충청남도의회 발언
송선규 의원 발언
치연
조치연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 홍성소방서 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 최경식 홍성소방서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 최경식 홍성소방서장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
경식
최경식홍성소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조, 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 18일 홍성소방서장 최경식 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
치연
조치연위원장
다음은 홍성소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
안녕하십니까? 홍성소방서장 최경식입니다. 존경하는 건설소방위원회 조치연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 그간 위원님께서 보내주신 아낌없는 성원과 지도에 힘입어 2009년도에도 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다한 한해였다고 생각합니다. 특히 금년에는 오관 119안전센터 등 소방청사의 신·증축과 환경개선을 통하여 직원 근무여건을 개선하는데 노력하였고, 아울러 여름철 피서지 시민 수상구조대 운영과 휴양시기 경계근무 강화 등 안전시책을 적극적으로 추진하여 보다 질 높은 소방서비스를 제공함으로써 주민들로부터 신뢰받는 소방조직으로 거듭 날 수 있었습니다. 이 모두가 위원님들께서 보내주신 지원 덕분으로 여기며 이 자리를 빌려 12만여 홍성·청양군 소방가족을 대표하여 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 소방조직에 대해 깊은 애정과 관심을 가지시고 많은 격려와 지도를 해 주시면 감사하겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 올리겠습니다. 이근범 소방행정과장입니다. (인 사) 박영배 방호예방과장입니다. (인 사) 류일희 대응구조과장입니다. (인 사) 한성희 소방행정담당입니다. (인 사) 유병찬 예산장비담당입니다. (인 사) 이진규 방호담당입니다. (인 사) 유영국 예방안전담당입니다. (인 사) 옥창식 구조구급담당입니다. (인 사) 임영진 대응조사담당입니다. (인 사) 이장훈 구룡안전센터장입니다. (인 사) 박지영 청양안전센터장입니다. (인 사) 강신효 광천안전센터장입니다. (인 사) 이강진 정산안전센터장입니다. (인 사) 박성열 갈산안전센터장입니다. (인 사) 이종순 119구조대장입니다. (인 사) 안상원 청양119구조대장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 첫 번째 일반현황, 두 번째 소방 활동 현황, 세 번째 2009년도 주요업무추진 현황, 네 번째 2010년도 주요업무추진 계획, 다섯 번째 당면 현안 사항, 여섯 번째 수범사례 순으로 보고해 올리도록 하겠습니다. (보고중단)
병기
유병기위원
위원장님!
치연
조치연위원장
예.
병기
유병기위원
2010년도 업무보고는 유인물로 대신하고 2009년도 업무로다가 감사시작 하지요.
치연
조치연위원장
어떻게 다른 위원님들 찬성하십니까? 그러시면 서장님 2010년 업무보고는 유인물로 갈음하는 것으로 하겠습니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
경식
최경식홍성소방서장
22쪽과 23쪽은 설명하도록 하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 당면현안 사항입니다. (보고계속)
치연
조치연위원장
우리 최경식 서장님 수고하셨습니다. 우선 업무보고 내용에 대하여 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 김홍장 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 보고 잘 받았습니다. 몇 가지 자료 요구를 하겠습니다. 소방공무원 특수검진 항목 및 비용을 자료로 제출해 주시고요, 최근 3년간 초과근무수당 미지급 현황, 또 2009년도 비상소집 현황 및 업무일지를 자료로 주시고요, 금년도 광천119안전센터 근무일지, 대형화재 취약대상 특별소방검사 결과 및 처리현황을 자료로 각각 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 유병기 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
유병기 위원입니다. 소방법 위반자 벌금과 과태료 현황이 나와 있는데 이 자료 좀 자세히 해 주시고, 홍성·청양소방서 직원들 민·형사 처벌 현황을 최근 2년 동안 자료를 주시기 바라고요, 사전 예찰활동 소방서의 점검일지 있지 않습니까? 그 점검일지를 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 최의환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
의환
최의환위원
청양 출신 최의환 위원입니다. 최경식 서장님과 소방공무원 여러분! 수고 많이 하십니다. 첫 번째로 현재 119안전센터 교대근무자 중 3교대 근무자와 2교대 근무자 현황 좀 주시고요, 두 번째는 3교대 근무자와 2교대 근무자 시간외수당 산정 명세서 좀 주세요. 그리고 홍성소방서 소방관들 전국단위인 소방발전협의회가 있더군요. 거기 가입현황 좀 주시고, 네 번째는 목조문화재 현황하고 화재보험 가입현황 좀 주시고, 마지막으로 가설건축물 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김석곤 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
동·식물관련 화재현황을 자료로 제출해 주시고요, 청렴도 향상대책으로 자정결의대회를 5회나 실시하셨는데 공직사고 건수와 사례를 자료로 제출해 주십시오. 그리고 특별소방검사에서 조치사항으로 시정 보완이 15건이 있었는데 이 부분에 대한 자료를 부탁드리고, 마지막으로 119지역대 근무자 배치 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 정순평 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
정순평위원
정순평 위원입니다. 3쪽에 소방용수시설 현황과 종류별 사용 실적을 자료로 주시고, 2009년 동안 소화전 고장수리 실적하고 소화전의 수리 예산 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 15쪽에 화재피해주민지원센터라고 되어 있는데 지원센터 현황과 운영실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 자료 요구를 하겠습니다. 2009년도 예산 현황과 사업예산에 관련된 집행내역을 자료로 주시고, 체력단련과 관련해서 체력단련의 기구와 종류, 또 몇 점이 되는지, 또 체계적인 프로그램에 의해서 체력단련을 하는지 그 현황이 있으면 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 송선규 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
서천 출신 송선규입니다. 최경식 서장님을 비롯해서 관내 소방공무원 여러분! 그동안 군민의 생명과 재산을 보호하는데 수고 많이 했다는 말씀을 드리고, 보고에서 들은 대로 앞으로도 그것을 보고로 끝내지 마시고 좀더 실천에 옮기는 그러한 공무원 여러분들이 되시기를 바랍니다. 저는 자료를 한 가지만 요청을 하겠습니다. 소방서 관내에 여성공무원 부서별 배치현황하고 또 현원은 몇 명인지 그거 자료 하나만 부탁합니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 김홍장 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
자료 요구를 더 하겠습니다. 신종인플루 확진 소방공무원 현황하고 요, 119구급대 신종인플루 환자 이송현황, 또 신종인플루 감염방지 물품 및 배부현황, 신종인플루 예방백신 접종 현황을 각각 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 서장님, 위원님들께서 요구 하신 자료는 신속하게 제출을 해 주셔서 행감에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 최대한 신속히 자료 제출토록 하겠습니다.
치연
조치연위원장
다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식으로 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 홍성소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 먼저 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정순평 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순평위원
간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 3쪽에 보면 사회복무요원이라고 돼 있는데 정원이 하나도 없는데 현원이 13명이나 있거든요. 의무소방하고 사회복무요원은 어떻게 다릅니까?
경식
최경식홍성소방서장
의무소방원은 군복무 대신 와서 근무를 하는 거고, 사회복무요원은 군, 쉽게 말해서 4급 판정요원자들, 군 입대를 못하고 옛날의 용어로 따지면 공익요원들입니다. 그분들이 저희에게 와서 공익근무를 하고 있는 차이점이 있습니다.
정순평위원
이것도 본부에서 배치한 거죠?
경식
최경식홍성소방서장
아니, 사회복무요원은 본부에서 안 하고 도 병무청에서 직접 저희들하고 관리합니다.
정순평위원
아! 그래요?
경식
최경식홍성소방서장
예.
정순평위원
정원은 하나도 없는데, 사회복무요원이 그러면 부족한 인원을 보충하는 역할을 하는 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그건 간단하게 설명을 드리겠습니다.
정순평위원
예.
경식
최경식홍성소방서장
사회복무요원은 정원이 없습니다. 왜 그러냐 하면 저희들이 필요한 자원을 달라고 요구했을 때 우리 지역에서 사회복무요원이 거기에 해당되는 요원이 한 명도 없으면 요구를 해도 배치가 안 됩니다. 저희 지역에 있는 사회복무요원만 저희들한테 배치가 되고 있습니다.
정순평위원
예, 그러면 사회복무요원은 출퇴근 합니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 출퇴근도 하고 때에 따라 가지고 3교대 근무도 하고 있습니다.
정순평위원
알겠습니다. 그리고 그 다음 페이지에 보면 고층건물 해 가지고 홍성에 15군데, 청양에 4군데 해 가지고 19군데로 돼 있는데 여기는 어떻게 아파트가 포함 돼 있는 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
전체가 저희 지역에는 아파트입니다.
정순평위원
아! 이 부분은 다 아파트다?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다. 19개 지역에 총 95동이 있습니다.
정순평위원
19개 지역에 95동?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
정순평위원
알겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 송선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선규
송선규위원
저는 한두 가지 부탁 말씀만 드리겠습니다. 119구급차를 운영하고 있죠?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
선규
송선규위원
자료 이런 것은 제가 어제 질의한 바가 있어서 자료를 요구하지 않겠고, 119구급차를 좀더 청결하게 또 여러 번 사용한 것은 교체해서 환자가 다른 환자를 유발하지 않도록 청결하게 운영해 주기를 바라고요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
선규
송선규위원
그리고 또 소방용수로 활용하기 위해서 저수조 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 있습니다.
선규
송선규위원
그 저수조를 오래 방치 해 두면 부패되니까 교체해서 신선한 물로 소방용수를 쓸 수 있도록 그렇게 부탁을 드립니다.
경식
최경식홍성소방서장
잘 알겠습니다.
선규
송선규위원
그리고 한 가지 제가 물어볼 게 있는데 각 시·군에서 행정을 운영하던 행정업무 관할하던 것이 도로 이관됐지 않습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
선규
송선규위원
그 이후로 의용소방대원들의 수당이라든지 또 의용소방대원들한테 예우해 주는 그 정도가 전과 비교해서 지금 어떻게 달라져 있는지 그것 좀 간단히 말씀해 주시죠.
경식
최경식홍성소방서장
수당은 때에 따라 가지고 제가 알기로는 그 전에 변경되기 전보다도 향상된 지역이 있습니다. 예를 들어 최대수당이 17회까지 받았는데 지금 도에서는 17회까지 전부 다 상향해 줬고, 그 전에 때에 따라 가지고 15회, 10회 이렇게 받는 지역도 있었습니다, 오히려 출동수당은 상향조정 편성된 거로 제가 알고 있고요, 사기앙양 측면에서는 저의 생각인데 오히려 일선행정직에서 근무하는 것보다도, 같은 제복근무자는 제복근무자끼리 같이 어깨를 나란히 해야 된다 그런 측면에서는 또 효율적이라고 생각이 됩니다.
선규
송선규위원
그러니까 전보다 예우가 많이 향상돼 있고만요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
선규
송선규위원
제가 어디에서 들었는데 전보다 수당이 적어져 가지고 또 몇 달 간 안 나온 것도 있고 하다고 그런 얘기를 들었거든요.
경식
최경식홍성소방서장
출동수당은 전부 향상된 걸로 알고 있고요, 어떤 부분이 약간 적어졌느냐 하면 군에서 할 때 군에서 임용할 당시에는......
선규
송선규위원
그것보다 못하다고 하더라고요.
경식
최경식홍성소방서장
출동비 외 활동운영비를 좀더 지급을 예를 들어 가지고 1,200만원 해 줬는데 이제 도로 편입 됐으니까 그 활동비는 도에서 받아라 그래서 200만원 깎는다든지 이런 부분이 약간 약해지는 지역이 있을 겁니다.
선규
송선규위원
아! 전만 못하다고 하는 데가 있어요.
경식
최경식홍성소방서장
예, 그런 경우입니다. 그것도 자기 지역에서 활동 나름입니다. 조례에 보면 또 지침에 보면 시장·군수가 얼마든지 지원할 수 있는 부분인데 그리로 이관됐으니까 시나 군에서 약간 등한시 하는 부분이 있었습니다.
선규
송선규위원
그러니까 의용소방대원들의 지위라든지 예우를 좀더 향상해서 활용하고자 하는 것은 잘 아시는 바와 같이 소방공무원들을 증원해야 될 텐데 예산 부족하고 하니까, 공무원들이 다 감당 못하니까 의용소방대원들 좀더 예우를 해 주고 좀더 소방공무원들이 하는 역할을 담당하게 해서 활용하고자 하는데 목적이 있는 거 아닙니까? 그런 차원에서 의소대들이 좀더 달라진 점이 있거나 하는 것을 느낄 수 있게 처우에 관심을 가져 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 노력하겠습니다.
선규
송선규위원
그리고 아주 저는 질의를 다 끝내겠습니다. 자료 요청한 것 중의 하나인데 여성공무원들 업무를 담당하고 있을 때 아이가 달린 공무원들도 있을 거 아닙니까?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
선규
송선규위원
또 임신한 경우도 있고?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
선규
송선규위원
그런 분들에 대한 애로사항을 지원해 주고 있을 텐데 어느 정도, 어떻게 지원하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
일반적으로 정기 육아휴직이라든지 임신 출산휴가는 법적으로 돼 있기 때문에 그대로 시행을 하고 있습니다. 그 외에 임신해서 예를 들어 출산이 임박해도 계속 출근하는 직원들에 대해 가지고는 구급요원들이 많습니다. 응급구조사들이 많은데, 우리가 응급구조사 잉여자원이 약 5명이 됩니다. 그 요원으로 해 가지고 때에 따라 교체해 가지고 운영하는 방법으로 하고 있습니다.
선규
송선규위원
불편하지 않도록.
경식
최경식홍성소방서장
예, 최선을 다하겠습니다.
선규
송선규위원
아이 낳는데 도움이 되게끔 또 육아하는데 도움이 되게끔 관심 가져 주시기를 바라요.
경식
최경식홍성소방서장
예, 잘 알겠습니다.
선규
송선규위원
이상 마치겠습니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 유병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
유병기 위원입니다. 예산서 9페이지에 보면 오관119센터 해 가지고 9억 5,000의 예산이 섰거든요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
이게 센터입니까?
경식
최경식홍성소방서장
119안전센터입니다.
병기
유병기위원
안전센터!
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
그런데 안전센터 대개가 많이 써야 3억, 4억씩 짓는데 9억 5,000이면 상당히 화려하게 짓는데, 거기 직원이 많습니까?
경식
최경식홍성소방서장
9억 5,000만원 전액이 지금 도비로 되어 있고, 시·군 지원사업이 없습니다.
병기
유병기위원
그러니까 지원사업이 있어도 도에서 한 2억 주고 2억은 군비 부담해서 119센터를 4억 선에서 짓는데 9억 5,000이면 몇 평을 집니까? 직원은 몇 명이에요?
경식
최경식홍성소방서장
직원들이 거기 지금 1일 근무인원이 7명씩 근무하고 있습니다.
병기
유병기위원
7명씩 근무하는데, 지금 현재 서장 생각에는 어때요? 9억 5,000이면 상당히 크게 짓는데 다른 119센터에 위화감 조성하는 거지, 그렇죠?
경식
최경식홍성소방서장
위원님 지금요......
병기
유병기위원
이게 뭐 특정지역, 여기가 몇 개 면 관할하고 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
홍성읍하고 금마면을 관할하고 있습니다. 그런데 위원님......
병기
유병기위원
부지매입까지 포함돼 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
부지매입은 도 땅으로 알고 있습니다. 완전 청사비용인데요......
병기
유병기위원
청사비용?
경식
최경식홍성소방서장
예, 청사비용인데, 지금 그것도 기준 청사 금액대로 해 보니까 금액이 적어 가지고 지금 거기 의용소방대원 사무실을 못 만들었습니다. 솔직히 말씀 드려 가지고 앞으로 더 증액을 시켜야 되는 그런 형편입니다.
병기
유병기위원
그 119센터가......
경식
최경식홍성소방서장
의용소방대 사무실까지 들어옵니다.
병기
유병기위원
오관은 다른 데보다 더 직원이 많아요?
경식
최경식홍성소방서장
갈산이나 이런 데보다 한두 명이 많을 겁니다.
병기
유병기위원
“많을 겁니다.”가 뭐예요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 많습니다.
병기
유병기위원
“많습니다.” 가 지금 몇 명 많아요?
경식
최경식홍성소방서장
한 명 정도가 많아요.
병기
유병기위원
한 명 많은데, 타 시·군 예로 보면 4억, 5억 정도면 지어서 현재 운영하고 있거든요. 그런데 거기에 회의실 정도는 하나가 나오는데 9억 5,000이 돈이 모자란다는 건 무슨 호화주택을 짓는 거요, 도대체 어떻게 지는 거예요? 몇 평을 짓나 자료를 한 번 주시고.
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
거기에 직원 1인당, 평당 소요면적이 얼마나 되는지 그것 한 번 자료로 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그렇게 하고, 서장께서도 신문보도나 매스컴을 통해서 들으시겠지만 부산의 예기치 않은 화재로 국제적인 망신을 당하고 있는데, 1년 중에 화재가 11월 12월 1월 2월까지 화재가 제일 많이 발생할 시기인데 지금 예찰활동을 어떻게 하고 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예찰활동은 저희들이 동절기에는 성탄절 및 연말연시......
병기
유병기위원
그러면 서장께서는 다중업소 지금 현재 위험업소에 대해서 숫자는 파악하고 계십니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 파악하고 있습니다.
병기
유병기위원
몇 개소예요?
경식
최경식홍성소방서장
저희가 336개소입니다.
병기
유병기위원
홍성·청양에 336개소?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 11월 들어서 한 번 점검해 봤습니까?
경식
최경식홍성소방서장
11월 들어가지고, 지금 12월에 점검계획이 되어 있고요.
병기
유병기위원
계획이 돼 있고, 11월 달에는 안 했다?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
지금 난방하고 있어요, 안 하고 있어요? 대개 보면 영하권으로 내려가니까 난방들 하고 지금 상당히 중요한 시기인데 11월 달에 한 번도 안 했다는 얘기죠?
경식
최경식홍성소방서장
아니요, 11월 달은 했을 겁니다.
병기
유병기위원
“했을 겁니다.”요?
경식
최경식홍성소방서장
제가 전반적으로 파악을 못해서 죄송합니다.
병기
유병기위원
죄송한 게 아녀. 소방서장의 업무가 뭡니까?
치연
조치연위원장
아니, 잠깐만요. 서장님!
경식
최경식홍성소방서장
예, 죄송합니다.
치연
조치연위원장
미리 감사 나오는 건 다 알고 있는데 “됐을 겁니다, 파악 못했습니다.” 하면 잘못된 것 같습니다. 지금 그걸 충분히 숙지하고 계셔야지, 지금 감사장에서 “그랬을 겁니다.” 하면 상당히 문제가 있다고 봅니다. 그리고 이왕에 얘기 나왔으니까, 조금 전에 유병기 위원님의 119센터 증축하는 것이 언제 시작합니까?
경식
최경식홍성소방서장
12월 중에 완공예정입니다.
치연
조치연위원장
그래요? 아니, 아까 9억 5,000 그게!
경식
최경식홍성소방서장
12월 중에 완공예정입니다.
치연
조치연위원장
그러면 거기 자료를 제출할 때 도면하고 그 내역서까지 같이 유병기 위원님한테 제출해 주시죠.
경식
최경식홍성소방서장
예, 알겠습니다.
치연
조치연위원장
예, 계속 하시죠.
병기
유병기위원
예, 서장님! 우리가 막대한 예산 들여서 서장을 여기다가 책임자로 내보낼 때는 사전에 화재예방하고 주민들한테 생명과 재산을 지키는 총 책임자로 보냈습니다. 그렇죠?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그런데 소방업무가 제일 중요한 시기가 11월 달입니다. 그렇죠?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그래서 사전에 예찰을 잘해 가지고 이 사람들에게 경각심을 줌으로 인해서 준비도 잘하고 사전에 문제점 있는 것을 개선하고 이렇게 해야 할 시점이 지금입니다.
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그래 가지고 소홀히, 또 지금 현재 보니까 여기는 지금 어떻게 하고 있습니까? 여기 지금 현재 예찰활동 점검 직원이 몇 명입니까?
경식
최경식홍성소방서장
점검 본서 예방검사반이 2명 있고......
병기
유병기위원
2명?
경식
최경식홍성소방서장
예. 각 센터별로 때에 따라 경미한 소규모대상은 각 센터에서 실시하고 있습니다.
병기
유병기위원
여기 소방서는 지금 현재 2명이 119센터하고 합동으로 관민이 같이 조사를 하고 있습니까? 119센터에서 자체적으로 관내는 하고 있고 소방서에서는 대형건물만 하고 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
검사반은 거의 대형건물만 하고 있습니다.
병기
유병기위원
검사반은 대형건물만 하고 있고?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
병기
유병기위원
119센터 직원들이 자체적으로 점검, 관내에 있는 119센터에서 점검하고 있고 이렇게 됩니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그게 모순점이 있다고 생각 안 돼요?
경식
최경식홍성소방서장
인력이 부족하기 때문에 119센터는 솔직히 소방검사요원으로 활용하기는 약간 껄끄러운 부분입니다. 그래서 인력이 부족해서 활용하고 있습니다.
병기
유병기위원
자료를 검사부서에 지금 현재 근무하는 직원들 있잖아요?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
임용일자하고 근무지 발령일자하고 119센터 발령일자 그 자료를 주시고.
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
왜냐하면 이게 119센터에 주로 일임해 놓고 보니까, 119센터 직원이 관내에서 근무하고 있습니다.
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
병기
유병기위원
그러다 보면 1년이고 몇 개월 지나면 관내업소 직원 하시는 분들하고 유대관계 여러 가지 있어 가지고 제대로 단속도 못하고 또 시정해 달라고 하면 그냥 넘어가고 그러다가 대형사고로 연결이 되고 있습니다. 그걸 지금 파악 못하고 계시죠? 그래서 홍성소방서는 지금 현재까지 얼마나 했는지는 모르지만, 지금 현재 11월 달까지 솔직히 얘기해서 한 번도 안 했다는 얘기죠?
경식
최경식홍성소방서장
관내업소 9개소 했습니다.
병기
유병기위원
9개소?
경식
최경식홍성소방서장
예, 합동점검을 했습니다.
병기
유병기위원
합동점검?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
업소 아홉 군데만 찍어서 했습니까?
경식
최경식홍성소방서장
그것이 도에서 합동점검 요청이 와 가지고 찍어서 내려와 가지고 같이 된 걸로 알고 있습니다.
병기
유병기위원
물론 민생에 피해를 주면서까지 해서는 안 되는데 우리가 가지고 올 수 있는 권한은 최대한도 활용해서 사전에 준비해 가지고 국민들의 재산과 생명을 지켜야 되는 것이 소방서 업무의 주 업무죠, 그렇죠?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
병기
유병기위원
그런데 300개 업소 일지 가지고 119센터별로 나누어 가지고 점검하면 별 것도 아니에요. 그리고 여기 소방관서에 조사요원 두 명이 주로 조사업무만 하죠? 출동 않죠? 그분들 1일 근무하죠?
경식
최경식홍성소방서장
예, 소방검사만 전담하고 있습니다.
병기
유병기위원
그러면 그분이 9개소를 9일 동안 했네, 말하자면. 하루에 한 번씩 했을 거 아니에요? 하루에 서너 군데씩 해서 한 2～3일에 끝냈나? 어떻게 돼요? 9개를 며칠 동안 했습니까?
경식
최경식홍성소방서장
군청, 소방, 전기 합동으로 점검을 했습니다.
병기
유병기위원
9개 업소 했다 이거지?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
9개 업소 했는데 9개 업소를 며칠에 걸려 했습니까? 하루에 했습니까? 모릅니까?
경식
최경식홍성소방서장
3일 걸렸습니다.
병기
유병기위원
3일 동안에?
경식
최경식홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 3일 외에는 이 점검하시는 분들 뭐하셨습니까? 위에서 지시가 없으면 않습니까?
경식
최경식홍성소방서장
아닙니다. 각 대상물 현황을 항상 관리하고 검토하고 있습니다.
병기
유병기위원
그분들은 주 업무가 예찰활동해서 지도·단속하고 검사 나가시는 직원이죠, 두 분이? 그렇죠?
경식
최경식홍성소방서장
제가 말씀드린 9개소는 다중업소만 9개소를 점검했고요.
병기
유병기위원
다중업소 9개소만 했고?
경식
최경식홍성소방서장
종교시설도 또 별도로 9개소를 점검했습니다.
병기
유병기위원
그러니까 3일 동안에 18개 했다 이거죠? 그러니까 3일 외로 1년에 주 5일 근무해도 며칠인가 환산이 나올 텐데, 그러면 3일 근무하시고 나머지는 그분들 하는 업무가 뭡니까? 옆에서 계속 자료를 줘야 됩니까? 서장께서 그 사람들 업무파악 못하고 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
지금 이건 아니에요. 위원님께 11월 달......
병기
유병기위원
왜냐하면 지금 현재 소방하고 민간인하고 밀착돼 있어 가지고 가서 얘기도 제대로 못하고 시정하라면 시정 않고 그래 가지고 이게 대형사고로 연결되는 부분이 지금 현재 부산도 그렇고, 홍성소방서라고 이게 없으라는 법 없습니다. 그렇잖아요? 그리고 나서 대개 신문 보면 5일 전에, 1주일 전에 소방검열 받았다는 거요. 그리고서 사고는 대형사고로 연결돼요. 그렇죠? 밀착이라기보다는 인정상 제대로 못하는 거예요. 같이 알고 지내다 보니까 얘기만 하고 처벌대상 보니까, 여기 자료도 보니까 네 군데 이 사람들은 불법 기름을 팔았나 뭘로 했나 하고 단속한 게 별로 없어요. 주 업무가 두 분이 그거 하고 119센터에 직원 하나씩 배정됐으면 그분들이 300개 업소 있잖아요, 11월 달에 한 번 정도는 점검했어야 돼요. 그렇죠? 우리가 이 소방 감사 다닐 때 업무보고나 받고 다니고 칭찬하러 다니는 거 아닙니다. 왜냐하면 이 소방업무가 잘 되는 건지, 우리가 막대한 예산 들고 과로해서 시간외근무 한다고 하고 어렵고 뭐 하다고 만날 엄살떠는데 1년에 화재건수 따지면 쉬는 날이 더 많지 불 끄러 가는 날이 많지 않습니다. 그렇죠? 소방공무원 어렵다고 해서 일련의 우리 의회에서도 얘기해서 시간외근무수당 타 도 비례해서 올려 드리고 또 예우를 최대한도로 해 주자고 소방본부장이나 지사한테 우리 위원님들이 항상 걱정하시고 그러지만 당장 일선에서 소방 근무하시는 분들이 이렇게 무사안일하게 대처해 가지고 되겠습니까? 그렇잖아요? 12월 중에 불 난 다음에 한 번 정도 점검하겠다 이거지? 11월 달에는 않고! 홍성, 청양 몇 군데 안 됩니다. 그렇죠? 다중업소가 많은데 이것 예찰활동을 잘해서 내일부터라도 한 번 점검 다 시키세요.
경식
최경식홍성소방서장
예, 잘 알겠습니다.
병기
유병기위원
예, 소장님이 같이 나가든지, 점검하고 하루 보고를 아침 나갈 때 보고 받고 저녁 때 들어와서 어디 어디 했느냐, 문제점 없느냐 점검해서 대형사고로 이어지지 않게끔 꼭 앞으로 지도·단속 잘해 주기를 부탁드리고, 자료가 오면 추가질의 하겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김석곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 최경식 서장님 준비하시느라고 애 많이 쓰셨습니다. 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 소방 활동에서 예방교육과 홍보가 차지하는 비중이 상당히 중요하다고 생각이 되는데 우리 서에서 예방홍보를 많이 하셨네요? 유선방송 271회 또 신문에 742회, 지역신문에 375회 등 실적이 1,649건이나 되는데 홍보내용은 어떻게 했는지? 이렇게 많은 홍보가 가능했는지 그것에 대해서 우선 설명을 해 줘 보십시오.
경식
최경식홍성소방서장
예, 유선방송은 간단한 자막방송으로 내보내고 있고요, 신문은 저희들이 신문보도를 의뢰하고 지역신문에도 보도하고 있습니다. 그것은 매일 매일 거의 다 매일......
석곤
김석곤위원
매일 나오는 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
때에 따라 빠지는 날짜도 있습니다마는, 매일 거의 나옵니다. 지역신문도 그런 식으로 저희들이 도 단위 신문하고 같이 그렇게 보도가 되고 있습니다.
석곤
김석곤위원
매일 이렇게 홍보내용을 주민들이 볼 수 있으면 예방교육으로는 아주 좋은 사례라고 생각이 되는데요, 우리 존경하는 유병기 위원님도 좀 전에 말씀을 하셨는데 다중시설이나 많은 인명피해가 예상되는 지역이 많이 있죠?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
석곤
김석곤위원
혹시 부산의 참사가 있은 다음에 가 보지는 않았습니까? 돌지는 않았습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
석곤
김석곤위원
글쎄 우리 소방서원들, 타 서도 마찬가지지만 꼭 상부의 지시가 있어야지 예찰활동을 하는데 그 이유가 뭐라고 생각하십니까? 옆집에 불나면 우리 집에 혹시 화재 날 사례가 없는지, 위험요소는 없는지 돌아보는 것이 일반적인 사례 아닙니까?
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 기동순찰은 매일 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
기동순찰은 매일 하고?
경식
최경식홍성소방서장
예.
석곤
김석곤위원
지금 부산 사례를 보면 질식사를 많이 했는데, 우리 홍성지역에 지하실에 이런 다중시설이 많이 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
석곤
김석곤위원
지하실일 경우에는 대개 보면 통로도 좁고 배연에 대한 설비가 상당히 부족해서 화재가 나면 빠져나오지 못하고 질식사 하는 경우가 많이 있는데 이런 사례들을 연구한 그런 사례는 없습니까? 배연을 자연적으로, 인위적으로 한다는 얘기는 전기시설이 나가면 정지되는 거고 자연적으로 할 수 있는 연구사례는 없습니까?
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 제연설비라고 소방법상 소방설비가 있는데요, 다중업소라는 큰 건물에 소속돼 있으면 그것이 면적이 크다든지 하면 제연설비를 당연히 해야 되는데 대부분이 소규모로 해 가지고 법정시설에 해당이 되지 않고 솔직히 말씀 드려서 지금 자체적으로 배연은 거의 힘들고 저희 소방차가 나가서 배연활동 할 수 있는 방법뿐입니다.
석곤
김석곤위원
혹시 자체적으로 소방대원들한테 그런 아이디어 받는 사례는 없습니까?
경식
최경식홍성소방서장
제연설비 대상 아이디어는 저희들이 아이디어 공모도 하고 때에 따라 가지고 자료도 받고 있습니다만, 제연설비에 대해서는 굉장히 고차원적인 설비로 아직 저희들이 나온 자료는 없었습니다.
석곤
김석곤위원
예, 알겠습니다. 화재 피해지역에서 잔존물 제거 등 또 구호물품 전달 사례는 피해자들한테 큰 힘이 될 것 같아서 좋은 사례로 얘기하고 싶고요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
석곤
김석곤위원
119지역대 중에 1인 근무지역이 있는데 근무자 비번 시에 화재가 발생하면 어떻게 대처를 하는지 또 화재가 발생했을 때 그 지역 의무소방대원들이 화재 초기에 진압한 사례가 있는지 설명을 해 주십시오.
경식
최경식홍성소방서장
1인 지역대가 실질적으로 인원이 부족해 가지고 공백이 생깁니다. 저희들이 예를 들어 6개 있으면 사이사이 공백으로 들어가 가지고 근무를 쉬게 하는데 그 지역이 예를 들어 가지고 휴무가 들어갈 때는 인근 지역대에서 출동이 됩니다. 실질적으로 약간 그 지역에 화재가 발생하면 출동시간이 지연되는 것은 현실적이고 사실적입니다. 그 다음에 의용소방대 활동은 1인 근무 지역에서 거기서 출동하면서 사이렌을 지명합니다. 그러면 그 지역에서 의용소방대원들이 그 사이렌 지명 소리를 듣고 현장으로 출동하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
지역 근무자가 없을 때는 어떻게 되죠? 본부에서 그냥......
경식
최경식홍성소방서장
그건 파악이 됩니다. 없으면 인근 지역대로, 본부에서 파악이 되고 있습니다. 그러면 근무하는 바로 가까운 인근지역대로 출동지령을 합니다.
석곤
김석곤위원
가까운 데서 바로 출동하면 좋은데, 많은 지역민들은 근무자가 없을 때 굉장히 불안해하는 그런 요소가 많이 있습니다.
경식
최경식홍성소방서장
불안해요. 때에 따라 저희들도 솔직히 말씀드려 가지고 공교롭게도 그렇게 불이 나고 그러면 욕을 얻어먹을 우려성도 아주 많습니다.
석곤
김석곤위원
그래요. 다음 질의는 자료 나오는 대로 하겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 우리 최경식 서장님과 소방공무원 여러분들! 아주 어려운 여건 속에서 도민의 생명과 재산을 보호하시는데 노력하시느라고 수고 많습니다. 자료가 좀 늦게 도착해서 오기 전에 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 먼저 보고서 9쪽에 보면 직원 소방차량 안전사고 예방대책을 한국교통안전교육센터 강원도 원주시 소재지를 방문해서 31명이 교육을 받은 거로 나와 있는데 여기 소방공무원들이 원주에 가서 교육을 받은 내용입니까?
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 갔습니다.
김홍장위원
그러니까 가서 교육을 받고 온 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
김홍장위원
우리 도내에는, 그러면 특수장비 차량 교육입니까? 내용이 뭐죠?
경식
최경식홍성소방서장
거기가 각 차량별로 시뮬레이션이 아주 잘돼 있습니다. 사고 대처할 때 어떻게 하라고 하는 그러한 내용이 시뮬레이션이 잘돼 있기 때문에 직원들이 직접 가서 한번 교육 받는 것이 좋겠다 싶어서 갔습니다.
김홍장위원
그래서 다녀오셨습니까? 우리 위원장님! 청양119안전센터장을 발언대로 불러 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원장
예, 청양119센터장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
지영
박지영청양119안전센터장
안녕하십니까? 지방소방위 청양119안전센터 박지영입니다.
김홍장위원
예. 센터장님! 거기에 부임하신 지 얼마나 되셨죠?
지영
박지영청양119안전센터장
한 달 됩니다.
김홍장위원
한 달! 아! 박지영 센터장님 2008년 1월 달에 부임하시지 않았어요?
지영
박지영청양119안전센터장
전에 정산센터장을 하다 10월 12일자로 청양으로 배명 되었습니다.
김홍장위원
아니, 지금 보고서 간부명단에 보면!
경식
최경식홍성소방서장
우리 소방서 배명일입니다.
김홍장위원
예?
경식
최경식홍성소방서장
홍성소방서 배명일입니다.
김홍장위원
아! 이건 홍성소방서로 발령 받은 거고?
지영
박지영청양119안전센터장
예.
김홍장위원
그러면 전임 센터장님은 어디로 가셨나요? 오시기 전에!
지영
박지영청양119안전센터장
전임 센터장 직무대리로 계시다가 제가 부임하면서 부센터장으로 지금 근무하고 있습니다.
김홍장위원
그러면 제가, 그래도 좀 질의를 드리겠습니다. 청양이 홍성관할 소재로 있다 보니까 혹시 청양군민들이 우리 센터장님한테 불편사항이나 요구사항이 있을 거로 압니다. 그런 사항이 무엇이고 또 혹시나 청양군민들이 홍성소방서 관할로 해서 불이익을 받는 부분이 있는지, 그런 부분에 대해서 주민들의 건의나 요구사항이 있었는지 한 번 아시는 대로 말씀을 해 보세요.
지영
박지영청양119안전센터장
예, 제가 부임한 지 한달 남짓 돼 가지고요 세부적으로 어떤 그런 민원이라든가 건의사항은 청취를 아직 제가 못했습니다. 한 가지는 소방서 명칭이 홍성소방서이다 보니까 지역주민들이 홍성·청양소방서로 명칭을 하면 어떻겠느냐 이런 청취는 제가 들은 바 있습니다.
김홍장위원
예, 알겠습니다. 들어가십시오.
지영
박지영청양119안전센터장
감사합니다.
김홍장위원
자료가 아직......
치연
조치연위원장
김홍장 위원님!
김홍장위원
예.
치연
조치연위원장
요구하신 자료가 나오면 추가질의하시는 기회를 드리겠습니다. 그러니까 자료 요구하실 위원님 먼저 하시고 그 다음에 자료 요구하신 것에 대해서 추가질의는 별도 시간을 드리도록 하겠습니다.
김홍장위원
예, 자료가 오는 대로 하겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
김기영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 위원님께서 말씀하셨습니다만 최경식 서장을 비롯한 관계 공무원들! 화재 진압, 예방, 홍보활동 등등 또 119 구조 활동 등 노고가 많다는 말씀을 드리면서, 자료가 나오기 전에 우선 간단하게 질의 몇 가지만 드리겠습니다. 지금 홍성과 청양 두 개 지역을 관할하고 있는데 지금 소방차량이 보니까 홍성이 32대, 청양이 21대인데 내구연한이 지난 노후차량이 얼마나 됩니까?
경식
최경식홍성소방서장
지금 저희들 노후차량이 23대 오버가 돼 있습니다.
기영
김기영위원
23대! 물론 내구연한이 지났다고 해서 못 쓰는 건 아니지만!
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
기영
김기영위원
그래도 그 중에서 도저히 이 차량은 처분해야 되겠다는 차량은 몇 대쯤입니까?
경식
최경식홍성소방서장
지금 23대에 대하여 도 본부에서 각 소방서 소방차량 내구연한이라든지 순번 이런 것이 있어서 각 소방서를 다니면서 순번을 정하고 있습니다. 저희 소방서에서 정한 것이 아니고, 그래서 거기에서 그때 예산에 맞추어서 위험한 차량 순번대로 교체해 가고 있습니다. 그래서 저희들은 금년도에 다섯 대가 교체가 되었고 내년도에는 세 대를 교체할 예정입니다.
기영
김기영위원
소방 고가사다리차량 구입이 되었습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 배치가 되었습니다.
기영
김기영위원
고가사다리차량이 요즘 빌딩이라든지 아파트가 고층화 되어 가고 그러는데 그 차량이 다 카바가 됩니까?
경식
최경식홍성소방서장
다 카바가 안 됩니다.
기영
김기영위원
그리고 진입로가 문제인가 본데 그 차량이 진입을 하려면 도로 폭이 5～6m 돼야지요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
기영
김기영위원
그래서 아까 다른 위원님께서도 말씀했지만 일전에 부산 화재사건이 시장의 진입로가 상당히 문제가 돼 가지고 여러 가지 많은 인명피해와 재난이 났는데 와서 업무보고를 보니까 비교적 화재예방에 관련된 사항에서 열심히 한다는 생각이 드는데 지금 재래시장에 보니까 화재예방 활동도 하고 있습니다만, 지금 예를 들어서 다중업소 밀집지역이나 쉽게 말하면 골목 같은 데 재래시장 이런 데에서 만약에 화재가 났다고 할 때 차량진입 하는데 홍성은 별문제가 안 되고 있습니까? 잘되고 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
원활하다고는 말씀을 못 드리겠습니다. 기질적으로 골목 같은 데는 약간 교통장애를 지닌 지역도 있습니다.
기영
김기영위원
그 점을 어제도 천안에서 지적을 했습니다만, 기초질서가 평소에 준법정신이나 이런 게 좀 돼야 되거든요. 그래서 사회 각계에서도 기초질서 바로 잡기를 많이 하고 있는데 이런 부분도 계속 지속적으로 불시점검이라든지 이런 것을 통해서 만약에 화재가 발생했다고 할 때 신속하게 피해를 줄일 수 있는 그런 방안을 계속 실시해야 된다고 생각을 하거든요. 그리고 실내 다중업소나 사업장에 내부시설을 구조변경이라든지 해서 비상구가 막혀있다든지 이런 데의 어떤 점검이나 지도단속을 하고 있나요?
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 화재특별경계근무에 전 대상이 되어서 유동순찰을 돌고 있습니다. 거기에는 저희들이 중점 확인하는 부분이 위원님께서 말씀하신 대로 불법으로 비상구를 막아놓았다든지 칸막이를 해서 타 용도로 쓴다든지 이런 것이 적발이 되면 저희들이 관계기관에 통보도 하고 저희들 법령상 과태료 부과기준도 있습니다. 과태료를 부과하는데 아직까지 그런 사항은 저희들이......
기영
김기영위원
글쎄요, 요즈음 경기도 좋지 않고 업소들 나름대로 어려움도 있겠지만 아까 말씀드린 기초질서 차원에서 이런 점도 바로 잡아져야 된다고 생각을 해서 좀 수시로 지도단속을 펼쳐서 큰 피해를 줄일 수 있도록 해 주시기 바라고, 지금 홍성 같은 경우는 전국에서 축산이 제일 규모가 많고 또 농가수가 많은 것으로 알고 있는데 보면 축산농가들이 전력을 상당히 많이 쓰고 있거든요. 그래서 보니까 시설이 노후 되었다든지 또 하여튼 여러 가지 문제점으로 인해서 축산농가 화재가 많이 일어나고 있는데 홍성에는 1년에 대략 몇 건 정도 나오고 있습니까, 축산농가의?
경식
최경식홍성소방서장
51건으로 알고 있습니다.
기영
김기영위원
51건? 몇 건 정도 1년에 발생되고 있어요? 여기 보니까 매월 1회 첫째 주 수요일에 안전점검의 날, 축사에 관련된 화재예방활동을 많이 하고 있는데 화재건수는 얼마 정도 되는지?
경식
최경식홍성소방서장
2009년도 23건, 2008년도 24건, 2007년도 36건이었습니다.
기영
김기영위원
대체적으로 화재건수가 보니까 2008년도에 비해서.
경식
최경식홍성소방서장
한 건이 줄었습니다.
기영
김기영위원
2009년도가 28건 정도 줄였는데 축산분야 쪽에는 별로 안 줄었네요. 한 건 정도만 줄었나요, 2008년에 비해서?
경식
최경식홍성소방서장
예, 한 건 줄었습니다.
기영
김기영위원
그러니까 아직까지 이 축산농가에 대한 화재예방은 문제가 있네요.
경식
최경식홍성소방서장
그래서 제가 와가지고 축산조합하고 전기안전공사 해 가지고 매월 첫째 주 수요일 날 안전점검의 날이라고 해 가지고 시범적으로 큰 데부터 계속 10개조로 해서 합동점검을 매월 지금 하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 축산조합 거기에서 자체적으로 조합원들의 모임이 있을 경우에는 저희 직원들이, 예방계장이 현장에 나가서 교육도 시키고 있습니다. 지금 일내에 한번 교육시킨 바도 있습니다.
기영
김기영위원
그러니까 앞으로는 축산농가 화재수도 급격히 줄일 수 있도록 많은 활동을 해 주시기 바라고요, 체력단련에 관련된 아까 자료 요청을 했습니다만 그 부분하고 나머지는 이따 추후에 질의하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
치연
조치연위원장
질의하실 위원님? 최의환 위원님 질의하시기 바랍니다.
의환
최의환위원
청양 애경공장에서 최근 3년 동안 화재가 몇 번 발생했지요?
경식
최경식홍성소방서장
두 번입니다. 애경공장이 동일공장이 아니고요, 그 바운드라인에서 두 건이 있었습니다.
의환
최의환위원
작년에도 세 건 아닙니까? 금년에 한 건.
경식
최경식홍성소방서장
3년이 지난 것으로 알고 있는데요.
의환
최의환위원
작년에도 세 건.
경식
최경식홍성소방서장
그것은 즉석 처리 돼서 건수로 잡지 않았습니다.
의환
최의환위원
그렇습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
의환
최의환위원
여기 애경공장이 화학공장도 있고 해서 화재가 나면 엄청 위험합니다.
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
의환
최의환위원
인근의 하천까지 피해가 엄청나요. 지금 애경에 가설건축물이 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
없습니다.
의환
최의환위원
없습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
의환
최의환위원
작년까지만 해도 가설건축물이 상당히 많았는데 지금 가설건축물을 다 일반 공장건축물로 바꿨습니까?
경식
최경식홍성소방서장
화재 이후로는 전부 다 일반건축물로 바꿔진 것으로 알고 있습니다. 제가 한번 조사해서 그러한 문제점이 있으면......
의환
최의환위원
작년까지 애경에서 물론 건축공사비를 줄이려고 건축법을 피해서, 가설건축물은 존치기간 2년이에요. 그런데 또 연장할 수가 있습니다. 이런 법을 피해서 계속 연장을 하다보니까 엄청난 화재의 위험을 안고 있었어요. 그런데 다행히도 가설건축물이 없다면 그러한 위험현황이 좀 줄어들었는데 잘 좀 파악해 주시고, 지금 목조문화재 청양·홍성군에 보험가입이 전혀 안 되어 있네요.
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
의환
최의환위원
한 건도 안 되어 있어요. 우리 최경식 서장님 자동차보험 가입하셨지요?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
의환
최의환위원
목조문화재는 자동차 사고율과 비슷하지는 않지만 엄청난 화재위험이 있고, 또 숭례문 화재에서도 아시겠지만 화재가 나서 소실이 되면 우리 충남도 또 나아가서 청양군, 홍성군에서 재복구를 해 줘야 돼요. 우리 청양군과 홍성군에 협의를 해서 장곡사라든가 향교라든가 이런 데는 보험가입을 해야 돼요.
경식
최경식홍성소방서장
알겠습니다.
의환
최의환위원
적극 업무협조를 해 주시고, 소방행정담당 좀 나오시지요.
최근 3년간 초과근무수당 미지급이 40억 1,700만원이라고 되어 있어요. 이게 우리 소방본부하고 계산하는 방법이 다릅니까? 같아요?
경식
최경식홍성소방서장
방재청에서 예시가 내려 왔습니다. 예시금액이 내려와서 거기에 맞췄습니다.
의환
최의환위원
예시 자료 좀 줘 보세요. 어제 천안소방서에서 우리 충청남도 소방본부에 총 3년 동안 미지급액이 200억이 안 된다고 얘기했어요. 그런데 어제 천안에 한 40억 가까이 되고 오늘 홍성소방서에 한 40억이 넘으면 두 군데만 해도 80억인데 어떻게 해서 200억이 안 된다고 하는 얘기입니까?
담당
찰담당기획감
조영학 제가 알기로는요, 도에서 130억 정도 미지급분이 있는 것으로 알고 있습니다.
의환
최의환위원
그러면 지금 홍성소방서에서 40억 1,700만원이라고 하는 얘기는 잘못된 자료가 아니에요, 130억이면. 그 자료 있어요?
자료 좀 줘 봐요. 자료를 내가 못 봐서 그러는데 일예를 한번 들어봅시다. 2교대 자가, 이 내용을 잘 알고 계시고 숙지하고 계시지요? 2교대 자가 24시간 근무를 하면 연장근로시간이 몇 시간입니까? (○증인석에서 한 달에 122시간입니다.)
한 달에 122시간? (○증인석에서 예, 122시간을 지급 못 받고 있습니다.)
그러니까 하루에 24시간 근무하고 맞교대하는 것 아닙니까? 24시간 근무를 하고 24시간 들어가고 그러면 24시간 근무를 했어요. 그러면 근무시간이 24시간입니까? (○증인석에서 예, 24시간입니다.)
연장근무 시간은? 하루에 근무를 8시간하는 게 법정근무시간인데 24시간을 했어요. 그러면 연장근무시간이. 아니, 과장님이 와서 답변하세요. 내용을 아시면 과장님이 나와서 답변하세요.
치연
조치연위원장
답변을 간단하게 하시고 거기는 지금.
근범
이근범소방행정과장
소방행정과장 이근범입니다. 그것은 저희들이 흔히 옛날에 나눌 때는 24시간 하니까 이틀이니까 하루에 12시간해서 초과근무로 따졌는데 지금 법원 판결난 것은 쉬는 날은 쉬는 날이고 24시간 근무하고 나면 8시간을 제외한 나머지 16시간을 전부 초과근무 한 것으로 보고 있습니다. 그러기 때문에 저희들이 15일 근무를 하거든요. 예전에는 저희들이 외근 근무자는 65시간을 줬기 때문에 한 사람당 거의 100시간 이상이 차이가 납니다. 그래서 저희들이 그렇게 계산한 겁니다.
의환
최의환위원
그것도 답변이 잘못되었는데 16시간을 초과를 했어요. 초과를 하면 50% 가산을 해서 8시간이 가산이 돼야 되고 그렇지요?
근범
이근범소방행정과장
저희들은 그렇게 따졌는데요, 이번에 대법원에서 판결난 것은 예를 들어서 우리가 24시간 근무하고 그 다음 날 쉬면 우리는 12시간씩 하루에 근무한 것으로 나누었는데 그것은 맞지 않다 하루에 24시간 근무했으면 16시간을 초과한 것으로 보고 쉬는 날은 그냥 그 사람이 휴무하는 것으로 봐야 된다고 해서......
의환
최의환위원
그것을 지금 답변을 잘못하시는 거예요. 더 알아보세요. 더 알아보시고, 나도 지금 자료를 갖고 있는데 24시간을 근무하면 초과근무시간이 16시간이기 때문에 16시간에 대한 것은 16시간을 근무했고 또 플러스 50% 가산 해 줘야 돼요. 그리고 또 야간에 근무를 했기 때문에 또 50% 가산 해 줘야 돼요.
치연
조치연위원장
최의환 위원님 잠깐만요. 문제는 제가 볼 때 본부 할 때 하셔야 되겠습니다.
의환
최의환위원
물론 본부 할 때도 하고, 알았습니다.
치연
조치연위원장
왜냐하면 이것은 공무원 노동조합에 있을 때 근무수당 얘기가 나온 건데 제가 볼 때는 위원님께서 이 문제는 소방본부 할 때 전체적으로 해야지 소방서에서 해당사항이 아니라고 봅니다.
의환
최의환위원
소방서에서도 파악들을 해야 돼요. 그리고 우리 소방본부하고도 일치된 얘기가 나와야지 중구난방인 얘기가 지금 보고가 올라오고 있어요. 그것을 교육을 시키세요. 노무사를 통해서 자료를 입수 받아서 그렇게 해야지 왜 중구난방으로 자료를 만들어 주고 이럽니까? 그렇게 해 주시고요, 우리 서장님 직원들의 동향이 어때요, 이 문제에 대해서?
경식
최경식홍성소방서장
지금 저희 소방서에서 파악해 보니까 7명가량이 소방행정발전협의회를 위원님께서 아시지만 이쪽으로 신청해 놓은 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들은 본부하고 얘기하고 추진하고 있는데요, 일단 우리 도 재정이 어렵기 때문에 일단 타 시·도 지금 충북이라든지 이런 데 기 앞서 나간 데가 있습니다. 대구라든지 이런 데 추이를 한번 보고......
의환
최의환위원
이게 소방본부도 그렇고 소방 고위공무원들이 무지해서 충청남도에 엄청난 재정부담을 가중시킬 소지가 있어요. 무지해서 그래요. 기업 같으면 이러한 근무를 안 시킵니다. 좀 대처를 잘해 주시고, 우리 서장님 의견은 어때요? 어떻게 해결해야 될 것 같아요?
경식
최경식홍성소방서장
법원에서 판결나는 것을 참고로 보고 저희들이 2차적으로 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.
의환
최의환위원
법원판결은 선례가 있기 때문에, 부산 상수도사업본부의 판례가 있기 때문에 법원판결을 바라보기는 좀 어려울 거예요. 어렵지만 충남도의 재정상태라든가 이런 것을 잘 판단해서 능동적으로 잘 대처하셔야 될 거예요.
경식
최경식홍성소방서장
알겠습니다.
의환
최의환위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 서장님! 지금 위원님들께서 요구하신 자료 다 준비되었습니까?
경식
최경식홍성소방서장
하고 있습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 서장님, 자료는 준비 다 되었습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 다 되었습니다.
치연
조치연위원장
그러면 위원님들의 질의에 계속 답변해 주시기 바랍니다. 우선 요구하신 자료에 의해서 보충질의나 추가질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
여보세요! 유병기 위원입니다. 여기에 과장이 세 분 계십니다. 아까 우리 위원님들이 걱정하시는 부분이 시간외근무니 업무폭주니 이런 것이 염려가 돼 가지고, 소방행정과장이 선임과장이지요? 소방행정과장, 방호과장, 대응구조과장 나오셔서 직원이 몇 명이고 주로 하는 업무가 무엇 무엇인지 소방행정과장부터 나와서 답변해 주세요. 간단 명료하게 해 주세요.
근범
이근범소방행정과장
지금 소방령 이근범입니다. 저는 소방행정과를 맡고 있는데 제가 관장하는 업무는 우리 직원이 157명입니다. 157명에 대한 근무배치라든지 복무라든지 그런 것을 관계하고 또 장비예산계를 관장하기 때문에 급여라든지 청사관리 관계를 맡고 있습니다.
병기
유병기위원
전체 직원들 관리를 거기에서 한다 이거지요, 157명에 대해서?
근범
이근범소방행정과장
먼저 인사발령이라든가 복무에 관해서만 관리하고 있습니다.
병기
유병기위원
여기 전체 대원이 157명이지요?
근범
이근범소방행정과장
예.
병기
유병기위원
홍성·청양 해 가지고?
근범
이근범소방행정과장
예.
병기
유병기위원
알았습니다. 들어가세요.
영배
박영배방호예방과장
안녕하세요? 방호예방과장 박영배입니다. 저희들 방호예방과에서 총 인원 8명이 근무를 하고 있고, 방호담당하고 예방안전담당 2개 담당으로 구성되어 있습니다. 그리고 업무는 방호예방담당은 사법업무처리 하고 그 다음에 의용소방대 담당, 그리고 중점적으로 소방용수 검사를 하는 부서이고요, 예방안전담당은 건축허가 동의라든지 위험물 설치 허가라든지 기타 각종 홍보라든지 민원업무를 처리하고 있습니다. 이상입니다.
병기
유병기위원
예, 나오신 김에 한 마디 할게요. 잠깐 서요, 거기 발언대에. 의용소방대 관리를 주로 하신다고 했지요?
영배
박영배방호예방과장
의용소방대 업무담당을 하고 있습니다.
병기
유병기위원
의용소방대 관리를 주로 하고 있는데 군 단위 의용소방대도 도지사가 임용장을 주고 출동비니 제반 예산은 도지사가 주고 있습니다. 그래서 시장·군수들은 나름대로 행사비 지원 정도 해 주면 되고, 그래서 상당히 의용소방대가 예우도 좋아지고 격상도 해서 나름대로 자부심과 긍지를 갖고 있는데 이 분들이 실제 불 끄는 현장에는 여자소방대원들이고 해서 어려움이 있습니다. 그래 가지고 주로 일선 행사장에 동원이 되고 있는데 이 분들에게 이렇게 막대한 예산을 지원하면서 여기 봉사활동건수는 상당히 미흡합니다. 그렇지요? 그래서 이 좋은 인력을 좋게 활용해서 앞으로 주민들에게, 우리 주변에 소외계층 어려운 분들이 상당히 많이 있습니다. 그런데 독거노인 몇 세대인가 지원해 줄 정도로 상당히 미약한데 앞으로 의용소방대를 이용해서 주민들에게 소외계층들에게 혜택을 볼 수 있는 지원 앞으로 활동계획에 대해서 있습니까?
영배
박영배방호예방과장
예, 있습니다.
병기
유병기위원
뭘 갖고 있어요?
영배
박영배방호예방과장
저희들 독거노인이라든지 소화기 사용법이라든지 기타 심폐소생술......
병기
유병기위원
독거노인 지난번에 봉사활동 했다는데 뭐해 줬어요? 김장을 담가다 줬습니까, 뭐 했어요?
영배
박영배방호예방과장
독거노인 같은 경우 김장도 하고요, 거기 가서 목욕 같은 것도 해 주고 또 소화기 점검 같은 경우 다 하나씩 보급해 주고, 그 다음에 단독형 화재감지기 같은 경우를 설치해 주고 또 의소대하고 저희들하고 연계해서......
병기
유병기위원
앞으로 계획은 어떻습니까?
영배
박영배방호예방과장
예, 앞으로도 계속 추진하도록 하겠습니다.
병기
유병기위원
계획, 획. 2009년도 지금까지는 그렇게 했고, 앞으로는 어떻게 하겠다는 계획이 있어요?
영배
박영배방호예방과장
앞으로 여성의용소방대 같은 경우는 소방공무원이 모자란, 예를 들어서 화재 난 그 지역 있지 않습니까? 복구차원 할 때 의용소방대 여성대원들이 가서 지원을 해 준다든지 그 다음에 홍보라든지 교육이라든지 여성대가 할 수 있는 그런 것을 중점 찾아서 하도록 하겠습니다.
병기
유병기위원
8명이 주로 거기서 같이 업무를 의용소방대 담당하고 이렇게 하신다고 하니까 좀더 체계적으로 계획을 짜가지고 주변의 소외계층들에게 불 끄고 재산과 생명을 지키는 업무도 상당히 중요하지만 그분들에게 혜택을 줄 수 있는 방안으로 앞으로 체계적으로 운영해 주셔서, 다음에 업무보고 할 때는 소방본부 할 때 홍성·청양소방서는 어떻게 어떻게 대민봉사 활동을 하겠다는 계획서를 한번 보내주시기를 부탁드립니다.
영배
박영배방호예방과장
예, 알겠습니다.
병기
유병기위원
들어가세요.
일희
류일희대응구조과장
대응구조과장 류일희입니다. 현재 대응구조과는 인원이 13명이 있고 각종 재난현장에 대한 화재구조구급 총괄지휘하고 대응을 하고 있습니다. 그래서 대응구조과에는 현장 대응조사담당하고 구조구급담당 2개 담당이 있습니다. 현장 대응조사담당에서는 각종 화재라든가 구조구급에 대한 직접적인 현장대응을 하고 훈련이라든가 그 다음에......
병기
유병기위원
예, 알았어요. 그런데 지금 현재 금년도 2009년도 화재발생 건수를 보면 건수는 좀 줄었습니다. 재산피해도 줄었고, 사망이 한 명 줄었고 부상자가 일곱 명이 늘었어요. 그런데 홍성소방서가 지금 현재 금년도 인원 몇 명 보강 받았어요? 잘 모릅니까?
일희
류일희대응구조과장
총 10명 정도 보강이 된 것으로 알고 있습니다.
병기
유병기위원
10명 받고, 그리고 차량 5대 다시 지원받았다고 아까 그러셨지 요?
경식
최경식홍성소방서장
교체를 했습니다.
병기
유병기위원
교체하고, 더 이상 지원받은 것은 없습니까?
경식
최경식홍성소방서장
차량은 금년도에 다섯 대가 전부 교체 완료가 되었습니다.
병기
유병기위원
그러니까 더 보강된 거는 없고, 장비는 더 늘지는 않았고요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 장비는 더늘지 않았습니다.
병기
유병기위원
장비는 더 늘지는 않았지만 신규 차로 다 바꾸어 줬고 인원수도 10명 늘렸다고요, 여기?
일희
류일희대응구조과장
예.
병기
유병기위원
그리고 앞으로 11월 말까지 더 늘지요?
일희
류일희대응구조과장
11월 말에 이번에 5명 정도 추가 배치되고요.
병기
유병기위원
장비 늘려주고 인원 늘려줬는데 여기 지금 화재 인명피해 보면 사망자만 안 나왔을 뿐이지 부상자가 상당히 많이 나왔어요. 그렇지요?
일희
류일희대응구조과장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
부상 정도가 어느 정도인지 서장님 알고 계십니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그중에 보통 2도 화상입니다.
병기
유병기위원
2도 화상요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 경미한 화상이었습니다.
병기
유병기위원
경미한 화상이고 일곱 명뿐이 안 된다?
경식
최경식홍성소방서장
예, 생명에는 위태롭지 않고.
병기
유병기위원
아까도 주로 앞으로, 소방 예찰활동이 방호과 소관이지요?
일희
류일희대응구조과장
방호예방과는 안전에 대한 예찰활동이고요, 여기 대응구조과에서는 현장대응입니다.
병기
유병기위원
그러면 거기서 주로......
일희
류일희대응구조과장
화재구조구급 진압이라든가 그리고.......
병기
유병기위원
예찰은 거기서 않고요?
일희
류일희대응구조과장
예, 안전부분 예찰부분에서는 일부 대응구조과에서 소방안전 점검 부분은 있습니다.
병기
유병기위원
예, 소방 시에 신속히 출동해서 직원들 관리 좀 잘해 주시고, 앞으로 재산피해나 사망자 부상자가 더 안 나오게끔 노력해 주시기를 부탁드립니다.
일희
류일희대응구조과장
예, 열심히 하겠습니다.
병기
유병기위원
예, 됐어요. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
자료를 잘 받았습니다만, 간단하게 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 서장님 2009년도 예산에 대비 사업추진 실적을 자료 받았는데, 갖고 계시지요, 자료? 자료 받았어요?
일희
류일희대응구조과장
예.
기영
김기영위원
보니까 아직까지 집행하지 않은 항목이 몇 군데 있는데 신종인플루엔자로 인해서 체육대회라든지 이런 행사가 취소되었지요?
경식
최경식홍성소방서장
저희는 취소된 지역은 없었습니다.
기영
김기영위원
체육대회 했어요?
경식
최경식홍성소방서장
청양에서는 소방기술경연대회를 개최했고요, 아까 보고 드린 바와 같이 11월 20일 날 의용소방대경연대회를 그대로 개최를 하고 있습니다.
기영
김기영위원
그러면 여기 자료 보니까 11월 17일 현재로 나와 있는데 의무소방체육대회 86만 5,000원 집행 안 한 것으로 나왔는데 어떻게 된 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
그것은 예산을 9월 30일 기준으로 뽑아서 그렇습니다. 이번 11월 달 「불조심 강조의 달」에 한번 실시를 자체적으로 의무소방대원......
기영
김기영위원
며칟날 했어요?
경식
최경식홍성소방서장
11월 9일 날.
기영
김기영위원
11월 9일 날?
경식
최경식홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 체육대회 예산 86만 5,000원 집행을 다 했어요?
경식
최경식홍성소방서장
체육대회 예산만 아닌 것으로 알고 있는데.
기영
김기영위원
의무소방 체육대회 86만 5,000원 행사운영비.
경식
최경식홍성소방서장
아, 예. 아직도 한 번 더 할 예정입니다.
기영
김기영위원
그러면 그렇게 얘기해야지, 이것은 본 위원이 질의하면 거기에 대한 답변을 해야지 무슨 말씀하는 거예요, 지금. 그러면 이 행사는 할 거예요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 할 겁니다.
기영
김기영위원
그리고 피복구입비는 어떻게 되는 겁니까? 6.7% 집행 했는데.
경식
최경식홍성소방서장
우리 소방공무원을 말씀하시는 겁니까?
기영
김기영위원
예, 화재진압 물품 장비구입!
경식
최경식홍성소방서장
남은 금액은 저희 신규직원들이 배치가 아직 안 됐습니다. 곧 배치 될 예정인데 그 직원들을 대비해서 방화복이라든지 일반 우리 소방공무원 피복예산을 남겨놓은 상태입니다.
기영
김기영위원
그러면 이건 언제 할 겁니까?
경식
최경식홍성소방서장
곧 배정되면 집행이 되겠습니다.
기영
김기영위원
아니, 예산은 4,300 배정이 된 거 아닙니까?
경식
최경식홍성소방서장
인원 배정을 말씀드린 겁니다.
기영
김기영위원
예?
경식
최경식홍성소방서장
인원 배정을 말씀드리는 겁니다.
기영
김기영위원
그런데 4,320만원의 예산인데, 지금 잔액이 4,057만 6,000원으로 6.7% 집행하고 안 했는데 이렇게 많은 예산을 갖다가 지금까지 집행을 안 한 거예요?
경식
최경식홍성소방서장
신규직원 기이 배치 된 직원들에 대해 가지고는 지급을 했고 나머지는 원인행위가 되어 있습니다. 거기 보면, 원인행위 첨부물 안 드렸습니까? 원인행위가 돼 있고......
기영
김기영위원
나머지가 다 신규직원에 관련된 피복구입비입니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 거의 그렇습니다.
기영
김기영위원
그래요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 맞습니다.
기영
김기영위원
그러면 신규직원이 언제 채용되는데?
경식
최경식홍성소방서장
11월 23일 날짜로 지금 마지막 인원 배정이 되었습니다. 그리고 그 전에 9월......
기영
김기영위원
이 부분은 추후에 자료로 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 자료로 드리겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 불조심 강조의 달 행사 37% 밖에 집행을 안 했는데 여기에 대한 답변을 해 주세요. 불조심 강조의 달 470만원 중에 잔액이 295만원 남았는데!
경식
최경식홍성소방서장
원인행위가 다 돼 있는 거......
치연
조치연위원장
서장님!
경식
최경식홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
서장님께서......
치연
조치연위원장
오늘 말이죠. 감사를 오늘 온다고 했으면 사실은 9월 30일 집행결과만 가지고는 그런데 사실은 어제 그저께 날짜라도 해서 집행이 된 걸 얘기해 줘야지 자꾸 위원님들이 지금 혼선을 빚고 있지 않습니까? 그래서 9월 말일 현재로 한다면 우리가 10월 1일 날 왔으면 이해가 갑니다마는 한참 지나서 오늘이 11월 18일인데, 그러면 여기서 집행이 안 된 걸로 되어 있으니까 위원님들이 혼동을 빚고 있다 그 얘기입니다. 그러면 거기에서 뭔가 추가라도 작성을 해 주셨어야지, 이렇게 자꾸 혼선을 빚게 하면 어떻게 합니까?
기영
김기영위원
그 부분에 답변해 보세요. 37% 집행하고 나머지는 어떻게 할 건지?
경식
최경식홍성소방서장
소방의 날 그것을 집행완료 했습니다.
기영
김기영위원
했습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
서장님이 지금 위원장님 말씀하셨다시피 행감이니까 예산집행 관련된 부분 또 미집행이나 이렇게 8월 30일로 자료 뽑은 거 아닙니까?
경식
최경식홍성소방서장
9월 30일요.
기영
김기영위원
그랬으면 이 부분에 대한 질의 예상을 해서 답변 준비를 하고 있어야죠. 그렇잖아요?
경식
최경식홍성소방서장
죄송합니다. 빨리 빨리 찾지 못해서, 자료는 갖고 있는데......
기영
김기영위원
그렇게 하고, 소방공무원 건강관련 체력단련 자료를 받았습니다마는, 보니까 매주 수요일, 목요일 오후에는 체육의 날로 지정해서 하는데 체육의 날 이게 매주 수요일, 목요일 무슨 체육활동을 어떻게 합니까? 간단하게 말씀하세요.
경식
최경식홍성소방서장
거의 대부분이 밖에서 족구라든지 탁구라든지 그 다음에 체력시설이 배치되어 있습니다. 거기에서 자기 체력관리를 합니다.
기영
김기영위원
그러니까 이 부분을 전년도에도 일선 소방서 행정감사 때 지적했던 사항이고 또 우리 위원회에서도 외국의 소방관서 현장을 가 봤습니다. 그런데 호주 같은 데를 가봤더니 매일 체력단련에 1시간, 1시간 반 이렇게 의무적으로 하고 있어요. 아직까지 우리나라는 여러 가지 환경이라든지 예산이 아주 열악한 것은 인정하는데 이런 부분은 앞으로 체계적으로, 의무적으로 어떤 그런 프로그램에 의해서 해야지, 매주 수요일, 목요일 체육의 날로 해서 무슨 족구나 하고 말이지, 족구는 제약된 인원만 할 수 있는 거지 다 할 수 없는 거 아닙니까? 이런 부분도 물론 예산이 수반되고 운동기구라든지 장소가 필요하겠지만, 그러나 어쨌든 이 문제는 중요한 문제거든요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
체력단련에 관련된 프로그램을 체계적으로 좀 짜서 제한된 환경이지만 의무적으로 돌아가면서 체력단련 할 수 있는 그런 점이 필요하다고 보는데 거기에 대해 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희 소방서에서 프로그램 진짜 체계적인 체력단련을 할 수 있도록 한번 만들어 보도록 노력하겠습니다.
기영
김기영위원
예, 하여튼 홍성소방서가 앞장서서 서장님 이하 직원들이 잘 좀 한번 해 보시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 명심하겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김석곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 소방차량이 얼마나 빨리 출동하느냐에 따라서 재산과 생명을 구할 수 있다는 건 서장님도 잘 알고 계시죠?
경식
최경식홍성소방서장
예.
석곤
김석곤위원
조금 전에 김기영 위원님께서도 말씀이 있었지만 소방차량 진입로 또 소방차량 주차장 확보가 그런 출동시간을 줄일 수 있는 가장 중요한 요소의 하나로 되는데 지금 시정·보완명령, 아까 서장님도 그런 위반사례들이 많이 있었다고 했는데 시정·보완명령 사항에는 그런 내용이 없더라고요. 그런데 제가 그 얘기를 하려고 하는 이유는 우리가 점검을 나갔을 때 치우라고 하면 치워요. 확보가 되니까 그냥 넘어가는데 그런 부분도 이 시정·보완명령 사항에 포함을 시켜서 건축주나 사용자들에게 거기다 대면 안 된다, 안 된다 자꾸 인식을 시켜야 됩니다. 분기별로 한 번씩 조사하는 걸로 돼 있는데 그런 사소한 거 하나가 얼마나 많은 재산과 생명을 구할 수 있다는 것을 인식 못하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이런 시정명령 내릴 때도 그런 부분도 꼭 집어넣어서 건축주들이 인식을 할 수 있게끔, 열 명이 지켜도 한 명 도둑 못 지킨다는 얘기가 있지 않습니까? 우리 소방서원들이 항상 거기 가 있는 것이 아니기 때문에 어떻게 할 수가 없어요. 거기서 사용하는 사람들이 인식을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 이런 것을 권고사항으로 꼭 넣어 주시기를 바라고, 지금 동·식물 관련해서 화재현황을 보면 축사 관련해서 전기사고가 많이 나네요. 아까 우리 유병기 위원님께서도 의용소방대 활동사항에 대해서 질의가 있으셨는데 이런 전기 예방에 대해서 우리 의용소방대원들을 좀 활용할 수 있는 그런 방안은 없습니까? 그냥 청소하고 이런 거 해주는 거보다도 실제적으로 이런 사전에 예방할 수 있는......
경식
최경식홍성소방서장
예, 조치를 하겠습니다. 여기 자격증 소지자들을 최대한 활용하는 방법도 한번 저희들이 파악해서, 예를 들어 전기사고 부분은 전기 관련 자격증이 있다고 하면 같이 시키는 방안도 한번 검토를 해 보겠습니다. 참고 말씀입니다.
석곤
김석곤위원
예, 그리고 지금 월 1회씩 하죠?
경식
최경식홍성소방서장
예, 수요일 날.
석곤
김석곤위원
월 1회씩 하고 또 의용소방대원들은 그 지역 사정을 속속들이 다 아는 분들로만 구성돼 있으니까 이것도 꼭 그렇게 활용을 해 주시면 사전에 예방될 수 있지 않을까 생각되는데 서장님 생각은 어떠십니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 잘 지적해 주셨습니다. 방안을 강구해 보도록 하겠습니다.
석곤
김석곤위원
두 가지 사항은 제가 권장사항으로 부탁을 드리겠습니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 잘 알겠습니다.
석곤
김석곤위원
이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님! 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
김홍장 위원입니다. 서장님! 비상소집은 언제 하죠?
경식
최경식홍성소방서장
대형 화재사고 때라든지 을지연습 때는 매년 실시하고 있습니다. 옛날에는 분기별로 실시했는데 그것이 지금 비상근무 규정이 삭제되었습니다.
김홍장위원
홍성에서는 금년도에 대형 화재사고나 이런 게 한 번도 없었습니까?
경식
최경식홍성소방서장
대형사고는 없었습니다.
김홍장위원
지금 2009년도 화재건수가 159건 중에서 사망 2, 부상 7명으로 돼 있는데 이 사고는 어떤 사고였습니까?
경식
최경식홍성소방서장
설명을 드리겠습니다.
김홍장위원
예.
경식
최경식홍성소방서장
2명 사망은, 1명은 초등학교 교사가 당직실에서 만취상태에서 히터를 켜놓고 잠을 자다가 히터에 이불이라든지 가연물에 착화 발화된 것으로 추정돼 가지고 사망되었고요, 또 1건 사망은 논두렁 소각하다가 임야로 번지는 것을 76세 나이 드신 분이 초기진화를 하려다가 소사된 사건이었습니다. 그 2명이 사망되었고, 부상 7명은 한 번에 5명이 부상을 입었습니다. 뭐냐 하면 인부들이 민박의 주방에다가, 민박 방에서 요리하기 위해서 부탄가스를 틀다가 부탄가스가 폭발을 해 버렸습니다. 그래서 순간적으로 5명이 아주 경미한 손, 발, 얼굴 등 부상을 입은 사항이 5명 있었고, 그 중에서 또 1건은 그것도 산불 관련입니다. 쓰레기 소각 산불로 연계되는 것을 끄려 하다가 손에 부상을 하나 입었고, 또 마지막 1명 부상은 주방에서 자기 옷에 페인트가 묻어 있었는데 페인트를 지우려고 하면 시너 종류로 갖다 휘발유라든지 지우지 않습니까? 시너를 가지고 와 가지고 지우려고 하다가 주방의 불 피우는 데서 이것이 옮겨 붙어 가지고 부상을 입었습니다.
김홍장위원
산불은 어디서 났는데 얼마 만에 진화가 됐습니까?
경식
최경식홍성소방서장
부상 입은 장소 말입니까?
김홍장위원
예.
경식
최경식홍성소방서장
그건 빨리 접수는 됐습니다.
김홍장위원
산불이 번졌다고 하면 비상소집 안 해요? 그냥 화재차량 하나 출동해 가지고. 물론 상황에 따라 다르겠습니다만, 그 당시에는 비상소집 할 상황이 아니었어요?
경식
최경식홍성소방서장
예, 조기에 끝나버렸습니다.
김홍장위원
불행 중 다행입니다. 큰 화재사고가 없어서 다행인데, 비상소집 자료를 보니까 8월 17일 날 을지연습 때 비상소집 한 번 했어요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
김홍장위원
을지연습 과정에 업무일지 작성 안 했습니까?
경식
최경식홍성소방서장
을지연습 비상근무 할 때 업무일지를 작성하는 게 아니고 그 사건별로 처리하는 것이 있습니다. 그것이 곧 일지입니다.
김홍장위원
제가 그래서 그 부분을 자료 달라고 했더니, 뭐를 했는지 본 위원이 파악하려고 을지연습 했든 어쨌든 소집해서 어떤 일들이 일어났는지 업무일지를 통해서 파악을 좀 해 보려고 했더니 자료가 안 와요.
경식
최경식홍성소방서장
아! 비상소집 업무일지 그 근무일지에 보면 비상소집 응소 돼 있는 것이 근무일지에, 안 갖다 놨습니까? 갖다 드리지.
김홍장위원
자료를 주시고요.
경식
최경식홍성소방서장
위원님! 한 가지 말씀을 드리겠습니다.
김홍장위원
예.
경식
최경식홍성소방서장
을지훈련에 따른 모든 자료는 마치면 파기가 되는 겁니다. 그래서 자료가 없는 거로 알고 있어요. 단지 근무일지에는 비상소집 됐다고 나올 수도 있을 겁니다.
김홍장위원
아니, 제가 그래서 근무일지를 좀 보려고 했더니 안 와 가지고, 어쨌든 자료를 주시고요.
경식
최경식홍성소방서장
근무일지 옆에.
김홍장위원
어디 있습니까?
경식
최경식홍성소방서장
그 날짜를 찾아 드려, 그쪽으로 가서. 별도로 찾아서 보고 드리도록 하겠습니다.
김홍장위원
예. 특수검진 관계 좀 질의 드리겠습니다. 소방공무원들이 건강해야 우리 도민들의 재산과 생명을 잘 보호할 수 있다고 믿습니다. 건강검진 항목 중에서 꼭 필요한 부분이 빠진 것은 없는지, 혹시 서장님!
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 항상 매연에 노출되어 있습니다. 물론 공기호흡기를 쓰고 있습니다마는, 호흡기질환이라든지......
김홍장위원
특수검진 몇 종류 하고 있는지 알고 계신가요? 파악을 아직 못 했습니까?
경식
최경식홍성소방서장
27종류입니다.
김홍장위원
그 중에서 더 보완했으면 하는 항목이 있다든가 또 불필요한 항목이 있다면 말씀해 주세요.
경식
최경식홍성소방서장
아까 호흡기질환 관련하고 저희들이 현장활동에서 스트레스를 많이 받습니다. 외상후스트레스라든지 이런 부분이 좀더 첨부가 되었으면 합니다. 그런 부분에도 저희들이 계속 노력할 계획입니다.
김홍장위원
수시로 우리 대원들하고 논의를 통해서 어떤 항목 미진한 부분을 보완한다든가 이런 계획을 갖고 있나요? 이 부분에 대해서 우리 대원들하고 문제점에 대해서 회의를 했다든가 논의한 적 있냐 이거예요.
경식
최경식홍성소방서장
건강검진 관련해서 그런 경우는 없었습니다.
김홍장위원
없습니까? 예, 알겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 간단하게 질의할 테니까 답변을 간단하게 해 주시죠. 11월 20일 날 의용소방대 기술경연대회 한다고 되어 있는데 그건 청양, 홍성에 관합니까?
「없습니다」하는 위원 있음
경식
최경식홍성소방서장
아닙니다. 홍성의용소방대입니다. 홍성지역에 있는 의용소방대만.
치연
조치연위원장
의용소방대만! 예, 알았고요. 또 건물 준공검사 할 때 소방서에서 같이 준공검사에 입회합니까?
경식
최경식홍성소방서장
준공검사 규모에 따라 달리하고 있습니다. 때에 따라 가지고 저희들이 가는 건축물이 있고 또 규모에 따라 가지고 감리요원이 제출한 서류로 갈음하는 대상이 있습니다.
치연
조치연위원장
그러면 거기에서 준공검사가 끝나면 대개 불법개조를 많이 하거든요.
경식
최경식홍성소방서장
예.
치연
조치연위원장
그런 경우는 어떻게 확인합니까?
경식
최경식홍성소방서장
저희들이 특별검사라든지 이럴 때 소방검사 나가 가지고 적발되는 경우에는 관련기관에 통보한다든지 적의조치하고 있습니다마는, 거기를 위해서 어디에 있을 것이다 추정 해 가지고 다니지는 않고 있습니다, 워낙 대상이 넓고 많기 때문에.
치연
조치연위원장
예, 알았고요. 사실은 오늘 우리가 재래시장을 한 번 점검을 가려고 했습니다. 그런데 잘 하실 걸로 보고 오늘 안 갑니다마는, 지금 재래시장 소화전이라든지 이런 체크는 119센터에서 합니까? 어디서 합니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 119센터에서 하고 있습니다. 소방용수시설 점검할 때 병행해서 하고 있습니다. 매월 하고 있습니다.
치연
조치연위원장
왜 그러냐면 그 전에, 그런 일이 없겠습니다만, 홍성에 재작년에 검사를 한 번 나왔었습니다. 그러니까 재래시장에 체크가, 점검이 많이 안 된 걸로 알고 있었는데 이번에 잘 될 걸로 보고 우리가 안 나가 봅니다마는 재래시장의 소화전 점검을 철저히 해 주시기 바랍니다.
경식
최경식홍성소방서장
예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
치연
조치연위원장
그리고 또 한 가지는 끝으로, 이건 소방본부 때 얘기도 되겠습니다마는 서장님의 의견을 들어보려고 합니다. 지금 소방차량이 출동을 긴급으로 하지 않습니까? 긴급으로 하는데 사고가 발생했을 때 보험처리는 일반차량하고 똑같이 지금 하고 있죠?
경식
최경식홍성소방서장
그렇습니다.
치연
조치연위원장
그렇다면 거기에 앞으로 사고 발생해서 문제점이 발생했을 때 변호사를 선임한다든지 이런 문제는 개인이 부담합니까?
경식
최경식홍성소방서장
지금 상태는 그렇습니다.
치연
조치연위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로......
김홍장위원
위원장님! 한 가지 더 보충질의 하겠습니다.
치연
조치연위원장
예.
김홍장위원
지금 광천119안전센터 근무일지에, 근무일지를 읽어보면 “비상소집을 8월 17일 06시에 현지시간 전직원 을지비상소집 응소 발령됨”, 그 외에 아무것도 없어요, 뭐가 있는지. 본소에서 어떤 일들을 했는지, 을지연습에 어떤 참여를 해서 어떻게들 움직였는지 나타나지를 않아요. 업무일지에 이렇게 뭐......
경식
최경식홍성소방서장
보안상 전부 소각이 됩니다.
김홍장위원
아니, 그래도 자체에 그날 했던 일들이 을지연습 비상소집을 해서 어떻게 했다는 것이 좀 나와야 되는데, 본소도 그렇고 구급대도 그렇고 이게 지금 파악이 안 돼요.
경식
최경식홍성소방서장
그 날 비상소집은요......
김홍장위원
예, 그냥 그렇게......
경식
최경식홍성소방서장
명단만 파악하고 그 자리에서 해산입니다. 다음부터 전시응모체제 해 가지고 떨어지면 그 건수에 따라 가지고 저희들이 처리하고 업무에 들어가고 있습니다.
김홍장위원
그러면 그 비상소집 을지연습 한 상황에 대해서는 전혀 나타나 있는 게 없습니까?
경식
최경식홍성소방서장
예, 그렇습니다.
김홍장위원
알겠습니다. 이상입니다.
치연
조치연위원장
질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍성소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 홍성소방서 소관 2009년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 최경식 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사 준비 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 사업을 알차게 마무리하시고 동절기 화재예방에도 배전의 노력을 기울여 도민이 안전하고 편안하게 겨울을 보낼 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 다시 한번 당부 드리며, 특히 대원 여러분의 안전에도 각별한 주의를 당부 드립니다. 이상으로 홍성소방서 소관 2009년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시49분 감사종료