충청남도의회 발언
김문권 의원 발언
문화
박문화위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 홍성소방서 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이동우 홍성소방서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이동우 홍성소방서 서장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
동우
이동우홍성소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 12일 충청남도홍성소방서장 이동우 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
문화
박문화위원장
다음은 홍성소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
홍성소방서장 이동우입니다. 존경하는 박문화 건설소방위원회 위원장님, 권처원 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 여러 위원님들을 모시고 2012년도 홍성소방서에서 추진한 업무 전반에 대하여 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년도 홍성소방서에서는 위원님들께서 보내주신 적극적인 후원에 힘입어 연초 계획했던 사업들을 차질 없이 추진할 수 있었으며 특히 내포신도시 조성과 더불어 내포센터 설치와 승인에 이르기까지 여러 위원님들의 아낌없는 성원과 격려 덕분이라고 생각합니다. 또한 쾌적한 근무환경을 위한 청사 보강과 현장에서 꼭 필요한 개인 안전장구 등의 보강사업으로 보다 발 빠른 현장 대응은 물론 도민에게 한층 더 양질의 소방서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 이 모두가 위원님들의 적극적인 관심과 격려 덕분으로 여기며 이 자리를 빌려 의용소방대원을 비롯한 홍성소방서 전 직원을 대표해 다시 한 번 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로 남은 기간 동안 겨울철 소방안전대책을 완벽히 수행하여 인명 및 재산피해를 최소화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다시 한 번 위원님들의 변함없는 관심과 아낌없는 지원 격려를 당부 드리면서 저희 서 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 홍성소방서 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 김영환 소방행정과장입니다. (인 사) 박창우 방호예방과장입니다. (인 사) 김상식 대응구조과장입니다. (인 사) 전영수 소방행정담당입니다. (인 사) 이종순 예산장비담당입니다. (인 사) 류장균 방호담당입니다. (인 사) 김창현 예방안전담당입니다. (인 사) 신동한 구조구급담당입니다. (인 사) 이성호 현장대응조사1담당입니다. (인 사) 채수달 현장대응조사2담당입니다. (인 사) 한웅교 현장대응조사3담당입니다. (인 사) 한만구 구룡119안전센터장입니다. (인 사) 정관희 옥암119안전센터장입니다. (인 사) 양금동 광천119안전센터장입니다. (인 사) 복진성 갈산119안전센터장입니다. (인 사) 이성범 청양119구조대장입니다. (인 사) 김삼곤 청양119안전센터장입니다. (인 사) 김용남 119구조구급센터장입니다. (인 사) 변경근 청양119구조대장입니다. (인 사) 이상 간부 소개를 마치고 홍성소방서 2012년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고는 일반현황부터 수범사례 순으로 보고 드리겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 이동우 서장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 권처원 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
예, 오늘 저희가 행정감사 첫날이고 그런데 홍성에 오게 되었습니다. 어쨌든 간에 우리 이동우 소방서장님 수고하셨고요, 저희들의 질의요지를 이렇게 성심성의껏 답변해서 해 주시기를 당부 드리고요, 몇 가지 자료 요청을 하겠습니다. 4쪽에 보면 인명구조에 승강기로 인해서 13회 출동해서, 이것 세부적으로 처리사항 좀 자료를 주시고요. 그리고 10쪽에 의용소방대 운영활성화에 보시면 의용소방대 운영 내실화해가지고 자체 교육훈련 4회 해서 5,096명이 동원되었다는 표시가 되었는데 구체적으로 훈련내역이 무엇인지 해 주시고요, 그 아래 보시면 태풍 관련해서 수해복구 등 봉사활동 9회 391명을 했는데 볼라벤 태풍 때 이렇게 한 것이죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그렇습니다.
처원
권처원위원
그런 것을 장소하고 무엇을 어떻게 했나, 육하원칙에 의해서 자료를 주시고요, 그리고 보시면 노후차량 현황에 대해서 자료를 요청하겠습니다. 노후율 현황과 최근 3년 소방차량 교체현황을 자료로 주시고요, 그리고 노후소방차 운행 중에 고장이 발생해서 출동에 지장을 준 사례가 있는지 이것도 하나 주시기 바랍니다. 그리고 15쪽에 보시면 119구급서비스 제공 벌집제거 전담반 운영하고 있는, 의용소방대가 구성이 된 것이죠?
동우
이동우홍성소방서장
의용소방대도 있고요, 저희 서도 있는데 의용소방대는 홍성과 청양지역 각 1개 대씩 2개 대 운영하고 있습니다.
처원
권처원위원
전담반 편성현황과 세부 운영실적을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
유기복위원
예, 서장님 수고 많으시죠. 자료 요구 좀 몇 개 하겠습니다. 현재 비연고지 근무자 현황 하고 자격증 보유 및 전문교육 이수자 현황 그것 좀 주시고, 그 다음에 소방예절 교육현황 내용이라든가 횟수라든가 소방예절 교육현황, 그 다음에 얼마 전에 광천읍 월림리 공수부락 동방하이테크 화재 난 것 있었죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
출동자라든가 조치사항, 그 다음에 화재내역서 좀 하나 주시고요, 그 다음에 홍성군은 전국적인 축산단지이기 때문에 화재예방 계몽현황, 2011년도 하고 2012년도 그것 좀 자료 주시고, 그 다음에 2011년도, 2012년도 우리 소방공무원들 징계현황 좀 주시고, 그 다음에 우리가 출동하면서 119가 출동했는데 폭행피해를 입은 것이 있어요. 음주자로부터 폭행을 당했다든지 소방공무원이 출동시에 폭행피해 현황 2011년도 하고 2012년도 있으면 자료 좀 주시고, 동절기이기 때문에 우리 소방서장님께서 각급기관 학교라든가 진출해서 소방에 대해서 교육을 해야 되는데 교육현황 2011년도, 2012년도 교육현황 그것 좀 주세요. 이상입니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료 요구하실 위원님 있으면, 예 이광열 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
서장님을 비롯해서 관계소방공무원들 노고가 많으십니다. 여러분들의 노고는 우리 도민을 비롯해서, 전 의원을 비롯해서 도민들이 많은 경의를 표하는 바입니다. 아울러서 자료 좀 몇 가지만 요구할게요. 기본경비 사용내역 하고 정책사업비 사용내역 좀 주시고요, 그리고 안전관리 대상에서 위험화학물 관리업체에 대해서, 여기가 그렇게 많아요? 홍성이.
동우
이동우홍성소방서장
대규모 단지는 없는데요, 소규모이고 사실은 저희들이 전수조사를 해 봤는데 불산 같이 액화되어서 그게 누출되면 엄청나게 파급효과가 큰 것이 아니라 액화이고 소규모 단위로 많이 산재되어 있습니다.
광열
이광열위원
그래요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그것 소방 정밀점검 내역 있으면 자료 좀 주시고요, 혹시 월간 소방특별조사 계획서가 있으면 그것 좀 주세요. 그리고 일반적인 면에서 소방장비 1일 점검 및 정비일지가 있으면 주시고요, 소방장비 관리자별, 관리자별로 별도로 장비점검을 하나요?
동우
이동우홍성소방서장
차량별로 1일 점검, 월간 점검, 주간점검 이렇게 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요. 그 관리대장 좀 있으면 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
위원님! 상당히 부피가 되는데......
광열
이광열위원
그래요?
동우
이동우홍성소방서장
샘플로 몇 개를, 아니면 차량별로 하나씩만.
광열
이광열위원
부피가 많으면 이따 설명만 해 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
광열
이광열위원
그리고 소화전 점검 이게 급수탑 말고 상수도에 별도 설치하는 것이 있지요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 상수도 소화설비라고요, 상수도 배관에서 분배한 것이 있습니다.
광열
이광열위원
그래요. 그것 점검한 내역이 있으면 그것 좀 주시고요, 그리고 의용소방대 출동상황 및 출동수당 지급내역, 그리고 소방공무원들한테 특수검진 내역이 있으면 주세요. 그리고 긴급출동 배치기준이 있나요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 화재양상별로 규모별로.
광열
이광열위원
그래요. 위험물 취급소라든지 도심이라든지 외곽이라든지 산악이라든지 별도로 구분을 해서 출동계획 기준이 있는 건가요?
동우
이동우홍성소방서장
어느 정도 매뉴얼이 정해져 있습니다. 화재양상이라든지 재난의 규모에 따라서 비번자까지 동원체제가 이루어지고 평상시에는 현재 근무자 체제로 이루어지고.
광열
이광열위원
그래요. 그것도 기준이 된 계획서 있으면, 그것은 간단하죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그리고 내포신도시 관련해서 소방민원이 급속도로 증가가 되는데 인력을 보충시켜야 될 것 아닙니까? 안하고 이것은 이따 설명만 해 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그리고 장비도 보완을 해야 될 테고, 그리고 혹시 119 신고접수 후에, 일단 접수현황과 출동현황을 자료 좀 주세요. 119 신고접수하고 출동현황.
동우
이동우홍성소방서장
위원님! 접수 같은 것은 보통 도에서 일괄접수를 하고 있고 출동현황은 저희들이 나와 있습니다.
광열
이광열위원
그러면 신고접수 된 건수하고 출동건수만 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
광열
이광열위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
이광열 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료 요구하실 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다. 예, 유병국 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
예, 천안 출신 유병국 위원입니다. 우리 이동우 서장님, 또 홍성소방서 직원 여러분들이 우리 도민들을 화마로부터 재산과 생명을 지키기 위해서 불철주야 노력하시는 부분에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 또 오늘 행정사무감사 준비를 위해서 이렇게 꼼꼼히 잘 준비하신 점에 대해서도 감사의 인사를 드립니다. 먼저 자료요구를 하겠습니다. 최근 3년간 본부, 본청의 감사 및 자체감사 보고서 있으면 주시고요, 검찰이나 경찰에 공무원 범죄 수사개시 통보서와 처분결과 통보서 있으면 자료 주시기 바랍니다. 최근 5년간 홍성소방서 예산증가 현황, 인원 증가현황 또 소방장비 보유현황 자료 주시고요, 최근 3년간 직원 해외연수 현황, 직원의 자격증 보유현황, 또 자격증 취득에 지원된 예산현황 자료 좀 주십시오. 그 다음에 최근 5년간 관내 화재현황, 화재발생 건수라든지 원인, 장소 5년 정리해서 주시고요. 그 다음에 2006년부터 2012년까지 구조구급 현황 건수만 간단하게 정리해서 주시고, 또 업무보고서 12쪽에서 사회복지시설 안전점검 18개소 하셨다고 했는데 어디어디 사회복지시설인지, 또 어떤 항목의 안전점검을 하셨고, 그에 대한 결과는 어땠는지 자료 주시고요, 15쪽에 구급대원 개인장비 지급을 6종 216점 했다고 했는데 그것도 6종 216점이 어떠한 장비이고 어떤 목적으로 쓰여지는 장비인지 필요성에 관련해서 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유병국 위원님 수고하셨습니다. 다음 김문권 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
예, 반갑습니다. 24시간 불철주야로 소방안전을 위해서 고생하시는 우리 홍성소방서 서장님을 비롯해서 임직원에게 감사드리고요, 자료 요구 좀 몇 가지 하겠습니다. 11쪽에 보면 밀착형 재난예방에서 화재보험 가입현황 3년 치 좀 주시고요, 농촌 화재 없는 안전마을 소화기 보급현황 좀 자료 주시고, 그리고 화재 나서 우리 소방서 차량이 이동하면서 교통사고가 난 것 3년치 자료하고 사고처리 어떻게 된 결과 자료, 사고현황하고 처리결과 현황 주시고요. 그리고 104년 만에 올 봄에 가뭄이 와가지고 하여튼 고생들 많이 하셨는데 그쪽 부분이 보니까 현황에 하나도 없어요. 그래서 그쪽 현황 좀 있으면 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김문권 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 태풍 볼라벤으로 인해서 피해농가 복구지원 하느라 노고가 많았고, 또 각종 119센터 운영하면서 많은 민원이 증가되고 있는데 정말 노고에 대해서, 서장님을 비롯한 직원들에 대해서 치하를 드립니다. 자료요구를 몇 가지 하겠습니다. 업무보고 14쪽에 종합민원실 설치에 대해서 고객감동 서비스 구축의 설치개요, 또 종류별 처리실적과 근무자 현황을 주시고, 또 화재 부주의가 아직까지도 50%가 넘고 있고, 학생들 또 일반 민간인들 대상으로 해서 얼마만큼 교육을 몇 회 실시하는지 모르겠는데 96건에 대한 유형별 세부내역 현황, 또 업무보고 4쪽에 소방력 지원 198건에 340%가 증가가 되었어요. 유형별 현황을 주시고, 3쪽에 아까 자료요구 했습니다만, 화재원인별 미상이 27건이 되고 있어요. 14.3%가 되는데 여기에 대해서 아직까지 어떻게 원인규명을 한 것인지에 대해서도 자료를 좀 주시기 바랍니다. 또 업무보고서 13쪽에 다중 이용시설 안전관리 강화, 비상구 잠금행위 등 피난 방화시설 불시단속을 1,338회 했다고 그랬는데 여기에 대해서 단속실적을 좀 주시기 바랍니다. 그리고 소방용수시설 고장 수리내역에 142개소 세부내역을 좀 주시고요, 소방장비 구입현황에서 64억 중에 명시이월이 14억이 되어 있어요. 명시이월 된 내역서를 자료로 주시고, 그리고 오늘이 행감인데 예산에 관련된 것은 일체 업무보고에 없어요. 예산대비 실적에 대해서 감사에 제외되는 건가 어떻게 되는가......
동우
이동우홍성소방서장
제가 예산에 대해서는 총괄적으로, 집행실적이 아니라 총 예산액만 아까 보고 드렸습니다.
기영
김기영위원
그러니까 오늘 행정감사니까 올해 2012년 예산대비 해서 집행현황이라든가 이런 것을 자료로 줘야 될 것 아니에요, 보고하고. 그리고 전년대비해서 예산증감 내역도 함께 주시기 바랍니다. 그리고 지금 홍성소방서에서 직원들이 체력단련을 하고 있나요, 않고 있나요?
동우
이동우홍성소방서장
하고 있습니다.
기영
김기영위원
하고 있는데 체력단련이 중요하지 않나요?
동우
이동우홍성소방서장
중요합니다.
기영
김기영위원
그런데 보고서에 하나도 없어요, 자료가.
동우
이동우홍성소방서장
저희들 일상업무 중에 일과표에 나와 있는 것이고, 기본적인 것이라 제외했는데 하여간 체력업무에 저를 비롯해서 최대한 힘쓰고 있습니다.
기영
김기영위원
체력단련의 체계적인 훈련계획서 또 내역, 체력단련 기구 이런 것을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다른 자료 요구하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 서장님! 간단한 자료 제가 몇 가지만 요구를 하겠습니다. 우리 홍성소방서에도 그 전에 3교대 되면서 초과근무수당 받지 못한 분들 많이 계시죠?
「없습니다」하는 위원 있음
동우
이동우홍성소방서장
예.
문화
박문화위원장
직급별로 해서 홍성소방서 관내 초과근무수당을 얼마나 받아야 되는지 그 현황을 한번 체크해 주시고요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
문화
박문화위원장
우리 홍성소방서 관내 공무원들 중에 화재진압이라든지 구조활동을 하시면서 몸을 다치셨다든지 이렇게 하셔서 현재 치료받고 있는 공무원이 몇 분이나 계시는지 있으면 그 현황 좀 주시고, 그 다음에 여름철 물놀이 안전사고 예방에 대해서 시민수상구조대 운영을 하고 있는데요, 시민수상구조대 대원들이 민간인이죠? 민간인이 되는 거죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 민간인을 대상으로 위촉했습니다. 그런데 그중 상당부분은 의용소방대도 포함되어 있고요.
문화
박문화위원장
수상구조대원들의 현황, 인적사항이라든지 성별, 나이, 직업 이렇게 구분 좀 해서 구조대원들의 현황을 좀 주시고, 그 다음에 수상구조대 운영하는데 홍성의 예산, 그리고 예산을 어떻게 집행했는지 그 예산집행 내역서 하고, 수상구조대 운영을 하면서 문제점이나 애로사항은 무엇인지, 아니면 수상구조대를 적극 추진해서 앞으로 더 해야 될 사업은 어떤 것이 있는지 홍성소방서 관내 자체적인 판단이 있으면 같이 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문권
김문권위원
위원장님! 하나만.
문화
박문화위원장
예, 김문권 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
의소대에 45개 대가 있는데 현황 좀 한번 주세요, 의소대 현황 좀.
동우
이동우홍성소방서장
알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 다른 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 서장님! 위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출하여 행정사무감사를 실시하는데 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
위원님 여러분! 집행부의 성실한 자료 및 답변 준비를 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데, 이의 없으십니까? 자료 바로 되겠습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
동우
이동우홍성소방서장
시간 조금 주시면 바로 준비하겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 이의가 없으시므로 11시......
병국
유병국위원
위원장님! 자료 준비하는 동안에 자료 없이 질의하실 위원님 계시면 질의하고.
문화
박문화위원장
정회 없이 그냥 하겠습니까?
병국
유병국위원
지금 자료 없이 기존자료 가지고 질의하실 위원님 있으면 하고, 그 다음에 자료 받고 이따 속개해서 하는 것으로.
문화
박문화위원장
그러면 정회 없이 바로 질의하실 위원이 계시면 질의 응답을 하도록 하겠습니다.
병국
유병국위원
자료 받고, 보고 하실 분 있으면 이따 또 하고.
기영
김기영위원
조금만 쉬었다 하죠.
병국
유병국위원
지금 쉬면 어차피 점심 먹고 해야 할 것 같은데요. 금방 자료가 나오나요?
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 자료는 제출되었습니까?
동우
이동우홍성소방서장
자료는 준비 되는대로 갖다 드리겠습니다.
문화
박문화위원장
되는대로 위원님들한테 자료를 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하되 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행토록 하고 답변시간이 필요한 경우에는 별도의 답변시간을 드리도록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 홍성소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예, 유기복 위원님 질의하시기 바랍니다.
유기복위원
예, 우리 이동우 서장님 수고 많으시죠. 홍성군, 청양군 2개 군을 관할하다 보니까 면적도 넓고, 또 칠갑산 같은 경우는 도립공원으로 지정되어 있기 때문에 소방수요가 굉장히 많을 겁니다. 특히 요새는 가을 행락철 아닙니까? 그런 부분도 있고, 우리 오서산도 마찬가지이고, 오서산도 행락객이 많고 용봉산도 많고 해서 행락철이기 때문에 소방수요가 많을 것이다 생각이 들어가지고 고생이 많겠다 격려의 말씀을 드립니다. 지금 현재 우리가 2006년도 11월 30일 자로 소방파출소를 119안전센터로 개칭했거든요. 자료가 안 왔기 때문에 자료에 관계없이 질의를 드리려고 합니다. 소방파출소 하고 119안전센터 하고 차이점이 뭐예요?
동우
이동우홍성소방서장
일단 위원님들도 아시다시피 파출소의 개념이 옛날부터 경찰, 경직된 의미를 많이 내포하고 있는 용어를 같이 사용하고 있었는데 저희 소방이라는 것은 봉사라든지 이런 개념으로 일을 많이 하지 않습니까? 그래서 안전센터로, 안전을 제일 우선하는 안전센터로 개칭한 것으로 알고 있습니다.
유기복위원
업무의 차이점이 있나요?
동우
이동우홍성소방서장
업무적으로는 차이점이 없고, 다만.
유기복위원
명칭만 바뀌었을 뿐이죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그 당시에는 명칭만 바뀌었습니다.
유기복위원
공식명칭만 바꾼 것뿐인데 우리가 소방관서를 이용하는 사람, 수요자가 우리 국민들 아닙니까, 도민들이고.
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
손쉽게 알고 접근하고 민원인이라든가 접근하는데 용이하게 해야 되는데 명칭이 자주 바뀌면 모르잖아요. 예를 들어서 홍성읍 구룡소방대 앞에 버스승강장이 있잖아요? 많은 관광차라든가 시내버스라든가 거기서 주·정차를 하는데 보면 사람들이 거기를 아직도 소방서라고 해요, 소방서. 소방서라는 것은 있지도 않은데. “구 소방서 앞에” 이러거든요. 소방서는 여기에 있는데 거기는 소방서가 있지도 않고 옛날에 오관파출소가 있었는데 지금 현재 옥암리로 옮겼고 의소대 사무실로 쓰고 있잖아요. 우리는 그렇게 알고 있는데 일반인들은 아직도 “소방서, 소방서” 그래요. 그래서 그런 부분이 공공관서를 갖다가 홍보가 안 되었구나 그런 생각이 들어가고, 또 공공관서의 명칭을 쉽게 기억을 하고 접근이 용이할 수 있는 명칭으로 했으면 좋겠다 그런 생각이 들어가요. 그렇게 하고 119안전센터, 센터라는 말은 우리말로 표현하면 뭐라고 하면 좋겠어요? 꼭 센터로 할 필요가 있냐 말이죠. 그것도 우리가 지정할 때 잘 해야 된다, 센터는 영어 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
우리말로 굳이 표현한다면 중앙 그런 뜻인데 그런 표현보다는 우리가 내년부터 한글날이 공휴일로 지정된다 말이죠. 우리 한글을 애용하고, 한글을 애용하는 차원에서 순수한 우리말로 했으면 좋겠다 그런 얘기죠. 쉽게 우리가 군민, 도민들이 소방이용객들이 쉽게 기억을 하고 알기 쉽고 접근성이 용이할 수 있도록 이렇게 해야 되겠다. 119안전센터가 어느 시점에 가서는 또 개명을 또 할 때가 온다 말이죠. 파출소로 했다가, 소방파출소로 했다가, 소방파출소로 했으면 좋겠다는 그런 생각인데, 또 새로운 이미지를 개선하기 위해서 119안전센터로 했다 말이죠. 이것이 어느 시기에 가면 또 바뀔 수 있다 말이죠. 그래서 그런 부분은 개선할 필요가 있다, 우리 서장님! 어떻게 생각하세요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 위원님 의견에 동의하고요, 다만 파출소라고 하는 것을 119안전센터로 개정할 때는 너무나, 옛날에 위원님도 아시다시피 소방하고 경찰하고 같은 소속기관이었지 않습니까?
유기복위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
그 후로 이때까지 계속 존속되어서 경찰이미지가 너무 강하게 남은 나머지 부득이하게 안전위주로 고친 것 같은데 그 점에 대해서는 동의합니다.
유기복위원
예, 하여튼 기왕에 고쳤기 때문에 할 수 없고, 언젠가 어느 시점에 가서 이것보다 더 좋은 시대흐름에 따라서 이미지 개선을 위해서도 바꿀 필요가 있다 말이죠. 그때는 센터를 순수한 우리말로 해가지고 쉽게 기억을 하고 알기 쉽고 접근성이 용이하게 할 필요가 있다 그런 얘기를 드립니다. 이상입니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 고맙습니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 권처원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
예, 18쪽에 보시면 119 구조구급서비스 선진화 이렇게 해가지고 심폐소생술 방법 및 중요성에 대해서 홍보를 하신다고 그랬는데 심폐소생술 교육이수자 대상 경연대회를 분기별로 1회씩 한다고 되어 있어요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원
경연대회를?
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원
대상자는 교육이수자들 전체를 하는 겁니까?
동우
이동우홍성소방서장
그렇죠. 할 줄 아는 사람 중에서 경연대회를 하는 것이죠. 또 그 중 잘하는 사람 뽑는 것입니다.
처원
권처원위원
예, 15쪽에 보시면 전문적인 심폐소생술 보급 활성화 해가지고 학생, 공무원 및 직장인 대상 424회를 했는데 1만 2,912명을 1년에 교육을 했잖아요. 그렇죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원
그런데 날짜 수는 365일인데 423회를 어떻게 했나 궁금하고 그러면 하루에도 두 번씩 하는데 있고 중복되는, 일요일 날 빼고 그렇게 하면 어떻게 되는 건가, 이건.
동우
이동우홍성소방서장
심폐소생술 교육장요?
처원
권처원위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
저희 홍성소방서 관내에는 두 군데가 있습니다. 청양......
처원
권처원위원
소방서에서 취급하는 데 가요?
동우
이동우홍성소방서장
청양군에는 청양119안전센터에 또 교육장이 있습니다. 그런 관계로 1일 2회 이상도 실시할 수 있습니다.
처원
권처원위원
그러면 청양하고 같이 하기 때문에 청양에서 하는데 따로 있고?
동우
이동우홍성소방서장
예, 홍성은......
처원
권처원위원
홍성에 따로 있고?
동우
이동우홍성소방서장
홍성은 본서 따로 있고, 홍성도 읍내에 기존 소방서 자리에 심폐소생술 교육센터를 만들었거든요, 그 장소에서도 교육을 시키고 있습니다. 주민이 일부러 접근하기 좋은 장소에 심폐소생술 교육센터를 설립해 가지고 일단 주민이 교육하기 쉽게 만들었습니다.
처원
권처원위원
심폐소생술을 의용소방대원들은 다 받았나요?
동우
이동우홍성소방서장
아, 다 받은 건 아니고요, 일부 여건이 되는 사람만 교육시켜서 자격을 갖추게 하였습니다.
처원
권처원위원
그런데 제가 이렇게 볼 때 물론 학생이나 공무원들도 중요하지만 소방대원이라면 의무적으로 이수자가 돼서 자격증을 취득한 자에 한해서 소방대원의 자격 있다, 이런 게 이렇게 주어졌으면 좋겠다 라는 얘기를 하고 싶어요. 왜냐하면 의용소방대가 말로만 의용소방대가 아니라 실질적으로 각 지역에 시골로 따지면 동네마다 다 있고 그런데 별안간 무슨 응급환자가 생겼을 때는 그네들이 그 역할을 해 주어야 되기 때문에 소방대원은 심폐소생술을 이렇게 이수한자로 이렇게 했으면 좋겠다는 의견을 드리고 싶고 또 우리 서장님께서 크게 어렵지 않다, 왜냐하면 연합대장이나 그 소방대장들한테 의무적으로 받아서 이렇게 해라, 이렇게 지시만 한 번하면 이게 하루에 몇 시간 받았습니까?
동우
이동우홍성소방서장
보통 세 시간 과정, 네 시간이 있고 여러 과정이 있는데요, 의용소방대원들 같은 경우는 일부러 시간 내기 힘드니까 보통 네 시간 과정, 세 시간 과정을 많이 합니다.
처원
권처원위원
그러면 전담소방대는 다 받았습니까?
동우
이동우홍성소방서장
전담의용소방대원 중 하여간 인원수를 다 지정해서 모든 대에는 심폐소생술을 할 수 있는 사람들이 다 배치되어 있습니다.
처원
권처원위원
지금 전담소방대도 아직 다 안 받았잖아요? 그죠?
동우
이동우홍성소방서장
전원은 받지 않았습니다.
처원
권처원위원
그래서 우선 일부 전담소방대원이라도 이거를 받아야 된다, 그럼 전담소방대가 할 수 있는 역할이 뭡니까, 할 게 없잖아요? 중요한 부분 무슨 불도 꺼야 되고 뭐 해야 되지만 그거보다 중요한 게 생명이니까 생명을 구출하기 위해서는 받아야 된다 이런 얘기를 하고 싶고 우리 서장님의 의지가 있다면 그거는 할 수 있지 않느냐 이런 생각을 갖습니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 말씀대로 이행을 하도록 하겠습니다.
처원
권처원위원
자료가 들어오면 또 추후에 하고 이상 마치겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 권처원 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계시면 질의...... 예, 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 아직까지 자료가 다 오지는 않았지만 일단 자료 온 거를 한 말씀드리겠습니다. 본 위원이 질의한 업무보고서 4쪽 행사장 소방지원 198건에 340%가 증가된 유형별로 현황을 자료로 달라고 했는데 198건 중에서 내포 지원에 192건이라고 나왔어요? 2분기 96건, 3분기 96건 그럼 여기 그냥 건수만 나왔는데......
동우
이동우홍성소방서장
제가 말씀드리겠습니다. 위원님.
기영
김기영위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
내포지역에 우리 도청하고 외 3개 동 공사현장에 저희 홍성소방서 소방인력하고 장비를 배치해서 안전관리에 협조했습니다.
기영
김기영위원
장비를 뭘 지원했어요?
동우
이동우홍성소방서장
소방펌프차 한 대 인원 2명씩 매일 이렇게 투입돼 가지고 공사장 현장 안전관리하고 화재 미리 대비하고 하기 위해서 전진 배치했습니다. 그 실적이 가미돼 가지고 실적이 외형상 이렇게 많이 불어난 것으로 되어 있습니다.
기영
김기영위원
지금 홍성소방서가 청양까지 다 전담을 하는데 내포신도시가 여기 조금 아까 192건을 지원할 정도로 상당히 여기에 필요한 장비라든가 인력이 많이 필요할 텐데 여기에 대해서 지금 어떤 본부하고 지원에 대해서도 무슨 어떻게 하고 있어요, 이게 다 감당하기 어려울 텐데.
동우
이동우홍성소방서장
말씀드리겠습니다. 지금 올 연말까지 건축물이 한 60% 공정에 들어갔는데 내포119안전센터가 생깁니다. 그쪽 내포지역에 생겨가지고 차량하고 장비가 배치되고요, 인력도 현재까지......
기영
김기영위원
내년부터요?
동우
이동우홍성소방서장
올 연말에 배치되고요, 내년 1월에 지금 개소 예정입니다. 인력도 9명 배치되는데 민원이라든지 소방 수요가 많이 늘게 되면 현재의 홍성인력에 대한 소방 소요를 재측정해서 한 번 적정히 배분할까도 지금 고려중입니다.
기영
김기영위원
지금으로서는 상당히 거기까지 감당하기가 좀 여러모로 어려움이 있을 텐데......
동우
이동우홍성소방서장
그래도 한 달 이후면 인력 9명이 보충되고 또 장비도 추가로 배치됨으로 특별한 문제점이 없을 것으로 이렇게 알고 있습니다.
기영
김기영위원
거기에는 지금 어떤 배치가 되면 야외에서 그냥 계속지원을 해야 될 텐데......
동우
이동우홍성소방서장
여태까지는 도청 공사장 옆에 가설건축물에 저희들이 기거 했었거든요. 내포119안전센터가 지금 12월 15일 준공 예정입니다. 준공되면 기거하는 장소도 크게 문제가 되지 않을 것으로 이렇게 보고 있습니다.
기영
김기영위원
그리고 종합민원실을 운영한다고 했는데 지금까지 운영해 본 결과 어떤 장단점이라든지 민원 실적에 대해서 특별한 사안이 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
장점은 일반 시·군청의 민원실하고 마찬가지로 아무래도 각 과별로 민원인들이 접근하게 되면 좀 사무실이 경직되어 있고 자기 사무만 봐 가지고 민원인이 접근하기는 조금 경직된 부분이 많습니다. 그런데 우리 13개 소방서에서 이번에 처음 시범실시해서 운영해 본 결과 그런 민원인 측면에서는 상당히 부담감을 덜은 상태에서 민원처리를 할 수 있다는 장점이 있습니다. 단점이라 하면 저희 민원처리부서가 예방계·건축·위험물허가부서인데 그 부서에 인원 6명이 근무합니다. 그중 3명은 민원실에 배치하다보니까 기존 요원들하고 업무연계성 이런 점이 좀 떨어지기는 아침 조회나 저녁 석회를 통해서 그런 부분은 해소해 나가고 있습니다.
기영
김기영위원
그리고 축사에 전년 대비해서는 화재건수가 줄긴 했는데 그 피해상황에서는 상당히 재산손실이 컸단 말이죠, 이게 홍성엔 축사가 아마 우리 도에서는 제일 많이 분포되어 있는데 교육도 하고 한다고 그랬는데 재산피해가 이렇게 상당히 크게 난 점에 대해서 어떻게 지금 앞으로 이 문제를 줄일 수 있는 방안이 뭔가......
동우
이동우홍성소방서장
저도 그 문제에 대해서는......
기영
김기영위원
그리고 표본을 10% 정도 202개소를 표본으로 했는데 표본을 어떻게 하는 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
표본조사는 저희들이 샘플링조사를 하는데 무작위로 차출합니다, 해마다. 그래서 조사를 하고 있으며.
기영
김기영위원
이 문제 축사화재 건수가 상당히 시·군보니까 차지하는 비중이 큰데......
동우
이동우홍성소방서장
저희도 큽니다.
기영
김기영위원
이게 지금 시정이 안 되고 있어요, 계속. 어떻게 해야 시정되는 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
그 부분에 대해서는 하여간 앞으로 더 노력하겠는데 방안으로 제가 지금 생각하고 있는 것은 어떻게 홍성지역이 전국제일의 축산단지다보니까 축사화재가 또 나게 되면 굉장히 규모가 크더라고요, 피해액도 크고 그래서 상당히 축협조합장 내지는 그 단체가 많습니다. 양돈협회, 양계협회 또는 기타 가축협회가 상당히 많은 데 그런 협회에 직접 담당자 또는 담당 이상의 계급자를 포함해서 모임에 나가게 하고 있습니다. 그래서 궁극적으로 제가 추구하는 것은 일단 축사화재는 번져서, 저희들이 현장에 접근하기까지 화재가 벌써 중기 이상으로 다 퍼지게 되어 있습니다. 그래서 지금 대형 소화기 보급운동을 확대시키고 있는데 현재까지는 24대만 보급되어 있는데 축협조합장 내지는 그 산하기관 조합들하고 협의해서 대형 소화기 그러니까 화재가 나면 실질적으로 진압할 수 있는 소화용구를 많이 최대한 확보하도록 노력중이고 앞으로도 계속 노력해 나갈 예정입니다.
기영
김기영위원
조합도 조합이지만 군에서도 좀 같이 이게 예산부담이라든가 지원을 같이 해야 된다고 생각이 드는데 어떻게 생각해요?
동우
이동우홍성소방서장
군에서도 책임이 있습니다. 사실 영세농가라든지 이런데 소방법상 법적으로 소화기라든지 단독......
기영
김기영위원
하여튼 이 부분에 대해서 개선방향을 좀 보고서를 마련해 추후에 도본부에 제출해 주시기 바랍니다, 의회하고.
동우
이동우홍성소방서장
예, 위원님 말씀대로 하겠습니다.
기영
김기영위원
홍성은 유난히 축사가 많기 때문에 뭔가 좀 개선이 되어야지 계속 해마다 되풀이 되고 재산손실이 엄청나게 커지고 있는데 여기에 대해서 각별히 개선해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
김기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
우리 공무원님들 자료 준비하시느라고 고생 많으십니다. 소방자동차 점검방법 및 시기로다가 1일 점검정비 일지 및 관리자 관리대장을 요구했는데 이렇게 갖고 왔는데요, 이렇게 1일 점검, 주1회 점검, 월 점검 이렇게 나오는데 이 시스템대로 다하고 계시는 거죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
장비 이상으로 인해서 사용하지 못한 사고라든지 출동하지 못한 예는 없죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 없습니다.
광열
이광열위원
그래요, 일반가정이나 재래시장 이런 데는 화재에 굉장히 쉽게 노출되어 있죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그런 데에 소화기가 이렇게 보급이 많이 됐을 거란 말이죠. 그런데 소화기는 이게 점검하기가 애매하죠, 그거 한 번 핀을 뽑으면 다시 재사용이 가능합니까, 요즘. 이렇게 나온 게 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
축압식 소화기는 외적으로 봐도 그 압이 가압되어 있는지 빠졌는지를 게이지를 통해서 알 수 있거든요, 그래서 이게 쓸 수 있는지 없는지 확실히 저희들이 구별해 낼 수 있고 또 사용 연수가 한 5년 이상 지났다든지 그러면 저희들이 바꾸도록 권장하고 있습니다.
광열
이광열위원
지금 바꾸도록 권장을 하신다고 그랬는데 그 점검을 해 보셨습니까?
동우
이동우홍성소방서장
시장 지역은 저희들이 점검 나갈 때마다 그 부분은 직접 점검하고서......
광열
이광열위원
그게 일괄적으로다가 점검이 필요할 텐데......
동우
이동우홍성소방서장
전부 일일이 점검은 상인 자율을 통해서 점검을 하고 저희들도 같이 점검에 확인하고 있습니다.
광열
이광열위원
사실 소방공무원들이 일손이 부족한데 그것까지는 하기는 굉장히 어려울 거예요. 그러면 의소대가, 지금 홍성에도 의소대 대원들이 상당 부분 있는데 그분들한테 교육을 시켜서 점검하는 것 같은 건 특별한 자격증 같은 게 있는 것도 아니지 않습니까? 그래서 요즘 가정이나 재래시장에서 이렇게 점화가 됐을 때 빨리 진압을 하게 되면 큰 피해를 막을 수가 있는데 그거를 사용하는 방법이라든지 또 작동이 안 되어 가지고서 더 큰 화재로다가 연결될 수 있는 그런 사례도 있거든요. 그러니까 그런 부분에 대해서 한 번 정밀하게 의소대들한테 교육을 시켜서 점검을 하든지 또 상인연합회라든지 이런데 하고 교육을 시켜서 점검을 하든지 해서 주기적으로 갖다 놓고 사용하지 못하면 아무 의미가 없는 것 아닙니까, 암만 좋은 장비라도.
동우
이동우홍성소방서장
예, 위원님 제가 말씀드리겠습니다.
광열
이광열위원
예, 그러세요.
동우
이동우홍성소방서장
추석이라든지 설 명절 또는 연말연시 저희들 비상근무가 1년 중에 상당히 많습니다. 7회 이상 거의 10회 가까이 되는데 그 기간 중에 의용소방대원 같은 경우는 시장지역에 거의 상시근무를 합니다. 홍성·광천·청양지역 그러면서 그 사람들이 같이 병용하는 업무가 소화전, 지하식 소화전이 거의 들어갔거든요, 상수도 소화설비가 들어가 있고 그거 점검하고 소화기 점검을 같이 그때 병행 실시합니다. 물론 소화기 사용법도 경우에 따라서는 교육도 하고 하는데 하여간 위원님 말씀하시는 그런 부분에 대해서는 아주 철저하게 더 점검하고 확인하겠습니다.
광열
이광열위원
그래요, 지금 소화전 말씀하셨는데 지금 보면 소화전을 설치한 그 부속이 좋은 거를 쓰면 그런 예는 없겠습니다만, 녹이 쓸어가지고 열리지 않을 때가 있죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그런 경우도 간혹 있죠.
광열
이광열위원
예, 그런 경우가 간혹 있을 거예요, 쇠가 녹이 쓸어가지고 급할 때 볼트가 잘 안 풀려가지고 못 여는 그런 것도 점검해 보셨나요?
동우
이동우홍성소방서장
저희들은 월 1회 그 조사는 꼭하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 관내 전 대상 지하식 소화전이나 그런 부분에 대해서는 매일 조사를 하고 있고 고장 즉시 또는 바로 조치될 수 있게 저희들이 바로 조치하고 있습니다. 그리고 소화전 같은 경우 아까 말씀드렸다시피 제품이 좋지 않다 보니까 제품 자체가 말 그대로 나사가 풀리는 식으로 작동이 잘 안 되는 경우도 있고 여러 가지 경우가 있는데 그런 경우에는 하여간 저희들 최선을 다해서 못 쓰는 소화전이 없도록 하여간 100% 가동체제를 유지하도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요, 일반적으로 지날 때는 그게 별개 아닌 것처럼 느껴지지만 실질적으로 위급상황이 닥쳤을 때는 그게 굉장히 소중한 거거든요, 그런 것도 잘 점검해 주시고.....
동우
이동우홍성소방서장
명심하겠습니다.
광열
이광열위원
그 기본경비하고 정책정비 예산집행을 보면 어느 것은 90%, 100% 이렇게 집행이 됐는데 어느 것은 3.5%, 공동운영비, 국내여비, 기간근로자, 기간근로자 보수는 왜 집행율이 이렇게 낮은가요?
동우
이동우홍성소방서장
올 1월부터 고용된 게 아니라 중간에 고용 됐거든요.
광열
이광열위원
아, 중간에 고용돼서 그런 것이구나!
동우
이동우홍성소방서장
1년 예산 중 일부만 지금 집행했기 때문에 집행율이 조금 낮을 겁니다.
광열
이광열위원
그리고 자산 및 물품취득비는 왜 이렇게 저조한가요, 필요해서 예산 올리신 것 아닌가요?
동우
이동우홍성소방서장
그것도 내포센터 12월 지금 준공예정이거든요, 거기에 들어갈 자산취득비가 조금 있습니다.
광열
이광열위원
아, 내포신도시하고 도청 관련된 예산인가요?
동우
이동우홍성소방서장
119안전센터.
광열
이광열위원
119안전센터?
동우
이동우홍성소방서장
우리 그 지역 내, 내포지역 내.
광열
이광열위원
내포신도시 안전센터가 내년에 건립되지 않나요?
동우
이동우홍성소방서장
금년도에 준공됩니다.
광열
이광열위원
금년도에 준공 돼요?
동우
이동우홍성소방서장
준공되고 내년 1월에 개소 예정인데요, 올해 하여간 인력 증원은 9명은 돼서 실제로 기거할 겁니다. 기거하면서 인력 장비가 같이 운용이 됩니다.
광열
이광열위원
과장님 그거 예산 내년 선 것 아닌가요, 건축비가.
동우
이동우홍성소방서장
일부는......
정호
손정호소방행정과장
(집행부석에서) 아니, 태안소방서는......
광열
이광열위원
태안하고 내포가 내년에 선 것 아닌가?
정호
손정호소방행정과장
(집행부석에서) 내포는 금년도 다 해 가지고 지금 현재 준공이 되고 마무리 1월 달에 개소해서......
광열
이광열위원
내년에 태안하고 두 군데 예산 선다고 말씀 안 하셨나요? 내년에 두 군데가 어디 어디에요?
정호
손정호소방행정과장
(집행부석에서) 내년에 소방서는 태안이고요, 센터는......
동우
이동우홍성소방서장
부족분.....
정호
손정호소방행정과장
(집행부석에서) 센터는, 부족분 관계는......
광열
이광열위원
알겠어요, 다음에 하고요. 지금 인력운영 경비에서 정규직과 비정규직 구분이 어떻게 되나요, 여기도 비정규직이 얼마나 됩니까? 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
비정규직이라면 저희 굳이 분리하자면 기간제!
광열
이광열위원
기간제?
동우
이동우홍성소방서장
예, 근무자가 1명 있습니다.
광열
이광열위원
기간제 근무자 1명?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
나머지는 다 정규직......
동우
이동우홍성소방서장
정규직이라고 보시면 됩니다.
광열
이광열위원
정규직 근무자죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그래요, 우리 소방공무원들의 특수검진하고 일반검진하고 분류해서 검진을 받지 않나요?
동우
이동우홍성소방서장
일반검진 플러스 특수검진이 포함돼 있습니다.
광열
이광열위원
포함돼 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
검진은 얼마만큼 한 번씩 받습니까?
동우
이동우홍성소방서장
저희들 보통 대원이 1년에 한 번이고요, 지금 구급대원 같은 경우는 1년에 두 번씩 하고 있습니다.
광열
이광열위원
1년에 두 번씩?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
구급대원 항목을 보니까 항목에서 중금속, 유기화합물에서 혈색이나 혈구·적혈구·백혈구 이런 게 있는데 중금속 같은 경우에 벤젠, 납하고 카드뮴만 이렇게 들어가 있는데 실질적으로 소방 활동을 하게 되면 일산화탄소에 엄청난 노출이 심하거든요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
이런 항목에 안 들어가 있어요, 석면도 그렇고. 이 석면 같은 경우도 암을 유발하는데 굉장히 중요하게 작용을 하는데 이런 것도 빠져 있거든요? 그런 것도 검진에 포함시켜서 해야 되지 않나 이렇게 생각이 되는데?
동우
이동우홍성소방서장
하여간 우리 소방 활동현장에는 겉으로 보이는 것 일산화탄소 이렇게 있지만 사실상 말씀하셨다시피 아주 맹독성 수소라든지 여러 독극물질이 10가지 이상이 포함되어 있습니다.
광열
이광열위원
예, 그렇죠.
동우
이동우홍성소방서장
물론 경우에 따라서 다 저희들이 검진을 받아 보고 또 어떤 경우는 몸에 체류되는 경우도 있고 어떤 때는 몸에서 일정기간 지나면 배출되는 경우도 있는데 하여간 우리 예산부서 내지는 이런데 건의를 통해서 하여간 최대한 많은 항목을 검진 받을 수 있도록 하겠습니다.
광열
이광열위원
우리 도민들의 재산과 생명을 보호하기 위해서 참 이렇게 희생정신을 발휘해서 업무에 이렇게 업무에 열중하시는 분들의 건강은 제대로 지킬 수 있도록 우리 서장님께서 관심을 가져주시기를 바라겠습니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다. 고맙습니다.
광열
이광열위원
그리고 나머지 부분은 이따 오후에 다시 질의 드리는 걸로 하겠습니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 이광열 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 위원님들의 오찬과 집행부의 성실한 자료 및 답변 준비를 위하여 감사를 잠시 중단코자 하는데, 위원님! 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으시므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
12시12분 감사중지
13시56분 감사계속
처원
권처원위원장대리
위원님 여러분! 위원장님 사정으로 인하여 부득이 부위원장인 제가 사회를 대신하게 되었으니 위원님 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 서장님! 자료는 다 제출되었습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예, 제출되었습니다.
처원
권처원위원장대리
예, 오전에 이어서 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 홍성소방서 2012년도 예산대비 집행내역 자료를 받았습니다마는, 몇 가지 물어보겠습니다. 소방서 서비스업무 지원에 행사운영비가 585만 원 책정 되었는데 현재 잔액이 483만 원이 남았어요. 17.4%밖에 집행이 안 되었고, 또 소방청사 환경개선 및 기능보강에 사무관리비 8,000만 원이 전혀 집행이 하나도 안 되었고, 또 화재진압 물품장비 구입에 있어서 사무관리비에 219만 4,000원이 전혀 집행이 안 되었고, 또 소방시설 기능강화 재료비 예산 190만 원이 현재까지 집행이 전혀 안 되었는데 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
김기영 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 행사운영비 미집행 건에 대해서는 내포 119안전센터가 원래 연말에 계획되어 있었거든요. 그때 행사비로서 집행계획이 예정되어 있었었고.
기영
김기영위원
연말에 무슨 행사요?
동우
이동우홍성소방서장
내포 119안전센터가 원래 연내 완공해서 직원들까지 다 배치되는 것으로 계획되었습니다. 지금은 비록 내년 1월 달에 개소계획이지만 원래 계획상에는 금년도 예산에 포함되어서 12월 달에 개소하기로 계획되어 있었거든요. 그래서 금년도 예산에 편입이 되어 있습니다, 행사비가.
기영
김기영위원
12월 달에 무슨 행사요?
동우
이동우홍성소방서장
내포 119안전센터 개소.
기영
김기영위원
12월 달에 개소한다고?
동우
이동우홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
왜 연말 12월 달에 개소하지.
동우
이동우홍성소방서장
지금까지 건축하고 12월 15일에 완공 예정이거든요, 내포 119안전센터 건축물이. 그런데 그게 원래 12월 달에 개소예정이 되어 있는데 너무 임박해가지고 내년 1월 달에 개소예정입니다. 그런데 금년도 예산으로 집행할 계획이기 때문에 당초 집행계획에는 차질 없이 진행되고 있는 겁니다.
기영
김기영위원
실제 집행하는 것은 내년 1월이고요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 이것은 예산을 사장시키는 것 아니에요, 내년 예산에 들어가야지.
동우
이동우홍성소방서장
원인행위를 해놓고 이월하는 것이기 때문에 사실상 내년예산이라고 보기 힘듭니다. 올 예산으로 집행하는 겁니다.
기영
김기영위원
연도 말 예산결산인데 내년 1월에 할 것을......
동우
이동우홍성소방서장
금년 12월 달에 준공 예정이고 직원들도 사실상 12월 중순이면 근무하거든요. 그렇기 때문에 내년으로 원인행위를 해놓고 이월하는 것은 문제가 없는 것으로 지금 파악되고 있습니다.
기영
김기영위원
글쎄 연도 말 다 되어가지고 내년에 하는 행사를 갖다가 타당하다고 지금 답변하는 서장님이 문제 있는 것 아니에요?
동우
이동우홍성소방서장
아닙니다. 내년 예산으로 세워서 내년 1월 달에 집행하기는 현실적으로 힘들지 않습니까? 그래서 금년 예산에 원래 12월 집행계획이 있는데 부득이 12월 달에 실질적으로 개소는 하더라도 행사만 1월 달에 하는 것입니다.
기영
김기영위원
그러면 아까 몇 가지 항목별로 말씀드린, 전부 다 그래요?
동우
이동우홍성소방서장
다른 것 말씀드리겠습니다. 사무관리비는 사무관리비에 포함되어 있는 금액 중에 월동기 소화전 보온조치 등 재료비가 많이 포함되어 있습니다. 그래서 그것도 금년 안에, 12월 달 안에 집행될 예산이고요.
기영
김기영위원
아니, 그러니까 월동에 필요한 8,000만 원이 전액 다 월동에 필요한 예산이요, 여기 나와 있는 소방청사 환경개선 기능보강인데, 이게 한 가지요?
동우
이동우홍성소방서장
저희 소방서에는 도내에서 유일하게 호흡......
기영
김기영위원
지금 서장이 파악을 제대로 못하고 있는 것 아니요? 다시 세부적인 것을 가져와요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
여기는 아까 말씀한 것도 소방서비스 업무지원인데 다시 파악해 가지고 자료 세세항목을 가져와요, 세세항목을.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
그래가지고 답변해요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
위원장님! 그 자료를 보고 또 질의하겠습니다. 이상입니다.
처원
권처원위원장대리
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 우리 서장님 말이에요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원장대리
여기 우리 의회가 끝나기 전에 충분한 자료를 해서 위원님한테 배포해 드리기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
처원
권처원위원장대리
예, 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 유병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
예, 유병기 위원입니다. 서장님! 홍성, 청양 두 군데 관할하느라고 고생이 많습니다. 지금 현재 동절기로 들어와서 소방업무가 상당히 바빠지고 있는데 우리 홍성, 청양의 다중이용업소가 1,338개소 여기에 최근 점검했는데 최근 점검이 언제쯤 했습니까? 다중업소 점검, 없어요?
동우
이동우홍성소방서장
분기 1회씩 하고 있습니다.
병기
유병기위원
분기에 언제 했느냐고, 날짜 나올 것 아니요. 날짜 없어.
동우
이동우홍성소방서장
날짜......
병기
유병기위원
그래서 이런 문제들 때문에 소방서 감사를 오는 원인이 그래요. 최근에 다중이용업소 점검한 날짜정도는 서장이 알고 있어야 할 것 아니야, 뭐하는 거야 도대체. 하지도 않았죠, 최근에. 동절기가 다가오는데 다중업소 단속도 않고 내버려 뒀다가 대형사고로 이어졌을 때 누가 책임질 거요.
동우
이동우홍성소방서장
위원님, 어느 날짜 하루 정해서 하는 것이 아니라.
병기
유병기위원
그러니까 최근에 언제까지 했다든지 뭐가 있을 것 아니야, 없어요?
동우
이동우홍성소방서장
있습니다. 분기 1회씩은 하는데요.
병기
유병기위원
분기 1회?
동우
이동우홍성소방서장
예.
병기
유병기위원
그러면 분기는 이번에 3/4분기로 들어가나, 그럼 아직 11월 달이니까 시작 안 했겠네요. 이게 지금 현재 너무 마음이 나태해 있다는 거요. 동절기에 난방시설이니 뭐니 하는데 다중이용업소가 과연 소방시설이 완벽하게 되었는지 안 되었는지 점검정도는 한번 해서 서장이 나가서 일선지휘 좀 하고, 일선 파출소장만 믿지 말고 해야 되지 나중에 대형사고가 났을 때 문제가 생기는데 여기 보면 1,271개소가 양호하고 31개소는 현지시정 했습니다. 현지시정 내용은 뭐요? 31개소 현지시정은 뭣 때문에 현지시정 했다는 거요. 행정처분은 아무 것도 없어요, 지금. 그러면 앉아서 이것 서류검토 다 했다는 거요. 1,300개 업소 중에서 적어도 행정처분이 몇 군데 정도는 나왔어야 돼요. 그렇죠? 서장 완벽하다고 하는데 우리 현장 가서 한번 뒤져봐요.
동우
이동우홍성소방서장
아닙니다. 위원님 말씀대로 그런 업무는 실질적으로 현장을.
병기
유병기위원
1,338개소를 점검해 본 결과 양호가 1,271개소, 현지시정 31개소 행정처분은 지금 현재 서류상으로 아무 것도 없어, 그렇죠? 아무 것도 없습니까? 과장 누구요, 나와요. 발언대로 나와. 담당과장이 무슨 과장이요.
창우
박창우방호예방과장
방호예방과장 박창우입니다.
병기
유병기위원
방호예방과장 소관이에요?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
이름이 뭐예요?
창우
박창우방호예방과장
박창우입니다.
병기
유병기위원
박창우씨. 방호예방과 소관이면 지금 현재 현지시정 31개소를 했다고 우리한테 자료를 줬는데 뭐 시정이 되었고, 행정처분은 아무 것도 없고 잘 되었다는 얘기요, 지금.
창우
박창우방호예방과장
예, 대부분 현지 시정한 부분은 비상구 폐쇄라든가 현지에서 시정이 가능한 것들이고요, 1,338개소 점검을 했는데 이 점검은 우리 센터주관으로 대부분 한 것입니다. 본소 주관으로는 표본조사를 5% 내외에서 하는데 이때는 시정이 나옵니다. 연말에 할 예정입니다.
병기
유병기위원
센터가 3/4분기를 하고, 분기별로. 그리고 서 주관으로 1년에 몇 번해요. 두 번 해요?
창우
박창우방호예방과장
이것은 정해지지 않고요, 소방특별조사로 제도가 바뀌면서.
병기
유병기위원
바뀌면서 1년에 한 번입니까?
창우
박창우방호예방과장
그 횟수가 정해져 있지 않습니다.
병기
유병기위원
정해지지 않고 서장의 책임 하에서 하고 싶은 때 하는 거요?
창우
박창우방호예방과장
동절기나 본부에서 별도의 계획이 있을 때 실시하고 있습니다.
병기
유병기위원
지금 동절기로 봅니까? 지금 하절기로 봐요, 뭐로 봐요?
창우
박창우방호예방과장
11월부터 동절기인데요.
병기
유병기위원
동절기 11월도 중순 다 되어 가죠. 그렇죠?
창우
박창우방호예방과장
예, 11월부터 실시할 예정입니다.
병기
유병기위원
다중이용업소 정도는 우리 서에서 한번 정도는 점검했어야 돼요. 그렇죠? 그 결과가 딱 나왔어야 되고 잘못한 데는 행정명령도 받았어야 되고, 그렇죠. 그런데 지금 보면 아무 것도 없어요. 119센터에서 서에 보고한 대로 그냥 아무 일 없는 줄 알고 있는 거죠. 그렇죠?
창우
박창우방호예방과장
본서에서 검사를 나가게 되면 조치사항들이 발견될 확률이 좀 있습니다.
병기
유병기위원
그러니까 우리는 감사 끝나고 내일부터라도 빨리 다중업소 점검해가지고 이번 소방본부 감사 날이 며칠이에요? (○증인석에서 23일입니다.)
며칟날? (○증인석에서 23일.)
23일 날까지 와서 보고 좀 해줘요.
창우
박창우방호예방과장
예, 알겠습니다.
병기
유병기위원
왜냐하면 이것 상당히 중요한 것입니다. 다중이용업소를 사전에 점검 않고 나서 도회지나 대도시에서 대형사고가 벌어져가지고 문제를 일으키죠. 그 다음에는 문제가 되고, 두 번째 뭐냐 하면 소방검열을 3일 전에 받았다는 데가 또 화재위험성을 겪은 데도 있고, 그렇죠.
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
그래서 일선 서들이나 119센터 직원들에게만 맡겨놓아서 될 문제가 아니요. 책임성 있는 분들이 진두지휘 해가지고 다중업소 단속을 잘해 주시기 바랍니다. 나오신 김에 지금 현재 방호예방과에서 의용소방대 관할하고 있지요?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
의용소방대 관할하고 있는데 우리가 의용소방대원들을 위해서 조례도 의회에서 바꿔주고 해서 전국적으로 도의회가 의용소방대한테 관심 갖고 있는 데가 충청남도보다 더 많은데 없을 것으로 알고 있습니다.
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
방호과장은 이 부분에 대해서 의용소방대한테 홍보도 많이 해주시고, 이번에 또 공상으로 인해서 사망자에 대해서 지금 현재 소방위원님 발의로 해서 자녀들한테 장학금을 또 주려고 하고 있는데 출동도 전국에서 평균치 이상으로, 몇 번 주죠?
창우
박창우방호예방과장
17회입니다.
병기
유병기위원
시 단위 같은데 있던 데는 12회 주고 이런 것을 총괄해서 올려서 예산을 늘려주고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 의회에서 관심을 갖고 있다는 부분을 반드시 의용소방대원들이 아셔야 되고, 조례 개정하는 부분도 서장이나 우리 과장께서 홍보를 많이 해주셔가지고 그만큼 우리 소방대원님들이 보수도 없이 정말 어렵게 일선에서 천재지변이 있을 때마다 목숨을 걸고 고생하시는 부분에 대해서 여기 위원장님과 위원님들이 그것을 알고 있습니다. 그래서 우리가 행정적으로 도와줄 것은 최선을 다해서 도와주려고 하고 있고 하는 부분이 홍보가 안된 부분이 상당히 많습니다. 그런 부분은 앞으로 홍보 좀 잘해 주시고, 의용소방대원들이 지금 현재 15개 시·군을 보면 중구난방이에요. 어떤 데는 서장 의지가 좋고 방호과장 의지가 좋아가지고 봉사를 잘하는 데가 있는가 하면 어떤 데는 그냥 세월만 보내고 출동비만 받아쓰고, 연말 되면 선진지 견학이랍시고 여행 다니시고 이렇게 되는 데가 있어요. 그런데 여기는 지금 현재 우리 행정 손이 못 미처 소외감을 받고 있는 분들이 상당히 많잖아요. 그렇죠?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
홍성, 청양은 오지이고 어려운 사람들이 상당히 많이, 독거노인들도 많고 그런데 봉사활동을 1년에 무엇 무엇하고 있습니까?
창우
박창우방호예방과장
의소대 봉사활동 말씀이십니까?
병기
유병기위원
의용소방대들.
창우
박창우방호예방과장
의용소방대는 안전살핌이라고 해서 만 65세 이상 되는 노인가구들이라든가 그런 가구에 소방안전과 관련.
병기
유병기위원
그러면 우리 의용소방대원들이 찾아가서 65세 이상 독거노인들.
창우
박창우방호예방과장
예, 주기적으로 하고 있습니다.
병기
유병기위원
주기적으로?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
주기적으로 어떻게 됩니까? 1주일에 한 번입니까, 한 달에 한 번입니까?
창우
박창우방호예방과장
저희가 월 한 번 의용소방대는 교육을 하는데요, 그런 날들 시간 되는대로 개인적으로 담당을 하고 있습니다.
병기
유병기위원
그게 한다고만 해놓고 제대로 되는지 안 되는지 점검 좀 해 주시고, 또 열심히 잘 하시는 분들은 도에 표창도 상신해서 우리가 도와가지고 그런 분들이 소방의 날이라든가 이런데 표창도 받을 수 있게끔 도와주시고, 또 다른 것 하는 일이 뭐 있습니까?
창우
박창우방호예방과장
아까도 말씀드린 사항입니다만, 119수상구조대라든가 이런 활동도 전부 의소대 위주로 편성이 되어서 운영하고 있습니다. 작년까지는 김장담그기라든지 이런 부분들 독거노인, 조손가정 이런데 또 계속 주기적으로 해 왔습니다.
병기
유병기위원
주기적으로 해 오셨는데 저희들이 부탁하고 싶은 얘기나 자랑스러운 부분은 지금 시·군 다 하는 것 이외로 여기가 별도로 봉사활동 하는 것은 없지요?
창우
박창우방호예방과장
있습니다.
병기
유병기위원
뭐 있어요.
창우
박창우방호예방과장
저희가 봉사활동의 일환으로 보실 수 있는데요, 지금 의소대에서 기금을 모아서 화재보험을 연간 들어주고 있습니다. 274가구를 들어주고 있습니다.
병기
유병기위원
어려운 분들한테.
창우
박창우방호예방과장
예. 그래서 금년도에 두 가구가 화재보험을 받았습니다. 약 1,500만 원 정도의 화재보험을 받아서 혜택을 봤습니다.
병기
유병기위원
1년에 몇 가구씩 들어주고 있습니까, 예산 얼마 세워서.
창우
박창우방호예방과장
의소대에서 274가구를 하고 있습니다.
병기
유병기위원
274가구 매년 물어주고 있다.
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
독거노인이나 생활이 어려운 분들.
창우
박창우방호예방과장
예, 그렇습니다. 전부 지역에서 파악을 해서 경제적으로 어려운 분들 위주로 운영을 하고 있습니다.
병기
유병기위원
상당히 좋은 일 하시네요. 이게 범 도민적으로 의소대들이 해가지고 충청남도 전체가 될 수 있게끔 우리도 홍보 좀 하고 도와드리겠습니다. 그 외로도 지금 현재 소방을 부정적으로 보시는 분들도 상당히 많습니다. 일부 이렇게 고생하시고 봉사활동도 하고 그러는데 다른 단체에서 볼 때는 출동비나 받아쓰고 봉사하는 게 뭐가 있느냐, 그런데 소방이라는 게 애매모호합니다. 그렇죠? 천재지변이 있을 때는 바쁜 일이 있고, 또 평소에는 쉬는 날도 많고, 그렇죠. 그런 일이 없을 경우에. 그래서 지금 현재 선진국으로 갈수록 소방공무원들이나 소방에 대해서 관심도 많고 참 존경을 받고 있습니다. 그래서 우리도 그런 분위기로 바뀌어지고 있지요?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
옛날에는 소방공무원 희망자가 없었는데 지금은 보수도 높아지고 상당히 좋아졌습니다. 그래서 여러분들도 자부심과 긍지를 가지시고 이왕에 소방을 하면서 국가와 정부로부터 월급도 받고, 그렇기 때문에 우리 군민이 있고 도민이 있기 때문에 월급을 받게 되었다 생각하시고 남는 시간을 우리가 의용소방대원들은 그런 데로 봉사할 수 있게끔 지원이 되지 않습니까. 그렇죠?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
출동비라도 지원해 주고 그렇기 때문에 우리 주변에 행정적으로 못 미치는 분들한테 최대한도로 도와서 과연 의용소방대가 있고, 우리 소방직 공무원들이 있어서 살맛이 난다는 충청남도 도민들이 될 수 있게끔 최선을 다해 주기 바랍니다. 그리고 아까 말씀하신 다중이용업소 점검은 실제 많이 이용하는 업소가 겨울철은 다가오고 난방을 해서 시설이 잘 되어 있나, 화재시설 잘 되어 있나 이것은 반드시 점검을 해야 됩니다. 그렇죠?
창우
박창우방호예방과장
예.
병기
유병기위원
지금 현재 늦어가는 기분이에요. 조금 있으면 난로 피우고 다 하는데 여태까지 1차 점검도 안 했다는 것은 문제가 있어요. 그래서 우리가 불시에 지나가다가 소방 취약시설을 한번 점검해 보더라도 과연 잘 되었다 소리 듣게끔 최선을 다해 주기 부탁드립니다.
창우
박창우방호예방과장
예, 알겠습니다.
병기
유병기위원
이상입니다. 들어가세요.
창우
박창우방호예방과장
말씀드린 것 중에 화재보험 가구를 274가구로 말씀드렸는데요, 잘못 말씀드렸습니다. 374가구입니다.
병기
유병기위원
예, 맞네요.
기영
김기영위원
위원장님!
처원
권처원위원장대리
예.
기영
김기영위원
존경하는 유병기 의장님께서 다중시설에 대해서 말씀을 하셨는데 본 위원이 사실 아까 자료 요청한 것인데 이 자료가 안 나온 거예요, 없어서 안 내놓은 거예요?
창우
박창우방호예방과장
월별 점검계획 말씀하시는 건가요?
기영
김기영위원
그러니까 1,338회에 대한 단속실적을 자료로 요청했는데.
창우
박창우방호예방과장
단속실적은 방금 제가 말씀드렸던 현지시정 이외에는 없었습니다.
기영
김기영위원
현지시정?
창우
박창우방호예방과장
예.
기영
김기영위원
현지시정이 몇 건이요.
창우
박창우방호예방과장
31건입니다.
기영
김기영위원
31건, 그런데 왜 자료 안 주는 거예요. 자료 요구를 한 거예요, 안 한 거예요. 본 위원이. 31건이고, 의장님께서 말씀하셨고 다음회의 때 여기에 대한 자료를 보내기로 한 것이죠. 본소 할 때, 아까.
창우
박창우방호예방과장
예.
처원
권처원위원장대리
김기영 위원님! 아까 유병기 위원님께서 지적을 했는데요, 지금 서장님 말이에요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원장대리
다중업소는 동절기도 돌아오고 예방차원에서 우리 본소에서도 특별단속을 한 번씩 해서 그 자료를 금년 12월 안에 자료로 해서 위원님들한테 배포를 해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
유병기 위원님께서 말씀하셨기 때문에, 아까 예산대비 실적 나왔어요?
동우
이동우홍성소방서장
아직 준비 중입니다.
기영
김기영위원
뭐 그렇게 오래 걸려요. 집행한 것 서류 갖고 오면 되는 거지. 이따 질의하겠습니다.
처원
권처원위원장대리
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 김문권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
하여튼 뭐 진짜 24시간 주야로 고생 많이 하시는데 조금 더 노력을 해 주셔야 되지 않을까 이렇게 생각을 드리고요.
동우
이동우홍성소방서장
알겠습니다.
문권
김문권위원
제가 질의를 드리겠습니다. 지금 홍성하고 청양 쪽에 초기 진화할 수 있는 1톤 진화하는 차량이 몇 대쯤 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
소방차량은 지금 현재 50대입니다.
문권
김문권위원
아니, 소방차 말고 초기진화 하는 1톤 차가 내가 보니까 안 보이는 것 같아가지고, 이쪽에는. 초기진화로 해서 바로 의용소방대가 끌고 다닐 수 있는 차량의 보유대수가.
동우
이동우홍성소방서장
지금 전담 의용소방대가 15대 있습니다.
문권
김문권위원
초기진화 차량.
동우
이동우홍성소방서장
초기진화 차량으로 보기 힘들고요, 전담의용소방대가 발족 이후로 보통 현재까지 한 금년도에 75건 출동했거든요, 그런데 그중 한 50% 정도가 저희들보다 먼저 도착했습니다. 그걸로 볼 때 전담의용소방대가 발족함으로써 저희들보다 먼저 도착해서 초기 진화에 기여한 공로가 대부분 출동의 반을 차지한다고 볼 수 있습니다.
문권
김문권위원
그거는 저기고요, 그러니까 1톤으로 해 가지고 분무기 달려서 조기 진화할 수 있는 차량이 열 몇 대가 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
지금 전담의용소방대가 맡고서 일선, 그러니까 아주 일선 시골까지 내려가 있는 게 지금 15대라는 말씀이거든요.
문권
김문권위원
그러니까 서장님이 잘 이해를 못하시는 모양인데 천안 같은 경우에는 작년에 각 지대별로 해 갖고 1톤 봉고차 초기 바로 진화할 수 있는 분무기 달린 차가 지대마다 이렇게 설치가 됐거든요, 시내 말고는 외곽지역 읍·면·동에는 다 설치가 됐어요, 그걸 물어 보는 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
저희 산불 진화 차는 따로 저희들이 확보를 하지 못 했거든요.
문권
김문권위원
산불 진화 차량은 없고요......
동우
이동우홍성소방서장
따로는 없고요, 읍·면에서, 홍성 지역 한 12대, 청양 지역도 13대 지금 확보해서 시·군에서 운영을 하고 있습니다. 물론 그때 운용을 할 때 우리 지역 의용소방대가 현장 참여해서 진압에 보조를 하고 있습니다.
문권
김문권위원
시·군에서 산불 진화 차량 그거 말고 지금 천안 같은 경우에는 읍·면·동에 한 대씩 다 있다고 말씀드렸죠? 그런데 그게 사업이 지금 도청에서 사업을 못하게 올인 사업이 돼 가지고 아산이나 이쪽의 의원님들이 신청을 했는데 그 부분이 잘 안 되고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
산불 진화차 입니다, 위원님.
문권
김문권위원
산불 진화차량 말고......
처원
권처원위원장대리
김문권 위원님!
문권
김문권위원
예.
처원
권처원위원장대리
지금 질의하시는 거는 천안밖에 안 되어 있기 때문에 다른......
문권
김문권위원
알았습니다.
처원
권처원위원장대리
시·군에서는 조기 진화차라고 해 갖고 1톤 차로 해 가지고 이렇게 어디서 쓰느냐 하면 산불 조심해 가지고 시청에서 쓰는 것 있잖아요, 산림과에서. 그런 차를 천안에는 사 줬어요, 그런데 도에서 지원이 안 된다고 해서 다른 시·군에는 그게 안 되어 있어요. 그래서 잘 모르실 거예요.
문권
김문권위원
그래서 그 문제를 잘 모르시는 것 같아서 답변을 잘 못하는데 그래서 지금 도청에서 예산을 안 해 주려고 하는데 사실 그게 굉장히 필요하거든요, 의용소방대원들이 산불예방해서 하루에 몇 차례씩 돌고 이렇게 하는데 그게 진짜 필요한 차가 그거거든요. 그런데 도에서 예산 안 세워 준다고 하는데 각 서에서 강력히 그걸 요구를 하셔 가지고 그게 의용소방대에 1대 씩 꼭 있어야 된다, 이렇게 생각하는데 적극적으로 그 문제를 서장님들이 서로 협조를 해서 강력하게 도에 해 주어야, 화재는 초기가 진짜 꼭 필요한 부분이고 사실은 여기 홍성·청양은 충남의 명산이 몇 군데 있잖아요. 그러니까 거기에 특별히 더 필요하다 이렇게 생각이 되고요, 그리고 명산이 이렇게 많은 데 산악구조대는 설치가 되어 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
산악구조대는 따로 설치가 안 되어 있고요, 청양 지역에는 칠갑산 지역이 가장 크고 산악사고가 많이 나는 지역이고, 홍성 지역은 오서산이거든요. 저희들 하여간 신속하게 현장에 접근할 수 있는 체제는 갖추어 놓았습니다. 엊그저께도 화재 났을 때 우리 충남, 아직 임차 헬기인데 그 헬기가 와서 물론 비록 안타깝게 사망은 했지만 이송한 사례도 있는데 저희들 일반 구급대 차량으로 어느 정도 접근성을 확보한 상태에서 산악 팔부등선까지는, 지금 오서산 같은 경우 저희 차량이 접근해서 구급대원 힘으로 이송하든지 아니면 헬기를 이용해서 즉시 이송하든지 이런 체계를 갖추고 있습니다.
문권
김문권위원
제가 생각할 때에는 이쪽에는 산악구조대가 꼭 구성이 되어야 된다, 그것 좀 강력하게 본부 쪽으로 요청을 해 줬으면 좋겠어요. 그리고 아까 여러 위원님들께서 지적하신 바가 있는데 진짜 홍성에는 돈사가 전국에서 제일 많은 곳이 홍성입니다. 그래서 보면 돈사하고 계사 쪽에 진짜 화재에 굉장히 노출되어 있어요, 사실은. 돈사 쪽에 쉽게 홍성에 돈사가 많으니까 돈사 쪽에 화재 점검을, 이렇게 1년이면 꼭 한 번씩은, 몇 번하나요?
동우
이동우홍성소방서장
저희들이 재작년에는 전수조사를 다했습니다. 그런데 소방인력의 한계와 또 연도별로 특별 전수조사하는 대상치가 틀리기 때문에 보통 연도에는 10% 정도 샘플링조사를 하고 있습니다. 그래서 물론 돈사가 많아서 돈사화재도 일어나고 계사 화재도 일어나고 하지만 그 부분에 대해서는 다른데 안 하는 저희들은 돈사협회 또는 계사협회 이런 모임에 특별히 가서 요즘 최근에 저희들이 일반 소화기로는 초기 진화할 수 없음으로 현장에 저희들이 도착했을 때는 화재가 벌써 중기 이상 진행됨으로 대형소화기를 구르마 바퀴 달린 소화기 있습니다. 그걸 집중적으로 배치할 수 있도록 저희들이 계도하고 지금 권장하고 있는데 홍성 축협 같은 경우는 벌써 예산을 세워서 금년 12월에서 내년 2월 사이에 5,000만 원 정도 예산 세워서 아마 큰 돈사 같은 경우 계사 같은 경우 일부 보급할 계획으로 있습니다.
문권
김문권위원
지금 돈사 쪽에 보면 대형소화기 20개밖에 없어요. 수 백 개 돈사가 있는데 이건 너무 미흡하다고 생각하고요, 돈사 같은 경우에 불나면 전부 전파돼서 그동안 완전히 없어지는 그게 연결이 쭉 되어 있기 때문에 큰 피해액도 엄청나게 많이 있는데 우리 소방서에서 관리를 다 못하면 진짜 축협이나 양돈 조합 쪽에 적극적으로 계도를 해서 전 지역은 안 되지만 대형·중형까지는, 대형·중형만 해도 몇 백 개가 되는데 적극적으로 해서 비치할 수 있도록 초기 진화할 수 있도록 적극적으로 서장님께서 홍보활동 많이 해 주셔야 될 것 같아요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
문권
김문권위원
그리고 지금 보면 의소대가 홍성에 24개 대, 청양에 21개 대가 있는데 청양 쪽에는 대원이 566명이고 홍성은 708명인데 청양하고 홍성하고 인구비례로 하면 홍성이 한 세 배는 더 큰데 인원은 별로 차이가 없어요, 지금 보니까. 홍성 쪽에는 대개 한 평균 잡아서 30명, 청양은 27명꼴로 되는데 홍성 쪽에 너무 의소대 인원이 부족하지 않나 지금 보면 30명, 27명이면 남자 대 여자 대 따지면 불과 15명 내외 안팎으로 되는데 그분들이 초기 진화에 잘 될까 그런 생각이 들어요. 제가 천안이지만 우리는 120명씩 꽉 차 가지고 대기인원도 굉장히 많은 데 홍보를 잘 안 하시는 것 같아요, 홍보 좀 더 적극적으로 해 갖고 젊은 분들 혜택도 많이 받고 해 가지고 서로들 오려고 난리인데 이게 홍보가 잘 안 돼 갖고 의용소방대가 너무 부족하지 않은가 이 부분을 적극적으로 홍보를 하셔 가지고 계도 활동하시면서 진짜로 의용소방대가 홍성 쪽에 많이 확보가, 1,000명 이상은 확보가 되어야 되지 않나 내년에는 저기지만 후년에 또 행감을 하시겠지만 이 부분을 적극적으로 홍성 쪽에 홍보를 하셔 갖고 혜택도 진짜 많기 때문에 젊은 분들한테 홍보를 많이 해 주셔야 될 것으로 이렇게 봅니다. 그것 좀 적극적으로 홍보 활동을 해 주셔야 될 것 같아요.
동우
이동우홍성소방서장
위원님 제가 답변 드리겠습니다. 홍성 지역에는 지금 의용소방대 인원수는 의용소방대 조례로 묶여 있어서 적정선이라고 생각합니다. 다만 청양 지역이 홍성 인구에 비해서 많은 것이라고 말씀하셨는데 아직 청양에는 소방서가 설치 안 되고 면적은 홍성하고 비슷한데 노약 층이 많습니다, 노약자. 한 마디로 우리가 보호해야 될 대상자들이 널리 그러니까 저희 출동거리 밖에서 많이 사는 사람들이 많아요, 그런 관계로 의용소방대가 그만큼 나름대로 할 일이 많이 있습니다. 그런 관계로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
문권
김문권위원
아까도 대장님들 오셔 가지고 제가 그 문제에 대해서 간단하게 얘기를 드렸더니 고령화가 되어 가지고 그런 말씀하시고 그랬는데 젊은 분들한테 적극적으로 꼭 홍보를 많이 해 주셔야 될 것 같아요.
동우
이동우홍성소방서장
시골 인구가 지금 사실 고령화가 전체적으로 많이 되어 있습니다. 그래서 사실상 저희 대원중에서도 20대가 극히 드문데 말씀대로 그 부분에 대해서 특별히 신경 써서 대원 임용에 신경 쓰도록 하겠습니다.
문권
김문권위원
그리고 여기 보고서 7쪽에 보면 사이버청렴교육 5개 과정 170명 이렇게 교육이 있는데 5개 과정이 어떤 과정이에요?
동우
이동우홍성소방서장
청렴교육해서 일종의 여러 가지 과정이 있습니다. 지도자 과정 말씀 그대로 말하면 숙달과정 여러 가지 과정이 있는데 그 과정은 또 제가 보고 드리도록 하겠습니다.
문권
김문권위원
사이버과정에 지금 보면 이게 사이버이기 때문에 전 대원이 다할 수 있는 걸로 제가 볼 수 있는데 170명밖에 안 하는 이유가 뭔지?
동우
이동우홍성소방서장
저희들 인원이 지금 170명입니다. 전 대원 다 하는 겁니다.
문권
김문권위원
아, 그럼 170명 전체 다하고 그렇구나! 알았습니다.
동우
이동우홍성소방서장
하여간 이건 예외 없이 저를 포함해서 다 교육받고 있습니다.
문권
김문권위원
예, 그리고 우리 건설소방위원회가 미국으로 연수를 갔다 왔어요. 그쪽 미국 쪽에 가보니까 소방대원님들의 자부심이 굉장히 강하시고 일반인들이 사회인들이 봤을 때 경찰공무원보다 소방대원들을 더 위로 보는 그런 것을 많이 느꼈고요, 실제상으로도 그렇다고 합니다. 그래서 그쪽에 소방대원하려면 굉장히 어렵게 하고 하는데 지금 보면 우리나라 한국은 안 그렇잖아요?
동우
이동우홍성소방서장
아직 좀 어렵습니다. 그쪽 지역......
문권
김문권위원
서장님이 생각했을 때 어느 정도 몇 년 정도 되어야 그게 위치가 바꿀 수 있나?
동우
이동우홍성소방서장
제가 1986년도에 소방에 처음 입문했을 때 그때의 소방 환경하고 지금하고 비교하면 진짜 비약적으로 발전했죠? 그렇지만 아직도 미국이나 캐나다 쪽의 소방은 말 그대로 경찰 이상의 아마 최고의 직업이라고 봐도 옳습니다. 그만큼 국가에서 중요하게 여기고 또 시설투자도 많이 하고요, 그렇지만 저희도 최근의 여건이나 지금 추세 발전과정을 보면 저희들도 그 과정에 머지않아 도달할 거라고 생각이 됩니다.
문권
김문권위원
소방공무원 쪽에서는 노조가 없어요?
동우
이동우홍성소방서장
저희들 경찰·소방·군인 같은 경우는 아직 노조가 허용되지 않습니다.
문권
김문권위원
그러니까 이 부분을 솔직히 그런 게 없다고 하지만 우리 서장님들이 진짜 일치단결하고 우리 소방인들이 일치단결해서 이 부분을 강력하게 촉구해 주어서 진짜 잘 될 수 있는 대우받을 수 있는 소방공무원이 됐으면 합니다.
동우
이동우홍성소방서장
위원님 하여간 노조가 없는 대신 저도 지금 생각하는 부분이 노조가 없으면 사람들 불만이 속에 맺혀 있다 나중에 터질 수도 있거든요. 그래서 저희들은 간부한테 최대한 당부하는 것이 소통 소통하지만 말로 소통하지 말고 직원들하고 제발 가까이 가서 직원들하고 대화를 많이 해서 문제점이 뭔지를 발굴하라, 그래서 저부터 그런 부분에 대해서 솔선수범하고 있습니다. 직원들하고 가까이 가서 대화하고 애로사항이 뭔지 발굴하고 개선하려고 노력하고 있습니다. 하여간 위원님 너무 감사합니다, 그런 부분에 신경 써 주셔서.
문권
김문권위원
그리고 올 겨울이 역사 이래 최고 추운 겨울이 될 걸로 보는데 거기에 대한 대책회의를 몇 번 하신 적이 있는지?
동우
이동우홍성소방서장
예, 월동방화 대책추진 계획의 일환인데요, 저희들 같은 경우는 작년 올해 전담의용소방대가 되고 그분들한테 차를 맡기다 보니까 그런 월동기에 혹시 동결되지 않을까 이런 것 특별히 단속하고 있고요, 보온조치 또는 월동기 대비 아까 말씀드린 소화전 보온조치 지하식 소화전이나 지상식으로 도출되어 있는 부분에 대한 그런 부분에서 특별관리하고 월동기 화재 진압에 조금 더 소홀함이 없이 준비하려고 노력하고 있습니다.
문권
김문권위원
대책회의는 많이 하셔야 될 거예요, 그러니까 지금 길 옆에 소화전이 있는데 불났을 때 가서 그게 외부로 노출되어 있어 가지고 다 얼을 것 같은데 그럼 불나 갖고 갔는데 다 얼어가지고 물이 안 나오면 어떻게 물을 받아씁니까?
동우
이동우홍성소방서장
위원님, 지금 소화전은 비록 아주 정밀하게 이렇게 안 되어 있어요, 옥외 소화전이나 이런 것 같은 경우는 오토드립밸브가 설치되어 있어요, 그래 가지고 평상시에 물을 쓰다가 저희들이 안 쓰면 겨울이라도 물이 밑으로 쭉 빠집니다, 순식간에. 그래서 밖에서 동결 안 되게 조치되어 있어요. 거기다가 저희들이 보온제 등을 통해 가지고 감싸거든요, 안 얼게, 물론 그래서 100% 안 언다는 건 아니지만 최대한 동결방지를 위해서 저희들이 조치를 다하고 있습니다.
문권
김문권위원
지나다니다 보면 낮에 소화전 물 이렇게 한 번씩 잘 나오나 안 나오나 확인하는 걸 한 번도 못 봤거든요.
동우
이동우홍성소방서장
저희들이 한 달에 한 번씩......
문권
김문권위원
하고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 한 달에 한 번씩 꼭 하고 있습니다.
문권
김문권위원
그리고 덧붙여서 올해 영광발전소 몇 군데가 정지가 되어 있고 진짜 전력 대란이 최고도로 위험상황이 지금 되고 있는데 그 전력 대란이 일어났을 때 우리 홍성소방서에서는 무슨 대책을 가지고 있는지, 대책회의를 했는지?
동우
이동우홍성소방서장
전력 대란이 일어났을 때 저희들은 사실상 한전이라든지 이런데서 중앙부서지 않습니까? 그런데 기관에서 특히 공공기관에서 지켜야 될 것은 전기절약이라고 생각됩니다. 하여간 그 부분에 대해서는 최대한 저희들이 앞장서서 전기절약하고 특히 주간 같은 경우 전기 대란이 일어날 시점이 주간 정도가 많다고 하더라고요, 그런 부분에 대해서 특별히 신경 쓰겠습니다. 센터까지, 의용소방대까지 포함해서 그런 부분에 대해서는 신경 쓰고 홍보하겠습니다.
문권
김문권위원
전기 대란이 났을 때 갑자기 대처하려면 어려우니까 특별히 신경 쓰셔 가지고 그쪽 상황에 따라서 훈련 매뉴얼을 작성해서 한두 번은 예비훈련을 해야 된다고 생각이 됩니다. 그러니까 그 부분도 이렇게 매뉴얼을 만들어서 실제 상황이 벌어졌을 때 소방서에서 대처할 수 있는 교육과 지침을 정확히 해서 교육해야 된다, 틀림없이 눈으로 봐서는 이렇게 지금 보이거든요, 사실은. 눈에 보이는데 특별하게 대책을 하셔서 훈련도 하고 교육을 틀림없이 잘 시켜야 됩니다.
동우
이동우홍성소방서장
하여간 저희 서에서는 유·무선통신설비가 가장 중요하므로 그 부분 또는 대민사고 발생 시 지원체계를 갖추도록 위원님 말씀대로 한 번 최대한, 예상 발생될 수 있는 가능성을 최대한 열어놓고 대책회의를 하고 한 번 그 부분에 대해서 연구를 하겠습니다.
문권
김문권위원
예, 이상입니다.
처원
권처원위원장대리
예, 김문권 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 유병국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
예, 천안 출신 유병국 위원입니다. 서장님 우리 홍성소방서에 대응구조과가 언제 신설됐죠?
동우
이동우홍성소방서장
대응구조과가, 죄송합니다. 2009년 10월 7일입니다.
병국
유병국위원
2009년도에 신설되셨나요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
그 대응구조과 신설요건이 어떻게 되시는지 아세요?
동우
이동우홍성소방서장
정확하게 인원수는 기억 못해도 전체적인 관할 인구수하고 또는 소방 수요 두 가지를 놓고 두 가지 중 한 가지가 초과하면 되는 것으로 압니다.
병국
유병국위원
예, 인구 30만 명 이상, 구조·구급 5,500건 이상일 경우에 행안부 지침에 의해서 신설할 수 있는데요. 그 당시 우리 홍성소방서가 2009년도에 이 요건에 충족했었나요? 충족했어요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 돼서 된 걸로 알고 있습니다.
병국
유병국위원
그러면 인구가 지금 홍성·청양 합해서 30만이 안 되죠?
동우
이동우홍성소방서장
아닙니다, 인구는 안 됩니다, 인구는 한 12만......
병국
유병국위원
그러면 구조·구급 5,500건 이상 됐다는 얘기시죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그 이상 됐기 때문에 요건이 둘 중 하나가 충족되어야만 대응구조과가 생기거든요.
병국
유병국위원
예, 본 위원이 보니까 2006년도 행정사무감사 때 업무보고 자료에 구조 815건, 구급 5,711건해서 6,526건으로 구조·구급 5,500건 이상 기준에 해당되니까 신설해 달라, 이런 업무보고 내용에도 있었고 당시 우리 존경하는 유병기 위원님께서 충분히 지금 홍성소방서 인력으로 가능한데 또 신설을 해 달라, 그러니까 그 당시에 현 인원이 144명이었어요. 144명인데, 그 인원으로 가능한데 왜 늘려달라고 하느냐고 했을 때 그 당시 소방서장 김대환 서장님이 그 요건을 충족했기 때문에 늘려 달라, 늘려 달라 이런 요구를 했어요, 우리 유병기 위원님 지적에도 불구하고. 그런데 오늘 제가 받아본 이 자료에 의하면 2011년 현재 구조·구급 건수가 5,435건이에요. 이 자료 위원님들 다 갖고 계시는데요, 그러면 2011년 현재도 구조·구급 5,500건에 해당이 안 돼요, 지금 안 돼요. 지금도 안 되면 그 당시에는 더 안 된다는 얘기거든요, 그러면 그 당시에 본 위원이 보니까 2006년도 구조·구급 합계액이 3,191건이고, 2007년도 3,080건, 2008년 3,278건, 2009년도 3,671건, 2010년도 5,084건, 2011년도가 5,435건이에요? 그러면 작년 2011년도까지도 이 행안부 지침인 구조·구급 5,500건에 해당도 안 되는데도 불구하고 당시에 서장님이 허위보고한 거예요, 이게 6,500건이라고 허위보고하시고 대응구조과 신설을 요구했던 거예요? 맞지 않습니까?
동우
이동우홍성소방서장
위원님 말씀하신 것 이해는 하는데요, 지금 말씀하신 것은 이송인원 지금 3,802건, 출동건수는 다를 수 있습니다.
병국
유병국위원
아니, 그렇게 그 당시에도 구조·구급, 구조 815건, 구급 5,712건해서 6,526건이 됐기 때문에 요건에 해당한다, 이렇게 얘기하셨고 지금 오늘 본 위원에게 주신 자료에 구조·구급 이렇게 나누어서 주셨는데 제가 합계를 다 내 봐도 2011년도 5,435건밖에 안 됩니다. 그러면 지금도 요건에 해당이 안 되는데 당시에 6,526건이라고 허위보고를 해서 이 과를 늘린 것이고 이것은 또 무슨 문제가 있느냐 하면 장비와 인원이 늘어나는 것은 좋지만 전체적으로 우리 충남소방의 인력과 재원을 골고루 잘 효율적으로 배분해야 되는데 이 당시 홍성소방서의 허위보고로 인해서 여기에 지금 2009년도에 요건도 안 되는데 대응구조과가 신설이 됐다는 얘기예요? 그러면 여러 가지 문제가 있습니다. 이 재원이나 인력의 분배효율성에도 맞지 않고 또 하나는 이 행정사무감사라고 하는 우리 도의회의 정당한 업무를 허위보고를 해서 무력화시킨 이런 잘못도 있는 거예요. 두 가지 잘못이 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
위원님 2009년도 당시 보니까 구급활동이 3,271건, 구조활동이 400건 이렇게 되어 있거든요.
병국
유병국위원
예, 그거 2개 다 합하면 3,671건입니다.
동우
이동우홍성소방서장
그런데 인원수로 따지기 때문에 출동건수는, 따로 보고 드리겠습니다, 출동건수는 파악되는......
병국
유병국위원
출동건수......
동우
이동우홍성소방서장
왜냐하면 구조·구급 현장 간다고 해서 다 그냥 현장에서 이송해서 병원으로 가는 건 아니거든요, 그러니까 혹시 그중에서라도 현장에서 응급조치 내지는 환자가 또 기피를 해서 이송 안하는 사례도 상당수 있습니다. 그러니까 그런 부분까지 한 번 판단해 봤을 때 그걸 놓고 판단해 봐야......
병국
유병국위원
그러면 자료를 정확히 주셔야죠, 그러면 이송건수를 주시든지 했어야지, 이거 이렇게 구조·구급 현황 달라고 그랬는데 그러면 기준에 맞지 않는 자료 주신 것 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
출동건수는 저희들이......
병국
유병국위원
출동건수를 주시던 지요, 그럼.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
병국
유병국위원
정확히 자료를 주시고 말씀을 하셔야 되는데 그래서 이 부분에 대해서 우리 도 과장님 나오셨죠? 과장님 이 문제를 정확히 조사를 하셔서, 위원장님 과장님 발언대로 잠깐......
처원
권처원위원장대리
담당과장님!
정호
손정호소방행정과장
예, 본부 소방행정과장 손정호입니다.
병국
유병국위원
지금 본 위원이 파악하기에는 당시에 행안부 지침에 의한 대응구조과 신설 요건에 맞지 않는데도 불구하고 허위보고해서 2009년도 대응구조과가 홍성소방서에 신설됐다고 보여지는데 이 부분에 대해서 우리 과장님이 조사를 하셔서 뭐에 오류가 있었는지 또 기준에 맞지 않는 데 신설된 것인지 조사해서 다음에 의회에 보고 가능하시겠습니까?
정호
손정호소방행정과장
예, 한 번 그렇게 하겠습니다.
병국
유병국위원
그 문제는 그렇게 보고 주시는 걸로 그렇게 하고요. 두 번째는 우리 서장님이 업무보고에 말씀하셨습니다. 소방이 화재가 났을 때 진압하고 이렇게 하는 것도 중요하지만 예방이 더 중요한 것 아닙니까? 그래서 우리 홍성소방서에서도 여러 가지 예방대책을 세워서 시행을 하고 있으시죠? 업무보고서에 보면 12쪽에 계절별 소방안전대책 세우시고 또 대상별로 안전대책하시고 어린이소방안전교육, 계층별맞춤형 안전교육, 다중이용시설안전관리강화 여러 가지 예방대책을 세워서 추진하고 계시는데 그럼에도 불구하고 화재는 매년 증가하고 있어요. 2008년 211건해서 2009년 214건, 2010년 214건, 2011년 251건 증가하고 있고요. 또 우리가 여기 지금 관할지역의 인구가 특별히 증가하지 않는 데도 불구하고 화재는 증가하고 있어요. 그런데 지금 예산은, 우리 홍성소방서 예산은 2010년도 93억 6,500만 원에서 지금 100억이 넘었습니다, 2012년도는. 이렇게 예산도 증가하고 있고 또 인원도 증가하고 있죠, 서장님.
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
또 장비도 2009년부터 ’12년까지 대략 한 15대를 신규장비로 교체를 했어요. 이렇게 장비도 현대화하고 예산도 늘어나고 또 우리 소방인력도 늘어남에도 불구하고 화재발생 건수가 꾸준히 느는 이유는 뭐라고 생각하십니까?
동우
이동우홍성소방서장
물론 화기 취급이 많고요, 지금 화재발생이 예전 같으면 몇 가지 종류로 되어 있었는데 지금 아주 다양합니다. 폭발성 화재라든지 아니면 산업이 너무 발전하고 또 여러 가지 기술이 발전하다보니까......
병국
유병국위원
아니, 그러니까 특별히 여기 홍성 이 관할지역에 그런 화재요인이 많은 기업이 특별히 최근에 더 입주를 했다든지 아니면 인구가 폭발적으로 늘었다든지 그런 요인 없이 이 화재가 늘고 있잖아요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
이것은 본 위원이 판단하기에는 이 말씀하시는 소방안전대책이 형식적 구호에 지나지 않는다, 실질적으로 주민들에 대한 소방의식을 고취해서 화재에 대한 위험을 충분히 인식시키려고 하는 그런 교육보다는 그냥 매년 연례적으로 하는 그런 교육이 아니냐 이런 생각이 들어요, 그러니까 본 위원이 지적하는 것은 이렇게 장비도 늘어나고 예산도 늘어나고 또 인원도 늘어나는데 하자가 는다는 것은 문제가 있는 거예요, 그것은 이 교육을 또 내놓은 대책을 우리 홍성소방서에 맞는 그런 맞춤형 교육과 맞춤형 대책을 해서 좀 특수시책을 시행해야 되는데 매년 그냥 연례 반복되는 이런 것들로 가지고서는 화재 건수를 줄일 수 없다, 그래서 본 위원이 지적하는 것은 이 홍성소방서만의 화재를 줄일 수 있는 특수시책이 뭔가 이걸 발굴해서 시행해야 되겠다 이런 말씀드리는 겁니다. 대책이 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
저희 같은 경우에는 전국 제일의 축산도시이고 말씀하신대로 축산화재가 제일 취약합니다. 그리고 나머지 부분에 대해서는 산악 지역이기 때문에 홍성하고 청양이 산악 지역에 대한 산불이 많이 발생하고 있습니다. 예전에는 산불에 대해 굉장히 강하게 지도하고 관리해서 산불이 많이 발생하지 않았는데 최근엔 산불 같은 경우가 많이 발생하고 있고, 나머지 최근에 소방이 많이 신경 쓰는 대신 지방자치가 되어서 그 부분에 대해서는 예전 같이.
병국
유병국위원
그러니까 그런 말씀하신 우리 홍성이 전국 제2의 축산 도이고, 또 여러 가지 산악지형이기 때문에 이런 화재위험이 높다고 말씀하셨는데 그런 특수한 여건, 환경에 맞는 화재 소방안전 대책이 있으시냐는 것이죠. 그러니까 다른 전체 시·군에서 똑같이 하는 그러한 안전대책 말고 우리가 축산 도이기 때문에 여기에 축산농가도 많고 우사니 돈사가 많기 때문에 이런 것에 대한 우리 홍성소방서만 가지고 있는 특수시책 이런 게 뭐냐 이런 말씀을 드린 겁니다.
동우
이동우홍성소방서장
저도 최근 들어서 축사화재는 심각하게 여기고 있기 때문에 아까 말씀드린 각종 양돈협회나 양계협회, 축산협회 회의 때 꼭 참석을 하고 홍보를 하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 “소형소화기는 초기진화 할 수 없으므로 여러분들이 스스로 대형소화기를 갖추십시오.” 라고 하는 홍보를 많이 하고, 또 말씀드린 산불에 대해서는 노인 어르신이 스스로 진압할 능력이 없으시면서 보통 많이 봄에 산불로 번져서 산불화재로 저희들 건수로 잡히는 경우가 많았는데 그런 경우에 대해서는 저희들이 특별 소방홍보 및 축사에 대한 화재예방 대책을 특별하게 수립해서 하여간 화재예방에 만전을 기하겠습니다.
병국
유병국위원
지금 아직 수립된 것은 없고, 앞으로 수립해서 하시겠다 이런 말씀이신가요?
동우
이동우홍성소방서장
여태까지는 축사화재 예방대책에 대해서는 지금 근간에 계속 노력해 오고 있고 해왔습니다.
병국
유병국위원
구체적으로 하는, 여기 홍성소방서가 하는 특수시책은 뭐가 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
대형소화기 보급.
병국
유병국위원
그 정도.
동우
이동우홍성소방서장
그런데 법령상 특별히 규제할 강제규정도 아니고요, 대형소화기도 저희들이 권장해서 그 분들이 느끼고 있는 범위 내에서 저희 의견을 수용할 수 있도록 권유하기 때문에 사실 강제로 추진하기에는 어렵고, 저희들이 하여간 스스로 느껴서 소방시설을 완비할 수 있도록, 소방시설을 보강할 수 있도록 하는 체제로 행정지도를 해 나가고 있습니다.
병국
유병국위원
예, 하여튼 여러 가지 어려운 여건 속에서 화재진압을 위해서 또 화재예방을 위해서 고생하시는 것은 아는데요, 지금 여러 가지 도에서도 우리 소방관 여러분들의 근무여건 개선을 위해서 노력하고 있지 않습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
그렇다고 하면 좀 실질적인 성과도 나와야 된다고 봅니다. 화재건수가 좀 준다든지, 그럼에도 불구하고 계속 화재건수가 늘은 것은 문제가 있고요, 또 아까 말씀드린 존경하는 김문권 위원님 말씀하셨듯이 시골지역에 화재진압차량 있지요. 아직 홍성관내에는 없지요?
동우
이동우홍성소방서장
시·군에서는 운영하고 있는데 소방서에서는 운영하고 있지 않습니다.
병국
유병국위원
의용소방대 지역대 아주 오지에 1톤 짜리 산악 화재진압 차량이 있어요. 아주 좁은 길목까지 가는 그런 장비를 구입해서 의용소방대로 하여금 초기 화재진압이 용이하도록 하는 이런 특수시책을 좀 시행했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 질의를 드리면, 우리 서장님! 뭐냐 하면 무선페이징 수혜자에 대한 안전살핌 체계구축이라는 것 들어보셨어요?
동우
이동우홍성소방서장
무선페이징......
병국
유병국위원
무선페이징 수혜자.
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
이게 요즘 날씨가 추워지고 그렇기 때문에 독거노인들은 보살피는 부양자가 없으면 동사하거나 아사하는 경우가 요새 종종 뉴스에 나오지 않습니까? 이런 분들에 대해서 독거노인 생활지도자라든지, 우리 의용소방대 아니면 소방관들이 월 1회 수혜자를 방문해가지고 관리하는 그런 시스템이잖아요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
병국
유병국위원
이게 지금 2007년도 홍성소방서가 특수시책으로 하겠다고 업무보고에 한 것입니다. 지금 이 제도가 진행되고 있습니까? 이번 업무보고서에는 이 내용이 없어요. 그래서 2007년도에 시작을 했다가 그만 두신 것인지.
동우
이동우홍성소방서장
특수시책은 아니더라도 지속적으로 추진하는 시책에는 포함되어 있습니다.
병국
유병국위원
지금 하고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
위원님, 죄송합니다.
병국
유병국위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
제가 잘 파악을 못 했는데요, 지금 일부만 극히 제한적으로 남아 있고 그 사업이 전체적으로 시스템 문제 때문에 중단되고 있다고 합니다.
병국
유병국위원
어떤 문제가, 본 위원이 보기에는 굉장히 괜찮은 제도라고 판단을 했어요. 기초단체에서 독거노인에 대해서 읍·면·동으로 2∼3명씩 선정을 해가지고 독거노인 생활지도사를 운영하지 않습니까? 그 분들하고 우리 의용소방대 하고 마을 이장하고 이렇게 팀제화를 해서 어려운 독거노인들을 관리하는 시스템이지 않습니까? 이런 좋은 제도인데 이번에 이 업무보고에 없다 말이죠. 그래서 그 중간에 포기하셨는지를 묻고 있는 것이고요, 포기하셨다면 어떤 문제가 있어서 포기하셨는지 답변 좀 부탁드립니다.
동우
이동우홍성소방서장
위원님! 이 문제에 대해서는 제가 알고 있는 소신껏 말씀드리겠습니다. 이것은 개인의견입니다.
병국
유병국위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
그 시스템이 현재는 120개소를 운영 중에 있습니다. 말씀대로 상당히 효과적이고 만약에 그게 오작동이나 다른 작동이 없다면 상당히, 그 분이 실질적으로 눌렀을 때 저희 프로그램상에 누구인지 뜨니까, 이 분이 만성질환, 고혈압 질환자인지 뭔지도 다 알 수 있으니까 상당히 실효적인 시스템인데 개중에 시설이, 장비가 노후되다 보니까 오작동 되는 사례가 중간 중간 있어서 그런 장비를 회수하다 보니까 120명만 지금 수혜를 보고 있는데 그런 부분에 대해서는 제가 아까 말씀드린 대로 보다 적극적으로 시행할 수 있도록 건의 또는 그런 부분에 대해서 개선해 나가도록 한번 건의하겠습니다.
병국
유병국위원
그러면 지금 관내에 독거노인에 대한 이런 안전살핌이 이거는 안 하고 있다는 말씀이신가요?
동우
이동우홍성소방서장
뉴케어도 같이 하고 있는 것입니다.
병국
유병국위원
하고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그것하고 중복되기 때문에 사실상 일부 철수한 면도 있어요, 불량기계 그러니까 어떻게 이해하시냐 하면 원 시책을 시행해 오되 그 중에 불량기계나 이런 것은 저희들이 뉴케어라고 해가지고 안전살핌이라고 해서 직접 가서 보살피고 있기 때문에 일부 그런 측면으로서는......
병국
유병국위원
그러면 독거노인 분들이 위급시에 벨을 누른다든지 해서 우리 소방서와 연결이 되는 것 아닙니까? 그런 제도죠?
동우
이동우홍성소방서장
무선페이징이 그런 시스템입니다.
병국
유병국위원
그런데 일부 오작동 되는 것 수거했다고 하면 다른 새로운 기계로 교체를 해줘야 하는 것 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
그것은 예전에 국비예산 지원받아서 사업 한 것으로 알고 있거든요. 그 이후로 문제에 대해서는 추후 보강하고 그 문제에 대해서는, 뉴케어 문제에 대해서는 건의 또는 그런 방향으로 모색해서 추진하겠습니다.
병국
유병국위원
그러면 노후되거나 오작동 되는 기계를 수거하고 새로운 기계로 교체는 못하고 있다 이런 말씀이시죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 예산문제로 못하는 것으로 알고 있습니다.
병국
유병국위원
그러면 못하시는 부분은 위험에 그대로 노출되고 방치되는 거 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
그건 아니고 아까 말씀드린 뉴케어 우리 시스템 보살핌이 하고 같이 하고 있기 때문에.
병국
유병국위원
그런데 보살핌 그 제도는 상시 상주해서 보살피는 것이 아니고 월 1회 내지는 주 1회 가서 하는 것 아니에요. 그랬을 때 특히 겨울철에 심장마비라든지 뇌출혈이라든지 응급환자, 특히 노인들에 대한 케어가 안 된다는 것이죠. 그래서 이것을 우리 서장님이 우리 도 본부에 요청을 하든 예산확보를 해서 오작동이나 고장난 기계를 교체하는 사업을 선도적으로 홍성소방서에서 한번 해 볼 용의가 없으십니까?
동우
이동우홍성소방서장
그 부분에 대해서는 제 생각이 옳은지 한번 판단해 가지고 만약에 위원님 말씀대로 그런 쪽으로 방향이 서면 제가 한 번......
병국
유병국위원
그러면 그게 옳은지 안 옳은지 사업계획을 짜서 다음 업무보고 시에 할 것인지 안 할 것인지 의회에 보고를 해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
제가 그 부분에 대해서는 지금 그 사업이 시작되었던 때가 2007년도인데 시골의 어르신들이 사실 그때는 휴대폰이 거의 없었을 무렵이고 그런 통신여건이 마련되지 않은 여건인데 지금 같은 경우는 어르신들도 거의.
병국
유병국위원
그런데 지금도 휴대폰 작동을 못하시는 분들도 계세요, 아주 오지에.
동우
이동우홍성소방서장
그렇죠.
병국
유병국위원
그런 분들이 또 문제가 있는 거예요. 그래도 휴대폰 갖고 다니면서 휴대폰으로 전화를 걸 정도면 사고 안 납니다. 그런데 그것도 안 되는 더 고령자, 더 오지에 사시는 분들이 문제거든요. 그래서 여기 홍성군과 협조를 하셔서 한번 파악을 해보고, 선도적으로 홍성군 소방서에서 그런 시스템을 갖추는 게, 이게 또 왜 그러냐 하면 예를 들어서 홍성소방서에서 물론 해야 될 일이지만 어쩌면 군청의 사회복지과나 이런 데서 더 해야 될 업무이기는 해요. 그러나 어차피 그런 응급이 들어오면 우리 소방서에서 출동해서 모셔 와야 되잖아요, 119구급차로. 그러니까 직접 우리 소방서 119구급대가 그런 분들하고 연결이 된다고 하면 한 단계, 두 단계 거쳐서 오는 것 보다 빨리 구조구급을 할 수가 있다고 봐요. 그래서 한번 홍성소방서가 선도적으로 이 사업을 해보는 것도 좋겠다, 이게 효과가 있으면 다른 전 도의 소방서로 전파할 수도 있고요. 한번 검토해 보시고 답을 의회에 한번 보고해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
알겠습니다.
병국
유병국위원
이상입니다.
동우
이동우홍성소방서장
하여간 그 이후로 지금 5년이라는 세월이 지났으니까 더 발전된 시스템이 있으면 그 방향까지 있는지 한번 확인해 보겠습니다.
처원
권처원위원장대리
유병국 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 집행부의 성실한 답변을 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
기영
김기영위원
자료 안 나온 것은 빨리 오늘 행감이니까 자료를 줘야지요.
처원
권처원위원장대리
휴식시간에 자료 미비된 것은 휴식시간에, 서장님!
동우
이동우홍성소방서장
예.
처원
권처원위원장대리
잠시 휴식시간을 이용해서 그동안 자료 요청 위원님들 하신 것 안 된 부분을 완벽하게 준비해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예, 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 서장님께서 아까 본 위원이 질의한 예산집행에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 말씀드리겠습니다. 김기영 위원님께서 질의하신 행사운영비는 아까 말씀드린 내포 119안전센터가 당초에 금년도 개소계획에 있던 비용하고 소방의 날 행사비가 포함되어서 연내 집행계획이 되어 있는 것입니다. 그리고 참고로 말씀드릴 것은 이것이 9월 말 부로 작성된 자료이기 때문에 현재상으로는 일정부분 많이 집행된 건도 있습니다. 두 번째 사무관리비는 이게 지금 관사계약비인데 기 집행된 건입니다, 10월 26일 날.
기영
김기영위원
몇 번째요.
동우
이동우홍성소방서장
소방청사 환경개선 및 기능보강에 사무관리비요.
기영
김기영위원
이건 집행 뭐로 되었어요.
동우
이동우홍성소방서장
관사계약으로 집행되었습니다.
기영
김기영위원
관사?
동우
이동우홍성소방서장
예, 관사.
기영
김기영위원
당초에는 어떻게 되었나요. 관사가 없었나요?
동우
이동우홍성소방서장
5,700이었는데 이번에 8,000으로.
기영
김기영위원
5,700에서 8,000?
동우
이동우홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
이거는 그러면 얼마요, 5,700하고 8,000이면 1억 3,000 넘나요?
동우
이동우홍성소방서장
아닙니다. 기존 5,700에서 8,000으로 올려줬습니다, 2,300.
기영
김기영위원
아니, 여기는 예산액이 8,000만 원인데, 여기는 예산액이 8,000만 원 아니요.
동우
이동우홍성소방서장
저희들이 받은 기존 5,700만 원은 도에 반납분입니다. 그리고 새로이 추가해서 8,000만 원 예산을 세우고 기존에 있던 관사 전세임차금 5,700은 받아서 도에 반납한 것입니다.
기영
김기영위원
이게 본래 예산확보는 차액을 확보하면 되는 것 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
관사계약은 그렇게 안 되게 되어 있답니다.
기영
김기영위원
계약기간이 끝나면 반납하고.
동우
이동우홍성소방서장
예, 반납하고 그 다음 계약금액을 예산에 반영시켜서 계약하는 것으로 알고 있습니다.
기영
김기영위원
이게 며칟날 했다고요?
동우
이동우홍성소방서장
10월 26일입니다.
기영
김기영위원
또 다음에.
동우
이동우홍성소방서장
화재진압 및 물품장비 구입에 사무관리비가 있습니다. 그것도 아직 집행을 안 한 것인데 공기호흡기 정비실이 있어요. 충청남도에 저희 홍성에서 운영하는 것인데, 공기호흡기를 충전하는 충전실인데 그 중에 정비비가 11월 중 집행예정이 되어 있습니다, 219만 4,000원이. 그것은 11월 중 집행예정입니다. 그리고 소방시설 기능강화에 재료비가 있습니다, 190만 원. 이건 아까 말씀드린 소방용수 보온재 설치비용으로 지금 추진 중으로 11월 중에 이것도 보온재 설치가 다 완료될 것입니다. 그러면 집행도 11월 중에 완료될 것으로 지금 예상합니다.
기영
김기영위원
소방용수?
동우
이동우홍성소방서장
예, 소방용수 보온재 설치.
기영
김기영위원
여기 아까 자료는 소방용수는 다 마쳤다고 나온 것 같던데.
동우
이동우홍성소방서장
재료비로, 그러니까 보온재 설치하는 것입니다. 스치로폼이라든지 아니면 보온테이프라든지 그런 것 구입하는 비용입니다.
기영
김기영위원
그러면 9월 말까지 준 자료라고 했으니까 그 이후에 집행한 상황에 대해서 소상히 자료를, 후속조치 한 .
동우
이동우홍성소방서장
예, 위원님 현재까지 집행한 자료를 드렸습니다.
기영
김기영위원
그러니까 그 자료를 달라고. 원본을 복사해 가지고 사본을 갖고 오라고...... 지금 빨리.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 소방공무원 체력단련 현황이 이제서 자료가 왔는데 여기에서 보니까 수요일 날, 목요일을 체력단련의 날로 했는데 그러면 소방공무원 전체를 하는 거예요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 근무 중이거나 아니면 출동에 제외된 직원들은 가급적이면 동참해서 할 수 있도록 독려하고 있습니다.
기영
김기영위원
지금 3교대 운영하고 있지요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
기영
김기영위원
3교대 운영하는데 이게 막연하게 요일을 정해서 근무 이외 자는 다 동참을 해가지고 체력단련을 한다는 게 물론 족구, 축구 단체경기도 있지만 전체 다 할 수는 없는 것인데 이런 식으로 하지 말고 체계적으로 체력단련도 기구가 여러 가지 있지 않습니까? 아령이라든지 역기라든지 여러 가지가 있는데 이걸 이렇게 하면 안 되죠. 프로그램을 해서, 우리가 외국을 가보니까 의무적으로 이것 하게 되어 있어요, 체력단련을 체계적으로. 그래서 이게 아직까지도 막연하게 좀 주먹구구식으로 하고 있는데 이것은 좀 체계적으로 할 필요가 있다.
동우
이동우홍성소방서장
위원님 저희들은 1년에 한 번씩 체력측정을 하거든요.
기영
김기영위원
물론 측정 하겠지요.
동우
이동우홍성소방서장
측정되는 것이 측정으로 끝나는 것이 아니라 근무평정에 가산이 되기 때문에 사실상 그 부분에 대해서는 개인적으로 체력관리를 많이 합니다. 또 그럼에도 불구하고 저희들이 추가적으로 실시하는 것은 근무 대기시간에도 출동의 연장이다 생각해서 몸을 풀라는 얘기죠. 그래서 사업장에서는, 우리 직장에서는 항시 움직이고 외근 대기근무 인력은 최대한 운동을 하라는 그런 방침입니다.
기영
김기영위원
그러니까 무슨 말씀인지 알겠는데 주먹구구식으로 이렇게 막연하게 하지 말고 체계적으로 프로그램에 의해서, 또 개인 신상별로 의무적인 체력단련을 할 수 있도록 그런 체계를 갖춰야 된다 이거죠. 그래서 운동기구도 확보하고, 도 본청 감사 때도 얘기할 테지만 전에도 본 위원이 누누이 지적했는데 사실 중요하고 점수에도 들어갈 정도인데 오늘 업무보고에도 없잖아요. 그러니까 그렇게 막연하게 하지 말고 행감을 통해서 이 부분에 대해서 다시 한 번 지적하고 촉구하니까 일목요연하게 체계적으로 외국사례도 한번 보고 이렇게 해서 해주기 바라요. 어떻게 생각하세요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 위원님이 걱정하시는 부분에 대해서 하여간 체력단련에 대해서는 개인적으로 성과가 보일 수 있도록 제가 최대한 노력하겠습니다.
기영
김기영위원
예, 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 유기복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유기복위원
예, 이동우 서장님 장시간 답변하느라고 수고가 많으셨습니다. 지금 자료 요구한 것을 중심으로 질의를 드린다 하면 축산화재 예방대책 추진실적 자료를 잘 받았어요. 잘 아시다시피 우리 홍성은 대한민국에서 가장 규모가 큰 축산단지입니다. 그래서 소가 한 6만 마리, 돼지 60만 마리 정도니까 엄청나게 큰 축산단지죠. 그래서 거기 화재가 나면 엄청난 억대이상 피해를 입기 때문에 소방대책을 세울 적에 우선적으로 축산, 그 다음에 청양 같은 데는 칠갑산을 중심으로 한 산악화재, 그 다음에 오서산 중심으로 용봉산 중심으로 해서 산악, 축사 이런 식으로 중점적으로 화재예방 대책을 세워야 되겠다 그런 말씀을 드리고, 하여튼 잘 하셨고 앞으로도 이러한 돈사, 축사 예방을 위해서 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 잘 하셨어요. 우리가 징계처분 현황을 받아 보니까 2011년도에 음주운전이 한 건 있었고, 2010년도 한 건 있었네요. 서장님! 그렇지요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
그래요. 품위손상이 2011년도에 한 건 있었네요. 품위손상 내용은 무엇입니까?
동우
이동우홍성소방서장
대포차.
유기복위원
그래요. 하여튼 우리 공무원은 진짜 공과 사를 불문하고 하여튼 성실하게 생활할 의무가 있다 그런 말씀을 드립니다. 당연히 법규도 지켜야 되겠지만 성실하게 공사 내외를 불문하고 근무하는 것이 공무원 본연의 임무다, 그리고 품위와도 관련되고, 그렇지 않습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
음주 같은 것은 교육을 반복적으로 계속 해서 이런 일이 없도록, 징계라는 것은 본인한테는 당연히 불이익 처분이지만 우리 공무원 조직에 대한 품위손상이다 말이죠. 음주운전을 했다, 무슨 부도덕 행위를 했다 할 경우에 징계를 받았다는 것은 공무원 전체에 대한 욕을 먹는 것입니다. 우리가 아무리 화재예방, 도민의 생명과 재산을 보호한다는 대명제의 일을 잘 했다 하더라도 인정을 못 받는다. 그러니까 징계를 받으면 그런 것이 연결이 된다 말이죠. 그래서 음주운전뿐만 아니라 여러 가지 징계받을 만한 사항이 있지만 앞으로는 그런 일이 없도록, 서장님께서 잘 해 주셨으면 고맙겠다는 그런 말씀을 드립니다. 직장훈련 시 소방예절에 대해서 자료를 받아보았는데 내용이 너무 미흡해요. 10시에서 11시, 11시∼12시 똑같은데 그 내용이 없어요. 그러니까 소방예절에 대해서 교육 한 것 자료를 달라고 했더니 그냥 3층 회의실에서 몇 명 몇 명하고, 내용은 구체적으로 무슨 내용인가요? 직장교육 시 예절교육 현황 해가지고 소방예절에 대해서 교육이 중요한데 동료간 상하간에는 어떻게 하고, 단체생활 할 때는 어떻게 한다는 소방예절이 있지 않습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
그런 내용이 여기 전혀 없는데 어떻게 된 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
기본적으로 제가 중점적으로 예절교육은 많이 시키고 있는데요, 근본적으로 저는 이렇게 생각합니다. 직원들 간에 가장 중요한 것이 계급관청이기 때문에 첫 번째 외형적으로 보이는 게 복장이다, 복장 단정히 하고 두발상태 단정히 하고, 그럼으로써 상관에 대한 예의를 갖추는 것이 기본이다. 첫 번째가 그것이고, 두 번째는 직장 윗사람하고 아랫사람 하고 항상 대화나 일을 했을 때 어떤 사안이 있을 때, 일단 지시를 했을 때는 이행해라, 그리고 나중에 잘못된 것이고 잘된 것은 나중에 따지되 그런 점에 중점하라, 그래서 현장 지휘체계에 소홀함이 없는 그런 정도의 교육을 실시하고 있는데 지금 위원님께서 말씀하시는 특별한 예절교육은 추후에 교육 시 그런 점을 더 중점적으로 강조해서 교육하도록 하겠습니다.
유기복위원
그래요. 하여튼 상하간에는 어떠한 예의를 갖추고, 내부적인 질서유지를 위해서는 어떻게 해야 된다 하는 관계, 상관에 불복종 한다든지 항명을 한다든지 절대 공무원 조직에서 있을 수 없잖아요. 그런 교육을 한다든가, 또 상하간에는 어떻게 하고 경례는 어떻게 하고, 거수경례는 어떻게 하고 목례는 어떤 때 한다 그런 기본적인 예의가 있다 말이죠. 제복 입었을 때 거수경례가 원칙인데 목례는 언제 한다 그런 예절도 교육을 좀 해야 되고, 제복 입었을 때 목례하는 것은 아니잖아요?
동우
이동우홍성소방서장
아닙니다.
유기복위원
사복 입었을 때 목례를 하는 것이고, 원칙과 기준을 알려주라 말이죠. 사복 입었을 때는 어떻게 하고 제복 입었을 때는 어떻게 하는 것이고, 밖에서는 어떻게 하고 안에는 어떻게 하는 것이다 그런 예절, 아셨죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
그 다음 최근 3년 간 구급대원 폭행 자료를 받아 보았는데 그래도 여기는 전형적인 농촌지역이라 그런지 몰라도 폭행피해 입은 사실이 없네요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 최근 3년 간 없었습니다.
유기복위원
다행히 현재는 없는데 도시지역은 많아요. 도시에서는 많은데 구급대원 폭행방지 대응매뉴얼 해가지고 했는데 이것이 소방공무원들이 주취자라든가, 우리 소방공무원이 좋은 일 해 줬는데 좋은 일 해주고 폭행을 당한다든가 피해를 입으면 안 되잖아요. 그렇죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
그런 걸 제압할 수 있는 무도 실력이라든가 능력을 갖추어야 된다, 술 먹은 놈 그걸 제압을 못하고 경찰을 부른다면 언제 그걸 부르냐 말이요, 그 자리에서 술 먹은 놈 난동 부리는 놈 제압할 수 있는 능력을 갖추어야지 그렇지 않아요? 그리고 여기 매뉴얼을 보니까 경찰을 부른다, 그 자리에서 술 먹은 사람이 난동 부린다면 제압할 수 있는 능력이 있어야 된다 말이요. 그리고 경찰을 부른다 매뉴얼을 보니까 조금 그러네, 그런 부분이 부족하고 우리 채용단계에서부터 무도 실력을 갖춘다든지 이런 것도 하여튼 검토해 볼 문제다 그런 생각을 해봅니다. 이거는 다음에 소방안전본부에서 자세하게 한 번 알아보기로 하고 그런 부분에 대해서도 우리 체력단련실에 무도 실력을 갖출 수 있는 것도 병행해서 할 수 있도록 말입니다. 서장님 그렇죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
그런 것이 필요하다 그런 말씀을 드립니다. 그 다음에 화재예방교육을 하는데 서장님 초등학교, 중·고등학교 몇 번이나 갔어요?
동우
이동우홍성소방서장
초·중·고등학교는 저희가 안하고요, 저희 같은 경우는......
유기복위원
이거를 지금 현재 유치원 같은 경우는 4,123회, 초등학교 4,264회, 중·고등학교 5,793회를 했다고 그러는데 이게 숫자 놀음인 것 같기도 하고 서장님도 중요하지만 과장님이라든가 우리 센터장님들도 가고 필요시에는 직원들을 현지 진출해서 할 수 있도록 조치가 필요해요, 아무리 지금 현재 화재는 예방과 진압이 있는데 진압도 중요하지만 예방이 더 중요하단 말이지, 그래서 소방공무원 각자가 우리 소방서장님도 가야 되겠지만 과장님이나 우리 계장님들 아니면 우리 팀장님들이든가 센터장님들 수시로 현지에 나가가지고 지금 동절기라 앞으로 어떠한 화재가 발생할지 모릅니다. 뉴스에 보면 계속 화재가 발생하는데 그런 경우를 대비해서 항상 의욕적으로 적극적으로 공격적으로 그런 예방 계몽을 해야 된다 그런 얘기입니다. 우리가 화재를 예방과 진압을 말한다면 진압은 사실 더 이상 발생하지 않도록 확대하지 않도록 꺼주는 것뿐이지 그 보다 더 중요한 것은 예방이다 이 말이지. 그러니까 예방에 중점을 두고 모든 소방공무원들이 진짜 시간되는 대로 과장님은 과장대로 서장님은 서장대로 우리 직원은 직원대로 각 부락이나 마을에 나가서 붙들고서 계몽을 해야 된다 그런 얘기입니다. 지금까지 화재발생은 계몽이 부족했기 때문에 화재가 발생했다 그런 얘기입니다. 그래서 발생했을 경우에 하여튼 소방장비 소화기 들고 가서 끄는 것도 중요하지만 예방이 더 중요하다고 생각하시고 앞으로는 소방행정에 중점을 두도록 말이에요, 그렇게 하고 광천읍 월림리에서 10월 16일 날 화재발생한 것 있죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
화재발생한 것 있는데 그 현장에 우리 본서에서 누가 나가셨나요?
동우
이동우홍성소방서장
현장에 지금, 동방하이테크 화재 말씀하시는 거죠?
유기복위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
전 직원 다 나갔습니다.
유기복위원
전 직원 다 나갔어요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
유기복위원
화재조사담당 나가신 분 누가 있어요? 발언대로 나오실래요. 화재조사현장! 그날 현장에 출동해서 조치한 내용을 한 번 얘기해 봐요.
잠깐, 자세가 안 되어 있네, 어디 손을 이렇게 올리고 그래. 그런 자세가 어디 있어. 다시 해 봐요.
다시, 처음부터 다시. 소속관등 성명 대고 제대로 한 번 해봐야 자세가 그런 게 어디 있어.
알았어요, 화재가 발생했지만 우리 인근 의소대, 소방서 출동하잖아요. 우리가 화재조사담당이잖아, 그렇죠?
그러면 화재원인을 명쾌하게 밝히는 것이 임무 아냐?
원인이 뭐냐 말이야, 화재원인을 밝혀 줘야 할 것 아니야? 미상여?
미상여?
왜 미상여?
그러니까 과학적 조사 결과가 안 나 말이지, 미상이면 어떻게 되는 거야 이게 보니까 보험가입이 되어 있는데 고의로 화재를 일으킬 수 있단 말이야, 방화범일 수도 있단 이 말이야, 그렇지 않아요? 고의로 불낼 수 있는 것 아뇨, 보험도 가입되어 있고 이거 누가 보면 당연히 그럴 수 있는 것 아녀, 그리고 이런 건 명쾌히 해 주어야 될 것 아냐? 화재조사담당은 바로 그게 중요한 거야 그렇지 않아요?
이것이 어떤 보험에 가입되어 있느냐 안 되어 있느냐 그 다음에 아파트 같은 경우에는 전·세입 관계도 있고 이해관계도 있고 그 다음에 민사소송관계도 있고 그런 게 있기 때문에 그런 게 중요한 거야, 화재조사가 그래서 핵심적이란 이 말이지, 우리 대응구조하는 사람들은 가서 불을 끄는 것도 중요하지만 끄고 난 다음에 화재조사가 명쾌하게 나와야 만이 더 중요하다 이 말이야 미상이면, 그리고 경찰하고 뭘 협조했나요?
대형화재가 발생했는데 우리 소방서에서는 경찰과 어떤 업무협조를 했느냐 이 말이지? 그러면 대형화재가 발생하면 인근 관계 기관에 빨리 통보를 해야 될 것 아냐, 그렇지 않아요?
매뉴얼대로 훈련이 안 되었기 때문에 오늘의 이런 결과가 나온 건데 평소에 매뉴얼대로 훈련을 해야 되겠고 그렇게 하고 우리 과학적인 조사기법을 최대한 활용해 가지고 그러한 미상이 나오면 안 된다 말이죠. 그래 가지고 화재예방에 우리 소방이 주체가 되는 거야, 불을 끄는 것도 우리가 주체고, 예방도 주체고 그 다음에 화재가 발생 후에 그 화재원인을 밝히는 것도 우리가 주체가 되어야 된다 말이야, 그로부터 명쾌하게 그 사람들한테 화재원인이 뭐다 명쾌하다 해 줌으로써 시원한 답을 얻는 거야, 그 다음에 그 후에 세입자의 관계라든가 민사관계 얽히고설키고 했다든가 아니면 보험가입 관계라든가 그런 것은 깨끗하게 해결이 된다 말이죠. 그래서 화재조사담당이 중요한 거란 말이죠. 우리 전문교육 얼마나 받았습니까, 전문교육기관에서, 화재조사에 대해서.
이수치 못했다고?
우리 소방서장님 전문교육기관에 수시로 교육을 받아야 되는 것 아닙니까?
동우
이동우홍성소방서장
예, 맞습니다. 그런데 같이 3명이 1개 팀으로 하고 있기 때문에요, 물론 아직 전문교육은 못 받았지만 현장대응에 관한 조사는 따로 받았기 때문에 밑의 직원을 통솔해서 지휘할 수 있는 능력은 어느 정도 있다고 생각돼서 그 부서에 지금 보직하게 된 겁니다.
유기복위원
불만 끄는 건 우리 의용소방대도 할 수 있잖아요, 실질적으로 우리 본서에 해야 되는 것은 굴착장비라든가 현대화된 장비를 빨리 가지고 가서 진압해 주고 더 이상 확대되지 않도록 해 주고 그 다음에 화재가 발생한 후에 마지막 화재원인을 밝혀 주는 거란 말이죠, 과학적인 조사방법이라든가 감식을 총동원해 가지고 해 주어야 하는 것이 우리 소방서의 임무란 이 말이죠. 그렇지 않아요? 그렇기 때문에 화재가 발생하면 제일 먼저 우리 소방서가 출동하기 때문에 우리가 모든 것을 증거 자료로 가지고 있단 말이죠. 그렇기 때문에 우리가 화재조사라든가 모든 주체가 되어야 돼, 주체자가 아무것도 모르고 미상으로 나오면 우리 군민이나 도민들한테 할 말이 없는 거야, 이거 화재가 발생되면 원인도 밝히지 못하고 불도 제대로 못 꺼주고 늦게 출동한다면 아무리 일찍 출동해도 만날 늦게 온다고 그러고 그러잖아요, 그런 게 질타를 받잖아요, 화재가 발생해도 아무리 빨리 가도 왜 이렇게 늦게 오냐고 그런다 말이죠. 그런 부분을 해소하기 위해서 좀 더 피나는 노력을 해야 된다 그렇게 해 주시기 바랍니다. 들어가십시오.
이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
장시간 우리 이동우 서장님 고생이 많으십니다. 간단하게 몇 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 의용소방대 출동상황 및 출동수당 지급현황을 보니까 2010년, 2011년, 2012년 현재까지 있는데 2010년도에 총 홍성이 1,720명 출동했고 청양이 1,054명 출동을 했는데 청양 같은 경우에는 3억 465만 2,000원이 지급됐네요? 이거를 명수별로 계산해보면 약 27만 원 꼴 이렇게 들어가는데 이게 맞습니까, 28만 원 꼴 들어가는데.
동우
이동우홍성소방서장
예, 아마 회당 3만 6,000원해서 풀로 출동 했을 때 17회를 곱하면 30만 원 대가 되지 않을까 생각합니다.
광열
이광열위원
1인당?
동우
이동우홍성소방서장
풀로 했을 때......
광열
이광열위원
풀로 했을 때......
동우
이동우홍성소방서장
일인당 3만 6,000원 곱하기 17회하면 그게 산출금액이 풀로 했을 때 나오는 거거든요. 그런데 일반적으로 다 출동할 수도 있고 또 거기에 못 미쳐서 출동할 수도 있는 거기 때문에 최대 17회 한해서 지급하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요? 그럼 2010년도 2,774명이 100% 17회 다 출동했나요?
동우
이동우홍성소방서장
그 금액상으로 100% 했다고는 안 보여지는데요, 금액상으로 하면......
광열
이광열위원
17회를 기준으로 해서 3억 465만 2,000원이, 총 금액이 홍성이 3억 8,558만 2,000원 그리고 청양이 3억 465만 2,000원 나갔거든요, 이것이 2,774명이 출동한 17회 전액이 지급된 거거든?
동우
이동우홍성소방서장
이렇게 될 겁니다. 홍성군 같은 경우는 풀로 지급된다면 710명 곱하기 17회 곱하기 3만 6,200원 이렇게 됩니다.
광열
이광열위원
710명 곱하기 17회......
동우
이동우홍성소방서장
곱하기 3만 6,200원.
광열
이광열위원
3만 6,200원?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그때 당시에는 가격이 3만 3,000원 대였을 겁니다, 단가가.
광열
이광열위원
그러면 얼마가 나오나요, 그렇게 하면.
동우
이동우홍성소방서장
예, 근사합니다.
광열
이광열위원
근소합니까?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
청양도 마찬가지이고요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
지금 홍성군의 의용소방대 대원이 총 몇 명인가요?
동우
이동우홍성소방서장
현재 710명 정원이 있습니다.
광열
이광열위원
710명?
동우
이동우홍성소방서장
예, 정원으로 되어 있습니다.
광열
이광열위원
710명이 100% 17회 출동을 한 거죠?
동우
이동우홍성소방서장
예?
광열
이광열위원
홍성은 몇 명인가요?
동우
이동우홍성소방서장
청양이 580명입니다.
광열
이광열위원
청양?
동우
이동우홍성소방서장
홍성이 710명, 청양 580명......
광열
이광열위원
청양도 580명이 17회 100% 다 출동을 한 거고요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
이거 확실합니까?
동우
이동우홍성소방서장
이건 제가 계산으로 산출해서 확인해 드리겠습니다.
광열
이광열위원
예, 그래요.
동우
이동우홍성소방서장
’11년도하고 ’10년도 하고 ’12년도가 예산이 틀릴 수 있는 것이 소방사 4호봉의 몇 분의 몇 으로 산출액이 되다 보니까 조금씩은 틀립니다. 공무원 봉급 인상에 따라 틀립니다.
광열
이광열위원
지급액수에 따라 다를 수도 있고 그렇습니다. 이 부분은 서장님이 완고하게 100% 맞다고 하니까 믿겠습니다.
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
다음은 지금 공공건물에 대한 정밀 소방점검이 들어가죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그 소방점검 대상건물이 얼마나 되나요, 홍성·청양 합쳐서 정밀.
동우
이동우홍성소방서장
공공기관 말입니까?
광열
이광열위원
아니, 소방 정밀점검대상 그러니까 대상이 5,000㎡ 이상인가요?
동우
이동우홍성소방서장
그 기준이 사업장별로 틀립니다.
광열
이광열위원
사업장별로 어떻게 다른가요? 건축면적에 따라서 다른가요?
동우
이동우홍성소방서장
공공기관 같은 경우는 연 면적 5,000㎡ 이상으로서 스프링클러 설비 또는 물 분무 소화설비가 설치된 장소 또는 연 면적 1,000㎡ 이상으로 옥내소화전 설비 또는 자동화재 탐지 설비가 설치된 경우나 공공기관 같은 경우에는 거의 종합점검 정밀대상이 되고 있습니다.
광열
이광열위원
대상이 되죠?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그러면 얼마나 되나요, 그런 건물이.
동우
이동우홍성소방서장
지금 대상 수는 저희들이 금년도 102개소.
광열
이광열위원
102개소?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그 정도 되면 소방점검 업체를 용역으로 해서 주나요, 아니면 직접 여기서 하나요?
동우
이동우홍성소방서장
그 대상 공공기관에서 점검업체에 의뢰해서 점검하고 결과를 저희들한테 제출합니다.
광열
이광열위원
결과만 이쪽으로 제출하나요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그러면 그 결과를 건축물 사용기준일로 해서 기한 내에 정밀검사를 그 사람들이 다 하나요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 해 가지고 저희들한테 제출합니다.
광열
이광열위원
기한 내 결과보고서를 제출합니까?
동우
이동우홍성소방서장
예, 기한 내.
광열
이광열위원
거기에서 100% 다 결과 보고서 받아보셨어요, 기한 내에.
동우
이동우홍성소방서장
지금 금년도 102개소 다 들어 왔습니다.
광열
이광열위원
아, 기한 내에 다 들어왔어요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
오버가 되거나 그런 것 없어요, 기한 이후로다가 들어온 것 없습니까?
동우
이동우홍성소방서장
예, 102개소......
광열
이광열위원
예, 아주 철저하게 관리를 좀 해 주시기를 바라겠습니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
광열
이광열위원
그리고 지금 홍성·청양지역에서 소방헬기를 이용한 건수는 얼마나 되나요?
동우
이동우홍성소방서장
엊그저께도 이용을 했었는데 건수를 정확히......
광열
이광열위원
몇 회 정도 됩니까?
동우
이동우홍성소방서장
먼저 동방하이테크 화재 때도 소방헬기는 아니지만 산림청 헬기를 이용해서 저희들 급수지원을 받은 사례가 있거든요. 연차 한 20회 이상은 되지 않았을까?
광열
이광열위원
20회 이상 되나요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그런 것 소방헬기를 지원요청 했을 때 출동이 어느 정도 신속하게 이루어집니까?
동우
이동우홍성소방서장
저희 소방헬기 측하고 일반 산림청헬기하고는 또 인근에 저희들이 전북이라든지 헬기가 있는 기관하고는 조금 편차는 있습니다. 저희 헬기는 가장 신속하게 출동할 수 있는 장점이 있고 반면에 산림청 헬기 같은 경우는 여러 루트를 거치기 때문에 조금 늦습니다.
광열
이광열위원
예, 그렇죠.
동우
이동우홍성소방서장
전북이라든지 유관기관 저희하고 운행협정 체결되어 있기 때문에 거리상 출동거리가 멀다 뿐이지 그래도 비교적 빨리 출동......
광열
이광열위원
지금 전국에서 유일하게 우리 충청권만 헬기가 없어서 그런 여러 가지 어려움이 있으리라고 생각이 됩니다. 그래도 청양·홍성지역에 20건씩 된다는 횟수는 굉장히 화재에 많이 노출되었다는 그런 증거로다가 이렇게 보이기 때문에 참 많은 주의가 필요할 것 같아요, 예방차원에서 해야 된다고 봅니다. 그리고 마지막으로 교통사고 출동 시 아까 차량을 이렇게 둘러보니까 교통사고 출동 시 출동하는 차량이 너무 대형 같아요. 그래서 대형으로다가 출동을 하다 보면 접근성이라든지 신속성이라든지 이런 것이 떨어질 것 같은데 그런 것에 대해서 문제점을 느껴보지 못하셨나요?
동우
이동우홍성소방서장
일단 구조차가 접근하기 힘들면 보통 구조차하고 구급차하고 같이 접근하거든요, 만일 사람이 갇힌 사고 같으면 신속하게 구조차에 있는 구조장비를 구급차에 연결시켜서 구구조 대원이 같이 출동하기도 합니다.
광열
이광열위원
구급차에서도 대형 장비를 연결시킬 수 있는 장치되어 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
그거는 유압펌프 장비는 안 되고요, 수동식 장비가 있습니다. 유압 스프레다나 절단기가 그런 장비로 해서 신속하게 이동하지 만약 정 우리 119구조차가 못 들어가는 데는 그렇게 한다는 말씀입니다. 갓길로 구급차만 출동할 수 있으면 그런 연계를 통해서 사건해결을 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요, 청양·홍성 지역은 농촌지역이다 보니까 그렇게 차량이 막히거나 물론 도시 지역 같은 데는 막히고 그러는데 막혔을 때도 대형차보다는 소형차가 빠져나가는 것이 더 신속성을 요구할 수 있는 그런 기회가 되기 때문에 그런 부분에서도 나중에 건의를 해서 대형차보다는 빨리 출동해서 빨리 구급을 할 수 있는 그런 체계로 바뀌어야 된다고 생각이 되거든요. 이거는 우리 본청에 가서 말씀드리는 걸로 하고......
동우
이동우홍성소방서장
위원님, 참 저희들이 이번에 지휘차를 새로 지급받았는데요, 4륜구동. 저도 지금 그런 방안을 세우고 있지만 그 차가 차종이 베라크루즈인데 기동력이 상당히 좋습니다. 그래서 어지간한 장비도 싣고서도 신속하게 현장에 출동할 수 있거든요, 그래서 저희 서에서는 지금 대응구조과에 지급을 해서 유사시에 출동도 겸하도록 이렇게 하고 있기 때문에 그런 방향으로 아까 말씀하신 문제점을 풀면 될 것 같습니다.
광열
이광열위원
그래요, 다행이네요. 앞으로 전체 소방서가 그런 쪽으로 갔으면 하는 그런 바람에서 말씀을 드렸습니다.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
광열
이광열위원
이상 마치겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 이광열 위원님 수고하셨습니다. 다음 다른 질의, 유병기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병기
유병기위원
예, 장시간 우리 서장님 답변하시느라고 고생이 많으신데 우리 소방서에 대해서 감사가, 자체감사가 있고 감사원 감사도 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
감사원 감사는 예전에는 받았는데......
병기
유병기위원
자체감사!
동우
이동우홍성소방서장
예, 자체감사가 있습니다.
병기
유병기위원
자체감사가 있고 도의회감사가 2년에 한 번씩 봤죠?
동우
이동우홍성소방서장
도의회감사요?
병기
유병기위원
예.
동우
이동우홍성소방서장
지금까지는 그랬습니다.
병기
유병기위원
감사하는 원인이 뭘로 생각하고 있어요? 알고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
기본적으로 그러니까 임무수행을 한마디로 얘기하면 제대로 수행하고 있는지 본연의 업무에 충실하고 있는지를 확인하려 오시는 겁니다.
병기
유병기위원
예, 그래요, 소방은 화재하고 직접 영향이 있으니까 지금 아까 동료위원인 유병국 위원님께서 질의해 주신 부분에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 다름이 아니고 우리가 예산을 매년 늘려 주고 있고 장비 늘려 주고 인력 높여 주고 있고 그렇죠? 화재건수는 매년 늘어나고 있고 서장께서는 이 원인이 어디 있다고 보십니까? 파악하고 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
제가 지금 나름대로 분석하기에는 폭발요인이나 화재요인이 많은......
병기
유병기위원
뭔 폭발요인이 생겼다는 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
기타......
병기
유병기위원
얘기 한 번 해 봐요, 열거해봐?
동우
이동우홍성소방서장
모든 불을 다......
병기
유병기위원
특별한 무슨 폭발요인 이런 것이 자꾸 늘다보니까 화재건수가 늘었다는 얘기 아닙니까? 그렇죠? 그런 거요, 뭐요?
동우
이동우홍성소방서장
건축현장에서 용접이라든지 이런 게......
병기
유병기위원
그런 것도 옛날보다는 좀 늘었고 내가 아까 물어본 감사 원인에 대해서 물어본다면 최근 5년 동안 우리가 지원이 23% 예산도 늘었습니다. 공무원 작년 같은 경우에는 물가상승률에 의해서 인건비 올려줬고 그렇죠? 인력도 3교대 한다고 해서 인력도 늘려줬고 이런 상황에서 2년 전 감사 시에 와서도 똑같은 얘기를 했습니다, 위원들이. 그렇죠? 화재건수 줄이고 최선을 다해서 도민들의 생명과 재산을 지키는데 총력을 다 해서 기울여 달라고 부탁을 했는데도 불구하고 이렇게 자꾸 늘면 예산 늘려줄 것 없죠? 어떻게 생각해요, 건수 어떻게 하면 줄일 수 있는 방안이 있을 거예요?
동우
이동우홍성소방서장
위원님 저희들 화재연도별로 분석을 해 보시면 산불화재가 어느 일정 시점부터 많이 증가한 걸 아실 수 있을 겁니다. 그리고 소방업무 중에서 예전에 화재진압 위주였었는데 요즘은 사실 저희 업무가 상당하게 너무 광대하고 주민이 저희들을 찾는 기회가 예전에 비해서는 현저하게 비교가 안 될 만큼 많이 찾고 있습니다. 그런 요인도 함께 고려하셨으면 좋겠다는 생각이 됩니다.
병기
유병기위원
주민이 찾는 요구는 119때문에 전화 연락 오는 것 있죠? 그거는 별도로 차량하고 인력을 보강해 줬고 그렇죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 그렇습니다.
병기
유병기위원
그리고 화재에 대해서는 소신이 내가 볼 때는 행정적으로 이런 지원이 필요하고 이런 이런 예방차원에서 무엇을 해야 되는데 이런 게 안 되다 보니까 화재가 더 늘어나고 있고 시장·군수들이 너무 무사안일로 하고 옛날에는 일선의 면장들 파면 조치했어요, 불나면. 지금은 아무것도 없어 그러니까 일요일 날도 편히 쉬어, 그전에는 일요일 날, 토요일 날 근무하면서 산불에 자기들이 앞장서서 했는데 그런 행정적인 문제가 있다든지 이런 문제점을 얘기해 줘야 우리가 도에 가서 종합적인 대책을 세울 때 지사한테 건의할 것은 건의하고 해야 될 텐데 소신은 확실히 안 섰어요? 왜냐하면 이건 도의적인 책임을 느껴야 돼요. 왜냐 예산 늘려주고 장비 늘려 주고 돈 더 주고 화재 줄여 줘야지 자꾸 늘어나면 똑같을 거면 뭣 하러 이걸 투자합니까? 그렇지 않아요?
동우
이동우홍성소방서장
예, 기본적으로 위원님 말씀에 동감을 합니다. 작년하고 올해 거는 솔직히 그걸 따지면 남부끄럽지만 화재는 작년하고 올해 좀 줄긴 줄었거든요, 건수는. 그런데 산불이라는 것이 예전에 비해서는 일선 시·군에서 예전같이 그렇게 말씀대로 토요일, 일요일 날 잠 못 자고 지키는 것이 아니라 지금은 소방에 많이 의존하고 있습니다.
병기
유병기위원
그렇죠? 행정이 협조를 않고 강 건너 불 보듯이 보고 있고 이런 부분 저런 부분을 우리 소방에서만 할 게 아니라 지사 선에서 시장·군수들하고 협의도 하고 또 행자부로 건의해서 그런 부분의 법을 강화시켜 달라든지 조건을 얘기해야 되는데 갑자기 물어보니까 대답을 못하시는 모양인데 우리 과장님들하고 상의를 한 번 해 가지고 근본적인 대책에 대해서 한 번 회의를 소집해 가지고 그 의견들이 있을 겁니다, 각 과별로. 이런 부분을 시정해야 만이 앞으로 화재가 근본적으로 없어진다, 도차원에서 이런 것은 도와줬으면 좋겠다, 이런 부분에 대해서 상세하게 연구를 하셔 가지고 22일 날 우리 다중업소 단속을 어느 정도 해서 행정처분을 어떻게 내렸는지 열흘이면 되죠? 각 센터 별로 연락을 해 가지고 해서 처리결과를 22일 날 감사할 때 와서 보고해 주시기 바랍니다. 가능하죠?
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
병기
유병기위원
그래서 홍성소방서장의 제안 하에 충청남도가 화재 모든 건수가 줄었다, 좋은 아이템을 우리 실무진들한테 들어 갖고 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 일선 소방 우리 공무원들이 다 오늘 직원들이 거의 다 몇 급 이상이 여기 참여했습니까? 홍성소방서를 움직일 수 있는 분들은 다 오셨죠?
동우
이동우홍성소방서장
그렇습니다.
병기
유병기위원
그래서 이분들도 도의회나 지금 현재 우리 의회 쪽이나 소방본부나 평소에 이런 부분은 시정됐으면 좋겠다 하는 부분이 있으면 소신껏 얘기할 사람 있습니까? 서장 의식하지 말고 요즘 그런 부분은 의회 차원에서 지사한테 건의할 것은 건의하고 본부장한테 얘기할 것은 의회에서 도와줄 부분은 도와주겠습니다, 도민들을 위해서. 하실 말씀 있어요? 없으면 서장님한테 말씀해 주시면 22일 날 우리 감사 때 오시면 그때 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유병기 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 행정감사 장시간 진행되고 있고 하여튼 서장님이 본부에서 와서 앞으로도 시정될 사항도 있지만 그래도 업무에 열심히 하는 것 같으니까 그리고 아까 미집행잔액에 대해서 처리한 사항을 원본 대조를 했는데 다 집행이 돼서 다행스럽고 매번 행정감사 일선 소방서를 나와 보면 집행했다 해놓고 그 이후에 집행했다고 해서 원본을 가져오라고 하면 집행 안 하고 했다고 하는 이런 허위보고 사례가 있어 가지고 제가 확인을 하고 있습니다만, 다 집행을 해서 다시 한 번 치하 드리는데 아까 우리가 행감을 통해서 존경하는 유병기 의장님도 조금 전에 말씀했습니다만, 어떻게 보면 화재건수가 서장님 말씀에 전년대비 좀 줄었다고 하는데 이게 사실은 솔직히 말씀드려서 그 해에 겨울철이라든지 이런 때 비가 좀 자주 온다든지 이런 계절적인 현상에 따라서 증감요인이 있는 것 아니냐, 이런 것도 상당히 있는 것이죠. 서장님!
동우
이동우홍성소방서장
예, 그 전에 산불을 저희 화재에 취급하지 않았을 때는 예상이 어느 정도 되었습니다. 그런데 지금 봄철 건조기 거치면서 가을철 산불하고 연계되다 보니까 전혀 지금은 예측하기 힘듭니다. 그래서 어느 철에는 많았다가 또 줄었다가 이렇습니다.
기영
김기영위원
그래서 본청 할 때도 보면 알 테지만 비교적 올해에는 대체적으로 감소된 것으로, 이것은 계절적인 요인이 있었다 하는 사람도 있고 아까 존경하는 유기복 위원님도 말씀했는데 화재원인별 분석이 부주의가 사실은 50.8% 매년 거의 유사해요. 유사한데 지난해 화재원인별이 홍성서에 3년 치라든지 대비해서 말씀을 했으면 더 좋겠는데 일단 2012년 것을 봐도 이렇게 부주의가 189건 중에서 96건, 미상이 27건 14.3%란 말이죠. 아까 담당자 나와서 답변했는데 이 부분도 미상이 27건이다, 14.3%라고 하는 것은 앞으로 정말 조사요원에 대한 전문적인, 유기복 위원 아까 말씀했다시피 교육이라든지 또는 전문적인 이런 분이 조사할 수 있도록 하는 것이 중요하다, 그래서 아직까지 미상이 27건인데 이 부분은 상당히 빠른 시일 내에 시정되어야 할 부분이다 이렇게 생각하는데 서장님 어떻게 생각하십니까?
동우
이동우홍성소방서장
위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 화재중 사실 미상이 많은 것은 소훼부분, 완전히 탄 부분 때문에 그런데 저희 나라 같은 경우는 증거주의지 않습니까? 소방화재는 저희들이 조사권이 있습니다. 경찰에서는 수사권이 있는 것이죠. 조사권이라는 한계는 수사권의 범위를 벗어나지 못하는데 그런 한계이고, 아까 위원님께서 말씀하신 동방하이테크 건도 같이 연루된 건인데 현장에서 경찰서장 만나가지고 저희 같은 경우 화재보험이 지금 7억 넘게 들어 있다, 사람이 빈 장소였다, 그리고 부도났다 그러니까 그 요인을 총괄해서 열어놓고 검토해 달라 이런 정도 부탁을 하고 거기에 의뢰를 하면 거기서는 아이템을 해가지고 방화 같다 라고 하고 수사를 하기는 해요. 그런데 경찰수사의 한계는 또 방화로 잡아놓고 나중에 미결되면 자기들도 실적이나 이런 문제 때문에 약간 미온적인 면도 많습니다. 아마 화재조사에 대한 것은 미결건, 미수건이 참 해결하기가 쉽지 않은 과정중 하나인데 하여간 최대한 전문성을 발휘해서, 또 전문교육을 시켜서라도 이런 부분에 대해서는 최대한 명확하게 원인을 밝힐 수 있도록 노력하겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 경제가 점점 어려워지면서 사회적인 갈등, 빈부의 격차 이런 쪽에서의 어떤 고의적인 방화, 또 정신적인 질환 차원에서의 방화, 그동안에 누누이 우리가 봐 왔지만 이런 부분이 사실 대형 인명피해라든지 사고가 오히려 더 증대될 소지가 있거든요. 사실은 이런 부분이 참 어려운 부분인데, 먼저 남대문 사건도 그렇고 대구 지하철 신나 방화사건도 그렇고 지금 홍성이나 예산도 목조 전통사찰, 또 홍성 조양문이라든지 이런데도 상당히 화재에, 또 그런 정신질환자들에 노출되었을 때 과연 이것을 방화할 때 이런 문화재를 살릴 수 있느냐 하는 것도 상당히 중요한 문제인데 여기에 대한 예방문제라든가 거기에 대한 어떤 소방시설 이런 문제는 홍성서에서는 어떻게 관리하고 있습니까?
동우
이동우홍성소방서장
지금 전통사찰이나 이런 데에서는 중요한 보물이나 국보급은 소화전, 저수조를 이용해서 자체 스님들이 진압할 수 있는 체계를 거의 갖춰놓았습니다, 주요시설은.
기영
김기영위원
지금 조양문 같은 경우는 어떻게 되었어요?
동우
이동우홍성소방서장
거기는 따로 주변 지하수조를 이용해서 하는 수밖에, 그 인근에 상수도 소화전 설비가 지나가기 때문에 지하수조가 있습니다. 그것을 통한 진압체계는 갖춰지는데 일부러 마음먹고 방화해서 태우자고 덤비는 경우는 사실상 저희들이 후에 빨리 조치하는, 진압하는 방법밖에는 예방책이 없습니다.
기영
김기영위원
그게 본청에서 또 한 번 얘기할 문제인데 거기에 대한 방화시설도 자동 스프링클러 시설이라든가 이런 부분도 문화재이기 때문에, 정말 방화한 후에 불을 끈다고 하는 것은 이미 어려운 상황이거든요.
동우
이동우홍성소방서장
지금 방염이나 이걸 통해서 해야지 스프링클러 설비 같은 기존 시설이 훼손되기 때문에 장기적으로 보존해야 될 건축물들은 설치하기 힘들고요, 제가 볼 때는 심도 있게.
기영
김기영위원
CCTV라든가 이런 것은 문화재나 이런데 설치되어가고 있나요?
동우
이동우홍성소방서장
나중에 범인 검거효과는 있는데요, 일부러 마음먹고 불 지르는 데는 사실상 사후대책이 없습니다.
기영
김기영위원
그러니까 그런 쪽도 앞으로 시설을 보강할 필요가 있을 거예요. 이런 쪽에도 한번 종합적인 조사를 해서 건의도 하고 예산확보도 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동우
이동우홍성소방서장
알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 유기복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유기복위원
위원장님!
문화
박문화위원장
예. 옥암센터장을 발언대로 불러주시겠어요?
옥암센터장님! 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
관희
정관희옥암119안전센터장
안전! 옥암센터장 정관희입니다.
유기복위원
옥암센터장님 언제 오셨죠?
관희
정관희옥암119안전센터장
2012년 8월 6일 날짜로 왔습니다.
유기복위원
8월 6일자.
관희
정관희옥암119안전센터장
예, 3개월 정도 지났습니다.
유기복위원
관할구역은 몇 개 부락으로 구성되어 있지요?
관희
정관희옥암119안전센터장
지금 리만, 홍성읍 하고.
유기복위원
몇 개 마을이냐고. 홍성읍 하고 또.
관희
정관희옥암119안전센터장
옥암리, 내방리, 고암리 해서 한 다섯 군데 정도 알고 있습니다.
유기복위원
옥암센터가 구역이 그것밖에 안 되나요? 그러면 제대로, 관내파악도 잘 못하시고 대상물 얼마나 돼요, 소방대상이.
관희
정관희옥암119안전센터장
소방대상물이 1,256개 정도로 알고 있습니다.
유기복위원
마을에 가서 계몽 몇 번이나 했습니까? 소방에 대해서 몇 번이나 나갔어요.
관희
정관희옥암119안전센터장
마을회관보다는 지역대 순찰이라고 해가지고.
유기복위원
그러니까 이게 전혀 홍보가 안 되고 계몽이 안 된 것이지, 그러니까 화재가 발생하는 것 아닙니까? 아까도 얘기했지만 화재에 대해서는 진압보다는 예방이 더 중요하다고 내가 했잖아요. 그러니까 우리 센터장님은 예를 들었는데 각 직원들 누가 되었든지 간에 계몽을 해야 된다, 그 계몽한 실적을 받으라 말이지. 업무 중이든 업무가 끝났든 간에 마을별로 가가지고 어르신 붙들고 한 명이든, 두 명이든, 열 명이든 각종 행사시 가가지고 소방에 관련해서 계몽을 하라 말이죠. 그래서 실적을 받아가지고 우리 서장님한테 보고하고 서장님은 도에도 보고해서 우리는 이렇게 활동을 활발하게 하고 있다. 진압도 제대로 안 되고, 예방도 제대로 안 되고 그것 어떻게 합니까? 화재가 발생했는데 화재원인 그것도 밝히지도 못하고 그럼 소방이 하는 것 뭡니까? 의소대 만큼도 결과가 못하는 것 아닙니까. 우리 센터장이라면 관내파악을 딱 해놓고 그 다음에 대상물이 무엇인지, 그 다음에는 주민들 상대로 해가지고 계몽을 해야만 화재가 발생하지 않는 것 아닙니까? 지금 동절기인데 앞으로 어떠한 형태로든 엄청나게 화재가 발생한다 말이죠. 홍성은 아파트도 많이 있고, 산도 있고 등산객도 복합적으로 많이 있다 이 말이요. 그런 부분에서 하여튼 사명감을 갖고 해야 된다, 우리 서장님께서도 강조했겠지만 그런 식으로 해야 되지 않느냐, 그래야 예산도 늘려주고 또 그 다음에 인원도 늘려주고 3교대로 해줘가지고 직원들 편하게 해줬지 않습니까? 그러면 적극적으로 공격적으로 소방에 관련해서, 소방이 핵심 아닙니까?
관희
정관희옥암119안전센터장
예.
유기복위원
핵심을 떠난 다른 것은 존재할 수가 없는 것 아니에요. 불우이웃돕기 하고 독거노인 돌보기 이건 아니에요. 이것은 소방에 대해서 확실히 한 다음에 시간이 남을 때에 불우이웃 돕기도 하고 독거노인 돌보기도 하는 것이지 화재예방도 못하고, 진압도 못하고 엉뚱한 그런 것을 하면 의미가 없는 거라 말이죠. 핵심은 소방예방과 진압이라 말이지, 수난구조 긴급구조 그런 게 핵심이지 다른 것 불우이웃 돕기 하고 말이야 독거노인 돕기 그건 내가 시간이 남을 때 하는 거지, 그렇지 않습니까?
관희
정관희옥암119안전센터장
예.
유기복위원
소방계몽도 안하고 홍보도 하나도 않고 그러면 어떻게 하자는 거야, 진압도 제대로 안 되고. 그 다음에 화재원인도 밝히지도 못하고, 조사반들 있으나 마나이고 그러면 어떻게 하냐고. 그러면 도민들은 누구를 믿느냐 말이지. 소방 개개인이 전부 다 우리 서장님께서는 의소대, 의용소방대를 최대한 활용하겠지만 우리 소방센터장님들은 직원들을 독려해가지고 그렇게 하셔야 된다 말이지, 그냥 불만 났다 신고 들어왔다 그것만 나가서 끄고 오면 끝이지, 그런 것은 공무원의 자격이 없는 사람이요, 그것은. 그렇게 하면 안 된다 말이죠. 그래서 새로운 마인드를 가지고 새로운 패턴으로 근무를 할 필요가 있다.
관희
정관희옥암119안전센터장
예.
유기복위원
이상입니다. 들어가세요.
관희
정관희옥암119안전센터장
안전.
문화
박문화위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
예, 간단하게 자료요청 하나만 하고 마치겠습니다. 의소대 출동일지를 작성하나요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
하고 있지요?
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
그것 3년 치 원본 좀 자료로 해서 빠른 시일 내에 보내 주시기 바라겠습니다. 지금 가능해요, 복사할 수 있어요.
동우
이동우홍성소방서장
홍성, 청양지역 전부요?
광열
이광열위원
예. (○증인석에서 개별로 다, 45개 대가 있는데요.)
그것 여기에서는 총괄해서 작성 안 하고 개별로 다 작성하나요?
동우
이동우홍성소방서장
개별로 다 있습니다.
광열
이광열위원
개별로 다 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
분량이 상당합니다.
광열
이광열위원
3년 치니까 분량이 많겠지요.
동우
이동우홍성소방서장
예.
광열
이광열위원
분량이 좀 많아도 주세요.
동우
이동우홍성소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김문권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
문권
김문권위원
구조구급 담당하시는 분이 어떤 분이세요?
앞으로 좀 나와 보세요.
지금 보면 아까 유병국 위원님께서 자료를 달라고 해가지고 자료를 받아보니까 지금 2009년도에 사기쳐가지고 구급대 증원시킨 것 같은데, 자료가 어떻게...... 자료 보셨어요?
자료 틀렸으면 빨리 자료를 다시 해가지고 와야지 이게 뭐여. 자료가 틀렸으면 빨리 자료를 교체해서 줘야지 이게 무슨 위원님들 데려다 놓고 장난치는 거요, 뭐 하는 거요. 그리고 지금 보면 2009년도에 새로 생겨가지고 저기하는데 2010년도에 보니까 인원이 많이 증대되어 가지고 구조하고 구급활동을 많이 해가지고 19% 이상 구조구급 활동을 더 한 거예요, 그 해에 홍성에 무슨 지진이 일어났었나? 이렇게 19%가 갑자기 저기된 원인이 뭐예요?
그래서 벌집 때문에 출동건수가 이렇게 많이 좌우가 몇 천 건씩 왔다 갔다.
195건이고 지금 2012년도 같은 경우에 9월 달까지 7,995건이면 지금 겨울철로 들어서면 더 출동건수가 많을 텐데 그러면 올 같은 경우에 지금 1만 건이 넘게 생겼어요.
이 구조구급 출동건이 벌집하고 크게 관계가 되나 보지.
아니, 제가 볼 때는 저희 지역 같은 경우 벌집은 의소대들이 벌집 많이 철거하고 하거든요. 그런데 여기는 꼭 우리 대원님들이 가서 하시나 보지요.
그러면 의소대는 벌집제거 활동 안 합니까?
알았습니다. 다음부터 자료 이것 할 때 틀림없이 자료 줘야지 이런 식으로 자료를 해가지고 주면 이건 문제가 있는 거예요. 그리고 자료가 잘못 되었으면 바로 교체를 해줘야지, 이것 갖다 놓고 왜 안 줬어요?
모를까봐.
알았습니다. 들어가세요.
서장님!
동우
이동우홍성소방서장
예.
문권
김문권위원
제가 아까 밑에 차량 쪽에 갔었는데 지금 우리나라 쪽에 보면 해안하고 접해있는데 차량이 염분이나 해풍이 불어가지고 금방 노후화가 되고 하는데 해안 쪽에 내구연수, 그러니까 폐차시키는 내구연수가 몇 년이고, 내륙 쪽 하고의 그런 자료 있어요?
동우
이동우홍성소방서장
그것은 특별히 비교한 적은 없고요, 지금 우리 일반 펌프차 같은 경우는 내구연수를 10년으로 잡고 운영을 하는데 보통 11년 내지 12년씩 운영하고 있습니다. 그래서 소방차는 아무리 운행은 안 하더라도 내구연수가 경과하면서 차체 전체가 같이 노후화 되어가기 때문에 내구연수 위주로 교체를 하고 있습니다. 저희들이 지금 가장 인접한 곳이 갈산이라든지 이런 데가 좀 인접해 있는데 특별하게 해안 바로 인접되지 않아가지고 특별한 영향은 아직 없는 것으로 지금 파악되고 있거든요, 심하게 부식되거나. 만약에 바다로 들어가서 작업을 한다든지 염분이 직접적으로 투입되어서 하체에 닿는다든지 하면 부식정도가 심할 텐데 그런 정도는 아닙니다. 그리고 평상시 저희들이 차고에 관리하고 밤같이 습기가 많을 때는 차고 문을 닫고 아까 같이 날씨가 좋을 때만 차고 문을 열어놓기 때문에 특별하게 염분의 영향은 많이 받지 않습니다.
문권
김문권위원
그래요. 제가 볼 때는 해안 쪽에 있는 차량하고 내륙 쪽하고 그 결과의 내구연수를 확인해서 해안 쪽에 특별히 부식이 많이 되면 내구연수가 10년이면 해안 쪽에는 한 2년 정도 줄여서 8년 정도 한다든가, 그렇지 않으면 해안 쪽에 차가 덜 상할 수 있는 재료로 바꿔서 할 수 있는 그런 개선안을 해서 했으면 좋겠어요. 그러니까 해안 쪽하고 내륙 쪽하고 내구연수를 비교해서 앞으로 결과가 나오면 위쪽으로 건의를 해서 그런 방법을 취할 수 있는 것을 했으면 좋겠다, 제 생각 의견이 그렇습니다. 그쪽으로 한 번해서 다음다음 번에는 결과물을 낼 수 있는 것을 신경 좀 써 주십시오.
동우
이동우홍성소방서장
그런 쪽으로 한번 제가 알아보겠습니다.
문권
김문권위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
김문권 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍성소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으시므로 홍성소방서 소관 2012년도 행정사무감사에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이동우 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사준비 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바라고, 우리 유병기 위원님께서 지적하신 다중이용업소 점검과 화재감소 요인에 대한 우리 서장님을 비롯한 간부 공무원들의 의견을 종합해서 그 결과를 22일 소방본부 행정감사 시에 보고를 할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 마무리하여 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는데 최선을 다하여 주실 것을 당부 드리며, 특히 대원 여러분의 안전에도 각별히 주의하여 안전충남 실현에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 이상으로 홍성소방서 소관 2012년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시28분 감사종료