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충청남도의회 발언

임춘근 의원 발언

제회 제차 교육위원회2012-11-16

임춘근 의원 프로필 보기 →

은철

이은철감사1반장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충청남도금산, 논산·계룡교육지원청에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 박천순 교육장님과 김찬수 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 건강한 모습으로 이렇게 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 오늘은 일정에 따라 금산교육지원청과 논산·계룡교육지원청에 대한 감사를 실시하게 됩니다. 이번에 실시하는 지역교육청의 행정사무감사는 우리 위원회가 도민을 대표해서 각종 교육시책과 예산을 집행하고 일선의 교육현장과 직결되어 교직원과 학생들의 복지와 실력 향상을 책임지고 있는 지역교육청의 행정사무가 적정하게 추진되고 있는지를 살펴보고 교육시책의 현황파악과 2013년도 예산안 심사를 위한 필요한 정보 및 자료를 수집하여 의정활동에 반영하고자 하는 것입니다. 또한 잘못되었거나 개선이 필요한 사항은 시정 및 개선토록 요구함으로써 학생과 학부모, 지역주민 모두에게 기쁨과 희망을 주는 충남교육을 만들어가는 데 그 목적이 있다고 할 수 있습니다. 동료 위원 여러분께서는 이러한 점을 감안하시어 지금까지의 자료를 바탕으로 보다 종합적이고 면밀한 감사가 이루어지도록 힘써 주실 것을 부탁드리고, 수감기관에서는 행정사무감사를 통해 추진해 온 각종 시책을 다시 한 번 점검하여 잘못된 부분은 개선하고 미흡한 부분은 보완함으로써 충남교육 발전의 계기로 삼아야 할 것입니다. 따라서 오늘 행정사무감사에 임하는 관계 공무원들께서는 위원님들 질의사항에 대해서는 성실하게 답변하여 주시고, 제안하는 내용에 대해서는 면밀히 검토하여 교육행정에 반영함으로써 수준 높은 행정사무감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 감사계획에 따라 금산, 논산·계룡교육지원청에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 간부소개와 업무보고, 질의 답변 순서로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항 및 같은 법 시행령 제43조 제5항의 규정에 따라 출석 요구된 공무원의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대한 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 제1항에 따라 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 박천순 교육장을 비롯한 출석된 관계 공무원께서는 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

천순

박천순금산교육지원청교육장

선서! 본인은 충청남도의회 교육위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 16일 금산교육지원청 교육장 박천순 (선서문 감사1반장에게 제출)

일동착석

은철

이은철감사1반장

박천순 교육장님을 비롯한 관계 공무원들이 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 했습니다. 다음은 금산교육지원청 박천순 교육장님의 인사말씀과 업무보고 순서가 되겠습니다. 박천순 교육장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

안녕하십니까? 충청남도금산교육청 교육장 박천순입니다. 따뜻한 사랑과 열정으로 우리 금산교육지원청을 찾아주신 존경하는 이은철 감사반장님, 김석곤 위원님, 이진환 위원님, 임춘근 위원님, 이기철 위원님 다섯 분을 모시고 행정사무감사를 수감하게 됨을 영광으로 생각합니다. 먼저 우리 교육지원청의 간부를 소개해 드리겠습니다. 송영섭 교육지원과장입니다. (인 사) 박순옥 행정지원과장입니다. (인 사) 교육지원과에 근무하는 장학사입니다. 임복수 장학사. (인 사) 이우열 장학사. (인 사) 이현태 장학사. (인 사) 김혜진 장학사. (인 사) 이호남 장학사. (인 사) 김종규 장학사. (인 사) 그리고 보건급식지원팀장 박태규입니다. (인 사) 이어서 행정지원과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김종선 행정지원팀장입니다. (인 사) 황인만 지역사회협력팀장입니다. (인 사) 박정환 재정지원팀장입니다. (인 사) 홍성지 시설지원팀장입니다. (인 사) 그리고 박찬휘 금산도서관장입니다. (인 사) 이어서 주요업무를 보고드리겠습니다.
은철

이은철감사1반장

박천순 교육장님 수고하셨습니다. 박천순 교육장님이 소개해 주신 지역 기자님 두 분께 감사드립니다. 다음은 논산·계룡교육지원청 김찬수 교육장님 인사말씀과 업무보고 순서가 되겠습니다. 김찬수 교육장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
논산

논산

․계룡교육지원청교육장 김찬수 안녕하십니까? 저는 논산·계룡교육지원청 교육장 김찬수입니다. 논산·계룡교육을 깊은 관심과 애정으로 지원해 주시는 충청남도의회 교육위원회 존경하는 이은철 감사반장님을 비롯한 위원님들로부터 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 우리 교육지원청 전 직원은 업무추진에 정성을 다했다고 하나 그 과정에 있어 미흡한 점이 있을 것으로 사료됩니다. 오늘 우리 교육지원청의 주요업무 추진보고에 대해 깊은 관심과 애정으로 지도해 주시기 바라며, 저희들은 존경하는 감사위원님들의 지도 말씀을 적극 수용 개선해 나갈 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 올리겠습니다. 박용래 교육지원과장입니다. (인 사) 오장근 행정지원과장입니다. (인 사) 이병천 시설담당관입니다. (인 사) 권강남 교원지원팀장입니다. (인 사) 이성규 학생지원팀장은 출장으로 부득이 출석하지 못했음을 헤아려 주시기 바랍니다. 노종우 학부모지원팀장입니다. (인 사) 조성우 체육청소년팀장입니다. (인 사) 홍혜정 특수교육지원팀장입니다. (인 사) 길청숙 학교보건급식팀장입니다. (인 사) 정광성 행정지원팀장입니다. (인 사) 최두선 재정지원팀장입니다. (인 사) 박은성 지역사회협력팀장입니다. (인 사) 김시곤 시설지원1팀장입니다. (인 사) 김명숙 시설지원2팀장입니다. (인 사) 이상으로 우리 교육지원청 간부를 소개해 드렸습니다. 그러면 우리 교육지원청 주요업무 추진상황을 사업별로 보고드리겠습니다.
은철

이은철감사1반장

김찬수 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구는 행정사무감사 자료가 이미 의석에 배포돼 있으니 추가자료나 보충자료가 필요하시면 요구해 주시기 바랍니다. 위원님들 자료 요구해 주시기 바랍니다. 그럼 위원님들이......
춘근

임춘근위원

제가 먼저!
은철

이은철감사1반장

예, 임춘근 위원님.
춘근

임춘근위원

두 가지만 요구를 하겠습니다. 나머지는 자료가 있고요. 제가 이미 말씀을 드렸는데 금산 학생 수영장 운영 현황 자료를 부탁드리겠고요. 첫 번째로 수영장 운영 현황 중에 2010년도부터 현재까지 수입·지출 현황 목별로 정리를 부탁드리겠습니다. 두 번째 수영선수 육성 현황 좀 현재 주시고요. 그 다음에 세 번째가 올해 2012년도 현재까지 이용자 현황, 학생과 일반인을 구분해서 부탁드리겠습니다. 이렇게 해서 부탁드리고요. 두 번째는 제가 학교를 좀 불러드릴게요. 교무실에 정수기 설치 현황을 좀 부탁드리겠습니다. 논산·계룡에는 중학교가 많으면 몇 개만 해 주세요. 논산중, 논산여중, 강경중학교, 강경여중 그 다음에 용남중, 엄사중, 금암중 이정도만 부탁드리겠습니다. 7개 학교고요. 금산 쪽에는 금산중학교하고 금산동중, 금산여자중학교, 제원중 이렇게 4개교만 교무실에 정수기 설치 현황 부탁드리겠습니다. 그리고 세 번째 마지막으로 특수학급 설치교입니다. 특수교육대상자 학생 수를 현재 학생 수를 학교별과 급별 이렇게 나눠가지고 지금 현재 특수학급에 설치되어 있는 학생 수는 몇 명인가 특수학생 수, 그걸 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

임춘근 위원님 수고하셨습니다. 다음 김석곤 위원님.
석곤

김석곤위원

예, 김석곤 위원입니다. 양 교육청 공히 최근 3년간 초·중·고 학생별로 타 지역으로 전학 간 학생 현황을 자료 제출해 주시고요. 초·중·고 교사의 지역 거주 현황을 자료로 제출해 주십시오. 그리고 논산교육청 사교육절감형 창의경영학교 운영이 되어 있는데 그 특색에 대해서 자료를 제출해 주시고요. 마찬가지로 논산교육청에서 감리자를 선임해야 되는 그런 시설 현황과 감리자로 선임한 현황을 자료로 제출해 주십시오. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

김석곤 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님? 이기철 위원님.
기철

이기철위원

두 분 교육장님 업무보고 잘 받았습니다. 늘 알찬 실력, 바른 품성을 갖는 학생들을 만들기 위해서 고생이 많다는 말씀을 드리고 두어 가지만 자료를 요청하겠습니다. 최근 3년간 학업을 중단한 학생 그 현황을 좀 제출해 주시고요. 학업중단을 예방하기 위해서 Wee센터니 Wee클래스를 통해서 많은 지도를 하고 계시는데 그 활용한 실적을 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 알찬 실력을 갖기 위해서 우리 모든 교육가족들이 열심히 노력하고 계시는데 그 학력평가 현황을 기준학력 이상과 그 미만으로 해 가지고 나오고 있지 않습니까? 그것을 3년 치를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 어저께 부여교육청을 방문해서 업무보고를 들었는데 부여는 초등학교 두 군데와 중학교 네 군데가 중국과 일본에 자매결연을 맺어가지고 해외교류를 하고 있다고 하는데 혹시 우리 금산과 논산교육청 내에서도 그런 해외교류를 하고 있는 실적이 있는지 그 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 지난 13일 날 천안교육청에서 초·중·고 동아리합동대회를 했었습니다. 비가 와서 행사가 참 많이 위축됐지만 우리 금산과 논산·계룡교육지원청에서는 동아리 활동 활성화를 위해서 어떤 방법을 쓰고 계신지 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

이기철 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구? 이진환 위원님.

이진환위원

예, 이진환 위원입니다. 금산, 논산 공히 우유급식 현황 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로 학교폭력과 관련한 폭력서클 현황 내지는 일진 현황 그걸 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 논산교육청에 보면 마지막 역점 특색과제로 해서 황산벌 얼 계승을 통한 나라사랑 교육을 말씀하셨는데 거기에 대한 자세한 자료를 하나 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

예, 이진환 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 자료 요구를 공통적으로 네 가지를 요구합니다. 첫 번째는 논산·계룡교육지원청, 금산교육지원청의 50명 미만 학생 초등학교의 통폐합계획, 논산은 9개 학교가 있고 금산은 7개 학교가 있습니다. 그에 대한 통폐합 계획은 어떻게 할 것인가? 그 다음에 두 번째는 우리말·우리글 사랑 교육실적, 지원예산 또 업무보고 때 한 줄 정도로 나타내 주셨는데 좀 더 자세하게 어떻게 전개를 했나, 그 지원된 예산은 얼마인가 그것 좀 자료 요구합니다. 세 번째 교원평가가 지금 2년차 끝나고 올해 3년차입니다. 그래서 교육청별로 1년차, 2년차 장기연수, 단기연수가 끝났어요. 그래서 1년차에 장기연수, 단기연수 숫자만 알려줘요. 뭐 제가 누구라고 얘기 안 합니다. 숫자만, 장기연수 몇 명, 또 단기연수는 몇 명, 앞으로 또 거기에 인원 그 자료에 덧붙여서 교육청별로 올해 3차에는 어떻게 평가를 할 것인가 교육장의 소신을 간단하게 피력해 주시기 부탁드리겠습니다. 그 다음에 네 번째는 다문화가정 자녀들이 많이 있습니다. 초·중학교 학생 수와 한글이해교육 실적, 세 번째 지원예산액 이걸 다문화가정에 대해서 학생 수, 한글이해교육 실적, 지원예산액 그것을 네 가지를 공통적으로 자료 요구하고요. 금산교육청에 하나만 더 제가 자료 요구합니다. 현재 아토피 운영 학교가 초등 5개교, 중학교 1개교, 6개교가 있는데요, 6개교가 어느 학교인가, 그리고 아토피를 운영하기 위해서 그 지도한 내용을 그것 좀 해 주시고, 아토피 대상학생이 대상에서 치료된 학생이 몇 명인가, 그것 좀 자세히 좀 자료 요구 부탁드립니다. 또 자료 요구하실 위원님 없습니까? 교육장님들 자료 준비 시간을 드려야 되겠죠?

「대답 없음」

천순

박천순금산교육지원청교육장

예.
은철

이은철감사1반장

그러면 자료 준비와 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중시하겠습니다.

14시47분 감사중지

15시39분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 위원님들이 일괄 질의 일괄 답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 그러면 위원님들께서 그동안 행정사무감사를 준비하시고 자료 요구하신 사항을 중심으로 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
춘근

임춘근위원

예, 임춘근 위원입니다.
은철

이은철감사1반장

예, 임춘근 위원님.
춘근

임춘근위원

아까 인사를 못 드린 것 같은데요. 저는 지역구가 예산, 홍성, 청양, 보령 네 개 시·군의 지역구를 가지고 있습니다. 일단 우리 금산교육지원청, 논산·계룡교육지원청 교육장님들과 우리 간부님들 다시 한 번 감사드립니다. 제가 두세 가지만 간단하게 질의를 드리고요. 간단간단하게 이후에 답변해 주시면 고맙고, 그리고 또 질의 안 드린 부분은 나중에 다시 일문일답으로 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 충남도내에 공동주택이 있습니다, 사도마을. 교직원 숙소라고 하는데요, 보령을 비롯한 2개 지역에는 사도마을이 있습니다. 그런데 공동주택이 없는, 교직원 숙소가 없는 지역은 천안, 공주, 아산, 논산, 금산입니다. 5개 시·군교육지원청 소속이 없는데요, 도청과 우리 충남교육청이 대전에 있을 때는 거기가 ‘가’급지 또는 ‘나’급지였었는데 이제 내포신도시 홍성· 예산, 예산·홍성으로 이주를 합니다. 그랬을 때에 상당히 어려운 지역으로 분류가 될 수 있거든요. 그래서 지금까지는 교직원 숙소가 없지만 향후에 이쪽 지역에 논산·계룡이라든가 금산 지역에 교직원 숙소의 필요성이 있는 것인지 이것에 대해서 간단하게 이따 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 우리 이쪽 금산하고 논산·계룡지원청 소속에는 특수학교가 없습니다. 여기 있는 학생들은 전공과를 필요로 한다든가 아니면 체계적인 특수교육을 필요로 하는 학생들은 공주에 있는 정명학교로 다 가고 있습니다. 그래서 이쪽에 특히 부여와 논산·계룡, 금산을 아우르는 소규모 특수학교라도 필요하다고 저는 생각하고 있습니다. 무려 한 260∼270명의 학생들이 중·고등학교 지금 특수학급에 재학을 하고 있기 때문에 정명학교와 같은 그런 큰 학교가 아니라 소규모 특수학교라도 하나 정도 이쪽 지역에 설립이 된다면 그 학생들에게 좀 더 체계적으로 교육을 할 수 있다고 보는데 그것에 대해서 답변해 주시고요, 설립의 필요성 여부. 그리고 또 하나는 이 아이들이 어느 정도 지체가 심하지 않은 아이들은 전공과에 보내서 이후에 직업교육을 통해서 직업전선으로 나가게 됩니다. 물론 정상적인 학생들하고 좀 다르겠지만, 그런데 전공과가 설치되어 있는 데는 역시 공주정명학교밖에 없습니다. 전공과에 지금 다니는 학생 금산에 1명하고 논산에 12명이거든요, 논산·계룡에. 그래서 또 더 다니고 싶어도 원거리이고 여러 가지 조건이 안 되서 전공 이수를 하지 못하는 한 300여 명 가까이 학생들이 있습니다, 특수학급에 다니는 학생들. 그 학생들을 위해서 실업계고등학교, 경기도에서 최근에 그렇게 진행을 하고 있는데요, 이쪽에는 실업계, 특성화 고등학교에 그런 전공과를 특수 장애 학생들을 위한 전공과를 설치해서 그 아이들이 일선의 직업전선에 나갈 수 있게 도움이 되어야 된다고 생각하는데 그것에 대해서도 한 번 더 양쪽 교육청 교육장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째입니다. 지금 공모사업과 관련해서 상당히 학교현장에서 혼란을 초래하고 있습니다. 이 공모사업은 학교평가에 직접 반영이 되고 건수에 따라서 교과부라든가, 도나 시·군 단위 연구·시범학교는 총 10점이라고 하는 평가를 받고 있습니다. 그리고 그 외에 공모에 다양하게 본인들이 원해서 우리 교육청 공모뿐만 아니라 각종 삼성재단이라든가 여러 재단을 통해서, 기관을 통해서 공모 건수에 따라서 최대 9점, 한 건당 3점씩 해서 어느 학교는 15건 1년에 공모에 선정돼서 아주 자랑스럽게들 하고 있습니다. 그런데 모든 학교들이 공모 건수 때문에 시달리고 있습니다. 이 부분에 대해서 개선해야 될 어떤 방법이 없는 건지 이 부분에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

또 질의하실 위원님? 예, 김석곤 위원님.
석곤

김석곤위원

예, 김석곤 위원입니다. 금산교육청 상곡초등학교가 한때 학생 수 감소로 인해서 폐교 위기까지 몰렸었습니다마는, 2010년도에 아토피안심학교로 지정을 받고 학교 당국과 금산군 도움 속에 전국에서 많은 학생들이 몰려오고 있습니다. 그래서 그 학생들의 거주, 주거문제는 금산군의 협조를 받아서 안심하고 다닐 수는 있게 됐는데 그와 반대로 또 학교시설이 한때는 폐교 시설에 이르다보니까 전혀 이게 시설보수라든지 이런 부분들이 좀 안 돼 있는 건 교육장님도 잘 알고 계시지 않습니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

그렇습니다.
석곤

김석곤위원

교실도, 저도 학교 방문해 봤습니다만 교장실 뒤에 창고시설을 보수해서 이렇게 하는 아주 열악한 환경이 되어 있는데 우리 상곡초등학교에 대해서 금산교육청에서 어떤 계획을 갖고 계신지 설명을 해 주시고, 지금 논산교육청 소관하고 금산교육청 소관 우리 교사들의 지역 거주 현황 자료를 받아봤습니다. 받아봤더니 논산교육청에서는 그 지역 관내에 거주하는 선생님들이 많아서 아무래도 그 학생들은 관외 이탈이 좀 적은 것 같은데 금산의 경우를 보면 초등에서는 관외 거주가 한 25% 또 이제 충남 다른 지역의 현황을 보니까 보통 초등학교가 40% 정도가 되고 중등 부분에서 한 60%가 지역에 거주를 하시더라고요, 선생님이. 그런데 그 반대로 우리 금산군 관내는 초등이 25%, 중·고등학교는 거의 10%의 수준이거든요. 그러다보니까 매년 학생들이 관외 유출이 많이 되고 있는데 이 부분에 대해서 우리 금산교육청에서는 어떤 계획을 갖고 계신지 설명을 부탁드립니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

또 질의하실 위원님? 이기철 위원님.
기철

이기철위원

예, 이기철 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고하셨다는 말씀을 올리면서 먼저 논산교육지원청에 말씀을 올리겠습니다. 논산교육지원청이, 저 속기록에서 삭제해 주십시오. -‧-‧- -‧-‧- -‧-‧- -‧-‧--‧-‧-‧-‧-‧--‧-‧-‧-‧-‧-
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 -‧-‧-‧-‧-
기철

이기철위원

그런데 학업중단 학생도 2011년에 무려 179명이었는데 그게 줄어서 금년에는 절반 가까이 줄어서 91명이 됐네요. 그건 우리 교육가족 분들께서 다시 열심히 노력하셔서 우리 아이들을 제대로 잘 이끌어 주셔서 그렇게 된 것이 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 보면 이제 대개 문제아는 문제 있는 가정에서 많이 발생하는 걸로 이렇게 알고 있거든요. 문제가 있는 학생을 가만히 보면 사랑에 상당히 결핍된 그런 학생이라고 생각이 됩니다. 뭐 편부모라든지 다문화라든가 여러 가지 그런 저기인데 우리는 학생들한테 나를 따르라, 우리가 그렇게 일방적으로 요구하고 있는데 우리 교육가족 여러분들께서 한번 선생님들이 직접 걔네들한테 먼저 좀 다가가서 손을 잡아 끌어주실 수 없을까 해서 드리는 말씀인데 곧 얼마 안 있으면 학기 초가 되지 않겠습니까? 그러면 담임선생님이 학생들한테 편지를 이렇게 한번 써주시면 그 선생님 편지를 받아 본 학생들은 상당히 감동을 할 겁니다. 그렇게 해 가지고 그 학생들이 선생님들한테 답장을 써야 될 것 아니겠습니까? 그 머릿속에 선생님의 그 아름다운 모습만 생각이 들고 그렇게 해서 우리 아이들의 제대로 바른 품성을 이렇게 해 놓으면 이런 문제가 많이 줄어들지 않을까 하는 생각을 하면서 부모님도 마찬가지입니다. 특히 요즘은 모든 게 빠르게 변하고 아버지, 이제 가장이 꼭 하숙생 노릇하고 있지 않습니까? 아침에 일찍 나갔다가 저녁에 늦게 들어가야 되니까 아이들의 얼굴도 자주 마주치지 못하고 그런데 아버지가 먼저 우리 자식들한테 편지를 먼저 보내면 자식들은 그 부모님 편지를 받아보면서 감동할 거다 하고 생각을 하는데 그렇게 해서 그 자녀들이 부모님한테 답장을 쓸 때는 정말 부모님에 대한 그 고마움과 사랑이 넘치는 그런 글을 편지 답장을 보낼 거고, 특히 요즘은 초등학교 때부터 휴대폰 가지고 문자도 보내고 그런 걸 해 가지고 글을 쓰는 문법 자체가 엉망이지 않습니까? 그 편지를 씀으로 해서 그런 것도 좀 많이 고칠 수 있고 또 그것이 계속 연결이 된다면 뭐 논술고사에도 대비도 될 거고 그렇게 해서 이 추운 겨울에 나라를 지키는 국군아저씨들한테 위문편지를 쓰자 그래서 주기적으로 우리 아이들한테 그런 편지를 쓰는 그런 습성을 해 주면 그러면 도중에 학업을 중퇴하거나 하는 학생들이 많이 줄어들지 않을까, 또 지금처럼 교권이 바닥에 추락하는 것을 그래도 어느 정도 막을 수 있지 않을까 하는 그런 개인적인 생각을 해 봅니다. 우리 논산교육지원청이나 금산교육지원청이나 주신 자료를 보니까 한 가지라도 시정 말씀 드릴 게 없네요, 하여튼 여러 가지로 수고하셨다는 말씀으로 질의를 대신하겠습니다. 고맙습니다.
은철

이은철감사1반장

속기사님! 자살 관련 부분은 속기록에서 제외해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님? 이진환 위원님.

이진환위원

예, 이진환입니다. 제가 자료를 받아보니까 우유급식업체 중에서 금산은 100%가 서울우유거든요. 그 이유가 뭔지 좀 설명해 주시고, 논산도 마찬가지입니다. 71개 학교 중에서 54개 학교가 서울우유를 급식을 하고 있습니다. 74. 6%입니다. 나머지 남양유업이 7개 학교, 매일유업이 2개 학교, 빙그레우유가 3개 학교 이렇게 나와 있는데 그 이유를 설명해 주시고. 그 다음에 두 번째 자료를 받아보면 학교폭력과 관련된 일진 현황 및 폭력서클 현황을 자료로 달라고 했는데 금산하고 논산 공히 하나도 폭력이 없고, 일진 학생이 없다고 이렇게 답변을 주셨는데요.
논산

논산

·계룡교육지원청교육감 김찬수 예, 폭력서클이 없습니다.

이진환위원

어떤 학생지도를 했기에 이렇게 하나도 없는지 그 학생 지도한 저기를 좀 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은철

이은철감사1반장

예, 이진환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 저는 아까 요구한 자료를 바탕으로 해서 이따 양 교육장님께 말씀드리겠고요. 논산교육청에 하나만 교원지원팀장 권강남 장학사님 나오셨어요?

「예」하는 위원 있음

논산

논산

·계룡지원교육청교원지원팀장 권강남(증인석에서) 예.
은철

이은철감사1반장

권강남 장학사님은 보고서 135쪽 역점 특색 과제 신나는 영어교과서 외우기 영어운영이 나와요. 거기 영어단어가 많이 나옵니다. 그것을 우리말로 대체할 수 있는 데까지, 제가 몰라요, 영어를. 그래서 저 좀 이해할 수 있도록 이따 자세히 해석 좀 해 주세요.
논산

논산

·계룡지원교육청교원지원팀장 권강남(증인석에서) 예.
은철

이은철감사1반장

이따 발언대에 나와서 말씀해 주시기 바랍니다.
논산

논산

·계룡지원교육청교원지원팀장 권강남(증인석에서) 알겠습니다.
은철

이은철감사1반장

이따 그 말씀을 듣고 저도 또 있어요. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 우리 교육장님들 바로 답변 가능하세요?

「대답 없음」

천순

박천순금산지원교육청교육장

조금만 시간을 주십시오.
은철

이은철감사1반장

시간? 저기 김찬수 교육장님? 시간 좀 줘요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 시간을 주십시오.
은철

이은철감사1반장

그러면 시간 조금만 주면 되겠지요? 그러면 답변 준비를 위해서 4시 10분까지 20분간 시간을 드리겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시54분 감사중지

16시17분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 박천순 교육장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 아니, 그 자리에서 하세요.
천순

박천순금산교육지원청교육장

먼저 임춘근 위원님께서 금산, 논산지역이 도교육청이 내포시로 이동할 경우에 공동주택의 필요성을 어떻게 생각하느냐는 질의를 주셨습니다. 저희 금산교육지원청은 원거리에서 발령된 금산 신규교사가 이곳에서 좀 생활하고 싶어서 주택을 구하려고 해도 시내에는 주택이 없습니다. 임대하기는 좀 어려운 상황이고요, 그렇기 때문에 주택을 임대하려면, 세를 살려면 중부대 옆에 있는 지역으로 가서 방을 얻어서 생활하고 이쪽으로 통근하는 그런 사례가 좀 있습니다. 그래서 금산지역에 근무하는 선생님들이 여기서 생활할 수 있는 여건을 마련해 주셨으면 좋겠다는 그런 생각을 가져보고요. 꼭 선생님들이 이쪽에서 생활할 수 있는 교직원 숙소가 마련됐으면 참 좋겠다는 생각이 듭니다.
춘근

임춘근위원

그러면 간단하게, 어느 정도 필요하세요? 한다면 세대로 따지면 희망자가 대략 몇 명 정도 나올 것 같아요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

금년에 신규들이 한 열댓 명 왔는데요, 그 친구들이 충남 사람들이 아니고 아랫녘 사람들이 많이 올라와 있거든요. 그런데 그 친구들이 지금 여기에 방을 못 구하니까 대전에서 다니는 그런 현상입니다.
춘근

임춘근위원

그러면 신규뿐만 아니라 기존에 있는 경력직 교사들이나 교직원들도 일부는 있을 거 아니에요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

그런 분들은 대부분 대전에서 다니는데요, 대전에서 여기가 거리가 가깝기 때문에 한 20분 정도면 출퇴근이 가능하고 그 다음에 선생님들이 저녁에 문화활동을 하고 대전 갔다가 20분 만에 또 돌아올 수 있으니까 가능하면 그쪽 지역에서 살려고 노력을 하는 경우가 있습니다.
춘근

임춘근위원

말씀 나온 김에 논산교육장님께서는 어떠셔요, 논산 쪽은?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 저희 현재는 필요가 없습니다. 공동주택은 아니나 학교장 관사가 있거든요. 이것도 지금 거의 활용되지 않고 있기 때문에.
춘근

임춘근위원

학교장은 그렇다고 쳐도 교사들은 의미가 없다는 건가요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 왜냐하면 주로 거주지가 대전, 계룡, 익산 가까운 데기 때문에 집을 구하지 못해서 난감해 하는 교직원이 거의 없습니다. 그러나 덧붙여서 말씀드린다면 2013년도 초에 우리 도교육청이 홍성, 예산지역 내포 쪽으로 옮겨가고 또 어떤 여건이 변화가 돼서 필요하게 되면 도교육청에 건의해서 건립하도록 그런 생각을 하고 있습니다만, 현재로서는 필요 없습니다. 이상입니다.
춘근

임춘근위원

마침 우리 재무관리과장님 계시니까 이 부분은 이후에 다른 시급성이 있을 수 있으니까 한번 고민해 주십시오.
명환

오명환재무관리과장

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.
춘근

임춘근위원

금산은 당장 또 타당성이 있다고 말씀하시니까 그 부분을 한번 검토해 주시고요. 다음 또.
천순

박천순금산교육지원청교육장

특수학급이 없는 학교에 대한 소규모 특수학교 설립에 대한 의견이 어떠냐라는 질의를 주셨습니다. 저희 금산교육지원청에는 금산산업고등학교에 특수학급이 3학급이 설치가 되어 있고요. 그쪽의 학생들이 직업교육을 지금 하고 있습니다. 그런데 학교급이 낮아질수록 고등학교보다는 중학교, 초등학교가 점점 특수학급이 증가하는 그런 추세에 있거든요. 그래서 그 학생들이 계속 상위학교로 올라가면서 체계적인 고등학교라든지 전공과 직업교육이 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 가능하면 논산, 부여, 그 다음에 우리 금산지역에 소규모학교가 좀 세워지면 그 학생들이 상당히 혜택을 볼 것 같습니다.
춘근

임춘근위원

이 부분은 금산보다 오히려 논산·계룡 지역의 학생들이 굉장히 많이 편재돼 있거든요. 그래서 교육장님 말씀이 더 중요할 것 같습니다.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 감사합니다. 우리 관내에는 논산공고에 4학급 규모로 직업형 특수학급이 있습니다. 그러나 아까 위원님께서 지적하신 특수교육학생을 위한 전공과 교육을 위해서는 현재는 공주정명학교로 유학을 가고 있는 형편입니다. 따라서 이를 해결하기 위해서는 소규모 전공과를 갖춘 소규모의 특수학교가 필요하다고 생각합니다.
춘근

임춘근위원

지금 논산·계룡, 금산, 부여지역에 261명이에요, 중등과정을 다니는 학생들이. 그 261명이 사실은 전공과로 가는 아이들은 총 13명만이 지금 원거리 공주에 가 있거든요. 나머지 학생들은 전부 다 고등학교 졸업하고 각자 집으로 가 있는 상태예요. 그러니까 이 부분은 체계적인 전문적인 전공과가 필요하다고 생각하는데 이 부분을 어떻게 해결을 해야 되지 않을까.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 일차적으로 지금 현재 당장의 많은 어떤 예산을 소요하지 않고 할 수 있는 방법 중의 하나가 우리 논산공업고등학교하고 연계해 가지고 그런 것을 설치했으면 일단 어떨까 생각합니다.
춘근

임춘근위원

그래서 어쨌든 이쪽의 아이들이 다른 지역에 비해서 굉장히 많아요. 장애학생들이 많은데 제가 지난번에 3월 이후에 도의회에서 도정질문을 통해서 이 문제를 제기했었습니다. 제기했는데 우리 충남교육청 학교정책과의 특수담당하는 장학관님이 오셔 가지고 아주 적절한 질의를 해 줬다고 말씀을 하셨어요. 그런데 아직까지 전혀 추진할 기미가 안 보입니다. 그래서 진짜 필요한 지역이거든요. 금산도 있지만 논산·계룡지역 정도에 세워져야 부여라든가 인근의 학생들이 같이 올 수 있는데 소규모학교라고 해서 우리가 보통 전공과 유아과정 전공과가 있는 정명이라든가 천안의 인애학교라든가 서산, 예를 들면 보령 이런 데 많이 있지 않습니까? 충남에 총 상위과정 5개가 있는데 그런 큰 학교보다도 서넛, 네다섯 학급 정도 규모의 체계를 갖춘 그런 특수학교가 실질적으로 지금 건립이 되고 있거든요, 타 시·도에서. 그렇게 한다면 오히려 체계적인 교육을 할 수 있다, 그런 부분에 대한 정책적인 대안을 좀 해 주시고, 행정사무감사 건의사항으로 제가 질의를 드리는 거니까 이쪽 아이들의 체계적인 교육을 위해서 전공과가 설치돼 있는 소규모 특수학교 건립, 이 부분이 절실하지 않을까, 그래서 양 교육청 우리 교육장님들께서 이 부분을 정책사업으로 아주 강력하게 요구 좀 하십시오. 저희들도 요구를 할 테니까.
천순

박천순금산교육지원청교육장

알겠습니다.
춘근

임춘근위원

이 부분은 이상으로 마치겠습니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

세 번째로 학교평가에 공모사업을 반영하기 때문에 학교에서 어려운 점이 많다, 개선방향이 무엇인지 질의하셨습니다. 학교에서 공모 평가하기 때문에 평가요소로 들어가기 때문에 학교에서 좀 어려운 점을 이야기하는 경우도 많이 있습니다. 그래서 저희도 가능하면 평가점수를 좀 축소를 하거나 아니면 항목을 조금 변경을 해서 그런 부담을 좀 줄여주는 쪽으로 노력을 해 보겠습니다. 그리고 공모에 신청을 했지만 탈락된 학교들에게도 행정이나 재정적인 지원을 해서 그런 학교가 피해 보지 않도록 앞으로 노력하겠습니다.
춘근

임춘근위원

논산교육장님! 제가 자료를 보니까 논산중학교가 올해 9건이었어요.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예.
춘근

임춘근위원

선정된 것만. 9건을 선정하기 위해서 몇 건 정도 공모했다고 생각하세요? 그 학교에서 대략. 9개 했는데 9개 딱 당첨됐을까요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 아마 그렇지는 않을 겁니다.
춘근

임춘근위원

어느 정도 했다고 봐요? 2배수, 3배수 했겠죠? 대다수 학교들이 그렇습니다. 금산교육장님! 실제 학교 방문하시고 다니시면 교장선생님들한테 그런 말씀 안 들으셨어요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

몇 분 말씀하시더라고요.
춘근

임춘근위원

몇 분만요? 나머지는 행복하대요? 이게 1년 열두 달 공모가 들어옵니다. 3월에 집중적이고 교육과정을 운영할 수 없대요, 3월에는. 공모에서 당첨되는 분 채택이 되면 좋은데 계속 중간보고서 내야 되고 뭐 해야 되고 계속 해야 되잖아요. 계속되는 업무가중이에요, 그게. 담당자들 죽어요. 그런데 그거 왜 그러냐? 이 공모에 채택된 학교들의 예산지원 편차가 억대 되는 데도 있지만 최하가 얼마라고 생각하세요, 금산교육장님? 한 건 채택이 됐는데 공모에, 얼마까지 받는다고 생각하세요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

제가 판단을 못 하겠는데요.
춘근

임춘근위원

논산교육장님은요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 500에서 1,000으로 알고 있습니다.
춘근

임춘근위원

50만 원 이하도 많습니다. 100만 원 이하. 그 50만 원 받으려고 그렇게 노력들을 해서, 왜 그 50만 원, 100만 원 받으려고 올리겠어요? 그 건수에 채택이 되려고 하겠어요? 바로 평가 때문에 그렇거든요. 기관평가에 반영하니까. 점수가 큽니다. 10점, 9점 이렇게 반영을 하니까. 그러니까 도지정이라든가 교과부지정, 군지정까지 서로 로비활동을 통해서 받으려고 하는 거예요. 저도 우리 지역구 4개 시·군에 평균 2건씩 들어옵니다. 이번에 우리 학교 해 달라고. 아마 여기 계신 위원님들은 다 나름대로 민원을 받을 거예요. 죽자 사자로 하는 거예요. 물론 거기 계신 분들 인센티브 승진할 수 있고 거기에 대한 점수도 있지만 기관평가에 반영을 하기 때문에 이렇게 일선에서 혼란스럽습니다. 그러니까 우리가 A라는 학교에서 5건이 채택이 되면 5건을 위해서 15건 이상을 올리는 거예요. 계속적으로 인터넷 뒤져가지고, 나올 때마다. 이 부분을 시정하지 않으면서 교원의 업무경감을 얘기하는 건 저는 아니라고 봅니다. 그 부분에 대해서 금산교육장님 어떻게 생각하십니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

학교별로 만약에 공모를 하게 된다면 몇 회씩 더 이상 못 하도록 이렇게 하면 조금 업무가 줄어들지 않을까요?
춘근

임춘근위원

아이, 그건 아니죠. 점수 없애면 돼요. 순수하게 하시고.
천순

박천순금산교육지원청교육장

알겠습니다.
춘근

임춘근위원

과다하게 점수가 높으니까 경쟁을 유발시키는 거예요. 한 가지만 더 얘기할게요. 이거 본청 가서 얘기하려고 그러는데요. 제가 2년 동안 공모건수를 다 받았어요. 수천 개인데 죄송하지만 전문직 출신 교장선생님들 있는 학교에 다수입니다. 여기 계신 전문직에 계신 우리 장학사님들 서운하게 생각하지 마세요. 일선에서 가장 불만이 소외되는 교장선생님이에요. 나는 전문직 출신도 아니라 돈도 못 따고 말이야, 공모도 안 되고. 현실이 그렇습니다. 제가 다 건수까지 이렇게 했어요. 퍼센티지도 따져 가지고. 일선에서 굉장히 소외받는 거거든요. 왜 이런 부분에 대해서 잘못된 것을 왜 교육장님들이나 교육청에서 왜 도교육청에 시정전달을 안 하시는지 모르겠어요. 학교만 다 죽어가는데. 교장선생님들이 제가 학교방문하면 가장 큰 불만이 이거예요. 이걸 좀 평가에서 제외해 달라, 학교 선생님들은 아이를 가르치는 데 충실해야 되는데 애들 가르칠 시간이 없다, 만날 보고서 쓰고, 평가서 쓰고, 중간보고 쓰고, 돈도 많이 안 주면서. 저는 이 부분이 우리 학교 현장을 어렵게 하는 부분이라고 생각하고 저는 뭐 취지는 좋으나 이 과정상의 여러 가지 시도되면서 문제가 많다, 그래서 도교육청에서도 아마 정책기획관실에서 이 부분을 좀 심도 있게 고민하는 것 같습니다. 그런데 평가점수를 최소화하거나 배제하려고 하는 건 없어요, 아직까지. 시기를 조정하겠다고 몇 가지 안을 좀 내보고 있는 것 같은데 아직 보고는 안 했지만 어쨌든 저는 이 기관평가에서 반영을 빼야 된다고 생각해요. 그렇지 않으면 이게 개선이 안 됩니다. 하여튼 노력 같이 해 주시기 바랍니다. 학교 현장이 참 업무가중을 줄이기 위해서라도.
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.
춘근

임춘근위원

이상입니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

다음은 김석곤 위원님께서 상곡초가 아토피학교로 지정되면서 학교시설이 많이 노후가 됐는데 보수할 계획 그런 쪽에서 질의를 주셨습니다. 상곡초등학교가 아토피학교로 지정이 되면서 2011년도에는 3학급이었습니다. 3학급에 14명이었고요. 2012년도에는 5학급이 됐습니다. 그래서 교사가 두 분 늘어나고 교감선생님도 한 분 늘어났습니다. 그래서 두 학급이 늘어나다 보니까 교장실이 없어서 지금 숙직실에서 업무를 보고 계십니다. 그리고 내년도에는 6학급으로 늘어날 확률이 있습니다. 이렇게 된 것은 금산군청에서 아토피학생들을 위한 주택을 2010년도에 9채, 금년에 8채, 해마다 8채 이렇게 해서 한 40채가 되는 것으로 그렇게 계획이 되는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 해서 점점 교실이 늘어나게 됐는데요, 내년에도 지금 교실이 한 학급이 늘어나면 부족하거든요. 그래서 저희들이 지난번에 안전진단을 받지 못하고 개축심의를 했습니다. 그 결과 안전진단한 후에 개축을 할 것인지, 증축을 할 것인지 결정을 하겠다, 그런 말씀이 계셔서 저희들이 내년에 건물 안전진단 예산을 1,100만 원 정도 지금 세웠습니다. 그래서 내년에 안전진단이 되고 난 다음에 개축이 되면 더 좋겠습니다. 그리고 증축으로 해도 좋겠고요. 일단 그렇게 되면 교실이 한 두세 개 정도 부족하거든요. 그래서 그 건축이 되기 전까지는 우선 컨테이너교실을 좀 임대를 해서 우선 당분간은 그렇게 하려고 하고 있습니다.
석곤

김석곤위원

지금 기존에 있는 학교가 내구연도가 몇 년이나 됩니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

한 40년 이상.
석곤

김석곤위원

40년 되고 지금 우리 교육청에서 봤을 때는 내구연도가 거의 끝났다고 봐야 되나요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

저희들 판단은 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

그러면 차라리 개축을 하는 것이 비용이 더 적게 들겠네요.
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
석곤

김석곤위원

어쨌든 그게 안전진단이 끝난 후에 결정하시겠다 이거죠?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예.
석곤

김석곤위원

안전진단은 언제쯤 개시되나요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

저희들도 지금 예산을 이번에 올렸거든요. 내년에......
석곤

김석곤위원

내년도 예산에 올렸습니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예.
석곤

김석곤위원

추경은 아니고?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예.
석곤

김석곤위원

그럼 언제 합니까? 내년도 예산에 수립하고 언제, 그거 또 1년 기다려야 되는 겁니까? 개축을 결정하기까지? 학생들은 지금 기다리고 있고 열악한 환경에서, 더군다나 아토피치유학교라고 지원된 학교에서 교실 자체가 그런, 저도 봤습니다만, 벽면이 떨어지고 하는 아주 열악한 환경인데. 좀 어쨌든 그 예산을 내년도 예산보다도 금년도 예산으로 해서 일단 안전진단이 나와야지 차후에 어떻게 할 것인지 결정할 것 아닙니까? 이런 계획 문제는 빨리 결정을 하는 게 좋을 것 같은데 그럴 생각을 갖고 계십니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

일단 안전진단은 1월 중에 저희들이 신청을 하고요. 바로 추진하도록 하겠습니다.
석곤

김석곤위원

예, 꼭 좀 그렇게 해 주시고 더군다나 대기자들이 좀 많이 있는 것 같아요. 그래서 주거시설은 완벽하게 돼 있는데 정작 학생들을 위한 학교시설이 너무 열악하다 보니까 오히려 학부형들 보기가 정말 바라보기가 정말 민망스러운데 그것에 대해서 교육장님의 힘을 보여주시기 바라겠습니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

고맙습니다. 그리고 두 번째 교사들 지역거주 현황을 우리 금산은 초등교사가 25%, 중·고등학교 교사는 10%만 거주하고 거의 다 대전에서 다니신다는 말씀을 주셨습니다. 저도 고향이 금산이지만 참 그런 부분이, 금산 사람들이 금산 지역에만 거주해도 그런 통계가 많이 벗어날 텐데 너무 아쉽다는 생각이 듭니다. 아까 임춘근 위원님께서도 걱정을 해 주셨는데요, 지금 오는 신규교사만이라도 금산 지역에 거주할 수 있도록 교원주택 분야에 저희들이 고민을 좀 해 보겠고요. 금산 사람들도 가능하면 금산 지역에서 거주할 수 있도록 독려하도록 노력하겠습니다.
석곤

김석곤위원

예, 꼭 좀 그렇게 해 주시고요. 사실 지역에 거주하는 사람들의 한 사람으로서 우리 내고장 학교 다니기 그 사업이 정말 모든 분들이 참여해서 정말 학교 문제 때문에 지역을 떠나는 분들이 많이 있습니다. 16개 시·군이 다 마찬가지지만 특히 당진시 같은 경우에는 지자체 협조를 받아서 그 지역에 거주하는 선생님에 대한 지원금을 받게 돼 있더라고요. 그래서 이런 부분은 굉장히 효과가 있는 것 같아서 지자체 협조를 받아서라도 우리 지역에 거주하는 선생님들의 인센티브를 확대할 수 있게 좀 해 주시고, 사실 우리 지역교육청에서는 중등과정까지만 관여를 하고 있지 않습니까? 고등과정은 도교육청에서 직접 관할하고, 그러다 보니까 고등과정에 대한 우리 지역교육청하고 연계가 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 정말 우리 지역에 있는 학교 다니기 운동을 위해서 우리 교육장님께서 지역에 있는 고등학교 교장선생님들하고 주기적으로 태스크 포스 팀을 좀 만들어서 고교에서 준비하고 있는, 또 학생들을 위해서 가르치고 있는 내용들을 중등 그 밑의 부분에 우리 교육장님이 전달하는 그런 부분을 가짐으로 인해서 초등학교나 중등과정에서 지역을 떠나지 않게끔 이렇게 해 주실 의향은 없으십니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

열심히 노력하겠습니다.
석곤

김석곤위원

월에 한 번씩 지역의 교장선생님들하고 미팅시간을 정기적으로 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 사실 초·중학교 교장선생님이나 교감선생님들은 매월 1일이나 월례회의 때 좀 만나서 그런 대화를 하는데 고등학교 교장선생님들은 좀 만날 기회가 없었습니다. 그래서 월 1회 정도는 제가 주관해서 같이 만나서 대화를 하겠습니다.
석곤

김석곤위원

저도 좀 같이 참여를 해서 힘을 합치도록 하겠습니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

고맙습니다.
석곤

김석곤위원

부탁 좀 드리겠습니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 감사합니다. 다음은 이진환 위원님 첫 번째 질의이신데요, 우유급식 공급업체가 100% 서울우유인 이유는 무엇인지, 대책은 무엇인지에 대해서 물음을 주셨습니다. 참 죄송한 말씀인데요, 학교 우유급식 관리지침이라는 게 있어서 이 지침에 의하면 학생과 학부모를 대상으로 선호도를 조사해서 가장 많이 희망하는 업체의 우유를 공급계약을 해서 저희들이 체결하도록 돼 있고 애들을 먹이도록 돼 있거든요. 그래서 이런 부분 쪽은 저희들이 지역업체의 우유의 우수성을 좀 홍보를 하고 우리 교직원들이 먼저 그 쪽 우유를 먹으면서 우리가 먹어보니까 참 이런 게 좋더라, 이렇게 해서 학생들한테도 홍보를 하고 학부모들한테도 홍보를 해서 우리 지역 업체의 우유가 좀 소비가 될 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.

이진환위원

교육장님 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 지금 선정기준이 뭐, 뭐로 돼 있습니까, 정확하게? 어떤 기준입니까? 선호도 조사하고 또? 단가하고 두 가지로 결정합니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

단가하고 선호도를 하는데요, 단가는 크게 작용을 하지 않을 것 같습니다.

이진환위원

선호도 조사가 좌우가 된다 그런 말씀이시죠?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

이진환위원

그러면 제가 한 가지 제안을 드릴게요. 지금 각 농협이나 지자체에서는 이 지역에서 생산된 제품은 이 지역에서 소비할 수 있는 지산지소 운동이나 충청도에서 생산된 제품은 충청도에서 소비하자는 충산충소 운동이 벌어지고 있습니다. 그런데 유독 교육청에서만 기준이 선호도밖에 없다 이렇게 말씀하시면 저희도 할 얘기가 없어요. 그러나 금산 쪽에는 우유공장이 없습니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 여기는 없습니다.

이진환위원

그 옆 지역 논산에는 매일유업 공장이 있는 걸로 알고 있는데요?
논산

논산

․계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 빙그레도 있습니다.

이진환위원

빙그레도 있고요.
천순

박천순금산교육지원청교육장

여기는 아주 작은 지역이기 때문에.

이진환위원

그래도 작은 지역이든 큰 지역이든 제가 볼 때는 금산에 학교 100%가 서울우유를 먹는다, 이건 좀 문제가 있는 겁니다. 아무리 봐도. 예?
천순

박천순금산교육지원청교육장

저도 그렇게 생각합니다.

이진환위원

지역에 낙농가들도 꽤 많이 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 지역의 낙농가들하고 지역의 경제 활성화를 위해서라도 작은 보탬이나마 학교에서부터 어릴 때부터 애국심이라든가 애향심을 길러주는 차원도 되거든요, 사실. 그런데 그런 걸 전혀 안 하시고 그냥 선정하는 대로 내버려두시고 행정지도 같은 건 전혀 안 하시고 그냥 내버려두시니까 서울우유로 100% 넘어갑니다. 물론 서울우유가 영향력이 뛰어나고 다른 뛰어난 무슨 재주가 있어서 그렇게 되는지 모르겠습니다. 그러나 제가 아는 바에 의하면 이 흰 우유라는 것은, 학생들이 흰 우유를 먹고 있지 않습니까? 흰 우유라는 것은 빙그레우유나 남양유업이나 서울우유나 거의 대동소이하다고 생각하고 있습니다. 그렇게 또 들었습니다. 그런데 굳이 서울에서부터 유통을 해 가지고 여기까지 가져와서 배분한다고 하면 그건 좀 문제가 있는 거 아닌가, 그래서 이 지역 낙농가들도 살려주시고 또 지역경제의 활성화를 기하는 측면에서라도 이 선정기준에서 선호도 조사, 가격조사 해서 50%, 50%로 지금 결정이 되는 걸로 알고 있습니다. 그러나 앞으로 한 가지를 더 추가해서 지역업체를 하나 더 넣으세요. 지역업체를 하나 더 넣으셔 가지고 배점을 30점, 30점, 40점 이렇게 하든가 40점, 30점, 30점 이렇게 해 가지고 선정기준을 바꾼다면 지역업체가 분명히 낙찰될 수도 있습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

좋은 정보를 주셔서 감사합니다.

이진환위원

아니, 정보가 아니라 하여간 교육감님이 행정지도를 좀 하셔서라도 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

예, 열심히 노력하겠습니다.

이진환위원

예, 예.
천순

박천순금산교육지원청교육장

두 번째로 학교폭력 서클 및 일진이 없는 이유에 대해서 물음을 주셨습니다. 조그마한 학생들끼리의 학교폭력 사안이 발생하지만 조직적인 폭력서클이 저희는 없는 이유는 이 금산지역이 굉장히 좁고요. 그 다음에 대부분이 인삼업으로 살아가는 분들이 많기 때문에 부모 간에도 상당한 유대관계가 깊습니다. 그래서 성인들끼리라도 조직폭력이나 이런 부분이 없기 때문에 학교까지도 파급이 안 되고 아이들끼리 친하게 지내고 있습니다. 그렇기 때문에 아마 저희들이 서클이 활성화되지 않은 것으로 그렇게 알고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.

이진환위원

하여간 참 다행입니다. 요즘 학교폭력이라든가 학교 성폭력 문제가 사회적 문제로 많이 대두되고 있는데 다행히 금산교육청 관내는 폭력서클이라든지 일진이 없다는 건 다행으로 생각하시고 우리 교육장님이 앞으로 좀 더 학생들 생활지도를 잘 하셔서 더 좋은 성과가 있으시길 빌겠습니다. 감사합니다.
천순

박천순금산지원교육청교육장

마지막으로 이기철 위원님께서 저희들에게 칭찬과 격려를 해 주셔서 감사합니다. 더 잘하라는 말씀으로 알고 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.
기철

이기철위원

예, 교육장님! 그리고 오전에 부리중학교를 다녀왔지 않습니까?
천순

박천순금산지원교육청교육장

예.
기철

이기철위원

그런데 부리중학교를 들어가는 길이 두 군데로 되어 있지 않습니까?
천순

박천순금산교육지원청교육장

예.
기철

이기철위원

앞문으로 들어가는 길, 또 뒷문으로 들어가는 길. 그런데 바로 학교진입로 앞에 과속방지턱이 없는 것 같아요. 우리 학생들이 안심하고 길로 나가고 길로 들어가고 할 수 있도록 통학로는 조성 못 해 주더라도 그렇게 과속방지턱이라도 만들어 가지고 서행할 수 있도록, 차량들이. 그리고 전국에 있는 미술 원하는 학생들을 여기로 초빙해서 여기서 교육을 시키려고 하는 모양인데 이쪽 지리를 상당히 잘 모르잖아요?
천순

박천순금산지원교육청교육장

그렇습니다.
기철

이기철위원

오면 학부모나 이런 분들이. 그러면 학교 입구에 이정표라도 해서 잘 찾아갈 수 있도록, 그리고 앞에 있는 그 문은 꼭 필요해서 그냥 놔둔다면 적어도 미술중점학교의 문처럼 디자인이 중요한 것 아닙니까? 그래서 울타리라든지 해 가지고 제대로 이렇게 좀 겉모습만 봐도 “야, 여기 참 미술중점학교라 다르구나!” 그런 생각을 가질 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 금산교육청만의 특성화 학교가 얼마나 있나요?
천순

박천순금산지원교육청교육장

지금 아까 보고드린 대로 부리중학교가 예술중점학교가 있고요.
기철

이기철위원

특성화 고등학교요?
천순

박천순금산지원교육청교육장

고등학교요? 특성화 고등학교는 산업고가 하나 있는데요.
기철

이기철위원

산업고가 있다고요?
천순

박천순금산지원교육청교육장

산업고 하고 하이텍고가 있는데요, 좀 미미합니다.
기철

이기철위원

아이들 진로 때문에 드리는 말씀인데요. 특성화고를 졸업한 학생들 그 진로를 보면 대부분이 자기 전공을 찾아서 상급학교에 진학을 하든지 아니면 기업에 취업을 하는 경우가 많지만 어떤 학생들은 자기가 특성화고에서 배운 그 전공하고는 전혀 관계없는 대학에 진학을 하고 또 사회에 진출하고 있는 게 현실이라고 생각합니다. 그런데 지금 보면 고등학생이 제일 많아요. 학생 수도 적어가지고 중학교라면 고등학교보다 10% 이상 학생 수가 적고 그리고 초등학교는 더 많이 적거든요. 지금 초등학교 4학년이 고등학교를 졸업하는 2020년이 되면 2010년도에 약 62만 명이 고등학교를 졸업했는데 그때 가면 한 49만 명으로 줄어서 13만 1,000명 정도가 줄어든다고 하며, 그때는 지금 현재 대학교 정원보다 고등학교 졸업하는 학생들이 5만 8,000명 정도 적다고 합니다. 그때는 우리 아이들이 대학교 가려고 하는 마음만 먹으면 전원 다 갈 수 있을 테니까 초등학교 고학년 때부터 장래에 네가 뭘 할 거냐, 그거를 중3까지 계속 자기 미래를 한번 그려봐라, 그렇게 해서 장래의 진로를 몇 년 통계를 갖고 학부모님하고 같이 협의해서 아이의 장래를 이렇게 진로를 이끌어 주신다면 대한민국의 교육계가 좀 바뀌고 그렇지 않을까 하는 그런 생각을 해 보면서 우리 논산교육장님도 좀 참고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 알겠습니다.
기철

이기철위원

예, 이상입니다.
찬수

박찬수금산지원교육청교육장

감사합니다.
기철

이기철위원

고맙습니다.
천순

박천순금산지원교육청교육장

이상으로 보고 말씀 다 드렸습니다.
은철

이은철감사1반장

예, 박천순 교육장님 수고하셨습니다. 김찬수 교육장님 질의에 답변하시기 바랍니다.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 우리 존경하는 이진환 위원님께서 첫 번째 질의하신 내용이 우유급식 현황에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 우유선정은 이미 아시는 바와 같이 주로 학생들의 선호도 조사를 통해서, 그리고 그것이 취합이 되면 그 결과를 운영위원회 심의에 부쳐서 그 심의까지 끝나고 나면 학교에서 일괄 계약해서 공급하고 있습니다. 지금 위원님께서 걱정하신 대로 어떻게 하면 우리 지역 우유업체를 도울 것이냐, 핵심은 그것인 것 같은데, 저희는 2013학년부터는 다수 업체가 납품업체로 선정됐다 할지라도 한 업체로 끝내는 게 아니고 한 3개 업체 정도를 학교에 넣어서 보다 더 다양하게 학생들이 그 안에서 선정할 수 있도록 이렇게 힘써 보도록 하겠습니다.

이진환위원

예.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 두 번째 질의하신 게 있습니다. 일진 및 폭력서클에 대해서 물으셨습니다. 논산·계룡 관내 학교에는 폭력서클이나 일진이 있다는 증거라든가 이런 것을 발견하지 못했고, 따라서 드릴 말씀은 폭력서클은 없습니다. 두 번째는 학교폭력, 폭력서클, 폭력을 보다 줄이기 위해서 어떤 노력을 기울이냐는 그런 말씀이 되겠습니다. 학교폭력이 줄고 학교에 폭력서클이 없고 하는 것은 교육지원청에도 노력을 했습니다만 그것은 전적으로 일선학교에 계신 학교장님이나 또 생활지도선생님, 담임선생님들의 몫이라고 생각하면서 저희가 한 것을 말씀드리도록 하겠습니다. 첫째는 학교폭력 예방교육을 실시했습니다. 앞서도 드린 말씀입니다마는, 저희 교육청만 하는 게 아니라 전체적으로 다 하고 있는 사실입니다. 두 번째는 비폭력 학교 만들기 다짐대회 및 토론대회를 초·중·고별로 100% 실시했습니다. 세 번째는 학생힐링(Healing)봉사동아리 활동을 했는데 그 지역에 있는 JC와 MOU를 체결해서 지금 중·고등학교가 서른두 개 교가 있는데요, 100% 참여해서 활동을 같이 지역사회와 학교폭력 예방에 힘쓰고 있습니다. 다음은 지자체 또는 경찰서 이런 것도 같이 연계해 가지고 교외순찰지도를 10회 이상 실시하고 있습니다. 그 다음에 다섯째는 학교안전 용역 요원을 배치를 했습니다. 배움터지키미 실시 초·중·고 71개교 중에서 67개교 배치를 했고요. 이에 대한 인원은 지자체 지원인데요, 논산시에서 5명 특별히 또 지원받고, 계룡시에서 5명 지원받아 가지고 학생들의 폭력이라든가 폭력서클이라든가 이런 것들이 결성되지 않고 또 교외 생활지도를 철저히 함으로써 가급적 줄이려고 노력은 하고 있습니다. 그러나 아까 말씀드린 대로 이것은 전부 학교장님들, 학교선생님들 덕분이 아닐까 생각합니다. 이상입니다.

이진환위원

세 번째 질의는 황산벌 얼 계승을 위한 나라사랑 아까 질의를 드렸는데요, 그것은 시간관계상 아까 업무보고 한 걸로 대체를 하셔도 되겠습니다.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 감사합니다, 위원님.

이진환위원

감사합니다.
은철

이은철감사1반장

김찬수 교육장님 어떻게 다 답변하셨어요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 저는 됐습니다.
은철

이은철감사1반장

그러면 제가 마지막으로 두 분 교육장님께 간단히 말씀드리겠습니다. 아까 제가 자료 요구 자료 받아보고 거기에 대한 말씀을 드리겠습니다. 50명 미만 통폐합 학교 자료를 받아봤습니다. 논산은 2013년도에 3개교, 2014년도 2개교를 통폐합한다고 했는데 금산은 통폐합 계획이 구체적으로 나오지 않았어요, 금산은. 이게 뭐냐면 학부모나 지역사회의 거부감에 의해서 안 한다고 그랬는데 이게 언제까지 갈 것인가, 그래서 논산도 이게 5개교 2013년도, 2014년도에 한다고 했는데 이것도 결과를 두고 봐야 해요. 제가 이 자료를 가지고 얼마나 잘 교육장님들이 노력을 하고 있나, 왜냐하면 교과부 지침에 의해서 지금 하고 있는 겁니다. 그렇지요? 교과부 지침에 의해서. 그래서 충북 같은 데는 조례 제정해 가지고 과감하게 하고 있어요. 지금 1면 1교 같은 30명도 안 되는 1면 1교가 많이 있습니다. 당분간은 할 거예요, 1면 1교는 있게 해 달라고 그래 가지고. 어느 때인가는 1면 1교가 없어져요. 면 대 면, 군 대 군, 시·군 통합 나옵니다, 이거. 없어요, 시골에 아기들이. 그래서 이 통폐합 대상학교들, 특히 복식학급 있는 학교는 교육장님들이 설득 좀 해 주세요, 학부모들. 교육장님들도 아마 그 학교 가서 관찰하면 뭐 다 아실 거예요. 복식학급의 애로점. 학부모도 교실에 앉아서 하루 종일 참관을 해 보시라고 그래요, 자녀들. 얼른 통폐합 해 달라고 할 거예요. 뭐냐 하면 지금 지역민이나 졸업생, 동문들 몇 분에 의해 좌지우지 합니다. 언제까지 거기에 그 사람들 버티고 거기에 우리 교육청이 따라 가야 되겠습니까? 그래서 이해와 설득 좀 시키고 해서 이 통폐합하기 어려울 때는 교육장들이 앞장서서 해 주시기 부탁드립니다. 이 자료는 제가 가지고 보겠습니다. 그리고 금산도 구체적으로, 막연하게 통페합한다고 하지 말고 구체적으로 해 주십사 부탁드리고. 그 다음에 이것도 이제 내년에 업무보고 할 때 제가 얘기를 할 거예요, 얼마나 추진되고 있나. 그 다음에 우리말·우리글 사랑 받았어요. 논산은 활동내용이 많이 있네요. 우리말·우리글 너무 지금 아주 영어교과서 외우기, 영어 붐이에요. 초등도 1학년서부터 영어, 1∼2학년 한글도 제대로 해석도 안착도 안 됐는데 한글 해석도. 영어가 앞장서요. 세종대왕 우리 한글이 없었다면 어떻게 되겠어요? 다른 나라의 글을 빌려 써야 돼요. 이건 세계문화유산에 등록된 거예요. 한글의 우수성. 자꾸 우리가 갈고 닦고 빛내야 돼요. 한글날 내년부터는 입법 예고된 걸로 알고 있습니다, 국경일로. 그래서 앞으로 구체적으로 해 주시는데 한글 우리말·우리글 사랑에 대해서 그냥 예산 몇 백만 원 이게 아니라 두 분 교육장님 부탁드려요. KBS에 ‘바른 말 고운 말’ 나옵니다. 저도 이 프로그램은 꼭 봐요. ‘우리말 겨루기’ 대회 등등 또 우리말·우리글에 대한 KBS에서 프로그램이 있습니다. 그것을 다운받아 가지고 일선 학교에 보급 좀 해 주시길 부탁드립니다. 제가 다음 주에 본청 사무감사 때도 얘기할 겁니다. KBS방송국의 자료 좀 다운받아서 자꾸 일선학교에 보급해 주시고, 우리말·우리글 자꾸, 우리말·우리글이 참 좋은 말이 많이 있어요. 그런데 공연히 영어로 돼 있어요. 이런 일 없도록 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 교원평가 저는 반대입니다. 지난번에 행정질문 때 교육감한테 얘기했어요. 이거 시·도 교육감들이 반대해야 돼요. 국회의 법에 의해서 이렇게 되는 것도 아니고 대통령령의 훈령에 의해서 하는 거예요. 교과부에서 하는 일이 실과 허가 많이 있어요. 그런데 저는 아까 통폐합 관련은 실로 봅니다, 실로. 이건 허예요, 허점이 많아 교과부가. 뭐냐 하면 우리 ‘국민학교’를 ‘초등학교’로 바꿔가지고 교문 간판 다 내렸어요. 일본은 문부성 그대로 수십 년이에요. 우리는 문교부, 교육부 또 인적자원부, 말만. 또 최근에 교육청, 논산교육청에서 논산교육지원청, ‘지원’자 들어가면 뭐 엄청나게 지원을 해 줘요? 아마 다 그거 간판 내렸을 겁니다. 거기에 따라서 학무과, 관리과도 없어지고. 아마 내년에 이번 19일 날 대통령 선거 끝나면 조직개편이 또 들어갈 거예요. 또 제가 알기로는 엊그제 본청에서 저한테 와서 설명을 하는데 바로 1월 1일자 교육지원과에 부서 하나 또 생긴답니다. 그래서 이러한 엄청나게 교과부에서 하는 허가 많이 있습니다. 이건 뭐 정책 제안이기 때문에 더 이상 얘기 안 드리는데 교원평가, 지금 1년차, 2년차 논산에서 6명, 금산에서 1명밖에 없어요. 그런데 교과부가 하라니까 해야 됩니다. 하는데, 이미 지금 일선학교에 이미 시작되고 있어요. 그런데 교원평가에서 학생들이 4학년 이상이 평가를 해요. 학생들 평가 그 신빙성이 뭐가 있어요? 또 학부모들 직장 다니는데 학부모 서면평가, 거기에 신빙성이 뭐가 있어요? 그래도 하긴 해야 해요. 엊그저께 충남의 어떤 모 교장 학교 기관장이 이 평가에 의해서 학교를 떠났어요. 제가 항의했습니다. 이렇게 하다가는 교장 못 한다, 어떻게 소신껏 교장을 하느냐, 직원들이 전부 다 무너졌어. 할 수 없이 교장은 떠났어요, 눈물을 머금고. 그 교장이 전부 다 잘했다는 건 아니에요. 아마 지금 일선학교 교장들 소신껏 못 해요, 뭐 하고 싶어도. 교원평가의 맹점이 있습니다. 그래서 이번 12월 달에 결과가 올 겁니다. 교육장님들은 꼭 재점검해 주세요. 그대로 본청에 보고하지 말고 장기연수대상자, 단기연수대상자 발생하면 재점검 좀 하고 학교에 나가서 확인 좀 해 주세요. 이거 받은 사람은......
기철

이기철위원

위원장님! 시간이 많이 됐는데요.
은철

이은철감사1반장

예. 그래서 그것도 좀 교육장님들이 잘 좀 점검해 주시기 부탁드립니다. 마지막으로 아까 논산 장학사님! 발언대에 나오셔서 그것 좀 빨리 역점특색과제. 왜냐하면 아까 장학사님을 제가 지적한 건 제일 선임 장학사님 같아요, 이해 좀 해 주세요. 왜 나한테 지명했나 이렇게 오해하지 말고. 그것 좀 한번 좀.
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, 논산·계룡지원청 장학사 권강남 인사드립니다. 이은철 위원님께서 질의하신 역점 특색과제 중에 영어 교과서 외우기에 영어로 표현한 표기의 의미를 말씀드리겠습니다.
은철

이은철감사1반장

그 해석만 얼른 해주세요.
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, ‘Wagle Wagle Boom Out’은요, ‘Wagle Wagle’은 학생들이 영어교과서 외우기 할 때 나오는 의성어를 표현한 것으로 영어 교과서 ‘Boom Out’은 ‘분위기를 조성하자’는 의미입니다. ‘Fun & Work’는 ‘즐거운 가운데 영어 학습을 수행하자’이고 ‘Today’s Booming Out’은 당일 과제를 제시하여 수행하고 있는 상황을 점검하는 것을 의미합니다. 영어외우기 활동 방법 중에 하나로 ‘Pair Work’는 ‘짝 활동’을 의미하고 ‘Group Work’는 ‘그룹별 외우기 활동’을 의미합니다. 그 다음 영어교과서 외우기 상황을 평가하는 방법으로 ‘Monologue’는 ‘개인 암송’을 의미하고요. ‘Peer to Peer’는......
은철

이은철감사1반장

Monologue가 뭐요?
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 개인별 암송.
은철

이은철감사1반장

암송.
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, 예. 그 외운 상황을 평가하는 방법. 예, ‘Peer to Peer’는 동료 간에 영어 외우기 상황을 서로 평가하는 방법이고요.
은철

이은철감사1반장

예, 됐습니다. 그러면 ‘Peer to Peer’를 갖다가 ‘동료평가’로 표현하면 안 돼요?
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 됩니다.
은철

이은철감사1반장

또 ‘Monologue’도 ‘암송평가’로 하면 안 돼요? 그 다음에 ‘Pair Work’도 ‘짝 평가’라고 하는데 ‘2인조 평가’나 ‘학습’으로 하면 안 돼요? 또 제일 위에 ‘Fun’ 재미, Fun. 우리나라 말도 있어요, ‘재미있는’
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, 위원님 말씀이 맞습니다.
은철

이은철감사1반장

제일 밑에 ‘Text’ 그거 ‘Text’ ‘교과서’를 ‘Text’라고 그래요. 그래서 뭐냐 하면 지금 우리 도청에도 우리한테 업무보고 하는 데 보면 영어가 별로 안 들어가요, 도지사가. 시·군 교육청 제가 하도 잔소리 하니까 조금 정리 됐어. 그런데 논산이 유난히 느려, 논산이. 그래서 내년에 이런 것이 또 나오면 담당자한테, 이거 작성한 사람한테 제가 따질 거예요. 우리나라 말로 말해요. 아까 우리나라 말로 얘기했잖아요? 그냥 이걸 누가, 할아버지가, 할머니가, 배운 사람, 안 배운 사람이 보더라도 이해가 되도록 보고서는 그렇게 돼야 돼요.
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, 알겠습니다.
은철

이은철감사1반장

노소를 막론하고 배운 사람, 안 배운 사람을 막론하고 아, 이걸 보면 ‘2인조 학습이구나’ 이렇게 표현해야죠. Peer to Peer? 됐습니다. 그래서 앞으로 이건 계속 앞으로도 2014년도에 저희가 끝납니다, 위원들. 그때까지는 나 이거 붙잡고 늘어질 거예요.
논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 향후 우리말로 표현 가능한 걸 적극 찾아서 그렇게 반영하도록 하겠습니다.
은철

이은철감사1반장

얼마든지 있어요. 그걸 못 찾으면 저한테 오세요.

장내웃음

논산

논산

·계룡교육지원청교원지원팀장 권강남 예, 감사합니다.
은철

이은철감사1반장

장학사님 수고하셨어요. 지적했다고 오해하지 말고요. 박천순 교육장님, 김찬수 교육장님 수고하셨습니다.
춘근

임춘근위원

저기 아직 굉장히 많이 남았는데요.
은철

이은철감사1반장

많이 남았어요? 예.
춘근

임춘근위원

끝나실 분위기라.
은철

이은철감사1반장

시간이 많이 걸리나요?
춘근

임춘근위원

끝나실 분위기라 질의 안 해도 되나요?
은철

이은철감사1반장

얼마?
춘근

임춘근위원

질의 안 할까요?
은철

이은철감사1반장

아니, 하세요. 아니, 질의 내용이 많으면, 임춘근 위원님! 좀 쉬는 시간을 주려고요.

장내웃음

춘근

임춘근위원

아니, 잠깐이면 됩니다.
은철

이은철감사1반장

예, 임춘근 위원님.
춘근

임춘근위원

쉬면 좀 그렇고요, 더 지루하실 것 같으니까 짧게 하겠습니다. 위원님들 양해해 주시고요. 다른 데서도 거의 다 7시 넘어서 끝났는데 오늘 지역 시·군교육지원청 마지막 날이라 일찍 끝나면 좀 깐볼 것 같습니다. 양해해 주시고요. 아까 제가 자료를 한두 가지 요구한 것에 대해서 사실은 질의를 안 드렸어요. 그 부분에 대해서 좀 질의를 드리고 꼭 뭐 어떤 문제를 문제점을 제기하고 그런 것보다도 개선점이라든가 향후에 정책방향을 잡아가는 게 굉장히 중요한 요소라고 저는 생각하고 있습니다. 그렇게 좀 시각을 정책적으로 바라봤으면 좋겠고요. 다른 지역에서도 제가 우유급식에 관련된 우리 존경하는 이진환 위원님께서 업체 선정과 관련된 질의를 하셨지만 2010년도에 1억 6,542만 9,000원이 불용 됐습니다, 1억 6,542만 9,000원 2010년도에. 2011년도의 불용액이 6,628만 6,000원입니다. 6,628만 6,000원. 올해 불용액이 얼마 될지 몰라요. 이게 무슨 말씀이냐면 낙농업자들은 나름대로 우유보급을 좀 확대하고 그 다음에 학생들의 종합비타민이라고 하는 우유급식을 증대시키기 위해서 시중가의 50%를 지금 지원하고 있습니다. 작년까지는 330원에 우유를 한 개씩 지원했고 그리고 올해부터는 낙농업자들을 위해서 50원을 인상해서 380원씩 개당 지원하고 있습니다. 그런데 그중에 지원하는 학생들 중에 결손가정이라든가 저소득층 아이들 이런 아이들에 대해서는 무상으로 지원을 하고 있습니다, 무상으로. 그 무상으로 지원되는 학생들이 380원씩 최대 250일을 지자체에서 예산을 세워서 학교로 내려 보내고 있습니다. 문제는 우리 교육과정상에 205일 정도로 줄어들었기 때문에 아무리 열심히 먹어도 250일을 거의 채울 수가 없어요. 보고에는 다 250일 먹었다고 그러는데 거짓말들을 한 것 같고요. 그걸 뭐라고 하는 게 아니고 문제는 이게 제가 2년 전에 문제 제기를 해서 작년에 그냥 이야기 안 하고 올해 넘어왔습니다만 아직까지 개선이 일부가 안 되고, 잘들 하고 계십니다. 잘들 하고 계신데 선정날짜부터 먹기 시작을 해서 그만큼을 딱 주는 거예요, 학교가 우유급식 할 때까지만 무상으로. 선정날짜가 예를 들면 연무대기계공고가 4월 2일 날부터 먹기 시작했습니다. 그러나 앞의 한 달, 거기에는 112명의 무상으로 지급되는 우유대상자들 학생입니다, 112명이. 112명이 한 달 동안 우유 못 먹은 거예요. 이게 불용액으로 처리한 겁니다, 불용액으로. 이 부분을 제가 말씀드리고 싶고요. 대략 논산·계룡지역의 불용액이 1,900만 원 정도 가까이 나올 것 같아요, 올해. 못 먹어서. 학교가 약간의 늦장을 부려서. 물론 선생님들이 업무도 많고, 신입생도 있고, 우유급식 업체를 선정하고 하다보면 늦어질 수도 있겠죠. 그러나 그걸 좀 조금만 당긴다면 무상으로 주는 걸 우리가 다 먹을 수 있는데 그걸 1년에 1억 이상씩 불용액 처리해서 반납한다고 하는 것은 누가 손해겠습니까? 학생들이 손해잖아요. 이건 우리가 한 번 정도 조금 더 일선에서 고민 좀, 우리 논산·계룡교육장님 좀 그런 생각이 드시죠?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 그렇습니다. 지금 우리 위원님 말씀 듣고 신학년도, 신학기 개시가 되기 전에 매듭을 져서 계약을 해서 공급될 수 있도록 하겠습니다.
춘근

임춘근위원

그러니까 2010년도에 1,665만 6,000원이 불용액 됐어요, 논산·계룡에서. 계룡은 뺐습니다, 아예 논산만. 그 다음에 2011년도 작년에 1,200만 원이 넘게 불용액이 처리됐습니다, 논산에서만. 이건 좀 문제가 있는 거예요. 학생 수는 똑같아요. 지자체가 가지고 있는 것은 우리 시·군교육청에서 준 거예요, 자료를. 그래서 그만큼은 12월이면 예산을 딱 세우거든요, 내년도 예산을. 그런데 그걸 우리가 못 먹으니까 불용처리해서 지자체에서 다시 넘겨 버리는 거예요. 이 부분은 금산도 역시 유난히 인원이 학생이 적지만 2010년도에 400여 만 원이 불용됐어요. 작년에는 그래도 많이 줄었습니다. 100 얼마 불용됐어요. 그래도 논산 같은 경우는 학생 수가 많다 보니까 한 2,000만 원씩 가까이 되고 그러는데 내가 만약에 내 통장으로 주는 돈이라면, 개인이라면 아마 절대로 불용 안 시킬 겁니다. 기관이기 때문에 그런 상황이 되고 있어요. 그래서 이 부분에 대한 부분을 한번 고민 좀 해 달라는 말씀으로 마무리하겠습니다. 부탁드리겠습니다. 그 다음에 제가 상수도 음용수기 아까 몇 개 학교씩만 제가 중학교 대상으로만 했습니다. 금산교육장님! 지금 일선학교에 물 끓임기가 있잖아요. 그 다음에 또 직수기가 있어요. 그 다음에 정수기가 있습니다. 그런 형태로 있잖아요? 상수도는 지금 현재 충남교육청이 직수기를 설치해서 직접 먹게 하고 있습니다. 그 정수기하고 다르지요, 필터가 없는 겁니다. 어때요? 학생들이 잘 먹나요? 상수도 물 그냥 거부감 없이 잘 먹나요?
천순

박천순금산교육지원청교육장

제가 몇 년 전에 도교육청에 보건위원회 위원으로 활동을 했었습니다. 그래서 직수가 좋다는 말씀을 듣고 금산중앙초 근무할 때 정수기를 다 없앴습니다. 그리고 제가 수도에 나가서 직접 수돗물을 맛봤습니다.
춘근

임춘근위원

그래요? 논산교육장님은 아이들이 현장에서 지금 한번 그런 의견 들어보셨어요? 수돗물을 그냥 먹는 게 직수기잖아요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예.
춘근

임춘근위원

학교마다 편차가 큽니다만, 800만 원에서 2,000만 원, 몇 천만 원씩을 지원을 해줬어요. 그래서 업자에 따라서 직수기가 5대도 설치하고 학교별로 다 3년간 지원사업이 끝났습니다, 그게. 다 준 건 아니고 중간에 그래도 꽤 많은 학교가. 제가 아까 중학교 몇 학교만 부른 곳은 다 직수기가 설치된 학교입니다. 정수기가 아니에요, 직수기예요. 상수도를 먹는 학교예요. 학생들 반응 혹시 교장선생님이나 누구 들어 보셨나요?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 저는 학생들하고 어린 학생들, 초등학생들하고 같이 생활해서 그런 얘기를, 뭐라고 하나요, 볼멘소리라고 그럴까요, 거부하는 그런 얘기는 못 듣고요. 제가 성동초등학교에 근무했는데 그걸 설치했습니다. 한 3년 전인가, 3년 6개월 전에 했는데 그때 당시 학생들 다 잘 마시고 선생님들도, 교직원들 다 같이 잘 마셨습니다.
춘근

임춘근위원

그런데 제가 지금 질의를 드리려고 하는 것은 제가 왜 이걸 알았겠습니까? 자꾸 제보가 들어오니까 그래요. 충남도교육청 차원에서 하려다가 여기서 끝내려고 여기서 하는 건데 정작 선생님들은 교무실에 다 정수기 설치해 놓고 정수기 물 먹는다는 거예요. 애들은 직수기, 상수도 물 먹으라고 그러고. 지금 여기 있는 학교들요, 지금 제가 논산·계룡하고 금산 학교들 했는데 딱 3개 학교만 정수기가 없어요, 교무실에. 물론 선생님들보고 정수기 물 먹지 말라는 건 아닙니다, 절대 그런 의미가 아니고. 3개 학교가 어디냐면 엄사중학교, 금암중학교, 금산중학교만 정수기가 한 대도 없고 나머지는 7대에서 3대까지 다 있습니다, 교무실별로. 어디는 교장실까지 다 있어요, 정수기가. 그러면서 어떻게 학생들한테는 상수도 물 먹으라고 그러고 선생님들이나 교장선생님들은 정수기 해 가지고 필터로 해서 물을 먹고 그런 건 약간 뭐가 문제 있지 않아요, 사실은? 애들이 불신을 한다는 거예요. “나 수돗물 냄새나서 못 먹겠다. 아무리 안전하다고 그래도.” 집에서는 걸러서, 지하수 물 먹고, 걸러서 먹고 정수기로 먹는데 그냥 상수도 물, 막 수돗물 먹으라고 그러니까 기피하는 학생들이 꽤 있대요, 현장에. 그런데 보면 선생님들은 정수기 물 먹고 있다는 거예요, 교무실에서. 그건 학생들은 좋은 건 좋은데 약간 어떻습니까, 논산·계룡 교육장님?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예, 제가 생각할 때는 제가 재직했을 때 학교 규모가 작아서 했는데 뭡니까, 직수기를 갖다가 설치해 놓고 거기서 직접 음용수를 받아서 먹어요. 그런데 중학교 같은 데나 고등학교 같은 데는 교무실이 크고 제1교무실, 제2교무실 있기 때문에 그 교무실마다 직수기를 설치할 수 없어서 그런 현상이 일어나지 않나 그런 생각이 들고.
춘근

임춘근위원

예.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 두 번째는 수돗물에서 나오는 소독약 냄새가 좀 날 수도 있겠죠. 그래서 기피하는 경우도 있는데 문제는 소독약을 했는데 인체에 유해하지 않은 정도가 돼 있는지 그렇게는 생각하고 있습니다마는, 그런 것은 염려가 되겠지만 다른 것은 별 문제가 없다고 저는 생각합니다. 이상입니다.
춘근

임춘근위원

직수기라고 그래서 뭐 설치하고 안 하고의 물의 안전성은 똑같은 거잖아요, 성분은.
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예.
춘근

임춘근위원

차갑게 하느냐 안 하느냐 그런 정도로 만들어놓은 거지 물의 성분을 변화시키고 걸러내고 그런 건 아니지 않습니까?
논산

논산

·계룡교육지원청교육장 김찬수 예.
춘근

임춘근위원

교무실에서 수돗물 먹어도 똑같은 거예요. 직수기를 설치한 수돗물이나 교무실 직수기 안 한 수돗물이나 똑같지 않습니까? 단, 온도 차이나 이런 것만 있을 뿐인데 그 직수기 가지고 차이를 둔다면 그건 문제가 있는 것 같습니다. 어쨌든 정수기를 없애라는 건 절대로 아니에요. 직수기만이 최고다, 그리고 정수기는 다 없애야 된다, 이렇게도 하더라고요. 그것도 굉장히 모순이에요, 그것도. 이미 집에서는 다 정수기를 먹고 있는데. 그래서 이게 정책적으로 뭐가 옳은지를 한번 정확하게 진단할 때가 됐다라는 생각이 들어요. 이게 직수기 사업이 교과부에서 3년간 전국적으로 내리막이식 사업이었습니다. 그런데 딱 끝났어요, 2010년도에. 그리고 모든 학교 상수도니까 상수도물 먹어라 이렇게 해서 예산지원해 준 건데 그게 과연 옳은 사업인지는 한번 검토도 해 봐야 되고 그리고 아까 제가 질의했던 아이들의 불신은 학부모들의 불신은 선생님들은 정수기 다 설치해 놨는데 먹는지 안 먹는지 잘 몰라도 선생님들은 안 드시면서 애들보고 만날 상수도물 먹으라고 그런다 이것에 불신이 있다는 거예요, 일선에서. 그래서 저보고 이것을 꼭 한번 검토해 달라고 그래서 제가 이런 자리에서 한번 의견을 내놓은 거니까 한번 정책적으로 이건 물 담당하시고 보건 담당하시고 여러 분들이 계시겠지만 한 번 정도 고민을 해야 될 사항이 아닌가, 그런 차원으로 제가 말씀을 드린 겁니다. 한번 좀 조금 더 이 부분에 대해서 하시고요. 마지막으로요, 아까 금산교육지원청의 수영장 운영현황에 대해서 제가 받았습니다. 제가 아침에 금산학생수영장을 다녀왔고요, 과장님하고 체육과장님하고 다녀왔는데. 지금 수상안전요원이 없는 상태잖아요? 코치가 없어가지고. 그래서 기계실에 담당하시는 공무원 한 분밖에 없는 상태입니다. 그리고 학교에서도 방과후 교육활동으로 오는 학생들의 일부 학교는 그 학교 담당선생님이 데려와서 지켜보는 속에서 하는 경우도 있고 특별하게 뭐 강습을 하거나 이런 건 아닌 것 같고 오늘 아침에 가보니까 일반인들이 다섯 명 정도인가 여섯 명 와 있었습니다. 좀 더 많을 수도 있겠죠. 강습도 하루에 몇 차례, 한두 차례밖에 이루어지지 않고 요즘에 강습도 못 하고 있죠. 그리고 재정도 연도별로 수입을 뭐, 뭐, 뭐가 수입인지를 안 써 놨네요? 마이너스 재정을 2010년도에는 9,500만 원, 2011년도에는 7,000만 원, 2012년도에는 4,783만 9,000원 이게 점점 많아졌다 줄어든 이유는 사용료도 줄고 운영비도 줄고 하니까 전체적으로 보면 경영이 상당히 악화되고 있다고 보입니다. 교육장님 생각은 어떠세요? 이렇게 계속 이 건물이 ’94년도에 신축된 거거든요? 지금 한 18년 정도 됐습니다. 시설도 굉장히 낙후돼 있어요, 가보니까. 그리고 그 강습 실제로 이용하는 사람들이 적은 상태에서 유류비가 과다하게 지출되고 이런 것들을 언제까지 적자를 내면서 해야 되는가 이 부분에 대해서 말씀 좀 부탁드립니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

처음에 저희 학생수영장 개설할 때는 국제규모로 50m 레인으로 해서 여섯 레인을 만들었습니다. 상당히 처음에는 잘 운영이 됐었는데요, 금산군청에서 다락원에서 25m짜리로 해서 시내에다가 수영장을 개설하고 나니까 그쪽에 오던 분들이 전부 군청에서 만들어놓은 그쪽으로 가기 때문에 일단 일반인들이 많이 줄어들었고요. 그래서 금년에 좀 개선하기 위해서 코치를 작년에는 월 134만 원 정도 지급을 했는데 금년에는 214만원을 지급했음에도 불구하고 금년을 다 채우지 못하고 코치가 지금 사의를 표한 상태입니다. 그래서 수영장의 운영 면이나 아니면 재정적인 면이나 상당히 어려운 상황이다, 그래서 지금 적자를 많이 내고 있어서 죄송하고요. 가능하면 다른 용도로 해 봤으면 어떨까 그런 생각을 가지고 있습니다.
춘근

임춘근위원

지금 수상안전요원이 코치가 없음으로 인해서 물론 기계원 개인적으로 안전요원자격증을 가지고 있긴 하지만 학생들이 사고가 나면 그 책임을 우리가 다 물어야 되는 겁니다. 안전요원이 있느냐 없느냐에 따라서 굉장히 커져요. 없는 상태에서 지금 학생을 일부를 받고 일반인도 받는다면 운영하는 데 좀 적극적인 검토가 필요할 것 같아요. 이걸 20여 년 가까이 됐고 시설도 없고 이용객도 떨어지고 거리도 여기서 5㎞ 정도 저 안쪽에 폐교학교에 있고, 이 정도 되면 한 번 정도 이번 기회에 우리 도본청에 어쨌든 담당과에서도 이 문제를 한번 같이 수영장을 계속 이렇게 적자 운영하면서, 실질적으로 학생들이 많이 와서 활용을 한다면 그래도 그냥 문제가 없지만 지금 거의 활용도가 떨어지기 때문에 한 번 정도 검토하셔서 도교육청에서도 나름대로 다음에 보고를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
천순

박천순금산교육지원청교육장

고맙습니다.
은철

이은철감사1반장

추가 질의나 보충 질의 하실 위원님 안 계십니까? 위원님 여러분! 오늘은 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 오늘 일정은 여기서 마무리하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 오늘 일정은 여기에서 마감하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 좋은 의견을 주신 위원님들과 성의 있는 자료 준비와 답변해 주신 두 분 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 특히 감사 준비에 애쓰신 박천순 교육장님과 직원 여러분들께 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항과 좋은 의견은 교육시책에 적극 반영하여 주시고 문제점으로 지적된 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 당부 드립니다. 이상으로 충청남도금산교육지원청과 논산·계룡교육지원청에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. (-‧- 부분은 충청남도의회회의규칙 제53조 제1항 단서의 규정에 의하여 배부회의록에 게재하지 아니하기로 한 부분임)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시26분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록