조이환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 충남테크노파크 소관에 대한 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사에 앞서 김무강 바이오센터장은 사전 양해와 함께 불출석 사유서를 제출하였기에 양해해 주시기 바랍니다. 장원철 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 충남테크노파크는 ’98년 12월 설립 이후 지금까지 전국 제일의 테크노파크로 성장하였으며 이는 관계관 모두의 노력에 따른 결실로 노고에 치하의 말씀을 드립니다. 또한 금년 한 해 동안 우리나라 경제의 어려운 현실 속에서 지역 중소기업들이 잘 극복하고 글로벌 수준의 경쟁력 있는 기업으로 도약할 수 있도록 많은 관심과 지원이 있었기에 많은 발전을 할 수 있었으며, 얼마 남지 않은 2012년을 알차게 마무리하기 위해 보다 진취적이고 발전적인 자세로 중소기업 발전에 더욱 더 분발해 주시기를 간곡히 당부 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정 집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책 방향과 대안을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하신 내용에 대하여 질의하여 주시고 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 증인 출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 장원철 원장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 증인으로 출석 요구된 공무원들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취한 형태로 해 주시기 바라며, 선서 한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 장원철 원장님을 비롯한 출석 요구된 공무원들께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 14일 충남테크노파크 선서자 장원철 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진상황 등의 청취 순서가 되겠습니다. 원장님께서는 나오셔서 요구된 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충남테크노파크 원장 장원철입니다. 계속되는 도의회 정례회 의정활동으로 바쁘신 가운데 우리 충남테크노파크 업무를 살펴 주시기 위해 직접 방문해 주시고 평소 각별한 애정으로 지원해 주시는 이종현 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저를 비롯한 임직원 모두는 글로벌 수준의 첨단산업 육성기관으로서 산업간 융합에 의한 성장동력 창출에 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 배석한 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 강석철 정책기획단장입니다. (인 사) 김순권 기업지원단장입니다. (인 사) 오인균 영상미디어센터장입니다. (인 사) 김종일 디스플레이센터장입니다. (인 사) 이은웅 자동차센터장입니다. (인 사) 김재강 인력개발센터장입니다. (인 사) 조한영 경영기획실장입니다. (인 사) 한무호 지역산업평가단장입니다. (인 사) 우리 위원장님께서 말씀하셨듯이 김무강 바이오센터장은 국외출장 관계로 부득이 이 자리에 참석하지 못하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 주요업무 추진상황 보고는 의석에 놓아 드린 보고서 중심으로 준비된 파워포인트 자료로 보고 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 기본현황으로부터 시작해서 참고사항까지 이러한 순서로 보고 드리도록 하겠습니다.

장원철 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한의사진행을 위하여 자료 요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하겠습니다. 먼저 자료 요청과 더불어 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 설명 잘 들었습니다. 장시간동안 수고 많이 하셨고요, 몇 가지 질의하겠습니다. 먼저 이건 가벼운 건데요, 당연직 이사직이 천안, 아산, 논산시장님이 포함되겠네요. 시장님들 이사회에 잘 참석하시나요?

이사님들이 참여하시는 것보다는 주로 국장님들이 참석을 하십니다.

참석을 하긴 해요?

예.

그렇습니까?

예.

그러면 참여수당도 많이 줘요?

이사회에 참여하시면 참여수당을 드리고 있습니다.

그러면 제가 질의 좀 하겠습니다. 설명하신 내용 중에 지역기반 강소기업 집중 육성이라는 그러한 타이틀이 있던데 충남의 대표적인 스타기업 그런 것들이 있었는데 저는 아까 설명하는 것을 들으면서 충남을 뛰어 넘어서 한국을 대표해서 세계적으로 갈 수 있는 그러한 체결할 수 있는 로드맵을 갖고 있어야 되겠다 제가 그런 생각이 들었는데 그냥 거기에 있는 기업들을 지원하는 건가, 아니면 그러한 로드맵까지 다 제시할 수 있는 비전까지도 지원하는 건가 거기에 대한 답변 좀 해 주세요.

제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 저희가 로트맵이라고 하는 것은 예비창업자, 그러니까 아이디어를 갖고 시작하는 아이디어 창업자가 있습니다. 그것은 이제 저희가 아까 말씀드린 대학이나 예비창업자 지원 프로그램이 로드맵으로 있습니다. 예비창업자에 대한 프로그램이 있고요, 대학에서 지원하는 프로그램에 관한 로드맵이 있고, 그 이후에 들어와서 저희들과 충남테크노파크에 들어오면 그 단계부터 지원하는 프로그램이 있고, 사후에 졸업하고 나서 또 그 규모에 맞는, 그 업종에 맞는 지원 프로그램이 있습니다. 하지만 아까 말씀하신 현실적으로 예산이 그렇게 많은 것은 절대로 아닙니다. 그래서 오히려 그 기업들은 관심을 가지고 중앙정부와 자금을 연계해 주는 컨설팅 위주로 지금 현재 하고 있고요, 기업이 준비할 수 있는 기술이 만약 변화가 와야 된다고 그러면 어떤 측면의 기술변화가 오는지를 대학에 있는 인력들하고 연계해 주는 그런 기능만 하고 있지 저희가 거기다 규모가 큰 데다가 또 돈을 지원해 주고 그런 프로그램은 없고요.

예산상의 부족 때문에?

예, 그런 부분이 있습니다. 그리고 광역연계 사업을 지금 MB정부에서는 그걸 좀 연계해라, 그런 규모있는 기업들은 그런 쪽에다 연계하는 게 좋지 않겠느냐 라고 해서 저희들을 그런 쪽으로 유도하고 있습니다.

또 한 가지는 아까 광역권 선도 연계사업 추진에서요, 7개 사업 1,273억 원이 돼 있던데 이게 단기적으로 이렇게 나오는 겁니까? 아니면 여기에 대한.....

김홍열 위원님! 자료하고......

자료 먼저 해 놓고 자료를 받고 나서 해야 될 것 같아요.

제가 자료 요구.

그러면 자료 요구부터 하세요.

그러면.....

자료 요구만 먼저 할게요.

예.

2010년도부터 지금 까지 이사회 회의록 있잖아요, 이사회 회의록을 내용까지 다 된 것으로 해 주시고요, 테크노파크가 ’98년도에 설립된 것으로 알고 있는데 맞아요?

예.

그러면 ‘98년도 설립목적 사업계획서 있죠? 그리고 1단계, 2단계를 거쳐서 지금 성숙단계에 왔는데 아까 2013년도부터 2020년이라고 아까 보고 되었나?

2013년도부터는 단계별로.....

3단계 성숙단계라고 했잖아요. 그 사업계획서가 만들어졌을 것 아니에요, 내년부터니까. 예산을 저기하기 위해서라도 제가 알기에 사업계획서는 만들어졌으리라고 봐요. 그렇죠? 성숙단계 그거 자료 있으면 주시고요.

그것은 신지역 특화 관련된 사업계획서로만.....

예, 내년부터 신사업을 또 예산을 타내고 또 사업을 시작해야 되는 거니까 사업계획서가 있어야만 우리가 국가로부터 예산을 받을 수 있죠. 그 전반적인 사업계획서를 주세요. 그 세 가지입니다.

김득응 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님? 고남종 위원님.

한 가지만 자료 요구하겠습니다. 1999년부터 2012년까지 테크노파크가 총, 하여튼 국가예산이든 무슨 예산이 든 총 예산 투입된 것이 얼마인가 자료를 주세요.

고남종 위원님 수고하셨습니다. 이종화 위원님 자료 요구하십시오.

1쪽에 기본현황에 인력현황에서 원장님부터 시작해 가지고 정원보다 현원이 많은데 현재 위촉직이라고 있네요?

예.

위촉직 명단을 제출해 주시고, 그리고 여기 각 실, 단, 센터는 빼고 인력개발센터, 부설지역산업평가단, 기업지원단, 정책지원단, 여기 업무분장표, 그리고 159개 강소기업을 집중 육성한다고 그러는데 업체명, 규모라든지 현재 운영 상태, 그리고 행정사무감사 요구 자료 449쪽에 충남테크노파크 입주업체를 대상으로 한 수출 지원사례 현황과 지원 내역에 대한 물음에 4개 기업을 지원해서 상담 7건 했고, 9만 달러 상당 지원이 됐다고 했는데 그게 진행됐으면 계약까지 다 한 겁니까? 계약했으면 LC계약 한 업체.

449쪽이라고 하셨습니까?

예. 행정사무감사 요구자료 농수산경제위원회에 449쪽.

이종화 위원님 자료 요구 다 하셨어요?

예.

이종화 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 조길행 위원님 자료 요구하세요.

조길행 위원입니다. 처음에 보고하실 때 산학연간 네트워크구축 운영하신다고 하셨는데 그런 구성을 할 때 어떻게 구축돼 있나요? 협의회체라든지 뭐가 돼 있나요? 학교나 이런 데하고?

협의체가 다 돼 있습니다. 대학은 주로 산학협력담당이 산학협력단이고요.

그러면 그 협의체 구성된 저기가 돼 있겠네요? 그것 좀 자료 주시고, 그쪽에서 특별한 성과가 나온 게 있으면 해 주시고요, 아까 차세대 에너지 기술융합지원센터라고 올 10월 달에 착공해서 내년에 준공한다고 하셨네요, 그렇죠?

그렇습니다.

상당히 좋은 사업이라고 보거든요. 혹시 이런 사업이 많은 예산을, 지금 저희가 건물짓는데 얼마 안 들어가더라고요. 추후 예산도 여러 가지 계획은 많이 서 있는데 혹시 준공 후 어떤 정상운영을 해야 될 것 아니에요. 그렇죠? 이렇게 막대한 돈을 들였으니까. 사업의 효과성이라든가, 또 새로운 건물이 들어서니까 조직 운영, 추후에 또 저희 국비라든가 도비 투입될, 아까 언급을 하셨는데 그런 내용이 있으면 해 주시고요, 지난 저희가 도에서 추경을 다룰 때 상당히 문제가 됐던 충남테크비존이라고 있습니다. 아까 사석에서도 말씀 해 주셨지만 여러 가지 성과가 상당히 많이 나타나는데 그 부분에 대해서 혹시 성과가 특별하게 났다거나 구체적으로 해 주시면 좀 도움이 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 충남테크노파크는 수령재산이라든가 사업실적 등을 도지사에게 보고하지요?

예, 그렇습니다.

수시로 하나요? 사업 있을때마다 보고 하나요?

저희가 업무보고 체계가 있습니다. 경제통상실을 통해서 업무보고 하는 것도 있고요, 이사회 전에 저희들 총괄예산과 관련된 집행하는 것들에 대해서는 보고를 드리고요.

수시로 한다는 얘기입니까? 연간 1회 정도 하나요?

그 정도는 아닙니다.

그러면 그동안에 보고한 적 있나요? 우리 장원철 원장님 오셔서. 도지사한테 직접 보고한 적.

직접 보고한 적은 두 차례 있습니다. 예를 들면 “예산확보에 이런 어려움이 있어서 이런 협조를 구합니다.”라고 하는.

그러면 충남테크노파크의 감독은 누가 합니까? 대부분 도에서 하지 않습니까?

충청남도와 지식경제부가.......

양쪽에서?

예.

거의 충청남도에서 많이 저기를 받지요? 그렇죠? 이쪽에서 어떤 문제가 발생했을 때는 어디서 합니까, 주로?

저희 카운트파트너인 전략산업과로 통해서 경제통상실에서......

그러면 도 전략산업과를 통해서 하신다고 했잖아요. 그러면 혹시 그쪽에 감사받은 적 있습니까? 지적사항 같은 것 하나도 없어요? 내가 알기로 있는 것으로 알고 있는데, 없어요? 제가 여기 파악을 잘 못하고 있거든요, 죄송한데 전체적인 전반적인 전체 테크노파크를 누군가 관리를 할 것 아니에요. 지식경제부에서 하든 충청남도에서 하든 할 것 아니에요. 그러면 감독을 하면 1년에 한 번 하든, 두 번 하든 할 것 아니에요. 그러면 어떠한 잘못된 점도 있을 테고 어떤 칭찬도 받았을 것 아니에요, 그렇죠? 혹시 그 중에 자체감사라든지 그런 것 시행하면서 착오가 나서 잘못된 지적사항이 있으면 해 주시고, 혹시 내부에 우리 장원철 원장님을 위치로 해서 감사반이 돼 있나요? 자체감사는 안 하나요?

자체 업무감사는 1년에 자체적으로 한 번 하고요.

그러면 자체 업무감사에서, 구체적으로는 안 하셔도 되고 대략 이러한 중요한 사항이 감사에 발각된 것이 있잖아요, 그렇죠? 그것하고 처리내용만 해 주세요.

그건 준비해서 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

조길행 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님? 김득응 위원님 자료 요구하십시오.

아까 빠뜨린 게 있어서 그러는데요, 제가 두 가지만 하겠습니다. 2010년도, 2011년도, 여기가 독립채산제죠? 원장님, 독립채산제죠?

예.

세입·세출 영업보고서가 있으면 영업보고서를 ’11년, ’12년 것 주세요. 그리고 아까 이종화 위원님이 말씀해 주신 것과 마찬가지인데 아까 업무보고 하신 16페이지 여기서 미래성장력 강소기업 집중 육성 159개 기업이라고 했죠?

예.

그 명단하고요, 7,400억 원하고 고용 인원이 1,710명이라고 했죠? 이거 명세 지금 있죠? 여기에 자료가 나왔다는 것은 명세를 가지고 있다는 얘기라고......

맞습니다.

맞죠? 그것 좀 자료 주십시오. 이상입니다.

김득응 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님? 그러면 원장님! 위원님들이 자료 요구하신 게 건 수가 여러 건 되시거든요. 그 자료 먼저 준비해 주시고, 뒤에 계신 분들 자료 준비해 주시고, 계속 질의하시는 것으로 하지요. 조이환 위원님 질의하세요.

원장님! 한 가지만 물어보겠습니다.

예.

우리 전략산업별 특화센터 운영 있지 않습니까?

예.

영상미디어센터가 있고, 디스플레이센터가 있고, 자동차센터가 있고 바이오센터가 있는데 그 바이오센터의 특화분야가 동물약품 안정성이거든요, 동물 쪽. 사실 앞으로 건강 쪽에 상당히 대두가 되는데 왜 건강 쪽은 관심을 안 갖고 있나 거기에 대한 답변 바랍니다.

지금 동물약품 R&BD 사업에 들어가 있는 것은 센터의 어떤 건물 인프라를 구축하는 쪽의 예산을 중앙으로부터 받아 오려다 보니까 그런 모습을 하나 특화시킨 거고요, 그 안에 바이오센터라고 이름을 원래 개칭하기 전에는 동물자원센터였습니다, 저희 과거의 명칭이. 지금은 광역연계로 하면 저희는 바이오센터입니다. 바이오센터 안에는 건강기능과 관련된 식품을 이용해서 건강을 다스리는 건강식품부터 시작해서 다양한 약품까지도 천연물 추출해서 하는 사업도 안에 다 들어가 있고요. 지금 조이환 위원님이 말씀하신 수산 쪽도 그동안은 농축산 하다 보니까 수산은 또 왜 안 하느냐 해 가지고 그 부분도 어우를 수 있는 부분들이 다 이번에는 바이오센터 안에 광역적으로 녹아들어가 있습니다. 계획안에는요, 그래서 그런 계획에 대한 걸 보시고 싶으시면 저희가 자료를 해 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 건강 쪽 좀 더 신경 써 주시고요.

예.

제가 요구한 자료 184쪽이 있습니다.

예.

2011년도와 2012년도 세입·세출 예산현황을 보게 되면 자체수입액이 148억 원에서 90억 원으로 감소가 됐어요. 그 사유가 무엇인지 답변 바랍니다.

2011년도에서 2012년도?

2011년도에는 148억에서 2012년도에는 90억 원으로 감소가 됐습니다.

수입액의 감소 말씀하시는 거죠? 수입액의 감소는 아마 감가상각비, 자동차 부품의 감가상각비 때문에 그런 것 같은데 제가 한 번......

이 담당이 누가 작성하신 거죠?

재무담당이 지금은 자료를 가지러 가느라고.

조금 이따 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

또 한 가지는 동 페이지 예산규모가 대부분이 다 증가하지 않습니까? 그런데 2011년도에는 747억이었어요. 2012년도에는 650억 정도로 떨어졌어요. 그 감소한 사유가 무엇인지 같이 답변 해 주세요.

지금 2011년도에서 2012년도 보면 줄어든 것은 지금 추경을 반영하지 않은 상태......

실장님이 아시면 실장님이 답변을 하세요. 실장님이 작성하신 거면 실장님이 답변하세요.

경영기획실장 조한영입니다.

예.

지금 예산이 감소한 규모는 저희가 금년에 1회 추경까지만 했습니다. 2회 추경에 반영하면 지난해 보다 예산규모가 늘어날 것으로 전망을 하고 있습니다.

그러면 세출 예산서이기 때문에.

예, 그렇습니다.

미리 예산을 잡아놓는 거니까.

그렇지 않고요.

예산 반영을 해 줘야 되는 거 아닙니까?

중간 저희가 1회 추경 이후에 국비라든가 도비 교부된 것에 대해서 저희가 반영을 하기 때문에 그 부분은 연말에 정리추경으로 반영할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다.

또 한 가지요, 운영경비가 91억 원에서 98억 원으로 증가했거든요.

예.

그런데 세출 예산액은 13%가 감소했어요. 한 번 자료 좀 보세요.

거기서 운영경비가 늘어나 이유는 다양한 사업을 저희 특화센터라든가 본부에서 하기 때문에 경비가 늘어난 것이고요. 예를 들면 테크비즈존 운영이라든가 이런 부분이 2011년에 비해서 금년에 추가가 됐기 때문에 늘어난 것이 되겠습니다.

제가 궁금했던 사항은 뭐냐 하면 세출예산에는 전체 예산안은 감소를 했는데 운영경비는 증가했다는 얘기예요. 아까 말씀드린 대로 아직까지 다 정리추경을 안 했기 때문에 그런 결과입니까?

제가 말씀드리면 지금 약 100억 이상을 앞으로 정리추경에 반영할 계획으로 있는데요, 이 부분은 저희가 운영경비로 쓰는 것이 아니라 주로 특화센터 사업성 경비로 활용하기 때문에 그렇다는 말씀을 드립니다. 그러니까 사업비가 지금까지 반영이 안 돼 있다. 국비라든지 도비 교부된 거에 대해서. 그 부분은 저희가 12월 달 마무리 추경에 반영할 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.

그러니까 일반적으로 세출 규모가 감소하게 되면 운영경비가 그만큼 절감되잖아요, 사실?

예.

그런데 지금 이 자료를 보게 되면 거꾸로 됐어요. 세출 예산액이 감소가 됐는데 운영경비는 증가한, 그러니까 기현상이라고 봐야 되나요? 쉬운 말로 수입은 적은데 지출이 더 많은 결과죠.

여기서 말하는 운영경비는 인건비라든가 조직운영에 따른 그런 경비가 되겠습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

운영경비가 더 늘었다니까요.

그것은 이천......

그러니까 2012년 정리추경이 안 된 상태라면 제가 이해를 하겠는데 그것이 아닌 상태에서 세입·세출 예산이 줄어들었는데 운영경비가 더 증가됐다고 하는 얘기는 밸런스가 안 맞는 거죠.

그러니까 거듭 말씀드립니다만, 앞으로 마무리 추경에 반영할 사업은 주로 사업비 성격이 되기 때문에 운영경비에는 반영이 안 됩니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

이해하면 되겠습니까? 알겠습니다. 수고하셨습니다.

좀 더 자세한 내용은 회계담당자가 조금 더 이따 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

이 자료 작성한 담당자가 밖에 나가 있나요?

예산 관계는......

다시 한 번 하시고, 또 질의하실 위원님 계십니까?

자료를 빨리 갖다 줘야죠.

자료를 보고 질의하셔야 되겠습니까?

예.

고남종 위원님 질의해 주시죠.

원장님 설명 잘 들었습니다. 논산에 있는 바이오 건양대학교에 있는 건 이전계획 있죠?

예.

그때 논산에다 한 이유가 있는데 왜 이전계획을 갖고 지금 하는 거죠?

논산 지자체에서 먼저 운영을 초기에는 했고요, 2011년도에 저희한테 통합운영 되도록 논산시에서 그것을 사실은 포기를 했습니다. 기업지원운영비 자체나 경영비 자체가 지원 사업비에 해당하는 부분이 시의회에서 굉장히 낭비적인 요소라고 지적이 돼서 포기를 하셨습니다.

아니, 그러면 거기에 들어간 예산 손해 산정해 봤어요? 건물 같은 것 지은 건 어떻게 돼요? 국·도비 다 들여 가지고 지은 거 아니에요?

건물하고 이건 원가, 그 건물에 대한 감정결과를 가지고요, 그것은 어차피 건양대학교 캠퍼스 내에 있기 때문에 지금 자체적으로는, 대안은 건양대학교에서 그것을 인수하고 그 비용에 해당하는 부분들을 저희가 국비 동물약품 R&BD 사업 지금 국비를 유치하고 있는 것 같이 합쳐서 예산에 이렇게 옮겨오는 것으로 지금 추진하고 있습니다.

아니, 예산에 오는 것까지는 아는데 결정이 잘못됐다는 거지, 건양대에서 그걸 수용할 수 있는 인프라가 안 됐잖아요? 연구 인력이라든가 동물자원학과라든가 여러 가지 대학교수들이라든가 이런 부분이 안 됐는데 그쪽에다 건양대학교에다, 정치적으로 했다 이거야. 기능적으로 그런 걸 가지고 하지를 않고. 그렇죠? 인정하죠?

예, 그건 저희가 후에 와서 판단해 보건대 그런 것으로 나타나고 있습니다.

그러니까 TP가 제가 생각할 때 그것이, 지금 일단 거기에 많이 투자돼 있는 비용 자체가 회수가 되느냐 이거지.

그것에 대해서 저희들이 조직자체가 이 사업을 유치하는 센터는 지자체에서 유치할 수도 있고 테크노파크가 유치할 수도 있고 하는 거거든요, 사업이라는 게. 그런데 그 당시에는 저희 테크노파크가 재원으로 한 게 아니라요, 논산시에서 어떤 목적이든지 유치를 해 온 겁니다. 그래서 나중에 4대 전략산업에 해당하는 것만 동물자원센터만 논산시에서 운영을 하고 있으니까 거버넌스 시스템 하에 통합 4개 센터를 그러면 누가 이걸 책임을 져야 되냐? 그러니까 지경부도 그렇고 도도 그렇고. 그러면 그건 어차피 테크노파크가 유치해야 될 사업인데 왜 처음부터 논산시가 운영을 해서 그렇게 문제를 일으키느냐? 그렇다면 지금이라도 바로잡아서 테크노파크가 인수합병해서 운영하도록 해라라는 지침이 내려왔기 때문에 저희는 그 나름대로 인수합병해서 저희 시스템 안에 집어넣은 거기 때문에 고 위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 저희가 나중에 보니까 그걸 왜 우리가 못하고 그게 그리 갔다가 또 이리 왔을까라고 외부적으로 봤을 때 테크노파크가 잘못한 걸로 보지만 사실 저희하고는 기구적으로 분리돼 있었습니다.

아! 그러면 건양대 바이오센터하고 충남테크노파크하고 처음부터 그게 이루어진 게 아니에요?

조직 통제가 완전히 다른 기구로 있었죠.

아니, 거기가 그러면 건양대 바이오센터가 언제부터 테크노파크하고?

2012년도 1월에 저희들한테 편입됐습니다.

그게 언제 신설한 거죠? 얼마 안 됐죠, 제가 8대 때 왔으니까.

재단법인 충남동물자원센터가 2004년 5월에...... 평가단장님께서 그 사업내용을 좀 알고 계시기 때문에 자세하게 설명 드리도록 하겠습니다.

예, 설명해 보세요.

안녕하세요? 지역산업평가단장 한무호입니다. 동물자원센터는 원래 TP가 유치한 게 아니고 도에서 유치를 했는데요, 그때 당시는 액수가 작았습니다. 78억 밖에 안 됐습니다. 그래서 그때 아마 건양대에서 부지를 제공하는 조건으로 해서 그리 간 걸로 알고 있습니다. 물론 약간 그때 정치적인 그런 것도 있었다고 저는 봅니다. 그래서 TP하고 관계없이 도에서 유치한 사항이고요, 그래가지고 그것이 거버넌스 체제로 바뀌면서 TP 안으로 통합시킨 것이 ’11년도 통합이 돼 가지고 통합되면서 지금 예산으로 다시 옮기는 그런, 논산시에서 관리를 하다가 힘들고 그러니까 이쪽으로 통합하면서 옮기는 걸로 그렇게 지금 예정을 하고 있습니다.

아니, 그런 상황까지는 제가 잘 파악을 하고 있는데 어떻게 됐든 간에 도 여기 도는, 누가 나왔어요? 도에. 이것과 관련돼서 담당! 누구요?

(증인석에서) 예, 전략산업 담당 채진경입니다.

나와 보세요. 과장이에요?

과장님! 과장님 나오세요. 담당이세요?

전략산업 담당 채진경입니다. 과장님은 잠깐 시간 약속이 있어서 위원님들한테 인사 못 드리고 나갔습니다.

아니, 무슨 감사 중에 어디를 나가, 지금? 여기 지금 자료 가지러 나간 게 아니고 나갔단 말이에요?

저희 과장님은 오전에 지사님하고 수소전자 관련해 가지고 회의가 있으시고, 잠깐 오후에 시간 약속 선약이 있어 가지고요.

아니, 감사하다 무슨 선약을 잡아요?

감사 이것 중단합시다. 감사 못하겠네.

어디 멀리 나간 거예요? 자료 요구하신 위원님들이 많으시고 지금 답변이 곤란하므로 잠시 감사 중지를 선언하려고 하는데, 위원님들 동의하십니까? 그러면 자료 준비와 함께 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

장원철 원장님! 여러 가지 준비하시느라고 고생도 하시고 준비를 많이 하셨는데 제가 아까 바이오 논산 관련해서 사실 중간에 우리 테크노파크가 관여가 됐다 그 말씀이시죠?

예, 맞습니다.

그러나 관리주체는 지금 우리 충남테크노파크죠?

예, 그렇습니다.

이것은 사실 정말 중대문제입니다. 본 위원이 알고 있기로는 건양대학교에 지어져있는 그 건물이 수십 억이 들어갔는지 얼마가 들어갔는지 정확한 액수는 나는 모르겠습니다마는, 국·도비가 들어가서 지금 옮기는 상태에서 그 건물을 들고 갈 수도 없는 상태인데, 엄청난 그런 국고손실을 끼쳤는데도 불구하고 이걸 그냥 유야무야 이렇게 넘어가려고 하는 이런 행태는 우리가 감사의 목적과 부합되지 않기 때문에 위원장님께 제가 의사진행발언을 좀 하겠습니다. 지금 위원님들께서 요구하신 자료를 또 여기서 좀 자료 요구를 하시고 우리 경제통상실 할 때 테크노파크에 미진했던 부분은 다시 해 줄 것을 의사진행으로 말씀을 드리고, 감사를 중지해 줄 것을 위원님께 건의드리겠습니다.

예, 고남종 위원님 의사진행발언으로 충남테크노파크에 대한 행정사무감사 연기와 서류제출 및 증인출석 요구 등을 변경하자는 동의가 있었습니다. 고남종 위원님의 동의안에 재청하시는 위원님 계십니까? 재청위원님이 계셨으므로 동의가 성립되었습니다.

위원장님! 제가 한 가지만 더 자료 요구를 하겠습니다.

자료 요구해요.

예.

다른 의견이 있으신 위원님 계십니까?

또 자료 요구하고 저도......

자료 요구는 받겠습니다. 다른 의견이 없으시므로 고남종 위원님이 동의한 대로 오늘 충남테크노파크에 대한 행정사무감사 연기와 서류제출 및 증인출석 요구 등 변경의 건을 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 충남테크노파크에 대한 행정사무감사 연기와 서류제출 및 증인출석 요구 등 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다. 여기에 대한 아까 자료 요구하신 부분에 대해서 미진한 부분 자료 요구를 하시죠. 이종화 위원님 자료 요구하십시오.

예, 감사자료 449쪽에 수출지원 사례 현황 지원내역에서 자료를 요구했는데 한 건만 지금 여기 보면 7건을 상담했다고 했는데 한 건만 계약서가 자료가 왔거든요. 나머지도 자료를 준비해 주시고, 인력개발센터에서 교육연수팀에서 그동안 운영한 실적, 인력개발을 위해서 운영한 실적 있지 않습니까?

예.

자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이종화 위원님 수고하셨습니다. 또 김득응 위원님 자료 요구하실 것 있습니까?

제가 총괄적으로 자료 요구를 했는데 이렇게 산만하게 하면 어떻게 해요? 자료 요구를 하면 사람당 딱 자료 요구 뭐 뭐 했다 그리고 지금 된 게 뭐고, 안 온 거 뭔지 체크를 해서.

자료 요구만 하세요, 자료 요구만.

그 방법을 미리 말씀드리는 거예요. 자료 요구를 하는데, 자료 요구를 하면 인당 나오잖아요? 그러면 된 것 안 된 것 해서 해야지 이렇게, 여기서 총괄을 자료 요구를 하는 사람이 있어야 되잖아요?

예.

그런데 지금 이렇게 어수선하게 갖다 주면 된 것 있고 안 된 것 있죠? 그렇죠? 여기서 총괄해서 내 줘야죠. 그렇죠? 그래야 빠진 거 있나 이런 걸 알 수가 있죠. 그리고 두 번째는 여기 TP 식당 같은 거 있잖아요?

예.

식당이나 매점 같은 거 있잖아요, 그거 어떻게 해서 계약을 체결했는지, 어떤 방법으로 수의계약을 했는지, 또 수의 계획서 선택을 어떠한 방법으로 했는지 그것 좀 해 주시고, 그것도 처음에 그 사람들의 계약 단계부터 선정 과정까지 일련의 과정, 사무체계를 다 주십시오. 식당, 매점 같은 거요, 운영권 같은 거요. 또 다른 게 있으면 다른 것도 주십시오. 그 두 가지만 얘기했다고 두 가지만 딱 내지 마시고요. 이상입니다.

예.

김득응 위원님 수고하셨습니다. 더 자료 요구하실 위원님 계십니까? 원장님! 오늘 위원님들이 자료 요구하신 부분은 꼼꼼하게 챙기셔 가지고 다음 행정사무감사 때 준비해 주십시오.

예.

오늘 충남테크노파크에 대한 행정사무감사는 오는 11월 21일 15시 도의회 농수산경제위원회에서 계속하겠습니다. 위원장인 제가 장원철 원장님께 당부 말씀 드리겠습니다. 원장님께서는 위원님들의 질의에 성실한 답변과 자료 제출이 될 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다. 오늘 충남테크노파크에 대한 행정사무감사 중지를 선언합니다.