이은철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 2010년도 충청남도교육청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 서명범 부교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분! 꿈 열정 사랑이 가득한 행복한 배움터 구현을 위해 교직원은 자율과 책임을, 수요자는 참여와 만족을, 다 함께 희망과 보람을 지향의 가치로 충남교육의 미래를 열어 가시는 교육가족 여러분께 진심어린 감사의 인사를 드립니다. 금년에는 나름대로 충남교육이 안정을 되찾은 해가 아니었나 생각합니다. 지난 7월 15대 김종성 충남교육감이 취임한 이래 학생들의 바른 인성 함양을 위해 바른 품성 5운동을, 창의적 인재육성을 위해서 학력증진 뉴프로젝트를 역점적으로 추진하여 지난 제56회 전국과학전람회에서 대통령상과 국무총리상을 동시에 수상하였고, 제27회 전국올림피아드대회에서도 전국 최고의 성적을 거두었으며 제32회 전국학생발명품경진대회 또한 전국 종합 1위라는 쾌거를 이룬바 있습니다. 하지만 얘기치 않았던 태풍 곤파스가 충남 일원을 강타하여 도민들의 생활난은 물론 학교 교육에도 막대한 지장을 초래하였습니다. 이러한 상황 속에서도 충남교육가족은 뜻을 한데 모아 이의 복구와 함께 교육활동 정상화를 위해 노력하는 모습을 보였습니다. 그간 교육 관계자 여러분들의 커다란 노고에 고맙다는 말씀을 전하며 앞으로도 충남교육의 지향인 안전한 배움터, 사교육 없는 학교구현과 충남교육청의 이전 등 산적한 현안과 과제를 성공적으로 마무리해 주시기를 바랍니다. 금일부터 10일간 이어지는 충남교육청에 대한 행정사무감사에서는 그간에 성공적으로 수행해 온 사업들을 격려하고 교육행정의 전반을 살펴 불합리한 점들이 있었다면 이를 시정토록 하고자 합니다. 앞으로도 교육가족의 의견을 모아 공감대를 형성하고 이를 바탕으로 한 학생의 꿈, 교직원의 보람, 학부모의 만족을 위한 지속적인 정책을 추진하여 도민들께 사랑받는 충남교육이 구현될 수 있도록 금번 행정감사에 관계자 여러분들의 능동적인 협조를 당부드립니다. 그러면 먼저 출석 요구된 공무원의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 제1항에 따라서 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 참고로 충남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제3항에 따라 창의인재육성과 류광선 과장은 해외연수출장을 사유로 불출석 사유서가 사전에 접수 되었기에 알려드립니다. 그러면 서명범 부교육감을 비롯한 출석된 관계 공무원께서는 선서에 임해 주시기 바랍니다.

서명범 선서! 본인은 충청남도의회 교육위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 17일 충청남도교육청부교육감 서명범 (선서문 위원장에게 제출)

다음은 서명범 부교육감의 인사말이 있겠습니다.

서명범 안녕하십니까? 부교육감 서명범입니다. 존경하는 충청남도의회 교육위원회 고남종 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 2010년도 행정사무감사를 맞이하여 충남교육 전반에 대하여 존경하는 위원님들의 고견을 듣고 직접 지도받는 기회를 갖게 되어 매우 뜻 깊고 영광스럽게 생각합니다. 그동안 우리 충남교육은 모든 교육가족들의 격려와 성원으로 모두가 공감하는 행복한 충남교육의 새 시대를 힘차게 열어가고 있습니다. 이번 행정사무감사를 통해 그동안 추진해온 교육정책들이 얼마나 효율적으로 추진되고 있는지 점검하고 제시해 주신 정책 대안들을 교육시책에 적극 반영하여 우리 충남교육이 한층 더 도약하는 발전적인 계기로 삼고자 합니다. 아울러 우리 충남교육청은 선진일류국가 도약을 위한 국가교육정책을 구현을 위해 바른 품성, 알찬 실력, 미래 여는 충남교육이라는 교육지표 아래 모든 학교현장이 꿈과 열정 그리고 사랑이 가득한 행복한 배움터가 되도록 2만 4,000여 교직원과 함께 최선을 다할 것입니다. 아무쪼록 금번 행정사무감사가 우리 충남교육 발전에 있어 소중한 밑거름이 될 수 있도록 존경하는 고남종 위원장님과 위원님 여러분들의 애정 어린 지도와 조언을 부탁드리겠습니다. 그러면 우리 교육청 간부와 직속기관장을 소개하겠습니다. 먼저 김종길 교육정책국장입니다. (인 사) 김대홍 교육행정국장입니다. (인 사) 오장근 공보담당관입니다. (인 사) 송해철 정책기획담당관입니다. (인 사) 임명빈 감사담당관입니다. (인 사) 김광희 학교정책과장입니다. (인 사) 김혁주 학력증진과장입니다. (인 사) 박천순 교원정책과장입니다. (인 사) 류광선 창의인재육성과장은 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 해외연수 중으로 이 자리에 참석하지 못했습니다. 다음은 이환구 체육문화건강과장입니다. (인 사) 이병식 총무과장입니다. (인 사) 박노정 교육예산과장입니다. (인 사) 이성우 평생교육행정과장입니다. (인 사) 김성우 재무관리과장입니다. (인 사) 양범석 교육시설과장입니다. (인 사) 다음으로는 직속기관장을 소개해 올리겠습니다. 교육연구정보원 이진훈 원장입니다. (인 사) 충무교육원 이철주 원장입니다. (인 사) 다음으로 교육연수원 권오철 원장이십니다. (인 사) 학생수련원 이용기 원장입니다. (인 사) 학생임해수련원 진낙충 원장입니다. (인 사) 학생교육문화원 김봉수 원장입니다. (인 사) 남부평생학습관 송태빈 관장입니다. (인 사) 서부평생학습관 임헌재 관장입니다. (인 사) 평생교육원 홍승오 원장입니다. (인 사) 외국어교육원 지희순 원장입니다. (인 사) 과학교육원 이철훈 원장입니다. (인 사) 마지막으로 유아교육진흥원 장진옥 원장입니다. (인 사) 이상으로 본청 간부와 직속기관 등에 대한 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

서명범 부교육감님 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다.

안녕하십니까? 충청남도교육연구정보원장 이진훈입니다. 평소 충남교육 발전을 위하여 각별한 지도와 성원을 해 주시는 존경하는 고남종 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 우리 원의 2010년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 우리 원의 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

예, 이진훈 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충무교육원 이철주 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충무교육원장 이철주입니다. 평소 본원의 사업에 각별한 관심을 가지고 적극적으로 지원해 주시는 존경하는 충남도의회 교육위원회 고남종 위원장님, 김지철 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 주요업무 추진상황을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 기본방향, 주요업무 추진상황, 역점 및 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 끝으로 저희 충무 교육가족 모두는 인성교육전문기관에서 근무하고 있다는 사명감을 바탕으로 오늘 감사를 통해 위원님들의 고견을 적극 반영하여 차세대리더를 육성하는 최우수 교육기관이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 이상으로 2010년 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 이철주 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도교육연수원 권오철 원장님 나오셔 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도교육연수원장 권오철입니다. 미래를 여는 희망과 감동의 의회활동에 진력하시는 존경하는 충청남도의회 교육위원회 고남종 위원장님과 위원님께 충남교육연수원의 2010년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 연수원은 배우는 즐거움, 가르치는 기쁨, 보람 찾는 연수를 위해 전 직원이 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

권오철 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도학생수련원 이용기 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

충청남도학생수련원장 이용기입니다. 지금부터 충청남도학생수련원의 2010년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충청남도학생수련원 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

예, 이용기 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도학생임해수련원 진낙충 원장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

학생임해수련원장 진낙충입니다. 지금부터 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 저희 원의 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 진낙충 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도학생교육문화원 김봉수 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

충남학생교육문화원장 김봉수입니다. 주요업무 추진상황 보고서 69쪽부터 78쪽까지입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 김봉수 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도남부평생학습관 송태빈 관장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도남부평생학습관장 송태빈입니다. 고남종 교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 우리 기관의 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로도 남부평생학습관에 대한 깊은 관심과 지도편달을 부탁드리며 2010년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 송태빈 관장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도서부평생학습관 임헌재 관장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서부평생학습관장 임헌재입니다. 평소 우리 학습관에 대하여 각별한 관심으로 지원하여 주시는 존경하는 고남종 위원장님과 위원님들의 성원에 감사드리며 우리 학습관 소관 2010년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 아울러 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리오며 우리 학습관 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 임헌재 관장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도평생교육원 홍승오 원장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

충청남도평생교육원 원장 홍승오입니다. 존경하는 고남종 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 평생교육 발전에 깊은 관심과 애정으로 성원해 주시는 데에 대하여 감사의 말씀을 드리면서 저희 평생교육원 2010년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 앞으로 더욱 알차고 다양한 프로그램을 개발·운영하여 학습자가 만족하는 평생교육을 제공하는데 더욱 노력할 것을 다짐하면서 우리 충남평생교육원 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 홍승오 원장님 수고하셨습니다. 충청남도외국어교육원 지희순 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도외국어교육원장 지희순입니다. 충남교육과 본원의 발전을 위해 아낌없는 지원과 격려를 해 주시는 존경하는 고남종 위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌려 깊이 감사드립니다. 125쪽 본원의 기본방향입니다. (보고사항은 끝에 실음) 저희 충남외국어교육원 전 가족은 앞으로도 새 시대의 요구에 부응하여 충남영어교육 경쟁력 강화에 더욱 힘쓸 것을 약속드리면서 이상으로 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 지희순 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도과학교육원 이철훈 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도과학교육원장 이철훈입니다. 시간을 절약하기 위해서 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2010년도 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 이철훈 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도유아교육진흥원 장진옥 원장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도유아교육진흥원 겸임원장 장진옥입니다. 충남유아교육진흥원 주요업무 추진상황과 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

예, 장진옥 원장님 수고하셨습니다. 이것으로 12개 직속기관에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 이 시간 이후로 위원님들의 오찬과 휴식을 위하는 시간입니다마는 도교육청에도 내일 대학수능시험인 관계로 원활한 감사와 대학수능시험이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들과 회의진행을 위해서 잠시 감사중지를 선언하고 협의 후 5분 후에 다시 감사를 진행하도록 하겠습니다. 잠시 감사를 중지합니다.

제가 추가 자료 하나 부탁드리겠습니다. 교육연수원에서요, 신규 선생님들 교육은 어떻게 준비를 하고 계신지 그것 추가 자료 좀 부탁드리겠습니다.

예, 김홍열 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의를 일괄적으로 하고 오찬 후에 직속기관 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 위원님들께서 그동안 행정사무감사를 준비 하시고 자료 요구하신 사항을 중심으로 질의하실 위원님 질의를 일괄해 주시기 바랍니다. 김지철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 교육의원 김지철입니다. 교육연구정보원장님께 질의합니다. 7쪽 중간부분에 독서교육활성화를 위해서 학교도서관지원센터를 운영한다고 하셨습니다. 센터의 역할은 무엇인지 그리고 센터에는 어떠한 자료를 집적하고 있는지, 세 번째 만일에 집적하고 있는 자료가 있다면 언제까지 집적을 하는지 말씀해주시기 바랍니다. 두 번째 충무교육원장님께 질의합니다. Wee스쿨 운영에 따라서 파견교사를 활용하고 있습니다. 그러나 이 파견교사들은 본인 재적교와 충무교육원 양쪽을 신경 쓰다보니까 집중력과 책임성면에서 한계가 있지 않나 생각이 되는데 정식으로 인사발령을 내야 되는 것이 아닌가 이러한 생각을 하고 있습니다. 이점에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째 충남학생교육문화원장님께 질의 합니다. 현재 예술진흥부장이 공석인 것으로 알고 있습니다. 그런데 업무추진계획에 보면 2011년도부터 특히 음악, 미술, 무용, 연극 등 예술교육을 강화하는 것으로 되어 있습니다. 인적배치가 가능한지, 적은 인원으로 이러한 예술교육 강화가 이루어질 수 있는지, 문제점은 없는지 밝혀 주시기 바랍니다. 네 번째 충남외국어교육원장님께 질의합니다. 기존에 합숙몰입연수를 마친 선생님들이 끝나고 난 뒤에 강의내용, 연수내용에 비해서 시설에 대한 불만을 많이 저에게 호소해 왔습니다. 시설 면에서 부족한 점은 없는지, 그 선생님들의 불만사항은 이른바 작은 침대와 그리고 성비가 맞지 않을 경우 합숙 시에 작은 침대, 2층에서까지 자야 되는 이런 불편들, 학생들도 그런 문제를 제기해 왔습니다. 강의실이나 또는 기숙사 등에 관한 시설 면에 문제점은 없는지, 있다면 어떻게 해소하시고자 하는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 김지철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님?

지금 질의를 하는 겁니까?

예, 김홍열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까는 그렇게 얘기...... 충무교육원장님께 질의드리겠습니다.

마이크 켜세요.

예, 충무교육원에 충남도청에서 지난번에 협의할 당시에 충남, 광주, 충북 이외에는 이러한 Wee스쿨이 없는 것으로 생각 된다고 하면서 전액 삭감 하는 것으로 계획을 했었습니다. 그러다가 차선책으로 20%만 삭감하고 8억으로 내년 예산을 준비한 것으로 알고 있는데 그에 대한 대책은 어떻게 강구하고 계신지, 그 당시 지적사항이 학생들의 투자 대비 너무나 많이 들어간다 그런 지적사항이 있었습니다. 그러한 부분에 대한 준비는 어떻게 하고 계신지 부탁드리고요. 또 연수원, 교원 연수일정을 보게 되면 해마다 연수과정이나 인원이 증가를 하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 그런데 수요자 만족도는 어떠하며 연수원 시설측면에서 교육과정을 운영하는 것이 용이한 것인지 아니면 시설개선이 필요한 것인지 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 남부평생학습관과 서부평생학습관, 평생교육원 등이 논산을 거점, 서산 거점, 천안 거점을 중심으로 운영되고 있습니다. 원거리에 있는 지역은 어떻게 운영하고 있으며 그에 따른 문제점은 없는지 그 부분 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 충남외국어교육원장님께 한번 말씀드리겠습니다. 이번 겨울방학에 캠프현황은 어떠한지 부탁을 드리고요. 경기도 영어마을과 제주도 영어마을, 용인외고 영어캠프 등 충남에 있는 인근대학에서 영어에 대한 몰입식교육을 주장을 하면서 4주 이상의 캠프를 지금 운영하고 있습니다. 적게는 비용이 한 250만원에서 450만원 정도의 비용을 갖고 지금 지출을 하고 있는데 충청남도에는 3주 이상 캠프가 과연 있는지, 왜 우리는 그것을 못하고 있는지 그것에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 유아교육진흥원에서 유아교원 연수시 영어교육은 어떻게 연수를 하고 있으며, 공립유치원에 가보게 되면 영어수업을 일주일에 2～3회씩 외부강사를 초빙해서 학부형 부담으로 수업을 하고 있습니다. 이에 대한 대책은 갖고 계신지, 외국어교육원과 연계해서 할 수 있는 방안이 있는지 그 부분을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 김홍열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

예, 제가.

예, 조남권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육연구정보원장님께 말씀드리겠습니다. 학부모서비스 활성화 지원해서 학부모서비스 가입률이 현재 40.57%, 비교적 도내 전체로 봐서는 지금 낮은 퍼센트가 아닌가 해서 이왕이면 이게 학부모서비스가입률을 높이는 방향, 어떻게 하면 이것을 빨리 더 높일 수 있나 이것에 대해서 이야기 좀 해 주시면 고맙고요. 그 다음 충무교육원장님께서는 지금 아이들이 적응을 못 해서 학교장 추천으로 인해서 본원에 들어간 학생들이 있어 요. 이 아이들이 일정한 기간동안 이수를 하면 그냥 보내는 것인가 아니면 그 아이들이 그 이수기간 동안에 필요한 무슨 학생카드라든가 뭐가 아마 있지 않을까 생각을 해 봅니다. 거기에서 교육을 받는 동안 이 아이의 생활태도가 어떻게 변해 가는가 또 그 변화하는 과정에서 학부모와의 상담관계, 이 아이를 학교로 복귀 시켰을 때 그 학교와의 관계, 그냥 아이만 보내는 것인지 아니면 거기에 따라서 충무교육원에서 교육받은 모든 내용을 함께 학교로 보내서 이 아이가 가더라도 잘 적응할 수 있도록 이런 사후지도라고 할까요. 여기에 대한 어떤 대책이 있는지 이것 좀 묻고 싶습니다. 그 다음 임해수련원 원장님께서 교직원과 교직원 유관단체기관 또 공공기관, 기업체 이용률이 있을 것 같아요. 그 현재 이용률이 대략 교직원이 이용하는 퍼센트, 기업체 몇 퍼센트 또 공공기관 몇 퍼센트 이것 좀 퍼센트만 일러 주기 바랍니다. 그 다음에 교육문화원장님께 질의를 드리겠습니다. 전속예술단 운영이라고 해서 학생전속예술단 두 개 단, 교원전속예술단 두 개 단, 학부모전속예술단 한 개 단 이렇게 조직이 돼서 운영을 하고 있는데 지금 천안 시내에 있는 학생들 또 아산 근방, 이 근방에서는 그 예술단의 예술을 볼 기회가 많이 있을 것 같습니다. 그러나 그 이하 지역 농촌에 있는 학생들은 이러한 예술단의 예술을 볼 기회가 없어요. 그래서 본 위원이 얘기 하는 것은 이런 전속예술단을 우리 군 단위, 좀 소외된 지역, 적절한 시기에 공연 좀 할 수 있는가 이것 좀 질의를 한번 해 봅니다. 그 다음에 남부평생학습관장님한테 질의를 드리겠습니다. 85쪽 보면 다문화가정 자녀 방과후 프로그램 9강좌, 이렇게 돼 있는데 다문화가정의 자녀를 위한 방과후 활동 특별한 프로그램이 있으면 제시를 해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 평생교육원 원장님께 질의를 드리겠습니다. 질의가 상당히 많이 되는 것 같아서 죄송합니다. 도서관 운영인데 야간 개관시간을 연장해서 운영을 한다, 이렇게 아까 설명을 해 주셨는데 여기에 따른 어떤 문제점은 없는지, 또 야간 도서관을 운영하면서 그 이용 수는 좀 어떤지, 여기에 대해서 답변을 해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

예, 조남권 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 이은철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

학력증진과 소관 같네요. 기초학력부진학생 현황과 대책을 자료를 요구했는데...... 오늘 안 되나? 이 자료가, 이건 안 되나?

자료요구를 하십시오.

아니, 혹시 여기에 오시지 않았나? 하여튼 오셨으면 제가 대책을 말이에요. 학력증진과 소관 그 대책을 해서 좀 달라고 보고하시라고 하시고요. 그리고 또 하나는 창의인재육성과, 그것도 자료가 부실한데 인터넷에 어느 정도 빠진 학생을 중독자라 하는지, 또 학부모 의견조사를 하여 교사와 상담하여 치료를 하는지, 이것 좀 자세히 좀 보고를 좀 해 주시면......

예, 지금 임태수 위원님이 간단하게 자료요구를 하신 것은 국장님들이 본청 할 때 요구를 했다가 자료 주시기 바랍니다.

제가 말씀......

아니, 국장님, 답변 됐어요. 자료만 요구했으니까.

예, 저희 보고일에 자료를 제출하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시고. 또 임태수 위원님 질의 있습니까?

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 위원장이 간단하게 두 가지만 말씀드리겠습니다. 충무교육원이 이번에 교육기관 및 인원에서 비고에 학생 학업중단위기 14명, 중도탈락 10명 했는데 그 세세 사항을 자료로 좀 주시고요. 그 다음에 학생임해수련원의 그 명칭이 본 위원장이 듣기로는 학생만 사용하지 않는데 명칭에 어떤 그 학생임해수련원을 운영하기 위해서 명칭 변경이 요구된다는 그런 말씀도 있었는데 그런 걸 한번 검토해 보신 적이 있으시면 앞으로 미래지향적으로 학생임해수련원의 명칭이 과연 뭐로 가야 되는지 한번 이따 답변을 좀 해 주시고요. 또 질의하실 위원님 계십니까?

질의는 아니고 한번 검토를 좀 해 보셨으면 좋겠습니다. 서부평생학습관, 도서관 문화를 구축하기 위해서 ‘다섯 손가락 문고 운영을 활성화한다’ 이런 표현이 있습니다. 이 부분은 4년 전에도 ‘제자사랑 열 손가락 A/S 운동’이라고 할 때 열 손가락이 없는 그런 장애인들이 많기 때문에 장애인 단체와 현장교사들이 용어를 좀 바꿔줄 것을 요구를 해서 나중에 ‘제자사랑 A/S 운동’으로 용어를 바꾼 바 있습니다. 마찬가지 맥락에서 이 ‘다섯 손가락 문고 운영 활성화’는 오히려 ‘다섯 가지 문고 운영 활성화’로 한번 바꾸는 것에 관해서 나중에 한번 검토를 하시면 좋겠다, 의견만 드리겠습니다. 이상입니다.

(증인석에서) 예, 검토하겠습니다.

예, 이따 하여튼 위원님들께서 질의하시고 자료요구 하신 것은 각 직속기관별로 정리해서 자료와 답변 준비를 해 주시기 바라겠습니다. 그러면 위원님들의 오찬과 충실한 자료 준비와 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

김지철 위원님께서 질의하신 데에 대한 답변을 드리겠습니다. 학교도서관지원센터의 역할과 자료집적 상황, 또 언제까지 그 자료를 집적하느냐, 이런 요지로 질의를 해 주셨습니다. 학교도서관지원센터의 역할 기능을 먼저 말씀드리면 도내의 학교 전 초·중·고, 특수학교까지 전체입니다. 학교수가 743개교인데 그 학교들이 소장하고 있는 자료, 도서를 웹상에서 공동으로 자료를 통합검색하고 또 목록을 구축할 수 있도록 그런 걸 지원하고요. 그 다음에는 다양한 독서정보 제공을 통한 학생들의 독서활동 공간 마련인데 학생들이 거기 직접 들어와서 독서 독후감 같은 것을 올릴 수가 있습니다. 금년도 예를 들면 한 1만 건, 1만 건이니까 보통 학생 1인당 1건씩을 올렸다고 보면 한 1만 명 학생들이 거기에 독후활동을 하는 거죠. 그 다음에 이 학교도서관지원시스템을 활용하는데 학교에서 여러 가지 문제점이 있고 어려운 점이 있고, 또 담당자가 자주 바뀝니다. 그래서 그런 애로사항에 대한 콜 상담을 저희가 합니다. 그래서 금년도에 한 1,526건 정도 상담을 했고, 또 도서관 담당자가 아까 말씀드린 것처럼 자주 바뀌어요. 그래서 이게 상당히 어렵고, 상당히 바쁘고, 자리를 비우기 어려우니까 선생님들이 기피하는 그런 업무 중의 하나입니다. 그래서 담당자가 바뀌기 때문에 거기에 대한 연수를 저희가 하는데 금년도에도 한 600명 대상으로 연수를 했습니다. 거기에 집적된 자료 현황을 보면 743개 초·중·고 학교 중에서 738개교 자료가 거기에 집적이, 등록이 돼 있고, 5개교가 등록이 안 돼 있는 그런 상태입니다. 그렇게 하고, 등록된 장서량이 787만 1,445권 그렇게 등록이 돼 있고, 그 등록된 장서는 영구보존하는 걸로, 폐기처분하면 거기에서 삭제가 되고 새로 신규로 구입하면 거기에 추가로 등록이 되고 이렇게 돼 있습니다. 그런 정도 답변 드렸습니다.

이렇게 해 주세요. 어떤 위원님이 질의 하셨나 직속기관장님들께서 답변해 주시고 얘기를 해 주시고 그 원의 나오신 원장님께 혹시 추가질의 하실 위원님들 계시면 들어가시기 전에 보충질의까지 해 주시기 바라겠습니다.

원장님, 보충질의 드립니다. 영구보존하신다고 그랬는데 도서목록에 관한 영구보존인지 독후감까지 영구보존하는 것인지 아십니까?

독후감은 영구보존이 아니고요. 도서목록인데 도서가 폐기되는 게 있어요. 맞춤법이 바뀐다든지 이렇게 폐기처분, 노후됐다든지 폐기되면 그걸 삭제하고 하여튼 학교에서 살아있는 책은 계속 보존이 되는 겁니다.

왜 여쭤보느냐면 요즘에는 독후감이라고 하는 것은 쓴 사람의 생각이 전부 드러나는 대목입니다. 해 가지고 금년 늦봄, 여름에 이 부분이 DLS시스템에 의해서 보관하는 것이 전국적으로 몇 백만 건이 되면서 학생 인권침해 논란이 일었던 대목입니다. 굳이 그걸 보관해야 되느냐는 말씀을 드리고 싶은 겁니다.

그것은 저희가 영구보존 않습니다.

그러면 굳이 거기다가 학생 독후감을 학교, 학년, 이름까지 표기해서 보관할 필요가 있습니까?

그런 문제는 저희가 한번 검토하겠습니다.

한번 검토를 해 보시고 나중에 그 결과를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 예, 됐습니다.

예. 그 다음 조남권 위원님께서 학부모서비스 가입률 제고 방안, 현재 가입률이 40.57%인데 좀 저조한 게 아니냐, 또 이 가입률을 높이기 위해서 어떻게 노력하고 있느냐, 이런 요지로 질의를 해 주셨는데요. 현재 저희 가입률이 40.57%입니다. 그런데 참고로 말씀드리면 단순 수치만 보면 가입률이 굉장히 저조한 것 같거든요. 작년도 예를 들면 저희가 32%인데 전국 9개 도로 알고 있어요. 도에서는 저희가 1위이고 시까지 포함해서 16개 시·도에서는 작년에 한 5위 정도 됐거든요. 그래서 금년도는 정확한 건 모르겠는데 금년도도 크게 벗어나지 않는, 그래서 비교적 양호한 가입률이다, 이런 말씀을 드리고, 가입률 제고를 위해서 저희가 노력하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 우선 저희 도에서 도단위에서 전 도내에 있는 전체 초·중·고를 가입률을 끌어올린다는 데 행정력이 미치기가 쉽지 않습니다. 그래서 지역교육청 교육장님이나 또 교육지원과장님, 또 담당공무원이 있거든요. 이런 분들의 협조를 얻고 그 분들의 관심을 높이기 위해 저희가 노력을 합니다. 그렇게 해서 지역교육청 단위로 가입률 같은 것도 저희가 통계를 내서 공개를 하고 또 지역교육청에서 학교급별로 우수한 학교하고 부진한 학교, 이런 것도 저희가 해서 관심을 갖도록 이렇게 하고, 그 다음에 시·군단위에서 큰 행사 할 때가 있어요, 행사, 집회 같은 거. 또 학교단위로 큰 행사 같은 것 할 때는 저희가 지역에 있는 담당공무원하고 저희 직원하고 같이 나가서 현장 발급을 지원합니다. 그런 노력을 한다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 저희가 가입률을 끌어올리기 위해서 노력을 하고 있다, 이렇게 답변을 드리겠습니다. 그 다음 이은철 위원님께서 질의해 주신 지난 9월 1일자 직제개편에 의해서 저희 교육연구정보원의 업무가 상당히 가중이 되고 그런 걸로 알고 있는데 거기에 대한 전문직 보강상황이 어떠냐, 이런 질의를 해 주셨습니다. 저희가 지난 9월 1일자 진로상담평가부를 신설했습니다. 4부 체제에서 5부 체제로 기구가 확대됐는데 진로상담업무가 저희한테 넘어오고, 그 다음에 학교평가업무, 초·중·고 학교평가를 그동안 고등학교와 직속기관, 지역교육청은 도교육청에서 하고, 그 다음에 초·중학교는 지역교육청에서 했습니다. 그 업무가 저희한테 다 넘어왔거든요. 그래서 진로상담평가부에서 진로상담업무하고 학교평가업무를 같이 하는데 저희가 그때 진로상담평가부에 부장님, 교육연구관 한 분을 받고 그 다음에 교육연구사를 진로상담업무에 두 분, 초·중에서 두 분, 그 다음 학교평가업무를 한 분, 그래서 교육연구사를 세 분을 받고, 그 다음에 파견교사 한 분을 받았습니다. 그랬는데 상당히 업무가 폭주돼서 내년도에 학교평가를 실제 수행을 하게 되면 전문직을 더 받아야 될 아주 시급한 상황입니다. 그래서 도하고도 저희가 절충을 하고 있기 때문에 그런 정원 지원이 되지 않겠나, 이렇게 생각이 됩니다. 그 다음에 이은철 위원님께서 두 번째 질의해 주신 연구학교가 많은데 어떻게 축소해 볼 용의는 없느냐, 이런 질의를 해 주셨습니다. 현재 연구학교가 188개교입니다. 초등학교가 83교, 중학교가 46교, 고등학교 55, 특수학교 1, 188교인데 연구학교 지정은 도교육청에서 여러 가지 정책이라든지 시책이 있습니다. 그래서 도교육청에서 지정을 하고 저희 연구정보원에서는 지도를 하거든요. 그래서 저희가 그것을 더 늘리고 줄이고 할 그럴 권한은 없는데 도하고 저희가 그런 문제는 상의를 해 보고 저희 지도하기가 상당히 애로가 많습니다. 그리고 도교육청에서만 지정한 게 아니라 교과부에서 지정 요청이 오고, 또 타 부처에서 또 요청 오는 과제가 많습니다. 또 수시로 이게 내려와요. 심지어 2학기에도 지정 요청이 와 가지고 지정한 경우도 있거든요. 그래서 교육연구사가 지금 현재 열두 분인데 188개교를 수용하기가 상당히 어려운 점이 있습니다. 그래서 그런 문제는 앞으로 도교육청하고 저희가 또 절충을 해 보고 협의를 해 나갈 그럴 계획입니다. 이 정도로 답변을 드렸습니다.

예, 혹시 교육연구정보원장님한테 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 예, 그럼 들어가시죠. 수고하셨습니다, 이진훈 원장님. 잠깐, 충무교육원장님, 잠깐요. 추가질의, 이기철 위원님, 추가, 질의하실?

이따가 하겠습니다.

아, 이따 하시겠습니까? 그러면 충무교육원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

충무교육원장 이철주입니다. 위원님들이 질의하신 순서에 따라서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 제일 먼저 김지철 부위원장님께서 질의하신 내용입니다. Wee스쿨 운영에 따른 충무학교 파견교사에 따른 어떤 대책을 말씀 주셨는데 참 저희 원에 대한 교육과정을 소상히 파악하시고 교사에 대한 수급대책을 걱정해 주신 데 대해서 정말 진심으로 감사드립니다. 저희 충무학교는 바로 Wee스쿨이지요. 공통교과와 대안교과, 선택활동 및 특별활동 등을 실시하는 데에 따라서 저희들이 18명, 1학기에 정규 입교인원이 40명 중에 24명이 수료는 했습니다마는 그 학생들을 대상으로 해서 실무요원이 지금 16명 정도가 참여를 하고 있습니다, 원장, 부장 빼고. 그 내용을 말씀드려 보면 전문상담, 청소년지도사, 대안교육전문가 등 해서 계약직 인원이 8명이 참여하고 있고, 파견교사가 4명, 전문상담교사 2명, 연구사 두 분 해서 한 16명 정도가 참여하고 있는데 전문상담교사가 정규로 지금 발령이 나 있는 사람이 둘이 있습니다. 그런데 파견교사 네 분을 좀 전문상담교사로 정규발령을 내 주면 그래도 운영에 있어서, 그렇다고 파견교사가 잘못한다는 표현이 될 수도 있는데, 어떤 책임성이나 전문가적인 정말 상담과 교과지도가 병행이 될 수 있는, 그런 선생님들이 발령이 나면 좋겠다, 어떤 책임성, 담임을 하는 문제, 이런 등등으로 해서 저희들이 지금 본청에 있는 교원정책과와 수시 협의도 하고 있고, 그에 따라서 위원님께서 좀 말씀을 좀 힘을 실어주시면 저희들이 운영의 묘가 좀 살아나지 않을까 하는 감사의 말씀을 드려봅니다. 최선을 다해서 노력을 해 보겠습니다. 두 번째 우리 청양의 김홍열 위원님께서는 정말 우리 예산이 이번에 삭감된 걸 아직 본예산 세입·세출 심의도 들어가지 않았는데 벌써 그렇게 미리 걱정해 주신 데 대해서 정말 우리 Wee스쿨 학생들이 오늘도 행복해 하겠다는 생각을 해 봤습니다. 정말 지난해에는 Wee스쿨 예산이 10억 정도가 투자가 됐는데 금년에는 지금 예산계획 올라가 있는 것이 20%가 말씀 주신 대로 깎여서 8억이 책정이 돼서 올라가 있습니다. 저희들이 크게 걱정하지 않는 것은 미리 이 예산이 되었기 때문에 저희들이 나름대로 자구대책으로 상당히 고민을 많이 한 결과 교수학습용품비와 선택활동, 진로탐색활동, 현장체험학습비에서 예산이 많이 깎였거든요. 그래서 교수학습용품비는 지난번에 한번 저희들이 협의를 해 가지고 기 확보된 교수학습자료를 내년도에도 지속적으로 쓸 수 있는 것을 빨리 파악해 보자, 재투자가 되지 않도록. 두 번째 선택활동 시에는 우리가 1년 동안 해 봤기 때문에 외부강사와 외부시설을 이용하던 것을 우리 자체 강사와 자체 시설을 이용해 보자, 또 세 번째는 역시 마찬가지로 진로탐색활동으로는 미용이다, 제과·제빵, 요리 등을 외부로 많이 갈 수밖에 없었습니다, 실제, 시설도 없고. 그래서 내년도에 시설이 다시 90억 건물이 들어서게 되면 그런 시설들이 자체에 있기 때문에 돈이 절감되지 않겠느냐, 그리고 현장체험학습도 심지어 해외까지도 갔는데 부득이 뭐한다고 한다면 그런 것은 좀 줄일 수도 있지 않느냐, 하는 측면에서 좀 나름대로 대책을 세워보고 있다는 말씀을 드리고 걱정해 주신 데에 대해서 진심으로 감사드리겠습니다. 세 번째 질의를 하신 우리 조남권 위원님께서는 정말 너무 소상한 내용을 질의를 주셨는데 정말 감사드립니다. 거듭 거듭 우리 Wee스쿨 학생들이 행복해 할 거다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 입교학생들에 대한 관리와 추수지도를 위해서 저희들이 학교로 돌아가는 아이들이 있지 않습니까? 그리고 수료한 후에 돌아가는 학생이든 중도복귀학생들에게 그 학교로 돌려보낼 때는 저희들이 보내고 있는 서류가 뭐냐면 담임교사가 매일 학생들의 1일 일지를 기재합니다. 교과활동이나 재량활동이나 특별활동상황일지를 기록한, 개개 학생들마다 담임이 매일 기록합니다. 또 두 번째 또 전문상담교사가 지금 한 10여 명 이상 있기 때문에 그들이 멘토-멘티를 다 짝지어줬어요. 한 사람당 두세 사람밖에 안됩니다, 실제. 학생들은 30여 명 되는데 교수요원들이 16명이니까 2 대 1, 3 대 1밖에 안 되거든요. 그 전문상담요원들이 맡고 있는 멘토-멘티 학생들의 일지, 또 임상심리사가 있는데 임상심리사에 의해서 나온 결과 처리, 또 사회복지사가 처리한 병원치료일지까지 일괄 학생 하나를 보내게 되면 하여튼 지금 손아귀에 들어갈 정도로 일지가 작성이 되는데 그 서류들을 일체 그 학교에 같이 보내드리고 있다는 말씀이고요. 두 번째 각 학생들이 지금 1학기 때도 24명이 원적교로 갔는데 간 24명에 대해서는 역시 멘토-멘티 교사가 이메일이나 전화를 통해서 실제 계속 추수지도가 이루어지고 있고, 엊그제는 천안에 있는 나사렛대학교 사회복지학과와 결연을 맺어서 일단 천안·아산지역에 있는 아이들만 전부 다 결연을 맺어주어서 사회생활 하는 데도 좀 희망을 갖고 활동하도록 철저하게 나름대로 우리 교육원 식구들이 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이렇게 해서 위원님 말씀에 답변을 마치도록 하겠습니다. 그 다음 네 번째 이은철 위원님께서 질의하신 내용입니다. 충무교육원 예산 대비 충무학교와 다른 부서의 예산현황을 말씀 주셨는데 저희 충무교육원의 예산이 총 20억 6,395만원 중에 충무학교 예산이 16억 5,252만원, 현재상으로는 80%입니다. 그런데 그 16억이라는 예산 중에 10억이 내년도 90억 건물이 새로 들어섰을 때 기자재 비품 구입비가 현재 포함되어 있기 때문에 실제 충무학교 전체예산의 50%가 Wee스쿨 예산으로 현재 되어있고, Wee스쿨 학생 1인당 경비를 빼 보니까 한 1,500여 만원 됩니다. 그런데 실제 저는 어떻게 보면 남들이 이런 얘기를 많이 하더라고요. 너무 아이들한테 과잉 투자하는 게 아니냐, 저는 절대 그게 아니다, 어느 모 학자가 범죄학자가 말씀하시기를 요즘 이 청소년들의 문제아들을 지도하는 데 있어서는 앞으로 사회성 경비로 따질 때 한 학생당 20억의 예산을 따지더라고요. 그러다 보면 현재 우리가 1,500만원을 투자해서 그 아이들을 바르게만 길을 잡아줄 수 있다고 한다면 그렇게 큰 경비는 아니지 않는가, 이런 생각을 해 보고, 또한 학교마다 우리 원에 보낸 학교는 상당히 저희 원을 고마워하더라고요. 그 학생이 없음으로 인해서 나머지 아이들에 대한 지도, 관리, 상당히 고맙다는 말씀을 하면서 몇몇 학교 교장·교감선생님, 학생부장선생님, 담임선생님들이 위로, 격려를 해 주시는 데에 대해서, 직접 다녀가시고 하는 데에 대한 감사의 말씀을 덧붙여 드리면서, 이 위원님께서 질의하신 내용 중에 애로사항과 문제점은, 애로사항이라기보다도 지금 충무하교가 갑작스레 저희 원에 들어오면서 기존에 있는 프로그램이 진행되는 가운데 Wee스쿨 학생이 기존시설과 같이 쓰고 있다는 점입니다, 식당, 숙소, 이것이. 그렇게 하다 보니까 그 아이들과 좀 상반되게 프로그램을 짜려다 보니까 상당한 애로사항이 있다, 본래 기존의 충무학교에서 운영하던 프로그램 속에 시설은 아직 구비가 되어있지 않은데 지금 Wee스쿨 아이들이 들어와 있다는 점이지요. 그래서 빨리 조기에 예산이 확보된 예산이 우리 본청에서 좀 서둘러 새로운 건물이 들어서는 데에 따른 업무가 조기에 착수가 되었으면 하는 바람입니다. 또한 아이들의 생활지도상의 어려움은 학교에서 Wee클래스가 있고 지역교육청에 Wee센터가 있는데 그 아이들이 지도가 어려운 아이들이 충무학교에 좀 들어와 있는 아이들이라 그 아이들에 대한 어떤 생활지도에 대한 어려움은 여기서 더 이상 표현하고 싶지 않을 정도로, 우리 충무학교에 근무하시는 선생님들이 너무 고생을 하신다는 말로 대신 드리겠습니다. 이상 이은철 위원님의 질의에 답변 드렸습니다. 그 다음에 마지막으로 다섯 번째 고남종 위원장님께서 질의하신 충무학교 전반기 입교 학생들의 현황을 질의를 주셨습니다. 충무학교 1학기 입교학생은 38명입니다. 그 중에 수료생이 24명이고요. 도중에 원적교로 간 학생이 14명입니다. 그러니까 38명 중에 최종수료 24명, 복귀자 14명, 그러니까 38명이 되겠죠. 그 중에 14명 중에는 현재 학교에 잘 적응하고 있는 애가, 14명은 도중에 있다가 저희들도 현재도 들어온 아이들이 도중에 한두 달 있다가 원적교로 가는 애들이 있어요, ‘나, 거기 학교 가면 열심히 하겠다’고. 그런 중에서 4명의 아이는 원적교에 가서 잘 적응하고 있고, 14명 중에. 나머지 10명의 아이들은 정신적인, 어떤 병원의 치료를 요하는 아이들입니다. 그 아이들 10명의 내용을 구분해 보면 품행장애 4명, 그것은 반사회적 공격적 행위를 지속적으로 하는 아이들이 병원 치료를 하고 있다는 얘기고, 또 ADHD 주의력결핍과잉행동장애가 있는 아이가 2명, 우울증을 갖고 있는 아이가 2명, 충동조절장애인 아이가 2명 해서 10명의 아이들이 병원과 학교와 같이 좀 연계되어서 치료와 학교생활을 병행하고 있는 아이들로 알고 계시면 되겠습니다. 이상 질의하신 내용에 대해서 답변 말씀 드렸습니다.

예, 이은철 위원님 추가질의 하시지요.

제가 한 가지만 하겠습니다.

예, 잠깐요. 김홍열 위원님 질의해 주시죠.

신규 선생님들의 교육이요.

예.

경험부족으로 인해서 학생과 학부형 사이에서 많은 시행착오를 겪고 있는 것 같습니다. 대처 방안이 좀 부족하다고 하겠지요. 그래서 그런 부분에 있어서 연수를 시킬 때 지금 원채 아이들이 다변화 되어 있기 때문에 그런 교육을 좀 중점적으로 시켜 주시면 신규 선생님들이 현장에 가서 나름대로 큰 도움이 될 것 같습니다. 가르치고 이러는 데는 큰 지장이 없는데 약간의 마찰이 있었을 때 그 대응면에 있어서 작은 일을 큰 일로 이렇게 발전시키는 그러한 현상이 곳곳에서 나온다고 해서 그러한 쪽을 더 좀 집중적으로 교육을 시켜 주시면 신규 선생님들이 많은 도움이 될 것 같고요. 그러한 사례들을 시·군별로 약간의 공통적인 부분도 많이 있겠고, 예를 들면 계룡시는 군부대 특성, 아니면 농어촌 특성, 이런 특성이 있기 때문에 그러한 부분들의 사례들을 취합을 해서 신규 선생님들한테 사례집을 발간해서 해 주면 어떨까 이런 생각이 들어갑니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 교육과정 편성 시에 지금 말씀하신 내용이 강조되도록 노력을 하겠고, 사례집발간은 저희들 힘만으로 되는 것이 아니기 때문에 가능한지를 한번 협의를 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

예, 권오철 원장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요. 이용기 학생수련원장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

학생수련원장 이용기입니다. 이은철 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 말씀을 올리도록 하겠습니다. 먼저 지난여름에도 무척 뜨거운 날씨였는데 이 위원님께서 저희 원을 방문하셔가지고 하나하나 전부 다 점검해 주시고 또 관심을 가져 주신 것에 대해서 다시 한번 감사를 드립니다. 첫 번째 질의 내용에 있는 것이 현재미사용을 하지 않고 있는 조류사육장 거기에 대한 관련 방안이나 또 이것을 폐기할 어떤 의사는 없느냐라는 질의를 하셨습니다. 조류사육장이 저희 수련원이 처음 생길 때부터, 그러니까 닭이라든지 그런 것을 키우는 것이 아니라 애완용으로 해서 옛날에 보면 금계, 은계, 무슨 공작새 그런 것을 사육하기 위해서 아주 좀 상당히 견고하게 사육장을 지어 놓은 것입니다. 그런데 그 사육장 위치가 지금 현재 식당 옆에 있습니다. 그렇다보니까 각종 위생적인 것도 문제가 많이 있고 또 이 조류새들이 “꽥 꽥”소리를 질러가가지고 아이들 수련하는 데도 상당히 지장이 있어가지고 수년 전부터 이것을 활용하지 않고 그것을 다 조류를 없애버리고 지금 사육장만 덩그러니 남아있는 그런 상태인데, 이 사육장이 견고하게 지어져 있다 보니까 무언가 활용할 방법이 없느냐라는 것을 같다가 모색을 하다 보니까 지금까지 온 것이 사실입니다. 그래서 그와 관련해서 지난번에 수련을 하기 위해서 학교에서 오신 선생님들에 대해서도 내가 한번 설명을 드려서 “야, 이것 어떤 방식으로 활용을 할 수 있는 방법이 없겠느냐?”직원들한테도 그런 얘기 했는데 지금까지 나와 있는 계획을 가지고 검토를 하고 있습니다. 저희 수련원에 나무는 많이 있고 그렇습니다마는 꽃들이 없고 그래서 금년도에는 조롱박하우스 그것을 한번 활용할 그럴 계획입니다. 그렇게 하고 거기다가 넝쿨장미를 심어가지고 정서적으로 좋은 그런 환경 분위기를 조성해 보자 그렇게 한번 해 보고나서도 문제점이 있다고 한다면 천상그것을 철거할 계획임을 보고를 드립니다. 두 번째 질의하신 것이 비정규직 수련보조사가 있는데 그들에 대한 처우개선방안에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 현재 저희들 원에 비정규직으로서 학생들을 실질적으로 수련을 시키고 있는 수련사가 비정규직으로 6명이 있습니다. 그런데 이 사람들의 봉급, 그러니까 급료가 285일을 기준으로 해 가지고 연봉제로 하다 보니까 한 100만원 정도가 조금 되든지, 말든지 그렇습니다. 거기에다 세금이라든지 또 4대 보험 같은 것을 전부 다 공제를 하고 나면 실질적인 수령액은 약 90만원 정도밖에 안 됩니다. 그렇다보니까 이 사람들이 상당히 이직률이 높습니다. 금년 들어서도 한 사람이 그만둬가지고 금년에 한번 채용을 했고, 11월 12일자 그러니까 엊그저께입니다. 그리고 또 한 사람이 그 만둔 그런 상태에 있습니다. 그래서 이 사람들에 대한 처우 이런 부분이 상당히 열악하고 그렇게 해서 그런 사실이 있습니다. 2011년도 내년도 예산안에다가 285일이 아니고 365일 정도로 해서 예산편성을 지금 해 놓고 있는 상태에 있습니다. 그렇다면 한 30만원 정도가 조금 더 혜택이 돌아가는, 조금 더 높아지는 그런 결과가 나오리라고 생각이 됩니다. 그런데 그 사람들이 2박 3일, 1박 2일월요일부터 금요일까지 계속 수련을 하다보면 그 사람들이 집에도 못가고 계속 수련원에서 숙식까지 하면서 수련을 하고 있거든요. 그래서 이 사람들에 대한 처우라든지 하는 것은 앞으로도 조금 더 검토를 해서 좀 더 나은 방향으로 처리를 해야 되지 않겠는가 하는 하나의 숙제로 검토를 지금 앞으로 계속할 그렇게 답변 말씀을 올리겠습니다. 이상입니다.

추가질의 하실 위원님 계십니까? 추가질의 할 위원님이 안 계시므로 이용기 원장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요. 각 원장님들하고 관장님들 핵심만 간단간단하게 답변을 해 주시길 바라겠습니다. 다음은 진낙충 임해수련원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

임해수련원장 진낙충입니다. 조남권 위원님께서 질의하신 저희 객실사용 분포현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희가 금년 9월까지 객실사용 총인원이 2만 1,424명인데 그 중에 교직원이48%, 만명 이상이었고요. 학생이 32%인 6,900명, 일반인이 16%인 3,800명이고 유관기관이 1%인 240명, 기타 기업체가 3%인 678명이 사용했다는 말씀을 드립니다. 그리고 두 번째로 우리 고남종 위원장께서 질의하신 저희 임해수련원 기관명칭 개칭요구에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희 임해수련원은 당초 설립될 당시에 설립취지가 교직원 복지를 목적으로 신설된 걸로 알고 있습니다. 그런데 현재 사용비율로 보면 일반인이 약 90% 이상을 지금 쓰고 있습니다. 물론 학생 숫자로 보면 현재 학생들이 한 32%로 쓰고 있습니다마는 이 숫자는 학생들이 부모님과 같이 왔다든지 숙박한 경우이기 때문에 순수한 학생수련은 저희가 여름에 3주간 552명밖에 지금 수련을 않고 있습니다. 그래서 학생들의 수련비율로 볼 때는 지금 사실 거의 100% 일반교직원이 쓰고 있다고 할 수 있겠습니다. 그리고 또 하나는 홍보상의 문제가 좀 있습니다. 일반인들이 생각할 때 명칭이 학생임해수련원 하다 보니까 저희 수련원은 일반인은 받지 않는 걸로 이렇게 지금 일반인들이 오해를 많이 하고 있습니다. 물론 이 문제는 저희가 많은 홍보를 통해서 어느 정도 개선이 충분히 가능합니다마는 일단 명칭이 그러다보니까 저희 사용상에 조금 불이익을 받고 있다 이런 말씀을 드리고요. 그래서 이런 문제점을 개선하려면 명칭을 바꾸는 것이 타당하다 이런 개인적인 생각을 해 봅니다. 다만 문제라면 지금 저희가 앞으로 학생수련이 점점 강화되고 확대되는 추세라고 말씀드릴 수 있기 때문에 학생수련을 하고 있는 이상 명칭 개칭문제는 좀 심사숙고해서 추진해야 되지 않나 생각이 들어갑니다. 더불어 또 하나 말씀드린다면 현재 저희가 800평 대지에 구관을 가지고 있습니다. 그래서 앞으로 추진방향을 개선한다면 구관을 수선해서 또는 거기에 증축을 해 가지고 학생수련은 그쪽에서 전담하고 이쪽은 교직원 전용으로 쓰는 것이 가장 바람직하지 않은가 생각이 들어가고요. 그렇게 된다면 그때 가서 한번 기관명칭은 본격적으로 같이 병행해서 검토하는 것이 바람직하지 않은가 그런 생각을 저는 해 봤습니다. 이상으로 고남종 위원님께서 질의하신 질의에 답변을 드렸습니다.

예, 수고하셨습니다. 추가질의 하실 위원님 계십니까? 진낙충 원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시죠. 다음은 학생교육문화원장이신 김봉수 원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

학생교육문화원장 김봉수입니다. 김지철 부위원장님 세 번째 질의입니다. 저희 원의 예술진흥부장 공석과 예술교육의 강화에 따른 인력배치 문제를 걱정해 주셨습니다. 먼저 본원 인력관리에 관심을 가지시고 성원해 주시는 김 위원님께 감사말씀 드리면서 저희 예술진흥부장은 작년, 금년 공석상태로 있습니다. 따라서 업무추진에 상당한 애로가 있다는 말씀을 드리고, 아울러서 금년 조직개편에 따라서 학생 음악·미술경연대회와 백일장 업무가 이관이 돼 있습니다. 잘 아시는 것과 같이 문화·예술 관련교육행정의 특성이 좀 분야별 전문성이 필요로 합니다. 참고로 현재 연구사 1명과 파견교사 1명이 배치돼 있다는 말씀을 드리고 인력확충문제는 지속적으로 도교육청과 협의하겠다 하는 말씀을 드립니다. 조남권 위원님 네 번째 질의 주신 문화소외지역 학생들에게 공연관람 기회를 확대해 달라하는 물음을 주셨습니다. 공연관람 기회 확대에 대한 조 위원님 지적은 저희도 전적으로 공감을 하고 있습니다. 저희 원에서는 천안에 본원이 소재하고 있는 관계로 거리가 먼 도내 타 시·군의 공연체험을 확대하기 위해서 순회연주회를 실시하고 있다하는 말씀을 드리고요, 내년부터는 좀 문화 인프라가 부족한 농어촌 지역 학생들에게 공연체험의 기회를 확대하기 위한 기획공연을 지금 기획하고 있다하는 말씀을 드립니다. 이 기획공연이 성사가 되면 농어촌 지역 학생들한테 소중한 공연 체험할 수 있는 기회가 확대될 것으로 기대합니다. 이은철 위원님께서 아홉 번째 질의를 주셨습니다. 직속기관마다 담당구역이 제한이 되어 있는지 물음을 주셨습니다. 본원 학생문화 체험과 공연에 관심을 가지고 지적해 주신 이 위원님께 감사말씀 드리면서 본원은 천안에 위치하고 있습니다마는 충남도내 전 지역을 대상으로 한다는 말씀을 드리고, 저희 원에서 운영하고 있는 예술영재교육원 30명 중에서 천안지역이 18명, 그 외 지역이 17명 이렇게 되어 있다는 말씀을 참고로 드리고, 또 저희 전속예술단이나, 학생문화체험여행, 찾아가는 북스타트사업, 문화·예술체험한마당, 찾아가는 독서교실 이러한 사업들이 도내 전 지역을 대상으로 해서 순회 내지 찾아가서 과정 운영을 하고 있다는 말씀을 참고적으로 드립니다. 이상 답변 말씀드렸습니다.

예, 추가질의 하실 위원님 계십니까? 예, 김봉수 원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 송태빈 관장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

남부평생학습관장 송태빈입니다. 김홍열 위원님께서 질의하신 사항 답변드리겠습니다. 남부지역과 원거리에 있는 지역의 프로그램은 어떤 것을 지원하고 있으며 현황과 문제점은 무엇이냐, 우선 지역 구분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이은철 위원님께서도 남부지역이 어디어디냐 말씀하셨기 때문에 같이 말씀드리겠습니다. 저희 남부지역은 우선 지역 구분은 충청남도교육청 평생교육진흥계획에 의해서 구분이 되어 있더라고요. 남부는 논산, 계룡, 금산, 서천, 부여, 청양 또 북부는 천안, 아산, 공주, 연기나머지는 서부가 되겠습니다. 저희 평생교육원 각 학습관하고 지역도서관에서 하고 있고, 또 지자체에서도 일반적인 평생교육을 하고 있습니다. 지금 말씀드린 프로그램은 저희들이 직접 찾아가서 지원하는 프로그램인데 이것은 저희 지역이 6개 시·군을 관리하다 보니까 지역간 격차가 좀 있습니다. 그래서 그 격차를 해소해 주기 위해서 저희들이 지역에서 신청을 우선 받아서 해 주는데 조금 이따가 말씀을 드리겠지만 사실은 지역이라는 것이 저희 학습관은 규모가 좀 큽니다. 그렇지만 나머지 도서관은 규모가 작기 때문에 규모면에 봐서라도 프로그램운영에 어려움도 있고, 예산도 어려움 이 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 저희들이 찾아가는 프로그램은 현재 131개 강의를 운영하고 있습니다. 그런데 대상이 아동복지시설, 소규모 학교, 특수학급, 다문화가정 자녀의 재학교, 장애인 복지시설, 평생교육기관 이런 데에 한해서 지원을 해 주고 있는데 지역현황을 말씀드리면 131강좌 중에서 논산·계룡이 63강좌, 금산이 23강좌, 부여가 9강좌, 서천이 29강좌, 청양이 7강좌 해 가지고 131강좌를 운영하고 있는데 청양은 사실 작년까지는 다른 지역인데 작년에 남부로 편입됐습니다. 그래서 저희들도 여러 가지 다양하게 프로그램을 운영하고 싶지만 지금 남부도 말씀드리면 현재 요구하는 프로그램의 한 70%밖에는 현재 운영을 못하고 있습니다. 왜 그러냐면 강의실이 부족하기 때문에 또 다른 지역도 마찬가지입니다. 또 프로그램이 여기저기 기관에서 많이 운영하기 때문에 중복되는 부분도 있고 지금 말씀드린 대로 장소가 협소한 부분도 있고, 예산이 부족한 부분도 있고 그런 어려움도 있습니다. 조남권 위원님께서 다문화가정 자녀 방과후 프로그램이 무엇이며 특별한 프로그램이 뭐 있느냐 말씀을 해 주셨는데요. 이것도 찾아가는 프로그램 일종입니다. 찾아가는 맞춤형 프로그램으로 다문화가정의 자녀의 학습능력 부진에 따른 학교생활 적응지도를 위해서 저희들이 특색사업으로 학습도우미를 운영하고 있는 사항입니다. 따라서 저희들은 26가정에 36명 다문화가정 자녀를 지원하고 있습니다. 학습지도 내용은 교과지도하고 미술, 한국어지도 등 이런 것을 하고 있고, 또 지역별로 말씀드리면 금산에 있는 도란도란공부방, 논산에 있는 황화초, 이화초, 성동초, 서천 화양초 여기에 있는 자녀를 대상으로 하고 있는데 프로그램 내용은 동요교실, 사물놀이, 미술놀이교실, 탁구교실 이런 것을 현재 운영하고 있습니다. 이상 답변 말씀드렸습니다.

예, 송태빈 관장님 수 고하셨습니다. 들어가시지요. 다음은 임헌재 관장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

서부평생학습관장 임헌재입니다. 우선 김지철 위원님께서 검토 요청하신 다섯손가락 문고 명칭 변경사항은 심도 있게 검토하여 더 좋은 명칭으로 변경될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 이은철 위원님 다섯 번째 질의로 서부지역 담당지역에 대하여 질의하여 주셨는데 답변드리겠습니다. 서부지역은 예산, 홍성, 보령, 당진, 태안, 서산 6개 시·군을 담당하고 있습니다. 다음은 김홍열 위원님 세 번째 질의인 서부지역 원거리 지역을 위하여 어떻게 운영하고 있는가와 문제점은 무엇인가에 대한 답변을 드리겠습니다. 학습관이 서산지역이 위치하여 서부지역 주민이 직접 찾아오기 어려운 문제점을 해결하기 위해 각 지역을 찾아가는 운영사항은 첫 번째 평생프로그램 풀제사업으로 서산, 태안, 당진, 보령, 예산, 홍성 6개 지역 7개 도서관에 26개 강좌를 운영하고 있습니다. 예를 들어 보령도서관에는 「우리아기똑똑」, 홍성도서관에는 종이접기, 예산도서관은 「엄마랑 아가랑 동화나라」 등 26개 강좌를 운영하고 있습니다. 두 번째로 학부모 교육을 6개 지역 7개 학습관에서 16개 강좌를 운영하고 있습니다. 세 번째로 찾아가는 책나래 독서교실을 서부지역 소규모 학교인 9개교에서 실시하고 있습니다. 내용은 그 학교를 직접 찾아가서 도서관 이용법 지도, 공공도서관 체험학습 독서지도, 체험 중심의 독서활동 지도를 하고 있습니다. 네 번째로 사랑문고 운영을 하고 있습니다. 서부지역 초·중·고 학교 230개교에 도서를 지원하고 있습니다. 끝으로 서부지역학습관 담당자 의견 수렴 및 네트워크협의회를 구성하여 정기적인 회의개최로 지역적 한계인 접근성문제에 대한 문제점을 개선하고 어려운 점 등을 해결하고자 노력하고 있습니다만, 이 지역적 한계 때문에 부족한 곳을 계속 노력하여 찾아가는 평생학습서비스를 확대하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상입니다.

예, 추가질의 하실 위원님 계십니까? 잠깐요, 지금 관장님 도서 지원을 하신다고 그러는데 그럼 각 지역에 있는 도서관에 가서 목록을 갖고 가서 책을 지원해 준다는 거예요, 뭐예요?

그러니까 각 지역에 도서관이 있는데요, 저희 서부평생학습관의 도서가 훨씬 더 많습니다. 지역에 없는 도서를, 또 학교도서관도 있는데 학교에서 없고 학교에서 요구하는 도서를 저희가 학교로 택배로 보내주고, 지원을 해 주는 사업입니다.

서부평생학습관에 책이 몇 권이나 있어요?

저희 장서가 일반까지 모두 하면 10만 권 정도입니다.

10만?

예, 장서가 많이 있습니다. 일반 지역도서관은 장서가 훨씬 적죠, 저희보다.

잘 알았습니다. 예, 들어가 주시죠. 다음은 홍승오 원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육원장 홍승오입니다. 위원님들께서 질의 주신 순서대로 답변을 올리겠습니다. 첫 번째 김홍열 위원님께서 앞서 서부, 남부 과장님들이 답변을 드렸습니다마는 평생교육원에서 원거리 위치한 지역에 대한 프로그램 지원 내용하고 문제점을 물음을 주셨고요. 그 다음에 이은철 위원님께서도 같은 내용인데요, 권역에 지원하는 내용을 물음을 주셨는데 같이 답변을 올리도록 하겠습니다. 저희 북부권역은 천안, 아산, 연기, 공주 4개 시·군의 5개 도서관을 저희가 담당을 하고 있습니다. 지원업무를 맡고 있는 셈이죠. 지원내용은 앞선 기관들하고 유사하게 저희들이 강사를 지역에 파견해 가지고 지원하는 사업이 있고요. 또 일부 그 지역에 있는 학교나 이런 단체 이런 데서 우리 원에 와서 우리 원에서 그 프로그램을 강의를 듣고 체험을 하고 돌아가는 그런 프로그램이 있고요. 일부 도서관 쪽에는 학교도서관 지원이라든지 열린 문고 도서관 견학, 이런 등등 프로그램을 가지고 우리 원에 와서 도서관을 견학하는 내용이 있습니다. 그리고 지역아동센터 특히 소외지역 아이들을 위해서 지역아동센터 체험프로그램을 운영하고 있는데 벨트형 체험학습이라고 저희들이 이름을 붙여서 하고 있습니다. 이것은 저희 원하고 독립기념관하고 같이 MOU를 해서 농어촌에 있는 학교 학생들이 저희 원에 와서 하루 종일 도서관 체험하고 예절교육 받고 독립기념관 가서 독립운동 체험하고 학교로 돌아가는 이런 프로그램을 하고 있는데 이런 것들은 북부권역 전 학교를 대상으로 해서 소규모학교 우선으로 시행을 하고 있습니다. 그래서 미흡하지만 지리적으로 거리가 멀어서 오지 못하는 그런 지역에는 여건이 허락하는 대로 강사를 지원해서 프로그램을 지원하고 있고요. 또 금년에 저희들이 프로그램 정보 시스템 구축 작업을 하고 있습니다. 그런데 이것이 완성이 되면 내년부터는 충남교육청 산하 전 평생학습관이 도서관을 포함해서입니다, 강사라든지 프로그램이라든지 이 기관을 운영하는 내용들이 모두가 다 탑재가 돼 가지고 같이 정보를 공유할 수 있는 시스템이 개통이 됩니다. 이런 개통이 되면 작은 도서관에서도 큰 권역 중심 학습관에서 운영하는 내용들을 받아가지고 제공을 할 수도 있고요. 또 회원에 가입하면 들어와서 사이버학습을 할 수 있는 그런 기초가 마련된다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 그리고 연말이 되면 저희도 10월 29일, 30일 이틀 발표회를 했습니다마는 권역별 도서관들이 다함께 참여를 해서 수강생들하고 같이 수강한 내용을 발표를 하고 같이 정보공유를 하고 또 발전방향을 모색하는 그런 기회를 갖고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 김홍열 위원님하고 이은철 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 올렸고요. 그 다음에 조남권 위원님께서 여섯 번째 질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 질의하신 내용은 도서관 야간 개관시간 연장사업을 운영하고 있는데 문제점은 없는지와 그 이용자 수 증가내용을 물으셨습니다. 이 사업은 정부의 사회서비스의 일환으로 일자리 창출사업으로 추진되는 걸로 진행이 되고 있습니다. 시작은 2009년 5월 19일부터 운영되고 있는데요. 저희 같은 경우는 비정규직 3명이 야간 개관시간 연장에 따른 인력으로 충원을 받아서 운영을 하고 있습니다. 이 사업비는 문화관광부에서 50%, 도교육청에서 50%, 그래서 매칭펀드로 이렇게 투자를 해서 운영을 하고 있는 내용이 되겠습니다. 시간은 평소 이 사업을 도입하기 전에는 평일에는 자료실은 8시까지, 열람실은 9시까지 운영했었습니다마는 지금은 10시, 11시까지 연장해서 운영을 하고 있습니다. 그리고 주말 같은 경우는 열람실을 8시까지 운영하던 것을 9시까지 1시간 늘려서 운영을 하고 있습니다. 이렇게 해 보니까 대략 그 이용수가, 물론 시험이라든지 이런 기간은 학생수라든지 수험생들이 많이 늘어납니다. 그런데 그런 일반적일 때는 야간에는 이용객이 그렇게 많지는 않고요, 평균해서 약 한 8%에서 10% 정도 이용하는 고객이 늘어난 걸로 통계가 잡혔습니다. 그런데 이 부분은 아무래도 비정규직으로서 인원을 충원해서 운영하다 보니까 이게 이제 예산확보가 해마다 얘기가 되고 있습니다. 그래서 좀 안정적으로 운영을 하려면 여기에 소요되는 인원을 정규직화 한다든지 이렇게 안정적으로 공급할 수 있는 대책이 필요하지 않겠나, 이런 생각을 하고 있습니다. 이상 말씀 주신 것에 대해서 답변 올렸습니다.

예, 이은철 위원님 추가질의 하시기 바랍니다.

평생교육을 위해서 애쓰시는 우리 원장님한테 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 특히 다문화가정에 대해서 상당히 많은 관심을 갖고 교육프로그램을 만드셔서 추진하고 계신 데에 대해서 감사를 드립니다. 그의 일환으로 말씀을 올리겠습니다. 지금 현재 신혼부부 다섯 쌍 중에 한 쌍이 다문화가정이라고 그렇게 얘기하고 있지 않습니까? 그 다문화가정이 생기기 시작한 지가 아직 얼마가 안 됐기 때문에 아직 다문화가정 자녀들이 사회에 진출하지를 않고 있기 때문에 표면으로 나타나지 않고 있는데 그 다문화가정을 가만히 살펴보면 우선 경제적으로 어렵고 또 다문화가정 그 아버지 되시는 분이 나이가 많고, 경제력이 약하고, 또 다문화가정 아이들이 엄마가 한국말을 잘 못하니까 한국말에 대해서 상당히 어둔하고, 제대로 표현을 잘 못하지 않습니까? 게다가 피부색도 좀 일부 다르고 하기 때문에 학교생활에서도 왕따 당하는 경우가 있고 그런 것 같은데 그런 다문화가정 아이들도 우리 똑같은 국민이란 말이죠. 이 다문화가정 자녀들이 사회에 진출할 때 걔네들이 사회에 올바로 잘 적응할 수 있도록 어떤 특정한 프로그램을 만들어 가지고 계속적으로 사회의 적응능력을 키워줘야 된다고 생각하는데 지금 평생교육원에서 그 문제에 대해서 어떻게 하고 있는지, 아까 업무보고에서 말씀은 들었지만 구체적으로 좀 생각하시는 바를 다시 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 그 부분에 대해서는 우리 존경하는 이기철 위원님께서 말씀하신 내용에 전적으로 저도 공감을 합니다. 굉장히 앞으로 사회적인 큰 문제가 될 소지가 있는 부분이라고 생각을 하고요. 어떤 심포지엄이라든지 세미나 같은 데를 참석을 해 보면 이구동성으로 유명한 교수들도 그런 부분에 대해서 상당히 지적을 많이 하고 있더라고요. 그런데 아쉽게도 안타깝게도 거기에 대한 대답은 딱히 이게 정답이다라고 얘기하기가 어려운 실정인 것 같습니다, 사회적으로. 그런 기관들이 너무 많이 산재돼 있고, 또 여기저기서 아직은 그렇게 많지 않은 다문화가족들인데 학생들인데 여기저기서 그냥 그런 사업을 많이 하다 보니까 마치 그 다문화 애들 끌어 모으는 데 경쟁을 하는, 교육이 아니라 어떤 사람을 모아가지고 뭔가 성과를 내려고 하는, 이런 현실을 보면서 이런 부분이 상당히 정리가 되고 앞으로는 체계가 잡혀야 되겠다, 그런 생각을 개인적으로 해 봤습니다. 저희 원에서는 물론 충남교육청에서 각급 학교에, 교육청에 다문화센터로 지정을 해서 학교별로 다문화 학생들에 대한 교육을 상당히 열심히 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희도 그 일환으로 방학 때 같은 때에는 학생들을 전부 다 불러 가지고, 천안 인근지역에 있는 학생들 한 100여 명이 대개 모이더라고요, 해 보니까. 천안지역에 한 800여 명 정도의 학생이 있는 걸로 파악을 하고 있습니다. 그런데 그 학생들 1학년부터 6학년까지 방학 4주 동안 저희 원에 와서 학교 프로그램처럼 똑같이 특기적성교육하고 숙제도 하고 이렇게 같이 생활을 하고 갑니다. 가는데 걔네들, 그 학생들 성향을 보면 아무래도 학력이 좀 떨어지고요, 말씀 주신 대로 경제적으로 어렵기 때문에. 그래서 어차피 그 학생들도 앞으로 우리 사회를 짊어져야 될 2세들이기 때문에 우리 다문화가정이라는 그런 생각보다는 같이 한 어울림이 돼 가지고 같이 성장하고 나갈 수 있도록 그런 분위기를 만들어 주는 게 굉장히 중요하지 않나 생각을 하고요. 저희 원에서도 미비하지만 다문화 어머니들, 또 가족들 같이 모여가지고 체험학습도 하고 같이 공부도 하고 합니다. 그래서 특색사업이라고 보고를 드렸습니다만 앨범 만들기 같은 것도 그렇게 1년 동안 한 것을 가서 전부 다 앨범으로 정리해서 모국으로 보내주고요. 그렇게 해서 서로 친화감이라든지 정체성 같은 것도 확립하도록 해 주고 또 학생들의 학력신장도 도와줄 수 있는 데까지 도와주고 하고 있습니다. 그리고 천안지역에 다문화 교육기관이 상당히 많습니다. 엊그제 협의회를 했는데 24개 기관이 있더라고요, 천안에. 그래서 그 기관들끼리 네트워크를 구축해 가지고 서로 중복되지 않으면서 상호 보완하면서 지원해 줄 수 있는, 그런 것을 강구해서 지원을 해야 되겠다는 생각을 갖고요. 지금 하고 있는 걸 기초로 해서 더 확대해서 이렇게 힘이 미치는 데까지 하도록 노력을 하겠습니다.

좀 전에 천안지역에 다문화 문제를 다루는 기관·단체가 24군데나 된다고 그렇게 말씀하셨잖아요?

예.

그것을 어떻게 우리 평생교육원에서 주관해 가지고 정말 여러 단체가 뭐 농민단체부터 여성단체, 뭐, 뭐 해 가지고 수많은 단체들이 중구난방 식으로 그렇게 하기 때문에 일관성도 없고, 또 최종 뭐가 성과라든지 이런 걸 도출할 수 있는 방법도 없다고 생각이 되거든요. 그걸 어떻게 좀 구조조정을 하시는 방법은 없을까요? 그리고 다문화가정 아이들이 학력신장보다는 우선 가장 중요한 것이 사회 적응할 수 있는 그 또래하고 같이 어울리고 또 성인이 돼서 사회에 진출할 때 사회에 적응할 수 있는 그런 능력을 키워주는 것이 그게 우선 가장 시급하다고 본 위원은 생각하는데 원장님께서는 어떻게 생각하시는지, 이걸 좀 긴 안목으로 체계를 잡아 가지고 정책의 일관성을 갖고 쭉 밀고 나가야 되지 않을까 하는 그런 생각을 해 봅니다만 어떻게 생각하세요?

예, 답변 드리겠습니다. 천안에 보면 천안시에서 백석대학한테 다문화센터를 지정해 가지고 거기에다 위탁 관리해서 운영을 하고 있어요. 그게 천안의 거점입니다. 그리고 나머지 각 다문화 담당기관들은 민간단체도 있고요. 또 정부 지원 받아서 하는 데도 있고요. 저희처럼 교육청에서 운영하는 기관도 있고요. 그렇게 돼서 그 센터를 중심으로 해 가지고 연계해서 서로 프로그램을 교환도 하고 정보교환을 하면서 운영을 합니다. 그렇게 하고 있고, 그래서 저희가 나서 가지고 어떤 그런 역할을 하기는 지금 현재로서는 그렇고요. 저희는 이제 교육청 산하에 있는 기관으로서, 학교하고, 학교에서도 다 다문화교육을 하고 있거든요. 그래서 학교하고 서로 연결을 해 가지고 학교에서 못하는 걸 저희들이 좀 도와드리고 저희들이 못하는 건 학교에서 시행을 하고요. 그래서 같이 유기적으로 협조해서 이렇게 실적을 거양할 수 있도록, 성과를 낼 수 있도록 그런 쪽으로 업무를 추진하고 있다는 말씀을 드리고요. 말씀 주신 것처럼 실력도 좋지만 사회성이 굉장히 중요하다고 생각을 합니다, 이 아이들한테는. 그래서 그런 부분에 독서교육이라든지 아까 위원장님도 말씀을 주셨습니다마는 그 독서교육이 굉장히 성장해서 성인이 됐을 때 상당히 도움을 주는 가장 중요한 교육이라고 저도 얘기를 듣고 있습니다. 또 그렇게 느끼고 있고요. 그래서 그런 부분에 더 좀 교육을 많이 할 수 있도록 이렇게 우리가 노력을 해야 되지 않겠나, 그렇게 생각을 합니다.

예, 알았습니다. 좀 더 많은 관심을 갖고 보살펴 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

최선을 다해서 노력하겠습니다.

예, 이기철 위원님 수고하셨습니다. 홍승오 원장님 들어가 주시죠. 다음은 외국어교육원 지희순 원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

김지철 위원님 질의가 있었는데요.

김 위원님 것은 서면으로 답변해 주시고, 다른 여기 계신 위원님 답변해 주시기 바랍니다.

예, 김홍열 위원님 질의입니다. 2011년 겨울방학 중 연수운영계획과 본 원에서 3주 이상 캠프 실시 가능성이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 본 원의 연수프로그램에 대해서 좋은 말씀 해 주시고 관심 보여주신 것에 감사드리면서 답변 드리겠습니다. 금년 겨울방학 중에 저희 원의 연수 운영계획은 교사연수로 초·중등교사 집중과정 직무연수 2기가 있습니다. 내년 1월 3일부터 2월 1일까지 1개월 176시간이 있고, 합숙 영어 몰입식 연수가 돼 있습니다. 초등교사 36명, 중등교사 36명, 72명이 6개 반으로 나뉘어서 연수를 받습니다. 그 연수가 끝난 직후에 학생연수 학력증진 영어교과 캠프가 2월 7일부터 2월 10일까지 3박 4일간 합숙으로 중학생 48명 캠프가 있습니다. 본 원 연수는 작년까지는 교사와 학생이 학기중에 교사연수, 학생연수도 같이 병행을 했고, 방학중에는 교사연수만 집중으로 운영을 했었습니다. 그런데 학생 수업 결손 관계로 교사들의 연수, 학기중 연수가 어려워짐에 따라서 금년부터는 본 원 연수의 운영 기본방침이 학기중에는 학생캠프를 중심으로 운영하고 방학중에는 교사 직무연수 중심으로 운영하고 있습니다. 지금 현재 3주 이상의 영어캠프는 지금 현재로도 본 원이 1년 내내 2월 후반기만을 빼놓고는 연중 연수가 운영이 되고 있고, 가능하면 많은 학생들에게 연수기회를 많이 주기 위해서 지금 학생연수는 최장기간이 4일입니다. 그래서 3박 4일 운영이 되고 있고, 3주 이상의 영어캠프는 시설 수용 능력이라든가 운영요원 인력부족으로 인해서 현재로서는 운영이 어렵습니다. 향후에 저희가 금년도에 연수동과 기숙사동 증축에 대한 예산요구를 올렸는데 사실은 그것이 좀 불투명하다는 얘기를 들었습니다. 그래서 향후 연수동과 기숙사동 시설이 증축되고 이에 따른 교수요원이 확충이 된다면 얼마든지 그러한 부분을 수용해서 사교육에서 하고 있는 이러한 부분을 공교육에서 저희 원이 여러 가지 노하우를 가지고 교수요원도 훌륭한 요원들을 보유하고 있기 때문에 얼마든지 가능하다고 봅니다. 그래서 선결요건이 시설증축과 요원 증원이 선결돼야 되리라고 봅니다. 관심 보여 주신 것에 대해서 대단히 감사드립니다.

예, 원장님 수고하셨습니다. 추가질의 하실 위원님 안 계시죠? 예, 원장님 들어가 주세요. 다음은 장진옥 원장님 답변해 주시기 바랍니다.

유아교육진흥원장 장진옥입니다. 김홍열 위원님 질의, 유아교육진흥원 교원연수시 영어교육 연수계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 본 원의 교원연수는 유치원 교육과정 5개 생활영역 건강생활, 사회생활, 표현생활, 언어생활, 탐구생활과 관련한 연수를 운영하고 있습니다. 향후 학회나 교과부 지침에 의거 영어연수 운영에 대해 검토하겠습니다. 그리고 저희가 교원연수 지원은 영어교육연수는 지원 않지만 유아교육진흥원에서 실내유아체험실을 활용한 다문화교육 체험을 할 수 있는 영역을 운영하고 있습니다. 사회생활과 관련한 우리 이웃이라는 영역에서 세계 여러 나라의 인사말, 또 여러 나라의 의상, 음식 등의 체험운영을 하고 있습니다. 이상 답변 드렸습니다.

원장님한테 추가질의 하실 위원님 계십니까? 원장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요. 위원님들 혹시 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님? 잠깐만요, 이기철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종길 교육정책국장님한테 질의 드리겠습니다. 우리 충남도 15개 교육지원청 중 산하에 관사가 있는 지역이 9개인 걸로 알고 있는데 맞습니까?

예, 관사문제는 저희 정책국 소관이 아닙니다.

행정국장님께서 답변을 좀 해 주시죠.

그것이, 제가 9개인지 확실히는 제가 답변을 못 드리겠습니다.

9개 교육지원청 관내에 관사가 있고 나머지 6군데 교육지원청 중에는 관사가 없습니다. 그래서 제가 자료를 요청해서 확인해 봤더니 6개 교육지원청에는 왜 관사가 없느냐고 그렇게 서면질의를 했더니 대도시에서 통근거리가 되기 때문에 관사가 없다, 그런 답변을 받았거든요. 그런데 지금 중학교나 고등학교는 방과후 수업을 하고 있지 않습니까? 보통 이제 10시까지, 9시, 10시, 이렇게 방과후 수업을 하는데 그 관사가 없으면 자기 생활근거지가 있는 그 대도시로 퇴근해야 되지 않습니까? 그런데 방과후 수업을 하느라고 학생과 선생님들이 학교에 남아 있는데 그 학교 책임자가 먼저 퇴근을 한다고 하면 그게 모양새가 제대로 되겠습니까?

관사현황은 제가 행정국 감사를 할 때 제가 자세히 말씀드리겠습니다.

간단히 말씀드리겠습니다. 교장선생님 방과후 수업에 계실 때 교장선생님들한테 시간외수당 드립니까?

교장선생님들은 해당이 안 됩니다.

안 되죠? 교장선생님이 학교를 책임지고 방과후 수업 할 때까지 앉아서 학교를 책임지고 학생들을 책임지고 그러셔야 되는데 어떻게 교장선생님은 근무수당을 안 드립니까? 법적으로 잘못된 것 아니에요?

시간외근무수당 규정에 그 관리자들은 제외된 걸로 알고 있습니다.

하여튼 법적인 건 뭐 제가 어떻게 되는지 모르겠지만 그렇게 하고, 방과후 수업을 하는 학생과 선생님들을 학교에 놔두고 학교 책임자가 퇴근한다고 먼저 간다면 그게 제대로 된 교육이 되겠느냐, 조금 있으면 러시아워에 퇴근길이 막힐 텐데 언제 가야지, 하면서 시계나 쳐다보고 그러고 계시면 학교에 대한 열정이나 학생들에 대한 관심이 제대로 생기겠습니까? 나중에 다시 한 번 답변을 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 이기철 위원님 수고하셨습니다. 오늘은 일단 직속기관에 관한 행정사무감사니까 될 수 있으면 직속기관에 대해서 물어봐 주시고요. 지금 이기철 위원님이 질의하신 부분은 본청 할 때 답변해 주시기 바라겠습니다. 예, 조남권 위원님, 추가질의십니까?

예.

예, 질의해 주시기 바랍니다.

과학 관련은 제가 자료요구도 했고 오전에 질의를 해야 되는데 시간이 없어서 그냥 넘어갔습니다. 우리 과학에 대해서 여쭤보겠습니다. 2009년도, 2010년도 과학프로그램 운영 실태와 성과를 좀 요구를 했는데 자료를 아주 구체적으로 잘 빼 주셔서 고맙습니다. 2009년도 역시 과학 하면, 그 이전도 마찬가지지만 우리 충청남도 과학교육은 전국을 이끌어가는 그런 과학, 또 우리 충청남도교육청이 명성을 높이는 이런 프로그램으로 과학 실적이 아주 우수하다는 것은 우리 충남도민들이 다 알고 있는 사실입니다. 청소년과학대회에서부터 과학전람회에서부터, 학생발명품대회서부터 대통령상, 금상, 대상까지 이렇게 쭉 받아서 2009년도는 21종에서 과학프로그램을 운영을 해 주셨고, 2010년도에는 5개의 프로그램이 돼서 26종에서 지금 추진을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 대한민국 과학프로젝트 올림피아드가 또 있고, 또 진동자동차경진대회가 새로 생겼고, 과학창의교실이 또 생겼고, 과학과 함께하는 가족 과학캠프, 또 충남학생과학창의축전, 이런 게 5개 늘어서 금년도는 26종목으로 과학에 상당히 노력을 하고 있는 우리 과학교육원장님께 우선 고맙다는 말씀을 드립니다. 우리 학생들을 이렇게 또 교육청에서 열심히 지도를 해 주고, 본 위원이 지역을 다니면서 몇 번을 목격을 했습니다. 현장 그 과학을 지도하는 연구관과 선생님, 그 학교 또 선생님, 함께 과학을 하는 모습을 보고 정말 참 열심히 하고 계시다, 이런 내용을 보고 느낀 점이 많습니다. 이렇게 하기 때문에 우리 충남과학이 전국 제패가 이루어지고 있다는 것을 말씀을 드리고요. 그런데 일반 체육 계통이나 이런 데 보면 우수 선수들은 포상제도가 있어서 상당히 괄목할만한 또 사기를 돋아주는 이렇게 지금 되어 있습니다. 뭐 체육하면 금상 받으면 지역교육청에서 100만원, 도교육청은 300만원 예를 들어서 학생들도 상당히 많이 있지요, 포상관계가. 이렇게 사기를 북돋워줘야 하는데, 충남과학도 전국을 제패하는 이런 큰 상 같으면 실제 모르겠어요, 지금 포상을 주나 안 주나 몰라서 질의를 하는데, 이렇게 큰 상 같으면 보상 제도를 해서 그 과학에 더 관심을 갖고 이 아이들이 활동할 수 있게끔 사기 차원에서 포상제도가 있었으면 하는 것이 본 위원의 개인적인 생각인데 우리 원장님 어떻게 생각하시는지 답변 좀 한번 듣고 싶습니다.

예, 과학교육원장 이철훈입니다. 각종 전국전에 해당하는 큰 대회가 많이 있습니다. 저희들이 거기에 대해서 연구사님들 하고 같이 노력을 많이 하고 있고 위원님들께서 많은 지원을 해 주셔서 금년도에는 아주 전국에서 충남과학을 따라 올 수 없을 정도로 큰 성과를 거두었습니다. 전국전에서 큰 상을 이렇게 받을 경우에 전람회라든지, 발명품이라든지 이런 것은 전국 단위로 약간의 포상금은 있습니다. 저희 도 차원에서 포상금은 없고요. 저희 도 차원에서는 금년도에 예산을 조금 편성을 해서 전국전에서 우수한 성적을 거둔 그와 같은 지도선생님에게 해외연수를 좀 보내드리고자 하는 그와 같은 계획이 있어서 지금 약간의 재원을 마련했고 그것을 가지고 전국전에서 우수한 성적을 거둔 선생님들하고 협의를 해서 겨울방학 동안에 해외체험 연수를 하려고 계획을 하고 있습니다. 많은 지원을 해 줬으면 저희들도 좋겠는데 예산상 그런 형편이 부족해서 해외연수 쪽으로 조금 돌리는 그러한 계획을 하고 있다는 말씀을 올립니다. 고맙습니다.

그래서 이게 우리 지도교사, 체육 같은데 보면 지도교사나 그 선수들 상당히 포상제도가 잘 돼서 사기를 진작 시키고 이 학생들이 계속 사기차원에서 노력을 하고 있고, 그런데 과학도 본 위원이 얘기한 것은 이런 것을 계획 좀 세워서 지도교사도 우대 좀 해 주고 전국대회에서 큰 상을 받은 그런 학생들도 역시 도 단위 교육청에서도 포상금제도도 마련을 해서 이 학생들 계속 사기를 진작시켜 준다면 더욱 과학에 관심을 갖고, 흥미를 가지고 참여하지 않을라나 이런 생각에서 한번 말씀을 드렸습니다. 앞으로도 이것 좀 참고하셔서 뭐 예산반영해서 하면 되니까 이런 제도도 한번 시행해 봤으면 어떨지 본 위원의 개인적인 생각에서 말씀드렸습니다. 다행히도 금년도 또 지도교사에 우대책을 적으나마 쓰겠다는 그런 소식이 있어서 좀 마음은 놓입니다. 앞으로 이런 것을 계속 추진 좀 했으면 하는 것이 개인적인 생각입니다. 고맙습니다.

예, 노력하겠습니다.

예, 조남권 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 오늘 일정은 여기에서 마무리하고자하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 오늘 일정은 여기에서 마감하도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 김종길 교육정책국장님, 김대홍 교육행정국장님을 비롯한 직속기관장님과 관계 공무원 여러분! 질의와 답변하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 오늘 직속기관에 대한 행정감사에서 문제점으로 지적된 학부모서비스 가입률향상, 전국 예술단의 농어촌 지역 기획공연 확대, 기관명칭 및 프로그램명칭 변경, 각종 연수시 교재를 사전에 수강생에게 제공하는, 또한 다문화가정 학생들의 사회 적응 능력 향상을 위한 노력 등 또 마지막으로 우리 조남권 위원님께서 말씀하신 과학 포상에 대한 예산 확정 방안 등 이런 사항에 대해서는 현장에 복귀 하셔서 조속한 시일 내에 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 지역교육지원청에 대한 행정사무감사는 19일 10시에 이 자리에서 계속 하도록 하겠습니다. 우리 대한민국 학부모들이 제일 걱정하시는 대학수학능력 시험일이 내일입니다. 위원님들께서 여러 가지 생각 끝에 우리 직속기관장님을 비롯한 양 국장님, 우리 충남에 있는 모든 교육가족들이 대학수학능력시험이 충청남도에서 아무 문제없이 잘 끝날 수 있도록 잘 치러질 수 있도록 배려한 점을 깊이 인식해 주셔서 일선에 복귀 하셔서 차질 없는 대학수능이 될 수 있도록 각별히 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 이상으로 충청남도교육청의 직속기관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.