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충청남도의회 발언

조이환 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2010-11-19

조이환 의원 프로필 보기 →

강철민위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 수산연구소에 대한 2010년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 수산연구소 조한중 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 2010년도 한 해 동안 충남 수산업 발전을 위하여 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 올 한 해도 많은 어려움 속에서 인공우량종묘 생산과 자원 조성, 독특하고 차별화 된 연구개발 사업의 추진과 생태환경보전과 연구기반 구축 등에 심혈을 기울여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한번 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 노고에 감사를 드립니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실체를 정확히 파악해서 행정 집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책 방향과 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한, 관계 공무원께서도 위원님들의 지시에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 증인으로 출석요구 된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때 에는 고발할 수 있고 진술이나 증언을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 조한중 소장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 증인으로 출석요구 된 공무원들께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 본 감사 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 조한중 소장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

한중

조한중수산연구소장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 19일 수산연구소장 조한중 (선서문 위원장에게 제출)

강철민위원장

앉으시지요. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 소장님께서는 그 자리에서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

일동착석

한중

조한중수산연구소장

먼저 보고 드리기에 앞서 추운 날씨에 의정활동에 연일고생이 많으심에도 불구하고 수산연구소를 방문해 주신 강철민 농수산경제위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 저희 연구소 간부 공무원을 소개하겠습니다. 오인선 해수면개발과장입니다. (인 사) 김창동 내수면개발시험장장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 유인물에 의거 수산연구소 주요 업무보고를 드리겠습니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 금년도 주요업무 추진상황, 내년도 주요업무 추진계획, 당면 현안사항 순으로 보고드리겠습니다.

강철민위원장

조한중 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 자료 요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 위원님들께서는 자료 요구와 함께 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이광열 위원님.
광열

이광열위원

연구소장님 그리고 직원 여러분! 감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 우선 연간 방류량을 시작할 때부터 지금까지, 이게 언제부터 시작이 됐나요?
한중

조한중수산연구소장

2006년도입니다.
광열

이광열위원

방류량 좀 자료로 주시고, 그리고 생존율도 조사한 것이 있나요?
한중

조한중수산연구소장

있습니다. 내수면에서 조사한 것이 있고 해면은 국가기관에서 지역별로 하고 있습니다.
광열

이광열위원

그것도 자료가 있으면 준비 좀 해 주시고요, 이상입니다.

강철민위원장

이광열 위원님 수고하셨습니다. 예, 조길행 위원님.
광열

이광열위원

조길행 위원입니다. 방금 현장에서도 봤는데 열악한 환경 시설에서 연구소장님 종묘생산 구축에 정말 고생 많으셨습니다. 직원 여러분께도 치하를 드립니다. 현장에서 대략적인 설명을 들었는데 혹시 가능하면, 자료가 되면 주시고요 안 되면 추후에 주셔도 되겠습니다. 아까 보니까 갯벌 생태환경 조사한 것이 있더라고요, 올해. 혹시 그런 자료가 있으면 주시고요, 외래어종 있지요? 퇴치 시험 연구한 것, 혹시 결과물이 있으면 주세요. 이상입니다.

강철민위원장

조길행 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종현 위원님.

이종현위원

소장님 업무보고 잘 들었습니다. 2007년도 국내 최초로 인공종묘 대량생산에 성공한 시베리아종 철갑상어 2만 마리를 분양했다고 하셨잖아요?
한중

조한중수산연구소장

예, 금년도 2만마리 했습니다.

이종현위원

분양한 자료 좀 주시고요, 사업 성과도 설명 부탁드리겠습니다. 그리고 대하, 꽃게, 붕어, 동자개, 다슬기 등 우량종묘를 생산하여 충남 연안과 하천에 방류할 계획이라고 했는데 그런 부분도 사업 성과를 같이 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강철민위원장

이종현 위원님 수고하셨습니다. 예, 유병돈 위원님.

유병돈위원

유병돈입니다. 13페이지를 보면 새로운 품종 보존 및 시험연구사업 추진으로 8종을 추진했는데 그동안에 해수면종, 담수종 해서 조기·민어·낙지·해삼, 종어·동자개·자라·드렁허리 그리고 그 밑에 보면 사라져가는 우리 지역 특산품종 종묘생산 방류인데 거기에는 해수, 담수 3종씩 해서 황복·말쥐치·주꾸미, 붕어·참게·다슬기 이렇게 있는데 그동안 2년 동안 방류한 내역을 알 수 있어요?
한중

조한중수산연구소장

예, 있습니다.

유병돈위원

이상입니다.

강철민위원장

수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의하실 위원님 계십니까? 자료 요구하실 겁니까, 질의하실 겁니까? 질의하시게요?

「대답없음」

광열

이광열위원

자료 가져온 다음에 할까요?

강철민위원장

아니요. 편한대로 하십시오. 질의도 함께 하시고 나중에 또 자료 받고 질의하실 시간을 드리겠습니다. 질의만 하시고 나중에 자료 준비하는 동안에 같이 소장님 일괄답변을 주시는 것으로 하시고요, 또 추가 질의나 보충 질의 시에는 일문일답을 하도록 하겠습니다.
광열

이광열위원

지금 방류한 치어가 어민들의 수확으로 돌아오고 있습니까?
한중

조한중수산연구소장

예. 실 예로 지난 금요일, 11월 12일 날 충청권 수산업 경영인들이 저희 연구소를 방문했습니다. 사업설명을 하고 거기에서 나온 얘기가 과거에 없던 황복과 쥐치가 잡히더라, 그런데 많은 양은 아닙니다만, 저희가 몇 년간 조금씩이라도 한 결과가 아니냐 그렇게 이해를 하고 있더라고요.
광열

이광열위원

이런 것이 우리 어민들 소득하고 관계가 되는 것이기 때문에 여기에서 방류된 그런 어종이 많이 어민들한테 소득으로 연결됐으면 하는 그런 바람입니다. 방류해서 생존율이 약 몇 % 정도 된다고 보십니까?
한중

조한중수산연구소장

그게 어종별로 각기 다릅니다. 저도 조사를 해 보라고 했습니다만, 공식적으로 발표된 것은 없어요, 어종별로. 그런데 적게는 5%에서 많게는, 전복 양식 같은 경우는 80~90% 생산한다고 합니다. 어류 같은 것은 20%도 되고 30%도 되고, 어종별로 각기 다릅니다.
광열

이광열위원

생존율이 떨어지는 이유는 뭐라고 생각하십니까?
한중

조한중수산연구소장

아무래도 대하 같은 경우는 위원님들께서도 아시다시피 굉장히 적지 않습니까? 1㎝정도 내외가 되니까 아무래도 큰 고기의 먹이가 많이 될 것이고요, 또 자연폐사도 있겠습니다만, 그런 점도 있고 아무래도 적은 고기일수록 자연폐사 내지는 큰 고기의 먹이가 되기 때문에 아무래도 생존율이 적은 것 같고, 조금 큰 고기 우럭이라든지 이런 부분은 생존율이 높을 것 같고요, 또 양식장에 넣는 것은 어민들이 관리를 하니까 더욱더 생존율이 높고요, 그렇게 생각을 합니다.
광열

이광열위원

치어를 조금 더 키워서 새우 같은 것은 방류를 시키면 작업을 못하나요?
한중

조한중수산연구소장

보통 1㎝ 내외로 되어 있기 때문에, 저게 한 없이 종묘를 키워가지고 넣는다고 해서 그것이 다 생존율이 전체적으로 올라간다고 볼 수는 없거든요? 국가기관에서 적정 사이즈가 있기 때문에 그 사이즈를 맞춰서 저희는 하고 있거든요.
광열

이광열위원

여기에서 치어를 생산하는데 환경이 너무 좋지 않습니까? 바닷물도 여과를 시켜서 생산하고 그러는데 이 좋은 환경에서 키워가지고 바다로 나가면 아무래도 환경이 여기만 못하지 않습니까? 거기에 따른 폐사 같은 것은 없지 않습니까?
한중

조한중수산연구소장

글쎄요. 그런 부분이 과거에도 수조에서 부화를 해서 자라던 고기가 위원님이 염려하시는 대로 바로 바다로 방류를 하면 아무래도 폐사율이 높다, 그래서 일정한 축제식 같은 데에다 축제를 시켰다가, 뭐랄까 활동범위를 넓혔다가 방류하면 더 좋지 않냐 하는 그런 제안도 있습니다. 그런데 현실적으로 여건이 아직까지는 그렇게까지 가기는 좀 어렵지 않느냐? 전국적인 현상인 것 같더라고요.
광열

이광열위원

그렇지요. 환경에 적응할 수 있는 그런 시설을 만들려면 비용이 들어갈 테고, 이것이 연구소의 실적으로만 연결 짓지 말고 실제 어민들하고 직접적인 어획량, 소득하고 연결될 수 있도록 그 부분도 생각 좀 해 주시고요, 지금 중국의 해삼 같은 경우는 아까 업무 설명 중에서 120만t 소비가 된다고 하지만 보니까 그쪽에는 회가 그렇게 없더라고요. 회가 없는데, 중국에는 왜 횟집이 없느냐고 물어보니까 중국 사람들이 회를 안 먹는다고 그래요, 그 사람들 말로는. 그런데 우리가 봤을 때에는 중국에서 어획하는 양이 절대적으로 부족하기 때문에 회 공급이 제대로 안 되는 것 같아요. 그러면 중국에서 나라 살림살이도 좋아지고 중국 사람들의 GDP도 올라가고 해서 환경이 많이 좋아지고 그러는데 앞으로는 중국에서도 식생활이 변화하면서 이런 부분도 많이 늘어날 것 같은 그런 느낌을 받거든요? 그렇게 되면 우리 한국이 최대 수혜국이 되지 않을까, 그래서 양식을 더 확대시켜서 앞으로 중국을 겨냥하는 그런 수산업 방향도 좋을 것 같은데 그 부분에 대해서는?
한중

조한중수산연구소장

저희 연구소의 역할이라고 하는 것이 양식을 하는 것보다도 새로운 어종을 개발한다든지 또 어민들이 아직까지 기술이 미흡한 부분, 그런 부분을 접근해서 저희가 보급을 하는 것이 주목적이지 않겠습니까? 해삼 같은 경우 아까 보고 드렸다시피 양식장에 종자를 넣어서 씨뿌림 해 가지고 기르는 것이라든지 종묘부화까지는 가능한데 그것을 중간육성 이상 성육시키는 기술이 아직도 미흡하다고 합니다. 그래서 생산만 하면 얼마든지 그것을 가공해서 수출도 할 수 있는 여건이 되기 때문에 그런 부분을 우리가 기술을 개발해서 어민들한테 보급함으로써 그 어민들이 갯벌을 이용한, 양식장을 이용한 그런 소득으로 이어가지 않을까 해서 그 부분을 중점적으로 저희가 지원하려고 그럽니다.
광열

이광열위원

물론 중국 같은 데는 시장조사를 해 봐야 되겠습니다마는, 치어를 생산하는 양을 더 늘려서, 더 확대시켜서 방류하고 또 양식하는 어민들에게도 많은 공급이 될 수 있도록 그런 뜻으로 말씀드렸습니다.
한중

조한중수산연구소장

저희 서해안의 특산어종, 아시다시피 대하나 꽃게나 이런 부분은 저희가 계속 많은 양을 방류하려고 그럽니다.
광열

이광열위원

이상입니다.

강철민위원장

이광열 위원님 수고하셨습니다. 지금 일문일답 하시지 말고요, 나중에 또 자료 받으시고 질의할 사항도 있기 때문에 일괄질의 해 주시는 것으로 하시지요. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 조이환 위원님.

조이환위원

서천 출신 조이환입니다. 아까 16페이지 보니까 수질환경조사를 본 연구소에서 실시한 바가 있다고 하는데 제가 서천출신이다 보니까 장항에 가면 송림리 앞에 갯벌이 있지요? 그 다음에 백사 그 앞에 갯벌, 거기가 당초에 장군 국가산업단지가 들어서려고 했던 곳인데 그 갯벌을 보존하자 해서 대체산업으로 받아들였거든요, 참게사업. 그런데 현재 주민들 말씀을 들으면 갯벌이 썩어가지고 전혀 거기에 조개라든가 이런 것이 살지 않는다고 그래요. 혹시 조사한 적이 있는가 여쭤보고요, 지금 지구 온난화 현상으로 수온이 상승하다 보니까 주로 전에 서식했던 어종들이 남쪽에서 북쪽으로 자꾸 북상한다고 그래요. 그래서 재작년엔가는 그런 얘기를 들은 적이 있어요. 문어가 많이 잡혀가지고, 문어가 이쪽에 많이 있으면 또 안 좋다고 그래요. 물고기를 잡아먹기 때문에. 그런데 또 말을 들으니까 낙지 치어를 방류한다는 것이 문어 치어를 부안인가 어디에서 잘못 한 것이 자라가지고 그게 퍼트려진 것이다 하는 얘기가 있던데, 아무튼 서식어종이 변하면서 어업인들이 겪는 피해가 오는지 아니면 더 좋은 현상인지 그것도 알아보고 싶고요, 그 다음에 여기 가 보니까 세 번째로는 사육동 지붕도 남루하고 겨울철에는 난방을 하나요?
한중

조한중수산연구소장

합니다.

조이환위원

난방을 하게 되면 난방은 어떤 것으로 하는지 궁금하고, 난방비는 한해 겨울을 날 때 어느 정도나 예산이 소요되는지 자료로 제출해 주시면 이따 말씀을 드리겠습니다.

강철민위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계신가요? 예, 이준우 위원님.

이준우위원

보령 이준우입니다. 조한중 소장님 감사 준비에 고생하셨습니다. 우리한테 양식을 제공하는 것이 산과 들과 바다입니다. 그런데 우리 식탁을 더 풍성하게 하는 것은 바다지요. 그런데 아까 위원장님께서도 말씀 계셨습니다마는, 어제 우리가 농업기술원 감사를 했습니다. 그런데 거기에서 본 각종 실험기구들 또 거기에 근무하는 인원들을 보면서 여기 와서 느끼는 것이 이대로는 수산연구소를 그냥 봐서는 안 되겠다는 생각을 했습니다. 여기 연구사가 세 명인데 더 많은 연구사, 직원이 필요한 것이 아닌가 해서 기능10급 직원까지 총 9명이 해수면을 담당하고 있는데요, 턱없이 부족한 인원이지요?
한중

조한중수산연구소장

예, 그렇습니다.

이준우위원

그래서 소장님이 물론 7월 22일 부임하셨습니다마는, 정말로 바다를 위해서 일 해본다 하는 생각으로 인원을 대폭 늘려달라는 무슨 건의를 하고 있는지, 또 도 수산과 아니면 도지사와 이런 얘기를 해 본 일이 있는지 설명을 해 주시고, 이것은 특별히 어떤, 아까 본 사육되고 있는 그런 어종들을 본 것 그거 가지고는 안 된다. 이게 이미 바닷물을 보관하고 있는 콘크리트 같은 것이 부식돼서 전부 내려앉고 있는 상황인데 그거 안 된다, 이것 가지고는 도저히 못한다고 그러세요. 그냥 이것은 못하니까 예산을 많이 주시던지 도지사가 와서 한 번 쳐다보든지 해서, 도지사 한 번 독대하십시오. 그래서 좀 했으면 좋겠다, 거기에 대한 답변을 이따 해 주시고요, 내수면개발시험장장께 그쪽에 전에 절대 물이 부족했었던 것으로 기억을 합니다. 시험장에 필요한 민물을 어떻게 공급하고 있는지 이따 함께 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철민위원장

이준우 위원님 수고하셨습니다. 예, 김용필 위원님.

김용필위원

조한중 소장님 수고 많으십니다. 예산의 김용필 위원입니다. 우리 충남도의 4선 의원님이신 이준우 위원님이 이 지역이신데요, 정치적인 역량이 계실 때 지금 말씀하셨던 것처럼 수산연구소의 역량을 강화했으면 하는 그런 바람입니다. 왜냐하면 제가 부록을 봤습니다마는, 저희가 지난번에 지금 이 자리에 계신 조이환 위원님 그 지역에 가서 전북과 해상도계 문제, 바다 현장에도 저희가 나갔었습니다. 그때 수산과장님도 함께 나갔었는데요, 전북 같은 경우에 지금 보니까 직제 상에 인원이 41명입니다. 우리가 19명인가요?
한중

조한중수산연구소장

18명입니다.

김용필위원

현재 18명. 그런데 충북은 바다가 없지요?
한중

조한중수산연구소장

없는데도 저희보다 많습니다.

김용필위원

그러니까 말이지요. 그래서 이 부분에 있어서 저는 우리 수산연구소장님이 카리스마도 있으시고, 설명하시는 것을 보니까 탁월한 리더십이 있으신데 아마 시대적으로 이곳에 있어서, 최소한 전북처럼 인원을 강화시키고 여러 가지 시설을 강화하라고 하는 시대적인 소명 때문에 이 자리에 오시지 않았나 그 생각을 갖고 있습니다. 특별히 농수산경제위원장님도 수산업 경영인 회장님 출신이고 하기 때문에, 또 여기 농업에 전부 조예가 깊으신 분들이 계신 이 자리에서 분명한 각오를, 이 자리에서 말씀하시는 그것은 결코 한 순간 감사의 현장의 목소리가 아니라 여기 다 속기가 되어지는 것이기 때문에 정말 이 시설을 앞으로 어떻게 하겠다. 그래서 20억, 2011년부터 해서 3년차에 걸쳐서 계속 하신다고 하셨습니다마는, 지금 그 현장을 돌아보면서 받은 느낌은 비닐이 날리고 그리고 아주 플라스틱 같은 것이 삭아지는 그런 모습을 볼 때 전라북도 정도의 시설은 되어야 하지 않을까 하는 생각을 가슴깊이 느껴봅니다. 그래서 그 부분을 그렇게 꼭 좀 해 주시고요, 그리고 한 가지는 지금 충북이 19명, 내수면 쪽만 연구를 하고 있는 그런 상황인데요, 우리 충남지역에 보면 상당히 저수지가 많이 있습니다. 예를 들면 예당저수지 같은 경우에 보면 거기에 윤황병 씨가 황복 연구를 굉장히 잘 하고 있습니다. 제가 오늘 황복 그 모습을 봤는데요, 사실 여기에 있어서 표현이 안 될 정도로 상당히 앞서간 기술을 가지고 하고 있습니다. 더 나아가서 황복을 가공해서 엑기스를 만들어서 황복 육수에 삼계탕까지 넣어가지고 지금 대일본 수출까지 추진을 하고 있는 그런 상황이거든요? 이것은 내수면에 있어서 특별히 우리가 국비라든지 도비, 시·군비도 투자하지 않은 상태에서 스스로 그렇게 연구 개발한 것입니다. 여기에서 해삼이라든지 또 기능성 어종이라든지 이런 부분을 통해서 대부분 수출을 목적으로 하고 있는데요, 그러한 가운데에서 윤황병 씨 같은 그런 어떻게 보면 아주 독자적으로 성공한 이런 사람의 모습을 수산연구소의 연구사들과 함께 미팅도 가져주시고, 또 한 가지 제가 그곳에 가서 놀라웠던 것은 뭐냐면, 내수면에서 대하양식을 하고 있다는 겁니다. 내수면에서 대하양식을 하는 것 보고 ‘이것 참 대단하다’ 그걸 느꼈습니다. 그렇기 때문에 이런 부분도 적극적으로 한번 확인 좀 해 주셔서 이런 부분들을, 물론 이곳에 수산업인도 오셨다고 말씀하셨습니다마는, 그 현장을 다른 수산업인들도 견학하면서 많이 발전될 수 있도록 길을 찾아주셨으면 합니다. 지금 한 말씀 해 주십시오.

강철민위원장

아니, 답변은 이따 일괄로 하시고요.

김용필위원

알겠습니다.

강철민위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 소장님! 여기 기본적으로 데이터베이스 되어 있는 게 있을 테고, 아까 자료 요구하신 세 분 위원님 것 보니까 소장님 능력으로도 충분하게 자료를 받아본 것처럼 이해가실 수 있게끔 설명하실 수 있는 사항들이 많거든요. 그래서 자료는 빨리 준비하는 대로 주시고, 혹여 시간이 많이 걸려서 자료 준비가 늦어지면 구두로 설명해 주시는 거로 해 주시기 바랍니다. 그러면 잠시 감사를 중지하고 자료가 나오는 대로 다시 감사를 계속하려고 하는데, 위원님들! 동의하십니까? 그러면 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

16시31분 감사중지

17시05분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 자료는 지금 준비하시는 중이라고 들었고요, 소장님! 위원님들 질의하신 내용에 대해서 설명 좀 주시지요.
한중

조한중수산연구소장

이광열 위원님을 비롯한 모두 네 분의 위원님께서 6가지 자료를 요구하셨습니다만, 저희 수산연구소는 본청과 좀 달라서 직원들이 좀 늦습니다. 양해를 부탁드리겠습니다. 자료가 되는 대로 위원님들 자리에 놔드리도록 하겠습니다. 아울러 조이환 위원님들을 비롯한 네 분의 위원님께서 9가지 사항에 대한 물음을 주셨습니다. 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 이종현 위원님께서 철갑상어에 대한 사업 성과와 대하, 꽃게 등 우량종묘 방제에 대한 사업성과를 설명해 달라고 물음을 주셨습니다. 앞서 업무보고에서 보고드린 대로 철갑상어는 저희 연구소에서 지난 2007년도부터 금년도까지 모두 4년간 10만 400 마리를 종묘방류를 해서 현재 4년간 7만 5,340마리를 48가구에 유·무상 분양을 했고요, 잔여 물량은 저희 연구소에서 계속 사육 연구 중에 있습니다. 우선 성과로는 철갑상어를 전국 시·도에서 제일 많이 보유하고 있으며 종묘생산 및 분양을 최대로 했다는 그런 말씀을 드립니다. 연간 5만 마리까지 종묘생산을 했습니다.

이종현위원

분양한 게 7만여 마리 됩니까?
한중

조한중수산연구소장

7만 5,000마리 됩니다.

이종현위원

3년 동안 한 것이요?
한중

조한중수산연구소장

4년 동안에.

이종현위원

그러면 지금 어가들이 분양을 받아서 출하는 어떻게 하고 있지요? 아직 출하할 시기가 안 됐나?
한중

조한중수산연구소장

일부 출하 하는 어가도 있답니다. 있는데, 대부분 이게 크려면 적어도 3년 이상 한 5, 6년 이렇게 커야 되기 때문에 저희가 많은 어가는 아직 분양이 안 됐고, 일부 정확히 조사된 수치는 없습니다만......

이종현위원

아직 소득으로는 안 왔겠네요?
한중

조한중수산연구소장

일부는 있습니다.

이종현위원

시장성은 어때요?
한중

조한중수산연구소장

시장성은 아직 보편화 되지는 않았습니다.

이종현위원

그러면 어민들 개개인이 시장 개척하고 있는 중입니까?
한중

조한중수산연구소장

물론 소비와 공급이 맞아야 되는데 희소성도 있을 뿐더러 아직까지 철갑상어 국내 희망 소비하는 층이 많지 않은 것으로 알고 있습니다.

이종현위원

우리 연구소가 계속 연구를 하면서 어가별로 분양을 하실 텐데 만약에 소비는 안 되는데 분양되는 양이 많았을 때는 방법을 생각해 보셨습니까? 그때는 어떻게 할 것인가?
한중

조한중수산연구소장

그러니까 앞으로는 종묘생산을 많이 해서 어가를 많이 양성해야 될 것 같습니다.

이종현위원

그게 문제가 아니라 소비가 안 됐을 때에 그 대안.
한중

조한중수산연구소장

시장성 조사는 아직 된 게 없습니다만, 앞으로 그런 부분을 좀 감안해서 제가 볼 때 현 상태로는 생산을 해서 소비하는 걱정은 안 해도 되지 않나 생각하고 있습니다.

이종현위원

이게 상당히 고가로 판매되고 있지요?
한중

조한중수산연구소장

예.

이종현위원

그러면 소비층이 한정되어져 있을 텐데.
한중

조한중수산연구소장

4인 기준 1, 2년 해서 큰 것이 한 12만원 정도 한답니다. 거의 일반 어류의 회값 정도, 대전 시내에서 일부 하는 곳이 있다고 하는데......

이종현위원

어떻게 보면 생산자들한테 소비가 안 됐을 때에는 생산자들이 거의 덤터기를 쓰고 있는데 좋은 뜻으로 어가들 소득을 위해서 많이 노력해서 연구해서 보급한 것 아닙니까? 그런 부분이 결국에 가서 어가들한테 부담을 줬을 때에는 그것도 상당히 문제가 있는 게 아닌가 해서 질의 드리는 겁니다.
한중

조한중수산연구소장

앞으로 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 감안해서, 지금 상태로는 아직 시장성도 크지 않고 걱정할 단계는 아니라고 생각합니다.

이종현위원

그러니까 시장성도 같이 고려해 가지고 연구하면서 어민들한테 실질적으로 소득이 올 수 있게끔 우리가 많은 노력 좀 기울여 줘야 할 것 같습니다. 이상입니다.
한중

조한중수산연구소장

예, 알겠습니다. 아울러서 일반 대하라든지 꽃게, 우량종묘를 방류해서 사업성과를 말씀해 달라고 답변을 요구하셨습니다마는, 저희가 금년도 1월부터 현재까지 지난 10월말까지 전년대비 주요 관내 7개 수협의 위판장을 조사했습니다. 해 본 결과 전체 생산량은 지난해 대비 약 한 3,000t 정도가 줄었습니다만, 판매 위판 금액은 204억이 늘은 것으로 조사가 됐고요, 그 중에 저희가 꽃게 위판장을 보니까 지난해 대비 한 300t 정도 증가된 것으로 해서, 전년대비 108% 증가한 것으로 이렇게 조사가 됐습니다. 이것뿐만 아니라 전체적으로 종묘방류를 하면 그것이 결국에는 어가 소득으로 직결될 뿐더러 위판 실적에도 보듯이 전체적인 생산량이 느는 것으로 조사가 됐고요, 덧붙여 말씀드리면 판매 금액이 작년에 비해서 금년이 많이 생산됐다 하는 말씀을 드립니다. 실제적으로 이 외에도 어민들은 수산연구소 내지는 지방자치단체에서 다량의 종묘를 생산해서 방류하는 것이 결국에는 어민들한테 큰 소득이 되고 어획량도 증가하는 가장 큰 원인 중에 하나다 그래서 방류를 늘리라고 하는 주문을 많이 받고 있습니다. 실제적으로 종묘방류 한 실적이 많다는 것을 보고 드립니다.

이종현위원

1년에 대하는 얼마나 방류하고 있습니까?
한중

조한중수산연구소장

저희가 금년도에 대하는 200만 마리 방류를 했습니다. 작년도에 400만 마리 방류했고요.

이종현위원

아까 위원장님께서 올해 대하가 눈에 띄게 생산량이 떨어졌다고 걱정하시더라고요. 가격도 아까 얼마라고 하셨죠?

강철민위원장

너무 고가로 형성되어 있습니다.

이종현위원

그런 부분도 정말 어민들이 어가 수익을 올릴 수 있도록 대하 치어 좀 더 방류했으면 좋겠는데요.
한중

조한중수산연구소장

대하는 위원님 말씀대로 어획량이 적은 것으로 저희도 파악하고 있고요, 꽃게는 오히려 늘었고요.

이종현위원

치어방류 해 가지고 대하는 생존률이 어느 정도 됩니까?
한중

조한중수산연구소장

아까도 말씀드렸다시피 이제 생존율을 저희가......

강철민위원장

우리보다 앞서가는 일본이나 이런 데에서도 생존율에 대한 데이터베이스 만들어진 건 없잖아요?
한중

조한중수산연구소장

만든 게 없습니다.

강철민위원장

추정하는 것 뿐이지요? 추정을 했을 때 생존율이 얼마일 것이다 하는 추정 수치에 불과한......
한중

조한중수산연구소장

저희가 연구사를 통해서 조사해 보니까 대하는 36%라고......

이종현위원

생존률이?
한중

조한중수산연구소장

예.

이종현위원

상당히 높은 것 같은데? 생산량은 왜 늘지 않는 거죠?
한중

조한중수산연구소장

공식적인 데이터 자료는 아니고요, 저희가 나름대로 파악을 해 보니까......

이종현위원

예, 수산연구소 소장님 고생 많이 하시는데 연구비 부족하면 더 예산 확보 해 가지고 우리 어민들의 소득이 많이 오를 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
한중

조한중수산연구소장

예, 알았습니다.

강철민위원장

수고하셨습니다.
한중

조한중수산연구소장

아울러서 조이환 위원님께서 군장지구 등 갯벌상태를 조사한 적이 있느냐 라는 물음을 주셨습니다. 그동안에 위원님께서 아시다시피 군장지구는 국가산단지구로 지정이 되어 있다가 그것이 해제가 됐습니다마는, 저희가 서천에 송석지구 외에는 저희 나름대로 갯벌 환경조사를 실시한 조사 결과는 없습니다. 도내 5개소를 조사했습니다만, 보령, 서천, 홍성, 태안 이렇게 해서 조사를 했습니다만, 서천에 군장지구는 없습니다만, 앞으로 그 지역에도 저희가 인력이 한정된다면 한 번 조사하는 것으로 포함여부를 결정하겠습니다. 지난 4년간 조사한 지역에서는 빠졌다는 말씀을 드리고, 앞으로 감안을 해서 조사 지역의 포함 여부를 적극 하겠습니다. 아울러서 지구온난화와 대비해서 수온상승에 따른 서식 어종 변화라든지 어민들의 피해가 있느냐, 또 이것이 좋은 현상이냐 이런 물음을 주셨습니다. 기후 변화에 대해서는 사실 해수 온도라든지 해수면 상승 등 해안 생태계 변화를 유도하고 공공적으로 수산생물의 자원 분포 및 자원 양에 영향을 주고 있는 것만은 사실입니다. 우리 도의 연안도 1982년 대비 수온상승을 보니까 0.94℃가 상승되었다고 합니다. 난립성 어종인 오징어라든지 멸치, 고등어가 수년 전부터 생산량이 증가하고 있고 민어, 조기, 갈치 등은 감소하고 있는 상태입니다. 따라서 기후변화는 특정 해역에 국한된 현상이 아니고 세계적으로 공통된 현상입니다. 하지만 기후변화에 맞게, 또 어민들의 기호에 맞게 저희가 종묘생산 및 방류를 하고, 또 방류를 한다면 어민들과 협의를 해서 적정 품종을 선정해서 방류량을 늘리고 또 새로 어종을 개발하는 그런 방향으로 연구사업을 추진해 나가겠습니다. 또한, 마지막으로 겨울철 난방을 하는데 예산 소요액은 얼마냐 하는 그런 물음을 주셨습니다. 저희가 금년도 연료비로 4,500만원의 예산이 계상됐습니다만, 현재 집행은 5,100만원이 됐습니다. 실제적으로 지금 600여 만원이 부족하고 본격적인 동절기가 이제 시작되는데 걱정입니다. 어떻게 됐든지간에, 일단 예산은 없지만 다른 기타 사업비 예산에서 돌려가지고 연료비로 사용하려고 그럽니다. 내년도에는 많은 예산을 요구했습니다만, 위원님들께서 적극적으로 연료비에 대해서 지원을 해 주시면 고맙겠습니다.

조이환위원

잠깐만요, 그러면 난방은 보일러 놓는거요?
한중

조한중수산연구소장

예, 경유를 떼고 있습니다.

조이환위원

경유로?
한중

조한중수산연구소장

예.

조이환위원

알겠습니다.

강철민위원장

소장님! 우리 조이환 위원님이 아까 질의하신 내용 중에서 갯벌 연구 같은 것은 서해수산연구소 하고 우리가 같이 연계해서 할 수 있도록 빠른 시일 내에 조치해 주시고요, 내년 사업에 대한 계획을 짜는 중일 테니까 알아보셔서 노력 좀 해 주시고, 우리 과장님 여기 오셨는데 당장 지금 기능성 어종이나 이런 것 시험하는데 연료비가 부족했을 때 그런 부분들은 이 성립전 예산 갖고는 어떻게 안 됩니까? (○증인석에서 저희들이 한번 들어가서요, 예산담당관실하고 협의해 보겠습니다.)
어떻게 됐든 간에 이런 불요불급한 예산에 대해서는 기 예산이 정해진 금액보다 더 많은 연구실험을 통해서 그게 발생되는 예산이기 때문에 그런 것은 차질 없이 연구 개발이 계속 될 수 있도록 지원을 부탁드립니다. 그것도 함께 요구 좀 하시고요, 계속해서 위원님들 물음에 답변 주시지요.
한중

조한중수산연구소장

이준우 위원님과 김용필 위원님께서는 저희 연구소에 대해서 아주 큰 걱정을 해 주시면서 힘을 실어주시는 그런 말씀을 해 주셨습니다. 정말 용기가 나고 앞으로 더 열심히 해야 되겠다는 그런 각오가 새롭게 나고 있습니다. 수산연구소를 이대로 두어서는 안 된 다는 그런 걱정을 하시면서 더 많은 연구 직원이 필요하다는 말씀을 주셨습니다. 연구사뿐 아니고 전체적으로 아까 보시다시피 많은 부분이 부족한 실정입니다. 제가 수산연구소장으로 지난 7월 22일자 부임을 하면서 정말이지 많은 고민을 했습니다. 지금까지도 전직원이 열심히 업무에 충실했지만 도민들과 좀더 가까이 다가 가기 위한 노력이 필요하다, 열악한 환경이지만 주어진 여건에서 어떤 일부터 찾아서 추진해야 되겠느냐, 그래서 나름대로 저희가 목표를 정했습니다. 자유로운 시험연구 활동을 위한 환경개선이 절실하고, 사육동 개보수 등 기반구축을 해야 되겠다, 또 수산연구소에서 무슨 일을 하고 있는지 도민들한테 수시로 홍보를 해야 되겠다, 2020년까지 우리 수산연구소가 나아가야 할 방향을 마련해서 준비 작업 등 올해부터 착실히 추진해 나가야 되겠다, 그래서 나름대로 저희가 금년 말까지는 우리 연구소 향후 발전계획을 한번 수립을 하는 그런 기간으로 잡았습니다. 내년까지는 조피볼락 기능성 어종 3종을 개발 완료하고, 2012년까지는 고품질 철갑상어 Caviar 가공기술을 개발하고 2013년까지는 황복 산업특화연구소를 육성하면서 해삼 대량생산 체계를 구축해 봐야 되겠다, 2014년까지는 축제식 양식장을 이용한 갯벌굴도 한번 조성을 해야 되겠다, 2020년까지는 전국 제1회 수산연구소로 한번 변모를 시켜봐야 되겠다 하는 이런 각오를 가지고 저희가 지난 10월 24일인가요? 날짜는 기억이 안 납니다만, 행정부지사님을 모셔서 1차적으로 저희 연구소 업무현황 보고를 드리면서 나름대로 저희가 2020년까지 수산연구소가 어떻게 가야 되겠다는 조감도를 마련을 했습니다. 해서 어떤 방법이 됐든 간에 국비를 따든 지방비를 늘이든 앞으로 이런 취지 로 가야 되겠다는 그런 보고를 드리면서 하여튼 예산 확보하는데 많은 도움을 주십사 하는 그런 건의를 드렸고요, 어떤 방법이 됐든 간에 위원님 말씀대로 도지사님을 뵙고 저희 연구소가 나아가야 할 그런 부분에 설명을 구체적으로 드리도록 하겠습니다.

이준우위원

조감도를 한 장 주셨으면 좋겠습니다.
한중

조한중수산연구소장

예, 하나 드리겠습니다.

이준우위원

또 마침 이 지역의 국회의원이 류근찬 의원이시지요? 그래서 저하고 자주 만나니까 그 조감도를 전하고 국비 확보를 저도 부탁하도록 하겠습니다.
한중

조한중수산연구소장

고맙습니다. 저희가 이걸 한번 구상을 해 보니까 약 한 210억이 필요하더라고요. 그래서 60억은 위원님들께서 도와주시면 국비, 균특 국비로, 국비가 80%입니다. 내년부터 20억씩 해 가지고 60억을 3년간 사육동을 어느 정도 개보수 한다든지, 나머지 저희 나름대로 구상은 연구박사들하고 고민을 여러 차례 했습니다. 수산생명산업연구동을 비롯한 기후변화생물자원연구동 등 해 가지고 150억 정도가 더 필요한데 이 부분은 중앙하고도 한번 노력을 해서 최대한 예산을 확보하도록 해 나가겠습니다. 위원님께서 도와주십시오. 그리고 마지막으로 위원님께서 내수면 시험장의 수온이 부족한 것으로 알고 있는데 지금은 어떠냐는 민물 공급 관련한걱정을 주셨습니다. 내수면개발시험장 개원 초기에는 어려움이 있었습니다만, 지난 2006년에 집수정 2개소를 확보했고, 2008년도에 물탱크 3개소를 시설해서 기존에 기존관정 6개, 지하수입니다만, 6개에서 1일 180t의 민물을 확보해서 지금은 양식하는데 전혀 어려움이 없다는 것을 말씀드립니다. 끝으로 김용필 위원님께서도 역시 저희 연구소 역량 강화 필요성과 인원 강화, 건물 강화 등을 걱정해 주셨습니다. 아까 이준우 위원님의 물음에 답변드린 내용과 같이 저희가 나아갈 방향을 개략적으로만 제가 말씀을 드렸습니다만, 구체적으로 계획을 마련해서 한번 번듯한 연구소가 될 수 있도록 노력을 하겠으며, 제가 여기 와서 제 자랑 같습니다만, 연구소가 뭐하는 기관인지를 위원님들께서도 보셨으리라 생각이 됩니다마는, 지난 10월 13일자 투데이에 실렸습니다. 그래서 연구소라는 곳이 무엇인가 라고 새로이 알았다는 그런 전화도 많이 받았습니다. 어떤 방법이 됐든 간에 많은 어업인들과 도민들과 접촉을 하면서 또 많은 의견을 수렴하고 많은 기술을 교환하는 그런 노력을 게을리 하지 않겠습니다. 또한, 예산에 윤황병 씨 황복, 예당수산으로 알고 있습니다만, 과거에 제가 도에 근무할 때 자랑스러운 충남인상 수상도 받은 수상인으로 알고 있고요, 이 분의 황복 종묘 생산 내지는 양식, 또는 상품화 부분 이런 부분도 아까 보고드린 대로 내년도부터 저희가 국비 R&D 사업 황복 연구사업비를 순수한 국비 2억을 받으려고 지금 현재 신청을 해 놓은 상태입니다. 거의 80, 90%가 저희 연구소로 예산이 지원될 것으로 알고 그것이 지원된다면 그 예산을 활용해서 저희 관내에 우수한 어민들과 같이 컨소시엄을 구성해 가지고 더 나은 황복 종묘 내지는 상품화 하는데 전력을 기울이겠습니다. 이상 미흡하지만......

김용필위원

참고로 말씀드리면 윤황병 씨는 국비나 도비 그런 부분을 원하는 사람도 아니고 당신 스스로 황복을 이용해서, 일본 사람들이 아주 ‘황복 하면 항복’ 한답니다. 그래서 그것을 통해서 한번 농업인 소득창출에 수출 이걸 한번 보여 주겠다 그런 의지이기 때문에, 바로 그런 사람이 있을 때에 많은 우리 수산인들에게 현장을 보여주고 함으로 인해서 새로운 모델을 한번 만들어 주셨으면 하는 바람입니다.
한중

조한중수산연구소장

저희가 배울 점도 많이 있을 것으로 사료됩니다. 열심히 하겠습니다.

강철민위원장

수고하셨습니다. 우리가 2009년도에 농어촌 특별대책이란 것을 발표했는데 거기에 의하면 현재 수산 쪽에 어가 소득이 3,100만원에서 향후 2020년이 되면 9,300만원으로 늘어나고, 또 수산 인구도 1만 6,000명에서 1만 7,500명으로 늘어나는, 그러니까 수산이 희망사업으로 떠오르게 됐는데 결론은 우리 존경하는 위원님, 특히 이준우 위원님을 비롯한 여러 위원님들께서 지적하신대로 우리 수산 쪽에 전문인력이 부족하단 말이에요. 그래서 오늘 수산연구소 감사장에 와서 제가 공·사석에서 체계적이지 않은 그런 건의 말씀을 많이 합니다만, 우리 청양 도립대학 내에 수산학과를 증설을 해서 앞으로 계획한 시설들이 마련이 되면 실습장으로 활용할 수 있는, 여러 가지 그런 부분에 의해서 연구소가 새롭게 부상되고, 또 미래의 수산인력을 키우는 이런 것도 한번 집중적으로 연구를 하셔서 이번 기회에 함께, 아까 소장님 보고 말씀대로, 또 집행부가 지사님 만나서 보고하는 계기가 되면 그런 부분도 함께 건의하실 수 있도록 해 주시기를 바라고요, 또 하나 지금 바다에 어업인들이 조업하는데 상당히 어려움을 겪고 있는 것이 해파리 문제인데요, 쥐치나 이런 것도 예산을 확보해서 더 많은 양을 생산해서 방류사업이 지속적으로 이루어질 수 있도록 해 주셔야 되고, 또 하나는 2012년까지 기능성어종에 대한 것을 마무리 지으신다고 그랬는데 우리 소장님 아시는 바와 같이 요즘 곤파스 피해로 인해서 그동안 20년, 30년 동안 인프라를 구축해 높은 가두리 업자들이 전부 생활터전을 잃은 상황입니다. 그 분들이 치어를 구입해서 새로운 생활터전의 기반을 닦는데 상당히 어려움이 많은 것으로 알고 있는데 조그마한 거지만 기능성어종을 더 내년에 빨리 당길 수 있으면 전반기라도 좀 당겨서 그분들한테 시험식으로라도 입식을 시켜 줄 수 있도록 함께 노력해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다. 또 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까?

유병돈위원

제가 한 말씀 드릴게요.

강철민위원장

유병돈 위원님.

유병돈위원

유병돈 위원입니다. 조한중 소장님 또 관계 공무원 여러분 정말 고생이 많으십니다. 지금 금강에 하굿둑이 생기면서 참게를 비롯해서 많은 어종이 멸종위기에 있습니다. 그런데 수산연구소에서 작년에도 부여 같은 경우에 치어를 5만 마리를 무상으로 주셔가지고 방류를 했거든요. 그런데 몇 년 전에 은산천에 참게를 이렇게 방류해 가지고, 가을이 되면 참게를 많이 주민들이 잡아서 잡수고 그러거든요. 그래서 주민들이 참게를 하천에서 잡고, 또 그 참게가 자라서 충분히 식단에 오를 수 있으니까 상당히 그걸 좋아하시더라고요. 그래서 그런 사업도 지속해서 해 주십사 하는 건의 말씀을 드리고, 아까 이종현 위원님이 철갑상어 관계를 언급해 주셨는데, 사실은 이종현 위원님이 아까 질의를 하시는 과정에서 철갑상어 치어를 3년 내지 5년이 되어야 시장에 유통이 되잖아요? 그런데 최근에 가격이 어떻게 형성이 되느냐, 또 철갑상어를 양식한 어민들이, 또 양식어장 어민들이 이렇게 5년 길러서 소득이 없고 5년 길러서 판로가 막연하다면 그것도 문제가 되는 거거든요? 그래서 그 부분에 대해서도 충분히 뭔가 매스컴을 통해서 PR도 하고 그 분들이 5년 후 출하시기에 실망하지 않도록 그런 면도 깊이 헤아려서 연구소에서 치어가 생산되는 과정부터 시장에 판매되는 과정까지 관심을 가져주십사 이렇게 주문을 합니다. 이상입니다.
한중

조한중수산연구소장

예.

강철민위원장

유병돈 위원님 수고하셨고요, 조한중 소장님도 하실 말씀이 계신 것 같은데 말씀하시지요?
한중

조한중수산연구소장

위원님들 너무 고마운 말씀을, 힘을 많이 실어주셔서 제가 용기가 납니다. 말씀하신 부분에 대해서는 제가 명심해서 업무 추진하는데 철저를 기하겠습니다. 다만 한 가지, 참게라든지 쥐치라든지 이런 부분 생산하는데 시기가 거의 같은 시기가 되다 보니까 같은 시기에 한정된 시설물을 가지고 다량으로 생산하려다 보니까 상당히 그런 부분이 좀 어렵습니다. 그래서 앞으로 시험사육동이 다시 현대화가 된다면 적어도 3~4년 후에는 풍성한 자원이 증대가 될 것으로 생각이 됩니다만, 아무튼 위원님들께서 걱정하시는 그런 부분에 대해서 좀 더, 올보다는 내년, 내년보다는 후년이 더 나은 그런 종묘생산을 해서 풍성한 자원이 육성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 위원님들께서 지적해 주신 부분을 저희가 앞으로 업무추진 하는데 꼼꼼히 챙겨나가면서 보완해 나가도록 하겠습니다.

강철민위원장

수고하셨습니다. 예, 조길행 위원님.

조길행위원

장시간 고생하셨습니다. 그런데 제가 질의한 내용이 도착을 안 해서 그냥 부탁만 드리고 갈게요. 아까 갯벌 생태 환경조사를 요구한 이유는 모레 서해안유류대책본부에 감사가 있습니다. 제가 모르는 것이 많아서 혹시 아까 자료가 있다고 해서 그 부분이 있으면 메일로 보내줬으면 하고요, 갯벌이 한번 훼손되면 원상복구는 어렵거든요? 철저하게 조사를 하셨을 것 같아서 그 부분에 대해서 해 주시고, 외래어종에 대해서는 굳이 안 해도 제가 다른 방향에서 검토를 하고요, 하여튼 마지막에 소장님께서 연구동에 대해서 수산연구소 홍보도 하시고 앞으로 어떤 방향제시를 해서 꼭 연구동이 되기를 기원 드리겠습니다. 그리고 아까 좋은 제안을 해 주셔서, 위원장님께서 조피볼락 현장을 보니까 느낀 점이 많거든요? 그 부분에 대해서 연구사업이 꼭 성공하시고, 철갑상어도 마찬가지고요. 그 부분에 대해서 앞으로 추진이 잘 되기를 기원 드리겠습니다.
한중

조한중수산연구소장

이것에 저희가 만족하지 않고 위원장님 말씀하신대로 기능성 어종 분양 부분도 또 추가 더 기능성 어종 확대하는 부분도 하나하나 놓치지 않고 세밀하게 꼼꼼히 챙겨나가도록 하겠습니다.

조길행위원

갯벌 생태환경 조사는 충분히 해 주실 수 있지요?
한중

조한중수산연구소장

그런데 위원님께서 큰 기대를 가지고 계신 것 같습니다만, 저희가 조사항목이 자료는 드리겠습니다만 한정적입니다. 용존산소라든지 염분농도, 수소이온 농도......

조길행위원

됐어요. 그것만 주시면 나머지는 제가 보강할게요.
한중

조한중수산연구소장

알겠습니다.

조길행위원

이상입니다.

강철민위원장

소장님! 어려우시지만 내일이라도 메일로라도 참조 사항의 자료가 있으면 꼭 보내주실 수 있도록......
한중

조한중수산연구소장

알겠습니다.

강철민위원장

존경하는 위원님들이 사실은 오늘로 여섯 기관을 행정감사를 나왔는데요, 여러 가지 어려운 여건 속에서도 하고자 하는 열정과 의욕들이 대단하고 또 여러 가지로 그런 부분을 높이 평가해 주시는 것 같습니다. 앞으로도 그런 마음 변치 마시고 여러 가지 수산발전에 큰 중추적인 역할을 할 수 있는 훌륭한 기관으로 거듭 태어날 수 있도록 조한중 소장님을 비롯한 공무원 여러분들께서 가일층 노력해 주실 것을 당부 드리고, 저희들이 하여튼 희망을 갖고 가도록 하겠습니다.
한중

조한중수산연구소장

고맙습니다.

강철민위원장

수고하셨고요, 또 추가 질의나 보충 질의 하실 위원님? 예, 이광열 위원님.
광열

이광열위원

가두리양식이라든지 내수면 어종 같은 경우는 질병이 좀 심한가요?
한중

조한중수산연구소장

질병이 내수면 뿐 아니고 해면도 저희가 연구하는 과정에서 많은 폐사가 오더라고요. 그래서 폐사하면서 연구도 하고 그렇게 하고 있습니다. 전혀 없다고 볼 수는 없습니다.
광열

이광열위원

그러기 위해서는 항생제를 많이 투여할 텐데 항생제 투여를 사료에 섞은 것 말고 별도로 투여는?
한중

조한중수산연구소장

저희는 항생제라기보다는 약품이 공식적으로, 제가 이름은 모릅니다만, 구충제, 먹어도 지장이 없는 그런 구충제만 쓴답니다. 말라카이트그린 이런 것 때문에 염려하시는데 저희 연구소에서는 전혀 그런 것을 쓰지 않고요.
광열

이광열위원

항생제나 항균제 같은 것은 안 쓰시고요?
한중

조한중수산연구소장

내내 그것이 결국은 그런 역할을 하는 거지요.
광열

이광열위원

일반 농어가에서도 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있는데......
한중

조한중수산연구소장

말라카이트그린 사건이 몇 년 됐지 않습니까? 그 사건 이후로 농어가도 지금은 그런 부분에 대해서 걱정을 많이 하고 많이 홍보가 됐습니다. 저희가 지난번에 교육할 때도, 매년 교육을 합니다만, 교육 시에도 그것을 강조를 합니다. 그런 부분을 어민들도 많이 인식을 하고 있어요.
광열

이광열위원

그런 약제를 사용하지 않으려면 어종들도 저항력이 있어야 될 것 같은데 그런 부분에 대해서 연구를 하시나요? 저항력 강화시키는......
한중

조한중수산연구소장

글쎄 그러니까 그것이 결국은 기능성 어종도 하나의 그런 역할이거든요? 그런 부분이라고 보시면 되겠습니다.
광열

이광열위원

요즘 소비자들이 식생활에 많은 관심을 가지고 있기 때문에 그 전에 들어보면 특히 민물고기 같은 경우에는 질병이 심해서 항생제로 기른다는 얘기도 나오고 그랬었는데 그런 부분에 대해서 많이 연구를 하셔서 농가에 보급해 주셨으면 합니다.
한중

조한중수산연구소장

교육도 많이 시키고 있습니다.

강철민위원장

이광열 위원님 수고하셨습니다. 예, 김문권 위원님.
문권

김문권위원

소장님 열의가 대단하시고 연구소가 날로 발전할 것 같습니다. 제가 질의드릴 것은 종묘를 생산하는 곳이 충남에 우리 연구소 말고 다른 연구소가 또 있지요?
한중

조한중수산연구소장

충남에는 저희 연구소고요, 각 시·도에 지방연구소가 있습니다. 서해안 안흥에 국가기관 하나 있습니다.
문권

김문권위원

안흥에 있는 연구소는 국가......

강철민위원장

그것은 다 국가에서.....
한중

조한중수산연구소장

국가기관입니다.
문권

김문권위원

그쪽에서도 종묘 생산해서......
한중

조한중수산연구소장

거기는 갑각류만 합니다. 대하.
문권

김문권위원

소장님이 아까 말씀하시는데 대하가 없어가지고 난리가 났다고 그랬는데, 대하를 가두리로 안 하고 바다에다 직접 치어를 방류합니까?
한중

조한중수산연구소장

예, 바다에 방류합니다.
문권

김문권위원

대하양식은?

강철민위원장

대하양식은 천상 축제식에서......
한중

조한중수산연구소장

축제식에서 양식을 하고요, 바닷물이 들어오는 체제로 해서 그 안에서 종묘를 넣어가지고 사육을 합니다.

강철민위원장

그런 사항은 제가 위원님, 사석에서 기회가 되면 아주 디테일하게 설명을 드리겠습니다.
문권

김문권위원

그러면 도 연구소에서 연구원들이나 모든 분들이 상급기관에서 교육받는 자체적으로 연구를 해서 하는 것인지 그분들이 상급기관에서 교육을 많이 받아서 연구를 하시는 것인지, 그런 부분은 어떻게 됩니까?
한중

조한중수산연구소장

저희도 교육을 정기적으로 갑니다. 또 상시학습이라고 해서 1년에 70시간 이상을 받도록 되어 있습니다만, 그런 교육을 통해서, 전문기관도 갑니다만, 교육을 통해서 저희도 교육을 받고 또 받은 교육을 전문 교육기관에 위탁을 해 가지고 어민들한테도 많은 지도를 하고 있습니다.
문권

김문권위원

치어를 방류할 때 바다상태나 무슨 검사를 해서 그 부분에 맞는 곳에 방류를 하시는 거지요?
한중

조한중수산연구소장

그렇습니다. 질병검사도 사전에 하고요, 방류어종에 대한 질병검사를 수산관리소에다 의뢰를 해서 질병검사해서 합격이 됐을 때 그 어종을 방류하고 방류할 때는 또 여러 기관이 참여를 해서 성장 상태를 확인합니다. 그래서 방류를 하고 있습니다.

강철민위원장

김문권 위원님이 여쭤보신 것은 어종에 따른 지역의 생식환경이 다 틀리니까 거기에 맞게 방류를 하느냐는 소리거든요?
한중

조한중수산연구소장

물론 그렇게 하고 있습니다.
문권

김문권위원

민물 같은 경우에도 금방 유 위원님이 말씀하셨지만 공주, 부여, 청양, 청양 쪽에는 민물게가 많이 있다고 옛날부터 들었고 천안 쪽에는 민물 게 방류한 적은 없습니까?
한중

조한중수산연구소장

민물게, 가재 말씀하시는 건가요?
문권

김문권위원

아니, 참게......
한중

조한중수산연구소장

참게 많이 합니다. 금년도에 70만 마리를 방류했고요, 저희 연구소에서만 그렇습니다. 기타 시·군에서도 많이 매입 방류를 하고 있고, 금년도에 천안에는 분양이 안 됐네요?

강철민위원장

내년도에는 김문권 위원님하고 협의해서 그 지역 참게 방류 하셔야겠네요.
문권

김문권위원

천안에서는 참게 잡은 적이 없거든요?
한중

조한중수산연구소장

시에서 하고 있는 것으로 알고 있고요, 저희가 시·군에 종묘생산을 줄 때 시·군에 전부다 공문을 보냅니다. 희망량을 신청해라.
문권

김문권위원

요청이 없어서......
한중

조한중수산연구소장

요청이 없었습니다.
문권

김문권위원

천안에서는 참게 잡았다는 얘기를 들어보지 못해가지고.
한중

조한중수산연구소장

그런데 아마 천안시에서는 일부 하는 것으로 알고 있는데요, 내년도부터는 저희가 고려를 하도록 하겠습니다.
문권

김문권위원

유 위원님이 참게 많이 잡아 잡수신다고 해서, 저는 먹어본 적이 없어가지고.

강철민위원장

위원님 또 질의하실 내용 있으신가요?
문권

김문권위원

그리고 소장님! 연구 인원을 지금 보충해야 되는데 실상 꼭 필요한 인원이 어느 정도......
한중

조한중수산연구소장

저희가 연구원만 열 명 이상 있어야 되는데 지금 네 명 있습니다. 추가로 금년도 한 명 확보를 했습니다. 한 명 확보를 했는데, 도에서 시험을 봐서 합격을 시켰는데 자리가 없습니다. T/O가 없다는 얘기지요. 그래서 합격은 시켜놨는데 그런 부분이, 그래서 저희가 2020년까지 연구동도 변화가 있겠지만 연구원도 10명 이상으로 가야 된다. 제가 여기 와서 근무를 해 보니까 저희 일반 수산직도 필요합니다만, 연구사들이 많이 있어야 되겠다.
문권

김문권위원

인원을 보충하려면 저기를 개정해서라도 우리가 어느 정도 인원이 더 필요한가를 알아야 가서 얘기를 할 수 있는 부분이고......
한중

조한중수산연구소장

열 명 정도는 앞으로 필요합니다.
문권

김문권위원

하여튼 고생 많고요, 열정적으로 소장님 노력해 주시기 바랍니다.
한중

조한중수산연구소장

고맙습니다.

강철민위원장

오늘은 행정사무감사 와서, 그렇게 다 사람 보는 눈이 똑같은 것 같아요. 열심히만 하면 희망도 있고 길이 있지 않나 하는 그런 진리를 깨달았습니다. 마무리 발언 더 하시게요? 예, 조이환 위원님.

조이환위원

긴장하지 마시고 그냥 말씀만 드리려고 그래요. 미래 부가가치 창출 산업은 본 위원이 생각할 때 농업보다는 수산업이 더 높으리라고 생각합니다. 충남의 경우 16개 시·군 중 6개 시·군이 서해바다와 연접하고 있습니다. 수산업에 종사하고 있는 도민의 숫자도 많다는 얘기겠지요. 어민들의 소득을 증대시키기 위해 우리 수산연구소가 해야 할 일들이 참으로 많겠다 판단했습니다. 그러나 수산연구소의 인력을 보면 전국 11개 연구소 중에서 최하위 수준이었습니다. 충청남도뿐만 아니라 충남도의회에서도 이와 같은 안타까운 현실을 십분 고려하여 노후화 된 연구소의 시설 개보수뿐만 아니라 인력 충원도 현실화 될 수 있도록 공동 노력이 필요하다 생각합니다. 조한중 연구소장님께서는 금년 7월 20일 부임하셨는데 용기 잃지 마시고 전국 제1의 수산연구소를 만들겠다는 강한 의지를 갖고 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 아무쪼록 충남수산연구소가 해수면, 내수면 어종시험 연구 및 양식기술 개발에 박차를 가하여 우리 충남의 어업인들의 소득증대에 선도적 역할을 다 해 주시기를 기대해 봅니다. 열심히 하십시오.
한중

조한중수산연구소장

위원님의 말씀에 답을 드리겠습니다. 바다는 위원님들 다 아시다시피 지구상에 남겨진 마지막 개척의 장이자 무한한 자원의 보고라고 합니다. 바다가 저희한테 배풀어 줬던 많은 혜택을 우리 후손들에게도 누릴 수 있도록 물려줘야 한다고 생각을 하면서, 그 역할은 수산연구소가 중추적인 역할을 해야 된다 이런 사명감을 갖고 계속 매진하겠습니다. 감사합니다.

강철민위원장

미국의 루즈벨트 대통령이 한 말이 문득 생각이 나네요. ‘우리가 바다를 알고자 하는 것이 호기심 때문이 아니고 거기에 우리의 모든 생활이 있기 때문에 그렇다’는 말이 문득 떠오르는데, 그마만큼 미래에 대한 확실한 가치가 있고 희망이 있는 산업이 바로 수산산업이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그 마음 변치 마십시오. 그리고 미래인재 양성을 위해서 청양도립대학에 수산학과를 하나 만들겠다 하는 그런 마음도 잊지 마시고 지속적으로 건의를 해 주시기를 바랍니다.
한중

조한중수산연구소장

예, 열심히 하겠습니다.

강철민위원장

함께 노력 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수산연구소에 대한 2010년도 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 조한중 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 답변 준비에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 수산행정에 적극 반영될 수 있도록 조처하여 주시기 바랍니다. 이상으로 수산연구소에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 수산연구소 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시47분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록