을 위해서도 앞으로 확대되도록 관계부서와 협의해서, 또 지자체와 협의해서 확산시키도록 노력하겠습니다. 그 다음에 이제 중국어 관련해서 말씀하셨는데, 저희가 주요업무보고나 이런 데 삽입을 못한 것은 저희 불찰입니다마는, 천안 오성초등학교와 천안 불당초등학교에서는 중국어 교사가, 정식 교사가 이쪽으로 파견되어서 지금 중국어 방과 후 학교 강사로 계속 작년부터 학생들, 학부형들을 지도하고 있다는 말씀도 곁들여서 드리겠습니다. 다음은 이선자 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 천안이 93명 이상의 학생이 학교 폭력에 연루되었다는 말씀을 해 주셨는데 저희 중학생이 2만 4,000여명 되는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 어느 때 보면 끊임없이 이렇게 폭력사건이 있어서 여러 가지 교육청에서도 골치를 앓고 있고 학교에서도 관리자나 학생부장 또는 관계 선생님들이 애를 쓰시는데 저희가 하고 있는 것은 지금 선도로 되지 않은 아이들은 단기과정으로 4박 5일 과정으로 이렇게 위탁교육하고, 장기과정으로 대안학교를 보내는 그런 학생도 있습니다. 단기과정은 저희가 1일 2만원씩 지원해서 지금 템플 스테이, 절로 보내는 아이들, 남학생 여학생 분리해서 절에도 위탁해서 현재에도 가고 있고, 어제 또 돌아온 애도 있고, 이런 프로그램을 계속 지도하고 있고, 생활지도 담당자 연수를 꾸준히 하고 있습니다. 또 생활지도상임위원회 각종 프로그램을 다양하게 도입해서 적용하고 있다는 말씀을 드리고 싶고, 국가 사업입니다마는, 천안교육청이 전국 지역교육청 중 선도 교육청으로 해서 학생지원통합시스템 일원으로 위(Wee)센터라는 그런 센터를 구축해서 명년부터 그런 부적응 학생들을 심리치료사, 복지사, 상담교사를 저희가 비정규직으로 채용해서 그런 아이들을 저희가 같이 동반하여 지도하도록 그런 계획이 서 있다는 것도 곁들여서 말씀드리겠습니다. 그 다음 봉명초등학교 급식 관련 민원을 말씀 하셨는데 저희 교육청에서는 학교급식 점검지원단이라 해서 팀을 구성해서 상반기 하반기 일선학교를 68개교와 중학교 27개교를 지도점검을 하고 있습니다. 봉명초등학교는 비교적 그동안 잘 하는 학교로 얘기가 됐었는데 그래서 저희가 평가를 해 본 결과 급식 식단에 영양관리 기준을 준수하고 있는지, 또 화학조미료, 튀김류 사용을 제한하는지, 또 주요 식재료 원산지 표시 및 영양량 표시제 시행을 제대로 하고 있는지 등을 지금 평가해서 보고를 받고 있습니다.
이선자위원
그와 관련해서, 거기는 그런데 급식 식단을 일주일분, 많이 하는 데는 한 달분을 미리 짜 가지고 게시하지 않습니까? 학생들이 알 수 있도록, 그런데 여기 감사 자료에 보니까 일주일분 식단도 짜지 않은 그런 학교도 운영이 제대로 되지 않는 것 같아요. 그래서 교육장님들은 가시면 점검하실 때 이 식단을 미리 짜서 예고함으로써 아이들이 다음 날은 뭘 먹고, 학부형도 거기에 관심이 있거든요. 그것을 꼭 지킬 수 있게 해 주셨으면 좋겠습니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
예, 앞으로 점검단을 더욱 강화해서 그런 취약한 부분을 더 점검해서 개선되도록 노력하겠습니다. 그리고 학교 교훈이 교육 목표에 반영되고 있나 그런 점에 대해서 저희도 제대로 살펴보지 못했는데 그런 점도 명년도 계획 단계 장학 지도 시 반영이 되도록 현장에 돌아가면 실시하도록 노력하겠습니다. 끝으로 황화성 위원님께서 질의하신 천안에 특수학급 과밀학급이 얼마나 되며 그 대책은 무엇이냐 질의해 주셨습니다. 초등학교는 32개 학급 중에서 22개 학급이 과밀 학급으로 되어 있고, 중학교는 11학급 중에 10학급이 과밀학급으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 잉여교실을 확보한다든지 점진적으로 잉여교실을 확보하도록 노력할 것이며, 2009년도에, 명년도입니다. 초등학교는 10학급, 중학교는 6학급을 증설하고자 지금 노력하고 있다고 말씀드리겠습니다.
환준
유환준위원장
천안교육청 답변 다 끝났습니까? 위원님들, 천안교육청 소관 다 끝났습니까?
황화성위원
위원장님, 제가 보충 질의를 하도록 하겠습니다.
환준
유환준위원장
황화성 위원님.
황화성위원
먼저, 과밀학급 대책 관련해서 2009년도 예산에 반영이 됐나요?
원훈
이원훈천안교육장대리
지금 본예산은 반영이 됐는지 확인을 못해 봤습니다.
황화성위원
아니, 확인을 못하셨다면 어떻게 대책을 말씀하실 수 있습니까? 또 잉여교실을 활용하는 방법을 찾겠다고 말씀을 해 주셨는데 그건 상당히 피동적인 방법입니다. 좀 적극적인 방법으로써 대책이 강구되어야 한다고 생각합니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
지당한 말씀이십니다. 담당자로부터 자세한 설명을 못 들었는데 돌아가서 황 위원님 말씀을 귀 담아서.....
황화성위원
물론 우리 천안교육청에서는 지난번에 정말 장애 학생, 비장애 학생 어울림 한마당 축제를 통해서 장애인에 대한 이해를 새로이 하고, 또 통합사회 구현을 위해서 노력하시는 부분에 대해서는 정말 고맙다는 인사의 말씀을 드립니다. 그러나 어떤 예산 반영 등을 해서 충분히 우리 장애 학생들이 수업에 임할 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리고요, 덧붙여 질의를 더 드리겠습니다. 아까 존경하는 박공규 위원님께서 성성중학교인가요?
원훈
이원훈천안교육장대리
예.
황화성위원
관련사건을 말씀해 주시면서 물론 박공규 위원님 질의에 제가 이론을 제기하는 건 아닙니다마는, 정신질환자이기 때문에 마치 그러한 사건이 벌어진 듯한 질의를 해 주셨습니다. 이것은 정신질환 장애를 가진 사람들이면 마치 이 사회에서 어떤 사건을 일으키는 듯한 뉘앙스를 가지고 있었기 때문에 국장님께 질의드리도록 하겠습니다. 국장님!
원훈
이원훈천안교육장대리
예.
황화성위원
성성중학교의 그 사건이 정신질환 소유자였기 때문에 그런 살인사건이 벌어졌다고 생각하십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
제가 전문가가 아니기 때문에 정신질환을 앓고 있는지 거기는......
황화성위원
그러면 답변을 정확히 말씀해 주셔야 우리 정신장애를 가지고 있는 동지들에게 오해가 안 간다는 말씀을 덧붙여 드리고요, 두 번째 우리 존경하는 위원장님께서 마치 신문보도에 천안교육청에 관한 문제, 천안 학생들의 문제가 보고되는 듯한 말씀을 해 주셨습니다. 이 역시 국장님께서 답변을 잘 주셔야만 천안에 있는 학부형님들이 우리 천안교육청에 대한 불신을 하지 않는다는 사실입니다. 어떻게 생각하십니까? 정말 우리 천안교육청이, 또 우리 천안에 있는 학생들이 문제가 많이 야기되고 있기 때문에 언론에 보도가 된다고 생각하십니까?
원훈
이원훈천안교육장대리
그 분야는 위원님 말씀에 동의를 하는데 오히려 대전같은 곳은 광역시로써 인구가 150만이고, 저희는 도농복합시, 면적은 천안시가 서울특별시 보다 넓다고 합니다. 인구는 불과 55만이 채 못 되는데 오히려 대전같은 곳은 안정이 된 도시고, 천안같은 곳은 인구가 3분의 1 수준이면서도 많은 말썽이 나는 것은 아까도 말씀드렸습니다마는, 그 쪽이 이제 교통이 발달해서, 수도권, 전철, 또 고속전철, 경부선 열차, 장항선 열차 이렇게 교통 요지다 보니까 경향 각지에서 인구도 꾸준히 유입되는 그런 도시다 보니까 사람들 생각도, 시민들 생각도 애향심보다는 자기 이익이 조금 반하면 그렇게 민원으로 제기하는 그런 습성, 아직 안정화 되지 않은 도시의 특성, 성장기 도시의 특징이 아닌가 싶어서......
황화성위원
국장님이 답변을 잘해 주셔야만이 우리 천안 시민들과 우리 천안교육청과의 신뢰가 돈독해 진다는 사실입니다.
원훈
이원훈천안교육장대리
그래서 제가 생각하기에는 천안 시민의 질이 떨어지고 행정을 하는 공무원들의 질이 떨어져서 그런 것이 아니고 과도기적인 현상이 아닌가 그렇게 제 개인적인 의견은 말씀드릴 수가 있겠습니다.
황화성위원
이상입니다.
환준
유환준위원장
천안교육장님 들어가시고, 다음 공주교육장님이신가요?
상학
김상학공주교육장
예, 공주교육장 김상학입니다. 평소 존경하는 박공규 위원님의 다섯 번째 질의입니다. 2,000만원 이상의 공사도 수의계약이 이루어졌는데 그 사유는 무엇이라고 생각합니까, 이렇게 질의를 주셨습니다. 현행 지침에 의해서 2,000만원 이상 1억원 미만의 공사에 대해서도 소액 수의계약이 가능하며 조달청에서 시행하는 전자입찰방법 G2B로 업체를 선정하고 있습니다. 소액 수의계약은 시·군별로 지역을 제한할 수 있게 돼 있습니다. 저희 공주가 계약이 많이 이루어진 이유는 지난해 통폐합학교 자금과 폐교 매각대금 환원금을 많이 받았습니다. 이 환원금은 시설 투자와 재산 매입에 활용할 수 있게 제한이 돼 있습니다. 그래서 공사건수가 좀 많아졌다고 볼 수 있겠습니다. 그리고 용광건설 같은 경우에는 실내건축이나 시설물 유지관리 복수면허를 소지하고 있기 때문에 선정되는 확률이 높아졌다고 볼 수 있겠습니다. 또한 공주시 지역이 해당업체가 다른 지역에 비해서 약간은 소수라고 생각도 되고 있습니다. 앞으로 과다 중복되는 업체가 있을 시에 사후에라도 절차상의 문제가 있지 않나 중점 확인하도록 하겠습니다. 박공규 위원님의 여섯 번째 질의입니다. 2006년부터 2008년까지 매년 홍보비가 증가되고 있는데 그 이유와 홍보의 중점방향은 무엇인가에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희 공주지역 주재 언론사가 2006년도 16개사에서 2008년도에 전국매일 또 인터넷 신문인 온세계방송 등 24개사로 매년 증가하고 있습니다. 한 언론사 당 창간이나 창사에 맞추어서 연 1～2회에 걸쳐서 33만원에서 55만원 정도의 홍보비를 지급하고 있습니다. 앞으로 홍보비가 과다 지급될 시에는 적정수준으로 감액 조정하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 그리고 공주교육청의 중점 홍보방향은 교육청과 관내 학교의 우수사례, 주요 추진실적을 지역주민들에게 널리 알려서 교육공동체에 같이 공유를 하도록 하는데 중점 방향을 두고 있고 전 분야의 홍보사례를 적극 발굴하도록 하고 있으며, 특히 학력신장과 인성교육 관련 분야에 중점적으로 홍보의 방향을 정하고 있습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
공주교육장님에게 더 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까?
고남종위원
예.
환준
유환준위원장
고남종 위원님.
고남종위원
아까 금산교육청에서 준 자료가 잘못됐다고 해서 보니까 공주교육청에 1인당 친환경급식 비용이 보니까 7만 2,143원이 나왔는데 이 자료는 맞는 겁니까?
상학
김상학공주교육장
제가 지금 정확히 확인은 안 했습니다. 안 했는데, 관내 초·중·고 9월부터 12월까지 1명당 월 1회씩 해서, 500원씩 4개월에 걸쳐서 4회 지급하고 있습니다. 총 액수는 제가 얼마인지 아직 확인 안 해 봤습니다.
고남종위원
그러니까 이 자료 제출한 건 맞는 자료냐고요? 5억 9,583만 1,000원 지출에 따른 이 금액은 맞는 거냐 말씀이에요. 1인당 계산한 건 제가 한 거니까, 학생수로 나눈 거니까 지금 자료 준 친환경급식비로 5억 9,500 지출했다고 제출한 이 자료는 맞는 거냐고요?
상학
김상학공주교육장
저희가 의회 자료......
고남종위원
그러면요, 교육장님! 숫자는 실무자하고 확인하셔서 이것이 맞는 건지 이따 감사 끝나기 전에 실무자한테 확인해 줘 가지고 개인적으로 답변해 주시기 바랍니다.
상학
김상학공주교육장
예, 알겠습니다.
환준
유환준위원장
들어가시고, 다음 보령교육장 소관 질의 있나요?
재득
김재득보령교육장
(증인석에서) 없습니다.
환준
유환준위원장
없습니까? 다음 아산교육장님! 답변 있어요?
병옥
안병옥아산교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
보령교육장님 왜 질의가 없을까? 예? 위원장이 다음에 질의 한 번 해 봐야겠네.
병옥
안병옥아산교육장
아산교육장 안병옥입니다. 박공규 위원님께서 주신 질의에 대하여 말씀드리겠습니다. 좀 전에 공주교육장님께서 답변하신 것처럼 지방자치단체 수의계약 운영 요령 3-1 금액기준에 2,000만원 이상 1억원 이하에 대하여 2인 이상 견적서 제출로......
공규
박공규위원
교육장님!
병옥
안병옥아산교육장
예.
공규
박공규위원
알아들었고요.
병옥
안병옥아산교육장
예.
공규
박공규위원
본 위원이 지적하고자 했던 사항은 동일업체에 여러 건을 수의계약 줬다 이걸 중점적으로 제가 지적하고 싶어서 아까 봤어요. 각 시·군 교육청 공히 같더라고요. 그래서 아까 몇 개 시·군이 중점 돼서 그 교육청에 아까 질의를 드렸던 겁니다. 공주교육장님 답변으로 갈음하겠습니다. 들어가세요.
병옥
안병옥아산교육장
예, 앞으로 더 공사입찰에 객관성을 기하려고 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
아산교육장님에게 더 질의할 위원님 안 계시죠?
병옥
안병옥아산교육장
한 가지 더 답변이 있습니다.
환준
유환준위원장
더 있습니까?
병옥
안병옥아산교육장
예. 이선자 위원님께서 주신 원어민영어보조교사 자격과 관리에 대하여 답변 드리겠습니다. 저희 아산교육청에는 원어민이 57명 있는데요, 2명은 도교육청에서 배정받은 원어민이고 55명은 지자체에서 지원해 주는 원어민입니다. 그런데 이 55명을 교육청에서 채용하기가 어렵고 또 협약에 의해서 순천향대학에서 45명, 선문대학에서 10명을 채용해서 생활관리까지 해 주고 있습니다. 저희 교육청에서는 장학지도와 학교 배정을 하고 있습니다. 그래서 57명인데요, 이 중에서 현재 교사자격증을 가진 사람은 2명이고 테솔(TESOL)이나 테플(TEFL), 다시 말하면 영어를 외국어로 가르칠 수 있는 자격을 가진 사람은 6명으로 파악되고 있습니다. 따라서 나머지 49명에 대해서는 4년제 졸업자, 즉 다시 말하면 학사학위 소지자를 기준으로 채용된 사람들입니다. 그래서 학사학위는 소지하고 있지만 교사자격증은 가지고 있지 않은 사람들이기 때문에 계속해서 되도록이면 교사 자격증 내지는 테솔이나 테플 자격증을 가진 사람을 채용해 달라고 요구하고 있습니다. 따라서 그 관리대책으로는 저희 아산교육청에서는 반드시 원어민보조교사가 교과 담당교사와 수업을 팀티칭(team teaching)을 하도록 의무화하고 있으며, 원어민 수업공개를 연 1회 하도록 의무화하고 있습니다. 다시 말하면 확인 단계 장학지도를 나갔을 때 반드시 원어민 수업을 보고 오도록 하고 있습니다. 그리고 한국문화 이해를 위해서 원어민 문화체험연수를 연2회 실시하고 있습니다. 그리고 새로 오는 원어민들을 위해서 우수한 실적을 갖고 있는 원어민을 통하여 멘토 내지는 오리엔테이션을 매년 2회씩 실시하고 있습니다. 그리고 또 수업 팀티칭 우수사례를 알려주기 위해서 원어민교사 워크숍을 역시 연 2회 실시하고 있습니다. 연 2회 실시하는 이유는 1학기, 2학기를 기준으로 하고 있습니다. 그리고 원어민교사끼리 서로 정보 교환을 할 수 있도록 아산교육청 홈페이지에 원어민교사지원센터 홈페이지를 구축해서 활용하고 있습니다. 앞으로 더욱 더 질 좋은 원어민교사를 활용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이선자위원
아까 자료에 보니까 폴브라이트에서 온 원어민도 있고 그러던데 그 분은 몇 명이나 됩니까?
병옥
안병옥아산교육장
저희 교육청 관내에는 폴브라이트 원어민은 없습니다.
이선자위원
괄호에 그렇게 써 넣었던데. 그러면 지금 교사자격이 2명이고 테슬 통과자가 9명이고 그런 정도인데, 지금 아산은 아산시장님이 특별히 거기에 그전부터 관심이 있으셔서 각 학교에 파견을 하는 걸로 알고 있습니다. 앞으로 교육장님이 영어 전공이시라서 잘 알겠지만 수업을 하는데 선생님들이 주도권을 가지고 그 수업을 운영하면서 쉽게 얘기하면 보조잖아요, 보조.
병옥
안병옥아산교육장
예.
이선자위원
보조라서 필요한 것만 활용할 수 있는 이런 지도를 교과연구회든 장학회든 이런 데를 통해서 해야 될 것 같은데 그러한 것은 어떻게 하고 계십니까?
병옥
안병옥아산교육장
좀 전에 말씀드린 것처럼 매시간 절대 원어민보조교사 혼자 들어가지 않도록 원어민담당교사와 원어민보조교사와 같이 불러서 연수를 수시로 실시하고 있습니다. 1년에 2회 이상은 반드시 실시를 하고 있고요, 좀 전에 말씀드린 것처럼 원어민 수업공개를 1년에 한 번씩 할 수 있도록 반드시 의무화하고 있습니다. 여기서 수업공개를 하면 원어민 혼자 하는 것이 아니라 담당교사와 팀티칭을 하도록 합니다.
이선자위원
예, 알겠습니다.
병옥
안병옥아산교육장
앞으로 더욱 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
또 없죠? 들어가시고, 다음 서산교육장님!
고남종위원
저 위원장님 잠깐! 들어가시고요, 원활한 회의진행을 위해서 제가 자료...... 교육장님하고 16개 시·군 여기 계장님들 오셨는데 지금 자꾸 계속 친환경농산물 사용 실태 그 실적이 자꾸 변경돼 가지고 들어오기 때문에 이것을 회의 끝나기 전에 16개 시·군 변경된 것 있으면 아주 이 자리에서 다시 빨리 계장님들 가서 끝나기 전에 저한테 자료를 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
다음 서산교육장님 해당되시나요?
기홍
최기홍서산교육장
(증인석에서) 예, 서면답변 두 가지만 있습니다.
환준
유환준위원장
예, 서면답변하시고, 다음 논산교육장님 답변 있습니까?
영우
임영우논산교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
답변하세요.
영우
임영우논산교육장
논산교육청 교육장 임영우입니다. 이선자 위원님이 질의하신 학교폭력, 특히 운동부 폭력 예방과 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 올 초 학교폭력 및 예방에 관한 법률 개정으로 학교폭력의 범위가 기존의 폭력에 성폭력, 정보통신망 폭력이 추가되었습니다. 이에 학교폭력 예방에 더욱 총력을 기울이고 있습니다. 관내에서는 36개 초·중학교가 운동부가 있으며, 이들 학교를 대상으로 1월과 9월 학기별 지도교사, 코치 60명을 대상으로 연수를 실시하였습니다. 체육고등학교는 월1회 11회에 걸쳐 31명의 교사와 코치에 대한 집중연수를 하고 있습니다. 그래서 현재까지 운동부 관련 폭력은 없습니다. 우리 교육청은 전교사의 생활지도교사화를 위해 연수를 강화하고 학생부장을 중심으로 한 생활지도상임위원회를 매월 운영하고 있으며, 학교폭력 지킴이, 멘토, 멘티 결연으로 소외학생이 없도록 돌보며, 상담전화 친한친구(7179)는 상담전문교사에게 곧바로 연결되게 하여 신속하게 처리하며, 관내 전체교 30%인 21개교 취약지역에 CCTV를 설치하여 폭력을 사전에 예방하고 있습니다. 앞으로 학교폭력 예방을 위한 시·군 교육청 간 정보를 교환하는 시스템을 구축하고 유관기관과 공동으로 대응하는 체계를 더욱 공고히 하여 학부모들이 안심하고 학교에 보낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
환준
유환준위원장
논산교육청에 해당하는 거 더 이상 없죠? 다음은 금산교육장님!
철주
이철주금산교육장
예, 금산교육장 이철주입니다. 우선 먼저 고남종 위원님께 죄송하다는 말씀을 드리면서 평소 우리 농촌경제 살리는 문제, 우리 농촌의 경제 또는 농축산물에 대한 애용에 깊은 관심을 가지시는데 저희 교육청에 아까 칭찬, 격려를 해 주셨는데 자료가 잘못된 관계로 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 저희는 아까 14만 8,360원을 말씀해 주셨는데 자료를 저희 담당자가 잘못 보고 드린 관계로 1인당 1만 5,440원꼴이 되겠다는 말씀을 드리고, 저희 관내는 소규모학교가 많은 관계로 18개교 중에서 그래도 매주 사용하는 학교도 2교가 있고 매주 사용하는 학교 또는 월 1회를 먹는 학교가 2교 그래서 월 1회만이 아니라 수시로 매주마다 우리 농수산물들을 활용할 수 있도록 적극 앞으로 강화해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 죄송하게 됐습니다. 그 다음에 유환준 위원장님께서 소규모학교가 많은 금산교육청에서는 소규모학교를 살리기 위한 어떤 방안을 갖고 있느냐는 말씀을 주셨는데 저희 관내에는 소규모학교가 상당히 다른 지역보다는 많은 비율을 갖고 있는데 학교를 좀 특성화 시켜 보자 해서 적극 강화를 해 나가고 있습니다. 예를 든다면 상곡초등학교 같은 경우는 복식수업을 하는 학교인데 단식으로 모든 수업을 추진하고 있고요, 그 다음에 친환경 학교를 꾸며보자. 그리고 학교시설을 지역주민에게 적극적으로 개방해 보자. 예를 든다면 또 두 번째 군북초등학교 같은 경우는 초등학교지만 방과 후에 영어교육을 강화함으로 인해서 방과 후 영어특성화 학교로 추진해 보자. 그리고 남일, 남이초등학교 같은 경우 요즘 추진하고 있는 상황이 지역주민에게 평생교육의 장으로서 지역주민에게 많은 학교 개방을 해 줌으로 인해서 소규모학교들을 특성화시키는데 주력하고 있다는 보고 말씀을 드리겠습니다.
환준
유환준위원장
자리를 함께 해 주신 타 시·군의 교육장님 또 관리국장님! 우리 충청남도뿐만 아니라 대한민국 농어촌에 있는 소규모학교가 지금 존폐위기에 있습니다. 해서 교육부의 정책에 경제논리로 폐교 한다 이렇게 지금 몰고 나가는데 이것을 소규모학교의 특성을 살려서 농어촌에 있는 농민의 자녀가 농촌을 지키고 살 수 있는 방안입니다. 이것을 논산교육청의 문제가 아니라 충청남도의 모든 교육에 해당되는 교육정책으로 시책을 만들어서 강구를 하셔야 됩니다. 농촌을 살리고 농촌을 지키려면 학교가 있어야 되지 학교 없는데 어떻게 합니까? 왜정 때도 면단위에 학교가 하나씩 있었습니다. 지금 이런 논리라고 하면 면에 없는 학교들이 생겨요. 해서 그 문제가 상당히 심각하기 때문에 소규모학교가 통폐합 폐교되지 않고 존립할 수 있는, 농촌을 지키고 농촌에 살아도 교육과 문화 혜택을 보고 살 수 있는, 대한민국의 행복한 국민이 될 수 있도록 만들어야 됩니다. 심각한 겁니다.
철주
이철주금산교육장
위원장님 뜻에 따라서 열심히 학교를 특성화시켜서 존립할 수 있도록 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
국장님! 충청남도 교육정책 시책에 반영되도록 이 문제는 교육감의 문제가 아니라 도지사와 함께, 지방자치단체장과 함께, 지방자치단체 의원과 함께, 지방의 주민과 함께 공동으로 노력해서 해 주셔야 됩니다.
철주
이철주금산교육장
예, 알겠습니다.
환준
유환준위원장
들어가세요.
고남종위원
잠깐만요. 금산교육장님! 아까 데이터가 틀리신다고 했는데 2008년도 건 이건 맞는 겁니까?
철주
이철주금산교육장
2008년도 조금 전에 말씀드렸던 자료는......
고남종위원
좋습니다. 우리가 회의를 이 데이터 가지고 오래 시간을 끌 수 없기 때문에 좀 전에 얘기했듯이 서천교육청이 인당 5만 2,796원이에요. 그 다음에 친환경급식비가 인당 홍성교육청이 3만 1,702원, 서산교육청 3만 2,986원, 그 다음에 공주교육청이 7만 2,000원이에요. 그런데 여기 지금 아까 얘기했듯이 당진교육청은 6,404원, 예산교육청 8,219원, 그 다음에 태안교육청이 9,200원이에요. 이렇게 편차가 날 수 없거든요. 그래서 지금 이 감사가 끝나기 전에, 이 감사에 제출하는 자료의 정확성을 기해야지. 감사를 왜 받습니까? 그래서 타 16개 시·군 교육청 각 계장님들 여기 배석한 거로 알고 있기 때문에 이 자료는 빨리 확인해서 감사 끝나기 전까지 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
연락해서 감사니까 내일까지 가져오는 거로 하죠. 오늘 감사 얼마 안 남았는데 가지고 올 수 있겠어요?
고남종위원
이거 간단한데......
환준
유환준위원장
내일로 합시다. 지역 교육장님들! 지금 고남종 위원님이 주문하신 거 계수 통계숫자 틀리는 거 내일까지 가져오세요.
철주
이철주금산교육장
이상입니다.
환준
유환준위원장
다음 연기교육장님은 해당 없죠?
덕삼
이덕삼연기교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
연기교육장님! 제가 질의해야겠어요. 나오세요.
덕삼
이덕삼연기교육장
연기교육청 교육장 이덕삼입니다.
환준
유환준위원장
연기에 오셔 가지고 노고가 많으신데 본 위원이 지난번 4개 지역 교육장님들 업무보고 받을 때 각 민족마다 특색 있는 교육방법이 있는데 그걸 해 오라고 했는데 안 해 왔어요. 팀장으로 책임지시고 4개 교육장님들 해서 그걸 해 오세요.
덕삼
이덕삼연기교육장
예.
환준
유환준위원장
언제까지 해 오실 거죠?
덕삼
이덕삼연기교육장
위원장님께서 말씀하시는 일자 꼭 지켜서 제출토록 하겠습니다.
환준
유환준위원장
아까 제가 12월 1일까지라고 했습니다.
덕삼
이덕삼연기교육장
12월 1일까지 꼭 지키겠습니다.
환준
유환준위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 부여교육장님 해당되십니까?
종권
김종권부여교육장
(증인석에서) 예.
환준
유환준위원장
예.
종권
김종권부여교육장
부여교육청 교육장 김종권입니다. 황화성 위원님께서 세 가지를 질의해 주셨습니다. 그 첫 번째는 특수교육지원센터의 현재 면적과 앞으로의 대책에 대해서 물음을 주셨습니다. 현재는 우리 교육청에 47㎡, 교실로 따지면 2/3칸 정도가 되겠습니다. 부여교육청에 설치되어 있는데 그것이 접근성도 그렇고 또 면적도 적어서 현재 규암초등학교에 리모델링을 하고 있습니다. 그런데 그것이 회의실과 공용실은 포함하지 않고서 전용면적이 88㎡, 그러니까 교실 1칸 반 정도가 되겠습니다. 그래서 지금 리모델링 중에 있어서 12월 초순에 완공돼서 내년 1월 1일부터는 특수교육지원센터를 그 곳에 옮겨서 운영하도록 하겠습니다. 두 번째 질의는 특수학급 교실의 면적과 그것이 기준에 미달된 학교에 대한 대책을 물음 주셨습니다. 특수학급의 교실은 특수교육 대상자가 교내 이동이 쉽고 세면장, 화장실과 가까운 곳에 66㎡, 교실 한 칸이 되겠습니다, 설치하게 되어 있습니다. 그런데 저희 관내에 한 칸을 보유한 학교는 22개교이고 44㎡, 교실 2/3칸은 1교이고 33㎡ 그러니까 1/2칸 되는 데는 4교로 되어 있습니다. 부족한 데는 우선 도서실이나 보육실을 이용해서 하고 또 그 학교에서 잉여교실이 생기면 우선 배치하도록 하겠습니다. 그 다음에 세 번째는 특수학급 미설치교에 대한 대책을 물음 주셨습니다. 특수학급 미설치교는 현재 유치원 2개원, 초등학교 3개교, 중학교 5개교인데 그 모자란 데는 현재는 특수학교 특수교육지원센터에서 전담교사가 순회하면서 지도를 지금 하고 있습니다. 그리고 지금 현재 금년도 2009년도에 도교육청에 인세초 병설유치원과 남산초, 백제초, 임천중학교의 특수학급 설치를 지금 요청 중에 있습니다. 이상 말씀 드렸습니다.
황화성위원
저 교육장님!
종권
김종권부여교육장
예.
황화성위원
지금 미설치교가 몇 개교라고 말씀하셨죠?
종권
김종권부여교육장
미설치교가 유치원 2개원, 초등학교가 3개교, 중학교가 5개교입니다.
황화성위원
자! 그러면 그 학생수가 몇 명이 됩니까? 미설치교에 지금 다니는 장애학생수가?
종권
김종권부여교육장
25명입니다.
황화성위원
자! 아까 순회교사로 하여금 순회교육을 실시하신다고 말씀하셨죠?
종권
김종권부여교육장
예.
황화성위원
지금 순회교사가 몇 분이나 되시죠?
종권
김종권부여교육장
전담교사가 한 명 있습니다.
황화성위원
자! 한 명의 교사분이 25명의 학생들을 어떻게 지도하시겠다고 말씀하시는 겁니까?
종권
김종권부여교육장
지금 8개교에 20명인데 중학교 2개교는......
황화성위원
자! 25명에 미설치교에 학생이 있다라고 답변 주셨지 않습니까? 그렇다면 순회교사 한 분이 어떻게 25명의 학생을 지도하겠다고 말씀하시냐고 답변해 달라고 했습니다. 답변해 주십시오.
종권
김종권부여교육장
그것은 지도가 현재 그 인원수로는 곤란합니다.
황화성위원
그러면 어떻게 그렇게 답변하십니까?
종권
김종권부여교육장
지금 현재는 그렇게 돼 있기 때문에......
황화성위원
자! 어떻게 그렇게 답변하시면서 미설치교에 대책이 뭐냐고 여쭤봤더니 잉여교실이 있을 경우 우선처리 하겠다!
종권
김종권부여교육장
현재 모자라는 것은 도서실이나 보육실을 이용하고 잉여교실이 생기면 우선으로 해서 배치하도록 하겠습니다.
황화성위원
그게 대책이라고 답변하시는 겁니까? 교육장님! 왜 도서실이나 왜 보육실을 이용해서 우리 장애학생이 교육을 받아야 됩니까?
종권
김종권부여교육장
그러니까 현재 있는 교실에서 하고 그것이 부족하다고 하면......
황화성위원
교육장님 지금 타당하다고 자꾸 답변하시는 겁니까?
종권
김종권부여교육장
타당하지는 않습니다.
황화성위원
그러면 시정하시도록 하고 대책을 강구해 달라니까 그렇게 답변하시면 어떻게 합니까? 그런 면피형 답변이 어딨어요, 교육장님!
종권
김종권부여교육장
시정을 하도록 하겠습니다.
황화성위원
시정을 어떻게 하시겠습니까?
종권
김종권부여교육장
2009년도에 추경 예산이라든지 또 2010년도에......
황화성위원
자, 사전에 그런 계획이 있었다면 검토해서 2009년도 예산 요구를 했어야 될 것 아닙니까? 안 하셨지 않습니까?
종권
김종권부여교육장
아직 안 했습니다.
황화성위원
아니, 어떻게 보육실이나 도서실을 이용한다고 얘기하시고, 잉여교실이 있을 때 우선 설치하겠다고 답변해 주시고, 지금까지 가만히 계시다가 내년 추경에 반영토록 해 보겠다고 답변해 주시고, 교육장님!
종권
김종권부여교육장
예.
황화성위원
확실한 답변 해 주십시오.
종권
김종권부여교육장
지금 현재는 내년에 추경할 적에 교실 증축 한다든지 해서 요구를 하겠습니다.
황화성위원
또 하나 특수교육지원센터 88㎡로 신설을 해서 가시는 그 자체도요, 88㎡라면 한 27～28평 될 겁니다. 과연 거기에서 치료실과 또는 상담실 등을 확보할 수 있는 공간이 되겠습니까?
종권
김종권부여교육장
회의실하고 공용실을 제외하고 특수학생들이 이용할 수 있는 부분만.......
황화성위원
그것만 88㎡라고 말씀하시는 겁니까?
종권
김종권부여교육장
88㎡.
황화성위원
그러니까 다른 것들은 제외하고?
종권
김종권부여교육장
예.
황화성위원
알겠습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
부여교육장 소관 더 없습니까? 다음 서천교육장님 소관 있어요?
재수
최재수서천교육장
예, 안녕하십니까? 서천교육장 최재수입니다. 존경하는 황화성 위원님께서 세 가지 질의를 주셨습니다. 첫 번째 물음은 특수교육지원센터 면적에 대해서 물음을 주셨는데 저희 서천 관내에는 34.4㎡의 아주 좁은 면적을 가지고 있습니다. 그 내용으로써는 서천교육청내 확보 공간이 없었고, 접근이 용이한 중심학교 초등학교나 중학교에도 유휴교실이 현재는 없습니다. 그래서 2009년도에 확보 계획을 수립해서 서천중학교가 신축 예정이 되어 있고, 또 서천중학교와 협의해서 시설물 확보하기 위한 예산 확보에 적극 노력을 강구하고 있다는 말씀을 드립니다. 두 번째 특수학급 기준 면적에 대해서는 저희 교육청 관내 19개 학급 중에서 7개 학급이 반 칸 교실을 사용하고 있습니다. 그 이유로써는 교실부족으로써 마산초등학교 외 6개 학교가 미확보 되었습니다. 그래서 대책은 잉여교실 발생시에 최우선적으로 확보하겠다는 말씀을 드리면서 교사 증축, 또는 예산 지원을 적극 추진해서 2009년도에는 기준 미달교의 50% 이상, 4학급 이상 확보하도록 노력을 더 하겠습니다. 세 번째 질의입니다. 특수학급 미설치교는 2009년도에 송림초 3명, 서도초등학교 3명, 서남초 1명, 판교중 1명 이렇게 되어 있습니다. 특수교사 정원 부족 등으로 설치가 지연되고 있습니다. 그래서 송림초등학교는 순회 재택교육을 실시하고 있고, 지속적으로 도교육청과 협력해서 우선 2009년도에 송림, 서도초에 설치되도록 하고 있고, 서남초와 판교중학교도 학급 증설을 적극 추진하고 있다는 말씀을 올립니다.
황화성위원
자, 최재수 교육장님!
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
34.7㎡면 10평 정도 밖에 안 되지요?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
지금 서천중학교에 신설 예정이라고 말씀하셨지요?
재수
최재수서천교육장
서천여중입니다.
황화성위원
서천여중에 신설 예정이라고 말씀하셨죠?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
그러면 거기에 공간을 확보하겠다고 말씀을 하셨습니다. 그렇지요?
재수
최재수서천교육장
여중이나 중학교에 지금 공간 확보를 계속 중에 있습니다.
황화성위원
신설 예정이라면서요, 서천여중은?
재수
최재수서천교육장
신축 중에 있습니다.
황화성위원
언제 준공하지요?
재수
최재수서천교육장
아마 내년 준공으로 생각하는데 정확한 날짜는 제가 기억 못하겠습니다.
황화성위원
그러면 2009년도에 역시 지원센터 면적이 지금 이 공간에서 특수교육 지원을 할 수밖에 없으시다는 말씀이시죠?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
또 특수학급 설치교에 기준 면적을 말씀해 달라고 질의 드렸더니 잉여교실을 말씀하셨어요, 그렇죠?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
또 미설치교에 특수학급 설치를 어떻게 하실 거냐고 질의드렸더니 교사 부족 문제를 말씀하셨습니다. 그렇죠?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
자, 특수교사가 부족하면 대처방법이 없나요? 지금 특수학급이 설치된 모든 학교는 전부 특수교사가 지금 학생들을 지도하고 있습니까? 아니시지요?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
그러니까 답변이 맞다고 생각하십니까? 그 역시 면피용 답변이시지요? 신축 중에 있는 학교에 공간을 확보해서 특수교육지원센터를 설치하겠다 그런 답변이 어딨습니까? 잉여교실이 있을 시에는 우선 설치하겠다 그런 답변이 어딨습니까? 한 가지 여쭙겠습니다. 최재수 교육장님 처음에 부임하셔서 업무보고를 하실 때 제가 건의를 드린 적이 있습니다. 서천교육청 관내에 장애인 학부모들과 간담회를 해 주십시오 라고 말씀드린 적이 있습니다. 또 2008년도 초 업무보고 청취 시에도 그 말씀 똑같이 드렸습니다. 혹시 간담회를 하신 일이 있으십니까?
재수
최재수서천교육장
없습니다.
황화성위원
없으시지요?
재수
최재수서천교육장
예.
황화성위원
정말 최재수 교육장님은 특수교육대상자들은 학생이 아니라고 보시지요?
재수
최재수서천교육장
그렇지 않습니다.
황화성위원
그 학부형들은 학부형이 아니라고 보시는 것이지요?
재수
최재수서천교육장
아닙니다.
황화성위원
그러면 어째서 학부형들이 원하고 있는 간담회를 해 달라고 하는데도 여태 안 하셨단 말씀이십니까? 두 번 말씀 드렸습니다. 그리고 어떻게 해서 그 지원센터나 설치교실을 확보 하겠다고 답변을 그렇게 하십니까? 답변해 보세요.
재수
최재수서천교육장
간담회는 의도적으로 제가 뭐 피하려고 한 건 아니고 또 특수학급에 대한 그런 의지가 약해서 그런 건 아닙니다.
황화성위원
학부형들이 원하고 있지 않습니까?
재수
최재수서천교육장
죄송합니다만, 개인적으로 제가 간담회 설치 요구를 들어본 일은 없는데요.
황화성위원
그러면 저한테만 얘기 했습니까? 다시 한번 대책을 답변해 주시기 바랍니다.
재수
최재수서천교육장
돌아가는 대로 이것은 그 학부모들과 협의해서 필요하다면 언제든지 간담회를 개최하겠습니다.
황화성위원
또 지원센터하고 특수학급 면적에 관한 대책을 밝혀주시기 바랍니다.
재수
최재수서천교육장
지원센터나 특수학급은 저희 현재 여건으로 봐서 예산 확보에 중점적으로 노력해서.....
황화성위원
자, 그러면 2009년도에도 예산 요구를 하시지 않으셨단 말씀이시지요? 그러면 편하게 말씀을 하십시오. 특수교육에 의지가 없노라고 답변 하시는 게 낫지 않습니까? 안 그렇습니까, 교육장님?
재수
최재수서천교육장
그 점은 제가 미처 거기까지 생각을 못 했었습니다.
황화성위원
제가 질의드린 것 서천교육장님 서면으로 계획을 수립해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재수
최재수서천교육장
예.
환준
유환준위원장
서천교육장님! 장애인 특수교육에 더 관심과 의지를 갖고 해 주시고......
영철
송영철위원
위원장님!
환준
유환준위원장
더 있습니까?
영철
송영철위원
예, 송영철 위원입니다. 서천교육장님께 간단한 것 하나만 질의를 드릴까 합니다. 본 위원이 학교별 CCTV 설치 현황을 가지고 있습니다. 그런데 공교롭게도 이 자료 제출한 시점에서는 천안, 공주, 보령에 비해서 서천 관내에 있는 학교는 한 대도 설치한 데가 없습니다. 왜 그런지 사유를 말씀해 주시고 앞으로 계획에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재수
최재수서천교육장
CCTV는 서천초등학교, 서천여중, 서천중학교, 또 장항중앙초등학교 몇 개 학교로부터 신청을 저희들이 받았었습니다. 그래서 지자체와 협의를 해서 지자체한테 요구해서 내년에 설치되는 걸로 약속을 받았습니다.
영철
송영철위원
예.
환준
유환준위원장
됐습니까? 다음 청양교육장 해당 됩니까?
동한
김동한청양교육장
서면으로 두 개만 있습니다.
환준
유환준위원장
제대로 해 주세요. 다음 홍성교육장님 해당 됩니까?
광태
김광태홍성교육장
홍성교육장 김광태입니다. 존경하는 김성중 위원님께서 질의하신 내용입니다. 영어 교육에 대해서 열심히 잘한다고 하면서 영어 의사소통 기능을 가진 학생수가 우리 충청남도에서 최하위다 라고 말씀하셔서 아주 정신이 바짝 들었습니다. 그래서 제출한 자료를 보니까 역시 최하위였습니다. 그런데 이 담당자가 비율과 퍼센테이지의 개념을 잘못 생각해서 100으로 곱하지를 않아가지고 0.09 그대로 그렇게 제출이 됐습니다. 대단히 죄송합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 철저히 지도하면서 더더욱 영어교육에 매진하겠습니다. 답변이 됐나 모르겠습니다. 사실은 그게 초등학교가 9%고 중학교가 7% 인데 그게 소수점 그대로, 나온대로 그냥 이렇게 됐습니다. 죄송합니다.
김성중위원
자료가 잘못 됐다는 겁니까?
광태
김광태홍성교육장
예, 잘못 됐습니다.
김성중위원
그런데 오늘 어떻게 교육장님들 보고하시는 자료가 다 잘못됐다고 하면, 사전에 자료 안 보시고 그냥 가져 오십니까, 그냥 저희들한테? 심각한 문제라고 생각해요. 우리 의회를 경시하는 그런 경향이 있는 것 같아요. 자료 검토를 충분히 하고, 한 번 검토하고 두 번 검토하고 이렇게 해서 의회에 자료를 제출해야지, 우리는 본 자료 그대로 말씀을 드리면 나오신 분마다 자료가 잘못됐다고 아까도 다른 교육장님께서 그런 말씀을 하셨는데 자료가 그렇다고 하면 그냥 인정 하겠습니다. 앞으로 그 부분에 힘 좀 써서 잘해 주시기 바랍니다.
광태
김광태홍성교육장
대단히 죄송합니다.
김성중위원
저기 위원장님! 자료에 대한 그 문제는요, 분위기를 상기시켜 줄 필요가 있습니다. 주의를 촉구해 주세요.
환준
유환준위원장
예, 끝내고 얘기할게요. 다음은 예산교육장님.
동국
김동국예산교육장
예산교육장 김동국입니다. 평소 특수교육에 특별한 관심을 가지시고 지도를 해 주시는 황화성 위원님께서 질의하신 세 가지 내용에 대해서 답변 말씀드리겠습니다. 첫 번째 질의하신 예산군 특수교육센터의 면적에 대해서 말씀드리겠습니다. 특수교육센터 면적은 현재 우리 교육청 내에 설치 활용 인 39.6㎡ 약 13평이고요, 2009년도에 접근성이 아주 좋은 예산 읍내에 있는 예산중앙초등학교로 이전을 추진 중이며, 면적은 165㎡ 약 60평이 되겠습니다. 두 번째 질의하신 특수학급 중 교실면적 기준에 미달하는 학교와 향후 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 특수학급 기준 면적 미확보 교는 저희 관내에 대설초, 삽교초, 고덕중 3개교입니다. 3개교 모두 내년 3월 학교별 잉여교실을 활용해서 필히 정규교실 한 칸으로 이렇게 확보할 계획인데 이 내용은 학교장과 저와 분명히 확인을 하고 약속한 내용이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 세 번째 질의하신 특수학급 미설치교의 현황과 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산교육청 관내 특수학급 미설치교는 6개교입니다. 그 중에서 보성초등학교는 현재 특수교육 대상이 한 명입니다만, 학생 거주지가 도청 예정지로써 2008년 12월 중에 타 지역으로 이주할 예정이고요, 수덕초등학교, 대설중학교는 향후 2년간 졸업으로 특수교육 대상 학생이 2명으로 감소됩니다. 조림초등학교는 2010학년도에 통폐합 대상교이고요, 예덕초등학교와 신암중학교는 2009학년도에 졸업으로 특수교육 대상학생이 한 명도 없게 됩니다. 대책을 말씀드리면 특수학급 신·증설 요인 발생시에 도교육청에 즉시 요구를 해서 특수학급이 설치되도록 하겠습니다. 아울러서 특수학급이 설치되기 전까지는 특수교육지원센터 순회교사와 특수학급 담당교사를 적극 활용해서 지원하겠습니다. 이상입니다.
황화성위원
우리 김동국 교육장님 답변 잘 들었습니다. 제가 이미 15개 지역교육청의 자료를 다 받았습니다. 그러나 다섯 지역교육청만 제가 질의를 드린 이유는 4개 교육청은 사실 미진하다고 보고요, 5개 지역교육청 중에서 예산교육청은 정말 유독 아주 성실하게 자료를 제출해 주셨고, 대책이 강구되었다는 사실입니다. 예를 들어서 정말 예전실 같은 데를 활용해서 다시 그 쪽으로 옮긴다든가 교직원 휴게실을 특수교육실로 전용한다든가 하는 그런 대책이 강구되어야 함에도 불구하고 타 4개 지역교육청은 그런 어떤 계획이 없기 때문에 제가 우리 교육장님한테 답변을 요구한 겁니다. 다시 한번 적극적으로 대책을 강구해 주신 교육장님께 고맙다는 인사를 드립니다. 이상입니다.
동국
김동국예산교육장
감사합니다. 앞으로 더 열심히 하겠습니다.
환준
유환준위원장
예산교육청에 대한 것 더 없지요? 다음은 태안교육청 해당 되나요?
종덕
한종덕태안교육장
예.
환준
유환준위원장
한종덕 태안교육장님.
종덕
한종덕태안교육장
태안교육장 한종덕입니다. 황화성 위원님에 대한 답변을 드리겠습니다. 저희 특수교육지원센터의 면적은 교실 한 칸 66㎡ 금년도에 준공해서 지금 완료가 되었습니다. 특수학급 설치교 교실 면적은 저희가 초등 7개, 중등 2개교에 총 10학급이 특수학급으로 되어 있는데 그 중에서 8개 학급은 교실 한 칸 다시 말하면 66㎡를 확보했고, 나머지 2개 학급 소원초와 근흥초는 교실 반 칸 33㎡를 확보 했습니다. 오늘 말씀을 듣고 생각을 했습니다. 금년 본예산에는 확보를 못 했습니다마는, 부족교실을 추경에라도 확보해서 한 칸으로 마련토록 노력을 하겠습니다. 만약에 예산 확보가 어렵다면 다른 교실을 활용해서 조치토록 하겠습니다. 현재 미설치 학급이 초등 5개 학교 7명, 중등 1개 학교 1명 총 8명의 학생이 있는데도 학급을 설치 못했는데 이것은 학생수가 많아야 두 명 그렇지 않으면 한 명씩 이렇게 되어 있습니다. 그래서 현재 순회교사 두 명이 이 아이들을 지도하고 있고 앞으로 도교육청과 협의해서 한 두 명의 학생도 학급 증설이 가능하다고 그러면 조속히 증설토록 조치하겠습니다. 이상 말씀 올렸습니다.
황화성위원
예, 태안교육장님 답변 잘 들었고요, 제 자료를 한 번 읽어드려 볼게요. 지금 특수교육지원센터가 교육청 내에 있나요?
종덕
한종덕태안교육장
예, 그렇습니다.
황화성위원
2008년도 66㎡고요?
종덕
한종덕태안교육장
예, 맞습니다.
황화성위원
그러면 2층 추가 설치방안이란 것은 뭡니까?
종덕
한종덕태안교육장
그게 현재 1층만 되어 있어요. 그래서 자료실이라든가 이런 것들이 아래가 좁으면 위로 옮길 그런 계획인데 현재 계획만 되어 있습니다.
황화성위원
예산은 확보되어 있나요?
종덕
한종덕태안교육장
아직 확보 못했습니다. 계획만 되어 있습니다.
황화성위원
그러면 이거는 보고형 자료인가요?
종덕
한종덕태안교육장
아니지요, 앞으로 미래를 그렇게 보겠다는 뜻이지요. 자료실이라든가 이런 것들을 그 쪽에 올려놓겠다, 어차피 2층은 특수교육지원센터로는 부적절해서 아래가 좁다고 그러면 자료실을 그 쪽으로 해서 옮겨보겠다는 생각을 가지고 있습니다. 현재는 66㎡ 가지고 쓸 수밖에 없습니다.
황화성위원
그러면 66㎡ 면적이 충분하다고 보시는 건가요?
종덕
한종덕태안교육장
아니, 전 그렇기 때문에 2층에 추후에 그런 계획을 가지고 있다는 복안을 말씀드렸습니다.
황화성위원
그러면 계획이 수립되어 있으면 이행을 하셔야 되는 것 아니겠습니까, 교육장님?
종덕
한종덕태안교육장
예, 앞으로 하겠습니다.
황화성위원
이상입니다.
환준
유환준위원장
다음 당진교육청 소관 답변해 주세요.
장식
유장식당진교육장
당진교육청 교육장 유장식입니다. 박공규 위원님께서 질의해 주신 당진교육청에 수의계약 건 중에 미건건설과 대로이엔지 계약 건에 중복된 사유를......
공규
박공규위원
아까 안 해도 된다고 했는데.
장식
유장식당진교육장
예, 알겠습니다.
환준
유환준위원장
공통사항이니까 참고해 주시고.
장식
유장식당진교육장
황화성 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 당진특수교육지원센터 설치 면적은 지금 공사 중에 있고 2월 중순 경에 공사가 완료합니다. 1층 66.75㎡, 2층 66.27㎡로 2층 건물을 지금 현재 건축 중에 있습니다. 특수학급 기준면적 현황과 기준과의 부족한 곳과 이유를 말씀드리겠습니다. 대책도 함께 말씀드리겠습니다. 현재 저희 특수학급은 29학급입니다. 초·중·고 모두 한 칸 교실에서 아이들이 활동하고 있습니다. 유치원만 반 칸입니다. 유치원 바로 옆에 교무실이 있습니다. 그 교무실을 내년 초에 터서 함께 사용할 수 있도록 하겠습니다. 세 번째 특수교육 대상자 특수학급 미설치교는 지금 현재 19개교가 있습니다. 2009년도에 초등학교 1개교, 고등학교 1개교를 설치할 예정입니다. 여기에 특수학급 설치는 학생 장애별로 또는 학부모 요구, 학교 실정을 고려해서 학급을 신청하도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 내년도에는 초등학교 1학급, 고등학교 1학급을 설치하기로 했습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
답변하실 내용 더 없습니까? 들어가시고, 우리 오늘 지역교육장님들 업무보고 하시느라 먼 거리 오셔가지고 수고가 많습니다. 위원장이 이 업무보고를 봤을 때 거의 대동소이한데 지적을 한번 해 보겠습니다. 공통사항입니다. 이 지역교육청에서 업무보고 하시는 것은 지역교육장님이 그 지역 특수한 것을 살려서 그 지역특성에 맞도록 인재 양성을 위한 철학이 담겨있어야 합니다. 미사여구로 누구한테 보여주기 위해서 만드는 게 아니죠. 76쪽 보니까 서산인가, 굳세고 품성이 올바른 문화시민 육성, 큰 제목 두 개로 되어 있어요, 주요업무 추진계획에. 굳세고 품성이 올바른 문화시민 육성이란 제목은 아주 그럴싸하게 지었습니다. 그런데 2페이지에 해당하는데 학생이 굳세게 하는 내용은 하나도 없어요. 예? 이렇게 업무보고를 짜서는 안 되지요. 해서 진정으로 그 지역에 맞는 교육을 해 주시기를 참고로 말씀드립니다. 우리 충청남도의회 교육사회위원회는 여러분과 같은 교육을 걱정하고 우리의 미래를 함께, 공동체로써 교육가족이나 똑같습니다. 모든 통계 자료라든지 평상시에 의회에 대한 여러분들의 사고와 견해가 너무 멀리 있는 기관으로 생각을 하시는데 그런 점에 더욱 가깝다는, 여러분들에게 질책만 하는 의회가 아니라 여러분들이 어려운, 도와줄 일은 뭔가 어려움이 무엇인가 함께 더불어서 협조하고 도와주는 의회라고 생각하시고 당연히 책임을 지신 분들은 문제가 있거나 잘못이 있으면 200만 도민을 대신해서, 도의원 교육사회위원회입니다. 한 분 한 분들이 200만 도민의 대변자이기 때문에 따끔한 질책도 하기 마련이고 개인적인 생각이 아니라 도민의 생각을 여러분에게 전달하는 것이기 때문에 여러분들은 그것을 겸허히 받아들이시고 시정 보완해서 해 주기를 다시 한번 여러분과 함께 교육을 걱정하는 식구라고 생각해 주기를 바랍니다. 모든 면에 그런 데서 성실하게 보고와 답변과 자료를 해 주시기 바라고, 다음은 직속기관 질의인데 잠시 쉬었다 해야죠? 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사중지를 선언하겠습니다.
17시48분 감사중지
18시12분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 직제 순에 따라서 직속기관장님 답변해 주시기 바랍니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
교육연구정보원장 엄경택입니다. 유환준 위원장님께서 두 가지 질의를 해 주셨습니다. 말씀을 드리겠습니다. 공교육 내실화를 위한 학생 학력신장을 위한 노력에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희 원에서 실시하고 있는 에듀스충남사이버스쿨 운영에서는 기초, 기본학습반이라든지 해외동포학습반 또 특별학급을 운영하고 있습니다. 그리고 학력관리시스템 지원으로 15만여 문항을 탑재해서 활용을 할 수 있게 제공을 하고 있습니다. 그 다음 교수학습지원센터에서 운영하는 수능준비OK라든가 논순줄비OK에 대해서 운영을 하고 있는데 특히 수능 예상문제 및 준비 문제 약 4,400문항을 개발, 보급했습니다. 금년도 관련 적중률이라고 하는 것보다도 관련도가 아까 보고 말씀드린 것과 같이 2009년도 수능 문항을 분석한 결과 61.24%의 관련도를 보였습니다. 그 다음에 약 2,527명 정도의 논술 첨삭지도를 1:1로 이 사이트 상에서 하고 있습니다. 그 다음에 나이스119에서 이루어지고 있는 내자녀바로알기 학부모 서비스를 제공하고 있습니다. 그 내용은 학교 정보라든지 학생 정보라든지 학부모 상담관리를 인터넷상에서 지금 운영을 하고 있습니다. 학교 정보는 학교의 기본정보인 교육과정운영 또 학사일정, 가정통신문 등을 하고 있고 학생 정보로써는 학교 생활기록부 그리고 학습안내 또 학교생활 즉, 출결사항이라든가 각종 자치활동 조직 등을 제공하고 있고 학생들의 성적도 제공을 하고 있습니다. 그 다음에 진로 상담자료 또 건강기록부 등의 자료를 입력해서 학부모님들이 수시로 활용할 수 있도록 그리고 학부모와 담임선생님과의 인터넷상에서 상담을 할 수 있는 공간도 제공을 하고 있습니다. 두 번째 질의를 해 주신 연구학교운영 결과의 일반화를 위한 노력은, 그 대책은 무엇이냐고 물음을 주셨습니다. 그동안 여러 가지 보고회 방법 중에서도 금년도부터는 참석 회원들이 그 참여를 적극적으로 할 수 있게 토론 중심의 운영 보고회를 개최하도록 지도하고 있고 지금 현재 12월 초순까지 이루어지는 운영 보고회에서는 그 형식을 빌려서 아주 잘 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 이 운영 보고서를 각 학교별로 우리 사이버스쿨에 탑재해서 그것을 활용토록 유도하고 있으며, 보고회가 다 끝난 다음에는 일선학교에 일반화 자료집을 발간, 보급할 예정으로 있습니다. 연구보고서 탑재한 것을, 2007년도의 활용한 것을 보았더니 운영 학교별로 50～70건의 접속자수가 있어서 각 학교에서 일반화에 함께 동참을 해 주고 있다 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 이상으로 답변 말씀을 드렸습니다.
환준
유환준위원장
예, 엄 원장님 수고는 많으신데 본 위원이 질의한 요지는 지금 어느 수준에 가 있는 학생들한테 문제를 문항을 만들어서 탑재해서 그놈을 보고 해답을 하는 정도의 수준에 있는 학생이 문제가 아닙니다. 그 교과 과정을 따라가지 못하는 학생을 위해서 누군가는 그 수준에 끌어올려야 되는데 지도를 할 사람이 없어요. 시골에 있는, 농촌에 있는 아동 학생은 초등학생, 중학생, 고등학생이 어디 가 배울 학원도 없습니다. 또 있다 하더라도 너무 비싼 사교육비가 들어가기 때문에 할 수가 없어요. 그러면 그 부진한 성적을 가진 학생이 스스로 문제를 풀어서 올라갈 수 있는 또 부모가 그 내용을 보고 지도할 수 있는 학습의 길잡이라는 이런 뭐가 있어야지 수준급에 있는 문항을 천 개다 만 개다 넣고 했으면 그거는 수준급에 있는 학생은 그놈을 보고 예상문제를 보고 풀어봐서 대학수학능력시험에 도움이 된다 하지만 초등학생, 중학생이 기초가 있어야 그 단계에 올라가는 거 아닙니까?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예.
환준
유환준위원장
그러니까 그 학습의 길잡이라는 것이 학년별로 과목별로 만들어서 부모가 읽어보면 “아! 이 문제를 이렇게 풀어나가고 지도하면 되겠구나!” 해 가지고 같이 학생이랑 지도해서 학생 스스로가 집에 가서도 깨우칠 수 있는 이런 내용의 그런 것을 담아 가지고 보급해서 따라올 수 있는 제도가, 방법이, 공교육이 설 수 있는 자리죠.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 지금 학습부진 학생을 위한 콘텐츠 개발은 아직 손을 대지 못했지마는, 앞으로 그쪽, 즉 학습을 부진하게 즉, 아래 수준의 학생들을 정상적인 수준으로 끌어올리기 위한 콘텐츠를 개발해서 탑재를 하고 또 학부모님들께서도 연수를 통한 또는 통신을 통한 이런 데 대해서 내년도의 콘텐츠 개발을 그쪽으로 한번 중점적으로 노력을 해 보겠습니다.
환준
유환준위원장
지금 공교육 실정이 30%는 수업료를 내고 정상교육을 받아서 학생이 졸업할 수 있는 자격이 부여되지만 60%, 70%는 들러리 서면서 학교를 다녀요, 과장되게 표현하자면요. 예? 그냥 졸업장만 따는 거요. 어디를 갑니까? 어디 가서 시험을 봅니까? 일생을 망치는 겁니다. 교육자로서 책임을 져서 교과과정이 3학년, 5학년을 이수하면 3학년 거 5학년, 6학년 초등학교 과정을 중학교 1학년, 2학년, 3학년을 졸업하면 3학년 실력을 다 익히고 졸업해야만 그 학생이 중학교 졸업한 자격이 있는 거고 다음 고등학교를 가서 고등학교의 수업내용을 이해하고 따라갈 수 있는데 중학교 과정을 모르고서는 그냥 고등학교는 들어갑니다. 그러면 수업이 됩니까? 형식으로 졸업장만 따는 거지.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 알겠습니다.
환준
유환준위원장
비싼 수업료만 받아내고. 그러니까 그 책임을 스승이 공교육에서 책임을 져야 됩니다. 우리 국장님 어떻게 생각합니까?
종성
김종성교육국장
예, 맞습니다. 사랑과 열정으로, 특히 말씀하신 부진학생, 기초학력 부진학생 또 학습 부진학생에 대한 특별지도를 해서 그 아이들이 학교 학력에 어느 정도 도달할 수 있도록 끝까지 책임을 져서 하도록 노력을 하고 또 예산도 그쪽에 지도할 수 있도록 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
중학교 2학년, 3학년 과정에서 영어, 수학 기초를 못 따라 가면 그 학생은 평생 어디 가서 시험 볼 능력이 없습니다, 재미가 없고.
종성
김종성교육국장
예.
환준
유환준위원장
일생을 망치는 겁니다. 거기 참고해서 노력해 주시를 당부 드립니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
우리 원장님한테 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 이선자 위원님.
이선자위원
이선자 위원입니다. 지금 충남도에서 부여중학교에 유스쿨?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 유러닝.
이선자위원
유러닝 그것을 지정해 가지고 운영을 해서 굉장히 많은 호응이 있다고 들었는데 혹시 교육연구정보원에서 그 지도를 하셨나요?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 저희들이 지도했고 연구 보고회 당일날도 저희가 참석해서 함께 했었습니다.
이선자위원
전국에서 하나인가요, 다른 시·도에도 있나요?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
타 시·도도 있어요.
이선자위원
그런데 그거를 보시고서 어떤 점이 특히 좋은가요?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
유러닝은 언제 어디서나 학생들이 자주적으로 학습할 수 있게 해 줬거든요. 보니까 학교 건물이라든가 이런 데 새로운 시설들이 필요한데 그 교장선생님 그리고 교직원들이 노력해서 그러한 시설을 갖추었고 그 프로그램을 가지고 원어민까지 동원해서 열심히 해 주고 있었습니다.
이선자위원
그래서 아마 지사님도 가 보시고 굉장히 좋게 생각을 하셔서 앞으로 이거를 더 확대해야 되겠다 그렇게 말씀을 하셨다고 해서 내가 거기 도청에 실장 보고 얘기하기를 갑자기 한 학년씩을 다 늘린다라든가 이런 거는 학교에 부담이 있을 거다. 그래서 시범학교를 좀 지정해서 먼저 운영을 해 보는 게 어떻겠느냐 이렇게 얘기를 했는데......
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 그날 도청에서 담당 사무관이 오셨더라고요.
이선자위원
예.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
같이 얘기도 나누었고 이것은 갑자기 이렇게 하는 것보다는 단계적인 실시가 좋을 것이다. 그리고 부여중학교에서 공개해 준 그 내용을 일반화시킬 수 있는 방안을 함께 노력을 해 보자 라고 하고 저희들도 일반화 자료로 보급을 하려고 하고 있습니다.
이선자위원
예, 좋은 거 같으니까 그런 것 좀 보급하고 또 일반화 할 수 있도록 여러 가지 정책적인 결정을 해 주시면 좋을 것 같습니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
저희들은 지도기관이기 때문에 전적으로 예산이라든가 모든 이런 것들은 저희들이 하기가 좀 어렵고......
이선자위원
예, 도청에서 주관하는 것이니까 여기서 말씀을 해 주시면 할 수 있도록 돕겠습니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예.
환준
유환준위원장
더 이상 없으시죠? 황화성 위원님.
황화성위원
예, 황화성 위원입니다. 먼저 우리 엄경택 원장님께서 청각언어장애를 가지고 있는 장애인들의 웹 접근권 보장을 위해서 프로그램을 개발하고 진행 중이라고 말씀을 아까 보고에서 해 주셨습니다. 지금 어떤 형태로 개발하는지 말씀을 좀 해 주시죠.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 장애 이해교육 자료인데요, 그것은 장애학생을 위한 것보다는 평상시에 일반 학생들이 장애학생들을 이해할 수 있는 자료를 중심으로 해서 지금 현재 학생들 또 선생님들 또 그 지역의 상담한 학부모님들의 의견을 수렴했고 그 다음 단계로는 그것을 바탕으로 해서 계획을 수립해서 장애인협회라든가 거기에 전문적인 기술을 가지고 계신 분들과 또 다시 한번 협의를 해서 최종안을 만들어서 애니메이션이라든지 다른 동영상이라든지 이런 쪽으로 시간은 10분에서 20분 정도까지의 자료를 제작해서 보급하려고 하고 있습니다.
황화성위원
그러면 언어청각장애인들에게도 전달이 될 수 있도록 수화통역을 하고 자막도 처리하나요?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예.
황화성위원
또 지난번에 공주정명학교에 직업전환 교과연구회에서 동영상을 우리 원장님이 있는 원 연구사와 함께 해서 동영상을 제작해서 탑재했나요?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
지금 아직 탑재를 못하고, 아직 수화 완료가 다 안 돼서......
황화성위원
수화가?
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
예, 못하고 있습니다. 지금 진행 중에 있습니다.
황화성위원
예, 그렇습니다. 제가 왜 이 질의를 드리느냐 하면 기관장님의 인식 또 그 의지에 따라서 정말 우리 사회 환경이 개선될 수 있다는 사실입니다. 좀 전에 우리 예산교육청 김동국 교육장님께 제가 말씀을 드렸습니다마는, 바로 기관을 운영하는 또 이 사회의 지도자층에 있는 분들이 어떤 의지와 인식을 가지고 있느냐에 따라서 정말 장애인의 사회 통합을 이룰 수 있다는 얘기입니다. 그런 차원에서 제가 특수교육 관련해서 교육장님들에게도 질의를 드렸던 부분이고요, 하여튼 우리 정보원 원장님께도 노고에 감사의 인사를 드립니다.
경택
엄경택충청남도교육연구정보원장
감사합니다.
황화성위원
이상입니다.
환준
유환준위원장
엄경택 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가세요. 다음 충무교육원 우수환 원장님!
수환
우수환충무교육원장
충무교육원장 우수환입니다. 아까 황화성 위원님이 장애인 관련 사업이 있느냐, 있으면 그 결과는 어떠냐 그런 요지로 질의하신 걸로 알고 있습니다. 저희 교육과정 운영은 저희 단독으로 결정하는 것이 아니고 도 교육청 관계 부서랑 협의를 해야 됩니다. 현재 금년도에는 장애인을 위한 별도로 저희 교육과정을 운영한 적이 없습니다. 그러나 도 교육청하고 한 번 저희들이 내년도 건 협의를 하겠습니다. 그리고 그 프로그램 운영 중에 혹시 장애인들을 체험할 수 있는 프로그램이 있느냐? 저희들이 시각장애인을 체험할 수 있는 그 시설은 돼 있습니다. 금년도에는 이미 다 교육이 끝났는데 그거 하려면 한 시간 내지 두 시간 정도 시간을 할애해야 됩니다. 그래서 내년도에는 시간을 2박 3일 들어오기 때문에 그 시간으로 빠질 수 있는 건가 한 번 저희들이 검토해서 시각장애인들 프로그램을 한 번 해 보는 방향으로 저희들이 협의를 하겠습니다. 질의에 답변이 됐나 모르겠습니다.
황화성위원
위원장님! 일문일답 좀 하겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 우리 우수환 원장님 부임하신 지가 지금 몇 개월 되셨죠?
수환
우수환충무교육원장
아직 3개월 다 안 됐습니다.
황화성위원
처음에 업무보고를 우리 상임위원회에서 하셨죠?
수환
우수환충무교육원장
예.
황화성위원
그 때도 아마 제가 동일한 내용의 질의를 드렸고 내년도 사업에 반영하겠다라고 말씀을 해 주신 거로 기억을 하는데 혹시 기억나십니까?
수환
우수환충무교육원장
내년도에는 제가 검토해서 우리 시간을 한 번 그리 할애한다고 지금 보고 말씀 드렸습니다.
황화성위원
그러면 지난번 업무보고 시에도 똑같은 답변을 해 주셨습니다. 아니면 제가 속기록 출력을 시켜 올 거고요.
수환
우수환충무교육원장
예.
황화성위원
그런데도 불구하고 오늘 동일한 내용의 답변을 똑같이 하셨습니다. 결국은 지난번에 그러한 답변을 해 주셨음에도 불구하고 그 사업을 사업계획을 수립하고자 할 때에는 반드시 예산이 수반되어야 됩니다. 그러시죠?
수환
우수환충무교육원장
예.
황화성위원
그러면 도교육청과 협의를 하시겠다라고 말씀을 해 주셨는데 아직 협의한 바도 없고 또 예산요구도 안 했다는 사실이죠?
수환
우수환충무교육원장
장애인을 위한 별도로 프로그램 그것은 저희들이......
황화성위원
자! 우리 원장님 교육원에 충무공 리더십을 강조하시죠?
수환
우수환충무교육원장
예.
황화성위원
그 대상이 누구입니까, 그러면?
수환
우수환충무교육원장
고등학교 1학년인데 반장, 부반장 리더......
황화성위원
자! 그러면 장애학생은 고등학교 학생이 없나요?
수환
우수환충무교육원장
아! 있습니다.
황화성위원
그러면 원장님께서 말씀해 주시는 것처럼 지금 이미 수립되어 있는 사업계획에 우리 장애학생들이 동참을 할 수 있나요?
수환
우수환충무교육원장
학교에서 추천을 하면 저희들이 받습니다.
황화성위원
그러면 추천하도록 혹시 의뢰해 보신 적 있으신가요?
수환
우수환충무교육원장
아직 안 했죠. 내년도 것은 아직 안 했습니다.
황화성위원
안 한 게 아니라 못하셨죠. 의식이 없으시니까요. 관심조차 없으시니까 그러신 것 아니겠습니까? 좀 전에도 우리 정보원 엄경택 원장님 답변에 제가 말씀을 드렸습니다마는, 바로 당사자들과 협의를 해서 그 사업계획을 수립하고 진행을 한다는 사실입니다. 다시 말씀드려서 지금까지는 관행적으로 정책이 하향식이었습니다. 지금 그러니까 원장님께서 답변해 주시기를 교육청과 협의하겠다고 답변해 주시는 거고요. 이제 정책은 반드시 당사자의 입장에서 당사자의 의견이 존중되고 하는 상향식 정책이 수립이 돼야 됩니다. 혹시 일반학교나 특수학교에 가서, 현장에 가서 그런 어떤 사업계획을 수립하기 위해서 의견 청취는 해 보신 적이 있으십니까? 없으시지 않습니까? 그러시죠?
수환
우수환충무교육원장
예, 없습니다. 지금 현재는 금년도 교육과정 마친 걸 전부다 각 과정별로 평가회를 하고 있습니다.
황화성위원
내년도 이미 예산은 교육위원회를 통과했지 않았습니까? 그런데 어떻게 지금에 와서 사업계획을 수립해서 내년도 예산 반영을 하겠다고 말씀하십니까? 그건 면피용 답변이지, 면피용!
환준
유환준위원장
자! 우수환 원장님이나 황화성 위원님! 제가 이렇게 하겠습니다. 우리 시대에 가장 지금 시급한 것이 의식입니다. 지금 한참 민감한 사춘기 우리 학생들한테 이념적인 문제에 좌편향적인 이런 늪에 빠져 있습니다. 해서 국가의 정통성을 국가관이나 사회관이 바르지 않게 지금 물들고 있는 불순세력들이 많이 있습니다. 해서 그런 충무교육원 같은 기능이 어느 때보다도 강조되고 있는 시기입니다. 해서 본 위원은 전부터 충무교육원의 기능을 더 강화해야 한다. 지금 황화성 위원이 불만족스럽게 장애인에 대한 프로그램이 없다 하는 것도 현재 있는 기구나 기능 가지고는 부족하니까 더 증축하고 인원도 더 배정받아서 더 많은 학생이 고등학교 1학년에 반장과 부반장만 불러다 하니까 이런 병폐가 생기는 겁니다. 반장 부반장이 아니라 하더라도 더 기구를, 기능을 더 확대하면 더 많은 학생들이 충무교육원에 가서 이충무공 같은 정신을 이어받을 수 있는, 충절의 고장 충청인 답게 올바른 사회관과 국가관을 미래에 쓸모 있는 인격체가 될 수 있는 교육혜택을 받을 수 있는데 몇 십 년 전에 지어진 그 기구만 가지고 하니까 이런 불만이 나오니까 원장께서는 교육감과 함께 걱정해서 기구를 증축하고 더 많은 인원을 수용해서 혜택을 줄 수 있는 근본적인 계획을 세워야 됩니다. 어떻게 생각하십니까?
수환
우수환충무교육원장
예, 옳습니다.
환준
유환준위원장
그렇게 해 주시기 바랍니다.
수환
우수환충무교육원장
예.
환준
유환준위원장
황화성 위원님도 그렇게 해서 앞으로 장애인도......
황화성위원
질의 아직 안 끝났습니다.
환준
유환준위원장
장애인도 그렇게 혜택을 받을 수 있도록 해 주시고...... 더 남았습니까?
황화성위원
예.
환준
유환준위원장
국장님도 그렇게 그 정책이 되도록 앞장서서 노력을 해 주세요.
종성
김종성교육국장
예, 알겠습니다.
황화성위원
자! 원장님! 그러면 내년에 사업계획을 수립한다면 어떤 복안이 있으신지 좀 답변해 주시고요, 지금 원에 편의시설 설치 관련해서도 답변해 주시기 바랍니다.
수환
우수환충무교육원장
저희 교육원은 ’75년도에 개원해서 약 35년이 된 곳입니다. 그래서 너무 오래 됐기 때문에 그 당시에는 그런 장애인 편의시설을 완벽하게 못한 것이 사실입니다. 그런데 간단한 출입문이라든지 출입구 또 화장실 그건 돼 있습니다. 그런데 언덕이 많아요, 경사가 굉장히 급하고. 그래서 그것을 어떻게 할 건가 고민이 굉장히 많습니다. 내년도에는 어떻게 하든지 그걸 한번 장애인들이 접근하기 쉽도록 제가 노력하겠습니다.
황화성위원
혹시 편의시설 관련해서 예산 요구를 하셨나요?
수환
우수환충무교육원장
저희들 그 많은 예산이 안 들어가는 겁니다. 그것은 계단 경사로 그런 것만 손보면 되기 때문에.
황화성위원
그러면 원장님 사비 들여서 하실 겁니까?
수환
우수환충무교육원장
아니, 저희 시설유지비가 있습니다.
황화성위원
이상입니다.
환준
유환준위원장
충무교육원에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면, 들어가 주세요. 다음은 충남교육연수원 김종길 원장님 나오세요.
「없습니다」하는 위원 있음
종길
김종길충청남도교육연수원장
충남교육연수원장 김종길입니다.
환준
유환준위원장
질의하세요. 이선자 위원님.
이선자위원
이선자 위원입니다. 우리 김종길 원장님! 연수원에 여러 가지 우수강사 초빙이라든가 또 지도능력이 탁월한 현장 교원의 발굴이라든가 또 교사의 자기브랜드 창출 이런 등등 여러 가지 교사의 실력 배양 및 품위유지 이런 것까지도 잘 챙기시고 연수를 아주 다양화해서 제가 근무했던 때하고는 비교도 안 되게 연수과정이 굉장히 많던데 혹시 강사를 초빙해서 연수가 끝난 뒤 불만 있는 그런 경우는 없었나요?
종길
김종길충청남도교육연수원장
저희가 강의가 끝나면 연수 받은 교직원들 대상으로 설문조사를 합니다. 그런데 현재는 60% 정도가 매우만족. 5단계로 평가를 해 봅니다. 60% 정도가 평균 대만족으로 나오고 극히 미흡하다는 2% 정도 나오고 있습니다. 그래서 전반적으로 만족한 것으로 평가를 하고 있습니다.
이선자위원
설문조사 해서 나온 항목을 원장님까지 보시나요?
종길
김종길충청남도교육연수원장
예, 제가 보고 있습니다.
이선자위원
가끔은 강사 중에 지금 금성출판사 사회과 교과서 채택과 관련해서 여러 가지 좌편향의 문제들이 교육계에서 회자되고 있고 오늘도 보니까 서울시교육청에서는 교장연수에 이어서 학생들 연수를 하고 있는 거로 보도가 됐습니다. 그런데 사회과라든가 역사 이런 연구회라든가 여기에 보면 또 생각들이 그런 쪽으로 흐르는 사람들도 많거든요.
종길
김종길충청남도교육연수원장
예.
이선자위원
그런데 그러한 강사의 선정은 대개 어떻게 하십니까?
종길
김종길충청남도교육연수원장
사전에 연구사들이 담당 과정별로 강사 선정을 1차적으로 해 가지고 심의 단계를 거칩니다. 거기에서 논의가 돼서 극히 객관적이고 보편적인 상식을 가진 그러한 학문성을 가진 강사들을 선정하고 있습니다.
이선자위원
제가 듣기는 강사 중에 그런 사람들이 좀 섞여 들어가서 연수생들이 조금 좋지 않은 얘기를 하는 것을 들었습니다. 그래서 그런 것을 원장님께서 살펴보시고 채근을 해야 되지 않을까 라는 생각을 했고요, 그 다음에 예비교사 연수과정을 개설해서 초·중등 양성대학의 3, 4학년 300명을 연수 하셨는데 연수 비용은 어떻게 했지요? 연수받는 사람들 비용은?
종길
김종길충청남도교육연수원장
그것은 저희가 예산에 편성을 했습니다.
이선자위원
그러니까 도교육청 예산에 편성해서?
종길
김종길충청남도교육연수원장
예.
이선자위원
주로 어떤 내용을 했습니까?
종길
김종길충청남도교육연수원장
이제 예비교사로서의 앞으로 모델이 될 기본적인 내용을 보여주고, 또 결과적으로는 임용고사를 대비해야 되기 때문에 그러한 감각적인 정보도 제공하고 있습니다.
이선자위원
임용고사 뭐 이런 것은 대학에서 대비할 테니까 그것보다는 정말 교사로서 어떤 품성, 이런 양성대학에서 배운 것하고 현장은 다르거든요. 그런 교직에 관한 이런 것들에 비중을 둬야 하지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
종길
김종길충청남도교육연수원장
지난번에 처음으로 실시를 했는데 그런 쪽에 일부 비중을 뒀습니다. 그런데 앞으로 그런 쪽에 더욱 관심을 가지고 분석적으로 해서 교과목을 편성하도록 노력하겠습니다.
이선자위원
그 다음에 교원연수에서 교원노조와 교육청과의 단체협약 사항을 검토해 봤더니 노조 관련 시간을 일정 자격이라든가 이런 연수에 한 시간 이상을 책정해 달라는 것들이 협약 됐던데 그건 어떻게 하고 계십니까?
종길
김종길충청남도교육연수원장
그것은 그들이 요구해 올 때 똑같은 시간을 배정해서 시간을 부여하고 있습니다.
이선자위원
나는 그건 옳지 않다고 생각합니다. 교원 노조들이 자격연수나 이런 데 가서 해야 될 얘기가 특별히 없습니다. 특별히 사실은, 그렇죠? 도움이 되는 얘기가 없지요? 있습니까?
종길
김종길충청남도교육연수원장
글쎄요, 그 내용에 대해서는 저희도 지금 확실한 답변을 드리기가 뭐한데 그건 연수원장 자체로 할 수 있는 성격이 아니라 좀 애매한 점이 있습니다.
이선자위원
이것은 신중하게 검토를 하시고 이게 교직사회 전체에 어떤 파장을 불러올 수도 있는 그런 것들인데 단체협약에 이게 들어갔더라고요. 이건 큰 문제인 것 같습니다. 이것뿐만 아니라 교육 정책 결정에 관한 그런 내용들이 많이 들어갔더라고요, 그렇죠?
종길
김종길충청남도교육연수원장
예.
이선자위원
이상입니다. 수고하셨어요.
환준
유환준위원장
김종길 연수원장님한테 추가 질의하실 위원님 계십니까? 부연해서 말씀드리면 연수원은 교사의 훈련소입니다. 그렇게 비유해도 되겠지요?
「대답없음」
종길
김종길충청남도교육연수원장
예.
환준
유환준위원장
지금 인성교육을 현장에서 많이 강조하시는데 지금 젊은 선생님 그 분들도 인성교육 가치관, 교육관을 정립시켜 줘야 됩니다. 우리나라의 의식이 혼돈돼 있어요. 한민족의 국가의 전통성이 국민인지, 겉보기에는 미끈하게 잘 먹고 잘 살고 잘 나가는 것 같아도 뭔가 우리 사회가 속으로는 많이 병들어 있습니다. 특히, 교육계에서 이 국민을 지켜내고 정신적인 지주가 되고 미래를 위한 인재양성을 하는 책임자 교사로서 어느 누구보다도 사회관이나 인생관, 가치관, 국가관이 국가 민족의 전통성이 확고한 정신무장이 되어 있어야만이 미래 교육을 위한 책임자가 될 수 있습니다. 해서 그 역할을 우리 연수원에서 담당하고 있습니다. 그 분들의 편의만 제공하는 데 위주로 하지 마시고 더욱 강화된 교육 내용이 되도록 당부 말씀드리겠습니다.
종길
김종길충청남도교육연수원장
특별히 관심을 갖겠습니다.
환준
유환준위원장
들어가시고, 다음은 충남학생수련원 정상일 원장님.
상일
정상일충청남도학생수련원장
충남학생수련원장 정상일입니다. 황화성 위원님께서 질의하신 전문 장애인 프로그램이 있느냐는 말씀이 계셨습니다. 저희 수련원에서는 전문 장애인 프로그램은 없으며, 초등교육과 주관으로 공주대 특수교육과 협찬과 우리 직원의 인적 물적 자원을 적극적으로 활용하여 수련 활동이 이루어지는 임상 농작 캠프가 금년 1월 중에 6박7일간에 걸쳐서 실시가 되었다는 말씀을 드리고, 또 현재 기본수련 과정에 매 기별 입교학교 특수학급 학생들이 들어오고 있습니다. 여기에는 특수학급 담당교사와 협의를 가져가지고 특수학급 학생들이 할 수 있는 차별화 된 수준을 맞추어서 쉽게 얘기하면 페이스페인팅이라든지 미술심리치료, 자화상 그리기, 민속놀이, 또 난위도가 낮은 모험수련 활동 등을 함께 하고 있다는 말씀드립니다. 이상 말씀드렸습니다.
환준
유환준위원장
예, 추가 질의 있습니까?
황화성위원
원장님 답변 잘 들었습니다. 좀더 프로그램을 확대해서 우리 장애 학생들이 충남학생수련원을 많이 이용할 수 있도록 그런 복안은 없으십니까?
상일
정상일충청남도학생수련원장
별도로 장애인을 위한 시설을 활용하기가 저희 인적 구성이 참 어렵게 되어 있습니다. 그래서 그런 것을 초등교육과에서 직접 주관하고 있고 저희 수련원을 이용하고 있습니다. 그래서 저희들은 특수학급에 있는 학생들이 학교에서 올 때 프로그램을 그 학생들이 할 수 있도록 이렇게 지금 운영하고 있다는 말씀을 드렸습니다.
황화성위원
그러면 비장애 학생들 프로그램은 어떻게 운영되고 있지요?
상일
정상일충청남도학생수련원장
특별하게 나눠진 건 없습니다.
황화성위원
그러면 똑같이 학교에서 선생님들과 함께 와서......
상일
정상일충청남도학생수련원장
특수학급 선생님도 오셔가지고 특수학급 학생들이 할 수 있는 프로그램을 골라가지고 그렇게 하고 있습니다.
황화성위원
예, 수고하셨습니다.
환준
유환준위원장
학생수련원도 문제가 많습니다. 프로그램 보면 봄, 여름, 초가을까지만 있잖아요. 늦가을부터 긴 겨울에는 없잖아요.
상일
정상일충청남도학생수련원장
안 그렇습니다. 저희들 11월까지 있습니다. 방학동안에는 특별 프로그램을 운영하고 있습니다.
환준
유환준위원장
방학동안에 있습니까?
상일
정상일충청남도학생수련원장
예.
환준
유환준위원장
긴 겨울방학 동안에 우리 충남 학생들이 정말 건전하게 여가를 보낼 장소가 없습니다. 해서 몇 년 전에도 40억원을 들려서 보강하고 그랬는데 예를 들면 스키장 같은 것, 간이스키장 같은 것도 만들고 해서 지금 우리 충남학생들이 정말로 수련회에 가서 찾아오는, 또 혜택을 받을 수 있는 이런 수련원이 되어야지 너무 안일하게 하지 마시고, 전부 사설수련원으로 뺏기는 이런 현상이 있고 한데 기능 보강을 해서 더 다양한 프로그램을 해 주시기를 바랍니다.
상일
정상일충청남도학생수련원장
노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
들어가시고, 다음은 충남학생임해수련원 이원기 원장님.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
충청남도학생임해수련원장 이원기입니다. 먼저, 황화성 위원님께서 질의해 주신 장애인 관련 사업실시 현황을 물어주셨는데요, 저희 수련원에서는 금년도 장애학생을 대상으로 하는 프로그램은 없습니다. 앞으로 어떤 프로그램을 운영하는 것이 장애학생들이 적응할 수 있는지를 심도 있게 검토해서 함께 참여할 수 있도록 해 보겠습니다. 저희들 수련원 시설은 교직원 복지시설로 꾸며져 있습니다. 수련회에 적합한 시설은 아니지만 장애학생이나 장애인을 위해서 출입문에서 부터 점자블럭 시설로 했고, 전용 화장실이 있고, 객실로써는 4층 전체를 문턱 없이 만들어 시설을 고친 바 있습니다.
환준
유환준위원장
추가 질의 있습니까? 황 위원님.
황화성위원
원장님! 그러면 학생임해수련원에는 프로그램을 운영 않는다 라고 말씀하시는 겁니까? 무슨 뜻에서 답변을 그렇게 해 주셨는지 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
학생임해수련원이라는 명칭 때문에 사실 7월에서 8월 사이에 600명 학생을 대상으로 수련하는 프로그램은 하나밖에 없습니다.
황화성위원
하나밖에 없다 하더라도 학생들이 이용할 수 있는 프로그램을 지금 운영하고 있지 않습니까?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
예.
황화성위원
그러면 다시 이렇게 질의 드릴게요. 장애 학생은 학생이 아닙니까?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
그래서 황 위원님 질의를 듣고 생각을 해 봤습니다. 지체나 정신 쪽 소아마비 쪽은 안 돼도 청각장애나 시각장애에 대해서는 생각을 해 봐야 된다.
황화성위원
원장님! 그런 답변이 어디 있습니까? 그러면 장애와 비장애도 분리 받고, 또 장애 유형 중에서도 분리 받고 배제되고 그래야 된다는 말씀이십니까?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
저희 수련 과정 프로그램이 바다를 상대로 하고 갯벌을 상대로 하는 프로그램이기 때문에 상당히 극기훈련 쪽입니다. 그래서 생각해 보니까......
황화성위원
아니, 원장님! 무슨 답변이 그러십니까?
이선자위원
원장님! 거기 프로그램을 자체에서 운영합니까? 없잖아요.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
용역을 주고 있어요.
이선자위원
아니, 다 짜 가지고 가서 방만 빌려주는 것 아닙니까?
환준
유환준위원장
없으면 없다고 하고 해야지.
이선자위원
자고 먹고 시설 이용하는 건데 무슨 원장님이 프로그램 얘기를 합니까?
황화성위원
아니, 여름에 프로그램 운영하고 있지 않습니까?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
예, 용역 줘서 하고 있는 게 있습니다.
황화성위원
수련원 자체사업 아닙니까? 단지 용역을 줄 뿐이지요?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
예.
황화성위원
그런데 무슨 답변을 그렇게 하세요. 그 사업을 수행하고 않고 이전에 저는 원장님의 의식 문제를 지적하지 않을 수 없습니다. 원장님 같으신 분이 정말 교육현장에 계시다면 우리 장애를 가진 학생들은 지역사회 중심에서 그 구성원으로 인정받기 어려울 것 같은데요, 어떻게 생각하십니까?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
전 긍정적으로 생각하고 있는데요.
황화성위원
긍정적으로 생각하시는 게 장애유형도 분리하고 배제하고 그러십니까? 다시 한번 검토해 주시기 바랍니다.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
예.
황화성위원
이상입니다.
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
다음은 김성중 위원님께서 질의해 주신 첫 번째 질의 내용입니다. 객실이용 고객과 식사 이용 고객과의 차이가 무엇인가 질의해 주셨는데요, 객실이용 고객은 2만 4,229명이고, 식사제공 인원은 3만 2,214명인데 차이가 나는 이유는 객실이용 고객 한 명이 아침, 점심, 저녁 3식 또는 2식을 하는 분들이 있습니다. 1식이 아니고요. 그래서 그런 차이도 있고, 각종 연수나 워크숍, 세미나를 실시하고 객실은 이용하지 않고 점심을 이용하거나 저녁을 이용하는 그런 고객들이 있습니다. 그래서 이렇게 식사 제공함으로 해서 차이가 있습니다. 두 번째 질의해 주신 사항인데 맞춤식 양질의 영양식 제공에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 우리 수련원은 이용 고객별로 학생, 일반인, 단체, 성인, 연령층 별로 구분 식단을 제공하고 있습니다. 질 좋은 식사가 되도록 하기 위해서 예를 들면 학생인 경우는 튀김이라든지 햄 등 재료를 이용하고, 성인을 위해서 아침에는 콩나물국 또는 황태해장국 등을 준비해 주고 있습니다. 참고로 더 말씀드리면 급식비는 수요자부담 원칙에 의해서 일주일 전에 예약하지 않으면 저희들이 재료 구입을 맞춰서 할 수가 없습니다. 그날그날 수요 인원만큼 재료를 구입해서 식사 제공을 하고 있습니다. 세 번째 질의 내용입니다. 객실 사용료 수입현황 및 학생, 교직원, 일반인에 대한 제공한 현황을 질의해 주셨는데요, 사용료 수입 현황은 2007년도에는 1억 8,920만 1,000원이 되었고, 2008년 11월 1일 현재 1억 738만 3,000원입니다. 내용별로 보면 학생에게는 2,011명, 교직원은 2,845명, 일반인은 2,011명이 되겠습니다. 네 번째 질의해 주신 특색사업으로 추진하는 관광레저시설 전문운영자와 연계한 바다체험의 이용객이 적은 이유를 질의해 주셨는데요, 이용객 고객이 746명밖에 되지 않느냐, 사실 저희도 금년에 시작했기 때문에 홍보가 안 됐다고 봅니다. 앞으로 참여율을 높일 수 있도록 각종 홍보 활동을 전개해서 노력해 보겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.
환준
유환준위원장
추가 질의 있습니까? 예, 들어가시고, 더욱 열심히 해 주시기를 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
감사합니다.
환준
유환준위원장
우리 교육사회위원회도 거기 갈 자격이 있는 거지요? 복지회관이기 때문에?
원기
이원기충청남도학생임해수련원장
예, 많이 오십시오.
환준
유환준위원장
다음은 이우룡 충남학생회관장님.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
충청남도학생회관장 이우룡입니다.
환준
유환준위원장
답변하세요.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
질의를 안 했기 때문에 질의를 해 주시면 답변 드리겠습니다.
환준
유환준위원장
질의가 없습니까? 학생회관장님! 천안에 있는 학생회관이 아닙니다.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
예, 알고 있습니다.
환준
유환준위원장
충청남도학생회관입니다. 그러면 천안이나 아산이 아닌 시골에 있는 시·군에 있는 학생들한테 뭔가 문화적 공간, 문화적 기능을 제공해야 될 것 아닙니까?
우룡
이우룡충청남도학생회관장
예, 그렇게 하고 있습니다.
환준
유환준위원장
어떻게 하고 있습니까?
우룡
이우룡충청남도학생회관장
위원장님께서 지적해 주신대로 저희 학생회관은 충청남도학생회관입니다. 그래서 현재 운영하는 여러 가지 프로그램도 저희가 도내 전체 학생을 대상으로 하는 프로그램이 상당히 많습니다. 예를 들면 예술영재교육은 선발 대상도 도내 전체 학생을 대상으로 하고, 학생전속단 운영이라든지 문화예술체험여행, 이번에는 보령지역에 있는 학생들 68명을 서울국립중앙박물관에 견학을 시켰고, 이동도서관 지원이라든지......
환준
유환준위원장
도서관은 지역마다 도서관 있어요. 특징 있게 해야 되지요.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
독서캠프, 청소년 축제 한마당이라든지 학생 연극제 이런 모든 행사를 학생 또는 교원, 일반인이 도 전체를 대상으로 한다는 말씀을 드립니다.
환준
유환준위원장
예, 그렇게 좀 골고루 혜택이 가도록 노력해 주시기 바랍니다. 들어가세요.
우룡
이우룡충청남도학생회관장
앞으로 노력하겠습니다.
환준
유환준위원장
다음은 남부평생학습관 정순국 원장님! 함께 나오세요. 같은 내용이니까 서부평생학습관, 평생교육원 같이 나오세요. 같은 기능을 하고 지역만 나눈 거니까 발언대에 같이 나오세요.
순국
정순국충청남도남부평생학습관장
남부평생학습관장 정순국입니다.
환준
유환준위원장
옆에도 말씀하시고.
기복
옥기복충청남도평생교육원장
평생교육원장 옥기복입니다.
해철
송해철충청남도서부평생학습관장
서부평생학습관장 송해철입니다.
환준
유환준위원장
지역사회 평생교육 차원에서 책임 짓고 있는 세 분 원장님 오셨는데 위원님들 질의하실 것 있으면 질의하시고, 질의 받으시면 답변하시고 하세요.
영철
송영철위원
위원장님! 송영철 위원입니다. 시간도 지금 많이 지났고 원활한 회의 진행을 위해서 위원들이 특별히 질의하지 않은 부서에 대해서는 굳이 발언대에 세워 가지고 물어볼 이유가 없다고 생각하니까......
환준
유환준위원장
혹시 질의하실 게 있나 하고.
영철
송영철위원
없습니다.
환준
유환준위원장
예, 그러면 들어가세요. 외국어교육원과 과학직업교육원에 질의 있으십니까?
이선자위원
외국어교육원 있습니다.
환준
유환준위원장
예, 외국어교육원 나오세요. 지희순 원장님.
이선자위원
외국어교육원에 지희순 원장님이 가신 후로 여러 가지 변화의 바람이 불고 있다는 말을 들었습니다. 여기 교육원의 업무추진 상황을 보니까 초등 영어심화 과정이 있고, 또 영어 기본과정이 있고 심화과정이 있네요? 그 중에서 합숙 몰입 연수를 하는 것이 어떤 과정입니까?
희수
지희수충청남도외국어교육원장
예, 교사연수는 모두 다 합숙 연수를 하고 있습니다. 중학교 교사의 경우는 모두 다 한 달 짜리, 지금까지 심화연수라고 했는데요, 심화연수를 실시하고 있고, 초등교사의 경우는 학기 중에 실시하는 연수는 2주 연수가 있습니다. 이것은 일반 과정이라고 칭하고, 한 달간 실시하는 연수는 심화과정이라고 이렇게 칭하고 있습니다. 이 세 과정 모두 다 합숙연수를 하고, 일단 원에 입소를 하면 영어만 사용하도록 하는 그런 몰입식 교육을 실시하고 있습니다.
이선자위원
그런데 초등에는 기본과정과 심화과정이 있는데 중등에는 기본과정이 없네요? 내가 생각하기에는 영어교사들 중에 부전공 교사가 많이 있습니다. 그래서 현장에서 굉장히 어려움을 느끼는 교사들도 있거든요. 그러한 교사들을 위한, 말하자면 교사도 수준별 연수가 되어야 되지 않는가 라는 생각을 해 봤는데 이에 대해서 어떻게 생각 하십니까?
희순
지희순충청남도외국어교육원장
예, 특히 중학교 교사의 경우에는 사실 물론 초등학교도 마찬가지입니다마는, 중학교 교사의 경우는 한 달 정도도 사실은 저희가 부족하다고 여기고 있습니다. 원의 사정상 한 달 실시를 하고 있는데요, 지금 말씀하신 수준별 연수에 대해서는 저희가 교사들이 입소를 하면 사전 테스트를 통해서 수준별로 반 편성을 하고 있습니다. 본인들의 의견과 테스트 결과를 통해서 수준별로 운영하고 있어서 이 점에 있어서는 그러한 점이 반영되었다고 생각됩니다.
이선자위원
제가 생각하기는 이 부전공자들이 많이 뒤떨어지는 선생님들이 있습니다. 그래서 이 분들을 위한, 지금 심화과정에서 수준별로 한다고 그러지만 기본과정 비슷한 것을 개설해서 희망을 받아가지고 하면 이렇게 뒤떨어지는 분들의 기초를 조금 보완해서 현장에서 무리 없이 하지 않을까 하는 생각이 들어요. 왜냐하면 영어시간이라고 그래서 이게 교장선생님이 순회하면서 보면 거의가 한국말로 합니다. 이렇게 해 가지고 학생들 영어가 늘 것 같지도 않거든요. 어떻게 생각하십니까?
희순
지희순충청남도외국어교육원장
아주 옳으신 생각이라고 생각됩니다. 사실 지금 말씀하신 질의와는 직접 관련은 없습니다마는, 저희 충남외국어교육원은 전국에서 학생연수와 교사연수를 동시에 실시하는 유일한 기관입니다. 사실 지금 1년 내내 연수가 이렇게 운영되어 있고, 조금 진행에 확대 운영하면 어려움이 있습니다. 그런데 지금 지적하신 그러한 사항을 저희가 내년도 연수 계획에 충분히 반영을 해서 그 기에는 특별히 부전공선생님들을 따로 모신다든가 이렇게 해서 저희가 특별한 그러한 배려를 하도록 하겠습니다.
이선자위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
더 질의하실 위원님 안 계시지요? 들어가시고, 마지막으로 과학직업교육원 황치은 원장님.
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
과학직업교육원장 황치은입니다.
환준
유환준위원장
질의 받은 게 있습니까?
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
받은 게 없습니다.
환준
유환준위원장
예, 들어가시면서 서운 하시니까 과학교육이 우리의 희망이지요?
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
희망입니다.
환준
유환준위원장
과학교육이 우리 국력의 근본이지요?
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
예.
환준
유환준위원장
그 중요성을 강조하셔서 과학이 우리 일상생활에 쓰일 수 있도록, 또 우리 충남 교육에 크게 이바지 할 수 있도록 더욱 정진해 주시기 바랍니다. 들어가세요.
이선자위원
저기, 가만있어 봐요. 저 과학전람회를 거기서 주관 하시지요?
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
예.
이선자위원
우리 충남이 굉장히 과학전람회에서 대통령상도 수상하고 국무총리상도 수상하고 전국적으로 유명한 그런 도가 된 것은 과학정보원의 역할이 컸다고 생각합니다. 아까 태안교육장님께서 거기 대통령상을.....
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
서산입니다.
이선자위원
서산? 2년 연속 수상했다고 보고를 해 주셨는데 그런 밑바탕에는 과학직업교육원이 있었고, 또 수고하시는 여러 선생님들이 계셨기 때문이라고 생각합니다. 고맙게 생각하면서, 어째 근데 상 타는 시·군만 타더라고요. 공주나 이런 데도 많이 탈 수 있게 이렇게 해 주실 수 없나요?
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
지역적으로 분위기 같습니다. 지금 상당히 활성화 되어 있는 지역이, 서산, 보령, 아산, 천안 지역은 상당히 활성화 되어 있고, 공주나 청양 이쪽은 상당히 활성화 되어 있지 않고 있거든요. 이런 것이 선생님들의 필요에 많이 좌우되는 것 같습니다.
이선자위원
그래도 원장님 노력으로 더 확산되도록 기대해 보겠습니다. 이상입니다.
치은
황치은충청남도과학직업교육원장
최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
환준
유환준위원장
존경하는 교육사회 위원님 여러분! 정말 우리 교육을 걱정하는 충청남도 교육청 지역교육장과 직속기관장님이 배석해서 장시간동안 감사하시느라 노고가 많습니다. 정말 존경합니다. 아울러서 자리를 함께 한 김종성 교육국장님과 지역교육장님, 직속기관장님! 감사 준비와 답변 하시느라고 정말로 노고가 많습니다. 그동안 우리 충남교육을 책임지시고 사명을 다 하시느라고 노고가 많습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항은 200만 도민들이 여러분에게 우리 충남교육이 더한층 발전되기를 원하시는 뜻으로 전해 드린 겁니다. 여러분께서는 겸허히 받아들이셔서 시정하실 부분, 개선할 부분을 복귀하셔서 적극 활용하시고 거기에 예산이 수반되는 문제는 저희 교육사회위원회와 충남교육청의 예산 관계자와 함께 노력을 해서 지원될 부분은 지원될 수 있도록 함께 노력을 하겠습니다. 내일은 지역교육청과 직속기관장께서는 업무에 복귀하시고, 충청남도교육청 본청을 10시 반부터 감사를 실시하겠습니다. 이상으로써 충청남도교육청에 대한......
영철
송영철위원
위원장님! 질의할 위원이 있냐고 물어보고 마무리를 해 주셔야지요. 저 질의할 것 있습니다. 짧게 하나만 하겠습니다.
환준
유환준위원장
송영철 부의장님께서 교육에 열정을 가지고 마지막으로 또 질의하시기 바랍니다.
영철
송영철위원
오늘 늦게까지 감사에 임해 주신 우리 교육청 관계자 여러분께 감사드리면서 한 가지 지적의 말씀을 드릴까 합니다. 저희가 이제 지자체에서 교육 경비 지원에 대한 조례안이 시·군별로 통과가 되어 있고, 일선 시·군에서 이러한 노력을 보이고 있습니다. 뭐 편차는 있지만. 그런데 일선 시·군에 있는 학교들이 이를 테면 무분별하게 지자체 장을 쫓아 다니면서 정말 획일적이지 못한 어처구니없는 예산을 요구하고 있습니다. 그래서 이러한 부분은 특히 초·중의 경우에는 지역교육장님들께서 총괄해서 연초에 다 지역을 방문도 하시고 학교별로 여러 가지 민원사항, 학교에 환경개선한 부분에 대해서 자료를 충분히 받아서 검토하셔 가지고 획일적인 교육장님이 중심이 되어서 시·군간 교량 역할을 해서 어떤 일관성 있는 행정을 해 주셔야 된다고 생각을 갖습니다. 그렇지 않을 경우에는 일선 시·군에 있는 초·중학교에서 예산 요구하는 게 전체로 들어가 보면 뭐 한 50배, 100배 되는 예산을 갖다가 다 반영도 하지 못하는 예산을 계속 지속적으로 올리고 시·군에서는 그러한 부분을 가지고 굉장히 곤욕스러워 하고 있습니다. 거기에 지역 의원들이 또 편성해서 가야 되기 때문에 이러한 부분에 대해서 교육장님들께서 앞으로 어떤 원칙을 정해 가지고 임해 주셨으면 하는 그런 생각입니다. 또 하나는 지자체하고 교육청하고 대응투자, 특히 다목적강당을 비롯해서 대응투자를 하고 있습니다. 30% 정도의 예산을 시·군에서 주고 있는데 실제 그 학교에 필요한 예산입니다. 그런데도 동창회나 운영위원회나 지역주민들이 더 많이 걱정을 하고 교육청에 관심을 가져야 될 교육장이나 관리과장께서는 시청에 한 번 가지를 않습니다. 그래서 이런 대응투자협약서가 있기까지 굉장히 어려움을 겪고 있어요. 이게 학교 예산입니다. 그래서 교육청하고 관리과장님들이 적극적으로 지자체하고 유기적으로 해서 해 달라는 당부의 말씀을 드리면서 답변은 필요 없이 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
환준
유환준위원장
수고하셨습니다. 이상으로 충청남도교육청에 대한 지역교육청과 직속기관에 대한 감사를 마치겠습니다. 본청은 내일 10시 반에 감사를 계속하겠습니다.
19시15분 감사중지