충청남도의회 발언

최의환 의원 발언

제회 제차 건설소방위원회2009-11-19

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치연

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 백제문화권관리사업소 소관에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 박국진 소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

일동기립

국진

박국진백제문화권관리사업소장

선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 19일 백제문화권관리사업소 박국진 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

치연

조치연위원장

다음은 백제문화권관리사업소 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 소장님, 유인물로 하고요 요점만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다. 안녕하십니까? 백제문화권관리사업소장입니다. 존경하는 건설소방위원회 조치연 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 저희 백제문화권관리사업소 업무에 각별한 관심과 지원을 주시는데 대하여 감사의 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서서 저희 사업소 간부를 소개해 올리겠습니다. 김시춘 관리과장입니다. 백제역사문화관장을 겸직하고 있습니다. (인 사) 김미환 기획운영과장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 백제문화권관리사업소 소관 2009년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2009년도 주요업무 추진상황을 말씀드린 다음에 2010년도 주요업무 추진계획과 2008년도 행정사무감사 결과 조치사항 순으로 보고 드리겠습니다. (보고중단)

치연

조치연위원장

소장님 마이크 바짝 대고 하세요. 잘 안 들리는데요.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예. (보고계속)

치연

조치연위원장

박국진 소장님 수고하셨습니다. 그러면 보고내용에 대하여 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 송선규 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

선규

송선규위원

의사진행발언 드리겠습니다. 자료 요구보다도 직접 질의를 통해서 답변을 받는 방향으로 진행을 했으면 하는 그런 요구를 합니다.

치연

조치연위원장

예, 그런데 위원님께서 이해를 해 주시면 지금 현재 다른 위원님이 말씀이 없었으니까 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구를 받고 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 예, 김석곤 위원님 말씀해 주십시오.

석곤

김석곤위원

김석곤 위원입니다. 역사문화관 홍보 리플릿 있지요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예.

석곤

김석곤위원

그것 좀 갖다 주세요. 이상입니다.

치연

조치연위원장

수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 지금 김석곤 위원님이 하신 것은 바로 가능하시지요?

「대답없음」

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 가능합니다.

치연

조치연위원장

그러면 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식으로 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 백제문화권관리사업소 소관 업무전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송선규 위원님 질의하여 주십시오.

선규

송선규위원

서천출신 송선규 위원입니다. 백제문화권 개발을 하시느라고 박국진 소장님을 비롯해서 관계자 여러분들 수고 많습니다. 저는 설명을 좀 들어보자 하는 것하고 두 가지 부탁의 말씀을 드리는 것으로 매듭짓도록 하겠습니다. 백제역사문화관 특별기획전 개최에 대해서 상세히 설명을 해 주시고요, 백제역사재현단지 기반시설사업 추진현황, 앞으로 추진계획이 무엇인지 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 또 부탁을 드리고자 하는 것은 2010년 대백제전을 대비해서 해야 할 것은 많고 또 그야말로 역사를 그대로 재현하는 그러한 사업을 해야 되는데 쉽지 않을 것으로 봅니다. 그런데 대백제전을 목표로 해서 졸속하게 짜 맞춰서 국제적으로 혹시 학자들한테 국가적인 위상이 손상되지 않도록 면밀히 살펴가면서 일을 추진해 주기를 바랍니다. 가능하면 현대식 자재 같은 것을 사용하는 것보다도 가능하면 재현하는 구조물 이런 것들은 고풍스럽고 역사적으로 재현한 그 모습이 좀 와서 닿게 그렇게 그런 것들을 조형이나 자재나 이런 것들을 고풍스러움이 돋보이게 추진해 줬으면 좋겠다 이런 부탁의 말씀을 드립니다. 이상 마치겠습니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

답변 드릴까요?

치연

조치연위원장

예, 답변해 주시기 바랍니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

송선규 위원님께서 부탁해 주신 사항 제가 가슴에 새기고 명심해서 정말 명품재현단지가 되도록 노력을 하겠습니다. 첫 번째 질의를 주신 역사문화관 기획전에 대해서 설명을 드리겠습니다. 역사문화관 특별기획전은 지난 9월에 충남역사문화원에서 발굴해서 가지고 있는 충남지역에서 발굴된 토기를 가지고 특별기획전을 한 번 했습니다. 그리고 12월 1일부터는 충남도의 무형문화재들이 생산한 작품, 예를 들어서 서천의 한산모시라든지 예산의 소목장이라든지 청양의 춘포라든지 그런 작품들을 다 수집을 해서 특별기획전을 12월부터 내년 3월까지 개최할 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다. 그리고 기반시설사업 추진현황과 관련해서는 지난해 말에 롯데가 민자투자를 3,100억을 하는 것으로 투자협약이 됨으로써 당초에 이쪽에 민자계획은 440억이었습니다. 그런데 그것에 9배 가까이 금액이 투자가 되니까 기반시설용량이 하수처리장이라든가 상수로라든가 이런 용량이 부족해서 그것을 보충하는 사업입니다. 지금 하수처리장 증설하고 도로선형개량문제는 설계 중에 있고요, 나머지는 롯데의 구체적인 사업계획이 확정 안 되었습니다. 그래서 그것은 다음에 롯데의 계획이 확정되면 롯데하고 우리하고 협의해서 처리할 거고요, 하수처리장하고 도로선형개량은 금년 11월까지 설계를 확정해서 12월 달에 발주해서 착공할 계획으로 지금 추진하고 있습니다.

선규

송선규위원

혹시 알고 계신지 어떤 계획안에 들어있는지는 모르겠는데 사실은 백제문화권하면 관문이 금강하구거든요.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 그렇습니다.

선규

송선규위원

그렇기 때문에 거기와 연관을 해서 그야말로 대백제국의 발달사와 또 이렇게 백제를 지키기 위한 관문의 역할 이런 것들을 같이 재현을 해서 포함시키면 좋을 것 같은데 혹시 계획이나 포함된 것이 있습니까?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

저희 백제문화권 특정지역사업에는 그런 계획이 안 들어 있고요, 4대강 살리기 사업에 금강이 들어가 있거든요. 그래서 이쪽 구드레에 나루터를 지금 만들고 있습니다. 그래서 그쪽하고 연계해서 나루터에서부터 셔틀버스를 재현단지까지 운행하는 계획을 금강 4대강 사업에 계획이 들어 가 있어서 금강하고 그렇게 연계를 하고 있습니다.

선규

송선규위원

지난번에도 배를 만들어서 띄운 배가 그 이름이 뭐지요.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 황포 돛대.

선규

송선규위원

황포 돛대 그것이 말이지요 이쪽 구드레 쪽하고 왔다 갔다 하는 것보다 금강을 따라서 하구까지도 왔다 갔다 했을 거란 말이에요. 백제전 때 관광객을 위해서도 그런 노선을 개설해서 금강하구까지 또 금강하구도 나름대로 새로운 면이 있으니까 관광객을 유치하는데도 도움이 될 것 같습니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

알겠습니다.

선규

송선규위원

연계성 있게 한번 검토를, 현장 소장으로서 현재 관리사업소장으로서 현지에 와서 본 것과 느낌에 대해서 건의도 해서 좀더 포괄적이고 활용도도 높고 어떤 창출효과도 늘릴 수 있는 그런 것들 좀 구상을 해 봤으면 좋겠습니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 송 위원님께서 말씀하신 사항은 4대강 사업을 담당하고 있는 부서에 그런 내용을 틀림없이 건의해서 그쪽에서 검토가 충분히 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

선규

송선규위원

알겠습니다.

치연

조치연위원장

답변이 다 되었습니까?

선규

송선규위원

예.

치연

조치연위원장

그러면 질의하실 위원님 계십니까? 김석곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

석곤

김석곤위원

김석곤 위원입니다. 백제역사재현촌의 건축 공사 진도가 89% 되는데 앞으로 추진할 공사부분에 대한 설명과 또 2010년 세계대백전 이전에 공사완공이 가능한지에 대해서 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

지금 실질적으로 전통민속촌하고 왕궁하고 능사 쪽하고는 건축이 끝났습니다. 단청만 아래쪽에 남고 그 밑에 부대공사가 일부 남았고요, 개국촌은 지금 건축 중에 있습니다. 왜 개국촌이 좀 늦어졌느냐면 왕궁 앞에 있던 시설들을 그쪽으로 옮기다보니까 사업계획을 확정하느라고 조금 늦어졌는데 개국촌도 지금 건축공사를 추진하고 있고요, 그래서 저희 계획은 내년 6월까지 건축공정을 마무리 할 계획입니다. 지금 들어오다 보신 동문까지 포함해서 6월까지 완공하고 7월부터는 시험가동을 한번 해 보려고 해요. 9월 18일부터 대백전이 개최되거든요. 그래서 7월, 8월은 시험가동을 해서 미비점이 있으면 보완해서 대백제전 개최라든가 9월에 전체 개장이라든가 이쪽에 지장이 없도록 그렇게 조치할 계획으로 추진하고 있습니다.

석곤

김석곤위원

또 건물작명 및 현판개발을 용역 중이라고 되어 있는데 이것에 대한 자료도 전혀 없습니까? 애초에 고증 받은 것이 없습니까?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

당초에 기본 계획할 때는 건물명칭이라든가 현판을 어떻게 붙일 것인가에 대해서 그때는 전혀 검토가 없었습니다. 준공단계에 이르러서 저희가 생각을 해 보니까 왕궁도 백제궁이라고 짓든지 사비궁이라고 짓든지 왕궁 명칭도 좀 짓고 또 백제역사재현단지라고 하는 명칭이 현대감각하고 좀 안 맞아 들어가요. 또 개국촌이니 왕궁촌이니 그것도 ‘촌’자 붙이니까 굉장히 촌스럽고 그래서 그런 부분들을 역사·문화적으로 고증을 거쳐 가면서 건물 명칭도 짓고 현판은 어디다 어떻게 붙여야 할 것인지 하는 문제를 지금 충남역사문화원에 용역을 줘 가지고 중간보고까지는 했고요 최종보고회 때는, 우리 최종보고가 끝나면 이쪽 건설소방위원회에 보고를 드리도록 하겠습니다.

석곤

김석곤위원

그러면 일부 나왔다고 하면 왕궁촌 이런 것들 뭘로 나왔어요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

솔직히 말씀드려서 중간보고 받아보니까 마음에 안 들어요. 왜냐하면 왕궁을 홍제궁이라고 지어왔더라고요. 홍제궁을 아는 사람이, 저도 홍제궁이 뭔지 모르겠어요. 거기 해석해 놓은 걸 보니까 홍익인간의 ‘홍’자하고 백제의 ‘제’자를 따서 홍제궁이라고 했는데 초등학교 학생들이 그것 가지고는 안 되잖아요. 그래서 쉬운 글씨로 전반적으로 다시 작업을 시켰습니다.

석곤

김석곤위원

알기 쉽게 하면 또 촌스럽게 나올 거 아닙니까?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

그날 중간보고를 하는데 사계 전문가들 다 모셔놓고 부지사님 모시고 했거든요. 거기서 좋은 의견들이 많이 나왔어요. 예를 들어서 백제궁이라든지 사비궁이라든지 그런 식으로 굉장히 쉬우면서 우리 머릿속에 와 닿는 이름들이 많이 추천 됐습니다. 그래서 그것 다시 정리해 가지고 최종보고를 드리고 위원회에도 보고를 드리겠습니다.

석곤

김석곤위원

그게 연말쯤 확정됩니까?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 그렇습니다.

석곤

김석곤위원

알겠습니다. 이상입니다.

치연

조치연위원장

수고하셨습니다. 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김홍장위원

김홍장 위원입니다. 박국진 소장님! 보고 잘 들었습니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서 아주 계획대로 순조롭게 백제역사재현단지가 잘 추진되는 것 같습니다. ’94년도 백제문화권 특정지역으로 지정된 이후에 약 16년 세월이 지났나요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예.

김홍장위원

16년 동안 89%의 공정률, 아주 우여곡절 끝에 지금 89% 지나면서 그 위용을 드러내고 있습니다. 여러 가지 사업 중에 제가 두 가지만 질의 드리겠습니다. 명품숲 조성사업 그동안 추진상황하고 또 앞으로 추진계획에 대해서 소상히 설명해 주시기 바랍니다.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

우선 답변 드릴까요?

김홍장위원

예.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

명품숲 조성사업은 우리 백제역사재현단지가 대한민국의 상징사업이면서 도민들의 숙원사업이었거든요. 그래서 ’93년도에 특정지역으로 지정되고 ’94년도에 개발계획이 확정되면서부터 도민들의 관심을 받았고 도민들의 성원 속에 이루어졌기 때문에 도민들로부터 명품 소나무를 기증 받았습니다. 1,600주 받을 계획을 세워 가지고 932주는 기증하기로 확정됐고 그 중에서 630주가 지금 현장에 들어와 있습니다. 그런데 630주를 분석해 보니까 실제 쓸 만한 게 한 300주 밖에 안 돼요. 나머지는 소경목이고 해서, 명품숲이라고 우리가 명명한 아까 들어오신 동문 있잖아요. 동문 지나서 바로 옆에 우측으로 소나무 잘 심어놨잖아요. 거기 그 지역인데, 그 지역에다 좋은 놈은 303주 골라서, 실제 어제 지사님도 보시고 굉장히 좋다는 말씀을 하시던데 좋은 놈은 거기다 심고요, 소경목 같은 건 쭉쭉 뻗기만 하고 별로 그렇거든요. 그건 이쪽 뒤편 임야에 보호식수 하는데 사용을 했습니다.

김홍장위원

그러면 지금 명품숲은 재현단지 전체를 놓고 명품숲으로 조성할 건가요 아니면 지난번에 백제숲 조성하는 데 거기를 명품숲으로 조성하는 건가요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

그건 아니고요, 동문 들어오시다 보면......

김홍장위원

들어오는 데!

국진

박국진백제문화권관리사업소장

들어오는 데 소나무 잔뜩 심어져 있는데 있죠?

김홍장위원

예.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

거기만 명품숲으로 하게 됩니다.

김홍장위원

거기를 명품화숲!

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예, 그래서 거기다 산책로도 만들고 기증자 표석도 세워 드리고, 당진에서 굉장히 많이 가져 왔어요.

김홍장위원

당진에 그렇게 누구들이, 개발되면서 소나무가 많이......

국진

박국진백제문화권관리사업소장

당진의 실명을 거론해서 안 됐습니다마는, 윤대섭 부군수가 있을 때 의지를 가지고 50～60주를 그쪽에서 줬어요. 안면도에서 100주 들어왔고요.

김홍장위원

윤대섭 부군수님이 부여분이신가요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

천안분이시죠.

김홍장위원

여담이었고요, 다음에 역사재현촌의 전시연출사업 추진상황하고 앞으로 추진계획에 대해서 설명해 주시죠.

국진

박국진백제문화권관리사업소장

재현촌 전시연출사업은 이 사업도 당초 ’94년도에 계획수립 할 때는 계획에 없던 사업입니다. 그런데 왕궁만 지어놓고 덜렁하니 놓아두면 볼 것도 없고 그렇거든요. 그래서 66억원의 사업비를 작년에 확보해 가지고 작년에 설계해서 금년 4월에 착수했는데요, 시설내용은 전통민속촌이라든지 왕궁 이런 데, 예를 들면 왕궁 같으면 어좌 갖다 놓고요, 또 왕하고 왕비가 입던 의상도 좀 갖다 놓고요, 또 이쪽 전통민속촌에는 가구, 소품, 영상장비, 설명판 이런 것들을 5,500점 정도를 갖다 놓는 그런 사업입니다. 그런데 현장에 설치는 안 돼 있고요, 지금 가구나 소품들을 공장에서 제작하고 있습니다. 그래서 내년까지 갖다 놓고 내년 3월에 대부분 갖다 놓고, 6월까지 갖다 놓은 다음에 이것도 시험가동 할 때 같이 한 번 돌려볼 계획입니다. 그렇게 추진하고 있습니다.

김홍장위원

예, 이상입니다.

치연

조치연위원장

수고하셨습니다. 최의환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의환

최의환위원

한 가지만 질의하겠습니다. 백제역사문화관 개관이 벌써 4년차가 됐네요?

국진

박국진백제문화권관리사업소장

예.

의환