충청남도의회 발언
조치연 의원 발언
장기승위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 남부장애인종합복지관 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 임대혁 관장님을 비롯한 관계자 여러분! 장애인의 재활과 복지를 위해 열과 성을 다해 노력하고 계시는데 대해 깊이 감사를 드립니다. 충청남도 발표에 따르면 2012년 현재 도내 장애인 등록수는 12만 5,300명으로 10년 전 6만 7,000명보다 약 두 배 증가하였습니다. 앞으로 여러분들의 책임과 역할이 더욱 커질 것으로 생각됩니다. 우리 도의회에서도 장애인복지 향상을 위해 많은 관심과 노력을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 남부장애인복지관의 전반적인 업무추진 상황에 대하여 보고를 받고 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 선서·증언 또는 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 임대혁 관장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서 그 자리에 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.
일동기립
임대혁 관장님 수고하셨습니다. 다음은 남부장애인종합복지관 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 임대혁 관장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
임대혁 관장님 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 충청남도 장애인복지과의 김의영 과장님과 김현수 담당자가 함께 배석하고 있습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후에 질의를 하도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
임대혁 관장님 업무보고 잘 들었습니다. 자료 요구 한 가지만 요청하겠습니다. 충남관악단 희망울림 3년 동안 운영현황을 좀 뽑아 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
윤미숙 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 이도규 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
도규
이도규위원
저는 자료 요구가 아니라 질의입니다. 자료 요구는 없습니다.
장기승위원장
자료 요구하실 위원님 먼저 하세요. 김장옥 위원님 자료 요구 하시기 바랍니다.
김장옥위원
2012년도 특성화 사업으로 여성장애인지원센터를 운영하고 있는데 이거에 대한 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 윤석우 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
윤석우위원
존경하는 우리 윤미숙 위원님도 말씀이 계셨습니다만, 충남관악단 희망울림 여기에 비장애인도 같이 참여하는 기회가 있습니다. 그래서 거기에 대한 장애인과 비장애인에 대한 구성원에 대한 비율 관계를 자료로 주시고요, 음악활동 내용에 대해서 어디에서 어떤 연주를 했는지 자료를 주십시오. 그리고 여기에 수반되는 예산관계는 어떻게 충당하고 있는지 그 다음에 이 관악단을 운영하면서 얻어지는 효과가 뭔지도 같이 자료를 주시기 바랍니다.
장기승위원장
윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 조치연 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
계룡시 출신 조치연 위원입니다. 한 가지만 자료 요구하겠습니다. 업무보고 9페이지에 특성화 사업에서 장애청소년과 비장애 청소년이 함께 하는 공동캠프 운영을 하셨죠? 운영한 현황을 자료로 부탁합니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 본 위원이 자료 요구 한 가지 하겠습니다. 보고서 4페이지를 보면 수입지출 내역 중에서 잡수입이 있습니다. 잡수입 2억 7,600만 원에 대한 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 임대혁 관장님은 신속히 자료를 준비하여 주시기 바랍니다.
「대답없음」
다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.
도규
이도규위원
서산 출신 이도규 위원입니다. 임대혁 관장님! 업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 잘 들었고요, 몇 가지 질의를 하겠습니다. 장애인특별운송사업을 하시는데 장애인 특수차량은 2004년도에 구입하셨나요?
그 뒤로 바꾼 적이 있나요?
2004년이면 한 8년 정도 되었죠?
차량 내구연수가 몇 년 정도 돼요?
7년?
7년이에요? 장애인 특수차량을 다시 교체할 수 있는 방안은 가지고 계신가요?
도에다가 올리기는 올렸습니까?
제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면 우리가 사회활동을 하다 보면 참 움직일 수 없는 장애인들, 특수차량을 요하는 장애인들이 상당히 많이 있습니다. 왜냐하면 산업이 발달하다 보니까 이런 사고로 인해서 선천적인 장애가 아닌 후천적인 장애인들이 너무 많이 늘고 있습니다. 수요파악이 잘 된 데도 있겠지만 아직도 덜 된 데도 상당히 많이 있는 것 같더라고요. 더 신경을 써서 우리 장애인들에게 불편이 없도록 관장님께서 배려를 해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리고요.
자문위원이라고 3페이지에 있는데 몇 분이 자문위원 역할을 하고 있죠?
자문위원 분들이 1년에 몇 번 정도 자문위원회를 개최하고 자문을 받고 있나요?
그때 그때?
제가 왜 이것도 질의하느냐 하면 이런 기구표만 넣어놓고서 자문위원이라고 위촉해 놓고서 사실은 당사자가 자문위원인데도 불구하고 무슨 역할을 하는지도 모르는 사람들이 상당히 있는 것 같아요. 여기는 안 그렇겠지만. 그래서 한 번 여쭈어 본 겁니다. 자문위원님들도 잘 활용하셔서 우리 장애인들한테 보다 더 좋은 서비스와 질향상을 위해서 많은 자문을 받아 가지고 처리를 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
또 3페이지에 보면 현원이 있는데 정원이 46명인데 현원이 43명으로 되어 있네요?
재가복지도 활성화를 한다고 뒤에도 나와 있는데 재가복지는 지금 정원이 셋인데 현원은 둘이에요. 재가복지를 요하는 상태에서 우리 남부장애인복지관에서 수요파악을 하고 관리하는 재가복지 수요자가 어느 정도 되는지?
예.
관장님 말씀은 잘 알아들었는데 재가복지를 요하는 곳은 사실 찾아가는 거 아닙니까?
찾아가는 복지인데 지금 정원이 세 명인데 현원이 두 분이 하루에 가면 제가 알기로는 대부분이 오전에 가면 반나절도 모자라다고 해요. 왜 그러냐 하면 매일 가는 게 아니고 15일이나 1주일 만에 가다 보니까 청소도 해야 되고 기타 여러 가지 빨래도 해주고 이렇게 하시더라고요. 그런 분들이 지금 상당히 많이 계시다고 하는데 아니, 두 분을 가지고 한 달을 돌려도 몇 번을 하겠습니까? 그래서 재가복지라는 것은 수요를 정해놓고 순환제로 돌아가면서 하는 것이 합리적인데 이 인원가지고 도저히 제가 볼 때는 안 될 것 같아서 제가 질의를 하는 겁니다. 공주 이 근처만 해도 고령화가 빨리 돌아오기 때문에 결국 자식들하고 같이 사는 경우가 지금 현저하게 줄어버렸습니다. 그래서 둘이 살다가 혼자 계신 분들이 상당히 많은데 관장님 말씀대로라면 그 숱한 분들을 두 명 가지고 커버 할 수 있다? 이것은 좀 무리인 것 같고 감히 제가 생각 해 본 건데 우선순위를 선정을 해서 해 주시는 것이 바람직하지 않나 해서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 고려를 해 주셨으면, 참고하셔서 해 주셨으면 감사하겠습니다.
6페이지를 보면 사업명이 상당히 많이 있네요? 이것은 프로그램을 달별로 짜서 합니까? 아니면 요일별로 짜서 프로그램을 운영하십니까?
여러 가지가 있어요. 여가활동, 치료는 치료가 끝나면 끝날 테고 그런데 이런 프로그램을 월별로 짰느냐 아니면 요일별로 짰느냐 그 말씀을 물어보는 겁니다.
알겠습니다. 답변 고맙고요, 이상입니다. 감사합니다.
장기승위원장
이도규 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
한 가지만 질의하겠습니다. 여기에서 장애인에 대해서 많은 활동을 하고 계신데 업무보고 상에는 다문화가정의 아동이나 다문화 가정에 대해서 시설 이용하는 계획이 없습니다. 그래서 혹시 다문화가정의 장애인 아동에 대해서도 심리치료 등 이런 활동을 하고 계신지?
아니 현재 하고 있느냐 그 얘기입니다.
알았습니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고 하셨습니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
김장옥위원
업무보고를 보니까 운영을 잘하셔서 상도 많이 타시고 많이 자리 잡혀 있는 것 같은데요, 비장애인의 입장에서 장애인을 바라볼 때 안타까운 부분이 있는 것은 똑같은 사람으로 태어났는데 참 태어나면서부터 어려움을 가지고 그 어려움을 극복해 나가는 과정에서 사회적인 의식들은 많이 변해가고 있는 것은 참 바람직한 일이라고 생각을 합니다. 그런데 장애인들이 어려서 고등학교 때 까지는 부모의 도움을 받아서 어느 정도 성장을 해서 자립을 하는 시기가 되면 자립을 할 수 있도록 도와줄 수 있어야 되는데 우리나라는 참 문제가 많은 것 같습니다. 자립을 할 시기에 자립을 못하는 이유를 봤더니 장애인의 등급판정을 받아서 연금이 나오다 보니까 장애인들이 취업을 하려고 해도 취업을 하면 수당이 안나온다고 하네요? 그래서 이러한 부분은 큰 맹점으로 나타나는데 이것은 복지관 차원에서 해결해야 될 부분은 아니지만 이러한 부분은 신중히 검토해야 될 부분이거든요. 왜냐하면 성장해서 사회인으로 나가서 사회활동을 해야 되는데 내 노동을 해서 스스로 돈을 벌어서 쓸 수 있는 자립할 수 있는 의지를 키워줘야 되는데 내 노동을 사용을 하면 오히려 받는 비용이 더 적다는 말입니다. 그런 사회적인 허점이 있기 때문에 사실 장애인 고용공단에서도, 저는 깜짝 놀랐어요. 장애인 고용공단의 대기자들이 많겠다는 생각을 하고 고용공단을 한 번 두드려 본 적이 있는데 없다는 겁니다. 그래서 그 이유가 뭐냐 물어봤더니 장애인 고용공단에 취업을 하면 취업을 시켜줄 수가 있는데 그러한 부분, 연금을 받지 못하기 때문에 아예 일을 안 한다는 거예요. 그래서 이러한 부분들은 복지관에서 일을 하고 계시니까 이런 것들은 중앙에서부터 이런 문제는 조절을 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 장애인들이 똑같은 생명을 가지고 태어나서 자기의 역할을 할 수 있도록, 자립을 할 수 있도록 도와줘야 되는데 오히려 이러한 제도로 인해서, 장애인들을 보호한다는 제도로 인해서 오히려 장애인들이 활발하게 활동을 할 수 없는 법적인 틀을 만들어 놓은 것 같아서 이런 부분에 대해서 복지관을 운영하시고 계시니까 적극적으로 좀 바꿀 수 있는 대안을 찾았으면 좋겠다 그래서 건의 하나 드리고요, 지금 여기 복지관 재활센터에서는 1년에 몇 명 정도가 재활을 받고 있습니까? 지금 복지관 소개에서 아주 잘 나와 있는데 직업재활센터가 있어요. 직업재활센터에서 1년에 몇 명 정도가 교육을, 꼭 숫자는 안 맞아도 됩니다. 대략 어느 정도?
아주 대단한 역할을 하고 계신데요, 2012년도 71명 정도가 자립을 할 수 있도록 도와주는 역할을 한다는 것은 조그만 기관에서 엄청난 역할을 하는 거거든요. 자립을 할 수 있도록 취업 알선을 하는데 사후에 그들이 어느 정도 적응을 해서 지속적으로 다니는지 까지도 파악이 되나요?
그것은 자료로 주시고요, 왜냐하면 장애를 가진 입장에서는 물론 자기의 적성도 맞아야 되겠지만 확고한 의지가 있어야 된다고 생각을 합니다. 그런 의지를 가지고 과연 어느 정도까지 그 역할을 해 나가는지 그 부분이 궁금해서 질의를 드렸습니다. 주기적으로 이렇게 잘 훈련을 시켜서 사실 단순노동 이런 것들은 계속 단순작업이기 때문에 그들이 참 답답할 거예요. 기계도 아니고. 그렇지만 거기에서 보람을 느낄 수 있도록 하기 위해서는 어떠한 장애인들의 복지조건이나 근로조건, 환경을 신경을 써줘야 된다고 봅니다. 천안에도 작업장이 있어서 가서 보니까 상당히 밀폐된 공간에서 단순노동을 하고 있었는데 점심식사 할 공간조차도 열악하고 점심을 먹고 나서 쉬는 시간에 잠깐 차 한 잔 마실 수 있는 공간조차도 마련이 안 되어 있더라고요. 그런 부분이 참 안타까운 생각이 들어서 본 위원이 특별한 관심을 가지고 지원을 했던 기억이 나는데 이러한 부분에 대해서도 그들이 일을 하면서 “아, 여기가 내 직장이고 내 일터이고”, 열심히 일할 수 있는 환경을 만들어 주는 것이 상당히 중요하다 이런 생각을 하기 때문에 취업이 되고 난 사후에도 살펴볼 수 있는 복지관이 되었으면, 관장님께서 관심을 가져 주시고요, 또 한 가지만, 제가 자료를 보다 보니까 질의를 드리겠는데 지금 장애인 복지기금 마련을 위해서 바자회나 문화행사 이런 행사를 많이 하고 있는데 1년에 몇 번 정도 하고 계십니까?
예.
그러면 수익금이 대략 어느 정도인지 물어봐도 될까요?
또 이러한 계기를 통해서 어떠한 수익창출도 중요하지만 지역사회와 함께 나누는 것도 참 바람직한 일이라고 생각을 합니다. 지금 업무보고서 4쪽 복지관 2012년도 세입현황을 보면요, 총 세입 22억 원 중에서 후원금이 차지하는 비중이 5,300만 원으로 2.3%의 수준에 그치고 있습니다. 아까 관장님께서 말씀하셨던 것처럼 여기는 환경이 좋기 때문에 후원금이 안 들어온다는 말씀을 하셨지만 어떠한 적극적인 후원활동이 있었는지요?
지금 후원금 비율이 점점 낮아지고 있기 때문에 이 부분에 대해서도 관장님이 더 많은 관심을 가지고 노력해야 될 부분이 아닌가?
결과적으로 그렇게 해야지 운영이 잘 되기 때문에 그러한 부분을 질의 드렸습니다.
이상으로 마치겠습니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 관장님! 위원님들께서 요구하신 자료는?
윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤석우위원
4페이지에 예산 현황을 제출해 주셨는데요, 이게 2011년도 기준이지요?
’12년도에요?
그랬어요? 아주 알뜰하게 재정현황을 세입·세출을 맞추셨네요. 22억 7,100만 원을 세입으로 잡고 세출도 똑같이 22억 7,100만 원을 세출로 잡으셨는데 이게 아직 연말정산이 안 끝났지요?
대략 어떤 추정치로 잡은 건가요?
전년도 2011년도라는 얘기지요? 거기에 보니까 1억 1,427만 원이 이월되어서 넘어왔네요?
예산 22억 중에서 1억 1,400만 원이 이월되었다는 것은 결코 잘한 일은 아닌 것 같은데.
여기 보니까요, 복지관 사업으로 또 바로 집행을 했네요? 1억을?
이런 것들이 예산 편성할 때 이월되어 가지고 다시 사용하느라고 분주하게 하는 모습들은 예산편성 기법상 썩 좋은 것은 아니라고 저는 생각이 돼요.
이유야 설명을 들으면 알겠지만. 그리고 금년도에 약 1,283만 원을 반납할 것으로 되어 있네요? 세출 부분에서 1,283만 원을 반납하는 것으로 되어 있죠?
왜 이렇게 복지관에......
여기에 지난번에도 위에도 보니까 세입 부분에서도 그렇게 잡았다가 세출에서 복지관 쪽으로 해서 문제가 있는데 이 사업비는 무엇으로 쓰려고 했던 부분인가요?
그러면 사람을 쓰려고 했다가 안 써서 발생한 사유인가요?
예산서 숫자상으로 보면 세입·세출이 정확하게 맞아 떨어져서 하여튼 살림을 잘했다는 생각이 들고, 앞으로 금년 정산할 때까지는 이 사업이 이렇게 딱 맞아 떨어지지 않을 텐데 추측으로 예산을 했네요, 보니까. 앞으로 이런 부분들은 조심할 필요가 있습니다. 아직 자료가 안 왔는데 희망울림을 하면서 현재 몇 명으로 구성되어 있지요?
아니, 단원들만.
그러면 지휘자 노덕일 선생님은 연주할 때마다 지원을 하나요?
얼마씩 주나요?
공주문화회관에서 할 때 보니까 소프라노 하시는 분도 계시고 테너하시는 분도 계신데 그 분들은 어떻게 합니까?
어렵게 사업비를 만들어서 추진을 하는데 그 분들하고 잘 조율을 해서 일반 정상인들도 쉽지는 않습니다만, 장애인들이 하는 연주회를 외부에서 같이 출연할 때 같이 협연하는 방법들로 해서 돈이 지출되지 않는 그런 생각도 했으면 합니다. 하여튼 적극적으로 이해를 시키시고 우리 장애우들이 하는 일이니까 같이 동참해서 해 달라 해서 했으면 좋겠네요. 다 훌륭한 분들인데 이 분들한테 일일이 예우를 해서 주는 것들은 쉽지 않을 것이다 그런 생각도 드는데 그런 계획도 세워보시면 어떨까 해서......
그리고 1년에 몇 번씩이나 희망울림 연주활동을 하고 있나요?
그러니까 장애인이 29명으로 구성되었다고 하셨던가요?
정상인들은요.
14명이?
여기에 지원되는 예산은 얼마 정도로 되어 있나요?
이것으로 희망울림 내의 구성원들이 받는 돈이라는 말이지요?
그러면 그 연주에 참가하는 장애우들한테는 지급되는 게 없나요?
연주에 참가하는 장애우들의 직업분포는 어떻게 되나요?
5만 원의 수당을 받는다, 연 12회?
한 번 더 심도 있게 연구할 필요할 있겠네요.
잘 좀 운영해서 여기에 참여하는 장애우들이 사기를 갖고 희망울림에 적극 참여할 수 있는 방법들이 필요하다 생각되고요, 예산을 좀 더 적극적으로 반영해서 이들에게 만족하게 할 수는 없겠지만 그래도 5만 원은 너무 적다, 1년에 열두 번 하면 60만 원이거든요. 그렇지 않겠어요?
그런다고 할 때 누가 적극적으로 참여를 해서 하겠는가, 어떻게 보면 교통비도 안 나올 정도의 아주 적은 금액인데 이런 부분은 앞으로 더 반영할 수 있는 부분들이 필요하다고 생각이 되는데, 그 다음에 여기에서 얻어지는 사업효과가 뭐가 있나요? 장애우들이 희망울림 연주를 함으로 해서 어떤 얻어지는 효과가 있다고 생각되나요?
저도 공주에 살면서도 이 관악단 희망울림을, 물론 여러번 참가할 수 있는 기회는 있었습니다만, 얼마 전에 문화회관에서 한 희망울림 음악회에 처음 가 봤어요. 그래서 저도 상당히 감명을 받았습니다. 그래서 이걸 적극적으로 알릴 필요가 있고, 또 관장님께서 예산확보에 좀 더 적극적인 자세로 임해야 되겠다, 그런 생각 갖고 있어요?
우리 위원님들한테 잘 설명을 해서, 이번 예산은 틀렸지요?
여기는 어쨌든 남부장애인회관은 제가 이 건물을 짓고 땅을 매입할 때부터 같이 참여를 해서 일을 해 왔기 때문에 상당히 각별한 애정을 갖고 있습니다.
그래서 좀 더 잘 돼서 많은 장애우들이 와서 활동하고 쉼터로써의 공간이 충실히 될 수 있도록 저도 바람을 갖고 있고 염원을 하고 있습니다. 관장님 좀 더 적극적으로 여기를 찾는 장애우들이 마음 놓고 일을 하고 쉴 수 있는 공간이 됐으면 좋겠다는 생각으로 한 말씀드렸습니다. 이상입니다.
장기승위원장
윤석우 위원님 수고하셨습니다. 윤미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
윤미숙 위원입니다. 좀 전에 우리 존경하는 김장옥 위원님께서 여러 가지 질의를 주셨는데요, 저도 그 중에 한 부분이 직업재활사업에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 훈련 받는 인원이 아까 몇 분이라고 하셨는데 얼마나 되시나요?
그건 이따가 받고요, 아까 관장님께서 2010년도에 48명이 취업을......
그 다음에 ’11년에 43명, 올해는 71명 취업을 했다고 말씀을 주셨어요. 여러 가지 취업을 위해서 업체개발도 많이 하신다고 했는데, 사회적기업이 요즘에 많이 활성화 되고 있거든요. 그런 쪽도 개발을 하고 계시는지?
제가 말씀드리는 것은 관현악단 희망울림을 사회적기업으로 하고자 하는 뜻이 아니고요, 여러 가지 취업의 문을 마련하는데 사회적기업도 적극적으로 검토를 해 주십사 하는 그런 질의를 드렸습니다. 지금 장애를 가지고 계신 분들이 취업하기가 굉장히 어렵잖아요. 취업의 문이 비장애인도 어려운 시국인데 그럼에도 불구하고 이렇게 직업훈련을 시키시고 여러 가지 과정을 거쳐서 한 사람의 취업을 위해서 얼마나 노력하고 계시는지는 얘기를 안 하셔서 잘 알 것 같습니다. 제가 천안의료원 얘기를 잠깐 드리면 여기 카페가 있어요. 카페가 있는데 거기가 사회적기업으로 운영을 하고 있거든요. 거의 전 직원이 다 장애우로 이루어지고 있어요. 물론 여러 가지 장애등급에 따라서, 상태에 따라서 취업도 다 나누어지고, 또 본인의 선택적인 문제보다는 선택되어져 가는 그런 취업이 아닌가 싶은데, 틀에 박힌 취업보다는, 물론 그런 것도 할 수 있는 부분이기 때문에 하는 거지만, 그런 거보다는 제가 지금 말씀드린 사회적기업에서 필요로 하는 인적수요 이것을 적극적으로 접근하셔서 거기에 맞춰서 교육과정도 만드셨으면 그렇게 발전적인 그런 취업의 문을 준비하시면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 관현악단 희망울림도 제가 굉장히 관심이 많습니다. 관심은 많지만 정말 그들을 위해서 꼭 남부장애인복지관 내에서의 관현악단의 일원으로 그칠 것이 아니라 제대로 교육을 마쳤기 때문에 그런 연주자가 된 것이거든요. 그렇다면 그 친구들도 정상적인 관현악단 쪽으로 취업을 신경을 써 주셨으면 하는 바람입니다. 저도 천안시청에서 연주회를 할 때 가봤는데 전혀 손색이 없어요. 너무 감동적이었고, 정말 눈물이 날 정도로 너무 감동적이었거든요. 그래서 아까 존경하는 윤석우 위원님께서도 얘기하셨지만 1년에 열두 번 정기적인 연주회를 갖는다고 하셨는데, 그 분들한테 월 5만 원씩 수당이라고 표현하면 괜찮을지 모르지만 활동비 5만 원을 지급한 것이 언제부터 시작됐나요?
이것은 개선이 돼야 될 필요가 있고, 정말 장애를 가지고 있으면서도 음악을 할 수 있다는 것은 그 어떤 일보다도, 본인들은 더 말할 것도 없지만, 그 분들로 인한 비장애인들한테 주는 감동 그 이상의 것이거든요. 저는 이런 분야를 활성화 시켰으면 좋겠어요, 더 많이. 그렇게 하려면 물론 지원을 뒷받침해야 되겠지요. 관장님께서는 좀 더 적극적으로 관현악단 희망어울림에 대해서 앞으로, 준비하는 기간은 이제 지났잖아요?
취업적인 문제, 그리고 처우문제, 그들이 정말 한 음악가로서, 한 인생의 음악가로서, 여러 가지 함에 있어서 전혀 부족함이 없고, 본인 자신이 어떤 생활하는데 지장이 없도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠어요.
많이 신경 써 주시고요, 저희도 좀 더 관심을 적극적으로 갖겠습니다.
예, 이상입니다.
장기승위원장
윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유익환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익환
유익환위원
반갑습니다. 태안 출신 유익환 위원입니다. 제가 감사 시간 중에 잠깐 밖에 나갔다 왔어요. 그래서 한 바퀴 둘러보고 왔습니다. 그런데 와 있는 장애인들이 인사를 해요. “안녕하세요, 안녕하세요?” 이렇게 인사를 해요. 참 정겹게 인사를 나누었습니다. 그런데 어떤 장애우가 옆에 있는 사람한테 “아니, 인사를 해야지.” 그렇게 얘기를 하더라고요. 아마 이것은 우리 남부장애인종합복지관에 근무하시는 지도자 선생님들이 장애인들한테 계속 반복적인 교육이라든지 이런 것을 한 것 같다 그런 느낌을 받았습니다. 좋은 인상을 받았다는 얘기입니다.
그리고 남부장애인종합복지관이 네 번에 걸쳐서 복지관 평가에서 최우수기관으로 선정됐어요. 2002년, 2005년, 2008년, 2011년 계속 연속해서 선정된 것은 임대혁 복지관장님을 비롯한 복지관에 근무하시는 모든 분들이 열심히 노력하신 결과라고 생각을 하면서 축하드립니다. 그리고 제가 표정들을 보니까 밝은 표정이고 어떻게 보면 선한 표정들이라서 남부장애인복지관에 오는 장애우들 정말 마음 편하겠다 그런 생각이 듭니다. 앞으로 더 많은 노력 해 주시고요. 장애인들한테 친절하게 대하려면 복지관 내부에서도 같은 직원들에 대한 친절교육이라든지 이런 게 있을 텐데 그런 것은 어떻게 하시는지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
제가 왜 친절에 대한 물음을 물었느냐면요, 재활치료를 계속함에 있어서 물론 기술적인 면도 필요합니다. 그런데 그것보다 더 중요한 것이 정신적으로 안정되게 해 주고, 또 정신적인 치료가 치료효과가 더 빠르다라고 하는 겁니다. 그래서 친절을 강조했습니다.
그렇게 해 주시기를 바라고요, 1일 평균 복지관을 이용하는 사람이 2010년도에는 790명, 2011년도에 869명, 그리고 2012년도 현재까지 702명이 이용하는 것으로 나왔습니다. 전체적인 면적을 보니까 700명이 들어가서 전부 다 활동하는 그런 공간은 아니에요. 부족해요.
보니까 700명은 안 되는 것 같은데 왜 이렇게 700이 되는가 설명 좀 한 번 해 주시지요.
예, 그러니까 이해가 되네요. 둘러보니까 도저히 700명이 와서 활동할 수 있는 공간은 아니었어요. 그런데 자료에는 700명으로 기록이 되어 있길래 그것에 대한 궁금증이 있어서 물었습니다. 다시 친절 쪽으로 돌아가겠습니다. 사실 장애인과 함께 생활을 한다는 것은 이 자리에 계신 직원 여러분들도 마찬가지지만 쉬운 일은 아닙니다. 정상인과 다르기 때문에 그렇습니다. 그래서 조금 잘못하면 장애인들이 자격지심에 빠져서 실의에 빠질 수도 있고 그렇거든요. 그래서 친절문제는 누누이 강조해도 부족한 것은 아니다라고 하는 이런 생각이 듭니다. 지금 여기에 오는 300여명 오는 장애우들이 공주지역만은 아니지요?
그러면 외지에서 오는 장애인들은 어떤 식으로 여기를 오나요?
예, 알겠습니다. 다시 한 번 친절부분과 관련된 사항을 재차 부탁말씀 올리며 더 많은 노력 기울이시기 바랍니다. 마치도록 하겠습니다.
장기승위원장
유익환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 조치연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
치연
조치연위원
조치연 위원입니다. 통합캠프의 운영에 대해서 자료를 요구했는데요, 내용을 보니까 아주 훌륭합니다. 우선 장애청소년과 비장애인청소년 간의 편견을 벗어날 수 있는 기회를 제공한다, 아주 좋은 얘기입니다. 그런데 그 밑에 예산과 실적을 보니까 2010년도, ’11년도, ’12년도가 250, 270, 300만 원으로 조금씩 예산은 늘어나는데 실적을 보면 꼭 150명으로, 해마다 150명입니다. 그런 경우는 왜 꼭 150명으로 정해져 있는 건지, 이런 경우는 장애청소년과 비장애청소년의 편견을 벗어날 수 있는 기회를 제공한다고 했는데, 그렇다면 그러한 캠프운영에 있어 인원이 해마다 늘어나야 되는데 예산은 큰 금액은 아니지만 몇 십 만 원씩 해마다 늘어나고 있습니다. 그런데 거기에 해당되는 인원은 150명으로 딱 정해져 있네요. 150명으로 정해진 이유가 있습니까?
알았습니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 추가질의나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 남부장애인종합복지관 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 임대혁 관장을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구 자료 서류 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 남부장애인종합복지관 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항을 종합해 보면 노후차량 교체 등 원활한 장애인 호송사업추진, 효율적인 프로그램 운영을 위한 장애인의 적극성, 수용인 확대를 위한 대책강구, 장애인 자립을 위한 직업재활교육 적극추진, 장애인에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 프로그램 개발, 이월금 및 반납금 과다발생에 따른 효율적인 회계집행, 관현악단 희망어울림의 적극적인 운영, 원활한 업무추진을 위한 결원의 신속한 충원, 친절서비스 제고를 위한 직원 친절교육 강화를 말씀하셨습니다. 감사에서 지적된 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 장애인들이 희망과 용기를 가지고 살아갈 수 있도록 더욱 노력해 주실 것을 당부드립니다. 남부장애인종합복지관에 대한 행정사무감사를 하면서 여러분들의 애로사항과 흘린 땀방울이 얼마나 많았는지 가늠할 수가 있었습니다. 다음은 남부장애인종합복지관에 대한 행정사무감사를 마치면서 임대혁 관장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 임대혁 관장은 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
임대혁 관장님 수고하셨습니다. 이상으로 2012년도 남부장애인종합복지관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
12시04분 감사종료