충청남도의회 발언
조치연 의원 발언
석곤
김석곤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 2010년도 충청남도역사문화연구원 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동에 대단히 수고 많으십니다. 그리고 변평섭 원장님을 비롯한 관계직원 여러분! 이렇게 만나 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 역사문화연구원에서 충남의 전통문화를 살리기 위해 전통문화유산의 발굴과 보존 유물의 수집 및 전시를 통해 도민의 역사와 문화체험 기회를 확대하여 역사와 문화에 대한 이미지를 높이고 경쟁력을 강화하는 등 찬란한 전통문화 재건을 위하여 노력하고 계신데 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수도 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 변평섭 역사문화연구원장은 발언대로 나오셔서 선서에 임해 주시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 22일 충청남도역사문화연구원장 변평섭 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
석곤
김석곤위원장
변평섭 원장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 순서가 되겠습니다. 변평섭 원장님은 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
역사문화연구원장 변평섭입니다. 존경하는 김석곤 문화복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 우리 연구원을 찾아주시고 업무보고를 하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 또한 항상 저희 역사문화연구원을 성원하여 주시고 많은 사랑과 지원을 베풀어 주시어 도 경영평가에서 2년 연속 우수기관으로 선정되는 영예를 안았으며, 「2010년 민속문화의 해」 및 「대전·충청방문의 해」 사업에 차질 없는 추진으로 충남의 민속문화 상품화 기반조성, 백제문화 유적 순례단 운영, 국제학술 심포지엄 등 2010 세계대백제전 성공개최에 기여를 하는 등 명실공이 우리 원이 역사와 문화가 흐르는 충남건설에 일조하고 있음을 자랑스럽게 생각합니다. 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 도민들의 열망과 위원님들의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 앞으로도 변함없는 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 연구원 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 이길구 경영기획실장입니다. (인 사) 오석민 역사박물관 관장입니다. (인 사) 이훈 역사문화연구실장입니다. (인 사) 강종원 연구위원입니다. (인 사) 최상진 행정담당관입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 위원님들께서 양해해 주신다면 이길구 경영기획실장으로 하여금 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 아울러 혹시 시간이 좀 절약이 되신다면 여러 위원님들께서 모처럼 저희 연구원을 방문해 주셨는데 수장고를 한번 돌아볼 수 있는 시간을 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
석곤
김석곤위원장
예, 알겠습니다.
길구
이길구경영기획실장
안녕하십니까? 경영기획실장 이길구입니다. 그러면 지금부터 2010년 충남역사문화연구원 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서로는 일반현황, 2010년 주요업무 추진상황, 2011년도 주요업무 추진계획 순입니다. 3페이지 일반현황입니다.
석곤
김석곤위원장
이길구 실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 사항은 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 아울러 자료요구와 질의를 함께 받도록 하겠습니다. 자료요구하실 위원님 자료 요구하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의도 같이 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 거기에 앞서 오늘 도의 문화예술과 김종화 과장님께서 배석을 해 주셨고, 문화예술과 지방행정주사 성중진 주사도 함께 참석을 해 주셨습니다. 고맙습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
천안 제3선거구 민주당 출신 유병국 위원입니다. 우선 업무보고 하시느라고 고생 많으셨고요, 간단하게 질의 몇 가지만 드리겠습니다. 지금 천안위례성 발굴조사를 하고 있나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
병국
유병국위원
어느 정도 하고 있는지 그 내용을?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
지금 2차 발굴에 들어갑니다. 1차는 끝났습니다. 그래서 천안의 향토사계에 계신 분들이라든지 위례성 보존회 이런 데 계신 분들이 많은 관심을 갖고 계신데 지금까지 발굴된 걸로는 백제 것도 나오고 고려 때 것도 나오고 그렇습니다. 그래서 지금 뚜렷하게 우리가 바라는 것은 백제 것이라고 딱 떨어졌으면 좋겠는데, 2차 발굴이 5월 11일부터 들어가는데 그것이 나오면 좀 분명해 질 것 같습니다. 그래서 그것이 과연 백제의 초도인지 아니면 산성이 아니라 그 밑에 직산 그 쪽에로 성만 거기에 있었던 건지, 발굴 범위를 조금 넓힌다면 그런 것이 밝혀질 것 같습니다.
병국
유병국위원
그러면 2차 발굴계획이 언제까지 하고 소요예산이 어느 정도 들어가는지?
예, 수고하셨고요, 보고 같은 것을 할 때 우리 천안지역 의원님들도 참여할 수 있게 연락을 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 작년 행정사무감사에 황우성 위원이 연기군 비암사에서 출토된 국보106호 「개유명 전씨 아미타불 삼존석상」과 보물 제367호 「기축명 아미타여래제불보살석상」 이것이 청주박물관에 있는데 우리 백제박물관으로 갖고 올 수 있느냐 이런 질의를 했던 것 같은데 결과는 어떻게 되었습니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그것이 프랑스에 있는 우리 규장각 도서가 반환이 잘 안 되듯이 이게 일단 문화재청 소유로 넘어가면 저희 마음대로 안 된답니다. 그래서 그것이 국보로 되어 있고 해서 거기 박물관에 딱 전시되어 있는 것은 옮기기가 어렵다고 해요. 계속 노력하겠습니다.
병국
유병국위원
그러면 그것은 청주박물관하고 협의하는 것이 아니고 문화재청하고 협의하는 겁니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
병국
유병국위원
그 협의는 해 보신 거지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 그럼요.
병국
유병국위원
그러면 안 되는 것으로 확정이 된 겁니까 아니면 여지가 좀 있으신 건지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
계속 노력하겠습니다.
병국
유병국위원
예, 알겠습니다. 그리고 역사박물관 외국관광객 유치에 관해서 말씀드리겠습니다. 박물관 관광객 2008년도 5만 3,948명에서 2009년도 5만 6,721명으로 증가했고 2010년도에도 아까 보고에도 5만 6,000명 이렇게 조금씩 증가하는 것으로 나타났는데요, 외국인 관광객이 차지하는 비율은 2008년에 2.6%, 2009년에 2.4%, 2010년에는 2.23% 감소하는 것으로 나타났습니다. 올해도 보고에는 약 1,000명 정도 다녀간 것으로 나타났는데요, 외국인 관광객이 줄은 이유가 무엇인지, 유치하기 위한 대책이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
지금 말씀하신대로 외국인 관광객이 많지는 않습니다. 특히 작년에는 신종인플루 때문에 백제문화제를 하지 못하고 그래서 일본사람들이 많이 오지 못하고, 주로 일본사람들이 여기 옵니다. 그런데 올해 대백제전이 있고 해서 외국인 좀 늘었습니다만, 저희들도 외국인뿐만 아니라 내국인도 많이 올 수 있도록 노력하고 있습니다. 제가 여담입니다만, 지난주에 중앙박물관에 가서 불화전시전을 봤는데 아이템이 좋으니까 사람들이 굉장히 왔더라고요. 그래서 저희들도 외국인을 끌 수 있고, 특히 일본인들, 우리 내국인들도 많이 올 수 있도록 아이템 개발에 노력 하겠습니다.
병국
유병국위원
예, 말씀하신 아이템을 개발하고 외국인들이 흥미를 가질 수 있는 그런 콘텐츠가 있어야 하고요, 또 하나는 외국인들이 관람할 수 있는 서비스를 제대로 해야 된다, 외국사람들이 와서 불편하지 않도록 하는 그런 노력이 필요하다고 보는데, 현재 우리 역사박물관에는 31명의 자원봉사자 개념인 도슨트(docent)가 배치되어 있는데 그 중에 외국어 가능자 중 일본어가 3명 맞지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
병국
유병국위원
그 다음에 중국어가 1명?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
병국
유병국위원
그런데 영어를 쓰는 도슨트(docent)는 없는 것으로 나와 있어요, 자료에는?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
우리 박물관장이 답변드리겠습니다.
석민
오석민역사박물관장
박물관장 오석민입니다. 기본적으로 안내를 할 때는 자원봉사자 그리고 연구원들이 합니다. 기본적으로 연구원들이 안내할 정도의 영어실력을 갖추고 있기 때문에 필요하다고 연락이 오면 막 바로 사무실에서 전시실로 이동하고 있습니다.
병국
유병국위원
그러니까 영어는 영어권에서 오신 분들을 연구원들이 직접 하시기 때문에 특별히 자원봉사가 필요 없다 이런 말씀이시지요?
석민
오석민역사박물관장
예.
병국
유병국위원
연구원들이 연구업무도 바쁘신데 외국관광객들이 오는데 가서 일일이 안내하고 하는 것도 효율적이지 않다고 보는데요. 이게 자원봉사자이기 때문에 우리가 얼마든지 자원봉사자를 발굴하면 충분히 있을 거라고 생각하는데 연구원님들 연구사업도 바쁘시고 그뿐만 아니라 행정업무도 바쁘신데 외국인 관광객 안내까지 하는 것은 효율성이 떨어지고요, 또 일본관광객이 물론 많지만, 전 세계적으로 보면 영어권이 제일 많잖아요?
석민
오석민역사박물관장
예.
병국
유병국위원
거기에 대한 배려가 부족했다 이런 생각이 듭니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
유병국 위원님 좋은 지적을 해 주셨습니다. 앞으로 저희들이, 여기 외국어연수원도 있고 원어민교사들도 많이 있습니다. 그래서 그런 것을 시정하도록 하겠습니다.
석민
오석민역사박물관장
충분히 발굴이 가능할 거고, 또 그 분들을 저희들 자원봉사자로 위촉하도록 하겠습니다.
병국
유병국위원
예, 그래서 하여튼 다양한 콘텐츠 개발과 함께 외국인 관광객이 불편하지 않도록 하고, 제일 외국관광객들이 불편해 하는 부분이 통역부분이라고 보고요, 그래서 영어권 자원봉사자를 시급히 하는 노력이 필요하다. 이 부분에 대해서는 구체적으로 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
석민
오석민역사박물관장
예, 알겠습니다.
병국
유병국위원
그리고 역사문화원이 제출한 최근 3년간 작품기증 현황을 보면 매년 한두 자리 수에 그치는 것으로 나와 있습니다. 아까도 말씀드렸지만 다양화시키고 하려면 기증자를 많이 확보해서 콘텐츠를 다양화해야 되는데 이렇게 기증이 감소추세에 있는 이유는 무엇인가요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 저희들은 속으로는 만족하고 있었는데요, 작년에 윤증고택에서 1만점 넘는 유물이 기증되었고 금년에도 꾸준히 계속되고 있는데, 제일 중요한 문제는 각 집에서 종가집이나 이런 데서 가지고 있는 유물들을 종중의 재산으로 생각하는 그런 관념이 강합니다. 종중회의에서 “이것을 역사문화연구원에 기증하자.” 해도 자손들 간에 분란이 일어나고 그래서 그런 것이 많이 있는데, 그런 설득을 하는데 상당히 애로가 많이 있습니다. 지금도 곧 언론에도 공개할 수 있는 그런 소중한 것이 연기군에 계신 분인데 지금 물밑 접촉을 하고 있습니다. 그래서 이것은 숫자적으로 보다도 질적인 것을 찾아서 우리가 설득하는 것이 중요한 것 같습니다. 앞으로 그러한 면에서 홍보도 하고 이렇게 하겠습니다.
병국
유병국위원
예, 지금 말씀하신 부분 중에 기증자들에 대해서 언론공개라든지 그런 것을 통해서 그 분들의 선행을 좀 알리는 것들이 필요하고, 그래야 많은 분들이 기증을 하게 될 것 같습니다. 그런데 제가 보니까 다른 박물관에 종종 기증자에 관련된 보도가 나오는데 우리 충남은 그런 기사를 못 본 것 같습니다. 그래서 그런 노력을 덜 하신 것이 아닌지 우려가 되어서 말씀을 드립니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
알겠습니다.
병국
유병국위원
그래서 기증자들에 대한 언론공개 아니면 기증품에 대해서 기증자 이름을 적어놓는다든지 기증자에 대한 선행을 알리는데 더 적극적으로 노력을 해 주셔야 되겠다 그런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 하나만 더 질의를 드리면 박물관에 보존처리해야 될 작품, 소장품하고 발굴되어 오는 유물 이런 것들을 다 보존처리 하는 거죠? 수장고에 항습·항온처리 하신다고 그랬죠?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
병국
유병국위원
지금 우리 수장고에 있는 고문서나 이런 것들이 몇 점정도 있고 보존처리 대상은 어느 정도 되는지......
석민
오석민역사박물관장
박물관장 오석민입니다. 아까 앞에 말씀하신 부분 간단하게 말씀드리겠습니다. 통상적으로 큰 박물관인 경우에도 1년에 한 1,000여점 기증기탁 받습니다. 작년 같은 경우에 1만 2,000점이라고 하는 것은 예외적인 상황일 정도이고, 올해 추가적으로 지금 유물을 수집하고 있고 보존처리 해야 될 대상이라고 하는 것은 저희들이 갖고 있는, 지금 총 추산입니다. 지금 정리단계에 있기 때문에 5만점이 조금 넘습니다. 그것들 대부분이 다 보존처리 대상이라고 생각하고 저희들은 올해 같은 경우에는 문화재청에서 1억 5,000을 받아가지고 보물 및 중요문서 자료 일부를 보존처리 중에 있습니다. 향후에도 계속적으로, 한꺼번에 그것 전체를 못 합니다. 국비와 도비를 지속적으로 지원받으면서 저희들 자체예산으로 하기에는 너무나 버겁기 때문에 그 예산을 받으면서 이미 두 차례에 걸쳐서 국비를 받은 경험이 있기 때문에 그런 식으로 진행해 나갈 부분이고......
병국
유병국위원
그러면 5만점 정도 중에서 지금 보존처리 된 게 몇 % 정도 되시나요?
석민
오석민역사박물관장
그 5만점 중에서 보존처리 해야 될 대상이라고 저희들이 생각하는 것은 대략적으로 10～20% 정도라고 생각을 하고요, 그 중에서 저희들이 한 부분은 지금 진행 중인 게 한 100여점......
병국
유병국위원
결국은 인력부족, 예산부족 때문에 아직 다 못하고 있다 이런 말씀이시죠?
석민
오석민역사박물관장
기본적으로 인력이라기보다는 예산부분입니다.
병국
유병국위원
그러면 그 예산이 다 국비로만, 도비는 없나요?
석민
오석민역사박물관장
국비가 오게 되면 자동적으로 도비가 따르게 되어 있습니다.
병국
유병국위원
도비가 좀 부족하다.
석민
오석민역사박물관장
국비가 부족하다는 얘기입니다.
병국
유병국위원
예, 그러면 국비를 더 확보하려는 노력을 하셨나요?
석민
오석민역사박물관장
저희가 박물관 중에서는 굉장히 많이 확보하는 편에 속합니다.
병국
유병국위원
다른 박물관에 비해서?
석민
오석민역사박물관장
예, 그렇습니다. 지금까지 국비확보 한 액수만 2억이 됩니다.
병국
유병국위원
글쎄, 어쨌든 노력하시고 고생하셨는데 결국은 예산부족 때문에 보존처리가 조금 저조한 실정이라고 하면 더 노력을 하셔야 될 것 같고요, 도에도 예산을 더 요청하시고 하셔서 예산을 더 확대하라는 주문이고요, 그런 면에서는 저희들이 의회에서 그 부분에 대해서 논의를 하도록 하겠습니다.
석민
오석민역사박물관장
감사합니다. 협의 드리겠습니다.
병국
유병국위원
예, 이상입니다.
석곤
김석곤위원장
유병국 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
천안에 윤미숙 위원입니다. 2010 세계대백제전을 통해서 국제학술회의를 개최하셨다고 했는데 여기에 공주하고 부여에서 개최하시고 참석인원이 1,200명 하셨다고 했는데 여기에 소요된 예산하고 성과는 얼마나 되는지 원장님 말씀해 주시기 바랍니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 우리가 두 번 나눠서 했습니다. 하나는 역사도시에 대해서 했고요. 또 교류왕국 백제의 주제를 가지고 했는데 지금까지 국제학술대회를 충남도에서 많이 했습니다마는, 이렇게 17개국에서 참여하고 한 것은 성과라고 생각을 하고, 제일 큰 성과라면 백제에 대해서 그동안 우리가 일본하고만 백제에 대해서 학술교류가 주로 되었었는데 이번에는 미국이라든지, 프랑스, 이집트 같은데 까지도 우리 백제에 대해서 관심을 가지고 연구하는 학자들의 네트워크를 이번 기회에 구성할 수 있었다 그것이 제일 큰 성과가 되겠습니다. 미국 웨슬리대학의 베스트 교수 같은 분은 한국에 와서 소주잔 들고 러브샷 하는 것까지 알 정도로 한국을 사랑하는 사람인데요, 백제에 대한 역사가 그동안 김부식이 쓴 삼국사기의 연대오류에 의해서 여러 가지 삐뚤어졌다, 그래서 그것을 바로 잡아야 한다는 얘기를 할 정도로 깊이 있는 문제를 제기해 주셨습니다. 그래서 이번에 가장 큰 성과라면 2억을 들여서 백제에 대한 광범위한 네크워크를 구성한 것을 들 수 있겠습니다.
미숙
윤미숙위원
수고하셨고요, 다음 질의는 우리의 문화유산 찾기 운동과 관련해서 도청이전지 하고 세종시 등 발굴용역 수행으로 102억원의 예산이 책정되었고 한데 유물수집 성과는 좀 있으셨나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
종합적으로 나중에 발표회를 별도로 갖겠습니다마는, 거기에는 여러 가지 토기도 나왔고, 구석기시대 유물도 나왔는데 거기에 대한 자세한 보고는 현지에서 직접 발굴을 지휘한 이훈 연구실장이 해 주시겠습니다.
미숙
윤미숙위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
석곤
김석곤위원장
윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박영송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영송
박영송위원
박영송 위원입니다. 변평섭 원장님 여러 말씀 감사드리고요, 우리 충남역사문화원의 설립에서부터 지금 현재까지 연혁을 홈페이지로 죽 봤습니다. 제일 중요한 비전이 충남역사와 문화의 자료수집과 연구기능, 다음에 전통문화유산의 발굴과 보존, 도민의 역사와 문화체험기회 확대에 비전을 두고 다양한 행사를 하시는 부분 업무보고에서 잘 들었고요, 이것을 토대로 해서 지금 전체적인 역사는 ’96년부터 올해까지 죽 이어져 나오고 있는데 이제는 우리 역사문화연구원의 더 큰 비전을 모색해야 될 때가 아닌가 하는 생각이 들어서, 예를 들어서 지금 금강문화권을 보고 있고 백제문화권에 관련된 다양한 행사와 발굴조사 작업이 이루어지고 있고, 내포문화권에 대한 요구들도 많이 일어나고 있는 상황이고 또 저쪽 논산에 기호유교문화권에 관련된 지역사회 요구들이 다양하게 분출되고 거기에 대한 기대를 걸고 있는데 여기에 관련되어서 충남 전체를 아우르는 문화와 역사적인 어떤 발전전략들을 수립해 내고, 여기에 대해서 여러 부분들을 다 아우르는 어떤 발전전략이나 기획에 관련된 부분들도 아울러서 담당해야 되지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 그리고 지금 여러 말씀 드렸듯이 자료수집이나 발굴과 보존 이런 부분들은 어느 정도 다 기반이 갖춰져 있어서 다양한 용역사업을 통해서 사업들을 충실히 수행하고 있는 것에 대해서는 굉장히 발전적으로 생각을 하는데 그거에 더 나아가서 어떤 정책기능과 이런 부분들을 담당하고 기능해야 된다고 생각이 드는데 원장님으로서 충남역사문화연구원의 비전이나 발전 가능성에 대해서는 어떻게 보고 계시는지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
정말 참 좋은 질의를 해 주셨습니다. 박영송 위원님 말씀하신 대로 이제는 앞으로 경제니 뭐니 하지만 문화가 경쟁력입니다. 문화가 살아있는 나라, 문화가 살아있는 지방만이 그 에너지를 발휘할 수 있다고 생각을 하고요, 저희는 충남이라는 지방에 그런 무한한 가능성이 있다고 저는 생각을 합니다. 좀 교과서적으로 얘기를 해서 위원님들 앞에 죄송합니다마는, 저는 충남이 크게 세 무더기로 나눌 수 있다, 지금 공주·부여를 중심으로 한 백제문화권, 또 논산·금산 이쪽을 중심으로 한 유교문화권, 또 차령산맥 위에 내포문화권 세 가지 문화의 큰 덩치가 있다고 생각을 하고 지금 우리 백제문화권은 어느 정도 되었습니다. 유교문화권 논산·금산 이쪽을 중심으로 축을 이루고 있는 유교문화권은 이제 시작단계인데 그동안에 경상도의 안동 유교문화권 개발은 8조가 투입이 되었습니다. 그래서 외형적으로는 굉장히 큰 모습을 보이고 있는데 우리는 이제 시작이지만 오히려 그것을 반면교사로 해 가지고 더 좋은 유교문화권을 만들 수 있다, 그래서 백제충청학팀에서는 거기에 대한 스터디를 아주 전적으로 하고 있습니다. 그래서 그게 하나의 큰 비전이 되겠고요, 내포문화권은 다음 주 월요일에 예산에서 내포문화 방향에 대한 포럼을 갖습니다. 위원님들께서 시간이 되신다면 와주셔서 좋은 고견도 말씀해 주시면 좋겠습니다. 정말 이제는 내포문화권 시대입니다. 거기에 옛날 서산, 당진을 중심으로 한 가야문화, 도청신도시가 옮겨 감에 따른 문화 이런 것을 지금 중구난방식으로 내포문화 개발하는데 내포가 없다 이런 얘기를 하는데 거기에 무엇을 어떻게 채울 것인가 콘텐츠를 하는 작업을 저희들이 시작을 했습니다. 그래서 첫걸음으로 29일 날 내포문화포럼을 갖게 됩니다마는, 그런 거와 함께 안희정 지사께서 선거공약으로 내놓았습니다마는, 우리 마을의 역사 마을지 매뉴얼을 지금 만들고 있습니다. 저희들이 그동안에 전동면지도 만들고 장곡면지도 만들고 금산군지도 만들고 했습니다마는, 일본에 가면 카운티 스토리 그런 게 아주 잘되어 있어요. 그런데 우리는 아직 안 되어 있는데 마을의 역사가 곧 우리 지역의 향토사가 되고 우리 역사가 됩니다. 그래서 앞으로 마을역사를 정리하고 만들고 기록화 하는데 그것도 저희들이 좋은 하나의 비전이다 이렇게 생각을 해서 그런 사업에 역점을 두려고 합니다.
영송
박영송위원
답변 감사드리고요, 아까도 말씀드렸듯이 백제문화권과 내포문화권, 기호문화권의 어떤 발전전략이라든가 정책수행을 하는 기능으로 좀더 전략기획력을 강화시켜서 우리 역사문화연구원이 조금 더 발전하고 지향해야 될 모습이 아닌가 하는 생각이 들고요, 거기에 조금 더 많은 노력을 기울여 주셨으면 감사하겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
영송
박영송위원
그렇지 않아도 시·군지에 관련되어서 질의를 드리려고 했는데 2007년도에 서천하고 논산 시지와 군지를 만드셨는데 지금까지 금산 빼놓고는 다른 시·군에 관련되어서는 성과가 없으신가요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
군지는 그렇고요, 면 단위는 더 있습니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 전동면도 했고 장곡면도 했고, 마침 지사님이 거기에 대해서 또 공약으로 내세우고 그래서 저희들이 일하는데 아주 힘을 받을 것 같습니다. 앞으로 이것을 더욱 넓히는데, 그런데 이게 문제가 있어요. 결국은 예산인데 가령 당진군 하면 당진군지를 만드는데 당진군 예산만으로는 조금 어렵습니다. 그래서 도에서 예산을 일부 지원하고 해서 매칭펀드로 해서 하는 작업을 해줘야 하기 때문에 앞으로 저희들이 매뉴얼을 만들고 하면 공청회를 한번 하려고 합니다. 그래서 그때도 여러 위원님들 고견도 들으려고 하는데, 또 인력이 많이 들어요. 조그만 면지 하나 만드는데도 사람이 한 10명 이상이 투입이 됩니다.
영송
박영송위원
그래서 지금 홈페이지를 보니까 시·군지에 관련된 결과물은 서천과 논산 밖에 올라와 있지 않더라고요. 그래서 3년 동안에 전혀 다른 시·군에 관련되어서 없었는지, 올해만 금산을 한 3년 경과해서 진행한 것인지 거기에 대해서......
연구
연구
위 원 강종원 연구위원 강종원입니다. 저희가 논산시지와 서천군지를 만들고 현재 금산군지를 올 중반까지 다 끝냈습니다. 현재 태안군지를 제작 중에 있고요, 그 외에는 군지를 편찬하는 기관이 저희만 하는 것이 아니고 주변에 있는 대학들도 편찬을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 기존에 저희가 발간한 이외의 시·군지는 2000년대에 거의 대부분 간행이 되었습니다. 그렇기 때문에 대략 15년에서 20년 지나게 되면 군지를 편찬하게 되는데 저희는 기존에 기간이 지난 시·군지에 대해서 저희가 편찬사업을 추진했습니다.
영송
박영송위원
보통 하나의 시를 한다면 예산이 얼마나 드나요?
그래서 일단은 시·군에 다양한, 아까 말씀했듯이 거기에 있는 문화원에서 했다든지 아니면 대학에서 했다든지 여러 가지 사례들을 조금 더 분석을 하셔서 거기에 경과된 부분이라든가 아니면 미흡하거나, 인력이나 자원이 부족한 시·군을 우선적으로 배정을 해서 연차사업으로 이것을 죽 진행했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 그 부분에 대해서는 금산하고 태안군이 올해 안에 마무리가 된다는 얘기인가요?
연구
연구
위 원 강종원 금산은 저희가 원고집필은 다해서 넘겼고요, 금산군에서 현재 인쇄작업을 추진 중에 있습니다.
영송
박영송위원
인쇄작업을 하고 있고요.
연구
연구
위 원 강종원 태안군은 저희가 올 연말까지 원고집필을 끝내고 내년에 인쇄작업을 할 예정으로 있습니다. 참고로 말씀드리면 이 예산은 시·군 예산입니다. 저희 자체예산이 아니고 시·군 예산이기 때문에 시·군에서 예산을 확보할 경우 저희가 그것을 프로젝트로 받아서 편찬사업을 하고 있습니다.
영송
박영송위원
용역을 받아서 전체 시·군 예산으로 해가지고 진행을 한다는 얘기죠?
연구
연구
위 원 강종원 그렇습니다.
영송
박영송위원
알겠습니다. 그렇게 하시고요, 내년도 계획을 보니까 충남에 독립운동사 발간에 관련된 예산은 확보가 되었나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 1억 되었습니다.
영송
박영송위원
되었어요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
영송
박영송위원
그렇게 하시고, 아까 유병국 위원님께서 말씀하셨듯이 문화콘텐츠에 대한 얘기가 계속 나오고 앞으로도 이것은 죽 과제로 나올 것 같습니다. 그런데 문화콘텐츠라는 개념자체가 워낙 넓어서 어떤 한 곳으로 명확하게 규정을 지을 수는 없지만 올해의 업무를 죽 보시고 관련된 여러 가지 행사라든가 학술회의라든가 다양한 국제행사든 했지만 거기에 관련되어서 문화콘텐츠는 계속 개발해야 될 문제인데 원장님께서 생각하시기에 좀더 주력으로 해야 될 부분이 어디라고 생각을 하세요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
역시 아까도 말씀드린 것처럼 내포문화권 개발에 앞으로 저희들이 무게를 좀더 두려고 하고요, 예를 들면 하찮은 것 같지만 중요한 하나의 콘텐츠인데 홍성에 가면 성삼문 생가가 있습니다. 거기를 가 봤더니 성삼문 선생이 과거에 급제했을 때 그 아버지 성승장군께서 잔치를 베풀면서 오동나무에 북을 매달고 쳤는데 그 나무가 고목이 되어가지고 죽었어요. 그 옆에서 난 아들 오동나무가 커가지고 또 고목이 되어서 또 죽었어요, 세월이 많이 흘렀으니까. 그런데 이번에 손자나무가 또 하나 나왔어요. 굵기 10㎝미만입니다마는, 이것을 산림연구원에 어떤 방법이 없느냐 얘기를 했더니 그것을 재배할 수 있는 우리 기술이 있답니다. 그래서 잘 아시다시피 대덕연구단지 연구기관에는 마당에 뉴턴의 사과나무를 심어놓고 있습니다. 뉴턴이 사과 떨어지는 것을 보고 만유인력을 발견했다고 해가지고, 그래서 저희는 이번에 300주를 우선 재배해 가지고, 돈 안 들이고 해 주기로 했습니다. 그래서 그것을 각 연구기관이나 학교, 공공기관에 심게 해서 성삼문 오동나무를 보면서 충절을 생각하고 청렴을 생각하는 분위기를 만들려고 하고 있는데 이렇게 콘텐츠 개발을 여러 가지로 하고 있습니다.
영송
박영송위원
그래서 본 위원이 이것을 얘기하는 부분도 일단은 어떤 문화권을 위해서 그것을 개발하고 홍보하고 하는 부분에서의 문화콘텐츠가 어떻게 보면 선도적인 역할을 할 수 있는 부분이 있거든요. 그 부분에 대해서 지금 모르겠어요. 홈페이지를 보면 다양한 콘텐츠 자료가 별로 안 올라와 있어요. 굉장히 어려운 얘기인 것은 저도 알고 있는데 이런 부분에 있어서의 어떤 선도적인 문화콘텐츠 개발과 함께 이 사업들을 진행해야 되지 않겠느냐는 생각이 들어서요, 이번에 보부상 특별전시회를 하셨잖아요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
영송
박영송위원
그 부분에 대해서는 이후에 후속 사업이나 이런 것들은 없나요? 답변을 좀 간단하게 해 주세요.
석민
오석민역사박물관장
어떤 면에서는 보부상 특별전이 이번에 묻혀졌던 것 중에서 이번이 시작의 계기입니다. 현재 그것과 관련해 가지고 보부상 놀이를 보존회 쪽에서 하고 있고, 그것에 따라서 저희들 전시회 끝나고 난 다음에 홍성에서 다시 전시를 합니다. 홍보, 연구를 정착 계속적으로 할 수 있는 방안을 지금 모색 중에 있고, 이번은 시작이라는 개념에서 받아들여 주시기 바랍니다.
영송
박영송위원
그러면 내년도에도 계속 이 아이템을 가지고 사업을 계속 하실 건가요?
석민
오석민역사박물관장
예, 저희들이 할 수 있는 한도내에서 검토를 하겠습니다.
영송
박영송위원
일회성으로 끝나지 않았으면 하는 생각이 들고요.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그렇지 않습니다. 계획이 죽 있어서 민속마을에 대한 기록이니 이런 것 다 책자로 만들고 또 사진으로 만들고 해서 전부 하고 있습니다.
영송
박영송위원
그래서 이왕이면 우리가 홍성으로 도청도 이전하는 부분에 있어서 이거와 함께 연관된 문화상품도, 문화콘텐츠도 같이 개발하면 어떨까 하는 생각이 들어서 이 사업에 대해서 좀더 관심을 더 기울였으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리려고 하는 겁니다.
석민
오석민역사박물관장
홍성 쪽에서는 상설전시회로 들어가기로 지금 예정되어 있습니다. 아마 지속적으로 추진될 수 있을 겁니다.
영송
박영송위원
이상이고, 마지막 한 가지만 더 질의하겠습니다. 민속학에 관련되어서 우리 충남에 있는 대학 중에 민속학에 관련된 과가 있는 대학이 있나요?
석민
오석민역사박물관장
(증인석에서) 충남에는 전혀 없고요, 우리나라에서 안동에 하나밖에 없습니다.
영송
박영송위원
안동대 하나 밖에 없지요?
석민
오석민역사박물관장
(증인석에서) 중앙대에도 있었다가 폐지되었습니다.
영송
박영송위원
저도 그렇게 알고 있는데 사실은 굉장히 중요한 사업인데도 별로 관심을 받지 못하고 있다는 생각이 들어요. 그래서 우리가 지금 백제에 관련된 문화권에 속해있고 여러 가지 문화사업들을 한다면 이거에 맞게, 그리고 우리 충남이나 충청도 중부권에서 이것을 연구하고 지속적으로, 뭐라고 할까 부활시켜서 이것들을 좀더 강화시키는 어떤 전략이 필요한데, 그래서 이게 각 대학에서 하기 어렵다고 치면 본 위원 생각에는 청양대가 우리 도립대학이니까 여기에 민속학을 좀 만들어서 자원들을 좀더 발굴시키고 지속시켜 나가야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 문화원장님도 이부분에 관심을 가졌으면 좋겠다는 생각이 들고요, 저는 개인적으로 민속학에 관련되어서 여기 중부권에 분명히 한 곳에서는 거점이 있어야 된다고 생각이 드는데 우리 문화원장님이 관심을 더 가져서 이것을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 알겠습니다.
영송
박영송위원
예, 이상입니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 지금 여러 위원님들께서 좋으신 의견도 많이 내놓으시고 또 역사문화연구원에서 좋은 기획을 가지고 다방면으로 열성을 가지고 하신 점에 대해서 감사를 드리면서 제가 몇 가지 궁금한 점을 말씀드려 보겠습니다. 지금 역사문화박물관에서 추진하는 지역문화를 선도하는 문화체험 프로그램 활성화를 위하여 지금 현재 여러 가지, 제가 자료도 보고 있거든요. 그런데 요즈음은 다 이야기가 있어야 된다고 하거든요. 아까도 잠깐 말씀을 나누었지만 스토리가 있기 때문에 그 스토리를 가지고 그 지역의 강점을 이야기 할 수 있는 그런 부분이 잘 전달이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그런데 지금 저희 충남 같은 경우는 고택체험이나 어린이 역사 영재교실도 내년에 시작을 한다고 계획이 되어 있는데 어떻게 운영이 되는지 그 자료 좀 한번 요청을 드리겠습니다. 지역문화를 선도하는 문화프로그램 활성화를 준비하는 자료 좀 주시고요, 지금 고택을 활용한 전통문화를, 저희 충청도를 방문하는 사람들이 지금 대기자가 있나요? 어떻게 운영이 되고 있습니까?
석민
오석민역사박물관장
박물관장 오석민입니다. 구체적으로 말씀드리면 올해가 2010 충남 민속문화의 해입니다. 그 사업의 일환으로 고택 체험프로그램하고 민속체험마을이라는 것은 시범 가동했습니다.
김장옥위원
올해 처음 하신 건가요?
석민
오석민역사박물관장
예, 그렇습니다. 고택음악회 같은 경우는 작년에 1회를 했고 올해 2회째를 했고, 기본적으로 작년 같은 경우는 윤증 선생님 고택에서 했는데 그 분의 시를 가지고 새로운 작곡도 한번 했고요, 현재 다각도로 이야기를 발굴하려고 하는 맥락이고, 원장님 말씀하셨던 오동나무도 그 일환입니다. 현재 그런 시범단계로써 새로운 아이템을 발굴해 나가고 있다라는 것으로 말씀드리고, 자료를 말씀드리게 되면 지난번에 작년에 했었던 저희들 팜플렛이나 그런 소책자들이 있습니다. 그것을 위원님한테 전달해 드리도록 하겠습니다.
김장옥위원
그러면 지금 고택체험이나 이런 것을 하면서 수익성에 대해서는 어떻게 생각을 하고 하셨나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
수익성은 없습니다.
김장옥위원
수익성은 전혀 없습니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
교육차원에서 하는 거지요.
김장옥위원
고택체험을 할 때 그러면 대상이......
석민
오석민역사박물관장
현재 고택체험 했을 때는, 다른 프로그램인 경우에는 수도권에 있는 가족단위를 대상으로 했습니다. 그런데 고택체험인 경우에는 조금 다른 맥락으로 해야 된다고 해서 저희들이 세 가지로 했습니다. 수도권가족 1회, 그 다음에 다문화가족 1회, 그 다음에 한국에 와 있는 외국인들을 대상으로 하는 프로그램 1회 했습니다.
김장옥위원
그러면 무료로 진행되고 있나요?
석민
오석민역사박물관장
그 중에서 식비만 체험 참가자들이 내고 있습니다. 나머지 부분은 무료로 지금 진행되고 있습니다.
김장옥위원
제가 안타깝게 생각되는 부분이 뭐가 있느냐면 안동지역을 가보면 거기도 고택체험을 제가 저의 아이들을 데리고 다녀봤어요. 그러면 어떤 일정의 숙박비를 내고 또 안동과 연계된 탈춤놀이라든지 지역의 특성화된 문화가 있습니다. 그러면 아이들하고 현장학습을 가면 연계해서 활동을 보고 하는 시스템이 되어 있기 때문에 현장학습을 가든 견학을 가면 아주 좋은 결과를 얻을 수 있거든요. 그런데 저희 충청남도 같은 경우는 이번 대백제 문화축제를 통해서 그러한 길을 마련하려고 한 것이 아닌가 저는 이런 생각을 했어요. 그러면서 고택문화가 되어 있다고 하니까 그것까지 같이 연계해서 하는 계획을 가지고 하는 것이 아니었나 이런 생각을 했는데 아직.......
석민
오석민역사박물관장
지금 현재 안동지역은 15년 이상 추진한 결과이고요, 올해는 저희가 처음 추진하는 부분이고, 지금 고택과 협의하면서 연계하는 부분을 저희들이 모색 중에 있습니다. 긍정적인 답변을 들었기 때문에, 많이 도와주시고, 협의를 하도록 하겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
참고로 독일에 있는 독일교포, 그 중에서도 충청도에 있는 사람들이 가 있는 자녀들이 지난 여름에 거기에서 홈스테이를 했어요. 했는데 반응이 너무 좋았습니다. 그래서 재외 우리 동포들도 같이 그런 기회를 주고 있습니다.
김장옥위원
아무리 좋은 자원이 있어도 찾아주는 사람이 없으면 유명무실한 것이니까요, 그런 부분을 기획하실 때 어떻게 하면 많은 사람들이 찾아와서, 또 이왕이면 저희 충청도에 와서 경제적인 부분에도 도움이 될 수 있게 연계를 해서 이런 사업을 추진하신다면, 올해 ‘충청도 방문의 해’도 만들어서 많이 참여하게 하려고 노력을 많이 했지 않습니까? 그 부분을 좀더 발전시켜 나갈 수 있는 방안이 될 수 있었으면 참 좋겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 감사합니다.
김장옥위원
이상입니다.
석곤
김석곤위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 조치연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원
계룡의 조치연 위원입니다. 원장님 답변하시느라고 고생 많으셨습니다. 제가 두 가지만 자료를 요구하겠습니다. 신도안 학술조사 및 도성 추측도 제작을 2009년도 8월 4일 날 끝났다고 기록이 되어 있네요. 아시다시피 신도안은 이성계가 도읍지로 옮기려다가 못한, 궁궐 대궐을 건립하기 위해서 해 놓은 주춧돌이 나오고 있습니다. 그것은 아시고 있잖아요? 그래서 이 추측도 제작한 것이 다 완료되었나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
우리가 지금 다 끝났지요? (○증인석에서 기본계획을 마련해서 추측도를 해서 완료 했고요, 그 기본계획을 바탕으로 해서 계룡시에서 자체적으로 제작을 추가로 했습니다.)
치연
조치연위원
그러면 제작 완료가 여기서는 안 되었네요? (○증인석에서 예, 저희는 기본계획안만 마련했습니다.)
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그래서 위원님 말씀 중에 죄송한데 계룡시에 저희들이 그것을 건의 했습니다. 그 주춧돌을 군부대 내에 놓지 말고 그러면 사람들의 접근이 어려우니까 이쪽으로 접근하기 좋은 장소로 해서 시비나 도비를 좀 해서 향토사관 이렇게 해 가지고 그 돌들도 그리로 옮겨놓고 그래서 사람들이 “아! 여기가 제일 처음에 조선 수도가 될 뻔 했던 데구나!” 이것을 알 수 있고 거기에 대한 역사나, 아까 박영송 위원님 얘기하신 대로 스토리텔링도 될 수 있고, 이런 것을 한번 만들자 그러면 관광객도 많이 올 것 아니냐, 삼군본부도 있고 하니까 그것을 건의를 했는데 그것이 어떻게 되었는지 모르겠습니다만 그것도......
치연
조치연위원
그런데 그 주춧돌이 이동되면 위치가 변경되는 것 아니겠습니까? 그래서 그런 문제도 있고 한데, 원장님 말씀도 좋은 말씀인데, 안 그래도 저도 그런 생각을 해 봤거든요. 민간인들의 접근이 안 되기 때문에 주춧돌을 공개하기 위해서는 삼군본부 내가 아닌 밖에, 계룡시 그 부분은 다 군부대 땅입니다. 계룡시의 땅이 아니고 군부대 땅이기 때문에 상당히 여러 가지가 어렵습니다만, 그 관계는 원장님도 그렇고 저도 다시 한번 생각을 해 보도록 하겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그렇지요. 그러니까 그 돌을 거기에서 너무 멀리 떨어지면 의미가 없어지지요.
치연
조치연위원
글쎄요, 의미가 없지요.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그 자리 거기에다 도읍지를 정하려고 했던 곳이니까, 다만 군부대 내에서 조금 벗어나서 거기 도로변에 하면 좋겠다는 것입니다.
치연
조치연위원
하여튼 알았습니다. 그 문제는 저도 한번 같이 고민을 하겠습니다. 이상입니다.
석곤
김석곤위원장
수고하셨습니다. 자료요구 중에 제가 한 가지만 요구하겠습니다. 금년도 사업분에 4대강 살리기 사업구간 내에 발굴 조사한 것 있지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
석곤
김석곤위원장
3월 19일 날 끝났는데 이거 결과보고서 좀 하나 주세요.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
석곤
김석곤위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
아까 박영송 위원님도 잠시 말씀하셨는데 오늘 업무보고 내용을 보면 주로 문화재 발굴, 체험프로그램, 문화유산 찾기 이런 하드웨어적인 것들이 주로 많은데요, 요즈음에 TV 드라마에서 ‘근초고왕’ 하면서 우리 시민들이 “아! 우리 백제에도 이런 역사가 있었는지 몰랐다.” 이렇게 놀라시는 분들이 많은데요, 우리가 백제역사가 패망한 역사라고 해서 역사를 발굴하는 데에 소홀하지 않았나 그런 생각이 듭니다. 우리 충남도민들이 백제의 후손인데 백제가 한때는 역사적으로 보면 중국, 일본까지 세력을 확장했던 찬란했던 역사가 있는데도 불구하고 우리가 백제 후손으로서 아주 자랑스럽게 여길만한 역사적인 것들이 아직 발굴이 덜된 것 같습니다. 그래서 이런 하드웨어적인 부분들도 중점업무사항으로 해야 되겠지만, 우리 백제의 훌륭한 역사를 개발해서 우리 충남도민들이 자긍심을 가질 수 있는 그런 부분들도 중점과제로 삼아야 되지 않나 좀 아쉬움이 있어서 말씀드립니다. 그래서 우리 백제의 찬란했던 역사를 발굴하고 다시 재현하는 연구과제도 넣어 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 감사합니다.
석곤
김석곤위원장
유병국 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장기승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장기승위원
장기승 위원입니다. 충남역사와 문화를 정리하고 창출·발굴·발전시키는데 관계관들, 여러분들! 고생을 많이 하고 있습니다. 이런 것을 하다보면 결과가 금방 나오는 것도 아니고, 하여튼 큰 사명감과 민족의식을 가지고 해 주시기를 부탁드리면서 이번 행정사무감사를 계기로 업무 전반적으로 한번 점검하는 계기가 되기를 바랍니다. 또한 아까 잠깐 밖에서도 말씀을 드렸는데 시·군지나 읍·면·동지를 자체적으로 발간들을 하고 있습니다. 보면 뭔가 체계적이지 않고 그 지역에 사는 유지들이 모여서 좀 엉성하게 향토지라고 해서 만들고 있는데 우리 충남역사문화연구원에서 매뉴얼을 만드신다고 하니까 좀더 체계적으로 해서 전문가들이 참여하는 향토지가 발간될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 또한 작년도에도 행정사무감사 때 얘기가 나왔던 것으로 알고 있는데, 물론 이쪽이 백제권이다 보니까 백제역사를 중심으로 하고 공주, 부여를 중심으로 해서 많이 연구들을 하시고 있는데 각 시·군에 균형적으로 해 주시면 좋겠습니다. 특히 아산 같은 경우는 조금 전에 내포문화권 말씀하셨는데 내포문화권에서도 제외되었다는 말이에요, 아산은 또. 사실은 삽교천을 중심으로 해서 내포문화권이 형성되었는데 예산과 아산을 경계로 삽교천이 흘러 내려가지 않습니까? 그런데 내포문화권에서 아산은 빠졌단 말이에요. 이것은 뭔가 좀, 하여튼 저희들 입장에서 볼 때는 아이러니 합니다. 우리 원장님이 생각하실 때는 아산이 내포문화권에서 빠진 것이 맞는지 틀리는지, 아니면 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바라고......
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
제가 아까도 말씀드렸지만......
장기승위원
잠깐만요. 아주 한 번에 다 말씀드리려고 합니다. 또 하나는 충남에도 사립박물관이 여러 개가 있잖아요? 같이 연계가 돼서 어떻게 돌아가고 있는지, 아니면 따로 저기가 되고 있는지 말씀을 같이 해 주시면 고맙겠습니다.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 시·군·읍·면지 만드는데 체계성을 잃고 있다는 것을 지적하셨는데 옳은 말씀입니다. 그래서 저희들이 아까 업무보고에도 말씀을 드렸지만 금년 내로 이것을 다 만듭니다. 이미 도에도 일부 보고가 되었는데 읍·면·동지 역사에 대한 체계성, 정말 중구난방이거든요. 이것을 바로 해서 세미나도 열고 공청회도 열어서 이것을 한번 잘 만들도록 하겠습니다. 두 번째 말씀하신 것이, 저 개인적인 입장에서는 차령산맥 위는 저는 광범위하게 내포로 봅니다. 그래서 천안·아산도 이렇게 보고, 특히 아산지방은 민속박물관도 있고 현충사도 있고 맹사성 고택도 있고 아주 좋은 문화재 인프라가 많이 있습니다. 그래서 지금 시간이 많이 가서 죄송합니다만, 지금 천안에는 천안학이라는 것을 천안대학에서 강의를 합니다, 천안학이라는 학문이 만들어져서. 이것이 굉장히 고무적인 현상인데 천안이 갖는 독특한 학문을 대학에서 강의를 하는데 천안·아산권이 갖는 별도의 문화권으로 우리가 다시 한번 이것을 봐야 하지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 또 시·군 균형을 잡아달라는 얘기는 저희들이 계속 그렇게 관심을 갖고 하겠습니다. 감사합니다.
석곤
김석곤위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤석우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤석우위원
문화재 보호구역 300m 지역에 문화재 관련 건축법 규제완화에 대해서 현재 어떻게 하고 있나요? 아는 분 있으세요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 저희들이 문화재 현상변경을 통해서 그것을 조정하고 있는데요, 그것 때문에 민원이 많습니다. 300m 안에 걸려 있기 때문에 사실 별의미도 없는데 재산권 행사도 못하고 그런 사람들이 많이 있거든요. 그래서 저희들이 현상변경을 조정해 주고 있지요. 거기에 대한 구체적인 것은 우리......
윤석우위원
아니 됐어요. 그러니까 이것을 앞으로 300m 이내로 하자는 의견을 제시한 겁니까? 완화시켜 줬으면 좋겠다?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
이제 케이스 바이 케이스이지요. 우리 황 박사님. (○증인석에서 간단히 말씀드리겠습니다. 우선 500m에서 300m로 줄은 것은 2010년 4월 2일부로 줄어들었습니다. 그리고 16개 시·도에 대해서는 저희가 9개 시·군에 대한 현상변경 기준을 만들고 있고요, 현상변경 기준안은 우선 기준안을 만든 다음 시·군과 협의해서 만든 다음에 주민설명회를 거쳐서 그 의견을 가지고 저희가 또 재수정을 합니다. 그리고 그것을 문화재 위원님들의 협의를 거쳐서 다시 도에 올리면 도에서 실사가 나와서 그것이 큰 무리가 없으면 그 기준안이 채택되고 고시가 되면 거기에 따른 지정이 되어 나가는 것입니다. 그리고 이 지정기준안이 마련되면 주민들은 복잡한 행정서류를 거치지 않고도 그 기준안만 확인하고 내가 여기에 건축행위를 할 수 있는지 없는지 그런 부분들을 해서 행정절차가 아주 간편하게 이루어지는 것입니다.)
윤석우위원
내가 물어본 이유는요, 국립공원관리공단지역이라든가 자연환경보전지역, 그린벨트지역, 상수원보호구역, 군사보호구역, 산림보전지역 하여튼 이 보전지역으로 묶이다 보니까 이런 문화재 보호구역에 있는 사유재산권 행사가 굉장히 어렵거든요. 이것을 완화시켜서 어떤 난립을 하는 것은 바람직하지 못하지만, 그래도 가능한 범위 내에서는 사유재산권이 침해가 되지 않아야 한다는 의도로 물어본 겁니다. 내 취지를 아시겠어요? 이것이 500m가 300m 이내까지 확정이 된 겁니까? (○증인석에서 예, 확정이 되었습니다.)
그러면 또 300m 이내로 완화시키려고 하는 거예요? (○증인석에서 300m로 지정이 되어 있는데요.)
장기승위원
잠깐 어느 분이신가요?
종현
황종현문화재관리팀장
(증인석에서) 저는 문화재관리팀장 황종현입니다.
장기승위원
그런데 아까 선서 안 하셨잖아요? 선서 하신 분이 답변하셔야지.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그러면 경영실장님......
윤석우위원
아니, 되었고요. 그 정도면 됐습니다. 하여튼 이렇게 해서 우리가 사유재산에 대한 침해를 가능한 범위에서는 좀 최소화 시키자 그런 의미로 해서 이번에 국립공원관리공단으로부터의 지역도 많이 완화되고 해제 되었어요. 그래서 이런 부분들 때문에 민원이 끊임없이 제기될 거예요, 아마. 특히 공주·부여는 더 그렇습니다. 해서 이런 부분들을 잘 지켜 주시고요, 발굴 조사할 때 이렇게 찔러보고 두들겨 보고 하나요? 어떻게 하나요, 그때? 궁금해 죽겠더라고요, 아주.
장내웃음
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
지표조사라는 게 있지요. 첫 단계가 지표조사, 그 다음에 트랜치라고 해서 샘플을 해 가지고 거기를 파 보고, 그래서 찔러보는 것뿐만 아니라 파 보고, 그래서 “아! 여기 뭐가 있겠다.”하면 시굴로 들어가고, 그래서 “아! 시굴해 보니까 더 중요한 것이, 진짜 발굴을 해 봐야겠다.”면 3단계로 발굴이 들어가고 그러지요. 대개 파 봐서 아무 것도 없을 것 같으면 그냥 지표조사에서 끝내버리고.
윤석우위원
그러면 파 보는 것이 우선이고?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
윤석우위원
그러면 어떤 장비로 해서 과학적인 측정방법은 없습니까? 밑에 매장된 문화재를 발굴할 수 있는 방법들이 현대적인 어떤, 요즈음 뭡니까, 이거? 지표 할 때 초음파라고 하든가요? 뭐하고 한다고 그러는데, 그런 것들이 아니고 그냥 우리가 어떤 직감에 의해서 하는 겁니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
이건 직접 손으로 파 봐서 포크레인도 안 되고......
윤석우위원
예를 들어서 엄청난 넓은 지역 같은 경우는 이게......
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그러니까 몇 군데만 샘플로 합니다.
윤석우위원
굉장히 그동안 궁금했었습니다. 이상입니다.
석곤
김석곤위원장
수고하셨습니다. 위원님들이 요구하신 자료는 다 왔나요, 도착되었나요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
작성 중에 있는 것은 바로 보내드리도록 하겠습니다.
석곤
김석곤위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면, 조금 전에 우리 윤석우 위원님께서 질의하신 부분, 첫 단계가 지표조사지요?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예.
석곤
김석곤위원장
그 다음에?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그 다음에 시굴.
석곤
김석곤위원장
시·발굴?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
시굴 그 다음에 발굴.
석곤
김석곤위원장
시·발굴은 어떻게 되는 겁니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
시·발굴은 두 개 통합해서 시·발굴이라고 그러지요.
석곤
김석곤위원장
그러면 이런 경우에는 시·발굴로 들어갔을 경우에는 땅속에 뭐가 있다는 것을 감지를 하고서 들어가는 겁니까?
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
그렇지요. 그냥 무조건 시·발굴이 되는 것은 아니지요.
석곤
김석곤위원장
그러면 뭐가 나와야겠네요? 안 나왔을 때는 우리 예측이 빗나가는 거니까.
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
예, 그런데 거의 나옵니다.
석곤
김석곤위원장
지금 자료가 안 와서 어떻게 되는지 모르겠는데, 4대강 사업구간 내에 발굴 조사한 것 결과보고가 어떻게 되었는지 보고서 나오기 전에 답변 가능합니까?
안 했습니까?
2010년도에 한국문화재조사연구기관협회에서 의뢰한 것이 있는데 4대강 살리기 사업구간 내 부여 장하리, 하황리 발굴조사 시·발굴?
2010년 1월 18일부터 2010년 3월 19일까지 기간이 있는데?
그러니까 이거 한 게 뭐예요? 토사적치장?
그러면 사업구간내 발굴조사는 다른 기관에서 했습니까?
왜 이렇게 따로따로 하지요?
그러면 결과는 어떻게 나왔어요?
없는 것으로 되어 있어요?
그런데 지표조사 안 하고 시·발굴로 들어갔나요?
혹시 그러면 이쪽 기관에서 안 했다고 하더라도 그 구간내 결과보고서에 대해서는 정보를 공유 하지요?
공유하는 것은 없습니까?
부여지구에 지금 유네스코 등록을 한다고 조사한 것으로 되어 있는데 그 부분에 대해서 문화재 발굴 실적 이런 정보 들은 것은 없습니까?
알겠습니다. 이 부분은 문화체육관광국 할 때 한 번 더 자세히 알아보도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 질의하실 위원님 더 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 감사하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 변평섭 원장을 비롯한 관계직원 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 답변준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 조언해 주시고 걱정하시는 부분을 보면 박물관 외국인 관광객을 유치하기 위한 다양한 콘텐츠를 개발해 달라는 부탁과 영어권 자원봉사자 활용을 박물관 외국인 관광객을 위해서 더 준비를 해 달라는 부탁, 또 수장고에 보존하고 있는 보존처리 유물에 대해서 예산확보를 통해서 보존 처리하기 바람, 또 충남 전체를 아우르는 발전전략을 수립해 달라는 부탁과 청양대학에 민속학과 유치에 노력해 달라는 위원님들의 부탁이 있었습니다. 역사문화연구원에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 촉구하신 사항들에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 마치면서 변평섭 원장님 간단하게 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
「대답없음」
「없습니다」하는 위원 있음
평섭
변평섭충청남도역사문화연구원장
장시간 좌석도 불편하신데 감사를 해 주신 존경하는 김석곤 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님 여러분께 감사와 경의를 드립니다. 특히 저희 역사문화연구에 대해서 애정과 관심을 가지고 여러 말씀을 해 주신 것을 저희들이 가슴에 새기고 그것을 실천하도록 노력하겠습니다. 특히 여러 위원님들께서 말씀해 주신 문화콘텐츠개발이라든지 또 영어권 자원봉사를 포함한 박물관 활성화 방안, 또 우리 충남의 문화비전, 또 유물기증의 다양화, 시·군지 발간에 대한 매뉴얼의 작성, 민속학과의 설립이라든지 이런 아주 좋으신 말씀을 저희도 공감을 하고 이런 공감대가 형성이 돼서 내년에도 저희들이 욕심입니다만, 또 최우수기관으로 선정될 수 있도록 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 부탁까지 드리겠습니다. 저희들이 내년 신년 예산에 저희들이 운영비를 비롯해서 아까 보고드린 것처럼 독립운동사 1억을 도에서는 책정을 했습니다. 그래서 의회로 넘기게 되겠습니다만, 그것과 운영비 12억하고 이렇게 해서 통과가 되도록 도와주시면 더욱 고맙겠습니다. 여러 위원님들 장시간 수고하셨습니다. 감사합니다.
석곤
김석곤위원장
변평섭 원장님 수고하셨습니다. 이상으로 2010년도 충청남도역사문화원 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선언합니다.
12시38분 감사종료