충청남도의회 발언
박정희 의원 발언
은태
이은태위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조의 규정에 의하여2009년도 예산군에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 최승우 예산군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 이렇게 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그리고 예산군민 여러분께도 반가운 인사를 드립니다. 예산군은 예로부터 복된 고장으로 잘 알려진 바와 같이 수덕사, 덕산 온천, 예당저수지, 추사고택 등 많은 문화관광자원을 보유하고 있으며 특히 사과의 특산지로도 유명한 고장입니다. 또한 대전~당진 간 고속도로 개통과 충남 신도청 이전지로서 새로운 도약을 선도하며 충남의 중심도시로 거듭나고 있는 예산군은 넉넉한 인심, 산과 들과 하천이 조화를 이루는 자연환경과 자연경관과 그리고 전통이 살아 숨쉬는 독특한 내륙문화 속에 인정과 여유가 넘쳐흐르는 풍요로운 전국 최고의 관광지로 잘 알려져 있으며, 이곳 예산군은 탁월한 행정력과 풍부한 경륜, 그리고 소탈한 성품을 겸비하신 최승우 군수님이 군정을 이끄시면서 충남의 미래를 경영하는 산업형 전원도시 건설을 위해 모든 공무원들이 혼연일체가 되어 참신한 창의와 꾸준한 변화를 통하여 예산군의 희망과 비전을 제시하는 등 충남을 대표하는 거점도시로 발전시켜나가고 있음에 감사와 함께 격려의 말씀을 드립니다. 그리고 예산군의회 권국상 의장님을 비롯한 의원님들께서도 적극적이면서도 모범적인 의정활동을 하고 계시다는 이야기를 듣고 있습니다. 이에 대하여도 감사와 성원의 박수를 보내드립니다. 오늘 충청남도의회가 예산군에 대한 행정사무감사를 실시하는 것은 그동안 예산군에서 추진한 사업 중 위임사무의 처리 및 도비지원사업 등 도와 직접 관련된 업무를 추진하는 데에 따른 애로사항은 무엇이며, 지방재정의 핵심인 도세부과 징수업무가 원만하게 잘 추진되고 있는지 등을 파악하여 잘된 점은 도내에 전파하고 잘못되거나 개선을 요하는 사업은 앞으로 발전방안에 대하여 같이 생각하고 고민하여 보자는 뜻에서 실시하는 것이며, 또한 지역주민들의 의견이 도정에 제대로 반영 되었는지와 그동안 도정을 추진하면서 미흡했던 사항들에 대하여 바로 알고 도민들의 참뜻을 도정에 반영할 수 있도록 하는 계기로 삼고자 하는 것입니다. 그러면 지금부터 출석 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 거짓 증언을 하였을 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있고, 증언을 거부한 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 의하여 50만원 이상 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 최승우 군수님께서는 발언대로 나오셔서 선서에 임하여 주시고, 출석 요구된 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서를 하여 주시기 바립니다.
일동기립
앉으십시오. 최승우 군수님을 비롯한 관계 공무원들이 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 하였습니다. 다음은 최승우 군수님의 인사말씀과 업무보고 순서가 되겠습니다. 군수님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
일동착석
자리에 하십시오.
화진
최화진기획실장
기획실장 최화진입니다. 유인물에 따라서 우리 예산군정 현황을 보고 드리도록 하겠습니다.
은태
이은태위원장
최승우 군수님과 최화진 기획실장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 일괄질의 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하고 필요시에는 일문일답 방식을 병행해서 실시토록 하겠습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 정종학 위원님.

정종학위원
예, 천안출신 정종학 위원입니다. 한 가지만 자료 요구하겠습니다. 2005년부터 2009년까지 인구증감 현황을 좀 뽑아 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 예, 서중철 위원님 말씀하세요.
중철
서중철위원
서중철 위원입니다. 시·군 통합과 관련해서 행안부로부터 시·군 자율통합지침 절차 이런 공문 그런 것이 내려 왔는지, 왔으면 자료 좀 내주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
은태
이은태위원장
예, 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 황우성 위원님 말씀하세요.

황우성위원
예, 황우성 위원입니다. 자료 하나만 부탁하겠습니다. 예산 일반산업단지 분양을 바로 착공해서 분양 개시하는 모양인데, 분양단가 자료를 좀 주시기 바랍니다. 예산하고 예산 테크노벨리하고 의학전문단지와 예산 일반산업단지 분양 예정가격 예상하는 가격을 자료로 주시기 바랍니다.
은태
이은태위원장
예, 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 박찬중 위원님 말씀하세요.

박찬중위원
예, 저 박찬중 위원입니다. 본 위원이 이번 행정사무감사 자료 요청에 금산군, 홍성군, 예산군에 2006~2009 각급 폐교학교 매입 현황 및 매입목적 해 가지고 9개를 제가 자료 요청을 했습니다. 2006~2009 공장부지 허가현황에 있어서 공장부지 조성상황, 조성완료 후 공장설치여부 조성완료 후 공장 미실시 사유 및 조치현황 그 사유 및 조치현황하고 당초 공장부지 허가자와 이후 허가자가 다른 경우가 누락되었습니다. 누락된 사유가 있는지, 그래서 이것이 금산군 같은 경우에는 이렇게 간단 간단하게 제출하였습니다. 공장부지 허가현황 해 놓고 허가일, 예를 들어가지고 2006년 3월 17일 준공여부, 완료 했으면 완료했다 그리고 현재 조성 중이다, 그리고 아직 조성하지 않고 있다 이런 형태로 직접 해 줬거든요. 제가 왜 이런 것을 묻느냐 하면 공장 부지를 허가를 내준 후에 부지조성은 합니다. 부지조성을 해 놓고 일정기간, 법정기간이 도래해도 시설물을 설치 안 하는 경우가 종종 있습니다. 이런 경우는 왜 그러느냐, 다 그런 것은 아니지만 투기목적으로 그렇게 하는 행위가 종종 있기 때문에, 물론 예산군에서 그런 경우는 없겠습니다마는, 만에 하나 해 가지고 이 자료를 요청 했는데 이 부분자료가 많으면, 금산군이 간단하더라고요. 많으면 차후에 서면으로 자료 제출해 주시고, 간단하면 이번 자료에 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 자료요구 하실 위원님 계십니까? 자료요구 하실 위원님 안 계시면, 지금 위원님들께서 요구하신 자료는 가능하면 빨리 작성을 해서 배부해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 질의 하십시오. 정종학 위원님 말씀하세요.
「대답없음」

정종학위원
예, 정종학 위원입니다. 간단한 질의 몇 가지만 드리겠습니다. 행감자료 22~24쪽 연도별 도세체납액을 살펴보면 2007년도 5억 8,400, 2008년도 10억 500만원, 금년 9월 말까지 13억 1,200만원으로 매년 체납액이 상당히 증가하고 있고, 최근 2년에는 체납액이 10억원을 넘어서고 있는데 체납액 징수를 위한 예산군의 조치 및 징수대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 예산군 행정사무감사 자료 5쪽 연도별 도세부과 취소 및 변경현황이 2007년도에는 1,800만원, 2008년도에는 4,400만원, 금년도에는 9월 말까지 1,900만원으로 나타나고 있습니다. 이와 같이 부과취소 및 변경사유가 발생하는 이유가 무엇이며, 향후 부과취소 방지노력 및 대책은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 주민현황 건의사항을 보니까 실장님이 도비를 계속 요구하셨는데 대충 따져보니까 230억 정도 되는 것 같습니다. 지금 우리 의회에서 아직 내년도 예산심의를 하지 않았습니다만, 지금 이게 도에, 실장님! 도에 요구를 해서 예산서에는 잡혀있습니까?
화진
최화진기획실장
(증인석에서) 일부는 잡혀있고, 일부는 안 잡혀있습니다.

정종학위원
일부는 되어 있고, 일부는 안 되어 있다고요?
화진
최화진기획실장
(증인석에서) 예.

정종학위원
일부는 잡혀있고, 일부는 안 잡혀 있는 그 내용을 자료로 주셔야 저희들이 가서 도와드리든지 말든지 할 것 같으네요. 예, 알겠습니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 서중철 위원님 말씀하세요.
중철
서중철위원
비례대표 민주당 서중철 위원입니다. 최근 각 시·군 통합과 관련해서 홍성군에서 통합을 의회에서 의결해 가지고 예산군으로 통보한 것으로 알고 있는데 이번에 행안부에서 전국에 시·군 통합 들어온 곳 중에서 결국은 탈락이 되었거든요. 예산군에서는 전연 통합할 그런 의견이 사실 없었는지, 아니면 절차상 행안부의 지침이라든지 또는 홍성군과 예산군과의 책임자들이 사전에 예산군, 홍성군, 도청도 이쪽으로 예산과 홍성으로 오니까 같이 살림을 꾸려보자, 사전에 어떤 정비를 하기 위해서 통합기구를 만들어서 절차를 밟았으면 혹시라도 그런 갈등이 없었을래나 하는 그런 개인적인 소견입니다. 그래서 앞으로도 예산군에서는 않겠다 하고 통지하고, 예산은 제가 가까우니까 자주 지나다 보면 플래카드가 각 사회단체에서 반대 또는 심지어는 “홍성군 의회 사과하라” 이런 플래카드도 걸리고 그랬는데 그것을 볼 때 홍성군에서 사는 제 입장에서는 절차가 잘못 되었나, 이건 대단히 잘못 되었구나 이렇게 생각해 보면서 지금 현재는 그렇지만 앞으로 만약에 이런 절차를 양 군에서 계획을 세워서 했을 경우에는 통합을 할 의사가 있으신지에 대한 답변 좀 주시고, 또 도내 경기가 침체되어 가지고 대도시 천안같은 곳도 그렇고, 아산 신도시도 미분양 아파트가 각 시·군에 많이 있어요. 예산·홍성은 도청이 이리 와서 기공식까지 가져서 공사가 지금 진행 중에 있는데도 불구하고 세종시 쪽으로 원안추진 이것 때문에 혹시라도 도청이전에 어떤 상당한 지장이 있을까 이런 걱정도 하고 또 시·군 통합과 관련되어서도 염려스럽고, 그래서 그와 관련해서 미분양 아파트가 상당히 많이 있거든요. 2008년 7월 21일 개정 공포된 충청남도 도세감면조례에 보면 6월 21일 현재 미분양 아파트에 대한 취득세, 등록세인 지방세를 감면을 해 주기로 되어 있습니다. 이것이 2010년 6월 30일까지 해 주기로 되어 있어요. 이와 관련해서 현재 미분양 아파트 현황 및 도세감면조례 개정으로 그동안 예산군에서 감면사례가 있었는지, 있었다면 감면한 건수와 금액에 대하여 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박찬중 위원님 말씀하세요.

박찬중위원
예, 박찬중 위원입니다. 추가질의 좀 하겠습니다. 자료요청 좀 하겠습니다. 2008년도부터 2009년도 예산군의 공직자 각종 비리 및 통보관련 연루된 현황 좀 주시고요, 제가 행정사무감사 요청한게 각급 폐교학교 매입목적 및 현황에 있어서 작년 2008년도에 양막초등학교를 예산군에서 매입을 했습니다. 그리고 리모델링 사업도 했는데 리모델링 사업하고 매입하고 해서 군의회의 동의를 얻었는지, 그리고 예산에 투자된 국비나 도비가 혹시 여기에 투입되었는지 그 자료 좀 요구합니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 박정희 위원님 질의하십시오.
정희
박정희위원
박정희 위원입니다. 업무보고에 있어서 추진현황 하고 건의사항만 이렇게 업무보고를 해 주셨기 때문에 그동안에 예산군에서도 많은 일이라든가 좋은 사업을 많이 하셨을 텐데 전혀 여기에 보고가 없어서, 되어 있지 않아서 좀 유감스럽습니다. 이런 기회에 그동안에 무슨 일이라든가 직원들이 애써서 일하신 업적이 있어서 여기에 같이 보고를 해 주셨으면 훨씬 예산을 우리가 더 알기 쉽게, 또 나가서 홍보도 해 드릴 수 있는 기회가 있는데 앞으로 추진할 것 하고 건의사항만 있어가지고 제가 그렇게 업무보고를 받았습니다. 그래서 감사자료 말고 업무보고 건의사항에 있어서 유용미생물 생산시설 설치사업이 있군요. 여기에 사업이라는 것은 하천정화라든지 여러 가지 땅 정화시키는데 상당한 역할을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것을 추진하려고 상당히 노력을 하셨는데도 불구하고 농업기술원에서 예산확보 불가 통보를 받았군요. 농업기술원에서는 이런 일을 적극 지원해야 하고 예산확보를 위해서 절대적으로 노력을 해줘야 하는데도 불구하고 이 예산확보를 왜 못 했는가 여기에 대해서 답변 좀 해 주시고요, 그러면 여기 EM(유용미생물)에 대해서 우선 이행연구를 하는 연구회가 있다든가 이런 게 있으신가 여기에 대해서 소상히 설명 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 한 가지만 하겠습니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 황우성 위원님 말씀하세요.

황우성위원
연기군 황우성 위원입니다. 현재와 같은 어려운 경제여건에서도 노력하고 계신 관계자분들 노고에 치하를 드립니다. 어려운 경제여건에서 도민에 대한 지방세 세무조사도 상당히 어려움이 있을 것으로 생각이 됩니다. 그러나 누구나 공평하게 납부해야 할 세금인 만큼 탈루의혹 된 세원은 방치할 수 없는 것이므로 세무조사는 반드시 필요하면서 공정해야 할 것입니다. 예산군 행정사무감사 자료 9쪽에 보면 세무조사 추징금 부과 및 징수현황을 보면 2007년도에 세무조사를 통해서 1억 8,600만원을 부과했는데 1억 7,400만원을 징수했습니다. 1,200만원의 미수액이 있는 것으로 나타나고 있는데 징수율을 보면 징수실적은 좋은 편입니다. 2008년도, 2009년도는 미수액이 하나도 없는 것으로 나와 있기 때문에 1,200만원의 체납액이 발생한 사유가 무엇인지 답변해 주시고, 예산군의 총 법인수는 얼마나 되며 세무조사 대상범위를 선정하는 기준은 무엇인지 답변해 주시고요, 2009년 9월말 현재 도 세외수입 부과액은 2억 8,300만원인데 징수액은 1억 9,200만원 체납액은 9,100만원으로 징수율이 68%밖에 못 미치는 것으로 나타나고 있습니다. 부과금액 비율을 떠나서 지방세와 마찬가지로 세외수입에 대해서도 부과금액이 회수되지 않고 납기내 징수를 해야만 엄정한 세무행정을 구현할 수 있는 것입니다. 세외수입 체납액에 대한 조치계획 및 징수대책은 무엇인지 답변해 주시고요, 군수님 방에 들어가 보니까 2009년도에는 관광객이 예산군에 800만명 유치로 되어 있고, 2020년도에는 2천만명으로 해 놓으셨더라고요. 그런데 한 달 후면 충청방문의 해입니다. 그러면 예산군에서는 추진계획을 내년에 충청방문의 해를 맞이해서 어떤 추진계획을 가지고 계시고, 관광객이 체류할 수 있는 공간이 마련되어 있는지, 금산군에서는 세 개 여행사와 교류를 해서 관광객을 유치할 수 있는 방안을 마련한다고 답변하셨거든요. 예산군은 어느 계획을 가지고 계신지, 충청방문의 해는 대전·충북·충남이 같이 하는 것이기 때문에 충남에서 내일까지 하고 도의 문화관광국 할 때 참고를 하려고 합니다. 자료 준비한 것 있으면 자료 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 유익환 위원님 말씀하세요.
익환
유익환위원
예, 태안 출신 유익환 위원입니다. 예산군 하면 전형적인 농업 군이었었는데 예산군의 장기비전을 보면 산업형 전원도시로 만들겠다라는 뜻을 가지시고 지금 5개 사업의 산업단지 조성을 준비하고 계시네요. 큰 기대가 됩니다. 그런데 여기에서 3개 사업 예산 일반산업단지, 또 예산 테크노밸리, 예당 일반산업단지 3개 사업을 제3섹타 방식에 의해서 예산군이 직접 참여하는 것으로 사업구상을 하고 계시네요. 사실 산업단지, 결국에는 분양이 어떻게 될 것인가라고 하는 것이 아주 큰 관건이 될 것인데 분양시에는 사회적 경제여건이라든지 국가적 경제여건이 상당히 중요하게 비중을 차지하게 됩니다. 그래서 이 부분에 대한 전망을 어떻게 하고 계신지 답변을 해 주시기 바라고요, 다음은 공직기강과 관련된 사항입니다. 최근 언론보도에 의하면 도내 일부 시·군에서 공금횡령사건, 음주사건 등 공직자들의 비위 사건으로 사회에 물의를 야기시키는 일이 계속 발생되고 있습니다. 이는 대부분이 열심히 근무하는 공직자의 사기를 꺾고 국민의 신뢰를 담보로 일을 해야 하는 공직자들에게 어떻게 보면 치명적인 일이라 할 것입니다. 이러한 공직자 비위관련 교육실적과 사전예방을 위한 대책이 있다면 말씀을 해 주시기 바랍니다. 다음은 도세부과 징수와 관련된 사항입니다. 지방자치가 성공하기 위해서는 자주조직권과 자주입법권, 자주재정권이 이루어져야 된다고 봅니다. 이중 자주재정을 확보하기 위한 방법으로는 지방세와 세외수입을 얼마나 징수하느냐에 달려있다고 생각합니다. 예산군의 행정사무감사 자료 24쪽에 도세과징금 상황을 살펴보면 2009년 9월말까지 263억원 목표액으로 227억원을 부과하여 214억원이 징수되어 징수율이 부과액 대비 94.2%, 목표액 대비 81.3%로 나타나고 있습니다. 이처럼 목표액 대비 부과액 및 징수율이 저조한 사유는 무엇이며, 앞으로 세원발굴 및 징수율을 높일 수 있는 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 전인석 위원님 말씀하세요.
인석
전인석위원
공주 출신 전인석 위원입니다. 오늘은 예산에 왔기 때문에 국·도비 확보 관련해서 좀 질의를 드리겠습니다. 먼저 이곳 출신 김기영, 고남종 의원이 예산발전을 위해서, 예산확보를 위해서 진력하는 것을 보면 참 평소에 존경스럽다 이런 생각을 해 왔습니다. 우선 도비보조 사업과 관련해 가지고 허심탄회하게 발전적 의지를 가지시고 행정상이라든지 제도상 또는 절차상 개선사항이 있으면 말씀해 주시고, 시·군에서 국·도비를 확보하는데 이런 애로사항이 있다 하는 것을 평소에 느낀 점이 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 다음 두 번째로는 의원협의제라는 것을 아시죠. 도비확보를 위해서 출신 도의원들 하고 협의하는 의원협의제라는 것이 있는데 내년도 예산확보와 관련해 가지고 여기 출신 의원님들하고 협의한 것이 있으면 그것을 언제, 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 세 번째는 주요현안 건의사항이 12개 사업이 있는데 아까 우리 존경하는 정종학 부의장님께서도 자료를 요청했습니다만, 이 12개 사업 중에 내년도 예산에 반영이 된 것하고 안 된 것, 안 되었으면 왜 안 되었는지 제가 보기에는 필요한 사업인데 이것을 거기에 적시를 해 주시고, 12개 사업과 관련해 가지고 덕산 우회도로 63억원 하고 예당 자전거도로 30억, 93억원은 지방사업이지만 그래도 국회의원이 관심을 가져야 할 것이고, 특히 군민체육관은 체육진흥기금을 확보하시려면 아무래도 여기 출신 국회의원이 활동해야겠다 하는 그런 생각이 들고, 예당저수지 자전거도로 4.5㎞에 폭 4m가 되는데 이를 개설할 적에는 파충류들이 내왕할 수 있는 그런 배려도 필요해야만 되지 않겠나 하는 생각입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 군수님! 지금 우리 위원님 일곱 분이 다 질의를 많이 하셨는데 답변 금방 가능하시겠어요?
「대답없음」
「대답없음」
시간 좀 드릴까요?
그러면 16시 10분까지 30분 드리면 될까 모르겠습니다. 답변준비와 자료준비를 위해서 16시 10분까지 감사를 중지하겠습니다.
15시41분 감사중지
16시38분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 군수님께서 우리 위원님들 질의순서에 의해서 답변해 주시고요, 답변은 가능한 한 요점만 간단간단하게 위원들 알아들을 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
답변 하시느라 수고하셨습니다.

정종학위원
아니, 제 답변을 안 해 주셔서요. 전체적인 흐름은 알겠는데 제 이름이 정종학입니다. 제 답변은 안 해 주셨는데?
은태
이은태위원장
정종학 위원님이 제일 먼저 질의 하셨거든요? 빠졌나 확인 한번 해 주세요.

정종학위원
자료 제출은 아까 도에 다 신청한 그 금액만 해 주시고, 도세 체납자 조치하고 도세부과 취소 및 변경에 관련해서 여쭈어 봤는데......
은태
이은태위원장
두 가지 질의를 했습니다.

정종학위원
제일 먼저 도세 체납자 조치하고 도세부과 취소 및 변경 관련해서 질의를 드렸는데, 제일 먼저 했는데 답변을 안 해 주셔 가지고......
은태
이은태위원장
빨리 좀 답변해 주세요.

정종학위원
나머지는 자료로 주세요.
은태
이은태위원장
최승우 군수님 수고 많이 하셨습니다. 답변 내용에 대해서 보충질의나 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예, 이창배 위원님 말씀하세요.

이창배위원
한나라당 이창배 위원입니다. 다른 위원님들도 대충 말씀하신 것 같은데 본 위원이 질의코자 하는 것은 자전거도로, 군정보고 18쪽에 자전거도로 길이가 4.5㎞ 폭이 4m, 총 사업비가 105억. 그리고 여기는 공사비가 85억, 보상비가 20억으로 되어 있는데 이것 좀 자세히 설명을 하시는데 보상비는 평균으로 평방미터당 얼마를 줬고 사업비는 얼마가 들어갔나? 그래서 이 공사는 차도가 아닌 자전거도로이기 때문에 어떠한 방식으로 공사를 했나, 거기에 대해서 상세히 좀 설명해 주시기 바랍니다.
은태
이은태위원장
유병 과장님 발언대로 나오셔서 답변하세요.

이창배위원
그런데 이게 위원님들이 질의를 하면......
질의하는 내용을 잘 파악해서 답변을 하셔야지 그렇게 포괄적으로 하라는 게 아니라 본 위원이 질의한 것은 이것을 전체적으로 하는데 사업비가 이만큼 들어가는데, 땅을 사는데 다 않고 지금 계획 중이라고 평당 이게 얼마 꼴이 갔으며, 토지매입이 평당 앞으로 사면 얼마 계획이 있을 것 아니에요? 올해 얼마 사고 또 내년도 새로 계상해서 생각해서 또......
평방미터당 감정한 게 얼마냐고요? 아! 답답한 양반.
평균?
평방미터당 사업비는 얼마 들어가요?
그런데 이 사업비를 가지고 이게 전체 도로의 넓이가 몇 평방미터예요? 사사 십육, 오사 이십...... 1만 8,000㎡ 잖아요. 쉽잖아요. 계산할 때 끙끙거릴 것 없이. 그러면 1만 8,000㎡에 얼마가 들어가서 평방미터당 얼마가 들어간다 그렇기 때문에 일반농로와 이 자전거도로의 차이점을 무엇으로 봐서 어떻게 계산해서 얼마씩 들어가게 했느냐 하는 것을 쉽게 답변해 주면 되잖아요. 건설과장 정도 되면 맨 날 하는 게 직업인데 그런 것 눈 감고도 대답할 수 있잖아요. 답변 해 보세요. 이 정도 사업은 큰 사업이기 때문에 건설과장이 외우고 있어야 해요.
그리고 사무 감사를 대비해서 저녁에 잠을 조금 덜 자더라도 이런 것은 답변할 수 있는 거다 해 갖고 외워가지고 나와야지, 이 책에 써져있는 것은 외워가지고 나와야 해요. 시험 보러 가는데 그냥 가요? 답변해 보세요. 이것은 자료 요구가 아니라 답변으로 될 수 있는 거예요.
은태
이은태위원장
답변이 즉답이 안 되시면 들어가서 준비하셔서 답변해 주세요.

이창배위원
그리고 가만히 계세요. 본 위원이 불렀거든요. 들어가라고는 안 했으니까 거기 서 계세요.
은태
이은태위원장
잠깐만......

이창배위원
조금만 서 계세요. 발언대에 계셔야죠. 아니, 가만있어요. 그리고 여기에 대한 105억이 들어가는데......
전체 사업비가 105억이 들어가잖아요?
그러면 여기에 대한 가치성이 있잖아요. 예를 들어 자전거를 타고 거기까지 갔다 왔다 했기 때문에 체력이 단련된다든지 관광차원에서 얼마만큼 효용이 있다든지 이렇게 돼서 여기에 대한 전체적으로 함으로써 건강상, 관광상 여기에 어떠한 값어치가 있기 때문에, 부가가치가 있기 때문에 이것을 했다 하는 것도 설명해 주셔야죠. 예, 말씀하세요.
그러면 예산 시내에 사시는 분과 각 읍·면에 사는 분들하고 그 인구의 차이가 예산 시내 인구가 얼마나 돼요?
시내가 그렇고, 나머지 타 읍·면에 있는 사람은 얼마 안 되네요? 다 시내에 있고.
예.
그러면 지금.
왜 이 말씀을 드리는고 하면요. 예산군이 이제 8만이 됐든, 9만이 됐든지 얼마 인구가 되잖아요. 그러면 이제 100억을 들여서 하는데 전체적인 사람에게 운동할 수 있는 뭐라든지 관광할 수 있는 거라든지, 전체적인 형평에 맞는 군민 모두에게 차례가 가야지 시내에 사는 약 3분의 1은 조금 넘지만 그 사람들에게만, 쉽게 얘기해서 시내는 농촌보다도 좀 쾌적하고 편하게 살지 않아요. 그러니까 쾌적한 사람들에게 운동시설이 되지만 농촌에서 열심히 일하고 어려운 사람들에게 별로 보탬이 되는 일이 아니지 않느냐?
그래서 그런 것을 물으려고 했는데 과장님께서 인구조차 파악을 못하고 이렇게 답변한다는 것은 사실 나 행정사무감사 다녀도 이러한 답변이나 이렇게 무성의한 준비를 한 것은 과장님 처음 구경을 하네요. 그렇지 않아요? 생각 한번 해 보세요
뭐 이게 죄송으로 끝날 일이요. 예산군 행정이 이렇고, 도의회에 대한 여러 가지 감사 문제라든지 그러한 뭐가 전혀 되어 있지 않고 정말로 자세가 안 되어 있다는 말을 죄송한 얘기로 말씀을 드리는데, 이것 물어야 동문서답인데 이것을 갖다가 제대로 자료로 해서 좀 내주세요.
은태
이은태위원장
유병 과장님 들어가세요.

이창배위원
그 다음에 가서는......
은태
이은태위원장
유병 과장님 들어가시고, 이렇게 해 주세요. 일문일답을 하다 보면 뒤에 계신 간부 공무원들은 나와서 일문일답 할 준비가 안 되어 있기 때문에 갑자기 막힐 수가 있어요. 이창배 위원님이 이해를 좀 해 주시고, 아까 말씀하신 부분 들어가셔도 되겠고 혹시 이창배 위원님 질의하시는 부분 있으시면 메모해서 시간을 가지고 성실한 답변을 준비해 주세요. 일문일답이 어려우시면 그렇게 해 주셔야지, 왜냐하면 갑자기 나와서 딱 하려면 막힐 수가 있어요. 그런 것 양해를 하고 참고로 해서 질의해 주셨으면 좋겠고.

이창배위원
몇 개만.
은태
이은태위원장
예, 말씀하세요.

이창배위원
그러면 다음에 가서 예산군청 신축 문제 있잖아요.
거기에 왜 그 말씀을 드리는고 하니 이게 행정구역 개편을 앞두고 있는데 언제 되든지 될 것 아니에요? 그렇게 몇 십년 가지는 않고 빨리 될 수도 있다고 생각하는데, 그래서 이러한 문제는 행정구역 통·폐합, 따지면 광역시 문제와는 조금 잘 안 맞지 않느냐 이게 문제성이 있지 않느냐 하는 거고, 그 다음에 예산에 테크노밸리 있잖아요?
왜 이 말씀을 드리는고 하니 저희 서산에도 약 70만평 테크노밸리 있어요. 이제 막 공사를 시작하고 있는데 사실 참 그 지역발전, 사업하는 사람들 이익이 남아야 하지요. 그러나 너무 부동산 투기의 목적을 두고 하지 않느냐? 그러니까 이 땅을 사들이는 데 이게 상대성을 가지고 어느 정도 이 땅값을 조절해야 하는데, 그 사람들이 판매하는 가격과 부지정지해서 들어가는 사업, 그리고 사들이는 가격의 차이가 너무 심하더라 뭐 여기는 어쩐지 모르지만. 그래서 이 땅을 사들이는 매입가 하고 그 정지사업에서 판매단가 하고의 차이점, 그리고 거기서 땅을 파는 사람들이 옆에 나가서 정주할 수 있는 그러한 뭐가 되어서 민원은 없었는지 여기에 대해서 한번, 답변이 어려우면 서류로 해 주셔도 좋고, 그 다음에 가서는 뭐가 있는고 하니 군수님 여기 예산에 명년에 약 70여개의 사업이 들어온다고요?
본 위원이 알기로는 참 굉장히 예산은 노력을 해서 많은 사업이 유치되는 걸로 알고 있는데 현재 본 것만 해도 굉장히 많이 들어와 있는데 예정은 어떻게 되어 있나 한번 간단히 말씀해 주세요.
은태
이은태위원장
답변할 수 있으면 하시고요.
예, 그렇게 하세요.

이창배위원
그러면 끝으로 한 가지 더 묻겠어요. 예산이 전국 사과단지인데, 지금 사과가 온도의 변화로 인해서 자꾸 북상하고 있거든요. 사과단지가 북상하고 있는데 특히 태안 같은 데서는 해풍과 조화를 시켜서 우수한 사과, 보통사과의 배 상급이 되는 그런 사과를 생산하고 있는데 예산에서는 이 사과가 장기적인 재배로 인해서 병충해라든지 토양문제, 여러 가지가 앞으로 문제점은 없는지, 그리고 재배방법을 그러한 신 방법으로 지금 연구개발하고 있는지에 대한 답변을 아울러 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
답변 지금 가능하시면 하시고 조금 이따가 할 것 같으면......
예, 그렇게 하시죠. 예, 박찬중 위원님 말씀하세요.

박찬중위원
예, 저 박찬중 위원입니다. 제가 지난번에 행정사무감사 자료 요구 한 것 각급 폐교학교 매입 대비 현황 (청취불능) 문화관광입니까, 부서가?
과장님 나오시죠.
은태
이은태위원장
발언대로 나오세요.

박찬중위원
각급 폐교학교 매입목적 및 현황에서 2008년도에 양막초등학교가 매입금액이 6억 2,634만원으로 나옵니다. 그렇지요?
리모델링 예산투자가 6억 2,634만원으로 나왔어요. 이게 어떻게 된 겁니까? 토털 12억이에요?
그게 6억 2,634만원이에요? 토털 12억 얼마네요.
그러면 여기 리모델링 사업에 도비가 얼마 들어있습니까? 됐습니다. 그러면 양막초등학교가 지금 사용 목적이 사단법인 전통문화전수관 사물놀이 팀이 있죠?
여기는 이것이 무상으로 사용허가를 줬다 이겁니다. 그렇지요?
무상사용허가 그 근거가 어디에 의해 가지고 무상사용을 하는 겁니까?
제가 알기로는 무상사용허가는 공유재산 및 물품관리법 시행령에 의해 가지고 준 걸로 알고 있거든요. 그런데 무상사용허가에 볼 것 같으면, 공유재산 및 물품관리법의 시행령을 볼 것 같으면 17조입니다. 17조 6항을 볼 것 같으면 「지방자치단체의 장은 제30조 제2항의 생산·연구시설에 대하여 법 제24조 제2항에 따라서 행정재산의 사용료를 100분의 30이내의 범위에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 감경할 수 있다」 그런데 그 조례가 나와 있을까요?
예산서 조례가요?
좋습니다. 그러면 여기에서 사용료의 감면, 지방자치법 공유재산 및 물품관리법 제24조 4항을 보면 「천재지변이나 그 밖의 재난을 입은 지역주민에게 일정기간 사용·수익을 허가하는 경우 등 대통령령으로 정하는 경우로써 지방의회가 동의한 경우」, 각급 지방의회에서 그랬다고 말씀하셨습니다.
그리고 2항에 보면 「지방자치단체의 장은 제22조에도 불구하고 지역경제의 활성화를 위하여 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 사용료를 감경할 수 있다.」 이 조례에 의해 가지고 감경한 겁니까?
이 조례를 가지고요? 이 조례에 의해 가지고 사용료를 무상으로 감경한 겁니까? 그러면 좋습니다. 그러면 제22조 보면 「지방자치단체의 장은 행정재산의 사용·수익을 허가하였을 때에는 대통령령으로 정하는 요율과 산출방법에 따라 매년 사용료를 징수한다.」 이렇게 되어 있습니다. 지급하여야 된다고 나와 있는데 어떻게 된 겁니까? 저기요, 그러면 22조 보세요? 공유재산 및 물품관리법 제22조 지방자치단체의 장은 행정재산의 사용·수익를 허가하였을 때에는 대통령령으로 정하는 요율과 산출방법에 따라 매년 사용료를 징수한다 이렇게 되어 있습니다. 이 부분의 유권해석을 우리 과장님이 이따가 끝나면 자료로 주세요.
그리고 잠깐만요. 예, 수고하셨습니다.
그리고 아까 제가 자료 요구한 게 하나 있습니다. 공직자 각종 비리 선거 관련 연루된 현황이 아직 안 왔는데요. 이것은 어느 부서 소관입니까? 감사관이에요, 행정과입니까? 담당부서 한번 나오실래요?
화진
최화진기획실장
기획실장입니다.

박찬중위원
아, 그래요?
화진
최화진기획실장
예.

박찬중위원
얼마 전에 언론기사를 한번 본 적이 있습니다. “예산 공무원의 선거 관련 내포” 아시지요?
화진
최화진기획실장
예.

박찬중위원
아까 자료가 안 왔기 때문에 그 관계 말씀 좀 해 주세요.
화진
최화진기획실장
언론보도에 의하면 모 면장이 선거하고 관련되게 언행을 했다는 언론보도가 있었습니다. 그런데 사실 여부를 조사한 결과 특별하게 문제가 있었던 것은 없었기 때문에 군수님한테 최종 보고 드려가지고 “문제없음”으로 종결 처리했습니다.

박찬중위원
예, 다행입니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 내년 6월 2일이 지방선거입니다. 중앙선거관리위원회에서 보게 되면 내년 6월 지방선거 관련해 가지고 우리 충청남도 40%의 공무원 개입사건이 드러났습니다. 40%가, 심각한 일이지요. 충남의 27건 중에 무려 11건 41%가 여기에 관련되어 있습니다. 이게 불법선거를 감시해야 할 공무원들이 이럴 수는 없습니다. 물론 예산에서 아까 신문기사 내용은 그 아무런 이유가, 하자가 없다고 하면 다행입니다마는, 혹시나 앞으로도 이러한 사례가 발생할지 모르기 때문에 제가 노파심에서 말씀드리는 사항입니다. 저도 사실은 군수를 세 번 출마했다가 낙선된 사람인데 선거 때마다 공무원들 개입하는 것 보면 정말 진저리가 납니다. 이것 빨리 뿌리 뽑아야 되거든요.
화진
최화진기획실장
예.

박찬중위원
그런데 이게 뿌리가 안 뽑혀져요. 그래서 특히 예산군 같은 경우에는 비리라든가 이런 공무원의 연루사건은 별로 없는 걸로 알고 있거든요.
화진
최화진기획실장
아직까지 없었습니다.

박찬중위원
없지요?
화진
최화진기획실장
예.

박찬중위원
이런 오해의 소지를 사전에 차단하셔가지고 깨끗한 공직사회, 특히 아까 제가 말씀드렸습니다마는, 앞으로 불법선거를 철저하게 차단해야 할 공무원들이 이 부분에 대해서 적극적으로 추진하셔야 되는 걸로 저는 알고 있습니다. 앞으로 그렇게 해 주셔야 되지요?
화진
최화진기획실장
위원님 걱정하시지 않도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

박찬중위원
고맙습니다. 됐습니다. 그리고 오늘 업무보고를 볼 것 같으면 우리 부군수님이 예산담당관을 하시다 오셨는지 모르겠지마는, 업무보고 중에서 도에 건의사항이 140억으로 나왔습니다.
아니, 저희도 도와 드릴게요.
도와 드리는데, 아까 우리 위원장님 말씀하셨는지는 모르겠지마는 예산군에서 우리 충청남도에다 도비를 요청 했을 때에는, 저는 항상 얘기합니다. 우리 도지사를 상대해 가지고 도정질문이나, 기획관리실장을 상대로 해 가지고 상임위 활동 때 얘기합니다. 사전에 그 지역에서 그 지역 도의원이 예산군에서 충청남도로 도비를 요청 했을 때는 사전에 그 지역 도의원들하고 협의하는, 물론 강제의무는 없습니다. 왜 그러느냐 저희 같은 경우를 얘기해 볼게요. 금산같은 경우에 제가 건설소방위원회 때 예산을 한번 심사하게 되면 저도 모르는 사업이 금산군에서 올라옵니다. 깜짝 놀래요. 이것을 가지고 지역에 가보면 이장도 모르고 새마을부녀회도 모르고 아무도 몰라요. 행정에서 끄적끄적 해가지고 올라오는 것입니다. 이렇게 하면 서로 불편한 관계를 초래하는 것입니다. 그래서 예산군에서는 아마 우리 도의원 되시는 분들하고 협조가 잘 이루어지는 것으로 알고 있는데 앞으로도 꼭 충청남도하고 도비를 요청할 사항은 사전에 이 지역 도의원하고 협의하게 되면 모든 문제가 다 잘 풀려 갑니다. 우리 충청남도에 부지사, 실·국장들이 국회를 방문합니다. 왜? 예산 빼오려고 로비를 합니다. 이런 것을 생각하면 우리 예산군에서도 우리 충청남도 도비 요청 빼 오려면 그 지역 도의원하고 로비 좀 하세요. 그렇게 하는 로비는 아니고, 오셔가지고 서로 인사도 하고 그렇게 되면 한결 부드럽게 되고 아마 예산도 요구하는데 상당히 도움이 될 것 같습니다. 그리고 마지막으로 우리 보건소장님!
달연
조달연보건소장
(증인석에서) 예.

박찬중위원
작년에요.
은태
이은태위원장
발언대로 나오세요.

박찬중위원
작년에 우황청심환 공급받은 적 있지요?
달연
조달연보건소장
제가 금년 1월 1일자로 명령을 받아 가지고.

박찬중위원
아, 그래요?
달연
조달연보건소장
예.

박찬중위원
그러면 들어가세요. 예, 이상입니다.
은태
이은태위원장
예, 수고하셨습니다. 또 추가질의 하실 위원님? 예, 서중철 위원님 말씀하세요.
중철
서중철위원
저는 질의가 아니고 시·군 통합과 관련해서 행안부에서 어떤 지침같은 것 시달이 왔으면 자료를 내달라고 했는데 자료가, 틀림없이 왔거든요. 왜냐하면 각종 인센티브를 부여한다 해가지고 너도나도 통합에 관련해 가지고 상당히 지역간에 갈등도 초래하고 그러는데 그것을 안 줬어요.
다른 위원님들도 드리세요. (○증인석에서 자료 네 건을 작성 중에 있습니다.)
아직 작성 중이에요? (○증인석에서 예, 취합을 하고 있습니다.)
저만 줄 게 아니라 다 해 주세요. (○증인석에서 예.)
이상입니다.
은태
이은태위원장
예, 황우성 위원님 말씀하세요.

황우성위원
황우성 위원입니다. 문화관광과장님 계십니까? (○증인석에서 문화관광과장이 출장이라 담당계장이.)
기획실장이 잠깐. 조금 전에 군수님께서 답변을 하셨는데 내년 2010년 충청방문의 해를 맞이해서 예산군에 천만명 유치를 위해서 노력하시겠다고 답변하셨어요?
화진
최화진기획실장
예.

황우성위원
천만명이면 어마어마 한 숫자입니다. 1천만명 관광객이 온다는 것을 어떻게 조사하고......
화진
최화진기획실장
지금 예산군에 관광객은 덕산온천과 수덕사 유료입장객을 주로 해서 파악을 하고 있습니다. 제가 기억에 2008년도에 600만이 온 것으로 기억을 하고, 2009년도에는 정확한 통계는 연말에 가봐야 되겠습니다만, 가상수치 가지고 유료입장객을 주로 해가지고 판단을 하고 있습니다.

황우성위원
입장료 받는.
화진
최화진기획실장
현황통계를 기본으로 해서.

황우성위원
천만을 바라보고 있다고요?
화진
최화진기획실장
예, 그렇습니다. 2008년도 600만으로 제가 알고 있습니다.

황우성위원
예산군에는 문화해설사가 몇 명이나 됩니까?
화진
최화진기획실장
여덟 명입니다.

황우성위원
그러면 자원봉사 해가지고 관광객이 오시는 것을 안내해 주고 봉사하는 사람들이 많이 있어요?
화진
최화진기획실장
예, 여덟 명 이외에 수덕사나 이쪽에서도 봉사하시는 분들이 있어요.

황우성위원
내년은 충청방문의 해인데 최대한 관광객 오시는 분들, 외지에서 오시는 분들 친절하게 안내해 줄 수 있게 해 주시기 바랍니다.
화진
최화진기획실장
안내하고 내년도 예산도 관광과장이 귀국하면 별도로 조치하겠습니다.

황우성위원
예, 알겠습니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 추가질의 하실 위원님 계십니까? 예, 전인석 위원님 말씀하세요.
인석
전인석위원
전인석 위원입니다. 아까 우리 존경하는 박찬중 위원님께서도 말씀이 있었습니다만, 의원 사전협의제는 작년도에 부지사, 기획관리실장이 시장, 부군수 회의 때 분명히 양식까지 하달해 가면서 의원 사전협의제를 제도화 한 적 있습니다. 혹시 군수님 알고 계시죠?
아까 군수님께서 설명하시는데 보니까 다르게 얘기를 하시는 것 같아서 제가 다시 확인하는 것입니다. 그리고 이 사항이 작년도 감사 지적사항으로 되어가지고 시정조치가 완료되었다는 보고를 한 적이 있습니다. 그래서 앞으로 공무원들이, 담당 공무원들이 계신데 이것은 하나의 제도화 된 것을 실행하지 않고 있다 하는 말씀을 내가 드리고, 또 모르시는 분들을 위해서 이런 제도가 있다는 것을 다시 한번 상기시키기 위해서 말씀을 드렸습니다. 그래서 앞으로는 지역숙원사업이라든지 지역사업의 우선순위 결정이라든지, 예산확보 방안이라든지 이런 것을 위해서 상생, 같이 지역발전을 위해서 노력하는데 아주 가장 필요한 것입니다. 그래서 이것을 달리 생각하지 마시고 앞으로 확행 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 추가질의 하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 예, 이창배 위원님 말씀하세요.

이창배위원
죄송합니다. 제가 늦게 와서 질의를 하는데 방금 말씀하신 군수님 행사참여, 1년에 대개 몇 회나 되는지?
보통 예산군내에 각종 행사죠. 쉽게 얘기하면 다 그렇지는 않지만 마을회관 준공식에서부터 환갑잔치까지도 가는 분들이 있고 그런데, 또 가까운데는 가고 있는데 그러한 문제에 대해서, 왜 그러는고 하니 군수님은 민선이기 때문에 뵈려고 하는 사람이 많거든요. 이게 그냥 관선이면 그렇지 않은데, 그러니까 시·군민들이 만날 수가 없죠. 그리고 그 다음에 어느 행사에 참여할 때 슬그머니 갔다 오는 게 아니라 면 지역이면 면장부터 부면장 죽 따라서 참여하고, 군이나 시에서도 대여섯이 죽 쫓아가면 여러 명이거든요. 그러니까 미국사람이 속빛이라고 행사장에 공무원 빛이요. 박찬중 위원님께서도 아까 말씀했는데 이게 특히 선거제도가 실시되고 있는 우리나라에서는 하나의 당선된 사람의 프리미엄이라고 할 수 있으나 남이 볼 때 특히 잘못하면 하나의 공무원의 줄서기 운동이 되지 않나, 그래서 사실 미치는 영향도 좋지 않고 상대성에 대해서 많은 열등감 내지는 거기에 대해서, 서로 친절하게 선거를 치러야 하는데 상대방의 반감, 감정을 유발시키는 경우가 있는데 이러한 문제점은 없는가?
관광과장?
은태
이은태위원장
관광과장 아까 계시다고 했나요? 계장님 발언대로 나오세요.

이창배위원
누군가 성명 좀 대 보세요. 나오면 대개 내가 누구입니다 하잖아요.
과장님은 어디 출장 가셨어요?
오래 되었어요?
오래 되었어요? 간지 오래 되었느냐고?
오늘 무슨 요일이죠?
어제 갔군요?
아까 관광객 1천만명 유치 말씀했지요? 천만 명 유치계획.
그리고 600만명이 ’08년도에 유치되었다고 그렇게 답변하셨지요?
이게 근거있는 매표에 의한 것이라고 딱 말씀하셨는데 그러면 관광객 600만 따지면 매표로써 이렇게 왔을 때는 주변에 여러 가지 음식점이나 상가에서는 많은 혜택을 누렸겠네요?
그래서 거기에서 여러 가지 경제적으로 상가에서는 부가가치, 즉 달리 말하면 여관이나 상가, 식당에서는 많은 부가가치를 누렸겠네요? 거기에 대한 세수문제는 조사를 해 봤어요? 얼마나 올렸나 하는 것을 해서 전체적으로 예산에 600만명이 왔다고 할 때 그 전체에 대한 이익이 얼마다, 왔다만 가면 그것은 별 것 아니니까. 단 관광지내에 유료관광객은 돈을 받았겠지요?
돈을 받았으면 여기 군청에 들어오는 세수는 없어요? 군청으로 들어오는 세입이 없느냐고?
아니, 글쎄 입장료를 받은 데서는 이게 600만명이 왔었으면 얼마나 수입이 올라서 예산군에 세수가 얼마나 징수됐어요? 계산 안 해 봤어요?
그러니까 제가 본 위원이 말씀드리는 겁니다. 이게 중요한 것 아니에요, 예산군으로서는. 그렇죠? 천만명 유치대상을 할 때 천만명의 관광객이 와서 1,000원씩이다, 2,000원씩이다 매표를 해가지고 들어갔을 때는 전체 얼마면 우리 세수가 얼마다 이런 게 나와야지요?
그러면 그것도 계산 안 해보고 여기 나와서 천만명 예상이다, 600만명 왔다 갔다 하는 답변 그렇게 해서는 안 돼요. 이렇게 해서 우리가 600만명이 왔다 갔는데 얼마의 수입을 올렸다, 식당과 여관을 조사해 보니까 얼마나 거기에서 경제적인 수입을 누렸다, 그렇기 때문에 1천만명이 오면 얼마나 될 것이고 관광객들 입장료 받는 데서는 우리에게 얼마나 오고 식당이나 여관에서는 누려서 얼마가 된다, 그렇기 때문에 이것을 적극 장려해야 한다 이런 식으로 나와야 한다는 것이죠. 감사할 때 답변할 때는, 그렇지 않아요? 그냥 주르륵 하면 그것 우리가 그 소리만 들으러 왔어요? 어떻게 되어서 이런 관광객을 유치함으로써 어느 군은 부를 누렸다, 어느 군은 어떻게 되었더라 이것을 우리는 알아야 하죠. 그래야 예산도 지원을 하고 할 것 아니에요. 그러니까 앞으로는 이렇게 대답하면 안 돼요. 그것도 서면으로 자료 좀 요구합니다.
이상입니다.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 군수님! 아까 이창배 위원님이 말씀하신 것 답변 좀 해 주시죠.
「없습니다」하는 위원 있음

이창배위원
그러면 답변해 주시느라고 수고하셨는데 본 청사문제 있잖아요?
거기에 대해서 2007년부터 앞으로 2015년까지 인구증가 문제를 여기서도 계산했을 것 아니에요. 예산군에서도.
그런데 ’07, ’08, ’09년 동안에 인구가 얼마나 증가되었나?
아니, 달리 묻는 게 아니라 자료를 못 본 게 아니라 그러면 군청사를 좁아서 짓는 것이 아니라 새로 짓는데 건축연도가 얼마나 되었는지?
그래서 이 문제를 다시 좀 손질해서 쓸 수 없는 청사였느냐, 좁기 때문에 현재의 면적과 앞으로 설계할 청사의 면적이 있을 것 아니에요?
아니, 그래서 전체 몇 평이라는 것은 계산을 했을 것 아니에요? 이게 전체 청사 땅을 사는데 얼마, 예를 들어서 건축하는데 얼마 해서 전체 계획은 나왔잖아요?
그렇기 때문에 청사의 과거, 현재의 면적과 앞으로 신축하려고 예상하고 있는 청사의 면적 그것하고, 또 하나는 평면도는 설계 안 했으면 없겠네요?
그러면 그 면적만 해서 이것을 서류로 하나 제출해 주세요.
은태
이은태위원장
수고하셨습니다. 또 추가질의 하실 위원님 안 계십니까? 군수님! 답변 하시느라고 고생 많이 하셨습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
그리고 실·과장님들 답변 하시느라 고생하셨고요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 최승우 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 당면한 군정업무에 바쁘신데도 불구하시고 업무보고를 비롯하여 감사 요구자료 제출, 질의에 대한 성실한 답변 등 진지한 자세로 행정사무감사에 임하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하시고 촉구하신 사항들에 대해서는 심도있게 검토하여 앞으로 개선해 나갈 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 또한 예산군이 역점을 두고 추진하는 삽교읍 일원에 조성하는 예산 일반산업단지 조성사업, 서해안 철도 유치 및 남북 내륙고속도로 유치 및 업무보고 시 건의해 주신 열두 건 중 각종 사업들이 차질없이 성공적으로 추진될 수 있도록 우리 도의회에서도 긴밀하게 협조하여 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 이곳 예산에는 교육사회위원회에서 활동하시는 고남종 의원님과 건설소방위원회에서 활동하시는 김기영 의원님이 계십니다만, 오늘은 상임위원회 활동관계로 자리를 같이 못 했다는 말씀 아울러 드리겠습니다. 예산군에 대한 행정사무감사는 여기서 마무리를 하겠습니다. 군수님! 간단히 인사말씀 해 주시죠.
대단히 감사합니다. 이상으로 2009년도 예산군에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
17시42분 감사종료