충청남도의회 발언
김문권 의원 발언
강철민위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 농산물원종장 논산분장 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 준비에 애써주신 이봉춘 농산물원종장 논산분장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 농수산경제위원회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 행정사무감사는 도민의 대표기관인 도의회가 도정의 운영 실태를 정확히 파악해서 시정을 요구하고 개선 방안을 모색하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 위원님들께서는 그동안 수집한 자료와 의정활동을 통한 경험을 바탕으로 보다 능률적인 감사가 되도록 협조해 주시기 바라며, 아울러 충남의 농업발전을 위한 개선대책과 바람직한 대안도 함께 제시해 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 지금부터 증인으로 출석 요구된 관계관들의 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 또 증언을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 이봉춘 장장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 해 주시고 증인으로 출석 요구된 관계관들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태로 선서해 주시고 선서 후 선서문에 본인이 직접 서명하여 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이봉춘 장장님을 비롯한 관계관께서는 일어나서 선서해 주시기 바랍니다.
일동기립
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 23일 충청남도농산물원종장논산분장장 이봉춘 (선서문 위원장에게 제출)
강철민위원장
앉으시지요. 원래 장장님이 발언대로 나오셔서 보고를 해 주셔야 되는데 딱 자리에 앉고 계시네요? 그냥 앉은 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.
일동착석
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
농업기술원 농산물원종장 논산분장장 이봉춘입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 농산물원종장 논산분장에 깊은 관심을 가지시고 방문해 주신 강철민 위원장님을 비롯한 농수산경제위원회 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 농산물원종장 논산분장 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이재인 관리팀장입니다. (인 사) 이재철 사업팀장입니다. (인 사) 그러면 논산분장의 업무추진 사항을 준비된 유인물에 의거 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 2010년도 주요업무 추진상황, 2011년 주요업무 추진계획, 논산분장의 발전 및 활성화 방안, 그리고 끝으로 의회 행정사무감사 결과 조치상황 순으로 보고 드리겠습니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 모르니까 하도 궁금해 가지고 용어에 대한 것 좀 여쭤봐야겠어요. 천립중이 낮다는 것은 뭐예요, 천립중이라는 게?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
벼 천 개의 무게를 말하는 겁니다.
강철민위원장
천 개의 무게?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그게 수량을 따지는데 수량 구성요소가 되겠습니다.
강철민위원장
그러니까 이게 제현율 하고 같은 거네요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
그런데 이 표현을 천립중이라고 하는데 천 개 벼의 수량을 얘기하는 거다?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
그렇습니까? 생소한 문구여서 여쭤봤습니다. 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시고요, 자료 요구하실 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다. 예, 유병돈 위원님.
유병돈위원
금년도에 보급된 삼광벼를 계획대비 114%를 보급했는데 삼광 72t이 보급된 시·군별 현황을 알 수 있습니까? 시·군별로 보급된 양, 그것 좀 하나만 자료를 주시면 좋겠습니다.
강철민위원장
한 가지 요구하신 거지요?
유병돈위원
예.
강철민위원장
수고하셨습니다. 그러면 자료 요구 좀 받고 상황에 따라서 질의하실 위원님이 계시면 질의하시는 것으로 하고요, 사안에 따라서는 일문일답을 병행해서 진행하도록 하겠습니다. 먼저 자료 요구 해 주시지요. 예, 이종현 위원님.
이종현위원
이종현 위원입니다. 분장장님 업무보고 잘 들었습니다. 수고하셨고요, 벼 신품종 육성 및 품종 홍보에서 우량계통 지역적응 시험 익산 505호 등 17계통, 장려품종 선발시험 삼광, 영호진미, 하이아미 3품종, 품종홍보를 위한 전시포 운영 운광 등 30품종 거기에 대한 자료 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 종자 순도관리 채종포 운영을 어떻게 하나 그 부분도 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 예, 김용필 위원님.
김용필위원
기능성 벼에 대한 연구 실적이 있으면 자료 좀 주셨으면 합니다. 예를 들면, 적미라든지 외국에서, 예를 들면 태국에서 들어온 경우라든지, 또 지금 진도에서 시작된 흑미, 흑미 같은 경우도 일반흑미 찰흑미 이런 것은 중국에서 들어왔다고 하는데요, 그게 외국에서 들어옴으로 인해서 국내에서, 예를 들면 물바구미라든지 이런 것도 결국은 동남아시아에서 유입된 외래충이란 말씀이지요. 그래서 원종장에서 재배를 하면서 이것보다도 농민들이 신뢰를 못하고 외국에 다니면서 일반 볍씨를 들여와 가지고 스스로 연구해 가지고 농협 단위로 해서 독자적으로 유통을 시키고 있는 경우도 상당히 많이 있습니다. 그런 기능성 부분, 외국에서 들여와서 농가들이 재배하고 있는 그런 상황들을 파악한 내용이라든지 또 여기에서 대처하고 있는 상황이라든지 그런 부분 자료를 주셨으면 합니다. 이상입니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 장장님! 우리가 자포니까 말고 인디카 쪽의 안남미도 혹시 시험재배 하는 게 있습니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
저희는 그런 것은 없습니다.
강철민위원장
김용필 위원님 자료 요구 하시는데 그런 부분이 또 있나 해서 여쭤봤습니다. 예, 이광열 위원님.
광열
이광열위원
자가퇴비 생산 현황이나 아니면 생산 계획을 자료가 있으면 주시고요, 유기질비료 사용 종류를 주세요.
강철민위원장
두 가지입니까? 이광열 위원님 수고하셨습니다. 예, 김문권 위원님.
문권
김문권위원
정부수매 품목 시·군별로 3년치 자료를 요구합니다. 그리고 신품종 생산해서 외부나 소비자한테 직접 홍보하는 자료가 있으면 자료를 요청합니다. 이상입니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 정부수매 품종은 여기에서 파악하시려면 좀 그럴 텐데, 그렇지요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
강철민위원장
그것은 김문권 위원님, 양해해 주신다고 보면 나중에 농림수산국 하실 때, 아니면 농업기술원에, 농림수산국에 아마 자료가 있을 겁니다. 천상 농림수산국에서 자료를 받으셔야 할 것 같기 때문에 그 부분은 양해해 주시고요, 나중에 우리가 농림수산국 행정사무감사 할 때 자료를 받으시는 것으로 하시지요? 예, 이준우 위원님.
이준우위원
보령 이준우 위원입니다. 업무추진 보고를 들으면서 감사 준비에 만전을 기했다는 생각이 듭니다. 들어오면서 아주 깨끗하게 정돈이 잘 되어 있고, 보고 자료를 보면 적어도 인원, 재산, 장비, 예산, 한 눈에 분장을 이해할 수 있도록 잘 해 놨습니다. 어제 모 기관을 방문했는데 이런 것이 하나 안 돼서 지적하고 싶었어도 지적할 가치를 못 느껴서 말을 안 했는데 아주 잘 했습니다. 특히 제가 두 군데 째 지적을 하는데 감사 준비 잘 하는 데는 우리 충남 물을 쓰더라고요. 그런데 감사를 한다고 하면서 강원도 물, 제주도 물, 충북 물을 갖다놓고 감사한다고 하는 기관이 수두룩합니다. 그런데 장장님 아주 잘하셨습니다. 이왕이면 앞으로도 우리 충청도에서 생산되는 물을 먹읍시다 하는 말씀을 드리면서요, 자료에 우량종자 생산실적, 보급실적, 품종 특성 등 상세하게, 우리가 의원 생활 하는데 필요한 자료를 만들어 주셔서 고맙습니다. 우리나라의 쌀 자급률, 쌀만 자급률이 얼마나 되는지 혹시 아십니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
제가 파악하기로는 쌀의 94% 정도로 알고 있습니다.
이준우위원
생각보다도 많은 프로테이지로 보고를 하셨는데, 그렇지만 장장님께서 하실 일은 우량종자를 계속 연구해서 개발하는 것이지요? 우량종자라 하면 우선 밥맛이 좋아야 되고, 그 다음에 농민들이 벼를 기르는데 각종 병충해에 강한 품종이어야 될 테고요, 그리고 수확량이 많아야 되는 것이지요? 그래서 이러한, 물론 벼가 다수확품종이 나와서 쌀금이 많이 내려갔지요? 작년보다 80㎏ 한 가마에 한 사오 천원씩 내려간 그런 상황인데 그래도 장장님께서는 우량품종을 계속 개발해야 되는 상황입니다. 지금 시장의 쌀금이 싸다고 하더라도 본 위원이 봤을 때는 이것이 몇 년 가지 않을 것이라는 생각이 듭니다. 지금 쌀 자급률이 90% 넘는다고 하셨습니다. 그렇지만 만일에 우리 식탁에 밀가루 음식이 올라오지 않으면 얼마 안 가서 쌀 부족현상이 올 거다 그렇게 생각하거든요? 이미 밀가루 음식에 밥맛을 들인 국민이 됐습니다. 공짜 좋아하는 밀 많이 얻어먹다가 밀에 목이 메는 국민이 되고 말았는데, 국민의 입맛을 돌릴 수 있는 최상의 쌀 품종을 만들어내는 책임이 장장님한테 있습니다. 그래서 이 좋은 품종, 우량품종을 연구하면서 중앙 연구기관과 교류가 있는지, 또 여기 자료에 나와 있는 것 말고도 연구하고 있는 게 있을 거예요. 여기 자료에 있는 것은 이미 농사짓고 있는 사람들은 다 아는 품종입니다. 그래서 그 외에 연구개발 추진되고 있는 품종이 있으면 있는 대로, 표기할 수 없으면 없는 대로 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
강철민위원장
저도 한 가지, 장장님! 우리 대한민국 전체의 벼 품종이 나와 있는 것이 있습니까? 개발된 벼 품종.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
벼 품종은 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다.
강철민위원장
혹시 그 자료가 있으면 주시고요, 우리가 ’51년부터라면 50년의 세월이 넘게 흘렀는데 그동안 우리 충남도에서 개발한 벼 품종이 있을 것 아닙니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
벼 품종 육성은 중앙기관에서 하고 있고 저희 기술원 차원에서는 지역적응 시험이라고 해서 거기에서 각 3개 지역 이상에서 3년 이상 시험을 해야 됩니다. 그래서 거기에서 우량 수량성이라든지 병해충이라든지 요즘은 최근 들어 밥맛, 이런 것들이 좋은 것을 신품종선정위원회에서 선정을 합니다. 그러면 품종화 되어 가지고 각 도에서 그 지역에 적응하는 데에서 그것을 우량품종 선발시험이라고 해서 기술원 차원에서 그런 품종에서 그 지역의 우량품종으로 선발을 하고 있습니다.
강철민위원장
우리 농업기술원에서 자체적으로 개발한 품종은 없어요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
지금 벼 품종은 현재는 없습니다.
강철민위원장
그것은 농업진흥청에서 개발을 해서 지금 말씀하신 대로 그런 사항에 의해서 여기 시험을 거쳐가지고 보급하는 것 그거군요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
자체적으로 우리가 농업기술원에서 한 것은 없네요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
나는 그런 부분들을 여기에서 더 세세하게 알 것 같아서 농업기술원 행감을 하면서 안 여쭤봤는데, 그래도 지금 각 도별로 선호하는 품종들이 많지요? 우리 충남 쌀값이 상당히 전남미나 경기미에 비해서 많이 떨어지는 것은 질에 대한 문제거든요? 잘 아시다시피 그동안 우리 충남이 워낙 생산량 위주 쪽으로 가다 보니까 지금에 와서 고품질화 쪽에 많은 얘기를 하고 있거든요? 그래서 생산량은 1위인데 소비량은 최하위이고 이런 부분들이 여러 가지가 안 맞는 사항이 많은데, 제가 말씀드린 대로 전체 품종은 몇 개나 개발이 되어 있고 주로 농민들이 선호하는 품종은 몇 개 품종이고 그것이 각 시·도별로 선호하는 품종이 있으면 그것을 여러 위원님들이 중복되는 부분도 있습니다만, 그렇게 하면 한 눈에 자료를 다 볼 수 있을 것 같아요. 그래서 그것을 정리해서 자료로 하나 주십시오.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
또 자료 요구하실 위원님? 예, 조이환 위원님.
조이환위원
자료보다도 여쭤보려고요. 아까 이준우 위원님께서도 말씀하셨는데 6·2지방선거 이후에 크게 화두가 되고 있는 것이 친환경 농산물 무상급식이잖아요? 어떻게 됐든 저희들은 밥을 먹는 세대이기 때문에 좋은 우량의 쌀이 학교에 보급이 되어야 되겠지요. 그런데 학생들이 밀가루 음식은 좋아하는데 쌀로 된 음식은 상당히 기피하는 현상이 있더라고요. 그래서 이런 부분에 대한 연구를 좀 더, 밀가루 음식을 좋아하는 청소년 세대들이 쌀로 된 음식을 좋아할 수 있도록 성분을 뭐 한다든가, 퓨전 그런 얘기를 많이 하는데 신품종 개발을 말씀드리고 싶고, 또 그 다음에 충산충소라고 해서 충남에서 나는 쌀을 충남에 있는 급식재료로 사용해서 충남의 학생들이 소비할 수 있도록 이렇게 하기 위해서는 충남지역에, 특히 아까 권장품목으로 삼광, 칠보, 추청 이렇게 말씀하셨는데, 충남 16개 시·군에 어떤 특정품종이 가장 적합한 것은 아니겠지요? 어느 지역에는 삼광이 알맞고 기후조건이나 여러 가지 토질이나 이런 것으로, 어느 지역은 칠보고, 이렇게 해서 권장을 한다면 현지에서는 이 품종을 그대로 받아들입니까? 예를 들어서 논산지역에는 삼광이 맞아서 “여기는 삼광을 많이 재배했으면 좋겠습니다” 라고 하면 이쪽에서 권장하는 것에 대해서 많이 수용을 하냐고요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 농가에서는 요즘 쌀값이 하락되다 보니까 그런 밥맛 좋은 쌀로 선호들을 하고 있고, 지금 삼광벼 같은 것들은 충남에서 1개 시·군에 한 품종씩 정부 비축미 품종을 선정하라고 해서 거의 삼광벼로 선택을 했습니다. 그러다가 지금, 산간지역 같은 데는 삼광벼가 안 맞다, 농민들이 안 맞는 품종도 있으니까 1개 시·군에서 삼광벼 빼고 다른 품종도 선정할 수 있게끔 그것을 건의 했습니다. 그래서 지금 현재 제가 알기로는 농림수산국에서 1개 시·군에 정부 비축미는 두 개 품종 정도로 선정을 해 달라고 지금 시·군에 공문이 하달 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 그쪽 지역에 맞는 품종들을 시·군에서 선정해 가지고 앞으로 종자가 그런 쪽으로 해서 공급될 것 같습니다.
조이환위원
그러면 다수지역에서 어떤 특정 한 품종을 우량품종으로 선호할 경우에 거기에 충족한 보급량은 해 줄 수 있나요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
지금 현재 저희가 여기에서 하고 있는 것은 원종과 보급종을 생산하고 있습니다. 말 그대로 원종은 저희가 생산해서 종자원에 가져가서 그것을 증식시켜 가지고 보급종으로 해서 농가에 보급을 하고 있고, 보급종은 저희가 여기서 생산해 가지고 종자원에 보내면 그것은 막 바로 농가에 보급할 수가 있습니다. 그래서 원종은 종자원에 갔을 적에 그것을 110배 정도 늘려서 공급을 해 줄 수가 있습니다. 다만, 저희 원종장에서 생산한 것 가지고 충남 전역에 공급할 수는 없습니다. 저희가 여기에서 생산된, 예를 들어서 삼광벼를 갖다 전량 재배해 가지고 충청남도에 보급한다 해도 한 2% 미만이 되겠습니다. 그것을 갖다 저희가 원종을 생산해 가지고 종자원에 보내면 종자원에서 그것을 갖다 계약재배를 합니다. 계약재배를 하면 110% 정도 늘릴 수 가 있습니다. 그러면 그 양을 가지고 충남도에 공급을 할 수가 있습니다.
조이환위원
제가 질의한 이유는 농민들께서 기 수매한 벼가 지금 많이 쌓여 있잖아요. 그러다 보니까 대북 쌀 지원을 해라, 그 다음에 쌀을 해외에 수출할 수 있는 수출의 길을 열어라 이렇게 했을 때 여주 쌀이지요, 지금 한국에서 많이 알아주는 쌀이요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
조이환위원
그리고 어제 뉴스 보니까 충남에서는 당진인가요, 해나루? 해나루는 주품종이 뭐예요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
삼광으로 알고 있습니다.
조이환위원
혹시 서천이 쌀 품종이 뭔가 아세요? 거기도 삼광?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
서천도 삼광.
조이환위원
좀 부족하다는 그런 얘기를 들어 가지고, 잘 알겠습니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 장장님! 보급종 아까 삼광 한 품종으로 했다가 우리 도뿐만 아니고 전남·전북 쪽에서도 많이 건의를 하고 그래서 2개 품종 정도로 했다는 얘기를 들었는데 그게 하달된 것으로 알고 계시다 이렇게 말씀하셨죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
그리고 또 하나는 이번에 백수피해 지역에 원종 자체가 다 소멸이 되어서 없어져 버렸거든요. 그래서 이번에 품종 개량도 할 겸 저번에 농업기술원 감사할 때 물어보니까 소멸된 지역의 품종에 대해서는 어느 정도 요구 수요량을 충족시켜 줄 수 있다 는 얘기를 들었거든요. 그것도 분명히 가능한거죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
강철민위원장
오늘 주목적이 사실은 그겁니다. 그게 정말 가능한가! 실질적으로 여기에서 전부다 보급해 가는 것을 책임지고 있기 때문에 용량이나 이런 것이 가능한가 해서 온거거든요. 알겠습니다. 조길행 위원님.
조길행위원
공주 출신 조길행 위원입니다. 현재 장장님께서 하시는 일은 우량종자를 생산해서 보급하는 그런 역할만 하시죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
조길행위원
그러면 예를 들어서 삼광벼가 개발이 되면 그 종자를 여기 장에 와서 원종을 생산하고 또 보급종을 생산하는 겁니까? 여기서 하는 일은?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
조길행위원
그렇게 보면 돼요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
조길행위원
그런데 종자가 얼마나 중요하냐면 원나라에서 문익점이 목화씨 몇 개 가져와서 우리의 의류문화를 완전히 바꿔놨지 않습니까? 상당히 종자가 중요한데, 올해 날씨가 상당히 나빠 작황이 나빴는데 혹시 내년 도에 이런 종자를 공급하는데 큰 문제는 없나요? 특히 삼광벼가 보급종으로 돼 있는데 보고에 의하면 지금 날씨가 이렇게 나쁜데도 불구하고 아까 보니까 오히려 계획 대비 한 114% 이렇게 했어요. 우리가 농사지을 때는 한 30% 감소가 됐는데 특별한 비결이 있어서 종자가 그렇게 많이 생산됐는지 답변해 주시고요, 제가 알기로는 감자, 옥수수는 2011년이고, 보리·콩은 2012년이고, 벼는 2014년에 민영화 한다는 것으로 알고 있거든요, 이 보급종에 대해서? 만약에 민영화가 된다면 한 60억 적자가 되는 것으로 알고 있습니다. 그 적자를 매우기 위해서 이 보급종에 대해서 민영화를 한다는데 혹시 민영화 되면 이 쪽에서 대비하고 있는 계획이 있으신가 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 한 가지 저는 아까 유기농업에 대해서 많은 말씀이 있었는데 친환경농업육성법에 보면 어쨌든 유기농산물 인증 기준에 맞게 생산하려면 어떤 종자도 유기종자를 써야 되는 것으로 알고 있거든요. 그런 범위가 혹시 있으면 그냥 답변만 해 주시기 바랍니다.
강철민위원장
예, 수고하셨습니다. 김문권 위원님.
문권
김문권위원
지금 종자보급이 우량종자 6개하고 삼광벼하고 보급을 하고 있는데 그 7개 품목에 대해서 기후조건이나 토질 그 자료가 있으면 요청 드리고요, 기후 조건 토질에 맞춰가지고 보급종을 받아서 재배를 하는 게 아니고 수량이 많이 나오면 무조건 그 쪽에 맞춰서 충남 쌀이 이동하고 있는 것 같아요, 사실은. 제가 지역구가 천안인데 천안은 추청벼만 고집을 합니다. 내년부터는 천안이 100% 정부수매로 추청만 하기로 지금 계획이 잡혀져 있는데요, 그렇다고 천안이 추청벼를 토질이나 기후가 맞아서 하는 건 아닌 것 같고 제가 보는 관점에서는 그렇습니다. 지금 추청이나 황금노들 몇 가지 저기한 것도 있지만 이게 보급종을 생산해 가지고 솔직히 새로 나온 품목 같은 것은 저도 잘 몰라요. 저 논농사 안 지은 지 한 10년 됐는데 그래서 벼농사에 조금 관심이 멀어져서 그런지는 모르겠지만 신품종이 새로 나오면 농사짓는 사람들도 사실은 잘 모르는 것 같아요. 그런데 소비자는 더더욱 알 수 있는 방법이 없는 것 같아요. 소비자한테 직접 홍보할 수 있는 저기는, 하여튼 원종장에서 힘들겠지만 기술원이나 저쪽으로 강력히 촉구하셔서 신품종이 나오면 좋다는 걸 알려드리고 소비자한테 홍보를 해야 신품종을 개발하고 우량종자 개발하는데 성과가 있고 한 거지, 해 놓기만 하고 그냥 생산량만 많은 쪽으로 생산자들이 가니까 소비자들은, 여주 이천쌀이, 제가 알기로는 저희 처가집이 여주인데 그쪽은 거의 다 추청만 농사를 짓더라고요. 그런데 그쪽에는 전부 보면 토질이 모래땅이에요. 모래에서 추청이 밥맛이 좋게 나오는 것 보면 그런데 항상 심을 때부터 벨 때까지 물이 논에 거의 차 있는 것으로, 제가 가서 보면 그렇거든요. 그래서 하여튼 그쪽 토질하고 기후 그것 좀 자료 주시고요, 신품종 개발하면 하여튼 생산자도 마찬가지지만 소비자까지 홍보와 연결을 시켜서 그게 밥맛이, 지금 보면 추청벼는 상으로 나오고 신품종 몇 가지는 최상으로 나오는데 홍보를 많이 해 주셔야 수량도 많이 나오고, 밥맛이 좋다면 그쪽으로 가야 되잖아요. 그런데 밥맛이 좋고 다 좋은데 소비자가 받아들이지를 못하니까 우리 우수하게 생산된 충남쌀이 전국에서 최하위를 달리고 있지 않나 전 그렇게 생각됩니다.
강철민위원장
그 부분은 책임이 좀 있는 것 같습니다. 품종에 대한 장단점을 정확히 파악을 해서 같이 홍보할 수 있는 것도 상당히 중요한 일이 아닌가 생각이 들어요. 예, 이광열 위원님.
광열
이광열위원
아산 출신 이광열 위원입니다. 조금 전에 종합평가를 설명하실 때 올해 종자 생산량이 23.2% 감소하셨다고 하셨죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
광열
이광열위원
그런데 그 밑에 보면 종자 생산량이 122% 생산하셨다고 했는데 그것은 어떤 건지 설명 좀 해 주시지요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
이것은 전년 대비해서, 면적대비 종자 생산량이 금년에 기상 악화로 해서 감소한 것이 되겠습니다.
광열
이광열위원
그런데 그 밑에 보면 늘어났잖아요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그것은 저희가 저쪽 종자생산 할 적 협의회 시 1년에 생산 계획목표가 있습니다. 그래서 그것은 보조금을 받고 있기 때문에 그 많은 양을 갖다 생산해 가지고 저쪽 종자원에 인도를 해 줘야 됩니다. 거기에 비해서 저희가 생산한 양이 더 많다는 얘기가 되겠습니다. 예를 들어서 원종이 71.1t을 갖다 생산해서 저쪽 종자원에 인도를 해야 되는데 저희가 그보다도 더 많은 양을 생산했기 때문에 나머지 양은 농가에 직접 저희가 여기에서 보급하려고 계획하고 있습니다.
광열
이광열위원
연구의 목적은 무엇이라고 생각하십니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
연구의 목적은 아무래도 농가의 소득 증대에 있다고 저는 생각합니다.
광열
이광열위원
그렇죠? 좋은 품종을 개발해서 농가에 보급하고 농가에서 소득을 유발할 수 있도록 하고 또 그것으로 인해서 국제적인 경쟁력을 가질 수 있는 게 연구의 목적이라고 본 위원도 생각하고 있습니다. 지금 직원 현황을 보면 연구관이 분장장님 한 분이시고 나머지는 전부 관리팀하고 사업팀이거든요. 여기에서는 연구를 우리 장장님 혼자 하시나요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
지금 직제상, 저희 농산물원종장은 연구보다는 종자 생산 위주입니다. 그래서 연구는 지금 기술원 작물지원과에서 하고 있고, 다만 저희는 여기에서 장려품종 선발시험을 공동으로 식재해 가지고 같이 하고 있는 상황입니다. 그래서 저희 임무는 여기에서 연구보다는 종자 생산 해 가지고 보급하는 것이 주목적이 되겠습니다.
광열
이광열위원
종자생산을 해서 농가에 보급을 해 주면 거기에서 장점도 있고 단점도 있지 않습니까? 그런 것을 연구해서 거기에 보급하면 시정이 가능합니까? 시정 연구가 가능해요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
여기에서 저희가 종자생산을 할 적에는 병이 걸린 품종이라든지 아니면 다른 품종이라든지 1년에 농산물 품질관리를 종작을 해 가지고 한 5회 정도를 갖다가 포장검사를 합니다. 하고 난 다음에 또 최종 수확하고 나서 종자 순도라든지 유전자 검사까지 해 가지고 종자로서 합격이 됐을 적에 종자를 수매합니다. 그렇기 때문에 저희가 여기에서 생산한 종자는 농가들이 굉장히 선호한다고 볼 수 있겠습니다.
광열
이광열위원
그래요. 지금 충남의 브랜드를 개발해서 품질제고를 해서 고품질 쌀을 생산하신다고 했잖아요. 그러면 이게 농촌진흥청이나 이런 데에서 개발하게 되면 전국적으로 종자가 보급되지 않습니까? 그러면 충청도의 브랜드 쌀 목표는 뭐라고 생각하십니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
우선 충남의 쌀 브랜드 목표는 최상의 밥맛을 가진 품종을 갖다 재배해 가지고 그것을 브랜드화 하는 거라고 생각하고 있습니다. 그래서 진흥청에서 개발한 최상의 밥맛 품종을 갖다 저희가 생산해 가지고 농가에 보급할 계획입니다.
광열
이광열위원
그래요. 그러기 위해서는 농민들한테 설득이 필요하거든요. 농민들에게 고품질 쌀을 농촌진흥청이 유도도 해야 되고, 아까도 위원님들이 말씀하시다시피 충청남도 쌀이 전국에서 가격이 좀 낮은 편이에요. 그렇죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
광열
이광열위원
품종 면에서도 호품이나 주남 이런 것을 위주로, 양 위주로 농사를 많이 짓고 답 위주, 같은 고품질 쌀이라도 답 위주로 농사를 짓기 때문에 쌀 품질이 저하돼서 가격이 낮다고 보는데 어떻게 생각하세요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그렇습니다. 지금 현재 충남에는 그간 생산 수량 위주의 주남벼나 호품벼가 많이 재배됐었습니다. 그리고 또 RPC 같은 데서도 단일품종이 아니고 여러 가지 품종이 혼입된 걸 가지고 생산하다 보니까 소비자들한테 외면을 받았다 할까요 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희 원종장이라든지 종자 생산하는 기관이라든지 시·군 기술센터라든지 농협 RPC라든지 농민들이 합심되어 가지고 그것을 갖다 품종을 단일화 해서 고품질 쌀을 생산했을 적에 충남 쌀의 위상이 높아질 것으로 생각하고 있습니다.
광열
이광열위원
소득도 올라가고요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
광열
이광열위원
지금 현재 자연 친화적인 품종을 개발한 게 있습니까? 조금 전에도 친환경 문제가 나왔는데 앞으로 농사짓는 농사기법이 패러다임이 약간씩 변해 갈 수 있는 그런 가능성이 있다고 판단 되거든요. 그러면 거기에 적응할 수 있는 품종도 개발해야 될 것 같은데 그쪽에 어느 정도 관심을 가지고 계신지?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그러니까 품종이 농촌진흥청에서 만들 적에는 그 지역에, 지역이라면 소위 환경이 되겠습니다. 환경에 맞는 그런 시험을 하고 있습니다. 그래서 그 지역의 환경에 맞을 적에 그쪽 지역에 보급할 수 있는 그런 저기가 되겠습니다. 그래서 그 지역에 환경이 안 맞는다고 할 적에는 뭐랄까 재배지역에서 제외가 됩니다.
광열
이광열위원
충청남도에 시범포는 몇 군데나 돼요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
시범포는 지금 각 시·군 기술센터에서도 하고 있고요, 또 농업기술원에서도 하고 있고, 또 여기 농산물원종장 논산분장에서도 시범포를 하고 있습니다.
광열
이광열위원
알겠습니다. 그리고 병충해 같은 경우도 발생을 차단하는 것도 중요하지만 원칙적으로 내성을 강화시켜 가지고 농민들이 농약으로부터 해방될 수 있는 그런 품종도 많이 요구되거든요. 지금은 뭐 그전보다 약을 덜 주지만 그전에는 약 주다 쓰러지신 분들이 많았잖아요. 그렇기 때문에 그런 것에도 많은 연구가 필요할 텐데......
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그래서 그것도 품종을 만들 적에 병해충 저항성에 대해서 테스트를 많이 하고 있습니다. 그 쪽 진흥청 산하에서, 또 각 기술원하고도 공동연구를 해서, 예를 들어서 도열병 같은 것들은 품종 되기 전에 도열병 발생, 밭못자리, 이제 못자리 상태에서도 검정을 하고 본답에서도 그런 또 비료를 많이 줘서 유도를 해 가지고 병이 어떤가 그런 것까지 지금 현재 다 조사를 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요. 좋은 품종을 잘 개발하셔서 농민들이 농사도 쉽게 지을 수 있고 소득도 높일 수 있고 국제적으로 경쟁력이 될 수 있는 그런 품종이 나와서 우리 농민들에게 많은 도움이 됐으면 하는 그런 바람이고요, 한 가지 아까 제가 자료 요구는 했습니다마는, 여기서 자가퇴비를 생산하려고 신축 퇴비사업을 265㎡ 지으신다고 하셨는데 퇴비의 생산현황 같은 것은 대략 나온 게 있습니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
광열
이광열위원
그것 좀 설명해 줄 수 있나요? 그냥 자료로 해 주셔도 되고요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 알겠습니다.
광열
이광열위원
이상입니다.
강철민위원장
이광열 위원님 수고하셨습니다. 우리가 지역에 행정사무감사를 다니다보면, 요즘 위원님들이 집에도 못 가시고 밖에 숙소에서 생활을 하시고 이러는데요, 이제 업무분장에 대한 것을 약간씩 헷갈릴 때가 있어요. 뒤에 계신 우리 공무원들도 그런 부분은 좀 이해해 주시고, 또 우리 소장님은 위원님들이 질의하신 그 내용을 잘 알고 계실 거니까 적절하게 그 부분에 대한 답을 주시면 되실 것 같습니다. 장장님이 올 7월에 오셨네요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 7월에 왔습니다. 7월 20일자로 왔습니다.
강철민위원장
전에는 어디에서 근무 하셨었죠?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
농업기술원 생물환경과에 있었습니다.
강철민위원장
그렇죠? 낯은 익는데, 저는 이제 오래 됐고, 연구기관이나 지역의 사무소 같은 데는 되도록이면 희망자에 한해서 능력 있는 분들 보직을 주시고 오랫동안 거기에서 성과를 이룰 수 있는 편한 근무여건 조성이 필요하다는 얘기를 저는 늘 하거든요. 이런 여러 가지 부분들 모든 것이 현장중심으로 이루어져야 하는데 아직도 그 체계가 안 된 것 같아 가지고 늘 주장을 했는데도 보직 임용일을 보니까 올해 오셨네요. 담당관님도 그러시고. 예, 유병돈 위원님 말씀하세요.
유병돈위원
장장님 고생 많으십니다. 2010년도 업무추진현황 4쪽에 보면 업무추진 실적이 있습니다. 그런데 벼 우량종자 생산·보급을 앞페이지나 뒷페이지를 보니까 주로 삼광벼가 우량종자로 여기서 보급을 하시는 것 같습니다. 그런데 지금 여기서는 종자만 보급하는 것 아니겠어요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
유병돈위원
그런데 물론 분장장님한테 드릴 말씀은 아니지만 지금 농민들은, 제가 설문조사도 해 봤고 쌀 전업농가는 한 80%, 거의 70～80%가 주남이나 호품을 선호하고 있거든요. 그 이유는 농촌에 농민들이 고령화 돼있고 또, 지금 온난화 기온현상으로 태풍이라든지 폭우라든지 이런 게 예전에 비해서 많이 오다 보니까 삼광벼의 경우는 키가 크고, 또 여러 가지 농사를 짓는데 조건이 현실과 안 맞다, 그래서 ‘호품이나 주남 이렇게 두 가지를 정부비축미로 받아 줄 수 있도록 해 다오’ 그런 것이 이제 농민의 소리예요. 그리고 여기 보면 우량계통지역적응시험을 익산 505호 등 17계통을 했다고 그랬는데 우량계통지역적응시험을 한 결과, 예를 들어서 익산 505호는 어느 지역이 적정한 지역으로 시험 결과가 나왔어요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
지금 그것은 충남에서만 재배하는 것보다도 익산 505호는 지금 이리에서 농촌진흥청 산하 벼맥류부에서 육성한 계통이 되겠습니다. 그래서 그것은 시험이 3년이 들어가야 됩니다. 저희 충남이라든지 전남·전북이라든지 지역을 갖다 공시하게끔 됐습니다. 그래서 그게 3년 정도 지나야 그 지역에 맞는 건지 안 맞는 건지 그것이......
유병돈위원
3년 후에는 알겠구만요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
유병돈위원
그리고 장려품종선발시험을 했는데 삼광, 영호진미, 하이아미 이렇게 3개 품종인데 이 3개 품종 중에서 삼광이 지금 제일 우리 지역에 적격한가요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다. 산간지를 뺀 지역에는 삼광벼가 충남에는 적합합니다.
유병돈위원
그런데 지금 병충해 차단을 위해서 인근 28개 농가를 지도해서 5필지를 재배했는데 병충해 차단을 위한 인근농가 지도를 할 때 내내 여기도 삼광벼를 심어서 지도를 했나요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그것은 병충해 차단을 위해서는 다른 것이 아니고 저희가 우량종자를 생산하려면 인근농가에서는, 말하자면 키다리병이라든지 이런 것이 개화기 같은 때 저희 이쪽으로 넘어올 수가 있습니다. 그래서 그런 것을 갖다가 미연에 방지하기 위해서 인근농가를 갖다가 저희가 중점적으로 관리 지도를 하고 있습니다. 그래서 병해충 방제라든지 이런 것도 적기에 할 수 있도록 유도를 하고 있습니다.
유병돈위원
아까 이광열 위원님 질의한 내용과 거의 동일한데 자가퇴비 제조를 위한 퇴비사 신축인데 자가퇴피 하면 그 퇴피의 원료가 뭐예요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
저희가 주로 축산농가, 한우 키우는 농가에서 톱밥이라든지 이런 것을 넣은 그러한 퇴피를 갖다가 저희가 볏짚과 혼합해서 1년 정도 부숙을 시켜가지고 저희가 본답에 내고 있습니다.
유병돈위원
볏짚하고 혼합해서?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
유병돈위원
알았습니다. 이상입니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 참 그런 부분은 지속적으로 시험 연구가 되어야 할 것 같고요, 혹시 우리가 주남이나 호품 같은 것이 삼광이나 이런 데보다 보통 낱알로 보면 한 70, 80알에서, 250낱알 기준으로 봤을 때 주남이나 삼광 이런 것은 한 70에서 90알 정도 된다고 하는데 무게로 따지면 비중이나 이런 것은 혹시 시험해 본 게 있나요? 비중의 차이, 중량의 차이를 얘기하는 거예요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
중량이라 하면 아까 위원장님께서 서두에 여쭤보신 현미 천립중이 되겠습니다. 무게 같은 것을 보면 주남 같은 것은 23g 정도 나갑니다.
강철민위원장
23g?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
호품 같은 건 24g, 그렇지만 삼광벼는 한 22g 정도 나갑니다.
강철민위원장
22g?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
그러니까 그램으로 따지면 별 차이가 그렇게 안 나네요? 낱알 수로 보면 상당한 차이가 있는데 그램으로 중량으로 따지면 그렇게 큰 차이는 없군요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
그동안에 주남이나 호품 같은 것도 원종은 상당히 좋았지요? 여러 가지 우리가 무상지원도 비료도 많이 해 주고 하다 보니까 비료사용도 많이 해 주고 이제 농촌이 고령화, 노령화 돼 있어서, 대충 이제 물이 보급이 되고 날씨만 좋으면 도복도 안 되고 잘 자라기 때문에 그쪽들을 많이 선호했는데 너무 고단백화가 되다 보니까 수확 후에 문제가 돼서 밥맛 때문에 그러는 건데 어쩔 수 없이 이것은, 하여튼 고품질화를 시키는 데는 이 원종장이 앞장을 서야 할 것 같아요. 당분간은 그런 부분에 대한 여러 논리가 대립이 되겠지만 그래도 지속적으로 고품질화 될 수 있도록 그렇게 유도를 해 주셔야 하지 않을까 하는 생각을 갖고 있네요. 우리 위원님들이 자료 요구를 했는데 자료 요구를 지금 준비하고 계신가요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
아직 준비가 안 되고 있습니다.
강철민위원장
그럼 어떻게 위원님들 시간도 뭐하고 한 데, 그러면 나중에 우리가 농림수산국 업무보고 받을 때 그 자료를 참고할 수 있도록 자료를 준비해서 주시고요, 계속해서 일문일답 하는 것으로 하겠습니다. 이종현 위원님.
이종현위원
장장님! 아까 이광열 위원님 질의하신 답변 중에 호품, 주남 다수확 벼를 농가가 선호해서 소비자들이 외면하고 충남 쌀이 브랜드화 되는데 많은 문제가 있다고 아까 답변하셨는데 벼 품종 특성표를 보면 자료 10쪽에 호품하고 주남이 자료가 나와 있습니다. 밥맛이라든가 수확량이라든가 모든 부분을 보면 최상으로 나와 있습니다. 삼광벼도 최상으로 나와 있고, 주남은 상으로 나와 있고. 우리가 연구한 분석 자료에는 이렇게 나와 있는데 지금 소비자들한테 호품이나 주남이 밥맛이 덜하다고 외면 받는 이유가 뭐라고 생각하십니까? 자료에는 밥맛이 뛰어나다고 분석되어져 있는 것 아닙니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그런 것들을 저는 그렇게 생각했습니다. 호품 같은 것은 밥맛이 상이지만 농가에서는 다수확을 위해서 질소비료를 많이 주다 보니까 밥맛이 좀 떨어집니다. 여기에 나온 것은 적정비료를 줬을 때 그런 상태가 되겠습니다. 농가에서는 수량성을 높이기 위해서 질소비료를 많이 주고 있습니다.
이종현위원
수량은 삼광도 거의 근접하게 나와 있습니다. 단지 호품이나 주남 같은 경우에는 도복 비율이 약간 떨어지기 때문에 농가들이 질소비료를 더 선호한다는 그런 부분은 일면 이해가 되는데, 그러면 농가들한테 뭔가 계도를 해 가지고 질소량을 줄일 수 있는 쪽으로 자꾸 가 줘야 되는 것이지 밥맛이 없다고 자꾸 홍보하고, 여기에서는 특성표를 보면 상당히 모든 부분이 뛰어나다고 자료에는 나와 있고, 그러면 농가들이 어느 기준에 맞춰서 농사를 지어야 됩니까? 차라리 시험을 하시지 말고, 아주 밥맛이 떨어지니까 재배하지 말아라, 권고해 주시든지. 그게 맞는 답 같은데 이것은 문제가 있는 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 알겠습니다. 그것은 저희가 농가들에 홍보할 때 위원님 말씀대로 그런 특성에 대해서 적극 홍보를 해 가지고......
이종현위원
그러니까 재배를 아주 하지 말라고 농가들한테 권고해 주시든지, 이렇게 보급하시려고 한다면 공무원들이 확실한 마인드를 갖고 소비자, 생산자들한테 정말 뛰어난 품종이기 때문에, 우리가 알고 있는 생각보다도 훨씬 좋은 미질이고 상당히 괜찮은 품종이다 라는 부분을 소비자들한테 각인시킬 수 있는 뭔가 방법을 연구해 주시던지, 그게 필요하다고 생각되는데 동의하십니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
이종현위원
그리고 이건 확인해 보려고 하는 것인데, 쌀이 남아도는 현 상황 때문에 향후 다수확 품종이 수매에서 제외될 수 있다고 얼핏 들은 것 같은데 그게 맞습니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 다수확 품종은, 지금 주남이라든지 호품은 공공비축미에서 제외시키는 것으로 알고 있습니다.
이종현위원
그러면 똑같은 질의 반복될 것 같기는 한데, 그러면 원종장의 대안 그런 부분도 혹시 생각해 보신 적이 있으십니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
그래서 저희는 종자 보급하는데 있어서 명년에는 종자협의회 때, 2월에 종자협의회를 합니다. 할 때 주남, 호품을 제외하고 삼광이라든지 칠보, 이런 밥맛이 상인 품종을 저희가 원종을 생산해 가지고 종자를 많은 양을 늘려가지고 충남에 보급할 수 있도록 적극적으로 노력을 하겠습니다.
이종현위원
보급종으로는 보급 안 하신다는 말씀이시지요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
원종을 저희가 생산한 양 가지고는 일부는 농가에 직접 나가는 것도 있겠습니다마는, 많은 양은 종자원에 원종을 줘서 농가하고 계약재배해서 보급종을 생산해 가지고 그것이 충남에 보급되고 있습니다. 그래서 저희가 여기서 원종을 삼광벼라든지 밥맛이 좋은 품종들을, 주남이라든지 이런 것들은 품종에서 제외시키고 그런 쪽으로 하겠다는 얘기가 되겠습니다.
이종현위원
그런데 이미 농민들은 여기에 깊숙이 기울어 있기 때문에 상당히 선호하는 품종인데 그런 부분도 잘 판단하셔 가지고 소비층을 설득해 보는 것도 한 방법이지 않을까, 밥맛 같은 부분을 많이 홍보해 가지고. 그런 부분도 한번 염두에 두시고요, 여기에 종자순도 관리는 이렇게 관리를 하면 순도가 어느 정도 됩니까? 근 100% 정도 가능합니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 물론 자료에는 저희가 병해충 같은 것을 차단하기 위해서 인근 채종 포장 주변 관리를 하고 있는 것이고, 또 저희가 여기에서 남는 종자는 농가에 직접 보급을 하고 있습니다. 그래서 그런 종자를 가져간 농가들에 대해서 관리라든지 지도를 해 가지고 그것이 농가에 자율적으로 보급될 수 있도록 하고 있고, 또 저희가 종자 생산 체계는 아까도 말씀드렸지만 못자리 때 합동진단을 하고 있습니다. 종자원하고 농산물품질관리원하고 저희 기술원하고, 또 본답에 들어가서 6월 정도에 국립종자원하고 품질원하고 기술원하고 본답 초기에 그런 합동진단을 하고 있고, 또한 8월에 포장 합동진단이라고 해서 벼 품종 육성하는 식량과학원이라든지 국립종자원하고 기술원하고 농산물품질관리원하고 와서 또 합동진단을 하고 있습니다. 그 다음에 8월에 가서 농산물품질관리원, 국립종자원, 기술원하고 가서 포장검사를 또 합니다. 그 다음에 수확기 때 포장검사는 국립종자원에서 나와서 합니다. 그래서 거기에서 키다리병 걸린 것이라든지 이형주가 섞여 있는지, 또한 피라든지 잡초 같은 것이 섞여 있는지 이런 모든 것을 다 점검합니다. 그 다음에 최후에 가서는 종자검사를 해서 농산물품질관리원하고 국립종자원하고 또 합니다. 거기에서도 종자 순도라든지 모든 유전자라든지 이런 것을 검사하고 난 뒤 그것이 종자로써 합격된 후에 종자원에서 그것을 수매하게 됩니다. 그래서 저희가 여기서 생산하는 것들은 순도가 아주 높다고 할 수가 있겠습니다.
이종현위원
그러면 시범포를 운영할 때 보통 한 종자가지고 시범포에서 몇 년 정도 하고 있습니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
저희는 시범포는 매년 종자를 그 종자를 쓰지 않고 다른 종자를 쓰고 있습니다.
이종현위원
그러면 낱알이라고 그러지요, 나중에 앵미 발생하는 부분은 다 못 잡아 내겠네요? 순도가 100% 되기 상당히 어렵겠네요? 계속 돌아가면서 시범포를 운영하면? 품종을 한 품종으로 그래도 3, 4년 가 줘야 한 포장에서, 그래야 다른 2품종 이상 혼합율이 적을 텐데 계속 돌아가면서 시범포를 운영하면......
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
시범포는 원종포장에 있어서는 저희가 수시로 이형주라든지 또 조금 전에도 말씀드렸듯이......
이종현위원
육안으로 그냥 잡아내는 거지요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그것하고 또 농산물품질관리원하고 종자원하고 저희하고 해서 합동으로 검사를 합니다. 포장에 직접 들어가 가지고 거기에서 이형주라든지 이런 것을 다 제거하고 순수한 종자를 생산하고 있습니다.
이종현위원
순도가 어느 정도 나와요, 프로테이지로?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
저희가 매년 했을 적에 99.9% 이상 나왔답니다.
이종현위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 이종현 위원님이, 나는 미스프린트인줄 알고, 좋은 지적을 해 주셨고 그래서 아까 이광열 위원님이 이런 부분에 대한, 홍보에 대한 말씀도 정확하게 해 주십사 하는 말씀을 해 주셨는데, 올해도 보면 기상 영향으로 해서 등숙율과 천립중이 23.2%나 감소했는데도 종자생산은 다 원종보급 대비해서 114%까지, 많게는 130%까지 생산이 됐는데 재차 여쭤봅니다. 지금 백수피해 지역의 원종 요구하는 양에 대해서 그 부분은 충분히 가능하다고 말씀하셨지요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그것은 기술원하고 협의해 가지고 그 쪽에 우선 공급하는 쪽으로 하겠습니다.
강철민위원장
예, 알겠습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 이광열 위원님.
광열
이광열위원
저 앞에 표를 보면 칠보벼하고 황금노들이라고 있는데 그 벼 품종은 아직 생소하거든요? 그래서 그것은 어떤 벼를 개발해서 만든 벼인지 설명 좀 해 주세요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
위원님께서 질의하신 벼품종 황금노들과 칠보벼에 대해서 말씀드리겠습니다. 칠보벼는 영덕, 경남진흥청 산하에서는 벼품종 육성하는 데가 이리하고 밀양에 있습니다. 밀양 산하에 또 시험장들이 거기에 있습니다. 그래서 칠보벼는 영덕에서 육성된 품종으로써 그것은 교배조합에 보면 영덕26호하고 고시히까리를 집어넣어서 밥맛을 좋게 하기 위해서 만든 품종으로 알고 있고, 병해충 같은 것도 굉장히 강하고 또 도정율 같은 것을 보면 칠보벼 같은 것들이 대비품종이 화성으로 했었는데 78% 정도 성적이 나왔습니다. 아밀로스 함량 같은 것도 18.3%, 이런 정도로 나와 있습니다. 그 다음은 황금노들은 익산에서 육성한 품종이 되겠습니다. 이것도 밀양계통과 밥맛을 좋게 하기 위해서 밥맛이 좋은 품종과 교배를 해서 만든 품종이 되겠습니다. 중만생종이고 직립, 다수성이 되겠습니다. 또한 도열병 같은 것도 중간정도고 특히 흰빛잎마름병에 강합니다. 용도는 밥쌀용이고 적응지역이 충남북, 전남북, 경남북 지역이 되겠습니다.
광열
이광열위원
그것이 일반계통의 품종에 들어갑니까 아니면 다수확계통의 품종으로 들어갑니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예를 들어 칠보나 황금노들 같은 것은 주남이나 호품벼에 비해서는 수량성이 약간 좀 떨어집니다.
광열
이광열위원
알겠습니다.
강철민위원장
이따 말씀을 드리려고 했는데 여기 민원인들이 얼마나 자주 옵니까? 일반 농사짓는 분들이 얼마나 오시는지? 전혀 안 옵니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
아닙니다, 많이 오고 있습니다.
강철민위원장
아까 혼란스럽다는 게 저거인데, 벼품종 특성에 대한 부분 현실에 맞게 다 고쳐주세요. 그리고 제가 아까 원종 품종 개발은 전부 다 농업진흥청에서 하신다고 했잖아요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 품종 육성은 거기에서 하고 있습니다.
강철민위원장
육성은 거기서 하는데, 지금 익산이라든가, 나도 황금노을빛 쌀이라고 옛날에 품종이 뭐했는데 그게 일본에서, 소장님 말씀하신 대로 고시히까리, 일본의 대표적인 품종 고시히까리하고 히토메보레라는 쌀이 유명하지 않습니까? 그것은 자포니카를 생산하는 품종 중에서는 이쪽 3개국에서는 최고의 품종이라고 생각해서 그런 고품질화 생산된 부분들이 상당히 국제적인 경쟁력을 갖고 있던데, 그런 품종을 가져와서 병행해서 그 지역에서 원종개발을 하는 줄 알았는데 지금 소장님 말씀하시는 것을 보니까 내가 이해를 못하겠어요. 충분히 자체적으로 지역에서도 원종을 해서 개량품종을 다시 만들 수 있다는 것 아니에요? 다른 지역에서는 그렇게 한다는 것 아니에요? 그건 아니에요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
제가 아까 설명드린 것이 이해가 잘 안 가신 모양인데요, 각 도 원에서 실질적으로 품종 육성을 하기 위해서는 인력과 예산, 면적이 굉장히 많이 투여됩니다. 그래서 지금 현재 벼 품종 같은 것들은 농촌진흥청 산하에서 주로 하고 있습니다.
강철민위원장
그 산하 기관이 전국에 몇 개 기관이나 됩니까?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
수원하고 이리하고 밀양......
강철민위원장
됐습니다. 그래서 여쭤본 겁니다. 그것을 내가 착각을 했습니다. 충분히 이해가 됐습니다. 그러니까 농업진흥청 산하에 품종을 육성하고 개발하는 데가 3개 지역이 있네요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
우리 충남에는 없고요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예.
강철민위원장
알겠습니다. 그리고 아까 서두에 자료 요구하시면서 질의하신 사항들이 있는데 그 부분은 답을 안 주신 것 같거든요? 계속해서 감사를 하기 때문에 그 부분에 대해서 위원님들 질의하신 순서에 의해서......
조길행위원
간단하게 답변해 주세요. 민영화 부분하고 유기종자, 혹시 생산이 아까 이광열 위원님께서 퇴비사 이런 부분이 친환경 쪽에서 생산하면 그게 유기종자거든요? 그런 계획이 있는 것인지 그렇게만 답변 간단하게 해 주시기 바랍니다.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
지금 현재 종자가 물론 감자 이런 것들은 앞으로 민영화가 돼 가지고 민간에서 종자생산을 보급하는 것으로 저도 계획은 알고 있습니다. 그렇지만 우리나라의 식량인 쌀은 민영화보다도 국가에서 막대한 돈을 들여서 해야지 민간인한테 넘어갔을 적에는 농민들의 부담이 큽니다. 말하자면 종자를 사 쓰려면 굉장히 비싸게 사 써야 되고, 그래서 저는 벼 종자는 민간이 생산해서 보급할 수 있다고는 보지 않고 있습니다. 물론 나중에 그런 저기가 있으면 저도 적극적으로 그것은 국가라든지 지방자치단체에서 종자를 생산해서 농가한테 보급해 줘야 한다는 그런 쪽으로 건의를 하겠고, 또 유기종자는 어떻게 보면 지금 현재 저희가 생산하는 것은 유기종자라고는 할 수가 없습니다.
조길행위원
그것은 특별하게 생산하는 건가요? 유기종자는 여기에서는 생산할 수 없나요? 이 지역에서? 논산원종장에서는 어차피 친환경 쪽으로 간다면 볍씨도 종자를 유기종자로 생산해야 되지 않습니까? 그런데 그런 생산시설이 안 됐다는 소리인지 어떤 주위 환경이 안 됐는지?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
물론 앞으로 종자 수요가 더 많을 시에는 앞으로도 저희도 그런 쪽으로 가야 되겠지요. 지금 그런데 현재로써는 기반이 안 됐다고 볼 수 있습니다.
조길행위원
아까 정부 보급종에 대해서 저는 민영화 방침이 거의 확정적으로 저는 보고 있거든요? 그래서 장장님께서, 아마 우리 농민들한테 60억 정도가 국가에서 손해를 해 주는 것으로 알고 있어요. 3만 3,000원인가 공급하지요? 한 5,000원 손해나고 하고 있기 때문에 국가에서도 아마 사업을 자꾸 이렇게 가려고 하는 것 같더라고요. 장장님께서는 적극적으로 그 부분에 대해서는 건의를 하셔서 지금 이대로 운영할 수 있도록 해 주시고요, 제 생각에는 우리 벼가 삼광벼, 칠보벼로 가는 것 같거든요? 그런데 어차피 벼가 생산되는 양이 너무 많기 때문에 적체되고 이렇지 않습니까? 생산이 너무 많이 돼서 걱정인데 중국 볍씨 대부 위안롱핑 박사라고 아시지요? 이 분이 개인적인 몸값이 17조원이랍니다. 아주 대부로 알고 있는데 거기에서는 200평에 한 800㎏ 생산한다고 하시더라고요? 한국에도 혹시 이런 것을 접목해서 개발하고 있는지 진흥청에서, 혹시 알고 계시면 좀...... 저희가 많이 생산되는 것을 원치는 않지만, 저는 많이 생산돼도 괜찮은 이유가 나머지 부분에 대해서 생산은 많이 하되 절반 정도를 대체작물을 심으면 되거든요? 그리고 또 농업진흥지역을 풀어주고 그러면 되는데 혹시 그런 것을 농촌진흥청에서 개발하고 있는지?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
글쎄요, 그것은 제가 자세히는 모르겠습니다만, 그런 저기라면 유전자원으로서는 국내에서도 그것을 확보하고 있을 겁니다. 그래서 그런 것을 이용해 가지고 품종 개량이라든지 이런 쪽에는 하고 있는 것으로 생각이 되고 있고요, 제가 자세한 것은 모르겠습니다만, 아마도 그것은 확보가 됐을 겁니다, 유전자원으로서는.
조길행위원
잘 알았고요, 하여튼 이 곳은 보니까 원종하고 보급종만 생산하는 곳이에요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 그렇습니다.
조길행위원
건강한 종자를 생산해서 우리 농업인들한테 보급되도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
감사합니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 김용필 위원님 아까 질의하신 내용에 대해서 답을 주시지요.
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
김용필 위원님께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 현재 기술원에서 기능성 벼에 대한 육성 같은 것은 하고 있지 않습니다. 또한, 일부 농가에서는 외국에서 들어온 것은 혹시 재배를 하고 있을 것으로 생각이 되고 있습니다. 그런데 그 현황은 지금 현재 파악을 못하고 있습니다. 흑미 같은 것들도 일부 농가에서 재배하고 있는데 저희가 흑미 같은 것도 종자 생산은 여기서 아직까지 하고 있지 않고 앞으로 그런 수요가 늘어날 적에는 저희가 원종장에서 그런 것을 생산해 가지고 농가에 공급할 계획은 가지고 있습니다.
김용필위원
제가 한 말씀 드리겠습니다. 김용필입니다. 지금 단립종, 우리 소비자들 입맛에 맞는 품종이 전남의 일부 지역에서 요즘 기능성 쌀이다 해 가지고, 토마토도 빨간 게 몸에 좋다 해 가지고 적미가 재배되는 것으로 알고 있어요. 키가 1m 20㎝정도 된다고 하더라고요. 민간인들이 이것을 자꾸 교배를 하고 품종개발을 하고 그러고 있는 거지요. 흑미 같은 경우도 어떻게 보면 중국에서 들어와서 농협에서 시작해 가지고 지금 일반 대중화 된 경우거든요? 이런 부분에 관해서 앞으로 많이 먹는 것이 아니고, 일본 같은 경우는 지금 개인당 쌀 소비량이 59㎏라고 하지 않습니까? 그러면 저희도 결국 일본 추세처럼 흘러가는 것인데 그런 상황 앞에서 다품종이 아니라 소품종 기능성으로 나갈 수밖에 없습니다. 민간에서는 움직이는 이러한 시점에 우리 분장장님께서 이 부분에 관해서 그냥 현재의 어떤 보급종, 원종, 이런 어떤 차원이 아니라 적극적으로 그 사람들의 그 생각, 지금 민간이 나가고 있는 그 이상으로 대처를 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
강철민위원장
수고하셨습니다. 질의하신 내용에 대해서는 다 답을 주신 것 같고요, 우리 농촌사회가 장장님 잘 아시다시피 워낙 고령화, 노령화 되어 있어서 대개 보면 고습적이고 관습적인 방법도 많이 쓰고 있고, 또 여러 가지로 품종을 보급할 때 인식의 변화를 주기 위해서라도 재배 방법에 대한 것을 지속적으로 교육시킬 수 있는 그런 아이템을 개발해서 농협을 통한다든지 또 생산자 단체의 대표를 통한다든지 해서 그런 부분을 홍보를 많이 하셔야 할 것 같아요. 보급종에 대한 것을. 새로운 품종에 대한 보급종에 대한 것을 해서 앞으로 여러 위원님들께서도 그 지역의 토질이나 기후나 이런 부분에 대해서 말씀도 많이 하시고 그랬는데요, 그런 것이 가장 중요한 것 같고, 또 여러 가지 토양의 개량을 위해서 아까 좋은 비료사업이나 퇴비사업 이런 것도 많이 하고 계신데 그런 것도 자체적으로 개발이 돼서 좋은 결과가 나왔다고 보면 그런 부분들도 많이 홍보도 해 주셔야 될 것 같고 여러 가지 그런 부분들이 가일층 지속적으로 노력해 주셔야 할 부분이 아닌가 생각이 됩니다. 그렇게 해 주실 거지요?
봉춘
이봉춘농산물원종장논산분장장
예, 알겠습니다.
강철민위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 이봉춘 장장님 수고 많으셨습니다. 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 농산물원종장 논산분장 소관에 대한 2010년도 행정사무감사를 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 이봉춘 장장님을 비롯한 관계관 여러분! 그동안 업무보고와 답변 준비에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 세밀하게 검토한 후 정책에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농산물원종장 분장에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 농산물원종장 논산분장에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시50분 감사종료