충청남도의회 발언
이도규 의원 발언
장기승위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 충청남도청소년진흥원 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이성진 원장을 비롯한 관계자 여러분! 청소년들에게 보다 나은 서비스를 제공하기 위하여 열과 성을 다해서 노력하시는 여러분들의 노고에 대해 감사를 드립니다. 청소년진흥원에서는 앞으로도 수준 높고 다양한 서비스를 제공하여 청소년들이 친근하게 여기고 함께 할 수 있는 곳으로 만들어 미래의 인재양성에 힘써 주시기를 당부드립니다. 오늘 행정사무감사는 청소년진흥원의 전반적이 업무 및 사업추진상황에 대하여 보고를 받고 잘못 집행된 부분의 시정과 처리요구를 통해 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위하여 실시하는 것으로 위원님들의 지적에 대해서는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 선서·증언 또는 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이성진 원장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.
일동기립
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 12일 충청남도청소년진흥원 원장 이성진 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
장기승위원장
이성진 원장 수고하셨습니다. 다음은 청소년진흥원 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 오늘 이 자리에는 충청남도청의 여성가족정책관실의 설기호 사무관께서 함께 하셨습니다. 이성진 원장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
업무보고에 앞서서 간부소개를 올리겠습니다. 최민보 행정지원실장입니다. 지난 7월 16일자로 임명되었습니다. (인 사) 박영의 청소년상담복지센터장입니다. 지난 6월 7일자로 임명되었습니다. (인 사) 정은식 청소년활동진흥센터장입니다. 지난 7월 16일자로 임명되었습니다. (인 사) 존경하는 장기승 문화복지위원회 위원장님, 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 먼저 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 위원님들께 건강이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 아울러 의정활동에 여념이 없으신 가운데도 올 한 해 저희 청소년진흥원 소관 업무에 대해 각별하신 애정으로 지도해 주시고 조언을 해 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 올해 남은 기간 동안 저희 청소년진흥원 직원 모두는 결속하는, 화합하는 자세로 직무에 임하여 청소년들을 건전하게 육성하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 청소년진흥원 소관 2012년도 행정사무감사 주요업무보고를 올리도록 하겠습니다. 1페이지 보고드릴 순서는 일반현황, 2012년 주요업무 추진상황, 2013년 주요업무 계획, 도의회 관련사항 처리사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지 일반현황입니다.
장기승위원장
이성진 원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고 자료 요구와 질의는 함께 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원
계룡시 출신 조치연 위원입니다. 이성진 원장님 보고 잘 들었습니다. 한 가지만 제가 자료 요구드리겠습니다. 찾아가는 성인지 교육 관련 2012년 계획과 예산액, 그리고 10월 말 현재 추진실적을 자료로 주시기 바랍니다. 질의는 자료가 나오면 하려고 했는데요, 같이 하겠습니다. 찾아가는 성교육 관련입니다. 보고를 받았고, 자료도 봤습니다만, 금년도 8월 27일 업무보고 자료에는 성교육 실적이 61회로 7,728명으로 되어 있습니다. 행감 업무보고 자료에는 84회 9,222명입니다. 그러나 우리가 행감 요구 자료에는 9월 30일 현재 86회, 9,323명으로 금일 업무보고 내용과 내용이 다릅니다. 이것은 수시로 숫자가 왔다 갔다 합니다. 이 숫자가 왔다 갔다 하는데 여기에 대한 원인이 뭔지 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고하셨습니다. 이성진 원장 바로 답변이 되시겠습니까? 답변 준비 되시는 대로 답변 주시고, 다른 위원님?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
시간을 주시면 성실한 답변을 드리겠습니다.
장기승위원장
예, 알았어요. 다른 위원님 질의하실 위원님? 예, 김장옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김장옥위원
자료 요청을 하나 하고 질의를 하겠습니다. 청소년진흥원의 사업에서 일시보호소 동반자 등 관련 아동 및 청소년 보호 및 자활치료 및 기간 현황에 대해서 자료를 주시고요, 취약계층 청소년들, 학업 중단한 학생들, 가출, 보호관찰, 시설을 퇴소한 학생들을 위해서, 그 학생들의 자활을 위해서 운영이 되고 있는지 이 부분에 대한 답변을 해 주시고요. 또 하나는 지금 긴급구조사업으로 위기청소년들을 여기서 맡고 있는데 위기청소년들을 발굴해서 위기청소년들을 관리하는 과정, 그러고 나서 마무리를 어떻게 하는지 이 부분에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 이성진 원장 지금 답변이 되겠어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
장기승위원장
답변하여 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
긴급구조는 1388이라든가 다른 데서 동반자 같은 데를 통해서, 전문구조단 같은 데를 통해서 일단 접수가 됩니다. 접수가 되면 상담을 해서 사례판정을 합니다. 사례판정을 해서 일시보호가 필요한 경우에는 일시보호를 하고, 그 다음에 시설 같은 데를 보내야 할 경우에는 시설에 보내게 됩니다. 아울러서 긴급구조를 9월 30일 현재까지 349건을 했는데 일시보호는 30명을 했고, 식사제공은 45건을 했습니다. 의복제공은 39건을 했고, 차량지원은 32건을 했습니다. 개인상담은 28건을 했고, 기타 서비스는 168건을 실시했습니다.
김장옥위원
그러면 위기청소년들을 보호할 수 있는 기간이 정해져 있나요? 기관으로 보내기 전에.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
기간이 정해져 있지는 않습니다. 기간이 정해져 있지는 않고, 우리가 일시보호를 해서 상담하는 과정에서 어느 정도 쉼터 같은 데에 매칭이 되면 그 시설로 보내고, 아니면 집으로 보내든가 이렇게 운영을 하고 있습니다.
김장옥위원
그 부분이 조금 추상적이고 막연한데요, 좀 구체적으로 설명을 해 주신다면 위기청소년을 발굴 했어요. 위기청소년을 발굴해서 그 아이의 어떤 정서적이나 심리적인 상태에 문제가 있으니까 그 부분에 대해서 상담이나 그런 부분에 대해서 여기서 그 역할까지 다 한다는 것은 힘들 것 같고.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그런 역할까지 다 하고 있습니다.
김장옥위원
그러면 최종적으로 어느 정도의 상태에서 기관에 보내지나요? 어떤 테스트나 이런 것을 통해서.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 여기 상담복지센터 선생님들께서 상담전문가이기 때문에 상담을 해서 심리상태에 따라서 사례 판정을 해서 쉼터로 가는 것이 적당하다 하면 쉼터로 보내고, 또 다른 시설이 필요하다면 다른 시설로 보내고, 아니면 그 가정으로 복귀를 시키든가 이렇게 운영을 하고 있습니다.
김장옥위원
그러면 만약에 가정으로 복귀되었어요. 가정으로 복귀되었는데 그 아이들이 또 이상한 행동을 할 수도 있지 않나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
가정으로 복귀가 되면 동반자선생님들을 운영을 해서 집으로 찾아가서 몇 개월 동안 관찰을 하고 운영을 하고 있습니다.
김장옥위원
알겠습니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 이도규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
도규
이도규위원
이성진 원장님 이하 고생이 상당히 많습니다. 아이들의 미래를 위해 탈선하지 않게 좋은 프로그램을 만들어서 서비스를 해주는 데에 대해서 감사의 인사를 먼저 올립니다. 두 가지 정도 질의를 해 보겠습니다. 업무보고 7쪽에 있는 위기청소년 긴급개입 및 지원사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 야간에 1388로 해서 전화상담을 24시간 2,474건 상담을 해 준다고 합니다. 상담사가 우리 직원분들께서 하는 겁니까? 아니면 다른 인력을 보충해서 하는 겁니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
일시보호소에 상담사 선생님 한 분이 거기에 24시간 거주를 하면서 전화를 받고 있습니다.
도규
이도규위원
그런데 24시간이......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
낮에는 선생님들께서 우리 사무실에서 전화를 받고 야간만 그 선생님께서......
도규
이도규위원
야간 몇 시간 정도......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
야간 여섯시부터 다음 날 여덟시까지 받고 있습니다.
도규
이도규위원
12시간 하나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
도규
이도규위원
무리가 아니신가 모르겠습니다. 하여튼 고맙고요, 주로 야간 전화상담할 때 장난전화나 이런 것은 없습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
장난전화도 없다고는 말씀 못 드리겠습니다. 장난전화도 있지만 최대한 잘 안내를 해서 올바른 길로 유도를 하고 있습니다.
도규
이도규위원
상담사 하시는 분이 경험이 많으시고 또 인품이 훌륭하신 분 같아요. 맞습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 맞습니다.
도규
이도규위원
다음은 8페이지 인터넷 중독 예방·해소 지원사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 전수조사를 보니까 3,311명 전수조사를 했네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
초등학교 4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년 학생 7만 622명을 대상으로 전수조사를 실시해서 3,311명을 발굴 상담을 했습니다.
도규
이도규위원
그런데 전수조사를 뽑아서 했을 거 아닙니까? 초등학교 넷, 중학교 하나, 고등학교 하나 했는데 그거보다 훨씬 많잖아요? 전수조사는 제보를 받고서 위험한 학생들만 전수조사를 한 겁니까? 아니면 일괄한 겁니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
일괄해서 우리 도내에 초등학교 4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년 학생들을 대상으로 설문지 전수조사를 실시했습니다.
도규
이도규위원
그런데 대상자가 3,300명밖에 안 했다는 거 아닙니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
7만 622명을 전수조사를 실시해서 3,311명의 위험 및 주의사용자를 발굴을 했습니다.
도규
이도규위원
전체 한 겁니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 전체를 한 겁니다.
도규
이도규위원
그러면 나머지 학생은 없어요? 설문조사 안 한 학생들은?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
어떤?
도규
이도규위원
초등학교 4학년하고, 중학교 1학년하고, 초등학교 1, 2, 3학년 5, 6학년도 있고......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
나머지 아이들은 안 했습니다.
도규
이도규위원
그 나머지는 어떻게 하실 생각이에요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
나머지들은 인터넷 중독 예방활동 전문지도자를 양성해서 한다든가 아니면 개인별로 상담 같은 것이 들어오면 상담을 해서 조치를 하고 있습니다.
도규
이도규위원
상담요청은 각 담임선생님들이 위험하다고 느낄 때 상담이 들어오는 겁니까? 아니면 누구한테 제보가 들어오는 겁니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그것은 본인이 할 수도 있고 선생님이 할 수도 있고......
도규
이도규위원
본인은 모르니까 상담역할을 안 하겠죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
학부모가 할 수도 있고.
도규
이도규위원
제가 볼 때 우리 어른들도 40대나 그 밑의 사람들은 소통이 안 됩니다. 앉아있으면 대화를 하는 것이 아니라 이거 하고 있어요, 거의. 스마트폰이라는 거 보급되고 나니까 어르신들까지 이거 가지고 무슨 얘기하면 건성건성 대답하고 있거든요. 거의 중독되어 가는 분위기거든요. 사실은 이런 것을 잘 선도할 수 있는 아이들은 특히 집중력이 우리보다 더 강할 수도 있어요. 자기 좋아하는 일에 대해서. 그러다 보니까 더 중독성이 빠른데 프로그램 이런 것은 어떻게 풀어 나가시는지?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
인터넷 중독은 매년 전수조사를 실시하고 있기 때문에 학년이 올라가면 전수조사 대상이 된다고 보시면 되겠습니다.
도규
이도규위원
그러니까 치료방법 중에 한 가지 예를 든다면 어떤 식으로 아이들한테 유도를 하느냐 그것을 물어본 거예요. 치료방법, 위원장님 답변해도 되겠습니까?
장기승위원장
이성진 원장! 답변이 안 됩니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
상담복지센터장이 보충답변 하도록 하겠습니다.
장기승위원장
복지센터장 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
영의
박영의상담복지센터장
상담복지센터 센터장 박영의입니다. 이도규 위원님께서 질의해 주신 치료부분에 있어서 요즘 아이들이 스마트폰에 많이 중독이 되어 있는데 그 원인을 우리 아이들이 놀 게임문화가 없다, 놀이문화의 부족 이야기를 많이 하고 있습니다. 특히나 아이들에게 학교폭력이라든지 성폭력, 기타 게임들의 원인이 아이들의 정서적인 공감의 부족과 또 하나 놀이문화의 부족, 크게 이 두 가지를 이야기하고 있기 때문에 아이들이 스마트폰이 아닌 다른 현장에서 함께 놀 수 있는 게임문화를 저희들이 치료의 어떤 방안으로 제시를 하고 있는 것 중의 하나입니다.
도규
이도규위원
구체적으로 한 가지 예를 든다면 어떤?
영의
박영의상담복지센터장
예를 들어서 이런 게 있습니다. 저희가 11박 12일 동안에 인터넷레스큐 스쿨을 진행을 했습니다. 그 인터넷레스큐 스쿨의 대상자가 인터넷 게임중독의 아이들이고요, 그 중의 일부가 스마트폰 중독입니다. 그 이유는 아이들이 학업에 집중을 하면 좋은데 학업에 흥미를 느끼지 못하는 아이들은 할 게 스마트폰의 게임이 가장 쉽습니다, 접근성이. 그래서 2주 동안에 사실 아이들에게 게임이나 스마트폰을 하지 않고 아이들하고 함께, 예를 들어 체육활동이죠. 어떤 수련활동이라든지 이런 활동 쪽으로 저희가 많이 진행을 했습니다. 아이들이 게임을 하지 않고도 뭔가 재미있게 유도할 수 있는 것, 그렇게 하자면 학교현장에서 동아리 활동이라든지 이런 것들이 많이 활성화가 되어야 될 것으로 생각이 됩니다.
도규
이도규위원
제가 왜 예를 하나 들어달라고 했냐면 요즘 보면 도시에 있는 학교들이 사실상 부지 매입비가 비싸다는 이유로 공간 확보가 적습니다. 아이들은 많은데 뛰어 놀 수 있는 공간이 없다 보니까 어떤 아이들은 놀고 싶어도 자리가 없어서 못 논다는 그런 아이들이 있었어요. 저도 초등학교 운영위원장을 맡고 있습니다. 그러다 보니까 그런 일이 벌어지고 하는 거에 대해서 안타까워서 제가 한 번 예를 들어서 얘기해 달라고 하는 겁니다. 사실 이 자리에서 얘기할 것은 아니지만 교육가족한테 주문하고 싶은 것이 우리 아이들의 뛰어놀 수 있는 공간을 확보하는 것이 하나의 방법일 수 있다 이런 말씀을 드리겠습니다. 수고 하셨습니다.
영의
박영의상담복지센터장
감사합니다.
도규
이도규위원
자, 우리 원장님 좋은 말씀하셨는데 전수조사 대상자 말고 나머지 학생들도 우리 청소년진흥원에서 잘 프로그램을 개발해서 관리해 줬으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
알겠습니다. 위원님 말씀 명심해서 하겠습니다.
장기승위원장
이도규 위원님 수고 하셨습니다. 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.
박찬중위원
자료 요구 좀 먼저 하겠습니다. 2008년도부터 금년도까지 임직원 보수현황 자료를 제가 깜빡 잊고 안 갖고 왔습니다. 이것은 위원님들이 몇 번 요구해 가지고 바로 뺄 겁니다. 그리고 또 임직원 명단, 현황, 채용연월일 이것도 몇 번 우리 위원들이 요구해 가지고 있을 겁니다. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 윤미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
윤미숙 위원입니다. 청소년 동반자 프로그램 운영에 대해서 질의하겠습니다. 2010년부터 ’12년까지 제가 자료요청을 해서 살펴보니까요, 2010년 1인당 평균 실적이 약 970건인데 반하여 보령시는 154건, 청양군은 338건, 태안군은 186건 뿐이고 2011년은 1인당 평균이 854건인데 반하여 보령시는 207건, 계룡시 87건, 부여군 35건에 불과합니다. 그 사유가 무엇인지 궁금해서 질의를 하겠습니다. 보령시 같은 경우에는 인구가 많은 편인데 청양군이나 태안군에 비해서 실적이 조금 떨어지는 것 같아요. 이유가 뭔지 알고 계시면 답변하여 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
청소년 동반자를 현재 48명을 금년도에 운영을 하고 있거든요. 그것을 도하고 시·군별로 파견을 하고 있습니다. 아마 파견인원의 차이가 아닌가 생각이 됩니다.
미숙
윤미숙위원
파견요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 시·군별로 파견인원이 차이가 나서......
미숙
윤미숙위원
파견인원이 적은 곳은 이렇게......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 예를 들어서 전일제 동반자는 12명의 청소년을 담당을 해서 운영을 하고 시간제 동반자는 6명의 청소년을 담당해서 운영을 합니다. 그래서 파견인원이 많은 시·군은 실적이 높을 수밖에 없고 파견인력이 적은 데는 실적이 낮을 수밖에 없습니다.
미숙
윤미숙위원
파견인력은 어디에서 그러면 보내는 거예요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
우리 여기 도 진흥원에서 보내고 있습니다.
미숙
윤미숙위원
인구비례로 보내는 거 아닙니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
인구비례 보다도 동반자 숫자, 동반자가 필요한 위기청소년 숫자라든가 그런 것을 감안해서 보내고 있습니다.
미숙
윤미숙위원
그러면 보령시는 위기 청소년들이 많지 않다는 결론인데.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
미숙
윤미숙위원
요즘에 청소년들의 자살률이 날로 늘어나고 있지 않습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
미숙
윤미숙위원
그런 만큼 대상자를 조기에 발굴하여서 신속히 찾아가서 일대일로 얼굴을 보면서 상담할 수 있는 시스템이 많이 좀 늘어났으면 좋겠습니다. 이와 반대로 실적이 저조한 시·군의 관리도 더욱 관심을 가지시고 해 주셨으면 하는 바람입니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
잘 알겠습니다. 위원님 지적에 따라서 중앙부처에 건의해서 동반자 예산을 더 확보하고 열심히 노력하도록 하겠습니다.
미숙
윤미숙위원
이상입니다.
장기승위원장
윤미숙 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
수고 많으십니다. 태안 출신 유익환 위원입니다. 청소년진흥원이 청소년 육성센터에서 청소년진흥원으로 명칭이 바뀌었지 않습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그동안 진통이 많았죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 많았습니다.
익환
유익환위원
전에는 직원들의 불화문제로 상당한 진통도 겪었고 그렇기 때문에 예산파동에 의해서 여러 가지 어려움도 겪었고 그런 과정에 있죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그러면서 지금 원장님께서 이 일을 맡고 계시는데 많은 변화가 있는 것으로 느껴집니다. 잠깐 확인을 한 번 해 봐야 되겠습니다. 뒤에 계신 분 중에, 전 직원 다 여기에 계신 겁니까? 거의 다? 아닌데, 서른 몇 명.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
팀장급들만 주로 있습니다.
익환
유익환위원
그러시군요. 그러면 원장님이 오시면서 새로 오신 분이 누구누구세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
간부.
익환
유익환위원
간부 세 분?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그리고 나머지는 기존에 계신 분들?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 기존에 계시던 분들이 있고 직원들이 그동안 어려운 과정에서 많이 그만둬 가지고 신규채용을 여섯, 일곱 명 정도 했습니다.
익환
유익환위원
그동안에 상당히 많은 진통을 겪었습니다. 이성진 원장님 취임하시면서 많은 변화가 있을 것으로 저도 기대하고요, 앞으로는 그런 일이 없어야 되겠죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
열심히 노력하겠습니다.
익환
유익환위원
그렇게 되려면 직원 간 소통이 잘 이루어 져야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 그런 면에 있어서는 원장님께서 잘 처리하시리라 보아집니다. 조금 전에 윤미숙 위원님께서 청소년 동반자 프로그램에 관해서 감사 질의를 했는데 저도 보면서 이해가 잘 안 간다, 수치상으로만 보면 이럴 수가 있을까, 위기 청소년에 관한, 저는 태안군이 주소지라서 우선 태안 것을 말씀드린다면 2010년에는 186명이었는데 2011년도에 1,006명으로 늘어나고 있어요. 아마도 이런 위기청소년이 2010년도에 186명이었다가 2011년도에 1,006명으로 늘어났는가 이런 생각도 들고 하는데, 좋습니다. 이것은 우리 상담원들이 상담한 수치가 그렇기 때문에.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
상담원 수치입니다.
익환
유익환위원
상담원들이 상담활동을 해서 나온 수치이기 때문에 이것은 그대로 다 인정을 하고요, 그러면 지금 청소년 통합지원체계 CYS-Net 이게 15개 시·군에 다 있는 거죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 15개 시·군에 다 분산되어 있습니다.
익환
유익환위원
그렇다면 그 시·군에 있는 청소년상담복지센터와 우리 청소년진흥원과의 관계는 지금 어떻게 유지가 되고 있어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
서로 업무를 협조하는 관계입니다. 상하관계는 아니고요, 우리가 필요하면 그 쪽에 상담 같은 것을 지원을 해 주고, 컨설팅 같은 것을 해 주고, 동반자 를 파견하고 그렇게 해서 서로 업무를 협조하는 그런 역할을 하고 있습니다.
익환
유익환위원
혹시 각 시·군의 청소년지원센터 현황 가지고 계십니까? 확보해 놓은 거 있으십니까? 그러면 그것은 자료로 제출해 주시고요, 전에도 이런 문제가 제기된 바가 있습니다. 우리 청소년진흥원이 천안에 소재하고 있다 보니까 그 전에 보니까 특정 시·군에 편중이 되어 있더라, 활동하는 업무들이. 그런데 청소년 동반자 프로그램 활동실적을 보면 이제는 전체 시·군으로 확대되어서 사업을 하고 있구나 라고 하는 것은 느껴집니다. 그렇다 하더라도 지금 천안에 소재하고 있다 보니까 활동의 중심이 천안 쪽 중심으로 이루어지는 것은 아닌가 하는 생각도 갖게 돼요. 이것을 부인하기도 좀 뭐할 텐데 실질적으로도 그렇죠. 여기 진흥원의 관계자 직원 여러분들 다 여기 계시고 그러다 보니까 활동 업무라든지 이런 내용들이 천안권 중심으로 그런 일들을 많이 하고 있다 이렇게 봐지는데, 그게 맞습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
청소년의 40∼50% 정도가 아산하고 천안 쪽에 많이 소재해 있습니다. 또 진흥원이 여기 천안에 소재하고 있다 보니까 찾아오는 상담 같은 것은 이 쪽 지역이 먼 지역보다는 많은 것으로 알고 있습니다.
익환
유익환위원
제가 3년 전에는 청소년육성센터라고 이쪽 일을 들여다보기도 하고 그랬었죠. 제가 도의회 활동을 하면서, 그때 보니까 천안, 논산, 아산 이 쪽 편중으로 전 사업이 진행되고 있더라고요. 그래서 많은 변화가 왔구나라고 하는 것을 지금 느끼고 있습니다. 그런데도 이 청소년 동반자 프로그램 내용을 보면 이해하기가 좀 난해한 부분들도 있어요. 자료만 놓고 본다면. 이게 지적사항이나 이런 건 아닙니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
알겠습니다.
익환
유익환위원
우리의 청소년들을 위한 일이, 우리 충청남도 청소년진흥원이 전 도내에 있는 청소년들한테 활동하고 사업하는 것들이 고루 전파되어야 된다라고 하는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 해 주시고요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
도청이 내년 1월부터 내포에서 출범을 하게 됩니다. 우리 청소년진흥원 그쪽으로 이전계획은 없어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그것은 지금 현재 도에서 제가 알기로는 여성프라자라는 신축계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.
익환
유익환위원
우리 내포시에?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 내포시에 여성프라자를 신축하게 되면 거기에 우리 진흥원도 여성프라자에 입주하는 것으로 계획되어 있어 가지고 그렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.
익환
유익환위원
이전계획은 있다는 말씀이시네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그리고 한 가지만, 지금 전에 실장으로 근무하시던 분이 퇴직이후에 소송제기 중인가요? 마무리 되었습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
마무리되었습니다.
익환
유익환위원
어떤 형태로 마무리가 되었나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
소송관계는......
익환
유익환위원
다 마무리가 되었다?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 김영수씨라고 그 분이 육성센터를 상대로 해서 2010년도 4월 21일 날 소송을 제기했는데 소송제기 사유가 “정직 3월 처분은 재량권을 남용한 징계라 판단한다.” 그런 사유로 소송 제기를 했습니다. 그런데 재판결과 정직 3월이 너무 재량권을 남용한 행위라고 2010년도 11월달에 판결이 나 가지고 징계양정이 감경이 되어 가지고 정직 3월이 감봉 2월로 2010년도 12월 17일 날 감경이 되었습니다. 당사자인 김영수는 금년도 3월 23일자로 의원면직을 해서 현재 퇴사를 해서 현재 근무를 하고 있지 않습니다.
익환
유익환위원
그러니까 그 이후에 모든 행정적·법적 모든 절차가 다 끝났다 그 말씀이시죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
다 끝났습니다.
익환
유익환위원
알겠습니다. 마치도록 하겠습니다.
장기승위원장
유익환 위원님 수고 하셨습니다. 존경하는 우리 유익환 위원님께서 직원간의 화합과 조직내부의 불협화음은 없어야 되겠다는 취지의 말씀을 주셨습니다. 그와 연계해서 본 위원장이 질의 하나 하겠습니다. 조직내부의 결속과 화합을 통해 생동감 있는 직장분위기 조성이 우리 청소년진흥원의 최대의 과제일 거라 생각이 됩니다. 그렇죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
장기승위원장
법인화 이후에 불협화음은 없습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
법인화 이후에 불협화음은 전혀 없습니다.
장기승위원장
전혀 없습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 제가 여기 부임하자마자 전 직원들하고 만찬과......
장기승위원장
위증하시면 안 됩니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 위증이 아닙니다.
장기승위원장
상담복지센터장이 어느 분이시죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
박영의......
장기승위원장
발언대로 잠깐 나오시지요.
영의
박영의상담복지센터장
박영의입니다.
장기승위원장
상담복지센터에 근래에 퇴직한 직원이 있습니까?
영의
박영의상담복지센터장
저희가 한 50% 정도 직원이 바뀌었습니다.
장기승위원장
왜 이렇게 많이 바뀌었습니까?
영의
박영의상담복지센터장
지난번에 일단은 직원이 많이 그만두었기 때문에 공석이 많이 있었고요, 그래서 신규채용이 많았고 최근에 퇴직한 직원은 팀장 한 분이 그만뒀습니다.
장기승위원장
팀장?
영의
박영의상담복지센터장
예.
장기승위원장
어느 분입니까?
영의
박영의상담복지센터장
박선주 팀장이라고.
장기승위원장
박선주 팀장?
영의
박영의상담복지센터장
예.
장기승위원장
또 유동화라는 직원이 있었습니까?
영의
박영의상담복지센터장
아, 예. 유동화, 성문화센터에.
장기승위원장
그만 뒀습니까?
영의
박영의상담복지센터장
예. 사직서를 11월 9일자로 냈습니다.
장기승위원장
왜 그만뒀습니까?
영의
박영의상담복지센터장
그만둔 사유는 일단 본인이 성문화센터에 관련되어서 이번에 계약이 만료가 되었습니다. 재계약을 하는 과정에서 그런 부분들이 좀......
장기승위원장
계약이 만료되어서 재계약 과정에서 다시 재계약을 안 했구만요. 성문화센터장이 지금 여기 왔습니까?
영의
박영의상담복지센터장
오지 않았습니다. (○증인석에서 병가 중인데요.)
장기승위원장
병원에 입원했습니까?
영의
박영의상담복지센터장
예.
장기승위원장
한 2주 되었죠?
영의
박영의상담복지센터장
2주는 안 되었고요, 지난 주 월요일 병가를 냈습니다.
장기승위원장
왜 병원에 입원했습니까? 이 분은?
영의
박영의상담복지센터장
병원에 입원한 것은 본인의 어떤 개인적인.
장기승위원장
개인적인 사유를 잘 모르시나요?
영의
박영의상담복지센터장
진단서에는 본인의 신경증적인......
장기승위원장
무슨 얘기냐? 박영의 센터장께서는 제가 질의를 할 때 대략 감을 잡으셨을 거라 생각이 됩니다. 우리 청소년진흥원은 조금 전에 말씀드린 바와 같이 조직내부의 결속과 화합이 최우선입니다. 그런데 아직도 직원과 직원간의 화합이 안 되고 서로 반목하고 이상한 소리가 외부로 들립니다. 거기에 우리 상담복지센터장이 더 큰 역할을 하셔야 될 것으로 생각되어서 발언대로 나오라고 했습니다. 무슨 얘기인지 알아들으시죠?
영의
박영의상담복지센터장
예.
장기승위원장
직원과 직원 간에 서로 화합하고 결합해서 진짜 새롭게 태어나는 청소년진흥원이 되길 바라고 거기에 우리 상담복지센터장 박영의 센터장께서 큰 역할 해 주시기를 바라면서 우리 원장께서는 그 부분에 대해서 더 많은 신경을 쓰시기를 본 위원장이 당부를 합니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
장기승위원장
들어가시지요.
영의
박영의상담복지센터장
죄송하지만 위원장님께서 그렇게 말씀해 주시니까 제가 한 말씀 올려도 되겠습니까?
장기승위원장
들어가세요.
영의
박영의상담복지센터장
그냥 들어가면 되겠습니까?
장기승위원장
예.
영의
박영의상담복지센터장
알겠습니다.
장기승위원장
다른, 윤석우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤석우위원
우리 원장님은 취임하신지 얼마나 되셨죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
지금 5개월 반 정도 되었습니다. 6월 4일자로 취임을 했습니다.
윤석우위원
6월 4일자로요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
전자결재시스템을 도입을 했어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
전자결재시스템은 작년도에 도입을 했는데 그것을 활용을 하지 않다가 금년도 2월 달에 도의 종합감사 때 지적을 받아 가지고 그 뒤에 3월부터.
윤석우위원
예산이 얼마나 들어갔어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예산 제가 알기로는 1,000만 원이 들어간 것으로 알고 있습니다.
윤석우위원
지금 활용하고 있어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
지금 활용하고 있습니다.
윤석우위원
지적된 거 보니까 직원들하고 간부들하고의 원활한 의사소통이 잘 안 된다 해서 그것을 지키기 위하여 복무규정이 준수되어야 된다는 지적도 있었는데 지금은 그렇게 잘 하고 있어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 그렇게 하고 있습니다.
윤석우위원
원장님 연봉이 얼마나 돼요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
연봉은 4,500만 원입니다.
윤석우위원
높은 연봉은 아닌 것 같은데?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 원장이......
윤석우위원
현재 계약직으로 와 있나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 계약직으로 와 있습니다.
윤석우위원
그러면 앞으로 2년간 계속 근무를 하셔야죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
2년 이후에는 연임할 수 도 있고?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
1회에 한해서 연임할 수가 있습니다.
윤석우위원
2회?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
1회.
윤석우위원
처음 한 거하고 한 번 더하고 해서 두 번 할 수 있다는 얘기죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
그런데 기본연봉을 누가 그렇게 정했나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
기본연봉은 제가 올 때는 도에서 모든 것을 했기 때문에.
윤석우위원
그냥 거기에 따라서 왔다?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
연봉이 적다 많다 한 번도 해 본 일이 없어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
공고당시에는 최고가 6,000......
윤석우위원
다른 출연기관에 비해서 상대적으로 적은 금액이기 때문에 한 얘기이고요, 이것은 제가 참고사항으로 물어본 것뿐이고, 2011년도에 우리 원장님 계시기 전에 집행한 사업내용을 보니까 19억 4,500만 원을 집행했는데요, 그 중에서 눈에 들어오는 부분이 육성센터 운영비 사무처장 인건비로 해서 4,600만 원이 지불됐는데 어떻게 사업비는 쭉 내려오면서 사업비로 됐는데 인건비만 여기다 딱 집어넣었어요. 이 내용을 알고 계신가요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
원장 인건비는 도비에서 지원이 됐기 때문에 거기에 집어넣은 것 같습니다.
윤석우위원
여기에는 육성센터 운영비, 통합지원체제 구축 하여튼 이런 것으로 해서 쭉 사업내용만 나왔는데, 중간에 정산서를 보니까 사무처장 인건비가 포함되어 있기 때문에, 사업내용하고는 관계없는 것이 이 안에 포함되어 있기 때문에 묻는 거고요, 그건 조금 이따가 대답하세요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
그 다음에 또 한 가지 지금도 고구려·발해 역사탐방을 하고 있나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 금년도에 했습니다.
윤석우위원
몇 명이 갔어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
금년도에 10명이 갔습니다.
윤석우위원
금년 예산 얼마로 갔어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그게 1인당 130만 원 정도 소요가 됐습니다.
윤석우위원
그러면 간 우리 청소년들만 10명 정도, 또 같이 간 직원들이 있을 거 아니에요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
직원은 한 명이 갔습니다.
윤석우위원
그러면 어쨌든 1,400만 원이 넘네?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
그런데 2011년도에는 1,000만 원 가지고 갔는데 그때는 몇 명이 갔나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
똑같이 10명이 갔습니다.
윤석우위원
그런데 값이 차이가 많이 나요, 1년 사이인데? 그것을 뒤에서 자료를 찾아가지고 답변해 주시고요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님께서 조금 전에 말씀하신 사무처장 인건비가 사업비목으로 나오는 것은 도비로 예산을 세워서 예산명을 기재하다 보니까......
윤석우위원
여기도 보니까 청소년상담센터 운영비도 도비이고, 통합지원체제 구축도 도비, 활동진흥센터 사업비도 도비, 도비가 많아요. 물론 일부 국비도 있지만. 그런데 특별하게 인건비만 거기다 넣었기 때문에 왜 그것을 그렇게 넣은 건지, 구색 맞추기인지 그것을 묻고 싶어서 한 거고, 나머지는 다 사업비인데 인건비만 여기에 딱 들어가 있기 때문에.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다. 앞으로는 수정하겠습니다.
윤석우위원
그 다음에 고구려·발해에 관해서 갔다 온 청소년들 내지 직원들한테 얘기를 들어봤어요? 현재 어떻게 되어 있다? 무엇 때문에 거기를 가지요? 제 얘기는, 원장님이 답변하시기가 그런데요. 지금 현재 중국에서 동북공정 일환으로 해서 감추고, 숨기고, 은폐하고 이렇게 해서 들어오지 못하게 해요. 발해의 유적지가 있는 곳, 대조영이 국가를 세운 발해 여기에 대해서 일반관광객들이 접근을 못합니다. 그냥 먼발치에서 거기가 발해다, 고구려다 이것만 보러 가는 거지, 심지어는 지금 이 발해가 당나라 때의 소속 지방정부였다 이렇게 얘기 나오고 있거든요. 그런 판국에 거기 들어가서 뭘 배우고 뭘 보고 오겠어요? 물론 그 지역에 찾아가서 딱 찍어서 얘기는 안 해도 관계없겠지만 이 지역이 옛 고구려의 땅이다, 발해의 땅이다 이런 산교육도 중요하겠지요. 그런데 현재로는 가서 보고 배울 게 별로 없어요. 그래서 그런 것들을 진지하게 검토해서 이 사업비만 낭비하지 말고, 한번 원장님이 직접 가시든가 이렇게 해서 현황을 살펴서 그런 부분들이 앞으로 지적받지 않도록 해야 될 필요가 있다 해서 제가 얘기하는 겁니다. 다음에는 원장님도 직접 가셔서 우리 자라나는 청소년들이 가서 과연 뭘 배우고, 볼 것인가를 판단하라 그 뜻이에요. 제 얘기 알아듣겠어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
윤석우위원
하여튼 몇 가지 상황에 대해서 말씀을 드렸습니다만, 사업집행 내역서를 보니까 여성정책개발원, 정책관실, 사회복지담당 이런 쪽에서도 다 하는 사업들인데 겹치고 중복되고 이런 사업들이 굉장히 많아요. 그래서 앞으로 사업을 짜는데 심사숙고해서 정말 청소년들한테 필요한 사업들을 골라서 해야 될 필요성이 있겠다, 이중, 삼중, 사중, 오중으로 사업들이 겹쳐 있어요. 한번 원장님이 상세한 내역서를 보시고서 다음 예산 편성할 때는 거기에 맞는 예산을 편성할 필요가 있다, 어떻게 그렇게 생각되세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다. 위원님 지적하신대로 직접 검토해서 하도록 하겠습니다.
윤석우위원
예, 그렇게 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
윤석우 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서 요구하신 자료 준비와 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
16시52분 감사중지
17시30분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 이성진 원장은 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
우선 자료가 늦어서 대단히 죄송하다는 말씀을 드리고요, 조치연 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 조치연 위원님께서 찾아가는 성교육 실적이 행정사무감사 자료와 보고서 내용이 상이하다는 지적의 말씀을 주셨습니다. 우선 죄송하다는 말씀을 올리고, 찾아가는 성교육 실적은 행정감사 자료의 86회, 9,323건이 정확한 숫자가 되겠습니다. 앞으로는 이러한 사례가 발생되지 않도록 업무보고서 준비에 만전을 기하고 각별히 유념토록 하겠습니다. 이상으로 위원님 질의를 마치도록 하겠습니다. 그 다음에 자료 요구는 총 3건을 주셨습니다. 박찬중 위원님께서 직원보수현황과 임금현황을 말씀하셨고, 유익환 위원님께서 15개 시·군 청소년상담복지센터 현황을 말씀하셨는데 그것은 위원님들 자리에 놓아 드렸습니다. 김장옥 위원님께서 말씀하신 자료는 조속한 시간 내에 작성해서 드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.
장기승위원장
빠른 시간 내에 자료를 제출해 주시고, 다른 위원님 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.
박찬중위원
박찬중 위원입니다. 늦게까지 행정사무감사에 임하시느라고 고생 많으십니다. 청소년육성센터...... 아니, 청소년진흥원. 자꾸 이게 헷갈립니다. 왜냐하면 제가 육성센터부터 있을 때라 좀 실수를 하더라도 이해해 주시기 바랍니다. 청소년진흥원은 육성센터부터 말도 많고 탈도 많고 지탄도 많이 받은 진흥원입니다. 제가 8대 때는 이걸 없애버리려고 했어요, 자체를 갖다가. 너무나 갈등이 심해서, 이 갈등이 도민들한테 상당히 큰 피해를 입혔기 때문에 그런 경우도 있었습니다. 오늘 저희들이 자료 요청을 했는데, 직원명단, 임용일을 했는데 보십시오. 여기 최승현씨가 누구입니까? 최승현씨가 누구세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
육성센터 2008년도부터.
박찬중위원
이 분의 최초임용일이 언제인지 아시지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
최초임용일은 육성센터 생길 당시에 2008년도......
박찬중위원
’08년도이지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
2008년도라고 해야지. 그리고 진종순씨도 2008년도부터 했지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
방진영씨도 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 맞습니다.
박찬중위원
박선주씨야 갔기 때문에 해당 없고. 아마 이 분들은 잘 아실 겁니다. 어떻게 보면 이 분들로 인해서 그렇다기보다도 논산, 천안 같은 단체가 통폐합된 후에 서로 갈등, 모순을 초래한 데가 바로 이곳입니다. 그래서 이런 부분 때문에도 제가 질의를 하겠습니다. 아시겠지만 청소년진흥원의 설립근거는 어디에 있다고 생각하십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
설립근거는 청소년육성법이 있고 충청남도에 청소년지원조례가 있습니다.
박찬중위원
청소년기본법 제46조에 있지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
시·도지사는 청소년에 대한 상담, 긴급구조, 자활, 치료 등의 기능을 수행하는 기관을 설치 운영한다가 아니라 「할 수 있다.」입니다. 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
해도 그만, 안 해도 그만이에요. 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
꼭 해야 할 필요가 없습니다. 그러면 현재 청소년진흥원과 유사한 단체들이 상당히 많지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
각 개인별로 운영하는 개인상담소들이 꽤 있습니다.
박찬중위원
아까 유익환 위원님이 자료 요구한 것을 볼 것 같으면 16개 시·군에 각 상담복지센터라는 것이 있습니다. 아시지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
청소년진흥원은 주관부처가 여성가족부예요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
여성가족부입니다.
박찬중위원
또 교육청의 Wee센터라는 것이 있습니다. 이것은 교육과학기술부, 또 성폭력상담소가 주관부처가 어디인지 아십니까? 여성가족부입니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그러면 여성가족부에서 청소년진흥원하고 성폭력상담소하고 두 개를 주관부처로 되어 있습니다. 사실 이것도 통폐합해야 된다 저는 이렇게 생각이 됩니다. 통폐합이 됐으면 얼마나 더 좋았겠느냐 이런 부분을 제가 말씀드리고, 봅시다. 거기에다 각 시·군에 충남여성복지시설협의회라는 것이 있습니다. 여기에는 가족성장상담소, 또 가족상담센터 이것이 16개 시·군에 또 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 청소년지원센터가 16개 시·군에 다 있고, 이렇게 되면 각 시·군에 청소년상담센터가 있고, 교육청에 Wee센터가 있고 해서 지금 하나의 업무를 가지고 엄청 많은 중복된 단체가 있습니다. 그렇지 않아요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님 Wee센터는 학교 내부적인 상담을 하고 있고요, 청소년진흥원은 외부적인 위기의 학생들에 대한 상담을 주로 하고 있습니다. 시·군에 있는 상담복지센터는 사실상 기능이 상당히 취약합니다. 센터장 1명에 직원 1명 정도밖에 없는데 그 인원 가지고 많은 위기의 청소년들을 감당하는 것은 어렵다고 봅니다.
박찬중위원
교육청의 Wee센터도 각 시·군에 거의 다 있어요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 현재 제가 알기로는.
박찬중위원
있는데 거기도 인력들이 참 많아요. 천안에도 한 10명 되고 거의 4∼9명씩으로 되어 있습니다. 예산도 상당히 많이 지원되거든요. 그래서 Wee센터는 학교생활 부적응 및 학업중단 위기를 예방하는데 중점을 두고 있단 말이에요. 학교적응 및 향상 및 안전요원을 두고, 국가차원에서 Wee클래스센터, 안전학생, 안전학습 구축도 하는데, 그러면 여기에 법령 근거도 나옵니다. 같이 할 수도 있다, 통폐합할 수 있다는 게 법령에 나오잖아요. 나오지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그래서 제가 간단하게 얘기하겠습니다. 그래서 청소년진흥원도 있고, Wee센터도 있고, 각 시·군에 상담센터, 성폭력상담소, 가정폭력상담소가 상당히 많습니다. 이래가지고 언젠가는 이것도 빨리 통폐합이 되지 않겠는가, 지난번에 이 자료 제가 잘 받아봤습니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 내용은 행정부지사님까지 보고를 드려서 작성한 내용인데 중앙부처에서부터 이것이 갈라져 있기 때문에 일단은 중앙부처에서 통합이 돼야 시·군도 통합이 가능하지 않나 그런 의견을 가지고 있습니다.
박찬중위원
그래서 예산절감을 위해서도 하루속히 통폐합이 돼야 된다는 것을 주문하고, 저도 이 부분에 대해서 강력히 제언을 하겠습니다, 지사한테요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
박찬중위원
그렇게 하고 여기에 근무하시는 분, 모 한 분 근무성적이라고 할까 근무를 한 그 사람에 대해 제가 한번 말씀드려 볼게요. 여기에 계신 모 직원 하나가 2010년도에 인터넷 관련 인터넷 중독예방 해소사업 및 청소년 게임과 몰입예방 상담 치료를 했습니다. 여기에 보십시오. 청소년 게임과 몰입 예방상담을 한 사람이 480건을 했어요, 개인상담을. 또 그분이 집단상담을 1,846건을 했습니다. 또 심리검사를 그 분이 933건을 했고, 예방교육도 5,233명을 했어요, 한 분이. 홍보캠페인도 1,000건, 총 9,492건을 했습니다, 한 분이. 참 대단하지요? 정말 칭찬하고 싶습니다, 이런 분은. 한 분이 1년에 9,492건을 했어요, 청소년게임과 몰입예방 상담만. 또 인터넷 중독 및 예방상담은 얼마나 했느냐? 개인상담을 175건을 했고, 집단상담 1,382건을 했습니다. 예방교육을 6,439건을 했습니다. 총 1만 7,488건을 했어요, 한 분이. 청소년 게임과 몰입예방상담을 하고 인터넷 중독 및 예방상담을. 그렇게 되면 1만 7,488건을 했는데 우리가 1년에 토요일 빼고 한 260일을 근무하게 되면 하루에 65명꼴로 상담을 했다는 얘기입니다. 이렇게 할 수 있어요, 한 사람이? 이게 자료입니다, 자료.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분은 조금 자료가 잘못된 것 같습니다. 하루에 65건을 상담하는 것은 제가 여기 현재 근무한 지 6개월 정도밖에 안 됐지만 불가능하지 않나 생각이 됩니다.
박찬중위원
불가능하지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
이게 자료입니다. 그리고 우리 위원님들이 여기다가 그전에 진흥원장되기 전에 위원들이 자료요청을 하게 되면 몰상식한 얘기 많이 하는 것이 귀에 들어와요. “소위 위원이 이런 것을 자료로 요구하느냐? 하고.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
앞으로는 절대로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
박찬중위원
공무원도 그렇지만 여기에도 내 사람도 있고, 우리 원장사람도 있고 다 있습니다. 다 들어와요, 정보가. 그렇게 여러분들이 위원들을 경시하고 멸시하고 그러한 사람들이 바로 당신들이었다는 말입니다. 옛날에는, 그전에는. 세상에 오죽하면 우리 위원이 자료 요청 해 가지고 봉고차 반차 분량을 트럭으로 가져왔는데 오죽했으면 그런 것을 요구 했겠느냐? 그래서 새로운 청소년진흥원장님 탄생으로 인해서 앞으로 잘 될 걸로 믿고 있는데, 만에 하나 과거와 같은 직원들 간에 단합은 고사하고 서로 이간질하고 이런 행태는 있어서는 안 되겠다는 것을 제가 말씀드립니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다. 위원장님께서도 말씀하시고, 유익환 위원님께서도 말씀하셨는데, 박찬중 위원님의 말씀을, 지적사항을 명심해서 직원화합과 단결하는데 총 매진을 다하도록 하겠습니다. 앞으로는 그런 사례가 절대 없도록 하겠습니다.
박찬중위원
다음은 보수규정을 봅시다. 보수규정을 볼 것 같으면 연봉이 3,400∼3,500만 원 대가 상당히 많습니다. 그리고 2,500∼2,800만 원 대 이렇게 있습니다. 이 연봉이 누구하고 결정을 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
연봉 결정은 그동안에는 호봉제에 의해서 결정이 됐고요, 내년부터는 연봉제로 계약해서 지급을 하도록 하겠습니다. 그래서 상담원 직원의 경우는 3,800만 원 이상 넘을 수가 없고, 최고가 3,800만 원, 최저가 2,100만 원 정도 되도록 연봉 계약을 체결하도록 하겠습니다.
박찬중위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 일 잘하는데 연봉을 많이 받는다는 것은 여기에다 이의를 달 사람이 없습니다. 여태까지 서로 갈등을 초래한 사람들이 연봉을 2,500만 원, 3,000만 원 탄다는 것은 말도 안 되거든요. 그래서 연봉계약 체결 직급을 볼 것 같으면 제7조에 연봉계약이 나옵니다. 도청에 일용직이 있어요. 무기계약직 같은 사람은요, 17년, 18년, 20년 근무해도 연봉이 1,800만 원밖에 안 됩니다. 그분들을 여기에 갖다 놓으면 여기 계신 분들보다 일을 더 잘할 수도 있어요. 여태까지 있으면서 연봉 2,000만 원, 3,000만 원까지 타가면서 도민들한테 지탄받는 행동 했으니까 자정 노력을 하는 뜻으로 스스로 연봉을 일부는 반납하는 형태를 취했으면 좋겠다는 생각을 하는데, 어떻게 생각하십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
연봉문제는 원장이 단독으로 결정할 수 있는 사항은 아니고, 직원들이 근로기준법을 적용받기 때문에 직원들의 의사를 반영해서 직원들의 동의가 있어야 되는 사항이기 때문에.
박찬중위원
그것은 원장님의 의지에 달려 있어요. 연봉계약 체결 및 지급 제7조 연봉계약 제3호를 볼 것 같으면 “직원은 별지 제3호 서식에 의해서 연봉계약서에 따라 연봉한계의 범위 내에서 원장하고 체결하며”라고 되어 있어요. 이 법규가요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그것이 연봉제로 바뀌면서 도의회 행정사무감사 조치사항 보고를 드리면서 내년 1월 1일부터는 우리 전 직원들이 연봉제로 바뀐다고 보고를 드렸습니다. 새로 만든 직원보수규정에 보면 부칙 제2조에 “연봉계약은 현 임금수준에서 계약을 체결한다.” 그러한 규정이 있습니다.
박찬중위원
현 임금수준이라는 것이 언제쯤 임금수준을 얘기하는 거예요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
지금 현재 받고 있는 임금수준입니다.
박찬중위원
이미 2,500만 원∼3,500만 원 받고 있는데 거기에 준한다는 얘기예요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
이미 받고 있는 데다?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
공무원규정에 의해서 결부시키면 몰라도 현재 받고 있는 데다 규정을 결부시킨다면 말이 돼요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그렇게 현재 규정이 개정돼 가지고.
박찬중위원
그 규정이 어디 몇 조에 있습니까? 그것이 재단법인 충청남도청소년진흥원 보수규정에 있지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 보수규정을 금년도에 새로 개정을 해서 계약을 할 수 있는 규정을 만들었습니다.
박찬중위원
그것이 연봉을 확정하고 연봉계약 체결 및 지급에 나오잖아요, 그 부분이?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
없는데, 거기에? 7조 1항에 연봉계약, 8조가 변경계약, 9조가 지급일, 산정방법 어디에 나온다는 거예요? 나는 이해할 수가 없네. 감사에 임할 때는 이런 부분은 우리 원장님께서도 철두철미하게 인식을 하셔서 나오셔야지요, 감사 때는? 그렇지 않아요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
박찬중위원
앞으로는 그렇게 해 주시기를 부탁드리고, 자꾸 이런 식으로 하게 되면 어떻게 직원들을 장악할 수 있느냐 의심이 갑니다. 그리고 제가 또 1년 계약직으로 연봉제를 제가 주장한 적 있었어요. 연봉제면 몇 년간 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
1년씩 계약을 하는 겁니다.
박찬중위원
1년씩이에요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그건 잘하신 겁니다. 그게 몇 조에 있어요? 아까 말씀하신 거?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
가서 규정을 보여드리도록 하겠습니다.
박찬중위원
찾고 계셔요. 제가 다른 것 질의할 테니까요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
진흥원이 된 후에 전자결재와 회계시스템을 구축하였지요? 금년 1월 초에?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
작년도에 1,000만 원씩 들여서 전자결재시스템하고.
박찬중위원
구축을 왜 했습니까, 이유가?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
회계의 투명성을 기할 수가 있고, 그 다음에 업무의 신속성을 기할 수가 있고, 현재 모든 지방정부나 그런 데도 전부 다 전자결재시스템을 사용하고 있지 않습니까? 저번에 여수시에서의......
박찬중위원
알아요. 문서, 회계업무 간소화 등을 이유로 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기에다가 서버형컴퓨터도 구입했지 않습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예?
박찬중위원
서버형컴퓨터도 구입했지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
이거 품의 없이 구입하셨지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분은 금년도 1월에 도 종합감사를 받아서 행정실장이 견책처분이라는 징계처분을 받았습니다, 잘못된 부분에 대해서.
박찬중위원
그러니까 일단 품의 없이 구입한 것은 잘못 아닙니까? 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
이러고서도 육성센터에서 진흥원장으로 넘어가는 데도 이러한 사고가 발생되게 되면......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
금년도에는 품의 없이 구입한 것은 없습니다.
박찬중위원
그랬어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 품의 없이 구입한 것은 없고요.
박찬중위원
그러면 정상가동 상태 등에 대해서 면밀한 준공검사를 안 했네요? 준공검사 없이 대금을 지급한 것으로 나와 있네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그것이 작년도 일입니다.
박찬중위원
그러니까요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그렇게 해서 전부 다 행정지원실장이 거기에 상응하는 징계처분을 받았습니다.
박찬중위원
그러면 계약직 직원들은 퇴직금을 적립하는데 어디에다 적립합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분도 감사에서 지적된 사항인데요, 법인통장에 관리를 해야 되는데 전부 다 개인통장에 관리를 해서 그 부분도 지적을 받았습니다. 그래서 시정했습니다.
박찬중위원
그러면 1년 미만 중도퇴직자도 퇴직금을 줄 수 없지 않습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
주었네 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
주지 않았습니다.
박찬중위원
개인명의 통장으로 기관수입으로 이전하지 않는 방식으로다가.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
회수해서 전부 다 법인통장으로 옮겨 놓았습니다. 시정 완료 했습니다.
박찬중위원
총 얼마 회수조치 했습니까, 6건 중에서? 총 8건 지적 중에 시정이 2개, 주의 4개를 받았는데 총 얼마를 회수 했습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
제가 정확한 금액은 기억을 못하겠는데요.
박찬중위원
178억 7,100만 원이 회수됐다는데 이게 맞아요? 나는 이거 뭔가 잘못된 것으로 알고 있는데.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분은 단위가 잘못되었습니다. 단위가 잘못돼 가지고, 언론 보도에 그렇게 보도가 됐는데, 그 부분은 감사위원회에서 정정 보도를 냈습니다.
박찬중위원
육성센터가 이렇게 위기청소년에 대해 대책키는커녕 비리만 얼룩진 청소년육성센터였다, 그전에는. 그렇지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그래서 앞으로 진흥원장이 되신 후에는 이러한 부분이 없도록 철저히 단속해 주시고, 오늘 이후에 하나라도 발생된다면 이 청소년진흥원은 없애야 됩니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다. 명심하고 열심히 해서 그런 사례가 지적되지 않도록 하겠습니다.
박찬중위원
꼭 그렇게 명심해 주시기를 부탁드리고, 여기에 직원들 보수규정 있지 않습니까? 이 보수규정도 제가 생각할 때는 자정하는 의미에서 너무나 많이 연봉이 책정되었다고 생각하기 때문에 이런 부분은 스스로 뼈를 깎는 아픔을, 뼈를 깎는 표시를 한 번 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 무슨 말씀인지 아시지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
알겠습니다.
박찬중위원
오늘 행정사무감사 받으시느라고 고생이 많으셨습니다. 저는 오늘 행정사무감사 질의는 이상으로 마치겠습니다.
장기승위원장
박찬중 위원님 수고하셨습니다. 감장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
김장옥위원
좀 전에 존경하는 박찬중 위원님께서 자료 요청한데 넘기다 보니까 직원명단이 있습니다. 직원명단이 있는데 직원 중에 상담지원팀원, 자활연수팀원, 위기지원팀원, 다 수습기간입니다, 현재.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
아까 말씀드린 대로 우리가 2월 달부터 6월 달까지 어려운 기간이 있는 동안에 직원들께서 퇴사를 많이 했습니다. 퇴사를 많이 해 가지고 금년도 9월, 10월경에 직원들을 새로 채용을 했습니다. 채용을 하면 1년 동안은 수습기간을 두도록 되어 있습니다.
김장옥위원
수습기간이 1년인가요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
김장옥위원
그러면 현재 바뀌고 나서 상담이나 이런 공백은 어떻게 지금 하고 있습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
공백은 없이 잘 하고 있습니다.
김장옥위원
그러면 현재 수습기간에 선생님들이 가서......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
수습기간이지만 상담에 필요한 자격 있는 사람을 뽑아가지고 1년 동안 수습기간을 하기 때문에.
김장옥위원
현장에 바로 투입이 되는 건가요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예. 현장에 바로 투입이 가능하고 상담하는데 지장이 없습니다.
김장옥위원
진흥원장님은 상담에 대해서 얼마만큼 알고 계신지 모르겠지만 상담이라는 것은 어떠한 이론적인 것만 가지고는 절대 할 수 없는 부분이거든요. 그래서 아마도 1년 정도 수습기간을 둔 것 같은데 이러한 부분에 대해서는 이러한 문제가 다시는 없어야 되겠습니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
알겠습니다.
김장옥위원
반 정도 인원이 수습인 상황이고 또 뒤에 보면 활동협력팀장, 활동협력팀원, 육아휴직, 해외출장 이런 경우는 2011년도 2월 7일 해서 지금 어떻게 되는 겁니까? 해외출장이라는 것은 어느 정도 장기간.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
귀국을 했습니다. 11월 4일 날 귀국을 했습니다. 김영의 팀장이 라오스 지역에 자원봉사를 갔다가 귀국을 했고요, 팀장 한 분은 현재 육아휴직 중에 있습니다.
김장옥위원
그러면 이 해외출장이라는 것이 장기간이 아니고.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
장기간이 아니고 11박12일인가 다녀왔습니다.
김장옥위원
저는 이 해외출장이 장기간으로 이루어지는 게 아닌가 해서 이렇게.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
장기간 이루어지는 것은 아닙니다.
김장옥위원
그러면 다행이고 이런 해외출장이 장기간이라고 하면 이런 부분에 대해서 처리를 해야 되지 않았나 해서 제가 질의를 드렸고요, 우리 원장님은 홈페이지는 가끔 들어가 보십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
홈페이지는 하루에 한 번 이상씩 들어가 봅니다.
김장옥위원
그러세요? 그러면 홈페이지를 보면 청소년에 대한 상담이나 보호, 지원, 긴급구조, 활동지원 등을 통합적인 서비스를 제공한다고 되어 있습니다. 그런데 홈페이지 구성도는 대체적으로 잘 되었다고 생각이 되는데 홈페이지를 보면서 아쉬운 점이 있어 몇 가지 말씀드리겠는데요, 충청남도청소년진흥원을 치면 충청남도청소년진흥원 상담복지센터, 충청남도청소년진흥원 활동지원센터가 함께 검색이 되는데 왜 홈페이지에 들어가면 메뉴를 이렇게 만들어놓았는지? 두 개가 뜨는데?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
메뉴는 활동진흥센터에도 좀 더 실별로 홈페이지 내에, 도청 홈페이지에 보면 실·국별 홈페이지가 있지 않습니까? 그런 식으로 여기도 상담복지센터 분야의 홈페이지 분야가 있고 활동진흥센터 홈페이지가 있고 행정지원실 분야 홈페이지가 있기 때문에 그렇게 뜨는 것 같습니다.
김장옥위원
이게 더 효과적이라고 생각을 해서 하신 건가요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
김장옥위원
홈페이지 들어가면 메뉴에서도 행정지원실, 상담복지센터, 활동진흥센터로 개별적으로 다 구분이 되어 있거든요? 그것도 특별히 또 이렇게 나눈 이유가 있습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
특별히 나눈 이유는 없지만 상담복지센터하고 행정지원실하고 활동진흥센터하고 각자 하는 일이 틀리고 거기에 대한 특성 같은 것을 홈페이지에 담기 위해서 그렇게 구분을 해 가지고 구성을 했습니다.
김장옥위원
특별한 이유가 있어서 그렇다 하면 모르겠지만 사용하는 사람들은 혼동이 되지 않을까 이런 부분에서 지적을 드렸습니다. 그 부분에 대해서는 생각을 안 해 보셨나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분은 통합해 가지고 전부다, 활동진흥센터하고 상담복지센터하고는 기능적으로 업무가 다 틀립니다. 업무가 틀리기 때문에 틀린 업무를 각각 나타내기 위해서, 홍보하기 위해서 그렇게 구분을 해서 제작을 해 놓은 겁니다.
김장옥위원
그렇게 했음에도 불구하고 사이버 상담이 호응도가 높을 줄 알았거든요. 왜냐하면 청소년들은 요즘에 인터넷 세상에 산다고 해도 과언이 아니기 때문에 상당히 많은 청소년들이 사이버에 상담을 하고 할 것이다 하고 기대를 가지고 봤는데 9월 현재 관리자 명의 상담이 네 건 상담한 것으로 나타나 있어요. 이러한 부분에 대해서 홍보가 많이 부족한 것이 아니었는지 아니면 홈페이지 운영이 너무 형식적으로 운영이 되다 보니까 지금 이러한 상황이 아닌가 생각을 하는데 어떻게 생각을 하십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그런 부분은 우리가 홍보를 더 열심히 해서 사이버 상담실적을 높이도록 하겠습니다.
김장옥위원
이러한 부분들이 어떠한 형식적인 것에 치우치지 않고 실질적으로 활용을 할 수 있도록 해야 되거든요. 청소년진흥원도 지금 설립취지에 맞게 아까 잠깐 그런 이야기를 나누었는데 청소년진흥원이 왜 생겼으며 본질적으로 어떤 역할을 해야 되는 지에 초점을 둬야 되는데 너무 많은 다양한 프로그램이 있어요. 그러다 보니까 그 다양한 프로그램을 다 실행하기에는 사실은 너무 벅차다는 생각이 들거든요, 이 보고서를 보면. 본 위원이 생각할 때는 이러한 부분을 형식적인 부분을 깨고 실질적으로 청소년들에게 꼭 필요한 사업이 될 수 있는 부분으로 찾아가서 행사로 끝나는 것이 아니고 이것이 실질적으로 위기청소년이라든지 정말 어떠한 문제가 있어서 두드렸을 때 그런 역할들을 제 역할을 할 수 있는 최소한의 역할을 해야 되지 않겠나 이런 생각을 하는데 이러한 부분에 대해서 조금 수정하거나 보완할 생각은 있으신지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님 지적내용 유념해서 앞으로 업무추진에 반영토록 하겠습니다.
김장옥위원
그러니까 이러한 사무감사나 이러한 부분에서 늘 저희가 지적을 하지만 모두 그렇습니다. 지금 우리나라 복지정책이 세계 어디를 나가도 사실은 어떠한 외형적인 면에서는 뒤처지지 않습니다. 뒤처지지 않지만 사실 실질적으로 파고 들어가면 형편없습니다. 왜냐하면 그것이 정말로 혜택을 받고 하는 사람들 같은 경우는 제 기능이 된다고 볼 수 있지만 사실은 사각지대에 놓여있는 부분들이 상당히 많거든요. 그래서 그런 부분에 중점을 두고 사업을 추진해야 되지 않겠나 이러한 생각을 가장 많이 하고 있어요. 그렇기 때문에 어떤 외형적인 행사 이런 부분에 치우치지 마시고 정말 위기청소년들이 다가갔을 때 그리고 청소년의 꿈을 실현하기 위해서 어떤 좌절이 왔을 때 그들이 용기를 잃지 않고 다시 일어설 수 있는 역할을 할 수 있도록 진흥원에서 그 역할을 잘 해주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 겁니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
잘 알겠습니다. 지적하신 내용대로 열심히 하도록 하겠습니다.
김장옥위원
이러한 부분은 우리 진흥원장님께서 아무리 욕심을 가지고 하신다고 해도 아래에서 일하시는 분들과 뜻이 같지 않으면 할 수 없는 부분이거든요. 그러니까 뒤에 앉아 계신 우리 직원 여러분들께서도 원장님께서 추구하시는 사업내용, 그런 부분들을 함께 고민을 하셔서 어떤 것이 더 바람직하게 운영이 되는지 적극적으로 많이 좀 도와주셔서 제 기능을 다 할 수 있도록 여러분들의 적극적인 노력을 기대하면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
다른 위원님이 혹시 안계시면 제가 마지막으로 하려고 했는데요, 원장님! 직원들하고의 지휘체계나 소통은 잘되고 있습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 잘 되고 있습니다.
치연
조치연위원
아까 원장님이 교육실적에 대해서 답변을 했습니다만, 그러면 행감 요구자료 9월 30일 86회 9,323명이 맞습니까? 아까 맞다고 하셨는데.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
행감자료가 맞습니다.
치연
조치연위원
오늘 행감 자료에 숫자가 지난번보다 줄었습니다. 이게 왔다 갔다 하는데 이렇게 되고 있고 또 한 가지는 사실 본 위원이 처음 자료 요구를 한 게 있습니다. 성교육 관련 2012년도 계획과 예산에 10월 말 현재 추진실적을 자료로 달라고 했는데 그것도 지금 다 얼버무리고 말았어요. 오늘 행정사무감사를 하는 과정에서도 분명히 첫 번째 제가 자료 요구를 했는데 아직도 안 오고 있습니다. 그렇다면 그것은 그냥 넘어가려고 한 건지, 그것은 제가 볼 때 이 문제는 간단한 요구 자료인데 아직도 안 오고 있습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 뭔가 원장님하고 직원들과의 소통이 안 되고 지휘체계가 아직도 안 서지 않았나 하는 그런 뜻에서 말씀을 드린 거고, 숫자도 그렇습니다. 지난 9월 30일에 자료 제출한 업무보고와 오늘, 더군다나 행감인데 숫자가 먼저 번보다 줄어든다면 이것은 문제가 있는 거 아닌가 이런 생각이 들어서 다시 한 번 말씀을 드리는 겁니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
알겠습니다.
치연
조치연위원
이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고 하셨습니다. 조치연 위원님께서 자료 요구하신 것을 뒤에서 생각을 못하신 것 같은데 바로 자료.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
직원들이 못 챙긴 것 같습니다. 죄송합니다.
장기승위원장
자료를 준비해서 보고해 주시기 바라고, 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 청소년진흥원 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이성진 원장을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 청소년진흥원 감사에서 위원님들께서 지적한 사항을 종합해 보면 위기청소년에 대한 예방과 치료대책, 인터넷 중독해소와 예방대책, 청소년동반자프로그램 운영 활성화대책, 시․군 청소년상담센터와의 원활한 협의를 통한 사업효과 제고, 조직의 안정과 운영 정상화, 화합과 결속력 제고, 직원 연봉 적정수준으로 책정, 홈페이지 관리 철저를 말씀하셨습니다. 청소년진흥원에서는 감사에서 지적된 사항에 대해서 조속한 시일 내에 시정 또는 처리하여 도민들에게 양질의 서비스가 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 청소년진흥원에 대한 행정사무감사를 마치면서 이성진 원장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 이성진 원장은 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
이곳 청소년진흥원을 방문해 주신 위원님들에게 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제가 알기로는 우리 청소년진흥원이 육성센터 시절에 행자위 소관일 때 한 번 방문하고 문화복지위원회 소관으로 되어서는 처음으로 방문하신 것 같습니다. 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리고, 오늘 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 각별히 유념해서 업무에 반영해서 우리 청소년진흥원이 더욱더 발전할 수 있도록 노력을 많이 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
장기승위원장
이성진 원장 수고 하셨습니다. 이성진 원장 말씀하신 것 중에 문화복지위원회가 처음 온 것이 아니라 매년 왔습니다. 이상으로 2012년도 청소년진흥원 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
18시09분 감사종료