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충청남도의회 발언

박종근 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2009-11-19

박종근 의원 프로필 보기 →

오배근위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 축산기술연구소에 대한 2009년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 축산기술연구소 송석오 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 2009년 한 해 동안 충남농정 발전을 위하여 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 올 한해도 많은 어려움 속에서 종축개량과 보급, 축산시험연구 등에 심혈을 기울여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한번 소장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회 행정사무감사는 행정전반에 대한 실태를 정확히 파악하고 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책방향과 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하셨던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 진술이나 증언을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 송석오 소장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고 증인으로 출석요구된 공무원들께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며 선서한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 송석오 소장님을 비롯한 관계공무원들께서는 일어서서 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

석오

송석오축산기술연구소장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 19일 충남축산기술연구소 소장 송석오 (선서문 위원장에게 제출)

오배근위원장대리

수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 소장님께서는 나오셔서 소관 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

석오

송석오축산기술연구소장

축산기술연구소장 송석오입니다. 보고에 앞서 출석한 축산기술연구소 소속 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 김홍주 종축개량과장입니다. (인 사) 최종덕 축산연구과장입니다. (인 사) 존경하는 오배근 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 도 농어촌발전을 위해 끊임없이 노력하시는 가운데에서도 그동안 저희 축산기술연구소와 축산발전을 위해 물심양면으로 지원해 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 또한 의정활동에 연일 바쁘신 중에도 존경하는 농수산경제위원회 위원님들을 모시고 2009년도 행정사무감사 업무현황을 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 축산기술연구소가 충남축산기술 발전의 중심이 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 자리에 놓아드린 유인물에 의거 일반현황, 주요업무 추진상황, 특성화 시험연구, 축산 바이오테크노파크 조성운영의 순으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽의 업무현황입니다.

오배근위원장대리

송석오 소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 자료요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하고 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 위원님들께서는 자료요구와 함께 질의하여 주시기 바랍니다. 강철민 위원님.

강철민위원

반갑습니다. 송석오 소장님을 비롯한 여러분들의 노고에 치하의 말씀을 드립니다. 보고 잘 받았습니다. 본 위원의 생각도 사실은 전문인력 부족으로 해서 시험연구나 실증시험 같은 것이 상당히 한계가 있을 것으로 보는데 소장님이 보고한 내용에 보면 산학연을 이용해서 같이 공동으로 한다는 보고에 대해서 같이 공감을 하고 있고요, 거기에 따라서 단계별로 T/F팀까지 구성해서 하신다는 데에 앞으로 많은 기대를 하겠습니다. 보고하신 대로 차질없이 추진되기를 진짜 바랍니다.
석오

송석오축산기술연구소장

예.

강철민위원

얼마 전에 한우사업단에 갔습니다. 그런데 거기에 가서 보니까 지금 일반 한우하고 달리 생산 쪽에도 상당히 소득을 많이 창출하고 있고, 물론 일반 한우에 비해서 600㎏을 기준으로 했을 때 약 5개월 정도 걸린다고 하는데 사료 값 대비나 이런 것을 봤을 때 상당히 수익률이 높은 것도 있고, 이 부분에 대해서는 국내 시장이 앞으로 2013년~2014년에 가면 약 37% 정도로 거의 40%에 가까운 시장점유율을 목표로 해서 열심히 하고 있는 걸 봤습니다. 이런 산·학·연을 통해서 우량종 개발에 축산연구소에서 중점적으로 관심을 갖고 열심히 추진해야 할 사항이라고 생각이 됩니다. 앞으로는 어떤 정책 변화에 의해서 한우 농가들이 상당히 많은 데미지를 입을 수도 있는 사항인데 이런 우량종 개발을 통해서 지속적으로 고급육으로 승부를 걸어야 만이 여러 가지 다양한 시장변화에도 대응이 되지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 앞으로 한번 더 이 부분에도 많은 관심과 집중을 가지고 연구 개발을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 지적재산권 확보를 2건이나 하셨네요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

강철민위원

그 부분에 구체적인 자료가 있으면 주시고, 우량종은 그동안에도 보고서를 통해서 소장님께서 말씀을 주셨는데 우량종 종축에 대한 생산보급 앞으로 더 체계적인, 구체적인 계획안이 있으면 이따 자료 있으면 주시고 말씀도 함께 해 주십시오. 이상입니다.

오배근위원장대리

강철민 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 김동일 위원님.

김동일위원

김동일 위원입니다. 송석오 연구소장님을 비롯한 관계 공무원님들! 업무보고 잘 들었습니다. 그동안 보령에 있던 축산연구소를 청양으로 옮기면서 보니까 시설도 말끔하게 정비가 됐고 많은 노력을 하신 것 같아서 그동안의 노고에 대해서 우선 감사의 말씀을 드리겠습니다. 몇 가지 자료요구와 함께 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 우리 농림어업 부분에 있어서 충청남도가 산업화의 물결 속에서 자꾸 위축되고, 축소되고 있는 현상 우리 축산을 전문으로 하고 있는 소장님 이하 전부 다 알고 계실 겁니다. 하지만 소·돼지 소득 부분의 수준별이 굉장히 높습니다. 우리 공무원들이 이것을 비교 분석해 보고 실증을 해 봤는지 모르지만, 이 부분이 농사 부분, 축산 부분 이렇게 비교를 해서 봤을 때 소득수준으로 봐서는 굉장히 우위를 차지하고 있다고 보는데 지난해에 농업 부분에 있어서 수준별 소득추계가 나와 있는 것이 있으면 계산을 해서 제출해 주시고요. 그리고 제출과 동시에 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 금년에 업무추진을 하시면서 아쉬웠던 점으로 보면 전문 연구인력 부족으로 존경하는 강철민 위원님께서 잠시 언급을 했습니다마는, 시험연구의 실증 실험 활동이 미흡했다고 하는데 전문 인력의 적정 인원은 몇 명으로 보고 있으며, 지금 축산연구소를 운영하는데 그동안 전문인력 확보를 위해서 어떠한 노력을 했는지에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 전문 인력의 확보와 노력을 했음에도 확보가 안 된 사유가 무엇인지에 대해서도 구체적으로 답변해 주시고요. 지금 예산을 보니까 30억 2,500만원을 예산규모로 잡고 사업비가 16억 9,500만원, 행정경비가 13억원 이렇게 되어 있는데 16억 9,500만원에 대한 사업별 사업내역, 예산규모와 구분해 가지고 돼지면 돼지, 소 사육이면 소 사육, 시험연구면 연구 분야별로 나눠가지고 데이터를 보고 질의를 하려고 하니까 그 부분에 대해서 분야별로 사업별 현황을 제출해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 악취 미생물 개발을 해 가지고 바실러스 리체니 포미스 CMS-1이라고 하는 악취 미생물을 개발했는데 이 미생물을 개발하면서 예산이 얼마 정도 들어갔으며, 앞으로 상용화 할 계획으로 있는데 상용화를 하는데 필요한 예산과 절차, 양이 굉장히 중요하다고 하겠습니다. 특히 돼지 축산 부분에 있어서는 악취제거가 어떻게 보면 우리 환경 저해를 예방하면서도 주변, 지금 아시는 것처럼 각 지역에서 축산 하시는 분들이 사업을 희망하고 있음에도 불구하고 주변에 있는 인근 마을단위로부터 저항을 받아서 허가를 내는데 굉장히 애로를 겪고 있어서 축산 발전에 굉장히 저해 요인이 되고 있는 것 너무나 잘 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 앞으로 상용화 계획은 어떻게 되고 있는지, 굉장히 중요한 사항인데 어떻게 보면 축산이 앞으로 살 길이냐, 앞으로 어떻게 하겠다는 그러한 절감대책이 필요하다고 하면 얼마든지 발전할 수 있는 단계가 있기 때문에, 아주 중요하기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 축산 바이오테크노파크를 거의 완성 단계에 있는 것으로 봤는데 지금 현황에 보면 당시 계획 대 실적이 명확하게 구분이 안 되어 있습니다. 그래서 맨 처음 당초의 계획 대 지금까지 추진실적이 몇 %까지 진도가 되어 있는지 현황을 자료도 주시고 말씀도 해 주시기 바랍니다. 그리고 이따 얘기도 하긴 하겠습니다마는, 우리 축산연구소가 보령에서 청양으로 이전하면서 이 자리에 잡기까지 지금 보니까 연간 1,200여 명이 방문해 가지고 연구소를 다녀간 것으로 되어 있습니다. 그분들이 우리 축산연구에 관심이 많고 기술을 습득하기 위해서 여기를 다녀갔는데 여기 이렇게 많이 오고 가시는 분들이 축산기술연구소로 오면서 축산연구소를 찾는데 애로를 느꼈다든지 이분들이 역지사지해서 민원인들이 오시는데 교통 불편이라든지 안내가 제대로 안 됐다는 그런 불평불만을 들은 사실이 있는지에 대해서도 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오배근위원장대리

김동일 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님? 이종현 위원님.

이종현위원

이종현 위원입니다. 송석오 소장님 아주 보고 잘 들었습니다. 그동안 어려운 축산 농가를 위해서 기술을 개발해서 그분들을 위해 노력한 부분 감사드리겠습니다. 돼지 효율적인 수정란 이식 개발 연구를 충남대와 공동연구를 했네요, 업무보고 자료에 보니까. 그 연구 한 내용을 자료가 되시면 수정란 이식방법 기술개발, 체외 및 복제수정란의 수태율, 분만율, 산자수 등 ’07년~’09년 3년 동안의 자료가 되면 자료를 부탁드리겠고요. 가축 유전자은행 운영에 보니까 가축 유전자원 보유현황 생체 부분, 동결 생체 부분을 가능하면 자료로 부탁드리고요. 또 한우 핵군 조성 및 산·학·연 공동연구에 핵군 조성 농가 150호 1,500두 각 시·군별로 해서 대상 농가 및 선발 방법도 이따 설명을 부탁드리고, 자료도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장대리

이종현 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 예, 이기철 위원님.
기철

이기철위원

우선 송석오 소장님 답변 준비하시느라 수고가 많으십니다. 지금 가축분뇨를 저 먼 바다에 해양투기를 하고 있지 않습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

예.
기철

이기철위원

그런데 그게 2012년이면 해양투기가 금지가 되지요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.
기철

이기철위원

거기에 대비해서 발생되는 액비를 어떻게 처리하고 계시고, 또 어떻게 할 것인지 거기에 대한 답변을 해 주시고요. 단순퇴비사 연구시설을 세 농가에 설치를 해 주셨다고 했는데 단순퇴비사는 어떻게 만드는 것이고, 어떤 농가에 설치를 해 주셨는지 그것 좀 자료로 주시기 바랍니다. 뿐만 아니고 지금 축산연구소에 조사료 보관 창고는 있어 가지고 조사료를 100% 자급하고 있다고 하셨는데 한우 한 두당 급여량 조사료는 몇 ㎏이나 하루에 급여를 시키고, 또 농후사료는 얼마나 시키는지, 그리고 소·돼지 같이 농후사료 1㎏을 조사료 하고 같이 먹였을 때 증체량이 얼마나 되는지? 그리고 보니까 칡소도 있네요. 칡소는 일반 한우하고 비교해서 증체량이라든지 급여량이라든지 그런 것이 어떻게 다른지 그것 좀 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 돼지 대장균 백신을 개발한다고 하셨는데 돼지가 대장균에 감염되면 어떤 증상이 나타나고 그 치료방법은 현재 어떻게 되고 있는지를 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오배근위원장대리

이기철 위원님 수고 하셨습니다. 박종근 위원님.
종근

박종근위원

지금 감사가, 행정사무감사를 언제 받으셨지요?
석오

송석오축산기술연구소장

여기 와서는 처음 받는 것 같습니다.
종근

박종근위원

그러면 2008년도 하고 2009년도 예산 지출내역을 뽑아 주십시오. 이상입니다.

오배근위원장대리

박종근 위원님 수고 하셨습니다. 또 자료요구나 질의하실 위원님 계십니까? 소장님! 자료와 답변이 지금 가능 하시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

석오

송석오축산기술연구소장

지금 답변이 조금 어려울 것 같은데요, 너무 광대한 양이기 때문에 준비 시간을 주시기 바랍니다.

오배근위원장대리

더 질의하실 위원님이 안 계시므로......

김동일위원

잠깐만요.

오배근위원장대리

예, 김동일 위원님.

김동일위원

잠시 하나만, 충청남도에서 지금도 농림식품부에서 종모우 선발을 하고 있는 것 같은데 3년 동안에 종모우 선발에서 입상한 실적이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
덕빈

송덕빈위원장

됐습니까?

김동일위원

예.

오배근위원장대리

더 질의하실 위원님이 안 계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변 준비와 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시47분 감사중지

11시33분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 송석오 소장님께서는 위원님들께서 요구하신 자료와 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
석오

송석오축산기술연구소장

양해해 주신다면 앉아서 답변토록 하겠습니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 자료는 준비가 된 것은 준비가 되는 대로 준비가 안 된 것은 저희가 충실히 자료를 만들어서 드리도록 하겠습니다. 먼저 강철민 위원님께서 질의하신 지적재산권 확보 2건에 대한 구체적인 자료 제출이 있습니다. 저희가 아까도 업무보고 시에 설명 드렸습니다만, 돼지 대장균 및 살모넬라균 백신 개발한 것과 가축분뇨액비화 처리용 2건, 지렁이에서 추출한 바실러스 그 관계는 별도로 자료를 준비해 드리도록 하겠습니다. 두 번째, 우량 종축생산 구체적인 자료와 설명을 요구 하셨습니다. 농가의 실용축 생산능력 및 가축개량 기반을 확보하기 위해서 저희 연구소에서는 계획 교배에 의한 종축 개량을 통해서 우수 종축을 선발해서 육성하고, 또한 강선발로 종축을 선발합니다. 그래서 우리 도내 축산농가에 보급을 하는데 저희는 특히나 종돈을 보유하고 있습니다. 실용축은 저희가 갖고 있지 않습니다. 이러한 문제를 해소하기 위해서 저희가 매년, 위원님들께서 의회에서 통과해 주셔서 그렇지만 매년 미국과 캐나다에서 우수한 종돈을 직접 가서 검사해 가지고 수입을 해 옵니다. 그래서 그걸 번식시켜서 우리 도내의 양돈농가에 공급하기 때문에 아마 우리 도내 양돈농가에서 분양받는 종돈 중에서는 저희 것이 제일 월등히 낫다고 봅니다. 다음은 김동일 위원님께서......

강철민위원

제가 왜 그 부분에 대해서 물어봤느냐 하면 본 위원이 농업기술원 산하에 있는, 예를 들면 백합시험장이라든가 국화시험장이라든가 상당히 많거든요. 소장님께서도 아시다시피 그런 신품종을 개발하기 위해서는 5년에서 길게는 10년까지 가거든요. 그래서 이분들이 정말 창의력도 발휘하고 이 부분에 대한 열정을 가지고 일할 수 있는 분위기 조성을 만들기 위해서 지금 현재 여러 가지 공무원들이 이런 좋은 개발을 하고 있어도 실질적으로는 인센티브나 이런 게 없어요. 그래서 종자산업 및 직무육성 품종에 관한 조례를 만들었습니다. 이것을 더 각인시키기 위해서 그 내용에 대해서 물어본 것은 지금 돈모를 이용한 아미노산 생산기술 개발 한 가지만 해도 우리가 수입대체 효과가 연간 300억 정도로 본다고 하셨는데 이게 앞으로 지적재산권 전체가 그 부분에 의해서 우리 도민들한테도 실질적인 혜택이 되지만 우리 도 전체로 보면 그게 큰 재산이 될 수가 있단 말이에요.
석오

송석오축산기술연구소장

예, 맞습니다.

강철민위원

그러면 이분들이 뭔가 정말 열정을 가지고 할 수 있는 분위기 조성도 중요하고, 여기에 정말 사명감 있게 공직생활을 해 가면서 최선을 다 하겠다는 이런 부분이 필요해서, 오늘 마침 또 과장님도 와 계시고 그러니까 여기에 맞는 이렇게 정말 노력해서 훌륭한 개발을 해 놓고도 개인들한테 혜택이 안 가니까 좀 그런 게 있어서 오늘 과장님도 오시고 그래서 본 위원도 앞으로 차후에 이 부분에 대해서 더 관심을 갖고 노력을 하겠습니다만, 여기에 맞는 조례가 아직도 제정이 안 된 것으로 알고 있는데 이 부분 한번 연구를 해 봤으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다.
석오

송석오축산기술연구소장

거기에 대해서 조금 잠깐 설명을 드리겠습니다. 지적재산권 관계는 쉽게 우리가 말씀드려서 어떤 특허를 취득하면 로열티라는 게 있습니다. 로열티는 보통 매출액의 3~5% 정도 보고 있는데 보편적으로 약 3% 정도로 보고 있습니다. 저희가 공동연구를 하면, 두 군데가 공동연구를 하면 1.5%씩 갖게 되지요. 그래서 저희가 돈모 아미노산 개발한 것은 50 대 50입니다. 그 지분율이. 그 중에 로열티는 도 세입으로 바로 직접 들어가는 돈입니다. 로열티 중에 50%는 개발자한테 다시 환원해 갖고 그 보상으로 해 주는 조례가 금년도에 제정이 된 것으로 알고 있습니다.

강철민위원

그래요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

강철민위원

그랬다면 천만다행이고요.
석오

송석오축산기술연구소장

다음은 김동일 위원님께서 질의하신 네 건에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 축산소득이 굉장히 높은데 지난해 농업부분 수준별 소득추계 자료는 도에 축산과장께서 설명을 해 드릴 것으로 보고 있습니다. 그래서 생략을 하고, 전문 인력의 적정 수준 및 두 번째 확보 노력, 안 된 사유에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2006년도에 저희 연구소 이전 시 행정자치부에 14명에 대해서 증원 요청을 했었습니다. 14명이 적정인원인데 27명으로 증원 요청을 했었는데 그 당시에 20명만 확정이 되고 해서 현재 정원이 19명으로 이렇게 줄어들었습니다. 저희가 노력은 했습니다만, 도에 인력 총 정원제와 맞물려 가지고 저희 힘으로 노력해서는 인력을 확보하기가 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희가 매년 조직관리부서 하고 인력확보를 위해서 노력을 하고 있습니다만 잘 되지를 않고 있고, 2008년도 작년에 행정부지사님이 내방했을 때 우리 연구사가 지금 담당 급이 세 명이 있고 직원이 세 명이 있습니다. 그런데 우리가 연구를 하려면 최소한 담당별로 직원이 두 명은 있어야 됩니다. 그런데 한 명뿐이 없고, 현재는 그나마도 한 명의 연구직이 부족한 상태입니다. 그래서 어떻게 보면 담당들이 연구를 다 하고 있는데 감당을 하기가 어려운 부분이 있어서 상당히 애로사항이 있습니다. 그래서 2008년도 행정부지사님 내방 시에 연구사 세 명에 대해서 증원을 요구했습니다만, 지금까지도 도 전체적인 실정에 의해서 확보를 못 하고 있습니다. 세 번째, 사업계획 예산내역 현황 자료는 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다. 네 번째, 연구소 내방객 불편사항 관계인데요, 저희 연구소를 방문하는 내방객들마다 위치를 잘 찾지 못하는 그러한 경우가 상당히 많이 있습니다. 김동일 위원님께서도 오시는데 좀 불편하셨을 것으로 이렇게 보고 있습니다. 그래서 저희가 경찰서와 협의를 해서, 입간판 설치는 경찰서와 협의를 해야 되는 문제가 있습니다. 그래서 지곡 삼거리라고 목면 삼거리에는 그것을 설치했습니다만 고속도로가 개통되면서, 청양IC가 개통되면서 그 쪽에 입간판이 없어서 현재 경찰서 쪽과 청양군 하고 계속 설치하기 위해서 절충 중에 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 최대한 내방객이 불편하지 않도록 저희가 좀더 신경을 써서 해 놓도록 하겠습니다. 다음은 김동일 위원님께서 질의하신 종모우 선발 관계를 과거에 했었는데 어떻게 되느냐 하는 질의가 있었습니다. 종모우 선발은 최근 3년 동안에는 전국 선발대회가 없습니다. 2000년도 구제역이 발생된 이후에 전국 축산경진대회가 아주 없어졌습니다. 그래서 우수 종모우 선발은 농협중앙회 서산 한우개량사업소에서 전체적으로 담당을 하고 있습니다. 거기에서 자체 선발해 가지고 종모우로 활용을 하고 있고, 현재 한우 종모우가 약 50여 두 있는 것으로 알고 있습니다. 죄송합니다. 자료가 섞여 있어서 늦어집니다. 악취 미생물 개발비용 및 상용화를 위한 비용을 설명해 달라는 질의를 주셨습니다. 악취 미생물 연구 시 소요예산 및 상용화 시 예산은 저희 연구소에서 연구에 소요된 예산은 1t용 액비 반응조의 연구시설 설치비로 약 1,000만원 정도, 시약과 소모품비로 800만원 해서 약 1,800만원 정도가 소요되었으며, 상용화는 저희가 청미바이오라는 조그마한 벤처업체가 있습니다. 거기하고 공동으로 연구해서 50 대 50대의 지분으로 추진한 연구입니다. 그래서 시설이라든가 제품을 생산하는 데는 청미바이오에서 전부 충당해서 거기에서 생산하는 것으로 이렇게 협약을 맺었다는 말씀을 드리고, 거기에 아울러서 전용 실시권도 그 쪽에 주어서 상용화를 하려고 지금 하고 있습니다. 다만 지적재산권 관계 3%, 로열티 관계가 연결이 되겠고 저희가 받을 수 있는 것은 그것입니다. 축산바이오테크노파크가 거의 완성 단계인데 실적이며 기 되지 않았고 명확한 자료와 설명을 질의 하셨습니다. 저희가 바이오테크노파크는 사실 충남의 축산기술 연구의 중심센터로 하려고 축산바이오테크노파크라는 명칭을 썼습니다. 그래서 충남 축산기술연구소 이전과 함께 충남대 동물사육장이 설치가 되고, 또 기존에 ’03년도부터 출범해서 운영 중인 충남대학교 형질전환복제돼지연구센터를 연결해서 다 완공이 되면 테크노파크가 조성이 되는 것으로 이렇게 보는 겁니다. 그것은 어떤 다른 뜻이 아닙니다. 테크노파크 조성이 금년도에 다 완료가 됐기 때문에 발족만 하면 되고, 그 후에 과제별로 대학과 연구소 또 농가도 들어갈 수 있고 또 벤처업체도 들어갈 수 있습니다. 공동으로 어떤 연구테마를 선정해서 연구과제로 선정해 가지고 각 분야별로 공동연구를 추진하는 것이 되겠습니다. 그래서 아까도 보고 드린 바와 같이 축산생명공학 쪽에서 첨단으로 갈 수 있는 것, 그래서 우리 축산농가의 부가가치를 한층 높일 수 있는 그런 방향으로 저희가 연구를 추진을 할 계획이라는 설명을 드리겠습니다.

김동일위원

몇 % 진척이에요?
석오

송석오축산기술연구소장

예?

김동일위원

100% 다 된 거예요, 그러면?
석오

송석오축산기술연구소장

지금 조성은 완료가 된 상태고요, 이제 클러스터를 구성해 가지고 연구과제별로 연구를 하는데 현재 저희가 충남대학교하고 공동으로 연구하는 것이 다 그거와 연관된 연구라고 보면 되겠습니다. 돼지 비외과적인 형질전환 복제돼지 연구라든가 지방산 조성관련 연구 또 쿼세틴관련 연구 이런 것도 공동으로 연구하는 것이 이게 되었을 경우에 농가하고 또 연결이 되는 거기 때문에 그런 연구가 이미 클러스터, 구체적으로 서류상으로는 안 되어 있지만 개별적으로는 저희가 협약을 맺어서 현재 진행하고 있습니다. 다음은 이종현 위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 첫 번째, 비외과적 이식과 돼지이식 효율화 연구영역입니다. 이식방법, 기술개발, 분만율에 대한 자료와 설명을 요구하셨습니다. 현재 비외과적인 이식스타일은 현재 상당히 연구가 진행되었음에도 불구하고저희는 분만도수는 없습니다. 그래서 형질전환 복제돼지 수정란 이식기준은 아까 보고드린 바와 같이 34두가 되어 있고 외과적인 이식수술은 전체적으로 스테일이 20% 정도 되고 정상 분만율은 10%, 거기에 생존율은 70%, 형질전환율은 50% 정도 됩니다. 그래서 현재 언론이나 매스컴에 발표되는 형질전환 복제돼지 성과 연구 결과물에 대해서 세밀히 분석을 해보면 분만에서 생존율까지 약 1000분의 1 정도 있다고 보면 좋습니다. 쉽게 말씀 드려서 돼지 형질전환 난자 100개를 이식을 했습니다. 돼지에다가 수술해 가지고. 그런데 거기에서 낳는 율이 100개씩 100마리를 집어 넣어서, 지난번 봄에 언론에 보도된 축산과학원에서 나온 것이 100개씩 100마리에 이식을 했는데 그 중에 한 마리가 나온 것입니다. 그러니까 아직도 이 연구는 계속 진행되어야 하고 또 돼지의 몸속에서 수정란이 자체적으로 여러 가지 원인에 의해서 흡수를 해 버립니다. 그리고 일반 수정이라든가 자연교미를 시켰을 때는 태아도 형성이 되고 새끼가 되어서 분만이 되는데 그런 문제점이 있기 때문에 아직도 밝혀지지 않은 부분이 상당히 많다는 설명을 드리겠습니다. 가축유전자원 보유현황 자료는 별도로......

이종현위원

여기 유전자 보유현황에 보니까 재래돼지도......
석오

송석오축산기술연구소장

예, 있습니다.

이종현위원

그런데 재래돼지 사육현황은 없나요?
석오

송석오축산기술연구소장

도내 사육현황은 저희가 아직 파악이 안 되어 있습니다. 왜냐하면 재래돼지도 아직까지 순수하게 혈통을 갖고 있는 돼지만 해야 되기 때문에 조사에 어려움이 많이 있습니다.

이종현위원

그러면 어느 정도 보급되었는지 수집도 안 되고요?
석오

송석오축산기술연구소장

예. 저희가 과거에 조금씩 조금씩 재래돼지를 보급했습니다만, 재래돼지의 육질이 아무래도 흰색계통 보다는 흙색계통의 돼지가 육질이 좀 좋습니다. 그래서 농가에 일부 소수로 분양했습니다만, 그 분양된 돼지를 농가에서 식용으로 하는 경우가 많기 때문에 현재 도내에 보급되어 있는 숫자는 많지 않을 것으로 보고 있습니다. 저희가 돼지사육 현황을 별도로 파악토록은 하겠습니다. 다음에 한우핵군농가 조성 150호에 대한 농가와 설명을 말씀드리겠습니다.

이종현위원

농가가 보니까 보통 한 시·군에 4명, 5명 정도 되는 것 같은데 선발할 때는 어떻게 선발해 주는 거예요?
석오

송석오축산기술연구소장

이것은 저희가 토바우 사업과 연계해서 핵군농가 조성사업을 추진하기 때문에 토바우 산업단에서 핵군농가 조성자료가 넘어오면 거기에 연관해 가지고 같이 선발을 합니다. 저희 자체적으로 선발하지 않고 자료에 의해서 핵군농가가 대상이 될 수 있는 감소를 보유하고 있는 농가를 선별해가지고 추진을 하고 있습니다.

이종현위원

각 시·도별로 핵군농가 지원하는 농가는 많지 않은가요?
석오

송석오축산기술연구소장

그것은 저희가 육성하는 것이 단계별로 200호, 300호 육성하려고 하고 있지만 장기적으로 봤을 때는 번식어 농가를 모두 핵군농가로 육성하는 것이 최종 목표입니다.

이종현위원

핵군농가로 선정되었을 때 인센티브라고 하나? 특혜가 있나요?
석오

송석오축산기술연구소장

현재 별도의 특혜는 없고 토바우 사업단에 가입되어 있고 토바우 사업 추진하는데 지원하는 사업은 그대로 진행이 되고 있습니다. 다만, 핵군농가로 조성이 되어서 저희가 우량한 난소의 수정란을 확보하고 싶다고 하면 수정란 이식사업을 추진해 주고 또 핵군농가에 대한 혈통등록비라든가 현장 실용화기술을 저희가 개발하면 그런 거 아울러서 같이 지원하는 것이 단계별로 되어 있습니다. 그래서 저희가 아까도 보고드린 바와 같이 1단계는 운영기반 구축단계고 2단계에 가서는 육성종합 지원하는 단계로써 2011년 내년 내후년도에 가면 그때 우리가 관계되는 예산을 확보해서 지원하는 것으로 되어 있습니다.

이종현위원

돼지 외과적 스테일이 20% 정도면 연구실적에 비해서 상당히괜찮은 건가요? 어떤가요?
석오

송석오축산기술연구소장

저희들이 내과적인 방법을 이따 현장에서 보여드리려고 하는데요, 외과적인 방법에 의해서 그동안 매스컴에 보도된 것이 다 외과적인 방법에 의해서 수술한 겁니다. 그런데 저희들이 비외과적으로 수술 안 하고 만약에 임신이 되어서 형질전환 돼지가, 복제돼지가 나왔다고 하면 이것은 획기적인 거거든요. 성공률이 높다고 하면. 그래서 그 쪽으로 계속 연구를 추진했습니다만, 너무 어려운 상태입니다. 그래서 일본 가축개량센터 본부에서도 이 배외과적인 방법을 연구를 하고 있습니다. 제가 작년 9월에 일본을 갔다 왔는데 그런 연구를 하고 있지만 거기에서도 이게 굉장히 어려운 부분이기 때문에 조그마하게 분만을 했다고 해도 발표를 안 하고 있습니다. 그래서 저희가 외과적인 방법에 의해서 매주 한 마리 정도씩을 우리가 형질전환 수정란을 이식 시킵니다. 그래서 저희가 허용하는 한도 내에서는 돈사가 별도로 분리되어 있는 돈사가 있습니다. 거기에다가 외과적인 방법에 의해서 형질전환 수정란을 계속 이식을 해서 그 결과를 관찰을 하고 해서 그 기술을 향상시키도록 하려고 하고 있습니다.

이종현위원

이상입니다.
석오

송석오축산기술연구소장

다음은 이기철 위원님께서 질의하신 분뇨해양투기 관련해서는 별도로 축산과장님께서 답변을 하도록 하겠습니다. 저희하고 연관은 크게, 저희도 이 분뇨관계는 추진을 하고 있지만 저희는 연구개발 쪽에 치중을 하고 있습니다. 단순퇴비사는 어떻게 만들었고 어떤 농가에 설치했는지에 대한 질의를 주셨습니다. 단순퇴비사는 사실 우리 농가를 보면 퇴비사는 있는데 부식이라든가 발효가 제대로 안 일어납니다. 그리고 단순히 퇴비만 쌓아놓는 형태로 보유를 하고 있기 때문에 활용도가 굉장히 떨어지고 발효가 안 된 분이 그냥 작물포에 나가는 경향이 있어서 그런 단순 퇴비사를 확보한 것을 활용해 가지고 거기에 속성발효를 시킬 수 있는 바람을 집어넣어 주는 시설을 해 가지고 자체적으로 발효를 시켜서 할 수 있게끔 그런 장치를 해 주고서 우리가 시험을 하는 겁니다. 그래서 시·군에서 신청을 받아 가지고 이 근방에 있는 농가 세 농가를 선정을 한 겁니다. 다음은 한우 조사료 및 농사료 급여량, 소 돼지 증체량, 또 한우하고......
기철

이기철위원

자료에 나왔으니까 답변 안 하셔도 되겠습니다. 소장님! 한 가지만 말씀드리려고 하는데요, 자료에 유황돼지가 지역에 공급되는 거 알고 계십니까?
석오

송석오축산기술연구소장

예.
기철

이기철위원

아산에 유황돼지를 키우는 농가가 있습니다. 그 유황돼지하고 일반돼지하고 비교 시식을 해봤거든요. 그랬는데 유황돼지가 일반돼지 보다 쫄깃쫄깃하고 씹는 맛도 낫고 감촉이 좋더라고요. 여기 축산기술연구소가 다양한 사료를 먹이면서 육질테스트라든지 그런 것을 해 가지고 좋은 품질이 생산될 수 있도록 해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
석오

송석오축산기술연구소장

좋은 말씀 해 주셨습니다만, 저희가 순종을 사육해서 종돈을 분양을 합니다. 순종으로 자돈을 분양하고 거기에 따라서 검증사업을 실시를 하고 있는데 저희가 일반적으로 육질시험을 하려면 비육돈 가지고 시험을 해야 됩니다. 그러면 교잡종으로 해야 되는데 저희가 생산되는 돼지는 전부 순종입니다. 그래서 순종을 가지고 별도 육질시험을 한다는 것이 상당히 어려운 부분이 있고 해서 또 저희가 인력과 시설문제가 있습니다. 육질시험을 하려면 별도의 시설이 또 있어야 됩니다. 인력이 또 있어야 되고. 그래서 현재는 그 쪽에는 신경을 못쓰고 있습니다만, 앞으로 기회가 되고 인원이 늘고 여건이 조금씩 좋아진다고 하면 저희가 육질개선에 관여하는 사양시험도 같이 아울러서 할 계획입니다. 그러나 현재로서는 참 하기가 어렵다는 말씀을 우선 드립니다.
기철

이기철위원

기술개발은 못하고 종돈을 생산해서 보급한다는 말씀이시지요?
석오

송석오축산기술연구소장

그렇습니다.
기철

이기철위원

어차피 축산기술연구소에서 그런 것을 개발해야 되지 않습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

그렇습니다.
기철

이기철위원

인삼같은 것도 사료에 첨가해 가지고 돼지한테 그런 것이 적용될 수 있을 것이라고 생각되는데 그런 것을 기술연구소에서 개발해 가지고 농가에 보급해야지 그게 바로 기술연구소 아니겠습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

알겠습니다. 저희가 여러 가지 시험은 못하지만 현재 고구마 가지고 사양시험을 하려고 준비를 했습니다. 그리고 게르마늄 관계가지고, 육질관계 가지고 여러 시험을 하려고 준비를 하는데 여러 가지를 할 수가 없습니다. 그래서 적은 숫자 가지고 지금 고구마 서강싸이레즈를 만들어 가지고 그것을 시험하려고 하고 있고 게르마늄하고 이 두 가지는 지금 하려고 하고 있습니다. 여러 가지 다양하게 할 수 있는 여건은 지금 안 된다는 말씀을 드립니다. 돼지 대장균 감염이 되면 증상 및 치료방법에 대해서 설명 드리겠는데요, 증상은 대부분이 황색 설사를 일으키죠. 탈수, 후구마비, 폐사율은 낮지만 새끼 때는 폐사율은 없습니다. 탈수가 되어서 폐사되고 또 위축들이 많이 발생되고 대장균은 여러 가지가 있습니다. 대장균이 이로운 대장균도 있고 해로운 대장균도 있고 한데 해로운 대장균에 대해서 원인과 연관된 것을 저희가 백신을 개발하기 때문에 지금 현재 개발되어서 백신이 나와있는 것 하고는 조금 틀립니다. 그것을 접종하면 대장균의 저항력이 굉장히 높아져 가지고 이완율이 떨어지는 겁니다. 그리고 치료는 보통 항생제 치료를 하고 설파제라든가 그런 것을 주사를 해서 치료를 하고 있습니다. 살모렐라 같은 것은 급성 패혈증을 일으키는 돼지 쪽에서만 감염이 되는 건데 아직 백신이 우리나라는 개발되어 있는 게 없습니다. 그리고 살모렐라균에 의해서 폐사되는 율도 아주 많지는 않기 때문에 그런 백신이 없는데 이번에 대장균 백신을 개발하면서 그 대장균 백신이 살모렐라균까지 잡을 수 있는 효과가 검증이 된 겁니다, 연구를 하면서. 그래서 살모렐라 백신까지도 같이 하나로 할 수 있게끔 된 것입니다. 마지막으로 박종근 위원님께서 자료제출 요구하신 예산지출 내역은 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다.
종근

박종근위원

자료로 보내주시면. 송석우 소장님! 그동안 충남 축산발전에 기여해 오시고 축산기술원 소장님으로 업적을 많이 남기셨네요? 수고 많이 하셨습니다. 건의사항 애로사항에 보니까 축산농가의 체계적 교육운영에 차질이 있고 실험실 협소로 축산바이오연구의 추진상 애로가 있고 교육생들의 불만이 많고 교육생들이 연간 1,500명 정도 타 시·도에서 오는데 건물이 필요하다는데 공감을 합니다. 그 부분은 공감을 하면서 지금 이것을 보면 공간의 규모가 190평, 1층에는 사무실 320㎡, 2층에 310㎡로 되어 있습니다. 1층에 사무실, 2층에는 실험실 및 소장실로 소요예산이 4억 2,400만원이 되어 있습니다. 교육을 위하고 교육장이 없고 실험실이 없고 세미나실이 없고 타 지역에서 온 방문객들에게 불편을 덜어 주기 위해 건물이 꼭 필요하다, 예산 이거 섰습니까? 이번에 올렸습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

올렸는데 반영이 안 되었습니다.
종근

박종근위원

그렇죠? 반영이 안 되는 이유를 제가 알겠습니다. 왜냐하면 교육장, 세미나실, 실험실 해가지고 건물을 추진해 나가야 되는데 사무실, 소장실, 그러니까 4억 2,000이 아니고 2,000이 아니고 10억이 들더라도 실증적이고 실용적이고 그렇게 추진하시는 것이 낫지, 그렇지 않아요? 그래서 예산이 좀더 들어가더라도 실질적이고 실용적인 것으로 계획을 변경해서 이 사업을 추진하시면 우리 위원회에서도 적극 협조를 하겠습니다. 이상입니다.
석오

송석오축산기술연구소장

감사합니다.

오배근위원장대리

과장님! 답변하실 거 있나요? 과장님 답변하세요.
홍빈

김홍빈축산과장

축산과장입니다. 김동일 위원님께서 농업분야 분야별 소득추계 내역을 말씀하셨는데 제가 답변을 드려야 될 것 같아서 말씀 드리겠습니다. 김동일 위원님이 말씀하신 대로 농업중에서 축산부분의 소득은 사실 높은 편입니다. 그런데 지방차원에서 소득추계는 하지 않습니다. 저희들이 도에서 사용하는 것도 중앙에서 발표한 자료 그러니까 농림수산부나 통계청 자료 가지고 활용을 하고 있습니다. 그리고 전년도 소득추계가 나오면 전년도 것이 발표가 되는데 축산소득 같은 경우는 ’08년도 것이 발표가 되었습니다. 그래서 비보같은 경우는 두당 64만 5,000원, 젖소같은 것은 235만원, 비육도는 7만 4,000원인데 농업부분은 제가 잘 알지 못하고 있기 때문에 농업부분하고 종합을 해서 위원님들께 바로 드리도록 하겠습니다. 두 번째로 이기철 위원님이 해양배출 감축에 따른 액비처리 방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 사실 양돈부분에서는 지금 축산분뇨 특히, 액비처리가 가장 난감한 문제가 되어 있고 2012년도 가면 해양배출이 사실 전면 중단이 됩니다. 그래서 저희들 도만 하는 건 아니고 전국적으로 해양배출이 감축되면 어쩔 수 없이 육상처리를 해야 되기 때문에 계획을 세워서 지금 추진하고 있습니다. 통계를 보아도 ’07년도에는 저희들이 연간 17만 8,000톤을 해양배출 했는데 ’08년도에는 7만톤으로 되어 있고 지금은 육상처리를 하기 때문에 물량이 다 줄었습니다. 9월달 물량을 보면 59호에 약 1만 5,000톤 정도만 해양배출을 하고 있습니다. 그래서 어차피 해양배출을 못하면 육상처리를 해야 되기 때문에 육상처리하는 방법으로 우선 축산 분뇨처리 시설을 잘 만들어서 가동을 해서 양질의 퇴액비를 만들고 또 양질의 퇴액비를 만든 것을 갖다가 전문 살포조직을 육성해서 농경지에 환원하는 방법으로 단계적으로 추진하고 있습니다. 그래서 저희들 계획으로 보면 ’08년도에 7만톤 정도를 해양배출을 했는데 ’10년도에는 1만톤 정도 그리고 ’12년도 까지는 줄일 수 있습니다. 그래서 아주 농림부에서도 대대적으로 추진하고 있고 금년도에도 민원이 문제가 되었습니다만, 가축분뇨 공동자원화 처리사업 같은 것이 사실은 해양배출 감축에 대한 대책요지라고 말씀드릴 수 있습니다.
기철

이기철위원

액비를 갖다가 바이오라든지 이런 것을 이용해서 가스로 만들어서 재활용할 수 있는 방법은 없습니까?
홍빈

김홍빈축산과장

축산분뇨 바이오가스 생산시설인데요, 그것이 지금 전국적으로 11개소 정도는 만들어 졌는데 6개소가 가동을 하고 있고 5개소 정도는 폐쇄가 되었든지 중단이 되어 있어요. 그런데 그 내용을 저희들이 분석을 해 보니까 바이오가스는 축산분뇨를 혐기성으로 발효를 시켜 가지고 거기에서 가스를 만들어 가지고 전기를 생산해서 파는 시설입니다. 그런데 자체적으로 그동안 만들었던 시설이 왜 안 되는가 저희들이 분석을 해 봤어요. 도 단위에서도 하려고 하는 데가 몇 군데 있었습니다. 분석을 해 보니까 첫째는 설치비가 과다하게 들어가고 설치해 놓고나도 운영비가 많이 들어가고, 그 다음은 겨울에 혐기성 발효를 하기 때문에 보온관리가 어렵고, 또 생산된 전기같은 것을 유럽같은 데는 비싸게 사주는데 비싸게 사주지 않습니다. 근본적인 문제점은 그동안 설치했던 농가나 업체가 우리 국내실정에 맞는 모델을 개발한 게 아니라 유럽에 있는 것을 그냥 적용시키려고 하니까 맞지 않습니다. 그래서 농림부에서도 이렇게 해서는 안 되겠다 생각하고 현장에서 우리나라에 적용할 수 있는 용역을 줘 가지고 지금 조사 중에 있고 내년에는 한번 3개소 정도를 전국적으로 하려고 합니다. 저희 도같은 경우도 홍성지방 같은 경우는 대지가 많지 않습니까? 그래서 가능하면 물량을 끌어오려고 노력하고 있는데 아직은 진행되고 있다는 말씀만 드릴 수 있습니다.
기철

이기철위원

알겠습니다.

오배근위원장대리

축산과장님 수고 하셨습니다. 김동일 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.

김동일위원

우리 송석우 연구소장님 설명 잘 들었습니다. 그런데 제가 오늘 농수산경제위원회에서 오늘 이 연구소를 참 잘 왔다고 하는 생각이 듭니다. 여기 와서 질문과 답변을 듣고 보니 우리 축산의 미래가 참 걱정스럽다는 생각이 들어요. 왜 이런 발언을 할 수 있느냐 하면 모든 연구기관이라고 하지만 연구기관의 나가야 할 방향과 목표를 확률하게 가지고 출발을 해야 되는데 지금 각종 통계자료나 이런 것을 전혀 가지고 있지 않다 보니까 어떠한 방법으로 우리 도내의 축산을 진행시켜야 되겠다는 목표가 안보입니다. 왜냐하면 지금 농업부분의 소득수준을 내가 잠시 물었는데 농업부분의 소득수준은 계수로는 내가 기억을 못하겠습니다만, 우선 쌀이 가장 높은 소득수준을 가지고 있고 그 다음에는 돼지가 두 번째의 소득수준을 가지고 있습니다. 세 번째가 소, 네 번째가 양계로 제가 기억하고 있는데 축산부분이 차지하는 소득수준이 우리가 상상하는 것보다 무척 높습니다. 지금 특히 농촌경제의 주도를 하고 있는 돼지, 소, 닭 이 부분들이 나름대로 경기호황을 누리고 있어서 그 소득수준이 점차 높아지고 있고 또 농가들로부터도 큰 꿈과 희망을 가지고 있는데 여기 보니까 우리 축산연구소에서 지금 가지고 있는 사업 16억 9,500만원을 가지고 1년 연구비라고 한다면 이것은 정체라기보다는 퇴보현상입니다. 제가 볼 때 그렇습니다. 이 연구기관이 열아홉 분이 여기에서 연구를 하면서 실제적으로 열정과 도민들한테 축산의 발전방향을 제시하고 이끌어 주는 데는 너무나 역부족이다, 지금 송석오 소장님께서 말씀 주셨지만 그런 부분은, ’97년도 7월 1일자로 오셨네요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

김동일위원

그러면 벌써 꽤 오래되셨는데 이런 부분이 너무나 미약하고 어려움을 겪고 있다, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
석오

송석오축산기술연구소장

동감을 합니다. 저희가 실제 기능직까지 포함해서 19명의 인원이 있습니다만, 실제 연구하는 인원은 많지 않습니다. 그래서 이런 문제, 또 인력확보라든가 예산확보 문제가 상당히 어려운 부분이 있어서 저희가 학교라든가 벤처라든가 이 쪽하고 공동연구 쪽으로 많이 노력을 하고 있습니다. 그렇게 하다 보니까 연구해서 개발한 상황에 대해서는 그 쪽에다 지분을 많이 주는 형편이 되겠지요. 저희가 대장균 백신개발도 지분율이 15% 정도밖에 안 됩니다. 왜냐하면 그 쪽에서 연구도 많이 하고 여러 가지 참여인원도 많고 하다 보니까 그런 문제점은 있습니다만, 저희가 그렇게라도 연구를 해야만 우리가 실적을 올릴 수도 있고 궁극적으로는 우리 축산농가에 혜택이 갈 수 있기 때문에 예산이 라든가 인력만 타령하고 있다가는 아무 것도 안 되기 때문에 다른 방법으로, 결국은 저희가 외부에서 같이 연구과제를 선정해 가지고 하는데 저희가 다만 연구할 수 있는 실험축 관계는 저희만큼 잘 되어 있는 데가 없습니다. 다른 데는 개인농장을 빌려주지도 않고 다른 데 이렇게 확보되어 있는 기관도 없습니다. 저희는 그나마라도 모돈 300두에 한 1,700두를 사육하니까 그 중에 검정돈사가 있습니다. 거기에서 실험을 주로 많이 하는데 그런 여건이 되어 있기 때문에 외부에서 대학이라든가 우수한 연구를 하고자 하시는 분들이 저희한테 같이 하자고 러브콜을 많이 합니다. 다행히 그런 점에서 저희가 연구를 많이 할 수가 있습니다. 다만......

김동일위원

그런데 지금 소장님께서말씀하신 부분은 우리 시험장을 옮겨서 하드웨어적인 부분은 다 확보를 하고 시설도 좋습니다만, 연구사라든지 이런 분들이 확보되지 않은 상태에서 우리가 하고자 하는 의지와 모든 것을 가지고 있음에도 불구하고 제대로 돌아가지 않고 있는 거거든요. 현상을 유지하고 있다는 얘기입니다. 현상유지는 바로 정체예요. 그래 축산농가들이 더 개선을 하고 발전된 방향으로 와서 배우고 하고 싶어도 지금 말씀한 것처럼 우리 축산의 미래가 밝다고 보는데 충청남도가 이 부분에 대해서 좀 간과하고 있지 않느냐? 우리 과장님도 여기 함께 하고 계십니다마는, 이 부분은 더 목소리를 내 가지고 도지사께 말씀드려서 지금 이렇게 시험장을 잘 만들어 놓고 연구 개발을 해서 좀 더 나은 부분으로 유도할 수 있도록 하는 뭔가 비전을 제시할 수 있도록 노력을 해야 되는데 지금 우리 소장님 이하 여기 연구사 함께 계십니다마는, 너무나 안일한 자세로 있지 않느냐? 이렇게 가다가는 우리 충청남도의 축산 미래는 누구한테 맡길 것이냐 하는 걱정이 함께 보이는 그런 측면에서 제가 말씀을 드린다니까요. 거기에 대해 어떻게 생각합니까?
석오

송석오축산기술연구소장

앞으로 최선을 다해서 저희가 부족한 부분은 채우도록 노력을 하겠습니다.

김동일위원

특히 축산 분야는 우리 충남은 아시는 것처럼 아까 제가 종모우 관계를 여쭤봤는데 모든 식물과 음식이 마찬가지입니다마는, 토양에서 나옵니다. 그렇지요? 충청남도의 소가 전국적으로 가장 맛도 좋고 고기도 좋고 일등 종모우가 나오는 이유는 땅과 그 땅에서 생산된 사료를 먹고 거기다 플러스, 알파 해 가지고 기술이 세 가지의 여건이 맞았기 때문에 충남 소가 어디 가든지 일등을 했고, 최고 일등만 했지 않습니까? 그것 기억하시지요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

김동일위원

그런 부분이 있는데 그런 부분을 더 개발해서 충남의 명성을 높일 수 있도록 하는 노력을 우리 축산연구소에서 지도해서 농가들이 습득할 수 있도록 해야 된다고 보는데 그 부분이 너무나 안일하게 있지 않느냐 하는 생각이 들어가고, 또 두 번째 제가 걱정하는 것은 축산바이오테크노파크를 조성해서 현재 위치로 해서 지금 계획대로 진행을 하고 있지 않습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

김동일위원

이대로 가다가는 제가 굉장히 우려스러운 부분이 있습니다. 이대로 가다가는 민간단체나 기업에, 민간단체나 한 대학에 모든 주도권을 뺏겨 가지고 우리 충청남도의 축산연구소는 거기에다 시험 동물이나 대어주는 꼴이 되게 생겼다 이런 얘기입니다. 주도권을 뺏긴다니까요. 그러면 주도권을 뺏기지 않기 위해서 축산연구소가 해야 할 일이 뭐냐? 벌써 답 다 나와 있는 것 아닙니까? 그렇지요? 어떻게 생각하십니까?
석오

송석오축산기술연구소장

시험연구라는 것은 사실 자기 분야에서 제 역할을 해 줘야지만 성공을 할 수 있는 것입니다. 물론 어떤 특이한 새로운 신 물질을 개발했다고 해서 그 시험 축이라든가 시험을 할 수 있는 그 여건이 안 되면 그것은 인정을 할 수가 없기 때문에 결국은 각 분야에서 제대로 해 줘야 됩니다. 그래서 저희는 그 부분에서 조금 시험 축을 확보하고 있어서 부족한 부분은 지만 원론적으로 주도권을 아주 뺏긴다고는 생각지 않고 있습니다. 다만 생각하는 것이 각자가 다르겠지만. 그러나 저희가 지금 위원님께서 질의하신 대로 그런 부분이 조금은 마음 한편에는 있습니다. 그래서 저희도 그런 부분 때문에 여러 가지 인력 관계라든가 예산 관계라든가 또 공동연구를 할 때도 저희가 우위에 설 수 있도록 하고 하는 과정을 그때그때마다 지금 하고 있기는 합니다마는, 원체 조건이 좋지 않다 보니까 그런 부분에서 부족한 것만은 사실입니다. 이해해 주시기 바랍니다.

김동일위원

그러니까 제가 두 가지로 합 들여서 말씀드릴게요. 축산연구소가 충청남도의 사업소입니다. 그렇지요?
석오

송석오축산기술연구소장

예.

김동일위원

그러면 여기 지금 테크노파크를 해 가지고 충청남도 축산연구소도 여기에 와 있고, 또 앞으로 계속해서 동물사육장이라든지 생명공학연구단체가 올 것인데 지위를 확보해야 돼요, 지위. 지위를 확보한다는 것은 충청남도 축산연구소가 이러한 일들을 많이 하고 있고 우리 축산인들로부터 호응을 받고 이 분들이 우선 여기를 찾아올 수 있도록 하는데 편의를 제공해 주고 해야 할 일들이 무지하게 많지 않습니까? 그러면 청양에 있는 축산연구소가 어디로 가면 1,500명이라는 단위가 왔다 갔다 하는데 위치가 우선 지위를 확보, 여러분들 출퇴근 할 때 축산연구소가 어디 있지? 아! 축산연구소가 여기 있지, 바로 이럴 수 있도록 하는 노력이 우선 지위확보의 제일 관문입니다. 그리고 두 번째로 뭐냐 하면 지금 많은 연구기관이 있지만 중심세력이 누가 될 것이냐 하는 것은 그분들과 협의를 해서 항상 주도권을 잡고 우리 축산 발전을 위해서 연구하고 여기 계신 분들이 될 수 있도록 네트워크를 형성해 가지고 지금 현재 우리 축산분야가 어떤 부분이 미흡하고 발전할 방향이 뭐냐 하는 것을 항상 협의를 하고 하면서 주도권을 잡아야 되는데 이것은 완전히 가만히 앉아 있다 보면 그분들을 쫓아가도록 되어 있는 부분이 지금 염려하고 걱정하지 않으면 그렇게 될 수밖에 없다는 그런 인식을 말씀드리는 겁니다. 우리 소장님 생각도 그렇게 동감하고 계십니까?
석오

송석오축산기술연구소장

예, 그렇습니다. 동감합니다.

김동일위원

그러면 지금부터라도 더 열정적으로 예산을 더 확보할 수 있는 계획을 만들어 가지고 축산과장님과 함께 뭔가 협의를 해서 지사님한테 우리 축산분야의 소득이 아까 말씀드린 대로 쌀보다 지금 앞서 있는 다 합치면 오히려 앞설 지도 모릅니다. 그러니까 이런 경제적 효과를 누리는 축산연구소를 더 활성화 시켜서 우리 소득추계를 높일 수 있도록 하는 노력을 계획서를 만들어 가지고 최대한 해야 될 것 아니냐 이 얘기입니다. 그래서 우리 축산이 더 발전되고 소득수준을 더 높이는데 노력을 해야 될 것이라고 생각하는데 앞으로 그렇게 하시겠습니까?
석오

송석오축산기술연구소장

예, 최선을 다 하겠습니다.

김동일위원

이상입니다.

오배근위원장대리

수고 하셨습니다. 더 추가질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 축산기술연구소에 대한 2009년도 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 송석오 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 답변준비에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 도정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 축산기술연구소에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 축산기술연구소 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시25분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록