김선문 의원 발언

성원이 되었으므로 제15회 광주직할시 서구 의회(임시회) 제1차 사회산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 지난번 해양도시가스 사고가 난 것을 우리는 보았습니다. 그 이후로 시간이 얼마 지나지 않았는데도 불구하고 우리 관내에서 또 이런 대형사고가 난 것에 대하여 전 서구 주민과 함께 경악을 금치 못하겠습니다. 아울러 다섯 명에 피해자가 나와있고 방금 들어온 보고에 의하면은 생명이 위독할 정도로 어려움에 처해있다고 합니다. 이에 대해서도 심심한 위로에 말씀을 드리고 바쁘신 가운데서도 이렇게 회의에 참여하시게 됨을 위원장으로서 감사에 말씀을 드립니다. 우선 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 사건발생상황보고및대책청취의건

도시국장입니다. 오늘 바쁘신데 위원님들께서 이렇게 도시가스 폭발사고 특별위원회를 개의한 것으로 제가 알고 있습니다. 평상시에 우리가 관리를 제대로 못해서 이런 사고가 나지 않았느냐 하는 자책감도 가지면서 여기에 대한 사고원인에 대해서 아는 대로 자세히 보고를 드리겠습니다. 송암공단 내에 있는 도시가스 충전소가 어제 오후 4시 35분에 폭발이 됐습니다. 발생내용은 지하 저장 탱크가 20톤 규모가 두 개가 있는데 LPG 탱크에서 유출이 되고 있는 가스가 불에 타 불길이 10㎝정도 타올랐습니다. 화재원인은 LPG 탱크 저장소 기계실에 모터 가열로 추정이 되고 있습니다. 현재 LPG 20톤 탱크에 들어있는 용량은 LPG에 17톤 부탄가스가 13톤 그래서 30t이 저장이 되어있습니다. 여기에 피해사항은 인명피해가 5명입니다. 김정수씨는 얼굴과 목에 2 내지 3 화상을 입고 남광병원 응급실에 입원해 있습니다. 중상입니다. 우리 임상빈씨는 전신 3 화상을 입고 조대병원에 있습니다. 여기는 경상입니다. 황인갑씨는 전신 3 화상을 입고 조대병원에 입원해 있고 여기는 중상입니다. 박일진씨는 전신 3도 화상을 입었는데 전대병원에 입원해 있고 여기도 중상입니다. 김정주씨는 얼굴과 목에 2도 내지 3도 화상을 입고 기독병원 중환자실에 입원해 있는데 위독합니다. 재산피해는 가스안전공사 유리창 30매가 파손이 됐습니다. 그리고 남선연탄 차량한대가 반소가 됐습니다. 여기에 대한 우리 서구청의 응급조치로 4시 50분에 청장님이 직접 현장 진두지휘를 했습니다. 관내주민을 대피를 시켰는데 반경 200m 이내 주민들을 전부 대피시켰습니다. 공단 내 64개 업체, 약 2,474명에 종업원을 주위에 있는 인가 없는 곳으로 대피시켰습니다. 소방차 15대가 출동되도록 조치를 해서 진화작업을 시작했습니다. 주위 교통질서지도 대책으로 해서 우리 구청에 교통지도 차량한대와 보건소 간호원 3명을 현장에 대기시켰습니다. 인명피해에 대비해서 보건소 의사 한 명 간호원 3명을 또 현장 대기시켰습니다. 환자 수송차량 엠브런스 두 대를 출동시켜 현지에서 조치를 했습니다. 인근 주민 피해 예방으로써 구청 민방위대 차량 한 대와 방송차량 한 대가 방송을 해가지고 대피 유도를 했습니다. 그래서 인근 주민들이 접근 못하도록 조치를 했습니다. 구청 청경외 직원 5명이 현장에 배치돼 주민 대피를 시켰습니다. 우리가 장비 지원으로서는 청장지시로 도로관리사업소 것 포크레인 두 대를 지원을 했습니다. 그래서 현장에 공사는 제가 지휘를 했습니다. 관련 기관 협조를 5시에 모두 요청을 했습니다. 한전과 통신공사에 지원요청을 해서 기술자가 배치가 되었고 공군부대 화학차가 5대 지원됐고 직원은 약 25명이 파견됐습니다. 그래서 밤 10시까지 계속 불길이 잡히지 않아 소방본부에서 결론이 이건 진화해서는 할 수 없고 탱크 안에 들어있는 가스를 연소하는 방법밖에 없다고 해서 거기에 현장관리원만 남고 저도 철수를 했습니다. 그래서 현장에서 소방요원, 우리 직원들 일부, 또 거기에 주민관계관들을 식당을 지정해서 야식 제공을 했습니다. 그리고 여기에 진화는 오늘 새벽 0시 27분에 진화를 했습니다. 그 진화방법은 사람이 탱크 속에 들어가서 분출되고 있는 가스의 안전밸브를 차단하므로써 불길을 잡았습니다. 여기에 제가 현장에서 직접 보고 느낀 점 지휘했던 것을 몇 가지 말씀 드리겠습니다. 화재가 났단 얘기를 듣고 현장에 가서 지휘본부 바로 화재 인근에 접근해서 회사 내부에 가서 보니까 직원들은 전부 피해서 아무 것도 없고 소방본부직원만 차로 대기하고 있어서 지하에 탱크가 묻혀있기 때문에 그 도면을 찾았습니다. 직원이 없어서 어렵게 그 도면을 찾아가지고 보고있는데 소방본부 직원들이 와가지고 환기통을 막음으로 해서 가스는 공기보다 무겁기 때문에 밑으로 가라앉습니다. 그래서 막으려는데 그 환기통이 바닥에 1m각으로 해서 콘크리트로 축조가 돼있습니다. 그런데 그것을 도저히 막지를 못하고 포크레인으로 작업을 한다고 해서 제가 다시 한번 가봤습니다. 그랬더니 거기다가 흙만 떠서 이렇게 놓는데 위에서 소방차가 계속 탱크 속에다 물을 주입하는 원인이 뭐냐하면은 탱크 안이 가열되면 폭발하기 때문에 물을 주입해서 열을 식히기 위해서 주입하고 있었습니다. 그러나 물이 계속 환기통으로 배출 돼버리기 때문에 그걸 차단해 주라 그겁니다. 그래서 두 대를 더 불러서 세대를 가지고 거기를 결과적으로 막았습니다. 아홉 시 다 돼서 막았는데 나중에 소방관들이 와가지고 여기를 막아가지고 물이 탱크 안에 차게 되면 그 탱크가 차버린다 그러면 더 위험하니까 막지 마라 그래요, 그래서 포크레인 세대를 철수하고 다시 지휘본부로 가보니까 지휘본부에는 불도 꺼지고 아무도 없고 소방차만 남아있습니다. 그런데 거기서 결론이 도저히 화학차로 해서 인위적으로 꺼서는 안된다 다만 탱크 안에 있는 잔여가스를 분출해가지고 완전 소화를 해야지 그렇지 않으면 다시 대형 사고가 날 염려가 있다. 그래서 우리도 철수를 했던 것입니다. 일부만 놔두고... 그랬는데 도시안전공사하고 해양도시가스에서 다시 숙의를 한 모양입니다. 그런데 우리가 거기 있을 때도 도시가스 지사장이 와가지고 무슨 얘기를 하냐면은 "지금 우리가 막으려고 하는 데를 막지 마시오 거기를 소방관이 들어가서 안전밸브가 있으니까 그걸 잠그면 됩니다. 그러니 거기를 소방관이 잠글 수 없습니까?" 그래요. 그런데 탱크 안에 불이 꽉 차있었습니다. 지금 생각하면 탱크 안이 껌껌해서 불길이 세게 보인 것 같습니다 마는 그래서 소방관들도 안 들어가고 소방본부에서 최종적으로 이것은 완전연소를 시켜야한다. 그래서 우리도 그렇게 알고 있었는데 여기 와서 현장하고 연락하고 그 다음에 모두 간식 주고 지휘본부는 구청에 두고 이렇게 하고 있는데 12시 27분에 진화가 됐다고 보고가 들어왔어요. 어떻게 진화했냐고 하니까 아까 안전공사가 말했던 대로 우리가 차단했던 그 밑으로 들어가서 밸브를 잠궜답니다. 그런데 문제는 그 가스가 완전히 누출이 돼가지고 평상시엔 1기압인데 탱크에 열이 받아서 20기압만 되면 자동적으로 차단이 되는 밸브가 있답니다. 그런데 콘크리트 벽으로 둘러있고 탱크하고 차단막이 30㎝두께 벽이 있었어요. 그런데 그 차단막으로 인해서 탱크 안전 밸브까지는 열이 20기압까지는 안간 모양입니다. 그래서 자동적으로 차단이 안된 모양입니다. 그래서 안전공사에서 과감하게 가서 잠글 수가 있었지 않았겠느냐 하는 생각이 듭니다. 인명피해는 지금 화상을 입고 중상이었습니다 마는 그래도 폭발로 인해서 더 큰 화재가 없었던 것은 모두 그래도 우리 위원님들이 염려해 주신 덕분으로 그런 것이 아니냐 이렇게 생각하고 앞으로는 이런 일이 없도록 오늘 아침 간부회의에서도 이런 얘기가 나왔습니다 마는 관내에 있는 가스공급업체, 충전소 이런 곳을 다시 한번 점검하고 지난번에 해양도시가스에서 나왔던 문제점 또 여기서 바로 안전공사가 뒤에 있었는데도 지난번에 화재 난 것이 얼마 되지도 않았는데 또 사고가 났다는 것은 충격적인 일입니다. 그래서 이런 것이 다시는 재발이 없도록 여기에 사전점검, 계도, 또 여기에 대한 문제점이 무엇인가를 우리는 우리대로 돌출을 해서 행정지도는 행정지도대로 앞으로 이런 문제점이 안 나오도록 조치를 하겠습니다. 제가 지금까지 사고에 대해서 경위를 말씀 드렸습니다 마는 혹시 의문난 점이 있으시면 질문을 해주십시오.

어쩌십니까? 현장에 가서 사건경위를 파악했으면 좋겠고 우선 그러기 전에 도시국장께 특별하게 질의하실 사항 있으시면 하시기 바랍니다.

예. 김택중 위원....

사실 중요한 것은 사고 발생 후 사후조치가 중요한 것이 아니라 조금 전에 우리 김위원도 말씀하셨듯이 이런 사고 자체가 발생되지 않도록 그 예방조치가 철저하게 선행되어졌어야 함에도 불구하고 잘 아시다시피 불과 얼마 전에 해양도시가스 대형사고가 있었고 또 나름대로 구에서 시에서 행정적인 관심을 많이 가졌으리라 보는데 얼마 안돼서 또 다시 이런 사고가 난 것은 행정상에 문제점이 있었지 않느냐 이런 생각이 들어집니다. 그래서 국장님과 실무계장님이 나와 계신 것 같은데 몇 가지 요구를 할랍니다. 우선 도시가스 인허가 관계는 청장님 소관이라 생각하는데 그때 인허가 해줄 때 시설 기준을 제출해 주시고 그리고 우리 구청에서 행정사항으로 가스시설에 지도 단속을 하게 돼있는데 교육여부, 단속일지라든지 그리고 안전관리자가 지금 현재 3명 배치돼 있는데 어느 정도 기준을 가지고 몇 명을 배치하게 돼있는가 배치된 안전관리자는 자격증을 소지하고 있는가에 여부 이런 제반에 자료들을 가능하면 오늘 중으로 제출해 주시기 바랍니다. 이후의 것은 현장답사 가서 다시 의문사항 있으면 다시 질문을 드리도록 하겠습니다.

예.

국장님 지금 현장에 가서 사건 경위를 파악해 볼 수 있겠죠.

예. 그렇습니다.

국장님 같이 가실 수 있습니까?

지금 11시부터 건축계획 심의가 교수님 모시고 있단 말입니다. 그런데 여기가 급하다고 해서 양해를 구하고 있습니다. 그래서 여기에 대한 기술적인 것은 담당계장하고 직원이 잘 아니까 같이 가시면 되겠습니다.

사전에 가시기 전에 일단 도시산업사장님하고 직원들 있으면은 대기할 수 있도록 조치를 좀 해주십시오. 그리고 다시 위원님들 자료 제출 요구하실 분 계시면 요구하시고... 예. 안병조 위원님

안병조 위원입니다. 가스안전공사하고 도시산업 회사측과 어디 관련이 있고 어떠한 일을 하고 있는가 좀 알려주십시오.

예.

거기에 관련해서요. 실질적으로 지도 단속 점검하는 것은 기술적인 문제이기 때문에 가스안전공사에서 점검을 하고 하자가 발생하면 행정관청인 구청에 행정조치를 해달라 요구를 할텐데 그런 요구사항이 몇 건이 있었고 실질적인 행정조치가 내려진 적이 있었는가 이 자료를 감시 해주시기 바랍니다.

예. 최대한 빨리 해 드리겠습니다.

그러면 우선 저희들이 현지 답사하고 피해주민 위문을 할 수 있도록 일정을 잡고 오후에 다시 속개를 해서 회의를 하겠습니다. 2. 현지답사및피해주민위문의건

현지답사는 지금 나가는 것이 좋을 것 같고 현지답사를 가서 상황판단을 해가지고 긴급하게 해야 될 사항 혹은 빨리 재소집해야 될 상황이 있을지 모르니까 피해 주민 위문 문제는 차후에 시간을 두고 다룰 수 있다고 생각되어지기 때문에 우선 현지 답사의 건만 상정을 하고 이후 문제는 답사 후 결정하는 것이 좋겠습니다.

김택중 위원의 말씀에 다른 의견 있으십니까? 다른 위원 안 계시므로 현지 답사 하는 걸로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 현지 답사하는 시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.