충청남도의회 발언

조치연 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2012-11-19

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 충청남도생활체육회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이정훈 처장을 비롯한 관계자 여러분! 건전한 생활체육의 저변확대로 도민의 건강한 삶의 질 향상을 위해 노력하는데 대하여 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도생활체육회의 전반적인 업무 추진상황에 대하여 보고를 받고 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지역사회에 대하여는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부 드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 선서·증언 또는 진술을 거부한 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이정훈 처장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 19일 충청남도생활체육회 선서자 대표 사무처장 이정훈 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

장기승위원장

이정훈 처장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도생활체육회 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 이정훈 처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

보고에 앞서 먼저 배석한 저희 직원을 소개하겠습니다. 조한모 총무팀장입니다. (인 사) 신경원 사업팀장입니다. (인 사) 오석진 총무계장입니다. (인 사) 바쁘신 의정활동 중에도 올해 저희 충청남도 생활체육회에 대해 각별한 애정을 보여주신 장기승 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 올해에는 위원님들의 분에 넘치는 애정과 배려로 계획된 사업을 차질 없이 마칠 수 있었습니다. 충청남도생활체육회에서는 올 한 해 동안 연중 찾아가는 생활체육 서비스 전개 및 내실화로 도민 건강증진과 건전한 여가생활 영위를 위해 노력을 해 왔고 도 단위 종합대회 및 각종 종목별 대회를 통해 도내 생활체육 동호인들에게 지속적이고 효율적인 참여기회를 제공하는 한편 전국단위 종합대회 및 종목별 대회의 개최와 출전을 통해 지역브랜드 홍보로 충청남도의 위상을 드높이면서 지역경제가 활성화되도록 총력을 기울여 전 도민이 참여하는 생활체육 환경을 구축해 나가는데 모든 노력을 기울여 왔습니다. 그러면 지금부터 준비된 유인물에 의거 2012년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 1쪽과 2쪽에 설립 및 지원근거 그리고 조직현황은 그동안 수차에 걸쳐 보고 드린 바 있기에 유인물로 갈음을 하고 3쪽 예산현황부터 보고를 드리겠습니다.

장기승위원장

이정훈 처장 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 충남도청의 명규식 체육진흥과장께서 자리를 함께 하고 있습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

천안 출신 윤미숙 위원입니다. 이정훈 사무처장님 업무보고 잘 들었습니다. 자료요청 한 건만 하겠습니다. 작년과 올해에 축구대회와 관련해서 징계공문이나 이와 관련한 천안축구연합회에 보낸 공문을 자료 요청합니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 다문화가정 생활체육 지원해서 10개소가 되어 있는데 장소하고 어떻게 지원이 되었는지 상세한 내역을 좀 주시고요, 생활체육 여성위원회의 연찬회 계획이 있는데 연찬회 임원명단하고 생활체육회 여성위원회 2011년도, 2012년도 활동사항을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 이도규 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

도규

이도규위원

서산 출신 이도규 위원입니다. 이정훈 사무처장님 업무보고 하시느라고 고생 많으셨습니다. 5페이지를 보면 광장, 지역공원 등에서 불특정 다수를 대상으로 연중 프로그램 지도를 한다고 했는데 프로그램 종목하고 어느 정도 나왔는지는 모르지만, 혹시 추정한 인원을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

이도규 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 제가 자료 요구하겠습니다. 최근 3년간 생활체육회 감사결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계십니까?

「대답없음」

「없습니다」하는 위원 있음

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

위원장님, 감사결과는 기관 상관없이 저희들이 받은 감사를 말씀하시는 건가요?

장기승위원장

예, 그렇습니다. 다음은 질의 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.

치연

조치연위원

계룡시 출신 조치연입니다. 세 가지만 질의하겠습니다. 보고서 17쪽을 보면 충청권생활체육대회 개최추진에 충청인의 화합과 새로운 변화에 적응할 수 있는 구심점으로 충청권생활체육대회 재개최를 추진한다고 하셨습니다. 여기에 대해서 자세히 설명해 주시고요, 그 밑에 보면 도지사기대회 개최종목 확대추진을 한다고 되어 있습니다. 추진상황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 또 세 번째는 도내 공무원의 야구동호회가 있는 것으로 알고 있습니다. 알고 계십니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

치연

조치연위원

도의 공무원들이 시·군과 화합도 하고 체육증진을 위해서 야구동호회가 있는데 거기에 혹시 지원은 하고 있는지, 지원을 현재 안 하고 있으면, 아마 동호회 야구대회가 곧 시작이 되는 것으로 알고 있는데 거기에 지원할 용의는 없는지 세 가지를 답변 부탁합니다. 이상입니다.

장기승위원장

이정훈 처장 답변하시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

충청권생활체육대회가 그동안 저희들이 2011년도까지 대전·충북·충남 이런 식으로 순회해서 했었습니다. 3개 시·도가 충·남북, 대전해서. 저희가 2010년에 홍성에서 1박2일로 3개 시·도가 했고요, 그 다음에 네 번째로 다시 대전으로 돌아가서 대전광역시에서 했는데, 금년도에 충청북도가 개최하는 해인데 충청북도에서 금년도에 예산확보를 못했습니다. 그래서 예산확보가 안 돼 가지고, 대전·충남은 예산확보가 되어 있었는데, 그래서 대회를 금년도에 무산을 했는데, 세종시가 새롭게 출범하면서 충청권이 4개 광역자치단체로 늘어나면서 또 다시 충청권인들끼리 이런 대회를 하면서 충청인의 자긍심을 높이고 서로 친목을 돈독히 하는 것이 옳지 않느냐 해서 그런 취지에서, 금년에는 어차피 틀렸습니다만, 내년도부터라도 다시 시행할 수 있도록 4개 시·도가 협의를 거치고, 행정협의회를 거쳐야 되는 문제가 있습니다. 그래서 그러한 계획 하에 추진을 하고 있는 거고요.

치연

조치연위원

그러면 내년도에 추진하는 지역은 아직 결정 안 났습니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 아직 안 됐습니다. 실무적으로 4개 시·도가, 저희 단독으로 할 수가 없는 부분이기 때문에, 4개 광역시가 똑같은 협의점을 찾아서 진행해야 되니까 시작을 하게 되면 어쩌면 그동안 하던 것이 대전까지 하고 끝났으니까 다시 시작한다면 충북부터 시작이 되지 않을까 그런 생각도 있고요, 그 부분은 나중에 실무적인 협의를 거쳐서 해야 될 사항이라고 봅니다. 그 다음에 도지사기 확대 추진계획은 저희가 지금 44개 단체가 회원단체로 종목별 단체가 가입이 되어 있는데, 지금 활성화된 18개 단체만이 도지사기대회를 개최하고 있습니다. 왜 그러냐면 전 종목이 다 도지사기 개최 지원금으로 하는데 저희들 예산이 한정되어 있어서, 감당할 수가 없어서 당초에 기준을 15개 시·군 중에 과반수 이상 시·군연합회가 구성되어 있는 종목만 대회를 개최한다 했는데 나머지 레저라든지 특수성이 있는 분야라든지 해서 계속해서 저희한테 확대 요구가 와서 한 번에 다 늘릴 수는 없고 해서 저희들이 매년 평가해서 우수한 미개최 단체 같은 데서 2∼3개씩 점차적으로 확대해 보고자 하는 그런 계획을 가지고 있습니다.

치연

조치연위원

도지사기 행사를 할 때는 대개 종목에 따라서 지원 금액이 다릅니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그렇습니다. 이게 종목마다 다른 게 아니라 저희들이 어떻게 기준을 정하느냐면 대회를 하루 하느냐, 이틀 하느냐, 대회참가 규모의 인원이 얼마나 되느냐에 대해서 저희들이 산정하는 기준을 만들어 놓고 그에 의해서 지원을 하고 있습니다.

치연

조치연위원

왜 그러냐면 도지사기 행사를 할 때는 생활체육회에서, 예를 들어서 1,500만 원을 결정 해 주면 실지 그 지역의 생활체육회는 한 500만 원 정도밖에 안 가는 것으로 되어 있고, 나머지 1,000만 원은 도 생활체육회에서 여러 가지 행사비용을 하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희 도지사기는 미니멈이 500만 원이고요, 맥시멈이 700만 원입니다. 그 사이에서 조정을 해서 주는데 저희들이 주는 지원비는 사용할 수 있는 용도를 지정했습니다. 그래서 상패라든지 표창, 대회를 치루는 데 필요한 경비로 쓰도록 하고, 나머지는 유치하는 시·군이 거기에 행사에 수반되는 식사비라든지 기념품 주는 것은 해당 시·군에서 부담을 하거든요. 그래서 저희가 도연합회에 지원해 주는 돈은 도연합회에서 상품구입비, 행사에 필요한 유인물비 이런 데로 한정해서 쓰기 때문에.

치연

조치연위원

그러면 예산이 만약에 1,000만 원이라고 할 때는 거기서 상패라든지 기념품은 도에서 집행을 하고 나머지만 그 지역 생활체육회 대회운영에 지급하고 있습니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

치연

조치연위원

알았고요, 또?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그 다음에 공무원야구동호회 부분은 저도 언론을 통해서 보고 있습니다. 그런데 이건 충남도 산하공무원들 간에 별도로 구성된 단체인 것 같아요. 그래서 이 사람들이 각기 소속된 기관에 지원을 받아서 대회에 참가를 한다든지 운영을 하고요, 저희가 하는 야구연합회는 모든 야구동호인들이 거기에 회원으로 가입됐습니다. 이 사람들 중에도 일부는 가입이 되어 있고, 않고 이런 사람들이 있거든요. 그래서 저희는 개별적으로 연합회 산하에 있는 단체 행사에는 지원을 않고 있습니다. 그래서 도연합회가 주관하는 행사에만 저희들이 사업자금을 지원해 주고 있습니다.

치연

조치연위원

도내 공무원의 동호회는 지급할 수가 없다, 지원할 수가 없다 그 말씀입니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 만약에 이런 클럽에 저희들이 지원하기 시작하면 각종 클럽이 전부 저희한테 요구가 오고, 또 하나 시·군별로 지역향토문화축제 같은 데도 종목을 하나씩 넣어놓고서 자금지원 요구를 하거든요. 그래서 연합회를 제외한 나머지를 지원할 때는 막대한 요구를 충당할 수가 없어서 저희는 연합회만을 상대로 하고 있습니다.

치연

조치연위원

일반단체는 몰라도 공무원 각 시·군의 동호회 정도는 생활체육회에서 지원을 해도 괜찮지 않겠나, 왜냐하면 서로가 업무교류라든지 등등해서 시·군 간에 교류하기 때문에, 또 야구동호회라고 하면 야구인 그 선수만 참가하는 것이 아니고, 일부 시·군의 공무원도 참여하다 보면 여러 가지 정보교환도 될 수 있을 텐데 앞으로 이 문제는 우리 처장님께서 고려를 해 보셨으면 좋겠다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

신중히 검토를 하고 예산지원부서인 도하고도 충분히 협의를 하고 더 발전적인 방향을 강구하도록 노력하겠습니다.

치연

조치연위원

예, 그렇게 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.

도규

이도규위원

존경하는 우리 조치연 위원님께서 야구에 대해서 질의를 하셨는데, 현재 처장님께서 우리 충청남도의 야구장 시설이 제일 잘된 곳이 있다면 혹시 알고 계신지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

제가 정확하게는 잘 모르고 있고요, 이 체육시설관계는 사실 저희 소관이 아닙니다. 현재 큰 대회를 했던 지역들이 계속해서 야구장을 확대해 나가거든요. 서산도 한다고 하고, 아산도 아산에서 대회 할 때 했고요, 부여도 금년에 대회를 하면서 시설을 해 나갔습니다. 그런데 저희 입장에서는 제가 아까 말씀을 드렸지만 강원도 영월에 가서 깜짝 놀란 것이 행정적으로 스포츠파크를 조성해서 모든 경기장을 거기다 집중적으로 배치를 하고 심지어 돔구장까지 해서 저희들이 상당히 부러움을 사고 왔는데요, 이런 부분들이 저희 입장에서는 저희 동호인들이 활동할 수 있는 시설을 많이 해 주셨으면 하는데, 여러 가지로 열악한 점이 많습니다.

도규

이도규위원

야구장 시설이 요즘은 굉장히 활발하게 육성이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들어서 서산 같은 야구장은 원래 시 공설운동장 자리였었는데, 지금은 제가 들은 바로는 체육시설로 해서 아주 묶어졌다고 합니다. 제가 왜 야구에 대해서 관심을 갖느냐면 서산 야구는 최초로 제가 발족을 시켜준 장본인입니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아, 예. 고맙습니다.

도규

이도규위원

우여곡절 끝에 이쪽저쪽 구걸하다시피 해서 야구하면 좁은 넓이가 아니고 넓은 공간이 필요하기 때문에 상당히 어려웠습니다만, 서산에 가보시면 알겠지만 잔디로 해서 지금 면모를 많이 갖추고 있는데도 불구하고 배수나 이런 것이 잘 안 돼서, 보고에 의하면 동호인들이 서산 같은 경우 1,500명이 넘는 것 같더라고요. 그런 생활체육들을 육성해 주시고, 현재 야구도 생활체육에 들어와 있지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 클럽은 저희 동호인으로 가입이 되어 있습니다. 그래서 보통 전체적으로 15개 시·군이 다 야구연합회가 있는데요, 시·군연합회에 가입되어 있는 클럽이 평균 6∼7개씩 되거든요. 그래서 저희들이 볼 때 붐을 이루는 종목이 야구, 축구, 족구, 배드민턴 이런 종류들입니다. 그래서 저희 입장에서도 늘 그들이 마음 놓고 활동할 수 있는 장을 펼쳐줘야 되는데, 아까 말씀드린대로 시설 분야는 행정책임이기 때문에 오후에 국장님한테 많이 좀 해 달라고 부탁을 해 주시면 고맙겠습니다.

도규

이도규위원

감사합니다. 제가 바라고 싶은 것은 예산지원 좀 많이 해서 가족들 간에 나와서 즐기는 모습이 너무 좋고 그래서 생활체육으로써 아주 좋은 체육이 아닌가 싶어서 부탁의 말씀을 드렸고요. 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 보고서 3페이지를 보면 생활체육지도자 인건비가 있는데, 이게 인건비지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

인건비가 ’11년 예산은 얼마였었나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희들이 인건비가 지금 현재......

도규

이도규위원

똑같은 것 같은데, 생활체육지도자 인건비가.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 똑같습니다. 저희들이 전체 4대 보험까지 포함해서 194만 원인데요, 보험이니 이런 것이 빠지면 실질적으로 수령하는 것은 153만 원∼156만 원 그 사이에서 지급이 되고 있습니다.

도규

이도규위원

변한 것이 없어서 직급을 올려주거나 이런 것은 없었나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

매년 3% 정도 인상이 되고 있습니다. 지금 정부에서도 문제가 되고 있는 것 중 전국에 각 부처가 운영하는 지도자가 유사한 게 많습니다. 예를 들어서 저희 생활체육지도자는 저희들이 관리를 하고요, 그 다음에 장애인생활체육지도자는 장애인체육회에서 관리를 하고, 스포츠강사라고 해서 교육청에서 관리하는 지도자가 있고, 그 다음에 건강백세운동교실이라고 해서 쓰는 게 있는데......

도규

이도규위원

이번에는 반영이 안 돼서 그냥 그대로 왔다?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

인건비가 지금 저희들이 제일 적습니다. 왜 그러냐면 이 모든 게 일자리창출사업을 하다보니까, 1년 단위 계획을 하다 보니까 10년 한 사람이나 올해 들어온 사람이나 봉급이 같습니다. 그래서 정부차원에서도 문제제기를 해서 이번에 국정감사에서도 국회에서 이건 안 되겠다, 지도자의 인건비 문제를 다시 검토를 해야 겠다 해서 지금 국회차원에서 추진을 해 주는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지난번에 문광위원회에서는 통과가 됐고요, 예결위원회가 남았는데 여야의원님들이 다같이 공감을 하셔서 별탈이 없을 것 아니냐 이렇게 전망을 하고 있습니다.

도규

이도규위원

하여튼 궁금해서 여쭈어 보았고요, 또 한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 10페이지를 보면 우수생활체육지도자 활동지원 해 가지고 ’11년 대비 1,000만 원이 올해 줄었지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 줄었습니다.

도규

이도규위원

그 사유가 뭔가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

우선 가장 큰 사유는 지방재정이 어렵다는 문제고요, 그리고 지도자들을 작년 경우에 시·군에 한 명씩을 선발해서 주다보니까 선의의 경쟁이 덜 되는 것 같아서 조금 상급을 줄이더라도 시상자수를 축소해서 진짜 지역이나 이런 것 상관없이 아주 우수한 사람만 선별해서 해 보자는 취지고요, 저희들이 예산을 맞추다보니까 그런 결과가 왔습니다만, 그런 경우입니다.

도규

이도규위원

그러면 이 지도자들이 나태해져서 자기 책임감이 없고 그렇지 않나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

이것은 지금 보수를 받고 있지만 이 사람들이 현지에서 하는 부분들을 저희들한테 두 번을 합니다. 하나는 경연을 하고 하나는 현지에 가서 지도하는 현장실사를 해서 보는데, 상금하고 상관없이 열심히 하는데 그래도 그중에 열심히 하는 사람들을 우리가 해서 더 열심히 할 수 있는 계기를 마련해 주자해서......

도규

이도규위원

인센티브를 주는 거지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

제가 그래서 이런 경쟁심리가 제대로 안 되면 지역의 레크레이션 생활이나 이런 것들이 침체되지 않을까 우려되는 부분이 있는데 처장님께서는 어떻게 생각하시나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

상이라는 것을 너무 많이 주면 당연히 돌아올 걸로 생각해서 나태해지는 또 다른 문제도 있습니다. 그래서 이건 제가 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.

도규

이도규위원

일괄적으로 주라는 것이 아니라 인센티브로 해서 주는 것이 합당하지 않나?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

사실은 저희들도 다다익선이라고 많이 줄수록 좋습니다. 그래서 다음부터는 조금 더 반영을 해 주시면 저희들이 적절히 잘 활용을 하겠습니다.

도규

이도규위원

제가 자료 요청한 것은 나중에 질의하고 이상 마치겠습니다.

장기승위원장

이도규 위원님 수고하셨습니다. 조치연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

치연

조치연위원

제가 간단하게 질의와 자료 요구를 하겠습니다. 지금 생활체육회에서 각 시·군별로 매년 지원을 하고 있지요? 그러면 시·군별 2011년도, ’12년도 지원현황을 자료를 주시는데요, 시·군에 지원을 하면 일단 총괄로 지원하고 있지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

치연

조치연위원

그러면 단체별로 배정하는 것은 시·군에서 별도로 하고 있지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희들이 시·군에 주는 돈은 지도자 인건비 보조해 주는 부분이 있었던 것이 내년부터 29억 간다는 거고, 현재 기금에서 나오는 지도자 인건비 50%하고요, 클럽활동비 지원 이런 부분만 저희들이 주고, 사실상 도비로 지원해 주는 돈은 종합대회할 때 행사지원비 이외에는 실질적으로 없습니다. 그래서 많은 시·군에서 불만이 도가 지원해 주는 것도 없이 여러 가지 환경적으로나 이런 부분들 자기들 뭐하다고 해서 얘기를 하는데, 그 이외에 특별히 시·군에 무슨 사업비로 써라 이렇게 해서 주는 돈은 없습니다.

치연

조치연위원

그러면 현재 그 상황에서, 하여튼 제가 자료 요구한 그 상황을 시·군별로 제출해 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

치연

조치연위원

이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석우위원

생활체육회 회장을 민간인이 하다가 지사로 이렇게 새로이 선정을 했습니다. 다른 시·도의 운영현황과 이게 시대의 흐름에 맞는 일인지 우리 처장님 생각해 보신 일 있나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예. 제가 지난번에도 말씀을 드렸었는데요, 지사가 회장이 되는 부분에 가장 저희들이 크게 기대하는 것이 사실은 예산지원문제가 대두됩니다. 저희들이 16개 시·도 중에 예산이 전국에서 15등입니다. 그리고 직원들 인건비라든지 이런 부분들이 전국평균에서 상당히 부족합니다. 저희들이 심지어는 직원의 사기까지도 크게 문제가 되는데 저희보다 못했던 대전시라든지 이런 데가 지자체장으로 회장이 바뀌면서 비약적으로......

윤석우위원

몇 군데가 바뀌었어요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지금 저희까지 3개 시·도가 하고 있었습니다. 4개 시·도가 있었는데 전라북도는 내놓았고요, 대전광역시, 울산광역시, 저희 충청남도가 하고 있고요.

윤석우위원

그러면 이걸 잘한 일로 처장님은 생각하시나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희들이 잘했다기보다도 사무처장 입장에서 솔직히 지사님이 하는 부분이 예산적으로 많은 도움이 되지 않을까 하는 그런 기대를 갖고 있습니다.

윤석우위원

어떤 부분에 대해서 예산에 도움이 된다고 생각하세요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

사실 저희들이 민간인을 통해서 예산을 확보해도 행정기관이라든지 이런 데서 어려움을 자세히 표현을 못하다보면, 전달이 안 되다 보면.

윤석우위원

외부에서 후원금을 기대하시는 거예요, 아니면 우리 충청남도 자체의 예산이 더 확보되리라고 생각하는 겁니까? 어느 부분이에요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

외부도 외부지만 자체예산을 좀 더......

윤석우위원

자체예산은 우리 의회의 승인을 받아야 되는데, 그게 임의로 혼자 결정해서 혼자 판단할 사항은 아닌 것 같은데요. 이 발상은 누가 한 거예요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

이건 대다수 종목회장들이라든지 이런 사람들이 구상을 했던 부분이고요, 이 부분이 처음에 대두될 때 이론(異論)도 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 그러면 선거로 하자, 그래서 선거관리에 관한 규약도 만들고 공고해서 후보자 공모를 했는데 후보자가 하나도 응모를 안 했습니다.

윤석우위원

왜 없어요? 그때 당시에 누가 하겠다고 나서서.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

처음에 한다고 했는데, 그래서 저희들이 회장선거 관련해서 제가 12월 8일 날 실무이사회를 개최해서 회장선거 규정을 작성해서 2월 16일 날......

윤석우위원

그것은 우리 처장님이 지사를 회장으로 앉히기 위한 수순이었기 때문에 그런 부분들은 여기에 작용하지 않습니다. 처장님의 생각이 그렇게 움직였다고 저는 그렇게 생각합니다. 두 번째는 회장이 되면 얼마씩 내놓습니까, 보통 생활체육회에 내놓는 돈이?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

전에 민간인이 할 때는 연간 1,000만 원 내놓았습니다.

윤석우위원

1,000만 원에서 많게는 2,000만 원까지 내놓고 이러지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

윤석우위원

그런데 정관규정을 삭제하면서까지 지사한테 회장을 맡기기 위한 수단으로 정관까지 개정했는데 잘한 일로 생각돼요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

정관에는 회장이 얼마 낸다는 이런 얘기는 없습니다. 단지 저희들이 대의원총회 석상에서......

윤석우위원

개정을 하면서까지 지사로 꼭 앉혀야 될 이유가 있었느냐 그 얘기지요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아까 말씀드린대로 저희들은 기대치에서 그런 부분이었고요, 아까 정관에 회장이 얼마 부담한다 이런 얘기가 있다고 하는데 그런 것은 개정을......

윤석우위원

그러면 지사는 하나도 못 내놓고 있잖아요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그 자체를 저희들이 정관에 넣는 것이 아니고 대의원총회에서 결정을 합니다. 이사회에서 안을 해 가지고.

윤석우위원

아까 처장님 말씀이 지사가 되면 더 금전적인 후원이 있을 걸로 생각해서 그렇게 했다고 말씀하셨잖아요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

윤석우위원

그러니까 그 이후로 재정적인 도움이 됐느냐 그 얘기예요. 지사가 취임한 이후에.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아직은 도움이 된 게 없고요.

윤석우위원

그러면 생각이 조금 방향이 바뀌었네요, 그렇지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희들이 다른 방향에서 앞으로 자꾸 보고를 드리고 지원요청을 하려고 합니다.

윤석우위원

글쎄요. 쉽게 되려나 모르겠네요, 잘 됐으면 좋겠는데 쉽지는 않을 것 같아요. 민간인이 맡아서 해야 원칙이지요. 마지막에 얼마 전에 강원도 영월하고 정선을 갔다 오셨네요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

윤석우위원

그때 2,000만 원 예산으로 했는데 들리는 얘기로는 가맹단체의 시·군회장단이 서로 불협화음이 있어서 많은 숫자가 참석을 못했다고 하는데 사실입니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

75명이 다녀왔고요, 저희들이 애당초 시·군 종목회장들, 개인들이기 때문에 저희들이 강제성을 띨 수는 없는 거고요. 그 다음에 지도자 중에서 작년도 활동에서 우수한 표창을 받은 사람들을 대상으로 신청을 받아서 간 겁니다. 그래서 시·군회장이 4명, 나머지 종목회장이 12∼13명, 그리고 시·군 사무국장들 11명 가고요, 그렇게 하고 나머지 지도자들하고 다녀왔습니다.

윤석우위원

그러니까 시·군회장단에서 많이 참석하지 못한 이유는 뭐라고 생각하세요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

나름대로 사정이 있었습니다. 홍성과 논산은 자치단체장이 회장을 하기 때문에 여기를 안 가신 거고요, 서산은 그 당시에 제주도로 서산시 생활체육회 나름대로 일정이 있어서 서산시 동호인들이 다갔고요, 공주는 그날 행사가 있어서 애당초부터 못 간다고 했고요, 그래서 그 4개 군을 빼고, 부여는 회장이 수술을 받아서 아직 치유가 안 된 상태고요, 그래서 나름대로의 이유가 있고, 나머지 몇 분은 본인들이 고의적으로 참여를 않겠다고 통보해서 참석을 안 하신 것뿐입니다.

윤석우위원

회장단과의 마찰로 해서 그런 건 아닌가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 그런 부분은 아니고 일부는 그런 분들이 있습니다. 그리고 그 분들이 가시고자 하는 분들한테 일일이 전화해서 가지 말라고 동요도 한 분이 있는데 그건 솔직하게 말씀드려서 서너 분이 그런 분이 있습니다.

윤석우위원

그러면 우리 처장님이 리더십을 발휘에서, 기왕에 구성돼서 예산까지 2,000만 원 쓰게 됐으니까 참석을 했어야 되는데, 이런 부분들은 잘못된 것으로 생각하는데, 잘한 것은 아니지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 제가 부덕하다고 저도 생각하고 있습니다.

윤석우위원

그 다음에 생활체육광장 운영에 관해서 생활체육광장 운영사업이 2011년에는 34명이 했고, 2012년도에는 26명으로 감소됐어요. 예산은 2011년도 대비해서 2,880만 원이 증액됐습니다. 사람은 감소한 반면에 예산은 증액됐는데 왜 그렇지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

광장운영사업은 기금사업으로 하는 건데요, 저희들이 6개월 정도 운영을 합니다. 그런데 기금사업이 줄어들면서 인원이 축소돼서 왔는데 이게 호응하는 분들이 상당히 많습니다. 위원님들께서 다니시다보면 아침 일찍 하천변이라든지 공원입구에서 사람들 모아놓고 지도하는 사람들이 그 사람들인데, 그런데 다른 데는 지방비를 부담해서 연간운영을 하는데 저희들은 금년도에 도비에서 일부 지원을 해 줘서 나머지 부분에 대해서 6개월에서 10개월로 그 기간을 연장해서 사업비가 늘어난 것입니다. 그래서 순수기금만 가지고 하던 사업에 도비가 일부 들어가서 늘어난 것입니다.

윤석우위원

사람은 줄어들었는데 예산은 늘어나고 밸런스가 안 맞는 것 같아요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

운영기간이 늘어난 겁니다.

윤석우위원

얼마나 늘어났어요? (○증인석에서 기금에서 7개월 운영을 했는데요, 5개월분이 늘어났습니다.)

그것이 무슨 말이에요? 연중사업으로 해서 하는 사업이지, 이게 중간 중간 잘라서 하나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

기금사업을 하는데 어떻게 했느냐면 동절기 이런 때 빼고, 여름 한 폭서기를 빼놓고서 나머지 기간만을 운영하도록 줬어요. 그런데 이것이 몇 달하다가 몇 달 쉬었다가 다시 하니까 이게 문제가 있다고 해서 자꾸 연중으로.

윤석우위원

그러니까 한 달 생활체육지도자한테 주는 돈이 얼마입니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

한 달에 30만 원입니다.

윤석우위원

그리고 나오든 안 나오든?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

매달 고정적으로 광장지도자들한테는 한 달에 30만 원씩.

윤석우위원

나오는 사람에 한해서?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지도자는 고정적으로 나가지요. 그런데 동호인들을 지도할 때. 그렇지요, 나올 때에 한해서.

윤석우위원

그것을 확실하게 대답을 해야지요. 나올 때만 한 달에 30만 원씩?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

윤석우위원

그러면 연중으로 해서 30만 원씩 34명 했던 것이 26명으로 줄었는데 어떻게 해서 2,880만 원씩 늘어났지요? 주는 돈은 30만 원 똑같은데?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

한 달에 늘어난 것이...... 위원장님, 담당팀장으로부터 자세히.

장기승위원장

사업팀장이신가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

장기승위원장

신경운 사업팀장 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.

경운

신경운사업팀장

안녕하십니까? 사업팀장 신경운입니다.

윤석우위원

34명한테 2011년도에 지급했던 돈이 얼마예요?

경운

신경운사업팀장

유인물에 나온 자료 보충설명을 드리면......

윤석우위원

2011년도에 34명한테 지불한 돈이 얼마냐 그 얘기예요.

경운

신경운사업팀장

지금 월 30만 원씩 해서 34명이 나갔다가 8개소가 26개소로 줄어든 내용입니다.

윤석우위원

그러면 1,020만 원밖에 안 되는데?

경운

신경운사업팀장

작년에 34개소에서 26개소로 기금이 줄어들었는데 사업기간이 4월부터.

윤석우위원

2011년도에 34명한테 30만 원씩 지급했다면 약 1,000만 원 아니에요. 그렇지요?

경운

신경운사업팀장

예, 약 1,000만 원 정도 됩니다.

윤석우위원

그런데 26명한테는 얼마를 주나요?

경운

신경운사업팀장

지금도 30만 원씩 나가고 있습니다.

윤석우위원

30만 원씩?

경원

신경원사업팀장

예.

윤석우위원

그러면 1년을 잡아도 이게 780만 원.

경원

신경원사업팀장

기금으로는 4월부터 10월까지만 나갑니다. 그리고 나머지 11월부터 3월까지는......

윤석우위원

도비는 얼마 지원됐어요?

경원

신경원사업팀장

금년도에 새로 편성된 게 2,880만 원입니다, 도비로.

윤석우위원

말이 안 맞네요. 2,880만 원이......

경원

신경원사업팀장

11월부터.....

윤석우위원

12월부터.....

경원

신경원사업팀장

11월부터 3월까지입니다.

윤석우위원

내년 3월까지요? 이상하네요.

경원

신경원사업팀장

1, 2, 3월하고 11월, 12월, 금년도 한 해에 되는 겁니다.

윤석우위원

동절기에는 안 한다면서요, 혹한기하고 여름에 더울 때는 안 한다면서요?

경원

신경원사업팀장

그런데 금년도에 신규로 신설이 되어가지고요, 도비가 신설이 되어서 올초 1, 2, 3월하고 11월, 12월 이렇게 5개월이 추가로 나가는 겁니다. 중앙에서 주는 것은 4월부터 11월까지만 지급을 하고요.

윤석우위원

26명으로 했을 경우에 30만 원씩 780만 원인데 780만 원하고 약 2,000만 원이 더 증액이 되었어요.

경원

신경원사업팀장

2,880만 원이 증액이 되었습니다.

윤석우위원

예를 들어서 ’12년도에 26명 780만 원 빼면 2,880만 원 중에서 2,000만 원이 증액된 거거든요? 예를 들자면 숫자만큼 빼니까. 지금 바로 대답 안 되죠? 자료 보시고 자료로 제출하세요.

경원

신경원사업팀장

알겠습니다.

윤석우위원

위원장님, 문제가 있네요, 이게. 제가 짚어보니까 일방적으로 그동안 지불하던 돈을 기금에서, 기금이나 일반예산이나 똑같이 충청남도민들이 내는 세금이거든요, 그렇지 않겠어요? 그런데 기금이라고 해서, 도비가 별도로 지원된다고 해서 예산을 풍족하게 세워놓고 집행하고 하는 것들은 2011년도 대비 1,020만 원인데 ’12년도에 2,880만 원이 증액되었다, 이것은 문제가 있습니다. 이런 예산은 해서는 안 돼요. 그렇다고 해서 사람 숫자가 늘어났다면 당연히 이해가 가는데 8명 정도가 줄었어요. 줄었는데도 불구하고 예산이 늘었다는 것은 우리 처장님께서 예산운영을 잘못 집행하고 있다 저는 이렇게 생각합니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그런데 데이터를 저희들이 바로 가져오겠습니다. 다만.......

윤석우위원

여기 올 때는요, 위원님들의 예상질문을 다 파악해서 왔어야지, 그런 감사장이 어디 있어요? 감사장이? 위원님들이 어떤 질의를 할 줄 알고? 이미 업무보고한 내용들은 다 파악을 해서 이 자리에서 보고할 수 있는 방법을 모색을 했어야죠. 이상입니다.

장기승위원장

윤석우 위원님 수고하셨습니다. 사무처장께서는 좀 전에 존경하는 윤석우 위원님이 지적하신 사항을 별도로 의회에 보고하시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

알겠습니다.

장기승위원장

다음은 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김장옥위원

업무보고서 3페이지 예산현황을 보면요, 지방비가 15억 3,104만 원으로 되어 있는데 제256회 임시회 업무보고 시에는 14억 8,104만 원으로 현재 5,000만 원이 차이가 있습니다. 이것이 도청이전 기념 자전거 기념대행진이라는 사업에 추가되어 이렇게 예산이 차이가 있는 것으로 보이는데 추경도 하지 않은 상황에서 어떤 절차를 거쳐서 이런 사업이 이루어졌는지 자세히 설명하여 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

자전거 대회는 도 예산에서 추경에 확보해 가지고 저희한테 내려주고 저희 연합회에서 하다보니까 저희한테 세입이 들어와서 되어 있고 여기에서는 추경에 체육과 예산으로 확정이 되었던 것으로 저희들이 알고 있습니다.

김장옥위원

그런데 지금 256회 임시회 업무보고서 제출했을 때하고 5,000만 원의 차이가 있습니다. 그러면 이 부분에 대한 차이는 무엇으로?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

늘어났다는 그 얘기시죠?

김장옥위원

그렇죠.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

이 자전거 대회가 최근에 이루어졌거든요?

김장옥위원

예.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그 뒤에 상황이 변동이 되었는데 그 예산을 저희들이 요구를 했던 게 아니고 도에서 확보를 해서 저희한테 내려준 예산입니다.

김장옥위원

도에서 확보를 해서 내려준 거라고요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

김장옥위원

그러면 원래 저희가 추경을 했었던 부분인가요? 신규로 이렇게 해서 한 건데, 저희가 올해 추경은 안 한 것으로 알고 있는데?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

우리 체육과장님 발언하실 수 있도록 기회를 주시겠습니까?

장기승위원장

답변은 안 되고 참고발언으로 그냥 듣겠습니다.

규식

명규식체육진흥과장

체육진흥과장 명규식입니다. 위원장님께서 양해해 주시면 참고발언을 올리겠습니다. 이 5,000만 원은 언론사 협력사업이나 자전거 대행진은 체육인 자전거협회와 동호인을 통해서 하는 게 좋다고 해 가지고 전 시·군 참여를 위해서 생활체육회 협력사업을 충청남도 생활체육회에 보조금으로 내려준 사업이 되겠습니다.

김장옥위원

어떻게?

규식

명규식체육진흥과장

협력사업비가 당초예산에 있었습니다. 우리 예산에 있던 것을, 협력사업비를 생활체육회를 통해서 사업을 하기 때문에 그 사업비를 보조금으로 내려준 사항이니까 체육회에서는 전체적인 세입으로 받은 것으로 판단이 됩니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

충청남도 생활체육지원과 사업에 그 사업이 들어있던 부분을 여기 도에서 집행을 않고 저희들한테 보조금 5,000만 원을 지원을 해서 자전거 연합회가 운영을 하다 보니까 그 사업비가 늘어났다는 얘기입니다.

장기승위원장

그 업무가 생활체육회 업무가 아니라 도청 체육진흥과의 사업인데 생활체육회로 이관했다는 말씀이십니까?

규식

명규식체육진흥과장

그렇습니다.

장기승위원장

그래서 그것이 8월 달 업무보고에는 빠졌고 그 뒤에 이루어진 사항이다?

규식

명규식체육진흥과장

그렇습니다.

장기승위원장

알겠습니다. 들어가십시오.

김장옥위원

그리고 다음 질의를 하나 하겠습니다. 아직 자료요청을 해서 오지는 않았지만 8월 달 업무보고 때 또 제가 임시회의 때 5분 발언 했었던 부분이기 때문에, 다문화가정 생활체육 지원에 관련된 부분인데요, 8월 임시회 때도 제가 말했던 것처럼 충청남도생활체육회에서 다문화가정을 지원하는 것은 생활체육회의 설립목적과 연관이 적은 것으로 보고 있기 때문에 다문화가정에 대한 지원 관련 부서도 사실 다양한 사업들이 너무 많습니다. 너무 난해하게 나뉘어져 있는 부분들을 하나로 모여서 효과적으로 할 수 있는 부분으로 예산을 최대한 새나가지 않게 그런 방향에 대해서 제가 5분 발언 했었는데 이런 다문화가정에 대해서도 일원화되어야 된다고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 분명히 제가 처장님께 건의했을 때 옳은 말씀이다 이렇게 말씀을 하셨어요. 그랬는데 이번에 이런 행사나 이런 부분이 확대가 되고 있고 계속적으로 하실 사업이잖아요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

금년도 사업은 연초에 확정된 사업이고요, 위원님께서 말씀하신 부분은 저희들뿐만 아니고 중앙에서도 약간 문제가 있는 것으로 보고 있습니다. 각 부서가 나누어지고 또 특히 다문화가정들도 외국인들은 그렇지만 실제 거주하는 분들은 너무 잦은 행사로 소집이 많이 된다 해서 이런 부분에 대해서 저희들 시·도 사무처장협의회에서도 이런 부분을 중앙에 건의를 해서 정책적으로 일원화를 했으면 좋겠다는 건의를 드린 상태입니다. 다만, 지금 여기 사업보고에서는 금년도 연초에 확정되어서 자금이 시달된 사업을 사업순기에 따라서 진행을 하고 있기 때문에 보고를 드린 겁니다.

김장옥위원

그러면 건의한 부분에 대해서 답변이 아직 없었습니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

중앙에서도 저희들하고 똑같이 인지를 하는데 정책은 부처에서 결정을 하고 저희들은 민간단체이다 보니까 그런 부분들이 문체부나 이런데 건의가 되는데 복지보건국에서도 하고 여러 부처가 하다보니까, 지금 유사한 것이 또 하나 있습니다. 4대강유역 사업이거든요? 그것도 지금 부처마다 건설교통부가 하고 해서 지금 중첩되는 부분들이 있는데 그게 중앙에서도 잘 정리가 안 된 모양이에요. 그래서 저희들이 그런 뜻은 충분히 전달을 했습니다.

김장옥위원

물론 다문화가정을 위해서 어떤 정책적인 지원을 하는 것은 바람직하다고 보지만 현재 저희 충청남도 예산을 놓고 봤을 때 사실 처장님께서 좀 전에 말씀하셨습니다. 오히려 인원 동원하기도 힘들고 그 사람들이 사실은 귀찮아하거든요. 다문화라는 가족의 어떤 특성을 가지고 비슷한 행사가 여러 부처에서 이루어지고 있기 때문에 이러한 부분에 대해서는 좀 냉정하게 판단을 하셔서 한 부처로 밀어서 제대로 관리할 수 있도록 했으면 하는 제안을 했던 부분인데 이 부분이 아직 안 되어서 이 부분에 대해서 처장님은 어떻게 하실 계획이신가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

참고적으로 말씀을 드리면요, 저희 다문화지원센터 회장이 예산에 계신 최현숙씨인데요, 그 분이 지난번에 저희한테 어떤 요구를 했냐면, 센터장들끼리 협의를 해서 다문화가정의 행사는 생활체육회에서 주도하는 것 외에는 참여를 않겠다고 결의를 했답니다. 왜 그런 결정들을 했냐 했더니, 저희는 이 사람들 모여서 가족 화합으로 해서 운동회 형태로 온 가족이 참여해서 하는 실제 활동을 중점적으로 하는데 타 부처에 가보면 말도 잘 못 알아듣는데 강의나 하고 그래 가지고 센터장들끼리 협의해서 앞으로 저희 행사만 참여하기로 결의를 했으니까 더 전폭적으로 지원을 해 달라고 저희한테 그런 요구가 왔었습니다. 참고적으로 말씀을 드립니다.

김장옥위원

그러면 이런 부분은 체육회는, 물론 활동을 하고 운동을 하는 부분이기 때문에 생활체육에 맞지 않는다고 볼 수는 없지만, 현재 이러한 부분들이 다른 부처에서도 되어 있고 특별히 다문화만 가지고 생활체육회에서 한다는 것 보다는 한 부서로 밀어서 이러한 활동을 할 수 있도록 부처를 밀어 주면 되지 않습니까? 꼭 생활체육회에서 한다는......

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그 부분이 제 힘으로 될 수 있는 부분이 아니어서 저희가 김 위원님 말씀과 다른 위원님 말씀과 같이 국민생활체육회에 이런 여론이 있으니 중앙부처와 협의를 해서 정책적으로 정부차원에서 일원화를 좀 시켜달라고 건의를 해 놓은 상태입니다. 그런데 부처에서도 부처 간에 서로 자기 기득권을 안 놓으려고 하다보니까 그런 부분이 있는데 계속해서 타진을 저희는 하도록 노력을 하겠다는 대답입니다.

김장옥위원

좀 더 강하게 건의를 하셔서 이렇게 여러 군데에서 이루어지는, 예산 낭비차원으로 볼 수 있는데 이런 부분을 감소할 수 있도록 처장님께서 적극적인 대처를 부탁드리겠습니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

알겠습니다. 고맙습니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

윤미숙 위원입니다. 저도 질의 한 가지하겠습니다. 주요업무 보고서 3페이지에 생활체육대회 개최사업을 보니까 올해 31회 4억 2,920만 원의 예산을 집행한다고 했는데 작년도 2011년도에는 주요업무 보고서에 생활체육대회 개최 51회에 3억 4,600만 원으로 올해 8,320만 원이 증액이 되었습니다. 대회 개최 수가 20회의 차이가 나는데, 20회나 감소하였는데 예산은 증액된 사유가 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

제가 잘 못 알아들었거든요. 죄송합니다.

미숙

윤미숙위원

그래요? 업무보고서 3페이지에 생활체육대회 개최를 하셨잖아요? 그런데 개최 수가 사업량이 31회 하셨다고 했고 예산이 4억 2,920만 원이 집행이 되었고요, 작년도 주요업무 얘기를 하는 겁니다, 저는. 비교를 하는 거예요. 작년도에는 51회에 3억 4,600만 원을 집행했어요. 그래서 생활체육대회가 작년보다 올해가 20회나 줄어들었는데도 불구하고 예산은 8,320만 원이 증액되었다는 거죠. 그래서 이거에 대한 답변을 해 주십사 하는 것입니다. 처장님! 답변하기 어려우신가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아니요. 저희들이 해마다 대회별로 지원비가 기간이나 이런 것으로 늘어나는데 정확한 내역을 제가 몰라서 그렇습니다만, 이게 대회 기간이 늘고 참가규모가 늘면 대회 수에 상관없이 금액은 늘어나거든요. 데이터를 못 챙겨 온 모양인데 죄송스럽습니다.

미숙

윤미숙위원

그러면요, 지금 답변이 어려우시면 31회 4억 2,920만 원 올해 집행내역하고요, 작년도 51회 3억 4,600만 원 대회 기간이라든지 지금 사무처장님께서 말씀하신 세부내역을 자료로 주십시오.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

알겠습니다. 죄송합니다.

미숙

윤미숙위원

이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 방금 윤미숙 위원님께서 지적하신 말씀과 자료는 바로 제출하여 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

장기승위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중 위원입니다. 우리 생활체육회사무처장님 이하 직원들, 고생 많으시죠?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

박찬중위원

저도 고생 많은 것으로 알고 있습니다. 앞으로도 열심히 해 주시기 부탁드리겠습니다. 8페이지를 한 번 보실래요? 8페이지의 하단에 도청이전기념 생활체육 도민 자전거대행진이라고 신규로 나와 있죠? 여기에 한 5,000만 원의 예산이 소요되었습니다. 도청이전으로 인한 자전거 행사를 추진하는 배경이 뭡니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아까도 보고서에서 말씀을 드렸습니다만, 80년 만에 충남도청이 내포신도시로 이전을 하는데 저희들이 세종시 문제니 여러 가지가 중첩되다 보니까 도청 이전하는 것이 도민들에게 뚜렷하게 부각이 잘 안 되는 것 같아서 이것을 이틀간에 걸쳐서 자전거를 타고 홍보 이런 것을 들고서 언론이나 이런 데에 홍보를 하면 도민 모두가 “아, 내포시로 이제 충남도가 이전하는구나!” 하는 그런 것을 인지할 수 있도록 하는 홍보적 차원도 있고요, 또 하나는 새로운 도청으로 이전하는 범도민적인 축하의 분위기를 조성하자는데 그런 의미가 있다고 저희들이 생각을 하고 있습니다.

박찬중위원

도청이 홍성·예산으로 이전하는 홍보는 생활체육회뿐만 아니라 우리 충청남도내 각 실·국에서 홍보를 많이 하고 있습니다. 그리고 지난 10월 19일 날 오후 6시에 아시죠? 도청 앞 광장에서 대전시민과 석별의 밤 행사를 했습니다. 여기에 예산이 얼마 들어갔느냐면요, 약 2억 2,000만 원이 들어간 것으로 나왔습니다. 이 행사로 인해 가지고 시장과 지사는 나름대로의 석별의 정을 나누었죠, 그 자리에서. 나누었지만 대전시민은 충남도청이 홍성으로 이전해 가지고 1년에 한 칠팔천 억 직간접 경제적 손실을 봅니다. 상당히 그때 위화감을 조성했다는 것이 언론에서도 나와 있고 지역적으로 보면 저도 위화감을 조성한 것으로 나와 있습니다, 금산이라. 이런 위화감을 조성하면서 성대하게 도청이전에 대한 석별의 정이니 자전거 행진이니 꼭 해야 할 필요가 있느냐? 아니, 조용히 가 가지고 신도시 내포시에서 하면 안 됩니까? 자전거 대행진을 해 가지고 지금 처장님 말씀하신 바와 같이 얼마나 많은 도청에 큰 도움이 되겠느냐? 저는 그렇게 크다고 안 봅니다. 중복된 예산이라고 봅니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

무슨 말씀인지 제가 공감을 하겠습니다만, 이 사업은 아까 보고를 드린바와 같이 활성화 그 부분으로 해서 당초에 계획했던 사업을 저희들이 위탁해서 했던 사업이라는 것을......

박찬중위원

처장님! 이 생활체육회는 생활체육회 나름대로의 노하우를 가지고 열심히 하시면 됩니다. 여기에 다른 방향 각도로 해 가지고 예산을 이렇게, 본 위원이 생각할 때는 낭비성이다, 이런 낭비성을 갖다가 왜 이렇게 치러야 되느냐 하는 부분을 제가 지적을 하고 싶고 저의 지적은 받아들이는 입장에서 다르겠지만 저는 이거에 대해서 지적을 하고 싶습니다. 그리고 지난번에도 제가 이런 부분에 대해서 한 번 얘기를 했습니다. 생활체육회, 선거 때마다 정치에 개입하는 사항을 막아 달라, 정치적 중립을 지켜 달라는 부분을 지난번에 제가 한 번 말씀드린 바가 있죠?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

박찬중위원

이번에도 대선이 얼마 남지 않았습니다. 여기에 각 15개 시·군 생활체육회 회장 명단이 나와 있습니다. 이 15명 중에서 이제 그럴 리는 없겠다고 믿습니다. 이 분들이 선거에 개입하지 않는다는 것을 믿고 있습니다. 만의 하나라도 사람은 언제 변할지 몰라요. 정치에 한 번 감각이 든 사람은요, 언제 어떻게 바뀔지 모릅니다. 그래서 다시 한 번 이번 대선에 철저하게 중립을 지킬 수 있는 방향을 각 시·군 생활체육회에 교육을 하시든 대화를 하시든 그런 부분을 재인식 시켜 주시고 아까 윤석우 위원님이 말씀하신 부분이 있는데 충청남도체육회의 이사장이 우리 안희정 지사님입니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

회장입니다.

박찬중위원

이 지사가 회장을 맡은 것은 전국에 몇 개가?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

3개 시·도가 있습니다.

박찬중위원

안 지사가 우리 충청남도 이사장을 맡은 과정을 잠깐 말씀해 주실래요? 왜냐하면 저는 언론에서만 봤거든요? 처음에는 이 분이 고사를 했다고 언론에서 봤습니다. 그 부분에 대해서 이 자리에서 말씀해 주세요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

수차 말씀을 드리는 거지만 저희 전국 회원단체가 그 당시 16개 시·군에 종목 44개니까 60개 회원단체가 있었습니다. 그러니까 다양한 의견들이 표출이 됩니다. 그래서 일부는 우리가 여러모로 예산상황이 어렵다 보니까 대전이나 다른 시·도처럼, 특히 인근 대전의 상황을 잘 아니까 우리도 지사를 회장으로 하자는 의견이......

박찬중위원

있었고요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

글쎄 과정을 설명하라니까 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 일부는 “야, 이것은 민간인이니까 민간인인 우리가 끌고 나가야지 되겠느냐” 이런 분분한 얘기들이 나왔었습니다. 그러다 보니까 전임회장과 여기에서도 간간히 립 서비스인지는 모르겠습니다만, “회장님을 맡아주시오.” 이런 얘기도 사실은 했었습니다. 그러다가 이 부분이 공론화되기 시작하니까 도에서도 저희들 동호인들이 원하는 것으로 알고 처음에 저희 회장한테 의사타진을 했었습니다. 다녀와서 저한테 이런 의사타진을 해서 뭐라고 했냐 해서 그렇게 해 달라고 했다고 얘기를 하고 있다가 의견이 분분해서 한번 모였었습니다. 모여가지고 하니까 반발하는 사람도 있고 찬성하는 사람도 있고 하니까 도에서는 전체적으로 다 환영을 않는다면 않겠다, 너희들이 원치 않는데 내가 거기 가서 회장할 이유가 없지 않느냐 그런 방향이었는데 그러다 보니까 저희들이 선거관리 규정을 만들어서 후보추천도 받고 했는데 마지막까지 나오신다고 하던 분이 공고 끝내놓고 얼마 안 되어서 오더니 않겠다, 그 대신 여기에서 개인별로 누구누구 지칭할 수는 없는데.

박찬중위원

그 부분이 지금 오해의 소지입니다. 그 지사가 의향이 있으니까 이 분이 고사를 한 거냐? 그렇지 않으면 그 전에 지사가 회장이라는 말이 없을 때, 언론에 안 떠들었을 때부터 고사하려고 했었느냐? 그게 중요한 거거든요. 지사가 이미 회장출마 의견을 직간접적으로 했으면 이게 하나의 압력성 일지도 모르거든요? 아니면 그 전에 지사가 이사장을 표현하기 전에 그만둔 건지?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

누가요?

박찬중위원

포기한 사람이요. 않겠다는 사람이요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아, 출마하겠다고 하다 안 한 사람이요?

박찬중위원

예.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

제가 정확하게 말씀드리면 지사님은 한 번도 의사 피력하신 적은 없습니다. 그때 지사께서 안하신다고 했고 저희들이 선거관리 규정을 공고를 했는데 그때 와서 공탁금이 있고 하니까 이 양반이 않겠다고 얘기를 하신 겁니다.

박찬중위원

무슨 말씀인지 알겠습니다. 우리 처장님 말씀하신 부분은 우리도 알 것 같습니다. 그 정도로 되었고 이제 얼마 안 있으면 대통령 선거가 다가오잖아요? 안희정 지사가 15개 시·군 생활체육회 회장님들하고 간담회 한 적 있습니까? 없습니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

있었습니다.

박찬중위원

언제요? 8월 달에요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

박찬중위원

9월 달부터는 지사가 15개 시·군 생활체육회 회장님하고 간담회라든가 이런 걸 하면 안 됩니다. 아시죠?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

박찬중위원

가뜩이나 지금 정책에 대해서 많은 오해의 소지를 가지고 있거든요. 그러니까 다시 말씀드리게 되면 선거법 저촉도 저촉이겠지만 일체의 대통령선거 있는 금년까지는 지사께서는 15개 의 생활체육회장이라든가 개인적으로도 만나면 안 됩니다. 공적으로나 사적으로나 만나면 안 됩니다. 이 부분을 갖다가 각별히 유의해 주시기 부탁드리겠습니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지난번 8월 달에도요, 지사님께서 소집한 게 아니고 시·군 회장단들이 요청을 해서 만나셨던 거고요, 정확하게 말씀을 드리면 저희들이 이달 23일 날 천안시 생활체육회장 이·취임식이 있습니다. 그런데 지사님께서 거기도 참석을 안 하시겠다고 해서 사실은 제가 고통을 받습니다. 회장이 참석 않는 이·취임식이 어디 있느냐고 그러는데 저희들이 그런 부분에 각별히 신경을 쓰고 있습니다.

박찬중위원

각별히 신경을 써 주시기 부탁드리고, 또 지사께서 여기 회장에 취임해 가지고 거기에 대한 변을 처장님이 뭐라고 하셨냐면 “예산을 확보하는데 더 유리하지 않겠느냐” 이렇게 말씀 하셨잖아요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

박찬중위원

지사님이 회장이라고 해서 예산을 더 많이 주고 지사가 아니라고 해 가지고 민간인이라고 해 가지고 예산을 안 주고 이것은 있을 수 없어요. 처장님, 그 논리는 잘못되었다고 표현하거든요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

아니, 제 논리보다도 대다수가 그런 생각들을 가지고 이 양반을 추대했다는 얘기죠, 제가 그래서 라기 보다도. 저는 사실 냉철하게 따지면 저희 동호인들의 심부름만 하는 심부름꾼에 불과합니다. 그런데 저한테 자꾸 질의를 하시니까 대다수 의견을 집약되었던 부분에 대해서 말씀을 드린 겁니다.

박찬중위원

그래요. 다시 한 번 말씀 드리겠습니다. 정리를 할게요. 일단은 이번 대통령 선거 때에는 정치적 중립을, 대통령 선거를 떠나서 선거 때 되면 여기에 관련되는 부분을 철저히 제도적으로 막아 주시고, 또 두 번째로는 지사가 회장이라고 해 가지고 예산을 많이 확보할 수 있다 이런 사고방식은 버리시고.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

박찬중위원

스스로 생활체육회가 우리 도민을 위해서 도정발전을 위해서 많은 일을 하겠다, 지사가 하든 민간이 하든 처장님은 관여하지 마시고 집행부가 알아서 할 테니까 그런 부분에 대해서 너무 신경 쓰지 않아도 좋다는 말씀을 드리겠습니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 고맙습니다.

박찬중위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

장기승위원장

박찬중 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.

익환

유익환위원

유익환 위원입니다. 처장님! 감사 받으시느라고 수고 많으시네요. 우리 존경하는 동료위원님들, 생활체육회에 대한 애정을 가지고 여러 가지 감사 질의를 했습니다. 그런 과정에서 답변이 좀 소홀한 부분도 있습니다, 제가 보기에도. 따라서 앞으로 감사나 보고에 있어서는 좀 더 업무를 소상히 파악하고 답변을 해 주시는 것이 생활체육 발전에 더 도움이 된다라고 하는 말씀을 드립니다. 저도 생활체육은 잘 알고 있습니다. 그래서 더 큰 애정을 가지고 있는데요, 우리 도내에 체육회 하면 3개 큰 체육단체가 있습니다. 생활체육회, 체육회 그리고 장애인체육회 이렇게 있는데 각자 맡아서 하는 역할이 다 다르죠. 어떻게 보면 생활체육에서 도민의 건강증진이나 체육의 활성화 이런 부분에 있어서는 생활체육의 역할이 훨씬 더 큽니다. 그런데도 큰 만큼 그러한 대우도 받지 못하고 또 그렇게 알려져 있지도 않다 이렇게 봅니다. 적어도 이것은 누구의 책임이냐? 바로 생활체육인들의 책임이라고 저는 보고 있고요, 따라서 그 조직에 대해서 총괄하고 있는 처장님의 책임이 훨씬 더 크다 이렇게 봅니다. 따라서 앞으로 생활체육회에서 하고 있는 일에 대해서 제대로 알려줬으면 좋겠다, 생활체육이 얼마나 거대한 조직입니까? 그러함에도 제대로 알려져 있지 않은 부분에 대해서는 무척 안타깝게 생각을 하고요, 존경하는 위원님들께서 생활체육회장이 도지사가 그런 데에 따른 문제점에 대해서 여러 가지 말씀을 하셨지 않습니까? 그런 문제가 어디서 파생되는가, 왜 자꾸 문제가 나오는 것인가? 들여다보면 조직내부의 문제예요. 조직원 간에 화합이 돼야 되는데 화합이 되고 있지 않습니다. 자꾸 문제가 발생되고 있어요. 이 책임은 누가 질 거냐 이거예요. 따라서 이런 문제는 생활체육을 총괄하고 있는 처장님이 냉정하게 판단해 볼 필요가 있다고 봐집니다. 지금 제일 문제되는 것이 시·군회장들과의 문제입니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

익환

유익환위원

시·군회장들과의 문제를 빨리 해소할 수 있도록 처장님께서 적극 더 노력을 해 주시기 바랍니다. 클럽과 관련된 클럽관리비 지원하는데 있어서 운영비를 지원해 주는 게 아니겠어요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

그렇습니다.

익환

유익환위원

많은 액수를 지원해 주는 것도 아닌데 40여개 종목이 활동을 하고 있는데 여기서 실적이 양호한 34개 종목만 대상으로 지원을 해 준다고 했는데, 양호한 종목 다 물어보기는 그렇고 양호하지 않은 종목이 11개 종목인데 이 양호하지 않은 11개 종목이 뭐예요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

대개 유도라든지 윈드서핑......

익환

유익환위원

전부 다 말씀드리기 쉽지 않지요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

익환

유익환위원

그러면 이것에 대한 평가를 어떤 식으로 평가해요? 양호냐, 불량하냐는 평가는 활동하는 것을 보고 하나요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

활동, 또는 자체 연합회별 행사 이런 것을 종합적으로 검토하고 있습니다. 이렇게 해서 판단을 하고요, 솔직히 말씀드려서 서너 개 정도는 이름만 걸어놓고 전혀 활동 않는 데가 있습니다. 그런 부분은 연말에 저희들이 걸러서 1월 중 이사회를 거쳐서 총회에서 탈퇴도 시키고 그러거든요. 그래서 그런 단체는 저희들이 배제를 시키다 보니까 그렇고, 또 레저종목이라든지 이런 소소한 종목은 서너 개 종목이 하나의 연합회로 되어 있기 때문에 그 사람들한테는 운영비 정도를 주지 않아도 자기들끼리 할 수 있는 부분이 있어요. 그런 부분을 제척을 시키다 보니까 한 10여개 곳이 지원 대상에서 빠진 겁니다.

익환

유익환위원

이렇게 하다보면 안 되는 곳이 자꾸 더 침체될 수 있으니 권장해서 같이 참여해서 모든 클럽이 생활체육발전을 위해서 일할 수 있도록 하는데 우리 사무처에서 더 노력해 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다. 지적해 주신 부분 아주 철저하게 해서 반영토록 노력하겠습니다.

익환

유익환위원

마치도록 하겠습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 위원님들께서 요구하신 자료 준비는 됩니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지금 받고 있는데요.

치연

조치연위원

자료 요구 하나 있는데요.

장기승위원장

조치연 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

치연

조치연위원

조치연 위원입니다. 끝으로 자료 요구 하나 더 하겠습니다. 11페이지 선진지 생활체육시설 방문 및 연수라고 되어 있는데요, 각 시·군의 회장들이 많이 참석이 안 된 상태 같습니다. 그런데 75명이 참가를 했습니다. 그러면 시·군별 참석자 명단, 생활체육회 명단 분야별로 명단을 자료로 제출 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 자료 준비와 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 답변 준비를 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시04분 감사중지

14시14분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

위원님, 먼저 죄송스러운 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 행정사무감사를 처음 받다 보니까 두서없이 서두르는 면이 있어 저거하고요, 지금 자료 요구 중에 시·군별 지원내역 사업별, 용도별로 분류하다보니까 아직 덜 되었고요, 그 다음에 3년간 감사결과 정리하는 것이 시간이 걸리고, 천안시 축구대회 징계 관련 문제는 지금 중앙 국민생활축구연합회에서 도의 연합회로 보내서 이 자료를 지금 중앙에 요청해서 자료를 받느라고 아직 미처 못 했습니다. 그래서 이런 미비된 부분을 양해를 해 주신다면 준비 되는대로 전문위원실에 제출토록 하겠습니다.

미숙

윤미숙위원

그러면 도에서 천안.......

장기승위원장

윤미숙 위원님 지금 저기 아니고요.

미숙

윤미숙위원

예, 알겠습니다.

장기승위원장

제가 한 마디 하겠습니다. 생활체육회 사무처에 대해서 행정사무감사를 하는데 처장님을 비롯한 직원들이 감사에 대한 준비 자세가 덜 된 것 같습니다. 이 부분은 각성을 많이 해야 될 것으로 생각이 되어 위원장으로서 한마디 했고, 질의하실 위원님 계십니까? 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김장옥위원

지금 자료가 와서 봤는데 다문화가정 사업비 지원현황이 왔는데요, 이게 지금 체육회에서 보낸 거 맞지요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예.

김장옥위원

그런데 이 지원 금액을 보면 다 복지관 다문화센터로 갔거든요, 이 비용이. 그래서 이 사업이나 이런 것을 보면 사실 시·군 다문화센터와 정말 중복이 되는 부분인데 그 부분에 대해서 설명 좀 해 주세요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

이게 센터로 간 게 아니고요, 지원 세부내역은 시·군으로 갔고, 다문화가정 활동하는 장소를 여기다가 표기를 해 놓은 겁니다.

김장옥위원

그러면 활동하는 장소가 공주다문화센터 복지관, 보령 다문화센터 이런 데로 가는 건가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 거기가 운영하는 장소고요, 지원내역은 시·군생활체육회로 간 돈입니다. 그래서 시·군에서 이렇게 썼다는 내역입니다.

김장옥위원

알겠습니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 요구한 자료도 아직 도착 안 했고, 조치연 위원님이 요구하신 자료도 아직 안 온 것 같습니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지금 뒤늦게 도착한 자료가 두 개 있는데요.

장기승위원장

준비 했으면 주시지요. 준비하는 동안에 본 위원장이 질의하겠습니다. 생활체육회 이사진을 보면 충남도의 체육진흥과장이 감사로 되어 있습니다. 그것은 맞는 건가요, 체육진흥과장이 감사를 하는 것이?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희 정관에 지원 정부기관에서 한 사람 되어 있는데 그게 체육지원과장이 당연직으로 되어 있습니다.

장기승위원장

정관에 당연직으로 정해 놓은 겁니까?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

중앙 같은 경우에도 문체부에서 추천하고 보조금을 주는 기관에서 추천한 자를 한 사람 당연직 감사로 되도록 했는데, 저희는 충청남도 보조기관이기 때문에 충청남도에서 지정한 체육진흥과장이 당연직 감사로 됐습니다.

장기승위원장

알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

윤미숙 위원입니다. 제가 요청한 자료는 아직 도착을 안 했는데 제가 그 자료를 확인하고 질의를 드리려고 했습니다만, 아직 도착 안 했지만 제가 그 내용과 관련돼서 민원을 하나 받은 게 있어서 그 자료를 요청했고 질의를 드리는데요, 중앙에서 오는 자료 말고, 그것과 관련해서 천안시에 공문 보낸 거 있지요, 축구연합회에?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저희 쪽에서는 없습니다.

미숙

윤미숙위원

아니에요? 그러면 다 축구 관련한 협회에서 주고받은 공문인가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

잠깐 설명을 드리겠습니다. 국민생활체육회에 회원단체로 시·도생활체육회와 국민생활체육 전국종목별연합회가 있습니다. 축구면 축구, 농구면 농구, 그리고 도도 시·군까지 그런 체제가 되어 있는데요, 자기들 산하 축구연합회면 축구연합회에 또 다른 정관이 있습니다. 그래서 연합회 회원 간에 정관 내에서 불이행을 한다든지 부실한 것이 있으면 자기들 연합회 내 자체에서 징계의결을 해서 통보를 하는데, 그 부분이 계통적으로 축구연합회로 들어왔기 때문에 저희가 자료가 없어서 전국연합회에 그 사실을 통보해 달라고 했는데 아직 도착이 안 돼서 윤 위원님 자료를 제출 못하고 있는 겁니다.

미숙

윤미숙위원

그러면 처장님은 혹시 이 건에 대해서 알고 계신가요?

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

저는 사실 몰랐었습니다.

미숙

윤미숙위원

이게 생활체육 축구에 대한 문제인데요, 어떤 일이냐면 대통령기대회에 생활체육 중에 축구부분에 천안시에 OB팀과 실버팀 두 팀이 있답니다. 그런데 실버팀이 대통령배대회에 출전을 했대요. 했는데 거기서 잘못을 해서 징계를 받았데요. 그래서 중앙에서 충남도에, 그럼 도 축구협회겠지요, 처장님이 상관이 없다고 하시니까. 거기에 공문을 보내서 1년 동안 경기에 불참하는 공문을 보냈답니다. 그러니까 천안시의 OB팀은 억울한 거지요. "실버팀이 잘못한 건데 OB팀까지 도대회도 못나가게 하더라, 전국대회만 해당 되는 건데 왜 도 단위 대회도 못나가게 하느냐?" 이렇게 이의를 제기하니까 도 축구협회에서는 "그러면 도대회는 참석을 하라."는 공문을 내렸답니다. 그래서 경기에 나가려고 준비하고 생활체육하시는 분들이 다 자기 일을 가지고 그야말로 생활체육이잖아요. 그래서 시간을 할애하고 여러 가지 여건을 다 할애해서 대회를 준비했는데 도 대회를 못나오게 했답니다. 그러니까 이 사람들이 억울한 거지요. 전국대회는 어쨌거나 천안시에 소속되어 있는 실버팀이 잘못을 했기 때문에 못나가게 된 것은 우리가 이해를 하지만, 도 대회까지 못나가게 한다는 것은, 그리고 도에서 나와도 된다는 공문을 받고 준비를 했는데 다시 번복을 했다는 거예요. 그래서 이 OB팀 입장에서는 이것은 행정적인 질서가 아니다라는 거지요. 문서로는 참석해도 좋다 해놓고 다시 뒤집어서 안 된단다 오지마라 이렇게 됐다는 거예요. 그래서 이 분들은 저한테 이것을 소까지 제기를 하겠다는 거예요. 자기네 손해배상까지 청구를 하겠다, 이런 식으로 행정을 볼 수가 있느냐 이런 내용이거든요.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

지금 말씀하신 부분을 제가 내일이라도 저희 실무팀장을 반장으로 해서 도 축구연합회에 가서 사실 확인을 하겠습니다. 다만 축구연합회에 OB다, 실버다 이렇게 구분해서 가입하는 것이 아니고, OB가 됐든 실버가 됐든 천안시 축구연합회에 가입된 것은 천안시 축구연합회로 보거든요. 그런데 각종 경기나 이런 때 경기규정에 보면 대회진행을 방해한다든지, 심판을 폭행한다든지 여러 가지 제약되는 부분이 있습니다. 그때 제약의 규정에 1년간 자격정지다, 출정정지다 이런 부분이 있는 그건 OB다, 실버다 가리지 않고 천안시축구연합회 이런 식으로 못을 박는 부분인데 일부 한 팀이 잘못해서 전체가 피해가 가니까 억울하다 해서 이런 문제가 제기된 것 같아요.

미숙

윤미숙위원

아니지요. 전국대회는 받아들인다는 거예요. 전국대회에 가서 잘못을 했기 때문에 OB팀이 그것까지는 수용을 하겠다, 그런데 우리 도 단위 행사는 굳이 그렇게까지 할 필요 없지 않느냐 해서 이의를 제기했더니, 도에서는 그래 맞다 그러면 도 단위 행사에 참석해라 이렇게 공문을 받았데요. 받았는데 다시 번복을 했다는 거지요, 준비를 다 해 놓은 상태에서. 그러니까 이 분들이.....

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

이것은 약속을 드리겠습니다. 조사를 해서 불필요하게 너무 과한 제재를 한다면 저희들이 시정토록 권고를 해서 그 결과를 윤 위원님께 통보를 해 드리겠습니다.

미숙

윤미숙위원

예, 꼭 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.

치연

조치연위원

처장님 제가 끝으로 자료 요구한 자료가 아직 도착이 안 됐습니다. 안 됐는데, 우선 질의를 하겠습니다. 본 위원이 하고자 하는 얘기는 아까도 말씀드렸지만 각 시·군에 생활체육회 회장이 몇 명이 안 갔어요. 75명이 갔습니다. 그래서 어느 분들이 갔는지를 보려고 했는데 아직도 도착이 안 됐습니다. 혹시 생활체육회 본회 임원도 가서 선진지 견학도 하고, 앞으로 충청남도 생활체육회의 발전을 위해서도 좋겠지만, 시·군의 단체회장이나 단체장 일부가 참석을 해야지, 잘못하면 제가 볼 때는, 아직 명단이 안 와서 얘기가 확실하지는 않습니다만, 잘못하면 생활체육회 본회 임원들로 그들만의 잔치가 아니었나 하는 생각이 들어갑니다. 선진지 견학을 한다면 임원도 다 가셔야 되겠지만 시·군에서 골고루, 또 생활체육회 회장이 못가는 지역에는 사무국장이 간다든지, 아니면 단체 축구연합회라든지 이런 등등해서 간다든지 해서 골고루 가서 선진지 견학을 해야 되는데, 시·군에서 많이 안 간 상태에서는 잘못하면 생활체육회 본회 임원들 잔치밖에 아니지 않나, 잘못하면 연수가 아니라 관광목적도 될 수 있지 않느냐 하는 생각이 우려가 돼서 말씀을 드립니다. 그래서 이 문제는 다음에라도, 오늘 다른 또 행정사무감사를 해야 되기 때문에 너무 이것 가지고 시간을 끌기가 뭐합니다. 그러니까 이 자료가 나오면 추후에 오늘이라도 저한테 주시기 바라고, 앞으로 생활체육회가 각 시·군 고루 활성화 될 수 있도록 선진지 견학도 가면 많은 사람이 동참할 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 거듭 부탁을 드립니다.

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

예, 지적의 말씀 고맙습니다. 회장들이 못 왔을 때, 아까 말씀드렸지만 시·군사무국장이 열한 분이 오시고요, 그 이외에도 지도자들이 많이 참석했다는 것을 부가해서 설명드리겠습니다. 지적하신 것 저희가 최대한 노력해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

치연

조치연위원

이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 충청남도생활체육회 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이정훈 처장을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 충청남도생활체육회 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항을 종합해 보면 회장을 민간인에서 관료로 한 것은 시대의 흐름에 맞지 않으므로 빠른 시일 내에 민간인 회장으로 선임할 수 있도록 할 것, 생활체육회의 정치적 중립, 생활체육지도자 인건비 동결에 따른 사기진작대책, 다문화가정에 대한 생활체육 중복지원 최소화를 위해 도 관련부서와 협의를 통해 지원창구 일원화 할 것, 생활체육 광장 운영사업 등 실적이 감소한 사업 적극 추진, 생활체육 야구 저변확대 및 활성화를 위한 시설 보강 등을 말씀하셨습니다. 충청남도생활체육회에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 조언해 주시고 걱정하시는 부분에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 제안들에 대해서는 업무수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 다음은 충청남도생활체육회에 대한 행정사무감사를 마치면서 이정훈 처장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 이정훈 처장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「대답없음」

「없습니다」하는 위원 있음

정훈

이정훈충청남도생활체육회사무처장

오늘 지적해 주신 질책과 대안에 대해서는 저희들이 최소한 빠른 시일 내에 모든 지혜를 모아서 개선해 나가겠습니다. 앞으로 변함없는 애정과 배려, 그리고 지도 편달을 해 주시기를 부탁드리면서 감사준비에 다소 미흡했던 점을 다시 한 번 재삼 죄송하다는 말씀을 드립니다. 위원님! 고맙습니다.

장기승위원장

이정훈 처장 수고하셨습니다. 이상으로 2012년도 충청남도생활체육회 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

14시31분 감사종료

14시47분 감사개시

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 체육회 소관에 관한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 서범석 처장을 비롯한 관계자 여러분! 도민의 건강증진은 물론 건전한 여가문화 조성과 체육 인프라 확충에 적극 노력하는데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 충남체육회 전반적인 업무추진 상황에 대하여 보고를 받고 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부 드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 위원님들에게 양해말씀을 드리겠습니다. 유명환 훈련팀장은 갑작스런 건강 이상으로 불출석 사유서를 제출하였기에 위원님들에게 양해말씀을 드립니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 선서·증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 서범석 처장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

범석

서범석충청남도체육회사무처장

선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 19일 충청남도생활체육회 사무처장 서범석 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

장기승위원장

서범석 처장님 수고하셨습니다. 다음은 충남체육회 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 서범석 처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

충청남도체육회 사무처장 서범석입니다. 업무보고에 앞서서 참석한 체육회 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 조한국 총무팀장입니다. (인 사) 최진혁 운영팀장입니다. (인 사) 유명환 훈련팀장은 말씀하신 대로 병가 상태로 참석하지 못하였음을 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 존경하는 장기승 위원장님! 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 연일 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 체육회 업무를 보살펴 주시기 위해서 귀중한 시간을 할애하여 주신데 깊은 감사의 인사를 드립니다. 저희들은 이와 같은 위원님들의 성원을 바탕으로 체육을 통한 도민의 건강과 화합으로 이끌어 갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 다짐과 함께 위원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리면서 준비된 유인물에 의거 금년도 업무추진 상황을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 총평과 일반현황, 주요업무 추진상황, 당면현안 사항, 도의회 관련사항 처리상황으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽의 총평입니다.

장기승위원장

서범석 처장님 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 충남도청의 체육진흥과장인 명규식 과장이 함께 배석을 했습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 자료 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하시는 동안 본 위원장이 자료 요구를 먼저 하겠습니다. 최근 3년간 각종 감사결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 유익환 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

「대답없음」

익환

유익환위원

금년도 전국 체육대회와 관련된 사항인데요, 종목별로 점수 나온 거 하고 전체 순위하고, 순위는 전국적으로 순위만 주시면 되고요, 도내 획득점수 각 종목별로 주시면 되겠습니다. 마치겠습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

김장옥위원

업무보고 15페이지에 학교체육 활성화로 체육기반 구축을 했는데요, 1번부터 3번까지 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 자료 요구를 하실 위원님이 안 계시면 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.

도규

이도규위원

서산 출신 이도규 위원입니다. 우리 서범석 사무처장님 업무보고 하시느라고 고생 많으셨습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

도규

이도규위원

몇 가지 질의를 하겠습니다. 서면질의를 해서 나왔는데 ’12년도 체육 3단체 격려금 지급현황을 자료로 주셨는데 보면 많이 준 데도 있고 적게 격려금을 지급한 데도 있습니다. 그런데 그 기준은 어디에 있는지 답변해 주시겠습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그것은 선수들의 숫자, 인원 그러니까 단체팀 축구나 야구 이런 데 농구팀들은 많이 있는 데는 좀 많이 나가고요, 적은 종목은 적게 나가고 인원에 따라서 구분이 되고 있습니다.

도규

이도규위원

그렇습니까? 육상선수가 얼마나 되나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

육상선수가 참 많습니다.

도규

이도규위원

많아요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예. 육상이 종목도 많습니다.

도규

이도규위원

보니까 축구협회나 수영도 상당히 많은가요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 수영도 많이 있습니다.

도규

이도규위원

카누선수는 어느 정도 됩니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

카누는 지금 총 인원이 60명 정도 됩니다.

도규

이도규위원

축구는 얼마나 되나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

축구는 100명이 넘는 것으로 알고 있습니다.

도규

이도규위원

죽 보니까 대우증권 남녀감독 해 가지고 100만 원, 전국체전 출전팀 현지격려 했는데 무슨 감독님이시죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

대우증권팀이 탁구 말씀하시는 건가요?

도규

이도규위원

자료에는 대우증권 남녀감독 하고 지급액이 100만 원 이렇게 있습니다. 지급사유는 전국체전 출전팀 현지격려 이렇게만 나와 있네요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예. 대우증권 탁구팀이 저희들한테 도에 도와주고 있는 힘이 굉장히 강하고 요번에도 여자는 종합우승을 했습니다. 그리고 남자도 2위를 했는데요, 서울에서 훈련을 하면서 우리 충남으로 뛰고 있으면서 도움을 많이 주고 있기 때문에 남녀팀들한테 50만 원씩 지원을 해 준 겁니다.

도규

이도규위원

알겠습니다. 다음은 올해 보니까 8등하셨죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

훈련은 몇 월달부터 하나요? 전국체전 나가려면?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그것은 지금 동계훈련이 들어가 있습니다.

도규

이도규위원

들어가 있고 내년 2013년도에 출전을 하시죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

도규

이도규위원

서범석 처장님께서는 타 시·도보다 우리 선수들의 훈련비가 적다고 생각하십니까? 아니면 평균이라고 생각하십니까? 어떤 정도입니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

아주 넉넉하다고는 볼 수 없습니다.

도규

이도규위원

그러면 16개 시·군에서 순위로 따지자면 중간은 갑니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

중간은 갑니다.

도규

이도규위원

등수도 중간했네요? 그렇죠? 중간 가서? 그런 것 같고, 보면 원래는 한 6위 예상했었죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

그런데 보면 그 원인 중의 하나가 세종특별자치구로 분리되는 바람에 영향을 받았다 이렇게 보고를 하셨는데 세종시에서 평년에, 우리가 세종시로 떨어져 나가기 전에 세종시에 특별히 잘 한 종목이 있다면 어떤 것이 있는지 혹시 말씀해 주시기 바랍니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금은 세종시입니다만, 그 전에 연기군의 테니스팀들이 강했고요, 또 궁도가 연기군이 강했습니다. 그리고 홍익대학교하고 고려대학교 캠퍼스의 학생 선수들이 축구 이런 것들이 소소하게 강한 면을 나타내고 있는데 예년에 비하면 연기군청 관내에서 한 2,000∼2,500점 정도를 저희들한테 도움을 줬습니다만, 금년에는 세종시가 3,800점 나온 것으로 나타났습니다. 그래서 만약에 저희들이 2,500점이 떠난 것을 잡을 수는 없습니다만, 그렇게 했으면 6위는 하지 않았나 하는 생각을 하고 있습니다.

도규

이도규위원

존경하는 우리 유익환 위원님께서 시·도별로 점수현황을 자료를 요청한 것 같아서 제가 안 했습니다만, 그것이 나오면 한 번 보고 세종시가 우리 충청남도 등수에 상당한 영향을 미쳤다 이렇게 보시는 거죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

도규

이도규위원

그것은 이따 나오면 다시 보는 것으로 하겠습니다. 그리고 또 한 가지 그 중의 하나가 선수영입에 실패가 있다 이렇게 말씀하셨죠. 영입에 대한 문제가 있다 이렇게 보고하셨죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

영입이 안 되는 이유, 혹시 처장님이 생각할 때 영입에 실패하는 사유가 있다고 하면 말씀해 주시겠어요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

영입 스카우트비를 지금 도에서 집행을 하고 있습니다. 도 체육진흥과에서 집행을 하고 있는데 작년에 제가 처음에 왔을 때 보니까 작년에는 선수영입이 시·군팀들이 거의 없었습니다. 그래서 작년 체전 끝나고 나서 이렇게 하면 안 되겠다 싶어 가지고 선수영입을 할 때 도에서 지원을 해 주고 선수관리는 체육회에서 하고 있기 때문에 그 사람에 대한 리스트라든지 모든 것을 파악할 수 있는 것은 체육회에서 하니까 선수영입을 할 때 체육회하고 협조 좀 하자 이렇게 했었는데 그것이 도에서 시·군과의 관계가 되다 보니까 시·군에서 도에 협조를 하게 되면 금년에는 한 100여 명 정도 선수영입이 되었는데 체육회에서는 그 선수영입에 대한 것을 파악하기가 어려웠습니다.

도규

이도규위원

우리가 도민체전도 있지 않습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

그런 데에서 나타나고 그럴 텐데 영입한 선수가 파악이 안 되었다는 것은 문제가 있는 것 같은데요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그것은 위원님! 도민체전에서 나타나는 선수들은 우리 충남도에 있는 선수들이기 때문에 다 알고 있는 사항입니다.

도규

이도규위원

아니 시·군에서 영입해 가지고 잘 모른다고 했잖아요, 지금.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

시·군 체육회에서 영입하는 겁니다.

도규

이도규위원

체육회에서 영입해서 모른다고 했잖아요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

그런데 시·군체육회에서 영입하면 도민체육대회 때 안 써먹고 전국체육만 쓸려고 영입을 하나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 제가 말씀드린 것은 그게 아니고요, 도민체전에 나온다고 해서 다 알 수 있는 선수도 아니고, 한 7,000명이 되는데, 그것을 다 알 수 있는 게 아니고 그 사람의 리스트를 서범석이면 서범석이가 달리기에서 마라톤에서 서범석이다 하면 이 사람의 전적이라든지 이런 것을 파악을 하고 이 사람의 가치가 100만 원이면 100만 원의 가치가 있는 거냐, 1,000만 원이면 1,000만 원의 가치가 있는 거냐를 갖다 분석을 해서 그것을 했으면 좋았을 텐데 그것이 좀 미흡했다는 생각이 듭니다.

도규

이도규위원

하여튼 처장님께서는 분석이 안 되었다고 하는데, 본 위원은 잘 이해가 안 가는 것이 그 선수에 대한 이력이, 물론 우리 도민체육이 끝나고 나서 영입을 했다고 하면 분석이 안 될 테지만, 만약 그 전에 6월 달이나 6월 달 이전 연초에 영입했다면 신상정보를 모를 리는 없다고 봅니다. 왜냐하면 그 정도 훌륭한 선수를 영입하면 도민체전에서 뛰면 월등한 기량으로 보일 텐데, 사람들이 모른다? 그것은 납득이 안 가고.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

일단 영입이 된 사람에 대해서는 분석이 나오지요.

도규

이도규위원

지금 말씀이 시·도에서 영입을 했기 때문에 정보를 몰랐다 이런 말씀을 하셔서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

처음에 영입할 때 홍길동이를 영입해야 되겠다라고 협의가 되면 이 사람에 대한 리스트를 쫙 뽑아서 가능하다, 아까 말씀드린 대로 100만 원 가치가 있다, 1,000만 원 가치가 있다, 이걸 해야 되겠다, 말아야 되겠다는 그런 협의가 돼야 되는데 그냥 시·군에서 일방적으로.

도규

이도규위원

시·군에서 스카우트를 한다는 것 아닙니까? 그렇지요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

그러니까 자꾸 되풀이되는 얘기지만 도에서 100만 원, 1,000만 원 그런 얘기가 아니고 우리 도에서 영입한 사람 아닙니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

도규

이도규위원

그러면 그 리스트를 모른다는 것은 납득이 안 간다는 거지요. 우리가 값어치를 따지기 이전에 그 사람의 월등한 수준을 알 수 있는 정보자료가 있지 않느냐 시·군에서 했기 때문에, 그런데 우리 처장님께서는 그거 아닙니까? 우리는 모르고 돈하고 우리는 선발기준하고 틀리다 이 말씀 아닙니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

아니 그건 아니고요. 위원님 별도로 제가 설명을 드리면 안 되겠습니까?

도규

이도규위원

예, 제가 잘 못 알아들어서 그런가요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

제가 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

도규

이도규위원

예, 그러시지요. 지금 너무 많이 쓰면 안 될 것 같고 그래서.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

이건 별도로 보고드리겠습니다.

도규

이도규위원

요즘 성폭력 문제와 관련해서 언론에서도 많이 나오는데 최근 1년간 국내선수들 약 30% 이상이 구타와 욕설, 가혹행위 등의 피해를 입은 것으로 조사가 되었는데 운동선수에 대한 성희롱은 감소됐다고 신문보도상에 나오는데 성폭행이나 강간 같은 것은 좀 늘었다고 이렇게 기사에 나온 것을 봤어요. 또한 문화체육관광부가 서울대 스포츠과학연구소에 의뢰해서 스포츠 폭력관행 근절을 위한 실태조사를 실시한 결과 응답자의 11.5%가 성폭력을 당했다고 답할 만큼 스포츠 성폭력은 심각한 수준에 이르렀다고 보도를 봤는데 충남체육회에서는 이러한 문제점을 어떻게 잘 관리하고 계신지 한번 답변 부탁드리겠습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희들이 매월 성폭력에 대한 순회교육을 실시하고 있습니다. 이것은 대한체육회하고 교육청하고 같이 하고 있기 때문에 저희들 내에서는 그렇게 크게 성폭력 성희롱에 대해서 보고된 사항이 없습니다.

도규

이도규위원

우리 충청남도체육회는 그런 사례가 잘 나타나지 않고 있다?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 아직까지 그렇게 대내외적으로 나타난 것은 없는 걸로.

도규

이도규위원

처장님께서 잘 관리해서 잘 되는 것 같습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

도규

이도규위원

그리고 하여튼 이런 일이 없도록, 물론 한 달에 한 번 매월 하시지만 상시적으로 교육을 않더라고 관리를 잘 해 주시기를 부탁드리면서 저의 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

알겠습니다. 고맙습니다.

장기승위원장

이도규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

치연

조치연위원

계룡시 출신 조치연 위원입니다. 서범석 처장님 보고를 잘 들었습니다. 다른 우리 존경하는 위원님들께서 많이 질의하셨습니다만, 제가 질의하는 것은 다른 게 아니고요, 대학부 팀창단으로 일반부 불참종목을 해소한다 이렇게 보고가 됐습니다. 그렇다면 일반부가 불참종목이 있는데 불참한 원인분석은 됐습니까? 왜냐하면 이러다 보면 일반부에서 불참된 원인을 분석 않고 불참을 계속 하니까 대학부 팀창단으로 계속 교체가 된다는 얘기밖에 안 되거든요. 제가 볼 때는 그렇습니다. 순위, 상위권 진입하는 것도 좋겠지만, 우리 충남도민들의 건전한 체육활동이 중요하다고 보는데, 그러면 결과적으로 계속 하나하나 한 팀씩 일반부가 빠져나갈 거 아니겠습니까? 그렇다면 대학부팀 창단을 해서 계속 교체가 되면 사실은 이게 문제가 있지 않을까? 일반부의 불만이라든지 문제점을 해소해서 그 분들로 도민체전이 됐든 전국체전에 참여가 돼야지, 이렇게 일반부가 불참한다고 해서 대학팀으로 창단해서 교체하면 안 되지 않겠나 이런 생각이 들어갑니다. 상위권 진입도 좋고, 아까 어떤 위원님도 말씀했지만 영입하는 것도 좋고 다 좋습니다만, 제 생각은 어떻게 생각하면 반대의견입니다. 왜냐? 상위권 좋고 다 좋아요. 그렇지만 일부러 다른 데서, 다른 지역에서 비싸게 영입을 해다가, 영입이라는 것은 많은 고액을 줘서 한다는 얘기인데, 그렇게 하는 것보다는 지금 얘기대로 일반부 불참종목을 해소해서 그 분들한테 우리 순수한 충남의 생활체육인으로서 지원을 하고 보조를 더 주고 해서 그 분들로 하여금 도민체전, 전국체전에 출전할 수 있어야지, 다른 데서 영입한다든지 대학부를 창단한다면 앞으로 충남체육회 모든 선수단은 거의 대학생으로 창단되지 않겠나, 그래서 염려의 목소리로 질의를 드렸고요. 현재 대학팀으로 활동하는 대학에 팀을 창단하겠다고 하셨는데 현재 어느 대학에 팀 창단을 준비하고 있습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 우리 도내에는 대학이 많이 있습니다만, 그래도 우리 충청남도에 도움을 제일 많이 주고 있는 대학이 단국대학교입니다. 단국대학교에서는 평균 저희들 점수에 40% 이상 도움을 많이 주고 있는데요, 이번에 단국대학교가 많이 점수가 하락이 됐습니다. 단국대학교에서도 각종 일반 조그마한 팀을 창단하게 되면 두세 명씩 정도는 앞으로도 영입을 받겠다라는 얘기도 했고요, 그 다음에 공주대학교가 우리 도에 많은 도움을 주고 있습니다. 공립대학으로서는 유일하게 공주대학교에서 많이 도움을 주고 있고, 그 다음에 순천향대학, 선문대 여러 군데가 있습니다만, 사립대 쪽에서는 다른 대학에서는 대학팀을 해체하려고 하는 그런 움직임이 많이 있습니다. 특히 선문대 같은 경우는 지난번 문선명씨 작고로 인해서 전 팀을 해체하려고 하고 있고, 특히 일반팀으로 데리고 있는 여자축구팀 유일하게 하나가 있습니다만, 일화천마축구팀이 있습니다만, 그것도 해체하겠다고 엊그저께 통보가 왔습니다. 그래서 사실상 대학부하고 일반팀에 대한 우려가 우리 충청남도에서는 굉장히 큰 실정입니다. 어떠한 데다 일반부 일반팀을 맡겨놓고 싶어도 거기에 대한 막대한 예산이 소요되는 것이기 때문에 많이 어렵고요, 현재 우리 대학에 있는 팀들을 가능하면 유지시키는데 최선의 노력을 다하고, 또 일부에서는 창단하고자 요구하는 데는 적극적으로 저희들이 도하고 협의를 해서 창단하는데 힘쓰도록 노력을 하는 사항입니다.

치연

조치연위원

일반부 불참을 하는 종목에 대해서는 분석을 해 보셨나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 이것은 전번에 해단식 할 때 나누어드린 보고서 내용입니다만, 여기에 보면 저희들이 총 946개 종목이 있는데 786개를 참가하고 저희들 도에서는 131개 종목을 참가 못하고 있습니다.

치연

조치연위원

불참의 원인이 있을 텐데, 왜냐하면 우리가 도민체전과 전국체전을 사실은 실업팀이 나가는 것은 아니지 않습니까? 우리 순수한 체육인으로서 일반부로 체육대회에 출전하는 것이지, 실업팀으로 나가는 것은 아니기 때문에 이런 불참종목에 대해서는 충분하게 원인분석을 해서 대학팀의 활성화도 좋겠지만 본 위원의 생각에는 일반팀 활성화를 하는 것이 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

조 위원님, 우리 선수들 말씀을 해 주셔서 대단히 감사드리고요, 그런데 실질적으로 초등학교 때부터 우리 선수들을 발굴해서 양성하게 되면 중학교, 고등학교, 대학교까지 쭉 이어서 나갈 수 있는 루트가 있어야 되는데 그런 루트가 중간 중간에 끊기고요, 그 다음에 그 사람들이 나와서 타 시·도로 가지 않고 우리 도에 남아 있으려면 실업팀들이 그것을 받아 줘야 되는데 실업팀 자체가 없기 때문에, 그리고 굉장히 그런 것이 연계성이 있는 게 어렵습니다. 그래서 시·군별로 추진하고 있는 것이 잘 되고 있는 것이 부여의 카누 같은 경우는 초등학교 때부터 부여군청에 일반실업팀까지 계속 연이어 나가고 있고요. 보령의 요트, 복싱이라든지 이런 몇 개 종목은 그 군지역에서 전문적으로 육성하는 데는 잘 되고 있습니다. 그런데 군하고 지역하고 틀리게 따로따로 나가는 데는 중간에 맥이 끊어지기 때문에 굉장히 어려움이 있고요, 그 다음에 우리 선수들을 양성해서 우리가 길러야 되지 않느냐 이런 말씀을 해 주셨는데 대단히 감사한 말씀입니다. 그러나 우리 선수들이 훌륭하게 잘 크고 나면 타 지역에서 그 애들을 그냥 놔두지 않아요. 무슨 수단과 방법을 가리지 않고 빼갑니다. 그러면 우리 선수를 우리가 길러서 관리하려면 타 지역에서 빼가는 거만큼은 못준다 하더라도 충족할 수 있을 만큼은 줘야 되는데 그런 것들이 아쉬움이 많이 있습니다. 그러니까 그 사람들만큼은 못하더라도 최소한도 거기에 창단하기 위해서는 외지에서 더 좋은 사람을 데리고 온다든지 좀 못한 사람이라도 데리고 와야지 출전이 가능하지 그렇지 않고 그냥 빼 나가는 데로만 놔두게 되면 불참종목이 더 많이 늘어날 겁니다.

치연

조치연위원

예, 보고 잘 들었습니다. 이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.

익환

유익환위원

유익환 위원입니다. 서범석 사무처장님 감사받으시느라고 수고 많으십니다. 우선 먼저 2016년도 전국체육대회가 충남 아산에서 개최됩니다. 유치하는데 아산시에서도 많이 노력을 했고 충남도에서도 노력을 많이 했습니다. 또 체육회에서도 많은 노력을 한 것으로 생각이 됩니다. 수고 많으셨다는 말씀 드리고요. 그동안 논란이 많았던 태권도협회장의 공석으로 논란이 많았었지요? 그런데 이 협회장이 선출돼서 협회가 안정되는 것으로 생각이 되면서 다행으로 생각합니다. 이것 또한 우리 체육회 사무처장님의 노력이 큰 것으로 판단이 됩니다. 우리 체육회가 존재하는 이유는 도민의 건강증진이나 체력증진, 체육발전 이런 것으로 보겠습니다만, 어떻게 보면 엘리트체육 육성을 해서 그 체육을 통해서 충남도의 위상을 정립하는 것이 가장 큰 목적일 것이다 이렇게 봐집니다. 그래서 엘리트체육을 중점적으로 육성하고 있지요, 맞지요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

익환

유익환위원

그래서 체육회의 주요 일이 전국체육대회 참가하는 일, 그리고 도민체육대회를 개최해서 주관하는 일 그렇습니다. 그렇게 하기 위해서 우수선수를 발굴하고 육성하는 일을 계속 하는 것 아니겠습니까? 그런데 우리 충남도체육회의 요즘 전국체전 성적을 보면 매년 순위가 낮아지고 있습니다. 그 사유가 아까 존경하는 이도규 위원님과의 말씀에도 나왔습니다만, 세종시가 분리됨으로 연기군에서 육성하던 팀들이 참가하지 않음으로 해서 우리 점수가 떨어졌다고 하는데 그것은 하나의 이유일 뿐입니다. 그러면 대비했어야지요. 세종시 분리되는 것 다 우리 생각하고 있었잖아요. 그리고 대진운이 안 좋아서 성적이 안 좋았다, 그건 모든 경기에서 지게 되면 꼭 대진운을 얘기할 수밖에 없는데 그것도 구차한 변명이다 이렇게 생각이 됩니다. 엘리트체육은 결과로 말하는 겁니다. 성적이 좋지 않으면 그것은 잘못한 거예요. 그렇게 생각 안 되십니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

익환

유익환위원

그 이유를 다시 한 번 말씀해 주십시오.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희들이 지난해부터 전국체전에 대해서 중점적으로 노력을 했습니다만, 실질적으로 어려움이 있었다고 하는 것은 지난해에 교육청으로 가는 지원금이 일괄적으로 그때 이중적으로 지원하는 것에 대해서 10억이 삭감됐고, 도 체육회에서 시·군청팀으로 주던 경비를 도 체육과로 가져간 돈이 삭감이 됐다라고 하는 것이 와전이 돼서 체육회 전체적인 예산이 삭감됐다라고 하는 분위기 속에 충청남도 체육인들의 분위기가 굉장히 가라앉았던 것은 사실입니다. 그러나 그것을 사전에 설명을 하면서 앞으로 그래도 사랑과 열정으로 우리가 충분히 하게 되면 상위권에 재진입할 수 있다는 목적을 갖고 노력을 했습니다만, 세종특별시 분리가 됐을 때 당초 저희들이 분석한 바로는 한 2,000점 정도가 빠질 것으로 생각을 했었는데, 그것을 대비를 충분히 한다고 했습니다만, 실질적으로 우리한테는 그것이 역부족이었고요. 여러 가지 길게 말씀드리는 것보다 저희들 체육회에서 처장 이하 직원들이 전부가 다 잘못으로 그렇게 된 것을 인정하겠습니다.

익환

유익환위원

예, 각성하셔야 됩니다. 어쨌든 순위가 계속 낮아지고 있는 부분에 대한 것은 체육회 모두 각성해야 될 일입니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 인정하겠습니다.

익환

유익환위원

그것은 남한테 어떤 상황에 핑계 댈 일들이 아닙니다. 여러분들이 다 책임지셔야 될 일들이에요. 우리가 체육회, 엘리트 체육을 통해서 충남도의 위상을 높이고자 예산 90억 지원하는 것 아니겠습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

익환

유익환위원

각오를 단단히 하셔야 될 겁니다. 이제 2016년도에 충남 아산에서 전국체전 개최가 됩니다. 아마도 그 준비를 해 나가셔야 되겠지요. 그래서 그 옛날 우리 충남이 가지고 있던 체육위상 되찾아 와야지요. 그러기 위해서는 여러분 모두 지금보다는 더 분발하셔야 될 거라고 이렇게 생각이 됩니다. 분발하십시오!

범석

서범석충청남도체육회사무처장

알겠습니다.

익환

유익환위원

그리고요, 아까 태권도협회장에 대한 말씀을 드렸는데, 지금도 사격과 요트 두 가맹단체가 단체장이 공석이지요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

익환

유익환위원

그러면 단체장이 있는 거와 없는 거의 차이는 큽니다. 공석 중인 이 단체장은 앞으로 어떻게 하실 것인지?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 충남도내에서 진짜 단체장을 영입하려고 노력을 하고 있습니다만, 굉장히 어려웠습니다. 그리고 솔직히 단체장들은 다른 단체장하고 틀려서 체육단체장들은 자기 주머니돈을 내가면서 희생과 봉사, 열정으로 이걸 해 줘야 되는데 그렇게 할만한 사람들을 찾기가 어려웠고, 우리 도 단위에서는 단체장님들 영입하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 그 지역에 속해 있는 분들한테 많이 부탁을 하고 돌아다니고 있습니다만, 하여튼 저희들이 최대한도로 빠른 시일 내에 단체장 영입을 해서 2016년도 체전에 대비하려고 노력하고 있습니다.

익환

유익환위원

예, 서둘러 주시기 바라고요, 보고자료 6쪽에 세출 관련 사항을 한번 봐 주시기 바랍니다. 선수육성비가 전년도에 비해서는 늘었습니다, 40억에서 46억으로. 그런데 전용지도자 관리비는 줄어들었거든요. 6억 9,000에서 5억 9,000으로 1억이 줄었는데 이 사유는 어떻게 설명하실 거예요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희들이 그전에 대학과 고등부에 전용지도자들을 지원 해 줬었습니다. 그러니까 대학과 고등부에 팀이 구성되어 있으면 지도자들을 지원해 달라는 요청에 의해서 팀을 운영하기 위해서 지도자 30명을 지원해 줬었는데 그게 금년에 좀 줄어들었습니다.

익환

유익환위원

그러면 교육청으로 지원하는.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

교육청과 대학교.

익환

유익환위원

대학한테 지원하는 예산이 줄어든 거다? 지도자가 줄었습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예. 사실은 이것을 앞으로는 다시 더 충족을 시켜야 되고, 더 활성화를 시켜야 될 사항입니다.

익환

유익환위원

그렇다면 바로 그 위칸에 있는 학생선수통합지원센터 사업은 1억 7,000만 원이 금년도에 신규사업으로 편성이 되어 있거든요.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

이것은 아까 별도로 뒤에 보고드린대로 체육인재육성재단에서 나온 사업으로, 15페이지 보고드린 것처럼 3번에 지역체육인재육성사업으로 인재육성재단에서 나온 돈으로 매년 사업이 틀린데 이 사업을 사실상 저희들이 체육인재육성재단에서 쟁취를 해 갖고 온 겁니다. 그래서 금년에 광주시하고 충청남도만 하는 사업입니다.

익환

유익환위원

그러면 이 사업은 예산을 어떻게 사용하는가?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그것은 단국대학교에 줘 가지고 단국대학교에서 자기네들 사업 1억을 더 포함해서 우리 도내에 있는 학생선수 200명을 대상으로 해서 체계적이고 과학적으로 선수를 분석하고 길러나갈 수 있는 방법을 연구하고 같이 노력하고 모색을 해 나가는 겁니다.

익환

유익환위원

어떻게 보면 잘 이해가 안 가요. 이 문제는 이렇게 하시지요. 별도로 이것을 상세하게 설명을 해 주시기 바랍니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 보고드리겠습니다.

익환

유익환위원

그렇게 해 주시고, 됐습니다. 결과적으로 말씀드리면 아까도 말씀드렸습니다만, 전국대회 성적이 떨어지는 것은 체육회 관계자 여러분들의 책임이다라는 말씀을 드리면서 분발하시기를 바란다는 말로 제 감사 질의를 여기에서 맺겠습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

죄송하다는 말씀드리고요, 앞으로 더 열심히 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

익환

유익환위원

수고하셨습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 좀 전에 존경하는 조치연 위원님하고 유익환 위원님께서 말씀을 하셨지만 지금 체육회가 어떤 컨트롤타워를 할 수 없는 사각지대 발생으로 불균형 비율 초래하고 향후대책에서 이 부분을 언급했습니다. 이러한 부분을 위해서 현재 충청남도체육회를 지탱해 줄 통합시스템의 문제를 향후대책으로 생각하고 계셨는데 이 부분에 대해서 어떤 노력이 필요하다고 생각하십니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

어쨌든 체육인에 대한 관련은 체육회에서 많이 알고 있기 때문에 체육회에서 주관을 하되 지원을 해 주고 있는 우리 도 체육지원과 하고 같이 관련돼서 있는 교육청하고 대학과의 관계 개선을 더 돈독히 해서 유기적인 관계를 가지고 체육진흥과를 주관으로 해서 추진해야 되지 않느냐 이런 생각을 하고 있습니다.

김장옥위원

이러한 부분에 대해서 어떤 조직력이나 이런 부분에 문제가 되는 부분이 아닐까요? 어떠한 시스템을 운영하려면 체육회에서 전체적인 사업을 맡아서 하지만 지금 교육청과 도청, 각 시·군의 어떤 문제나 이런 부분을 통합할 때 어떻게 도에서 장악할 수 있는 그런 부분이 미약해서 어떤 전달체계, 아니면 그들을 관리할 수 있는 능력이 부족하지 않은가 이러한 생각을 하고 있는데 이러한 부분에 대해서 어떤 관리가 있어야 된다고 생각을 하십니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

부족한 게 많지요.

김장옥위원

물론 모든 것을 예산으로 이야기 한다면 본 위원도 사실은 가장 중요한 것은 예산이라고 생각을 하지만 이러한 부분에서 어떠한 열정이라든지 그런 노력이 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 이러한 부분에 대해서 어떻게 하면 좀 더 효과적인 관리가 될 수 있겠는지 사무처장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희들이 부족한 역량을 다시 더 개발해서 더 노력하는 방법밖에 없는 것 같습니다. 실질적으로 체육은 아까 김 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만, 예산문제가 가장 중요하고요, 두 번째로는 조직력이 가장 중요하다고 생각합니다. 조직력에서 체육처럼 지시, 지도 이런 것이 따라 주지 않으면 선수들이 우왕좌왕하기 때문에 그런 것이 강하게 이루어져야 되는데 그런 것을 더 다잡아야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.

김장옥위원

이러한 부분은 체육회에서 맡고 있기 때문에 더 리더십을 발휘하셔서, 단체를 장악하셔서 길들여 나가실 수 있는 그런 역량을 발휘해 주시기 바라고요, 작년 사무감사에서도 말했듯이 도민체육대회가 체육인 일부만을 위한 행사로 전락되지 않도록 200만 도민의 화합과 축제의 장으로 계획하여 충남도민의 자긍심을 높여줄 방안에 대하여 대책을 강구할 것을 요구했습니다. 도민체육대회를 도민들이 즐길 수 있는 화합과 축제의 장으로 승화시키기 위하여 금년에는 특별히 어떤 노력을 하셨습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

아까 보고드린대로 금년에 도민체전은 아주 성공적이었다고 하는 그런 얘기들을 많이 들었습니다. 그리고 210만 도민의 화합의 장으로 만들어갈 수 있도록 저희들 많은 노력을 했는데, 홍보를 많이 한 것 같은데 실질적으로 그 해당지역 주민들밖에 관심을 안 갖고 있는 것이 좀 문제가 있기는 있는 것 같습니다. 앞으로는 개최지가 아닌 타 지역에서도 많은 도민들이 참여할 수 있도록 더욱 권장하고 노력을 하도록 하겠습니다.

김장옥위원

매회 개최되고 있지만, 사실은 많은 예산을 투입해서 하는 큰 행사입니다. 그렇기 때문에 도민화합의 장으로 체육회만의 사람들이 아니라 도민들도 함께 참여를 해서 축제를 만들 수 있는 그러한 분위기를 조성하는데 큰 역할을 해 주시기를 바라면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다. 무능한 제가 전체적인 체육회 체육인들을 다 장악하지 못하고 이렇게 하게 돼서 대단히 죄송스럽다는 말씀드리고, 앞으로 더 체육인들이 하나로 뭉쳐지도록 하는 노력과 도민체전이 화합의 장으로 갈 수 있도록 더욱 노력하고 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

김장옥위원

이상입니다.

장기승위원장

예, 김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중 위원입니다. 이번 체전에 소기의 성과를 올리지 못해서 우리 위원님들한테 마음껏 질타를 받으셨습니다. 그 부분에 대해서는 저도 우리 위원님들 말씀하시는 것과 같은 입장으로 저는 말씀 안 드리겠습니다. 21페이지에 볼 것 같으면 당면 현안사항에 충청남도체육회관을 건립 한다는 필요성을 업무보고에 말씀하셨습니다. 지금 현재 우리 체육회 사무실 내에 주차장, 수영장, 볼링장 이런 게 갖추어져 있습니까? 현재 우리 체육회 사무실 내에?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희 체육회는 보건복지부 환경부 사무실 옆에 조그맣게 사무실만 하나 있습니다.

박찬중위원

알아요. 그런데 도청이전 신도시에다가 수영장, 볼링장, 휘트니스센터를 300억을 들이고 갖춰야 할 필요성을, 여기 업무보고에 나와 있단 말이에요. 꼭 그것을 해야 됩니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

그것은 일단은 홍성군에서 토지를 제공하겠다는 내용이 있어 가지고 어떻게 보면 홍성군민들이, 꼭 홍성군민이 아니겠습니다만, 내포신도시 시민들이 홍성지역이나 이런 데는 그런 시설이 없습니다. 그렇기 때문에 이왕에 할 것 같으면 같이 할 수 있도록 하는 게 좋겠다 해서......

박찬중위원

부지 매입 및 부대경비 100억은 홍성군에서 부담한다는 얘기 아닙니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

박찬중위원

신축비 200억은 우리 도에서 하겠다?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 국비를 확보하려고 지금까지 노력을 해 왔었는데요, 국비확보가 안 되고 있는 실정입니다.

박찬중위원

저는 이 국비도 내내 우리 국민들의 돈입니다. 국비라고 해 가지고 도는 예산 부담할 사항이 아니다 이렇게 말씀하시면 안 되고 여기 시설 내용에 수영장 하게 되면 수영부가 각 시·군의 어디에서 저기합니까? 예를 들어 가지고 금산하면 싸이클이잖아요? 수영이면 어느 군에서 저기하는 겁니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 아산에서 하고 있습니다.

박찬중위원

아산이죠? 이런 것을 아산에서 할 일이지 왜 도에서 하는 겁니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

박 위원님, 지역적으로, 어떻게 보면 이것이 구분을 해야 될 사항은 아닙니다만......

박찬중위원

왜냐하면 수영장, 볼링장하게 되면 여타 구기종목이 상당히 많습니다. 육상, 수영, 축구, 야구, 테니스, 실내공간을 다른 데도 다 지어야 됩니다. 그렇지 않아요? 몇 개만 수영장, 볼링장 한다고 하면 다른 단체에서 가만히 있겠어요? 형평성의 논리에 어긋나지? 그래서 이런 부분은 다시 생각을 하셔야 될 것 같다 저는 이렇게 생각이 듭니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

알겠습니다.

박찬중위원

그리고 체육회사무처 규정 제50조 및 제51조가 뭡니까? 거기에 직원의 퇴직 등 사유발생 시에 지급할 퇴직금 재원조성을 위해서 전 직원의 연간 급여총액 몇 분의 일에 해당되는 금액을 적립해야 됩니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

10%.

박찬중위원

12분의 1에 해당하는 금액을 적립해야 됩니다. 그러면 최근 3년간 퇴직한 사람이 몇 명이나 돼요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

퇴직한 사람이 없습니다.

박찬중위원

없어요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

박찬중위원

있죠. 있습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

두 명 있습니다.

박찬중위원

두 명 있어요. 두 명 있는데 이것이 지난번 지적사항이기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다. 2009년도에 4분기에 퇴직수당 적립 시 세출예산에 미편성 해 가지고 근거 없이 세출예산 집행잔액을 퇴직수당 적립금 부족분으로 지급한 사실이 있어요. 그렇지 않아요? 있습니다. 우리 처장님은 2010년도에 여기에 안 계셨죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

박찬중위원

그러면 누가 이 부분에 대해서 아시는 분 있어요? 위원장님 답변.......

장기승위원장

총무팀장 발언대로 나와서 답변하시기 바랍니다.

박찬중위원

그 때에 퇴직수당 적립금 부족분 충당금 지급 부적정이다 해 가지고 지적을 당했습니다. 왜 지적을 당했느냐 하면 아까 제가 말씀드린 바와 같이 소속직원 퇴직사유 발생 시에 지급할 퇴직금을 재원조성을 위해서 전 직원 연간 급여총액의 12분의 1에 해당하는 금액을 적립하여야 함에도 불구하고 안 한 것으로 나와 있습니다. 그래서 차후에도 꼭 전 직원의 12분의 1에 해당하는 금액을 꼭 적립해야 될 필요성이 있는데 어떻게 생각하는지 말씀 좀 해 주세요.

한국

조한국총무팀장

현재 저희들이 매년 일반회계에서 퇴직기금으로 적립을 하고 있습니다. 그런데 퇴직적립금이 부족했기 때문에 저희들이 퇴직충당금으로 일반회계에서 적립하는 과정에서 예산에 미편성되어 있는 예산 일부 잔액을, 1,960만 원을 퇴직 적립금으로 전환을 했었습니다. 그런데 그게 감사에 지적이 되어서 다시 일반회계로 전환을 했고 감사 지적사항으로는 예산을 편성해서 퇴직 적립기금을 조성해라하는 지적사항으로 받았습니다.

박찬중위원

그래서 저는 지적을 당했으니까 한 번 지적당해서 그것으로 끝나지 마시고 앞으로는 이런 일이 재발하지 않도록 주의를 요합니다.

한국

조한국총무팀장

그렇게 하겠습니다.

박찬중위원

수고 하셨습니다. 들어가시고.

장기승위원장

들어가시죠.

박찬중위원

현재 우리 충청남도의 각 시·군에 학교 운동선수들, 운동을 잘 해 가지고 자치단체의 위상, 도의 위상, 더 나아가서는 국가의 위상을 펴는 건 참 좋습니다. 그런데 문제는 폭력을 경험한 학생선수가 한 65% 이상 당한대요. 설문조사에 보면, 운동선수들이. 그래서 유능한 선수들이 폭력에 시달림을 받아가지고 중도에 운동을 포기한 학생들이 속출한다고 합니다, 폭력관계 때문에. 그렇게 되면 아까도 제가 말씀드렸지만 유능한 학생들이 폭력으로 인해 가지고 도중에 포기하게 되면 이 선수들이 앞으로 세계 선수가 될 가능성도 무시 못 할 사람들이 더러 있다 이겁니다. 그래서 우리 체육회에서는 학교 운동학생들 대상의 폭력을 어떻게 앞으로 막아야 되느냐 이 부분은 상당히 우리 체육회에서 고민해야 될 사항이 아니냐 저는 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 그래서 이 부분을 앞으로, 무려 선수들 65%가 폭력경험을 한 학생들이 많다 하는데 이에 대해서 획기적인 특단의 조치가 있어야 된다고 저는 말씀드리고 싶거든요. 이 부분에 대해서도 우리 충청남도체육회 사무처에서 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다. 저희들이 지금까지 월 1회 이상 교육과 순회 교육을 하고 있습니다만, 더 고려해서 그런 사항이 발생하지 않도록 최대한 노력을 해 보겠습니다.

박찬중위원

그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

박찬중위원

이상입니다.

장기승위원장

박찬중 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석우위원

이번 런던올림픽에서 금메달을 딴 이성진 선수 아시죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

그 사람 집이 어디죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

홍성.

윤석우위원

현재 소속은 어디로 뛰고 있어요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

전북도청으로.

윤석우위원

거기에 연고가 있는가보죠?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

연고는 없는 것으로 알고 있습니다.

윤석우위원

연고가 없는데 왜 전라북도로 등록되어서 뛰고 있어요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

전라북도에서 우수선수를 영입하게 된 사항이 되겠습니다.

윤석우위원

우수선수로 영입할 때 까지 충남도에서는 뭐했어요? 그냥 바라만 보고 있었어요? 가려면 가라고? 배짱부리고요? 이런 훌륭한 선수를 충남에 둬야 앞으로 성적 좀 내지 하위권, 8위라면 하위권인데. 중하위권이죠, 아주 하위는 아니고. 중하위권인데 만날 예산타령만 하고 이런 선수 보호를 위해서 적극적으로 대처해야 되는데 하지 못한 부분은 우리 처장님의 책임이 크네요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

죄송합니다.

윤석우위원

이것뿐만 아니고 아주 유력한 우리 충남도의 선수들을 타 시·도로 뺏기고 있다는 지적이 많이 있습니다. 한동안 언론에서도 그런 얘기가 비쳤고요. 그래서 우리 지역 출신들의 선수들이 뛸 수 있는 여건들을 충분히 만들어 주는 것이 중요한데 거기에 대한 생각은 현재 하고 있나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

윤 위원님 고마운 말씀 감사드리고요, 위원님들께서 모두가 다 같이 걱정을 해 주신 사항입니다. 그런데 사실 아까도 잠깐 말씀드렸습니다만, 우리가 어려서부터 참 훌륭한 인재를 발굴해서 키우고 그 학생이 유능한 선수가 되면 타 시·도나 이런 데에서 정말로 매같이 눈을 부라리고 있다가 채 가는 것이 체육의 현실입니다.

윤석우위원

우리 충남은 어디 다른 데에서 선수 영입을 한 적이 있나요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

저희들은 그렇게 유능한 선수들을 큰 몫을 데리고 들어오기가 좀 어려운 실정이 있습니다.

윤석우위원

양반 정신만 가지고 계시네요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

사실 그것도 또한 아쉬움으로 많이 남아있는 사항입니다.

윤석우위원

우리 처장님이 그런 것을 극복하기 위해서 훌륭한 분을 영입해서 처장 자리를 맡겼으니까 그런 것을 잘 해내야 훌륭한 처장이 되시는 거죠.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

죄송합니다.

윤석우위원

여기에 와서 급여만 타먹고 앉아 있으면 누구는 못해요? 앞으로 정신 차려서 훌륭한 충남선수들 뺏기지 않도록 최선의 노력을 다 하셔야 될 것으로 생각이 들어요.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

윤석우위원

이상입니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

장기승위원장

윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 처장님! 위원님들께서 요구하신 자료는 준비가 됩니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 가지고 오는 중입니다. 바로 도착할 것 같습니다.

장기승위원장

자료준비와 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시02분 감사중지

16시25분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 서범석 처장님! 위원님들께서 요구하신 자료는 다 나누어 드렸습니까?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예. 전부 위원님들 책상에 배부해 드렸습니다.

장기승위원장

위원 여러분! 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

하나 정정할 게 있어서요. 지금 자료 보니까요, 맨 앞장에 2010년이 두 번 들어가 있네요? 각종 감사결과.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예, 그렇게 했습니다.

미숙

윤미숙위원

그랬어요? ’11년에는 안했어요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

’10년에 했기 때문에 ’11년에는 안 했습니다.

미숙

윤미숙위원

’10년에 두 번을 한 거예요?

범석

서범석충청남도체육회사무처장

예.

미숙

윤미숙위원

아, 그랬구나. 알겠습니다. 좀 더 자료 보겠습니다.

장기승위원장

위원님들께서 자료 보시는 동안 본 위원장이 질의를 하겠습니다. 지난 7월에 전북 검도연맹에서 연맹운영비 1억 5,000만 원을 개인용도로 사용하고 또 전북 도체육회 소속 감독과 대학감독 운영비 횡령 등으로 구속된 사례도 있으며 또한 전라북도 체육회에서 감독은 선수영입비, 육성비, 물품구입비 등에서 1억 2,000만 원을 또 횡령을 한 바 전국의 체육회 비리가 속속들이 밝혀지고 있습니다. 이에 대해서 충남체육회에서는 각종 비리가 없는지, 또 없다면 좋고 있다면 어떻게 조치를 할 것이고, 앞으로 우리 처장께서는 어떤 생각으로 여기에 대한 대처를 하고 있는지 말씀해 주시면 좋겠습니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

지금 윤미숙 위원님께서도 말씀을 하셨는데 첫 장에 보면 정기 종합감사를 2010년도 3월 달에 했고 특별종합감사를 2010년도 12월 달에 했습니다. 이것이 뭐냐면 2010년도 중반에 생활체육 시·군에서 전국적으로 비리가 나타난 것에 대비를 해서 우리 체육회 관련해서도 비리가 있는지 없는지를 조사를 하라고 해서 그때 특별종합감사가 이루어 진 사항입니다. 그랬을 때 우리 체육회에 대한 감사를 대대적으로, 그때는 감사를 한 게 아니라 조사를 했습니다. 조사부서에서 나와서 조사를 한 사항이고요, 그 관련해 가지고서 저희들은 한 번 지적을 받아 가지고 저희들은 충분히 고려를 했고요, 제가 작년도 1월 12일자로 와서 이러한 문제가 있을 거에 대비해서 각 시·군과 가맹단체 전무이사들 그리고 회계 관련 책임자들을 1박2일 교육을 실시를 해 왔습니다. 그래서 도 회계부서에 있는 전문직원한테 의뢰를 해서 교육을 시키고 있고 그래서 지금 저희들 회계 관련에 대해서는 좀 어떻게 뭐라고 말씀드릴 수는 없습니다만, 최대한 깨끗하고 투명하게 추진되고 있다고 말씀을 드릴 수가 있고 앞으로도 이런 문제가 발생을 한다든지 했을 때는 특단의 조치로 최고의 징계수위를 높여서 처리를 할 계획입니다.

장기승위원장

그렇습니다. 우리 처장께서 사전에 준비를 해서 불미스러운 일이 생기지 않도록 준비를 하고 있습니다만, 앞으로 더욱 더 우리 충남체육회에서는 각별히 신경을 써서 해야 될 것으로 특별히 주문을 합니다.

범석

서범석충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

장기승위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상의 것은 자료로 대체를 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 충남체육회 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 서범석 처장을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 충남체육회 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항을 종합해 보면 각종 체육대회에 전달하는 격려금에 대한 엄격한 지급기준 적용, 타 시·도 선수영입을 지양하고 도내 체육인 육성 강화, 성폭력 등 스포츠 폭력 최소화 대책 강구, 2016년 전국체전 충남유치에 따른 차질 없는 준비, 전국체전 종합성적 부진에 따른 대책 강구, 체육통합시스템 및 컨트롤타워 부재에 따른 대책마련, 일반부 실력배양을 위해 일부 종목 대학부 팀창단은 심도 있게 검토, 내포신도시내 충남체육회관 건립 시 종목별 형평성을 충분히 고려할 것, 타 시·도 비리발생에 따른 대책마련 등을 말씀하셨습니다. 충남체육회에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 조언해 주시고 걱정하시는 부분에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 다음은 충남체육회에 대한 행정사무감사를 마치면서 서범석 처장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 서범석 처장은 발언대로 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

범석

서범석충청남도체육회사무처장

대단히 감사합니다. 그리고 대단히 죄송스럽습니다. 위원님들께서 지적하여 주신 주옥같은 말씀은 하나도 빠지지 않고 다음 해에는 전부 지켜질 수 있도록 노력을 할 것이며 지난해에 이어서 금년까지 전국체전 성적이 하락한 것에 대해서는 사무처장을 비롯한 저희 체육회 직원들 모두가 책임을 통감하고 있습니다. 앞으로 다시 우리 충청남도 200만 도민들의 자긍심과 긍지를 되살릴 수 있도록 상위권 재진입에 최선의 노력을 다한다는 말씀을 드리면서 지적해 주신 사항 모두를 다 해결할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

장기승위원장

서범석 처장님 수고 하셨습니다. 이상으로 2012년도 충청남도체육회 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시32분 감사종료

16시58분 감사개시

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 문화체육관광국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이명복 국장님을 비롯한 관계자 여러분! 지역문화역량 강화 및 특색 있는 지역축제 육성을 통한 관광객 유치와 건전한 사회체육의 저변확대로 도민의 건강한 삶의 질 향상을 위한 노력에 대하여 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 문화체육관광국의 전반적인 업무추진상황에 대하여 보고를 받고 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발을 할 수 있고, 선서·증언 또는 진술을 거부하는 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이명복 국장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

명복

이명복문화체육관광국장

선서! 본인은 충청남도의회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 19일 충청남도 문화체육관광국장 이명복 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

장기승위원장

다음은 문화체육관광국 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 이명복 국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박찬중위원

위원장님! 의사진행 발언 있습니다. 문화체육관광국 소관 업무보고는 상당히 많습니다. 이것에 대해서는 위원님들이, 이거 각자 자택에 보냈습니다. 그래서 보신 분들이 많기 때문에, 지금 시간이 5시거든요. 그래서 업무보고는 요점만 간단하게 해 주시기를 제의합니다.

장기승위원장

이명복 국장께서는 업무보고를 간단하게 보고 하시기 바랍니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다. 보고드리겠습니다. 존경하는 장기승 위원장님과 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 위원님들께 늘 건강이 함께 하시기를 기원드립니다. 또한 평소 저희 국 소관업무에 대하여 많은 관심과 아낌없는 성원과 협조를 해 주시는데 대해 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 저희 국 소관 2012년도 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 국 간부를 소개해 올리겠습니다. 이상영 문화예술과장입니다. (인 사) 황선만 문화산업과장입니다. (인 사) 명규식 체육진흥과장입니다. (인 사) 이은선 관광산업과장입니다. (인 사) 송석권 백제문화단지관리사업소장입니다. (인 사) 그러면 준비된 유인물에 의거 2012년도 주요업무 추진상황과 2013년도 주요업무추진 계획을 간략하게 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽이 되겠습니다.

장기승위원장

이명복 국장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 자료 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

이명복 국장님 업무보고 잘 받았습니다. 자료 요구 몇 가지하겠습니다. 업무보고 17페이지에 전 시·군 대상 충남만의 대표 관광자원 전수조사를 해서 총 55건을 발굴했다고 했는데 이 55건이 무엇인지 좀 주시고요, 업무보고 18페이지 2012년 관광브랜드화 사업추진 계획 수립을 2011년 8월부터 하셨다고 했는데 전체적인 추진과정과 결과에 대한 것을 자료 요청합니다. 그리고 20페이지에 여행상품 공모전 개최에 충남 우수 여행상품이 8개가 선정이 되었다고 했는데요, 언제 어디에서 주관해서 개최한 것인지 8개 선정된 지역은 어떤 상품이 선정이 된 것인지 또 상품에 대한 인센티브는 무엇인지 자료요청하고요, 한 가지 더 하겠습니다. 업무보고 10페이지에 전통 사찰 보수정비사업 25개소가 있다고 하셨습니다. 25개소가 어디어디인지 그 내역과 예산배정을 자료 요청합니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 업무보고서 8쪽에 문화예술교육사업이 있는데 이 부분이 구체적으로 어디에 예산이 얼마가 들어갔고 어디에 얼마만큼 되었고 어떤 사업을 하는지 이거에 대한 구체적인 자료를 주시고요, 19페이지 친환경 선순환 관광지 개발해서 주민의 이익증진과 친환경적인 관광개발 사업이 있습니다. 이거에 대한 구체적인 자료를 주시고요, 20페이지 관광활성화를 위한 홍보마케팅 강화를 해서 국내외 관광객 유치를 위한 홍보마케팅 사업 이 부분에 대해서 어떻게 준비하고 있는지 그거에 대한 구체적인 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 또 하나가 32페이지에 있는 대외 경쟁력이 있는 「명품 관광상품」 개발 해서 지금 관광객 1억 명 시대, 힐링 관광상품 개발이 들어가고 있는데 이거에 대한 구체적인 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 조치연 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

치연

조치연위원

조치연 위원입니다. 제가 사무감사 요구 자료에 안면도 관광지 개발사업 추진현황을 자료 요구를 했습니다. 거기가 지금 지구지정이 되었죠, ’91년도에? 되었는데 거기에 대한 현황도하고요, 시설별 사업비에 대해서 개략적으로 자료를 요구합니다. 이 자료를 보고 다음에 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 윤석우 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

윤석우위원

약 180억 원을 들여서 예산군 광시면에 황새마을 조성사업을 추진하고 있는데요, 현재 거기에 몇 마리나 사육 중인가 내용을 주시고요, 지금 자연보호 측면에서도 그렇고 동물 사랑하는 측면에서도 이렇게 한 군데에 가두어 두는 것은 문제가 있다 해서 지난번 돌고래도 바다로 다시 돌려보내는 이러한 일을 했습니다. 그런데도 불구하고 180억이라는 큰돈을 들여서 이 사업을 하는 이유가 뭔지 말씀해 주시고요, 다음에 스토리가 있는 2013년도 솔바람길 조성사업을 자료로 해서 주시고요, 2013년도 윤미숙 위원님도 말씀이 계셨습니다만, 전통사찰 보수사업 내용에 대해서 자료를 주시기 부탁드리고요, 현재 흰개미로 인한 전통사찰 또는 전통문화재가 상당히 훼손되고 위협을 받고 있는데 현재 보고된 내용이 있는지를 서면으로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤석우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 본 위원장이 자료 요구 하겠습니다. 11페이지에 전통문화 유적 보수·정비사업이 있습니다. 거기에 추진상황 확인, 부실시공 예방 등 현지점검을 5회 했다고 했는데 다섯 번의 현지 점검한 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 14페이지에 백제문화제에 도비 22억이 지원이 되었는데 사용내역도 자료로 제출 바랍니다. 30페이지에 2016년 전국체육대회 차질 없는 준비를 한다고 하셨는데 현재 준비상황 및 앞으로의 계획을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계십니까? 자료 요구하실 위원님 안 계시면 이명복 국장님 바로 답변 가능하겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

명복

이명복문화체육관광국장

자료 준비 시간을 주시면 바로 해 드리겠습니다.

장기승위원장

자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원님, 여러분! 이의 없으십니까? 자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시41분 감사중지

19시07분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 이명복 국장님! 자료는 다 해서 위원님들에게 배부해 드렸죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예. 다섯 분 위원님께서 자료 요구를 총 17건을 하셨는데요, 중복이 한 건 있어서 16건 전부 다 되었습니다.

장기승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

치연

조치연위원

국장님, 몇 가지만 질의하겠습니다. 아까 자료 요구는 했습니다만, 안면도 관광지 개발 사업에서 현재 전체 면적 대 도유지가 주로 많이 차지하고 있죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

치연

조치연위원

도유지와 사유지의 프로테이지가 어느 정도 되는지?

명복

이명복문화체육관광국장

면적 자체는 개인 소유가 2%밖에 안 됩니다.

치연

조치연위원

2%라도 지금 한 22년을 관광지로 지정을 해놓다 보니까 그 소유주, 개인 소유자는 재산권 행사도 못하고 지금 그런 상황인데 이게 앞으로도 과연 내년도에 사업착공이, 여기 자료에는 보니까 ’13년도 6월에 계획변경을 해서 8월 달에 착공한다고 되어 있는데 과연 될는지 의문스럽습니다. 지금까지 한 20여년을 이렇게 미루어 왔는데 개인소유라 하더라도 2%라도 개인적으로 볼 때는 재산권 행사를 못합니다. 팔지도 못하고 지정을 해 놓으면 매각을 못하게 되는데 과연 내년도에는 이루어질지 의문스럽습니다. 거기에 대한 답변을 해 주세요.

명복

이명복문화체육관광국장

우리 조치연 위원님께서 우려하신 바와 같이 20년 걸쳐서 지금까지 사실은 본 계약을 추진도 못하고 사업자 선정만 해 놓고, 그래서 제가 지난번에 한 번 사장을 직접 만났어요. 또 두 번째 만나고 상례적으로 만났는데 결론적으로 이 문제는 아까 말씀드린대로 전체적인 필지수가 571개인데 국유지가 27필지, 공유지가 504필지, 사유지가 40필지 밖에 안 됩니다. 그런데 이 문제는 처음에 우리 관광지개발 계획에 들어갈 때는 빼달라고 했어요, 사유지를 다. 염전 같은 데도 개인이. 그런데 지금 와서는 또 넣어달라고 하는 일부가 있습니다. 그래서 이 문제를 결론적으로 이렇게 풀려고 합니다. 시간을 자꾸, 계약한다고 하다가 말고 자꾸 이런 문제가 있어서 사장단하고 직접 회장하고 제가 뵙기는 했습니다만, 연말에 계약한다고 해서 저는 그렇게만 알고 있었는데 여러 가지로 자금사정 또 다른 회사를 끌어들여서 하려고 하는 것 같아요, 내용상. 그래서 아주 안하려면 않고 하려면 확실하게 하라고 사장하고 불러서 이것은 확실하게 짚고 넘어가겠습니다. 그렇게 해서 더 이상 안면도, 제가 국장 오면서 현장에 가보고 그랬는데 물론 훼손 안 시켜 가면서 우리 충남 안면도 관광개발의 필요성은 솔직히 느낍니다. 그래서 계획은 되었는데 일단 추진 경위라든지 앞으로의 전략에 대해서는 저희가 확실히 짚고 넘어가고 다시 위원님들한테 설명을 드릴게요. 그렇게 해야 될 것 같습니다. 자꾸 한다고 했다가 미루고 미루고 그러는 경우가 있어서 그렇게 하면 안 된다고 저는 분명히 말씀드렸습니다.

치연

조치연위원

알았고요, 두 번째 질의를 하겠습니다. 백제문화단지 운영 활성화, 업무보고 29쪽이죠. 보면 백제문화단지 민자사업 및 민간위탁의 내용입니다. 이 얘기는 본 위원이 여러 번 얘기를 했습니다만, 국·도비가 약 3,000억 정도가 투자가 되고 민자가 3,117억 투자가 되는데 사실은 2013년도에 운영관리가 넘어가는 것으로 원래 되었지 않습니까? 그런데 아직까지도 안 되고 ’15년으로 하느니 이런 얘기가 있는데 사실은 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 국·도비를 약 3,000억 원을 투자해서 했으면 민자투자가 되어 가지고 되면 빠른 시일 내에 공사가 완료되고 그로 인해서 명실공이 관광단지로서의 역할을 좀 해야 관광수요도 늘어나고 할 텐데 이렇게 지지부진하고 하다 보니까 실제 가도 능사나 왕궁 정도, 역사문화관 이 정도밖에 볼 수 없고 골프장 준공도 얼마 안 되었고 골프장이 준공이 안 되고 관광인프라가 구축이 안 되다 보니까 콘도도 분양이 안 되고 그러한 역순환을 하고 있습니다. 그리고 또 한 가지는 거기 문화골프장을 시공하는 과정에서 문화재 발굴을 하다보니까 상당히 지연이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 민자 투자하는 업체에서는 거기에 현재 지장물이 있으니, 지장물에 대한 20억인가 30억이 투자가 되었으니 이것은 도에서 부담을 해야 될 거 아니냐 하는 그러한 얘기도 있는 것을 알고계시죠, 국장님은?

명복

이명복문화체육관광국장

그것은 저희 도에서는 부담 않기로 확실하게 정리를 했어요.

치연

조치연위원

예. 그것도 이제 거의 넘어간 상태인데 이러다 보니까 상당히 지연이 되고 있어요. 그래서 그러면 과연 지금 민자투자 부분의 공사가 언제 마무리될 것인지 이 마무리되는 시점에 관리이양을 할 것인지 아니면 말 그대로 2013년도에 운영관리가 롯데 측에 넘어갈 것인지 답변을 해 주시기 바랍니다.

명복

이명복문화체육관광국장

제가 요약해서만 보고 드리겠습니다. 이것은 계속 추진은 했었는데 일단 아까 공공부분은 저희가 국·도비 들여서 완공이 5개 기능촌이 되었는데 다만 민자부분이 순수하게 3,117억입니다. 그래서 콘도를 빌려서 8개 시설 중에서 아까 말씀드린 대로 콘도는 일단 되었는데 이게 분양이 아시다시피 40% 정도 밖에는 안 되어서 결론적으로 이게 100%가 되는 조건으로 봐서 아울렛도 금년에 완공시키고 전부 착공하는 것으로 그렇게 계획은 되었더라고요, 제가 협약서 보니까. 그런데 콘도가 분양이 반 밖에는 지금 안 되었기 때문에 그 자금압박 때문에 나머지 사업은 사실은 추진을 못하고 있어요. 롯데의 의지는 확실하더라고요. 다만 아까 말씀드린 대로 이것을 이렇게까지 투자해 놓고 진짜 어떻게 할 거냐 저도 걱정되어서 세 번을 가봤어요. 대책은 없는데 다만 나머지 부분을 어떻게든지 빨리 착공을 시킬 수 있는 방법을 저희가 행정력을 동원해야 되겠더라고요. 이게 보시는 바와 같이 위탁개시 되어 가지고 20년 동안 50 대 50으로 배분해서 이렇게 하도록 협의는 다되었습니다. 그래서 2014년까지 도와 롯데가 공동관리를 해 가면서 2015년 1월에 롯데가 주체가 되어서 통합관리 하는 것으로 이 프로그램은 되었습니다. 되었는데 그 안에 시간이 과연 아까 말씀 드린대로 지지부진한 문제 이런 것을 매듭을 지으면 일단은 위원님들이 걱정하시는 대로는 100%는 안 될 것 같지만 담당 국장으로서 제가 진단을 세 번 정도 해 봤는데 롯데는 그래도 의지는 확실하게 서있기 때문에 이것을 하다가 중단하다 말 확률은 적은 것으로 제가 파악하고 있습니다.

치연

조치연위원

그래서 저도 똑같은 의견입니다만, 관에서도 촉구를 좀 해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 그렇게 지지부진하고 골프장하고 콘도는 되었지만, 방금 말씀하신 대로 골프장도 제가 볼 때는 40%가 분양이 안 된 것으로 알고 있어요. 골프장이 준공이 되었으니까 콘도도 분양이 좀 늘어나겠지요. 그런데 다른 분야, 한 마디로 먹고 즐기고 놀 수 있는 시설이 지금 안 되어 있지 않습니까? 그러다 보니까 관광을 온다 하더라도 능사나 왕궁 정도나 보고 역사관이나 보고 가는 정도밖에 안 되지 않습니까? 그렇기 때문에 촉구를 해서 우리가 여러 번 말씀드렸습니다만, 국·도비가 지금 3,000억이나 투자되어 있는 상태에서 빨리 민자 투자부분을 마무리를 좀 해서 우리가 관리 이양권을 빨리 넘겨줌으로써, 우리가 50 대 50의 비중이 있을 거 아닙니까? 그렇기 때문에 빨리 촉구를 해야 되지 않겠나 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 관리가 안 넘어가면 그 전에 일어나는 비용, 공사비하고 무슨 또 공사가 발생할 거 아니겠습니까? 공사가 다시 추가로 발생하는 것은 할 수없이 도에서 부담해야 되는 문제가 생길 거 아니겠습니까? 빨리 마무리가 되어서 관리이양이 되어야만 그 후로 발생되는 공사는 관리에서 공사가 되어야 되는 건데 이런 문제가 지지부진 하니까 그것은 촉구를 좀 하셔야 될 것 같습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

지난번에 우리 유익환 위원님께서도 골프장 관련되어서 제가 현장에 한 번 갔었고 또 지금 조치연 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 대표자들을 저희가 불렀어요. 불러 가지고 우선 지금 아울렛도 금년 연말이면 다 되는 것으로 저희는 알았었는데 그것도 확실하게 3월에나 개장을 한다고 하더라고요. 그러면 아까 말씀대로 골프장 하면서 회원권이 늘어나면서 관광객 수도 여기 백제단지에서 분석을 해 보니까 늘고 있어요. 그런데 그렇게 기대하는 만큼 확 되지는 않고 수도권처럼 되지는 않아서 걱정은 걱정이어서 항상 저희가 챙겨는 봐야 될 것 같아요. 이게 참 큰 문제는 문제인데 저희가 전략을 해서 저희가 다 잘 했다기보다도 궁여지책으로, 13명 직원들을 서울 지하철역, 또 수학여행 때문에 각 학교를 다니면서 홍보를 계속하는데, 한 번 왔다 가면 다시 볼거리가 있어야 되는데, 이것 때문에 투자를 한다고 저희가 계획서를 올리면 만날 돈 들어가느냐고, 사실은 계획서 만들어 놓고 몇 가지 보완을 하려고 준비는 하고 있어요. 그래서 이 문제는 저희가 바로 잘 대처를 할게요.

치연

조치연위원

지금 아울렛도 현재 원래 계획보다 축소를 하다가 제가 아는 거로는 또 다시 원점으로 돌아가서 하는 것으로 계획하는 것 같은데, 그러다 보니까 자꾸 공사시기만 늦춰지고, 했으면 처음에 밀고 나가든지, 그 아울렛이 축소를 하다가 다시 원점으로 가는 것 같거든요. 그래서 그런 문제는 우리 국장님께서 체크를 하시고 촉구를 하셔서 우리 관광산업이 활발하게 될 수 있도록 촉구를 하셔야겠습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

치연

조치연위원

이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석우위원

지난번 행정사무감사 때 본 위원이 시정요구를 한 바 있습니다만, 일반국보급 중요 문화재들은 현재 사람을 배치해서 방재, 도난, 화재 등을 감시하는 인력을 운영하고 있습니다. 그런데 지방문화재로 지정된 것들은 예를 들자면 갑사라든가 신원사의 중악단을 제외한 본전 건물, 동학사 이런 중요한 충남의 대표적인 지방문화재급들이 있습니다. 그런데 아직까지도 현재 인력배치가 안 되고 지난번 있을 때 이성호 국장께서 “이 부분을 적극 검토해서 실행하겠습니다.” 했는데 아직까지도 안 된 것으로 있어요. 현재 운영하고 있습니까? 지방문화재에 사람을 배치해서 안전진단 같은 것을 야간순찰을 하고 방재시스템을 운영하는지, 화재 같은 것을 대비하고 있는지?

명복

이명복문화체육관광국장

위원님 양해해 주신다면 그건 제가 파악을 정확하게 못했습니다. 담당자한테 확인하고서 말씀드릴까요?

윤석우위원

자료를 준비해서 갖다 주세요. 아직까지는 안 되어 있습니다. 이것을 빨리 확인해서 알려주시고요. 아까 자료 요구할 때 자료를 요구했었는데 그런데 제출이 안 되었네요. 국보급만 현재 접수가 됐어요.

명복

이명복문화체육관광국장

죄송합니다. 국가지정 27개소 있고, 도지정이 712개소인데요, 전체적으로 저희가.

윤석우위원

그러니까 지방문화재로 지정된 곳을 그렇게 야간순찰, 화재예방 이런 것들을 위해서 인력배치가 되어 있느냐 그 얘기예요.

명복

이명복문화체육관광국장

인력배치는 전체 안 되고 있답니다. 다만 방재시스템은 화재경보기, CCTV는 전체적으로 되어 있는데.

윤석우위원

물론 도난이나 이런 것들은 어느 정도 적용이 되겠습니다만, 화재 같은 것들은 큰 도움이 안 되지요. 24시간 사람이 보고 구축을 하고 있으면 몰라도 그렇지 않으면 안 되는 거지요. 얼마 전에 송광사하고 내장산의 내장사에서 난 큰 화재사건 알고 계시지요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

윤석우위원

이런 중요문화재들이 순식간에 화재로 해서 아무 쓸모없는 그러한 위치로 변하고 있습니다. 제가 세 번째 행정사무감사 때마다 이 부분을 지적했거든요. 그런데 왜 한마디도 이런 부분에 대해서 언질이 없나요?

명복

이명복문화체육관광국장

그 문제는 위원님 양해해 주신다면 제가 정확하게 파악해서 인력배치 문제가 저희가 지방문화재 관련돼서 어차피 예산이 수반되기 때문에 연차사업이든지 어떤 기준을 설정해서 만약에 지원할 경우에는 연차별로 어떻게 된다는 계획서를 한번 해 놓고 나중에 상의 드릴게요.

윤석우위원

지난번 이성호 국장님은 이 문제를 하겠다고 답변을 했어요. 약속을 했어요. 그런데 지금까지도 아무런 움직임이 없기 때문에 다시 묻는 겁니다. 국장님 바뀌면 또 마찬가지겠지요.

명복

이명복문화체육관광국장

아닙니다. 다음에 이것은 분석을 해서 분명히 말씀드리겠습니다. 다음 국장한테 넘어가지 않게 분명히 말씀드리겠습니다.

윤석우위원

그리고 황새마을 조성사업, 물론 이것은 예산다룰 때 이 문제를 다시 한 번 짚어서 하겠습니다만, 약 116억을 투입하고 금년도에 64억을 투자하도록 되어 있네요. 예를 들어서 한 군데 가두어서 기릅니까, 아니면 오픈하고 기릅니까? 만일에 황새가 그 안에 들어와서 있다고 볼 때?

명복

이명복문화체육관광국장

저도 지난번에 위원님들께서 황새마을 때문에 질의하셔서 제가 현장에 한번 가봤어요.

윤석우위원

앞으로 들어올 숫자가 얼마나 되나요?

명복

이명복문화체육관광국장

저쪽에서 127마리 중에서 30마리를 1차적으로 분양하는 것으로 계획이 섰어요.

윤석우위원

그러면 30마리를 방사해서 기르는 것입니까, 아니면 울타리를 해 놓고 기릅니까?

명복

이명복문화체육관광국장

처음에는 울타리를 해 놓고, 왜 그러냐면 지금.

윤석우위원

그 다음에 다 큰 다음에 120마리가 들어오면?

명복

이명복문화체육관광국장

왜 그러냐면 주변 환경이 조성 안 되었기 때문에 1차적으로 전체를 방사하는 것은 안 되어 있어요.

윤석우위원

120마리가 완공돼서 들어왔을 경우에 어떻게 하겠느냐 그 얘기여. 울타리를 안 치고 그냥 한다?

명복

이명복문화체육관광국장

1차적으로 30마리 들어왔을 때는 방사를 않고 나중에 새끼들 낳아서......

윤석우위원

120마리가 다 찼을 경우에?

명복

이명복문화체육관광국장

1차적으로 방사하는 것으로 계획은 됐어요, 이게 지금. 그런데 다만 걱정이 거기에 미꾸라지가 살 수 있는 생태환경이 돼야 되는데 미꾸라지도 살지 않는 데다 황새만 풀어 놓아서 다 죽으면 문제다......

윤석우위원

죽는 게 문제가 아니고 황새가 다 날아가면 문제가 되는 거지, 거기에 개구리나 그런 게 문제입니까?

명복

이명복문화체육관광국장

날아가는 것보다도 우선......

윤석우위원

어쨌든 야생동물인데 그 안에 있는다는 보장이 어디 있어요? 돈을 116억 투입해서 하는 사업인데 안 날아간다는 보장이 어디에 있어요? 미리 공부 좀 하고 나오세요. 여기 업무보고 할 때는 미리 다 머릿속에 입력이 돼야지요. 어떻게 주변의 얘기만 듣고 답변합니까, 국장님? 최소한 실·과장들한테 업무보고도 받고 본인도 이것을 판단해서 공부 좀 하고 나오셔야지요. 뒤만 바라보고 이렇게 답변하시면 안 되지요. 제 생각은 지난번 우리가 동해안에서 돌고래를 잡았는데 시민단체하고 일반시민들이 하도 항의를 해서 결국은 잡은 돌고래를 바다로 다시 돌려보낸 일이 있습니다. 이것은 결국 시민단체뿐만 아니고 우리 국민 모두가 우려하는 사항인데 이렇게 야생에서 키울 수 있는 동물들을 인위적으로 길러서 그것이 과연 제대로 적응하고 그대로 있겠느냐, 다 날아가지 않겠느냐 하는 우려 때문에 하는 겁니다. 이게 국비가 왔기 때문에, 저희들도 걱정은 됩니다. 그러나 어쨌든 도비도 많지는 않지만 한 8억 정도 도비가 매칭이 됐는데 이런 부분들을 꼼꼼히 따져서 업무보고 하시면서 앞으로 사업계획을 세워야겠다, 제 얘기가 틀린 얘기입니까?

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

윤석우위원

그 다음에요, 아까 전통사찰 얘기 나온 김에 하나 더 짚을게요. 여기도 흰개미의 문제로 해서 공주 마곡사가 피해를 입은 것으로 되어 있더라고요. 얼마 전에 KBS에서 집중적으로 1시간 가까이를 흰개미에 의한 일반 전통사찰, 전통문화재가 훼손당하고 있다고해서 심각하게 1시간 보도된 바 있어요. 보니까 일부는 파악이 되었어요. 이 흰개미들은 목재부분을 땅 밑에서부터 파고 들어가서 전체를 무너뜨립니다. 상당히 심각한 문제이기 때문에 앞으로 이 문제를 소홀히 해서는 안 되겠다, 국장님 어떤 방식으로 대처할 계획인가요? 내년도 예산 선 것 있나요?

명복

이명복문화체육관광국장

저희가 그동안 목조문화재가 국가, 지방문화재를 포함해서 한 257개소가 됐었는데 흰개미 피해지역이 공주, 홍성, 아산 일부지역으로 나타났었어요. 그래서 앞으로 예방을 위해서 저희가 전수조사를 5년 주기로 실시를 하고 있습니다. 하고 있는데 아까 위원님 말씀드린대로 체계적인 방재사업은 안 되고 있고, 2008년도부터 홍성에 일부 13곳에 방충사업을 3억 8,700만 원 들여서 했습니다. 앞으로 할 것은 여러 가지 토양처리라든지 그런 문제가 있기 때문에 저희가 그 문제를 인식해서 2013년도에는 1억 2,000만 원 정도 확보를.

윤석우위원

1억 2,000만 원 확보했다고요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

윤석우위원

1억 2,000만 원 가지고 뭘 할 계획인가요?

명복

이명복문화체육관광국장

일단 흰개미에 의한 피해가 없도록 주변목재에 살충방재작업이라든지 그런 거 일부가 포함이 됐지요. 약물처리 관계가 있고.

윤석우위원

그냥 흰개미가 발생하지 않은 그런 곳에다 약물 처리할 수는 없는 거고요. 정확하게 타진해서 과연 흰개미가 침투되었는가를 먼저 확인해야 됩니다. 지난번 KBS에서도 방송을 하는데 이것을 진단할 수 있는 장비가 개발이 됐다니까 1억 2,000만 원에 대한 예산낭비를 하시지 말고 정확하게 그 부분을 판단해서 소요판단해서 거기에 필요한 데를 우선 먼저 상황판단을 해야 됩니다. 어떤 계획을 잡고서 앞으로 활동을 하셔야지 그냥 무턱대고 약제 살포한다 그건 아니지요.

명복

이명복문화체육관광국장

앞으로 저희가 전수조사를 해서 어느 지역에는 뭐가 필요한지 그것을 전부 목록을 하도록 할게요. 그렇게 해 가지고 저희가 하겠습니다.

윤석우위원

본 위원이 얘기하기 전에 이런 문제들은 미리 문화재를 담당하시는 부서에서 이 문제를 확실하게 구축해서 업무보고를 했어야 됩니다. 본 위원이 얘기하기 전에. 그렇게 생각 안 되세요?

명복

이명복문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

윤석우위원

꼭 그렇게 되시기를 바라고, 우선 빨리 내년부터 늦지 않도록 이 문제를 대처할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 이건 조금 복잡한데 체육진흥과 체육시설계 소관인데 국장님 답변할 수 있겠어요? 아니면 과장을 불러서 할까요?

명복

이명복문화체육관광국장

자세한 내용 같으면 제가 파악이 부족하고요.

윤석우위원

그럴 것 같아서 말씀드린 거예요. 위원장님 체육진흥과장 좀.

장기승위원장

예, 체육진흥과장 발언대로 나오시기 바랍니다.

규식

명규식체육진흥과장

체육진흥과장 명규식입니다.

윤석우위원

체육진흥과 시설계에서 골프장 관리를 하고 있지요?

규식

명규식체육진흥과장

예, 등록업무를 관리하고 있습니다.

윤석우위원

등록업무, 그리고 기타 업무는요?

규식

명규식체육진흥과장

기타업무는 인·허가라든지 세부적인 사항은 시·군에서 처리하고 있습니다.

윤석우위원

도에서 할 수 있는 것은요?

규식

명규식체육진흥과장

등록에 관한 사항과 전반적인 시·군을 통한 지도 점검이라든지 그런 사항이 되겠습니다.

윤석우위원

예를 들자면 저수조에 있는 수질이라든가 하수종말처리장을 거치지 않고 그냥 방류되는 것들, 또 생활 오·폐수 이런 것들을 수질관리과나 환경보호과와 같이 합동으로 해서 현지에 나가서 관리 감독하는 일도 하시나요?

규식

명규식체육진흥과장

예, 점검을 하고 있습니다. 관련부서로 하여금 환경오염 사례라든지 이런 사항이 방지되도록 저희들이 총괄적인 지도 요구라든지 이런 사항은 하고 있습니다.

윤석우위원

과장님은 거기에 사용하는 농약에 대한 내용을 알고 계신가요? 어떤 농약은 사용하고 어떤 농약은 사용 못하고, 사용할 수 있는 규제 범위 안에 있는 농약 무엇 무엇을 사용하고 있는지를 알고 계세요?

규식

명규식체육진흥과장

전반적인 잔류농약피해가 심한 것의 사용이라든지 이런 것을 막도록 주의는 주고 있으나 세부적인 약품이나 그런 내용까지는 알지 못합니다. 파악을 못하고 있습니다.

윤석우위원

그러면 농약 같은 것은 언제 살포하도록 되어 있나요? 하루에 오전 해뜨기 전에 농약살포를 하도록 되어 있지요?

규식

명규식체육진흥과장

인근피해가 가장 적을 때 그런 시기를 택하고 있는데 구체적인 시간은 제가 파악을 못하고 있습니다.

윤석우위원

그러면 알고 있는 게 뭐가 있어요, 전부 다 모르면?

규식

명규식체육진흥과장

앞으로 유념해서 챙겨보겠습니다.

윤석우위원

여기 보니까 스물세 군데의 충청남도 내에 있는 골프장에 농약 잔류량 검사를 해서 자료로 온 게 있어요. 보니까 한결같이 23개 골프장 중에서 방류수를 검사한 결과 농약성분이 하나도 검출이 안 되었어요. 전부 불검출이에요, 스물세 군데가. 이 내용을 과장님 답변할 수 있겠어요, 어떤 방식으로 채취했는지?

규식

명규식체육진흥과장

그 내용은 제가 구체적인 내용을 알지 못해서 답변을 못 드리겠습니다.

윤석우위원

잔디에 주는 농약을 살포하게 되면 비가 오거나 아니면 자연적으로 흘러들어서 땅속으로 들어가고 그 다음에 다시 저수조로 모여서 이것을 침출여과를 거쳐서 방류하도록 되어 있어요. 이것은 바로 하천으로 들어가서 하천으로 들어간 이러한 맹독성 있는 농약이라든가 생활오수가 하천을 더럽히고 오염시키고 또 식수를 오염시키고 지역농민들의 토양을 오염시킵니다. 굉장히 중요한 일이거든요. 그러면 체육진흥과 시설계에서 골프장에 나가서 하는 일이 뭔가, 무슨 일을 하는가? 그리고 제가 오늘 기상청의 일기예보 현황을 보니까 5월 18일, 5월 16일, 5월 17일, 6월 13일, 6월 20일 날은 다 비가 왔어요. 금년에 비가 많이 왔지요? 알고 계시지요?

규식

명규식체육진흥과장

예.

윤석우위원

이런 데도 불구하고 가서 방류수를 떠다가 측정을 했어요, 대전 보건환경연구원에 의뢰해서. 이렇게 비가 많이 올 때 측정을 하면 뭐합니까? 이건 다 무효가 되는 거지요. 이건 기상청에서 나온 일기상황입니다. 이렇게 해 놓고 체육진흥과의 과장님은 업무를 다 했다고 해서 봉급을 타가면 되겠어요? 공무원으로서의 위치에서 자기 자신의 업무에 태만한 겁니다. 그리고 또 하나는 지금 군 골프장도 관리합니까? 계룡대 골프장이나 구룡대 골프장이나 서산 비행장, 논산의 육군항공학교 여기도 전부 다 가서 지도 감독합니까?

규식

명규식체육진흥과장

저희들이 안 하고 있습니다.

윤석우위원

안 하는 이유는 뭐예요?

규식

명규식체육진흥과장

군 체육시설로 등록이 돼 있어서 부대 자체에서 관리합니다.

윤석우위원

얼마 전에 미군부대에서 유류오염사건으로 인해서 시민단체하고 일반국민들이 참여해서 땅속을 포크레인으로 파가면서 오염실태를 파악한 일이 있지요?

규식

명규식체육진흥과장

예, 그렇습니다.

윤석우위원

여기도 충청남도 도민들이 사는 땅에 골프장을 지은 겁니다. 그리고 거기서 나오는 각종 오염된 물은 바로 하천으로 들어가서 지역주민들의 농토를 전부 다 못쓰게 만들고 또 그 물을 먹습니다. 이렇게 중요한데도 행정사각지대로 남아서 아직까지도 이런 판단이 안 됐다면 우리 체육진흥과는 그 과를 없애야지요, 지도 감독을 잘못한 불찰로 해서.

규식

명규식체육진흥과장

그런 부분은 도민의 유해적인 요소가 있는 부분이기 때문에 군과 협의해서 위원님 지적해 주신 내용에 대해서.

윤석우위원

지금 대한민국이 모든 국민이 알 권리를 가지고 있어요. 그런데도 불구하고 일부 군부대라고 해서 이것을 행정사각지대로 만드는 것은 잘못되었다, 가서 상의하고 가서 전달하고 또 우리 충청남도에 있는 땅이기 때문에 관리할 수 있는 감독권한이 있어요, 우리 주민들을 대표해서. 앞으로 이 문제에 적극적으로 대처해서 행정사각지대가 아닌 우리 국민 모두가 가서 참여할 수 있는 체육시설이 됐으면 하는 바람을 가져봅니다.

규식

명규식체육진흥과장

위원님 지적에 대해서 전적으로 공감하면서 군부대와 협의, 유관기관과의 협의를 통해서 그런 사각지대가 없도록 최대한 노력하겠습니다.

윤석우위원

그리고 앞으로 이런 부실한 자료는 제출하지 마세요. 필요하면 제가 드릴 테니까. 비오는 날 가서 측정을 했는데 무슨 효과가 있겠어요. 누가 의뢰를 했어요?

규식

명규식체육진흥과장

앞으로 잘 챙기겠습니다.

윤석우위원

이런 눈감고 아웅식의 행정은 하지 마시고요, 앞으로 제대로 된 행정을 해서 정말 충청남도 도민들로부터 존경받는 그러한 우리 문화체육관광국이 되었으면 좋겠습니다. 들어가시고요.

규식

명규식체육진흥과장

유념하겠습니다.

윤석우위원

또 우리 국장님한테 물어볼게요.

장기승위원장

윤석우 위원님 잠깐만, 죄송합니다. 집행부 공직자들에게 한마디 주의를 주겠습니다. 위원님께서 질의하시는데 다리를 꼬고 앉아 있고 빌빌 실실거리며 웃고 앉아 있고 졸고 앉아 있는 사람 나가세요! 행정사무감사장에서 위원이 질의하는데 다리 꼬고 앉아 있고, 졸고 앉아 있고, 실실거리고, 비꼬고 앉아 있고 말이야. 나가십시오, 그런 공직자는! 이상입니다. 윤석우 위원님 계속 질의하십시오.

윤석우위원

2012년도 행정사무감사 자료 요구서 256, 258페이지에 나와 있는 부분입니다. 「충남방문의 해」에 2010년에 1,000만 명이 넘는 방문객이 왔습니다. 2011년도에는 1,000만 명이 줄어들었고요, 금년에는 상반기 집계에 360만 명이 온 것으로 되어 있습니다. 이렇게 내외관광객이 현저히 감소하는 이유가 어디에 있는지, 또 대처방안이 있는지를 말씀해 주시기 바랍니다.

명복

이명복문화체육관광국장

지난번에도 언론보도에 3년 계속 관광객 수가 감소한다는 것을 알고 저희가 분석을 해 보니까 위원님 말씀대로 관광객 유치에 나름대로 계획을 세워서 했습니다만, 점차 더 유치를 해야 되는데 현재 전체적인 실적 통계 내는 여러 가지 방법은 있는데요, 제가 확인해 보니까 도내 전국 시·도에서는 4위로 나왔습니다. 그런데 일부 관광협회에서 통계 낸 것을 보면 하위수준으로 나오고, 그래서 위원님들한테 구체적으로 말씀 못 드립니다만, 여러 가지 다방면으로 내외관광객 유치를 위해서 저도 미국에 가서 태권도 관광객 유치를 갔다 왔는데, 근본적으로 지금 제주도를 뺀 수도권을 제외한 나머지 지역은 상당히 어려운 문제가 있어서 저희 나름대로 충남에서 아까 말씀드린대로 2013년도에는 힐링관광을 목표로 해서 각 시·군별로 특색, 특화프로그램을, 로드맵을 만들어서 관광객 유치해서 더 증가시킬 계획을 가지고 있습니다. 현재까지는 저희가 적극 대응이 미비했다는 말씀을 드리고, 앞으로 더 유치에 만전을 기하도록 계획을 치밀하게 세우겠습니다.

윤석우위원

우리 위원님들이 물어보면 항상 대답하는 얘기지요, 그 얘기는. 어떤 구체적인 방법 없이 “앞으로 유치할 수 있도록 노력하겠습니다.” 그 답변 누구는 못해.

명복

이명복문화체육관광국장

저희가 핑계를 대는 것이 아니고 제가 분석을 해 봤는데 세계금산인삼엑스포, 예를 들어서 여수엑스포 이런 데로 관광객이 가는 바람에 저희가 조금 감소를 했고, 도 단위 전체적인 큰 대회를 유치해야 되는데 최근에 그런 것을 못한 것은 사실입니다. 그 원인도 있고, 저희가 적극 대응이 미비한 것도 있고 원인이 여러 가지 있습니다만, 하여튼 저희가 말씀드린 바와 같이 계획을 나중에 분명히 말씀드리겠습니다.

윤석우위원

백제문화단지 관련해서 하나 물어보려고 하는데 답변할 수 있겠어요?

명복

이명복문화체육관광국장

위원님 질의하시는 대로 제가 답변 올리도록 하겠습니다.

윤석우위원

못할 것 같아서 그래요. 현재 규암 합정 쪽에 하수종말처리장을 만들고 있어요. 금액은 176억에 현재 하고 있는데, 2차 사업을 하고 있거든요. 여기에 지금 나오는 생활오폐수가 백제역사재현단지내의 전체를 총괄해서 유입시키도록 만든 건지, 아니면 골프장에서만 사용할 수 있도록 만든 건지 알고 있어요?

명복

이명복문화체육관광국장

전체적으로 증설한 것까지는 제가 보고를 받았는데요, 아까 말씀대로 골프장 것만이냐, 백제역사문화단지 전체 거냐 그것은 제가 내용을 확인해서 말씀드리겠습니다.

윤석우위원

그거 뭐 답변할 수 있다고 해요.

명복

이명복문화체육관광국장

일단 백제문화단지 전체가 포함이 된 것으로 알고 있습니다.

윤석우위원

1일 처리용량이 얼마인지 아세요? 그러면 다시 또 물어볼게요. 대답 못하실 걸로 알고 있으니까. 배출하는 방류수 쪽은 어디로 가는 겁니까? 이게 바로 백마강으로 갑니까, 아니면 별도의 여과장치를 거쳐서 나가는 겁니까?

명복

이명복문화체육관광국장

위원님 양해해 주신다면 담당 소장으로 하여금 답변을 정확하게 드리도록 하겠습니다.

장기승위원장

송석권 백제문화단지관리사업소장 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

백제문화단지관리사업소장 송석권입니다.

윤석우위원

바로 롯데골프장 밑에다 이걸 짓고 있지요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예.

윤석우위원

그러면 이게 전부 백제역사재현단지내의 각종 테마파크, 리조트, 골프장 이런 데서 총괄 사용해서 들어오는 유입수가 다 거기로 들어옵니까?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예, 거기로 다 들어옵니다.

윤석우위원

그러면 여과해서 어디로 배출해요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

그것을 전부 여과해서 백마강 쪽으로 배출합니다.

윤석우위원

공주의 갑사저수지에 하수종말처리장이 상류 쪽에 현재 시설이 되어 있어요. 이걸 하류 쪽으로 끌어내렸어야 되는데 그런데 하수종말처리장에서 정화장치를 거쳐서 나온 이 폐수들이 오염돼서 아주 공주 갑사 저수지가 완전 오염돼서 쓰지 못할 정도로 돼 있어요. 그래서 얼마 전에 이것을 관로를 별도로 묻어서 저수지 밑에 쪽으로 뽑아냈는데 이것이 고여 있어서 냄새가 얼마나 지독한지 몰라요. 말로만 하수종말처리장이지 실질적으로 여과돼서 나오는 오염된 물은 깨끗하게 정화되지 않기 때문에 재봐야 되겠습니다만, BOD 이게 상당히 높을 것으로 생각되기 때문에 이거 사후에 처리하지 말고 미리부터 정확하게 검토해서 이 문제 해결하는데 역할을 다해 주시기 바랍니다.

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예, 알겠습니다.

윤석우위원

그 다음에 불전함 관계는 해결할 수가 없다고 그랬지요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예, 저희들이 그 문제는 능사운영 수입금으로 모든 것을 운영하게끔 돼 있어서 저희들이 예산상에는 지출하기가 어렵습니다.

윤석우위원

그러면 그 사람만 그걸 제작해서 납품한 사람만 골탕 먹는 거네요. 그렇지요? 지난번 능사자문위원들이 회의를 할 때 스님에게 지불하는 돈이 하루에 4만 원이라고 말씀하셨거든요. 토요일, 일요일 빼면 불과 70∼80만 원밖에 안 돼요. 그러다 몇 번 결석하면 한 50만 원도 안 되고, 그건 사실 어떻게 보면 교통비도 안 됩니다. 그런데 관리주체로 해서 관리를 하라고 맡겨놓았는데 이것은 도저히 앞으로 관리가 안 됩니다. 이렇게 하지 말고 실질적으로 능사를 관리하고 발전시킬 수 있는, 정말로 백제시대의 국가의 태평성대를 위해서 만들었던 것이 바로 능사입니다. 그 역할을 할 수 있도록, 제대로 운영될 수 있도록 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예, 위원님 말씀 명심하겠습니다.

윤석우위원

그 다음에 백제문화단지 이주자 택지분양이 굉장히 저조하네요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예.

윤석우위원

앞으로 분양하는데 자신 있어요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

저희들이 그것을 검토하고 있어서 수의계약 쪽으로......

윤석우위원

그런데 문제는 또 하나 있는 게요, ’10년도에는 26만 8,000원 하던 땅이 ’11년도에는 24만 2,000원, ’12년도에는 23만 원 그러면 먼저 구입한 사람들이 가만히 있겠어요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

지금 현재 들어와 계신 분들은 기존에 이 문화단지를 조성할 때 거기 계시는 분들이 그쪽으로 이주했기 때문에 좀 싸게 들어갔고요, 지금 분양이 안 돼 가지고 저희들이 계속 토지, 거기에 분양가 심사를 맡아가지고 분양가를 조절하고 있습니다.

윤석우위원

그러니까 먼저 들어온 사람들은 손해를 보고 늦게 들어온 사람들은 이익을 보는데 이게 문제가 된다 그 뜻이고요, 59개의 필지 중에 33개가 되었고 26개가 아직 안 되었어요. 이게 돈이 자그마치 64억이 투입된 돈이거든요? 그런데 이런 큰돈을 들여서 아직까지 분양이 안 된 것은 충청남도로서도 엄청난 손실입니다. 우리 국장님! 국장님 소관이고 국장님이 이 문제를 앞으로 판단해서 해결해야 될 사항이기 때문에 역사권 소장님하고 같이 이 문제 해결하는데 앞장서시길 제가 부탁을 드리겠습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

윤석우위원

지금까지 이러고 있으면 몇 년이 되었는데, 몇 년째죠, 지금 이게? 특별분양은 2009년도에 했고.

명복

이명복문화체육관광국장

2009년부터 시작을 해서.

윤석우위원

지금 분양신청자가 없는 것으로 되어 있네요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예, 없습니다.

윤석우위원

좀 더 적극적으로 홍보를 해 주시고요, 그 다음에 상가가 이렇게 분양이 안 되고 현재 저기에서 사용을 하네. 롯데백화점 쪽에서 사용을 하고 있네요? 상가 분양을 했던 것을 없애고서?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

어느 상가를 말씀하시는지? 제2주차장에 있는?

윤석우위원

휴게소, 식당 537.54㎡ 적자운영으로 롯데건설 현장사무실로 별도로 임대해서 쓰고 있다.

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

그것은 저희들이 맨 처음에 임대를 줬다가요......

윤석우위원

그 다음에 2012년도에 별도로 또 응모를 해서 1순위, 2순위, 3순위로 했는데 이것은 다 분양이 된 겁니까? 아니면 임대가 된 겁니까? 임대죠?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

임대입니다.

윤석우위원

임대가 다 되었어요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예.

윤석우위원

몇 군데, 두 군데인가요? 1순위로 두 군데가 되었네요?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

전체를 1순위에서 다 했습니다.

윤석우위원

그러니까 두 군데가, 나머지 차순위자들은 1순위가 계약을 이행을 안 하면 한다 그 얘기죠?

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

예.

윤석우위원

하여튼 변방에 나가서 고생 많이 하시는데요, 백제역사재현단지를 그대로 방치하거나 그대로 놔두면 몇 천억 들어갔잖아요? 무용지물이 되기 때문에 앞으로 잘 좀 신경을 써서 이 문제 관리해야 됩니다. 더 묻고 싶고 더 좀 해야 될 얘기 많이 있는데 우리 백제권 송 소장님이 나가서 열심히 한다는 얘기를 들었기 때문에 더 이상은 제가 얘기를 하지 않겠습니다. 그러나 다음 업무보고나 감사 때 이 문제가 발생한다면 그때는 정말로 준엄한 얘기를 들으셔야 됩니다.

석권

송석권백제문화단지관리사업소장

명심하겠습니다.

윤석우위원

이상입니다.

장기승위원장

윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

미숙

윤미숙위원

윤미숙 위원입니다. 저는 관광산업과 관련 질의하겠습니다. 행감 자료 33페이지에 도내 외국인 관광객 유치현황을 보니까 아까 좀 전에 존경하는 윤석우 위원님도 지적하셨습니다만, 외국인 관광객 수도 2010년도에 66만, 2011년도에 64만이고 올 상반기 집계가 20만으로 뚝 떨어졌습니다. 왜 이런 현상이 일어났다고 보시는지, 아까 윤석우 위원님 질의에 답변하시는 것 들었으니까 그것으로 갈음하고요, 굉장히 많이 감소했습니다, 외국인 관광객 수가. 그리고 행감 자료 37페이지에 보니까 외국인 대상 관광홍보 내역 3년 치를 보니까 똑같은 내용이에요. 방법도 똑같고 나라만 조금 바뀌었고 그것도 아시아권만 있고요. 너무 시대감각에 뒤떨어지고 「우물 안 개구리식」이 아닌가 싶고 연내 반복적으로 계속 똑같이 그런 정책이 이루어지고 있다는 생각이 들었습니다. 관광산업은 굴뚝 없는 산업이라 하여서 전 세계가 관광수입을 올리려고 많은 노력들을 하고 있는데 요즘 세계적인 돌풍을 일으키고 있는 우리나라 가수 싸이의 ‘강남스타일’의 위력을 다 우리 국민들이 공감을 하셨는데 유튜브라는 콘텐츠를 이용한 성공사례가 있지 않습니까? 제가 오늘 지적할 사항은 언론보도에 따르면 2012년도, ’13년도 문화체육관광부가 내국인과 외국인 관광객의 각 지역별 여행상품의 품질을 인증하는 여행사를 상대로 했지만 인바운드 제도가 있어서 인증식을 했다고 했습니다. 외국인 국내 여행상품으로는 30개가 선정이 되었고요, 내국인 여행상품은 40개, 또 내국인 해외 여행상품은 47개 등 총 117개 관광상품이 선정되었습니다. 그런데 우리 충남은 한 곳도 선정된 곳이 없다는 것이 문제가 되었다는 거죠. 국장님, 이 문제에 대해서 어떻게 생각하시는지요?

명복

이명복문화체육관광국장

전체적으로 관광객이 감소한 것은 저희가 인식을 했고요, 다만 우리가 여행상품에 대해서는 2010년도, ’11년도 까지는 태안에 대하마을 하나밖에 안 되었습니다. 그래서 고민을 하고 여러 가지 계속 시·군 담당자 세미나 하고 힐링관광 접목을 해서 저희 도가 옛날 관광객 다시 찾기 운동을 지금 하고 있는데요, 전체적으로 보면 공무원들도 마인드가 조금 그 전보다 많이 와전된 것은 틀림없고, 다만 아까 말씀드린 대로 저희가 분석을 해 보니까 해수욕장도 방문객이 감소한 것으로 나왔어요. 그래서 이런 시설이 지금 사람들이 노는 방법이 틀려서 그런 건지 다른 시·도는 잘 해서 우리가 못해서 그런 건지 더 구체적으로 시·도별로 분석을 해 보려고 합니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 차별화된 관광상품을 일단 저희가 개발을 해서 수학여행단이라든지 서울의 삼성, 현대 대기업을 방문해서 여러 가지 관광 설명회를 개최해 가지고 저희가 추가적으로 늘려 나갈 계획입니다.

미숙

윤미숙위원

국장님! 제가 말씀드린 문체부에서 주관하는 인바운드 상품 개발하는 것을 혹시 알고는 계셨는가요? 이런 여행상품을 인증 받는 제도가 있다는 것을?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

미숙

윤미숙위원

그런데 어떻게 117개소나 여행상품이 선정이 되었는데 충남은 한 개도 들어가 있지 않는지 참 의문스럽습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

그런 것을 저희가 인식을 하고 있습니다. 다음에는 이런 일이 없도록 저희가 챙기겠습니다.

미숙

윤미숙위원

굉장히 혜택이 많더라고요. 이것에 선정이 되면 제가 일일이 다 열거해 드리고 싶지만 굉장히 혜택이 많고 우리 충남도도 지금 제가 자료를 여행상품 공모전 개최 및 인센티브에 대해서 요청을 해서 보니까 충남도에서도 여행사를 상대로 이러한 제도를 하고 있어요. 그런데 더 크게는 중앙에서도 하고 있는데 왜 우리는 중앙무대에는 나가보지도 않고, 선정되는 것도 물론 안 되었지만 우물안 개구리 식으로 관광정책을 펼치시는지 제가 좀 답답합니다. 본 위원은 이번 사례를 보면서 충남의 관광정책은 크게 문제가 있다고 봅니다. 지금 제가 자료를 받아본 세 가지도 해외여행객을 상대로 하는 정책은 없습니다. 그게 좀 안타깝고 그래서 앞으로 보다 더 적극적인 콘텐츠 개발 또 인프라를 구축하고 특히 지역의 독창성을 살려보자는 의견을 드립니다. 여러 가지 있지만 독창성이 가장 중요하다고 생각해요. 그래서 정보를 더 수집하고 공유하고 적극적이고 창의적인 관광정책을 펼치시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 사무감사 요구자료 570페이지를 보면 2010년부터 2012년까지 시·군별 관광홍보 안내 표지판 지원내역이 나오는데요, 세종특별시를 포함하여 도내 16개 시·군 중에서 13개 시·군이 지원되고 천안, 계룡, 청양에는 3년간 지원이 되지 않는 것으로 되어 있습니다. 관광홍보 안내 표지판 지원기준이 무엇이고 천안, 계룡, 청양에는 3년 동안 지원되지 않는 이유를 설명해 주시기 바랍니다.

명복

이명복문화체육관광국장

제가 확인해 보니까 각 시·군이 신청을 안 해서 그렇답니다.

김장옥위원

시·군에서 신청을 해야 지원이 되는가 보죠?

명복

이명복문화체육관광국장

시·군에서 신청이 들어와야 시·군비하고 보탬이 되기 때문에 아마 시·군 자체적으로 신청을 해야.

김장옥위원

잘 알았고요, 지금 우리 존경하는 윤미숙 위원님이 관광객 유치 이런 부분에 대해서 많은 말씀을 해 주셨는데 관광객 유치를 위해서 다각적인 홍보가 참 중요하다고 생각을 하는데요, 본 위원이 지난 번 5분발언을 통해서 LED광고를 통해서 충남이 홍보를 좀 더 공격적이고 콕 찍어서 “충남” 하면 “오세유!” 이런 정도가 아니고 이제 시대가 변했지 않습니까? 그러한 부분이 현 시대에 맞게 좀 더 공격적인 마케팅을 할 수 있는 생각은 가지고 계신지요?

명복

이명복문화체육관광국장

일단 저희가 와서 관광분야에 대해서 정책자문단 교수단들하고 두 번 투어하고 상품을 만들고 있어요. 그런데 내놓지를 못해서 아직 위원님들한테 설명을 못 드렸는데 하여튼 각 분야별로 지금 크게 나누어서 힐링관광이라는 상표를 걸고 아까 위원님들 말씀드린 대로 지역별로 프로그램을 특화시키려고 합니다. 그래서 예를 들어서 하루코스는 홍성에 갔을 때는 어떻게 하고 1박2일 갔을 때는 어떻게 하고 인접 시·군과 연계를 어떻게 시킬 것이냐 이것을 단기적 과제, 장기적 과제로 나누려고 해요. 지금 관광객 와야 백제역사단지 하고 만리포 저쪽 가서 해변가 천리포 수목원 가보고 이응로 미술관 가보고 이런 수준이에요. 그래서 이래서는 안 되겠다 싶어서 위원님들께 나중에 사업비를 지원 좀 부탁드리고요, 저희가 지금 프로그램을 만들고 있습니다. 그래서 시·군별로 특색을 해서, 관광객을 데리고 오면 구경시킬 게 없다고 해 가지고 큰 문제는 문제여서 아까 말씀드린 대로 서천, 부여 쪽에는 백제 옛길과 연계를 해서 거기를 죽 가면서 걷고 다시 자전거 길과 연계를 한다든지 해서 관광객들도 오면 향유할 수 있도록 만들려고 하고 있습니다. 하여튼 저희 충남이 특별히 차별화된 특색화된 게 하나도 없어서 죄송하다는 말씀을 드리고 하여간 제가 최대한 다시 만들려고 합니다, 2013년도에는. 관광상품이라도 뭔가 표시 나게 한두 건이라도 만들어 보려고 합니다.

김장옥위원

어떠한 충남의 지역적인 특성이나 이런 부분들이 아주 특별히 뭐, 사실 그렇습니다. 외국에 나가서 생각을 해 봤는데 ‘대한민국에 가면 대한민국으로 여행 오는 사람들은 주로 어디를 가고 어디를 홍보해 주지?’ 이런 생각을 해 봤습니다. 대체적으로 제주도, 설악산, 경주 이렇게 손을 꼽더라고요. 그러면 우리 충남에는 홍보를 해야 되는데 “충남은 가면 어디를 가야 되지” 막상 누가 물어보면 “어디로 오세요.” 하고 아주 적극적으로 홍보할 만한 곳이, 아주 자신 있게 홍보할 만한 곳이 참 약하다는 생각을 했습니다. 그래서 사실은 백제문화단지나 이런 부분도 엄청난 예산을 들여서 건축을 해 놓고 했는데 그 주변에 같이 어우러져서 관람을 할 수 있는 부분이 없고 또 문제는 뭐냐 하면 그냥 지나가는 여행코스가 되다 보니까, 하루 정도 머물러서 쉬었다 가고 할 수 있어야 되는데 그냥 지나가는 코스로 잠깐 스쳐가는 정도가 되다 보니까 우리 충남관광이 발전을 안 하는 것 같습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 이제 적극적으로 홍보를 해야 된다는 생각을 합니다. 물론 각 지자체에서 각 시·군 서로가 관광객을 유치하기 위해서 KTX를 타고 오다 보면 아주 광고하는 것들이 대단하거든요. 그런데 사실 눈여겨봐도 충남은 그런 부분에서 많이 미약합니다. 그래서 이런 부분들을 좀 더 공격적으로 그리고 적극적으로 홍보를 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있는데 그런 부분도 전에 같으면 그냥 어떠한 충남의 이미지 전달 이 정도로 되었지만 요즘은 시대가 변했기 때문에 어떤 스토리가 있어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 그 스토리에 맞게 지역을 특성화시켜서 관광객을 유치하는 방법이 가장 효과적이지 않겠나 이런 생각을 본 위원이 하고 있습니다. 이런 부분에 대해서 적극 검토하셔서 더 많은 관광객이 다녀갈 수 있도록 더욱 많이 힘을 써 주시기 바랍니다.

명복

이명복문화체육관광국장

예.

김장옥위원

이상입니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중 위원입니다. 밤 8시까지 감사를 받으시느라고 고생들 많으십니다. 어려운 감사도 우리 200만 도민을 위한 감사니까 시간이 오래 걸리고 피곤하고 해도 이해를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 10페이지하고 아까 국장님이 말씀하신 목조 건물, 목조문화 이런 것에 대해서 말씀을 하셨는데 이 부분에 대해서 잠깐 질의를 하고 넘어가겠습니다. 우리 충청남도에는 목조문화재가 국보 보물급이 36개가 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 도 지정이 221개가 있는 것으로 되어 있습니다. 맞죠? 이번 4일 날 문화재청 목조문화재 방제현황에 따르면 올 7월 현재 부여의 무량사, 극락전 등 도내 보물 3곳이 방염처리가 안 되어서 화재예방에 노출되어 있다는 사실을 저는 알고 있는데 맞습니까? 방염처리가 안 되어 있습니다. 보물 세 곳이. 그렇죠? 방염처리는 정부에서 하는 겁니까? 그렇지 않으면 우리 도에서 하는 겁니까? 그렇지 않으면 그 지역 자치단체에서 하는 겁니까, 이 방염처리를?

명복

이명복문화체육관광국장

도 지정문화재는 저희가 도비 지원해서 해야 되는 거고요, 국보는 국비 플러스 도비해서.

박찬중위원

그렇죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예. 시·군비까지, 지방비까지 포함해서.

박찬중위원

맞습니다. 예산의 수덕사 대웅전도 국보 49호입니다.

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

그리고 서산 개심사도 대웅전 보물 133호고 또 공주 마곡사 영산전도 보물 800호입니다. 보물 10곳이 화재 시에 소방차 출동시간이 5분이상이 걸린대요.

명복

이명복문화체육관광국장

진입로 때문에.

박찬중위원

예. 초동진압이 상당히 어렵다는 겁니다. 그렇게 되면 대형화재가 발생했을 때에 차량 출동이 5분이 더 지체된다고 해 가지고 거의 다, 소방차가 현장에 도착하게 되면 불 보듯 뻔한 거 아니겠습니까?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

이런 대형화재의 위험성에도 불구하고 우리 충청남도에서는 무엇을 했는지 한 번 말씀해 주실래요?

명복

이명복문화체육관광국장

그 전에 저도 그것 때문에, 지난번에 사찰 불난 것 때문에 걱정되어서 확인도 해 봤었어요. 아까 위원님께 말씀드린 대로 자체적으로 방제시스템은 되었는데 진입로가 포장된 데가 있고 안 된 데가 있어서, 지역별로 소방차 대기조는 있더라고요, 지금 현재는. 그런데 현실적으로 산길을 올라가다 보면 이미 다 타 버리고 아무리 가까워도 저 밑에 있는 소방차들이 오는 그런 문제가 있어서 위원님이 지적하신 대로 그것 좀 다시 저희가 현실적으로 맞춰 볼게요. 맞춰봐서 우선 큰 데부터, 전체는 다 저희가 클린은 못하고 국보급이라든지 도 지정 사찰 중에서 큰 데는 우선 그렇게 한 번 저희가, 아까 말씀주신 대로 5분 이내든지 몇 분 이내로 실제로 출동시킬 수 있는 것인지 계획서를 만들겠습니다.

박찬중위원

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 국보급이라든가 도지정이라든지 이런 부분은 아까 국장님도 말씀하셨지만 국비, 도비 부담 해 가지고 사전에 화재예방에 대한 전반적인 계획을 수립을 해 가지고 이 계획에 의해 가지고 안전을 기해야 되는데도 불구하고 아까 제가 말씀드렸습니다만 아직까지 시행하지 않았다, 그래서 어떻게 생각하면 우리 충청남도도 그동안에 아무 계획도 없이 무방비 상태에 있었으니까 우리 충남도에서도 심하게 얘기하면 직무유기가 아니냐 이런 생각이 듭니다. 우리 충청남도는 2009년부터 공주 계룡산 중악단 등 165개소에 107억 원을 투입해 가지고 소화전 19개를 설치했네요? 경보시설도 160개를 설치했고 CCTV도 220개를 설치 운영하고 있습니다. 그런데 공주마곡사 등 13개소에 아까 우리 윤석우 위원님이 질의하셨나요? 경비인력 배치 등 방제 체제를 강화한 것으로 알고 있습니다. 사실이에요? 안 되었죠? 그런데 한 2년 전에 일부 사찰에다가 문화재 안전견을 3,000만 원 예산을 투입해 가지고 배치했습니다. 이거 처음에 저희들이 예산이 올라왔을 때 당황했습니다. 사찰에다가 CCTV를 하지 않고 어째 세퍼트입니까? 진돗개입니까? 왜 안전견을 갖다가 사찰에 놓느냐? 올라온 적이 있습니다. 열 군데에다가 안전견을 배정을 한 것으로 알고 있습니다. 오늘 아까 이거에 대해서 제가 잠깐 담당자한테 자료를 요구해 가지고 얘기를 들어 봤습니다. 성과가 뭐냐? 이제까지 성과가 있었느냐? 대개 사찰 하면 개 싫어하잖아요? CCTV도 있고 그런데. 그래서 확실히 이제까지 성과가 있느냐? 그 안전견이 지금까지 살아 있느냐 그랬더니 한 마리만 이미 없고, 죽었고 나머지 아홉 마리는 지금까지 생존해 있다는 얘기를 들었거든요. 이것을 본 따 가지고 문화재청에서 천연기념물 삽살개가 우리 문화재를 지킨다 해 가지고 삽살개를 문화재청에서 목조문화재에 활용한다는 겁니다. 그러면 솔직히 말씀해 가지고요, 몇 년 전인가 우리 도에서 안전견을 사찰에 배치해 가지고 사실 그 성과가 있었습니까? 솔직히 말씀해 보세요.

명복

이명복문화체육관광국장

제가 확인은 못했는데 자료로 확인해 보니까 일단은......

박찬중위원

CCTV도 있는데요?

명복

이명복문화체육관광국장

저희가 책임회피가 아니라 확인을 못해봤기 때문에, 왜 그렇게 개를 갖다가 배치했는지 저는 좀 이해가 안가네요.

박찬중위원

그 당시에 안전견에 대한 도에서 전국에서 첫 시도사업이라고 얘기를 하더라고요. 이것은 8대 때 우리 존경하는 유익환 위원장님과 같이 행자위에 있을 때인데 그 때도 이거 가지고 상당히 말이 많았었습니다. 어쨌든 전국적으로 첫 시도 한다니까 예산을 통과시켜 줬습니다. 그래서 오늘 업무보고에 사찰에 대한 이런 부분이 나왔기 때문에 묻고 하는데 확실히 목조문화 전통사찰 구역 등에 잘 훈련된 문화재 안전견을 배치하여 화재 및 도난을 사전에 예방했다, 사실 이렇게 성과를 냈으면 더 해야죠. 사실 성과가 있었느냐 없었느냐? 이 자리에서 답변을 못하시게 되면 이 부분을 자료를 받았습니다만, 이 부분을 서면으로 확실하게 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

박찬중위원

여기 20페이지, 17페이지, 18페이지 업무보고에 그리고 우리 위원님들이 질의를 많이 했습니다. 관광객 유치에 대해서 질의를 많이 했습니다. 우리 옆에 계신 윤미숙 위원님은 관광산업은 “굴뚝 없는 관광산업이다”라고 말씀을 많이 하시거든요. 이것은 그 누구라도 지금은요, 전 세계적인 관광객 유치로 인해 가지고 그 지역의 경제발전 상향에 크나큰 일익을 하고 있는 것은 사실입니다. 그래서 우리 도 의원들의 충남도내 각 시·군 관광객 유치 및 관광객 현황요구는 해당 시의 자료에 의해 가지고 제출해 주죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

충남관광 종합개발계획을 보면 관광객 1억 명 시대에 맞아서 복지 등 도입 신성장 동력으로 육성하는 동시에 2016년까지 제5차 충남권 개발계획을 확정했습니다. 맞죠?

명복

이명복문화체육관광국장

1억 명 관광은 했더라고요, 충남에서. 그런데 통계상으로 자꾸 신문에 그렇게 나와서 그러는데 관광객 수치가 예를 들어서 한 사람이 공주에 갔으면 공주에서 부여 간 것까지 플러스 해 가지고 1억 명 나왔다든가 그렇게 통계수치는 잡았답니다. 그래서 어디에서는 실제로......

박찬중위원

국장님! 이것이 충남관광 종합개발계획에 나와 있는 겁니다. 관광객 1억명 시대를 맞아서 복지 등 도입 신성장 동력으로 육성하는 동시에 2016년까지 제5차 충남권 개발계획을 확정했다, 이것은 충남도에서 한 거예요. 국가에서 한 게 아니고.

명복

이명복문화체육관광국장

처음에 충남관광 1억 명 시대를 맞이해서 5개 권역을 만들었습니다. 내포문화권, 아산온천 문화권, 서해안태안 해안벨트로 해서 5개 권역을 만들어서 일단 1억 명 시대를 계획은 그렇게 잡았었습니다.

박찬중위원

잡았죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

새누리당에 김을동 국회의원이 계십니다. 그 분이 문화관광부로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 우리나라를 찾은 외국인 입국자가 아까도 동료의원이 말씀하신 바와 같이 2008년에는 689만 1,000명이 방문한 것으로 자료에 나와 있어요. 그리고 작년도에는 979만 5,000명이 나와 있고 그래서 매년 10% 안팎으로 증가하고 있습니다. 올해 7월 말 현재 643만 7,000명의 외래관광객이 왔는데 이 외래관광객 60%가 서울을 비롯한 수도권에 몰린 현상으로 나왔답니다, 그 자료에 의하게 되면.

명복

이명복문화체육관광국장

사실입니다. 그렇게 됐습니다.

박찬중위원

지난해 서울을 찾은 외국관광객은 아까도 말씀드렸습니다만 780만 6,000명인데 수도권 경기지역 다 그렇고, 그러면 과연 우리 충남에는 몇 명이나 왔느냐? 14만 7,000명 왔다고 합니다, 0.8%밖에 안 된데요. 그런데 대전시에는 30만 4,000명이 찾아왔답니다. 충남보다도 오히려 대전시가 더 많지요. 그래서 이 관광객 유치가 저조한 사유는 무엇인가 아까 우리 동료위원님이 말씀하셨을 때 답변하셨습니다. 관광지식정보시스템에 따르면 지난해 충남을 방문한 외국인 유료관광 방문수는 63만으로 조사됐습니다만, 문제는 실제로 문광부가 매년 인증하는 외국인 국내우수여행상품 아까 윤미숙 위원도 이런 부분에 대해서 다른 분야에 대해서 말씀하셨지요? 18개 업체에 30개 상품이 외국인 문광부가 지정하는 국내우수여행상품 지정업체입니다. 18개 업체, 30개 상품에 충청권은 전혀 없습니다. 외국관광객들이 주로 이런 부분을 확인하고 구경 하는데 이런 상황에서 우리 충청남도에는 볼거리도 없고, 배울 거리도 없고, 마음의 양식을 가져야 될 거리도 없고, 국민들 건강관리 볼거리도 없고 이런 노하우도 없는 상황에서 아까 5개년 충남관광개발권을 이러한 상황에서 무대포로 관광객을 유치한다는 것은 웃기는 일 아니에요? 전혀 대비책도 없이 숫자놀음만 하면서 우리 충청남도에는 앞으로 어느 관광객을 얼마 어떻게 해야 되겠다 이 업무보고서에도 나와 있습니다만, 구체적인 고도의 지혜를 짠 것 없이 이렇게 단순하게 수치상으로만 하면 되겠느냐? 보세요. 우리 도에서 자랑할 만한 관광자원 선정을 했지요? 아까 우리 동료위원님이 어디 어디냐고 물었습니다. 여기에 보면 최고, 최저, 최장, 요일 특혜 등 55건을 선정했습니다. 우리 충청남도 관광객 유치를 관광선정 55건 관광객 유치를 이 포커스에 맞추는 것입니까?

명복

이명복문화체육관광국장

현재 통계는 저희가 임의적으로 넣은 것은 아니고요, 개량화 시키는 산술은 있습니다.

박찬중위원

우리 충청남도에서 자랑할 만한 관광자원을 55건을 선정했으면 이것이 관광인들한테 하나의 자랑거리 아닙니까? 와서 보고 듣고 느끼고 하는 그 포커스를 여기다 맞추었느냐?

명복

이명복문화체육관광국장

결론적으로 말씀드리면 저희가 보완해서, 위원님들이 지적하신 것, 쭉 그동안 신문에 나온 것을 분석하고서 하여튼 상품을 만들려고 합니다. 그것 좀 이해해 주시고, 지난 것에 대해 저희가 책임회피하려고 하는 것은 아니고 다만, 체계적으로 타 시·도와 차별화가 되지 않고 해서 아까 말씀드린대로 그 원인이 뭔가 해서 서울까지 쫓아가봤어요. 서울, 부산, 제주, 강원도 쪽에만 집중돼서, 물론 수도권이야 중국관광객들이나 일본관광객들을 동대문에다 풀어놓으면 무조건 거기는 숙소도 원룸, 투룸식으로 돼 갖고 요금을 싸게 저렴하게 패키지로 해 주니까 그냥 풀어놓으면 전체가 거기서만 쇼핑하고 1박2일하고 2박 정도 하고 갑니다.

박찬중위원

국장님, 제가 아는 상식으로는요, 이미 충청남도에서는 2013년도 내포신도시를 맞이해서 행복하고 정겨워 다시 찾고 싶은 애도(愛鄕) 충남도를 미래 도의 관광산업을 이끌어갈 비전으로 제시했습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

계획은 들어가 있는데요, 아직 준비단계이기 때문에 조금 콘셉을 보완하겠습니다.

박찬중위원

이렇게 제시를 했는데 그 비전 제시에는 상당한 문제점이 있다, 힐링관광에 대한 중국방문객이 엄청 관심이 높아졌지요?

명복

이명복문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

박찬중위원

여기에 대한 복안이 있으십니까?

명복

이명복문화체육관광국장

그래서 저희가 분석을 했는데 40억 인구 중에서 10%면 10억인데 1억의 관광객이, 중국의 최상류층이 1억이랍니다. 중국관광객들을 어떻게 유치할 것이냐 그것 때문에 고민을 하고 계속 팸투어 실시를 하고 있어요. 그런데 가시적인 성과도 없고, 여러 가지로 도에서 추진하는 전체적인 사업 모니터링이 상당히 부족합니다. 그래서 조금 저희가 보완해서 타 시·도와 차별화도 만들고 나중에 그것을 할 계획입니다.

박찬중위원

현재 중국방문객들이 한국만 찾아오는 것이 아니고 전 세계적으로 방문객들이 상당히 분포되어 있어서 많이 갑니다. 우리나라도 중국관광객을 어떻게 유치하느냐 여기에 대해서 상당한 고도의 식견을 가지고 구상을 하고 있습니다. 세계적인 현상이에요, 중국관광객을 어떻게 유치해야 되느냐가. 중국관광객들이 충남을 외면하는 이유는 관광전문가 교수들의 얘기입니다. 제 얘기가 아니고 전문교수들이 하는 얘기예요. 그 이유는 교통편과 소비인프라가 전무하다는 얘기입니다. 우리 국장님은 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

명복

이명복문화체육관광국장

하여튼 전체적으로 위원님들한테 저희가 변명은 아니고, 이유가 제가 분석을 해 보니까 여러 가지 이유가 있는데, 결론적으로 충남에 오면 무엇을 봐야 되느냐, 이것을 저도 만날 토론회 해 봐도 답답합니다. 지역별로 저희가 시·군 직원들하고 작업을 하고 있습니다. 예를 들어서 예산에 가면 그냥 추사 김정희 고택 가고 그런 정도이고 해서 진짜 아까 말씀드린대로 뭔가 특색이 와 닿아야 되는데......

박찬중위원

국장님, 이런 부분에 대해서 토론을 하면 답답하다고 말씀하셨는데, 그렇게 말씀하실 부분이 아니고 그 답답함을 어떻게 풀 것인가 이런 비전을 제시하면서 토론을 개최해야지 그냥 답답하다, 답답하다 하면 일이 안 돼요. 제가 말씀했지 않습니까? 중국관광객이 우리 충청남도를 외면한 이유는 교통편과 소비의 인프라가 전무하다, 그 교통편이 뭐냐면 지난해 중국인이 한국에 찾아왔을 때 인천공항에는 118만 명이 왔습니다. 김해는 8만 9,000명이 오고 제주에는 22만 명이 오고 김포에는 7만 명이 왔는데 청주에는 1만 명밖에 안 왔습니다. 중국사람들이 한국을 방문했을 때 주목표가 무엇인지 아십니까? 쇼핑몰입니다. 중국관광객 66%가 한국을 방문했을 때 쇼핑몰이 주목표이고, 그리고 음식이 43.2%, 자연풍경이 22.3%, 그런데 충남에는 역사중심 관광자원개발을 탈피해서 다양한 관광상품을 개발해야 한다는 것이 중론입니다. 알고 계세요? 백제역사문화 가지고는요, 세계인의 관광객 유치하려고 하면 한계가 있습니다. 그래서 일단 중국관광객을 유치하려면 제가 말씀드렸잖아요. 주 목표물은 쇼핑몰이다, 음식이다, 또 하나는 교통편과 소비인프라가 전무하다는 것을 제가 말씀드렸습니다. 그래서 제가 이 관광에 대해서 정리 좀 하겠습니다. 대한민국의 중심지 충남권의 세계관광객이 아니라 대중국관광객 유치에는 현재로서 충남에는 한계점이 있다 이겁니다. 분명히 한계점이 있어요. 그 한계점이 뭐냐? 충남도의 문화관광국부터 주먹구구식으로 종합관광개발계획을 재검토해야 됩니다. 재검토 빨리해야 됩니다, 제가 봤을 때는. 또 충청남도에 있는 대학교수들도 바로 그 얘기입니다. 충청남도에서 빨리 주먹구구식 관광종합계획을 빨리 바꾸어야 된다, 물론 이 계획을 수립했을 때는 대학교수들도 많이 참여했겠지요. 그렇지만 보는 눈은 다 틀립니다. 국장님이 해외관광객 유치하는 보는 눈이 따로 있고 우리 의원들이 보는 눈이 따로 있습니다. 그래서 이런 부분은 참고적으로 들으셔서 충청남도 관광객 유치에 가일층 분발해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 「백문이 불여일견」이라는 얘기가 있습니다. 우리 충남도청의 해당 공무원들도 이제는 해외에 나가셔서 폭넓은 충청남도 관광객유치에 신경을 써야 됩니다. 우리 의원들이 해외에 나가면 언론에서 질타를 많이 받습니다. 좋은 일 하려고 해도 무조건 질타를 받아요. 우리 공무원들이 충남관광객 유치하기 위하여 해외 현지에 나가서 언론에 질타를 받더라도 과감히 나가서 관광객 유치에 최대한으로, 유치하는데 성공할 수 있도록 예산 좀 많이 배정돼야 하지 않겠느냐 저는 이렇게 생각하거든요. 그래서 제가 복합적으로 얘기한 부분에 대해서 국장님 한 번 말씀 좀 해 주실래요?

명복

이명복문화체육관광국장

많이 느꼈고요, 저도 와서 문화체육관광국장으로서 그동안 관광객 부진에 따라서, 외국에 가면 조그만 문화자산도 관광자원인데 우리나라는 왜 그럴까 그런 생각도 사실은 가져봅니다. 일본 갔을 때도 보면 나무 가지고 도르래 만들어서 그것이 2대째, 3대째 돼서 관광객들을 거기로 끌고 가더라고요. 우리 대한민국 충남도 그럴만한 가치가 있는 것도 있는데 그게 왜 그런가 하고 저도 분석을 해 보니까, 중국관광객들이 왜 그렇게 쇼핑을 많이 하는가 보니까, 지금 루이비통가방보다 우리 국내브랜드인 MCM 가방이 있어요. 그것이 중국관광객에게 최고 많이 팔린답니다. 아까 말씀주신대로 제안에 감사드리고, 저희가 최대한 노력해서 관광 5개 권역 그것에 따라서 다 취소시킬 수는 없지만 저희 나름대로 연차별로 현실에 맞게 할게요.

박찬중위원

우리 대한민국의 충청남도가 아니라 세계의 충청남도 관광유치 국 1위, 관광세일 충청남도가 1위할 수 있는 그러한 방향을 잘 제시해서 꼭 달성될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 제가 시간이 오래 걸리더라도 아까 우리 위원장님이 시간을 많이 할애해서 제가 합니다. 업무보고서 13페이지, 15페이지를 볼 것 같으면 백제문화에 대한 이러한 부분들이 많이 나옵니다. 우리 동료위원님이 한 분이 여기 계십니다, 공주. 백제문화는 공주·부여에서 같이 통합적으로 하기 때문에 제가 말씀드립니다. 56년의 역사를 가진 백제문화제가 행사했을 때 역대 3명의 국가원수 대통령이 참여했습니다. 공주·부여 백제문화제 행사 때 역대 대통령 세 분이 오셨습니다. 대통령이 행사 때 한 번 왔다 가게 되면 상징성이 큽니다. 그 대통령이 잘났든 못났든 일단 오게 되면 상징성으로서는 매우 큽니다. 그런데 이 분들이 여기에 오셔서 백제역사문화에 대한 재고찰을 얘기 안 하고 순 정치적 발언만 하고 갔다 이겁니다. 이 분들이요. 내가 시간이 없어서 어느 대통령이 무슨 얘기를 했느냐는 말은 안 하겠습니다만, 순 정치적인 발언만 축사를 하고 갔습니다. 그러면 우리 백제문화재는 패망의 국가, 백제의 위대함은 정치력보다는 진취성, 개방성, 그리고 문화의 교류가 있어야 되는데 승전국 신라의 경주가 ’70년대부터 개발해서 관광단지로 화려하게 조명을 받지 않았습니까? 그런데 백제는 망한 나라의 짙은 패배감을 안겨주면서 충청인들의 소극적인 정서를 솔직히 자아냈습니다. 그래서 충청인들의 가슴 속에는 면면히 흐르는 정신적 지주로서 작용했습니다. 그래도 백제는 충청인들에게 영원한 화두요, 숙명과 같은 존재라는 것입니다. 그런데 제가 여기서 지적하겠습니다. 이제까지 헛바퀴 도는 백제문화재에 대해서 한번 지적하고자 합니다. 그 얘기가 뭐냐면 다시 말해서 사실에 입각한 역사의 고찰의식을 가지고 하자는 이야기입니다. 백제문화역사를 제대로 된 고찰의식을 가지고 하자, 백제역사를 바르게 인식하는 일면이 왜곡된 백제역사를 바로 잡는 일이기 때문에 저는 국장님한테 말씀드립니다. 국장님! 백제의 마지막 왕이 누구입니까?

명복

이명복문화체육관광국장

의자왕입니다.

박찬중위원

의자왕의 최후에 대해서 알고 있습니까? 어디서 돌아가셨습니까?

명복

이명복문화체육관광국장

......

박찬중위원

660년에 의자왕이 당나라에 포로로 끌려가서 지금은 중국 낙양성에서 죽었습니다. 그렇지요?

명복

이명복문화체육관광국장

제가 잘 몰랐습니다.

박찬중위원

몰라요, 국장님이?

명복

이명복문화체육관광국장

역사공부를 좀 덜해서 죄송합니다.

박찬중위원

여기 분명히 글씨에 ‘문화’라고 쓰여 있는데요. 왜 이런 말씀드리느냐면 고등학교 교과서 과정에서는 국사과목이 필수가 아닌 선택입니다. 그래서 교육청에서도 이러한 부분이 잘못되고 있는데, 어느 교수가 학생들에게 의자왕에 대해서 물었답니다. 그런데 뭐라고 얘기했느냐면 “의자왕은 어디에서 죽었느냐?” 했더니 학생들이 “부여 사비성에서 전사했다.”고 합니다. 그리고 어느 학생은 “백마강 낙화암에서 3,000 궁녀와 같이 물에 뛰어들어서 죽었다.” 제대로 맞춘 학생이 없더래요, 충청권 대학에서. 몇 년 전 2010 세계대백제전에 일본으로부터 낭보가 전해 온 거 아십니까? 엄청난 낭보가 한번 들어왔었지요? 그게 뭐냐면 2010년도 8월에 일본의 왕이 공식석상에서 뭐라고 얘기했느냐면 일본의 왕가는 백제인의 후손임을 재천명했습니다. 공식석상에서요. 그리고 제1회 동아시아 지방정부 회합에서 이런 말씀을 했습니다. 「속일본기」에 의하면 ‘간무 일왕 생모는 백제여성인 다카노노 니가사를 백제 무열왕 선조로 백제인의 자손이다’ 이렇게 얘기했단 말입니다. 이러한 부분을 우리 국민들에게 재정립시키지 않고 왜곡된 백제문화를 가지고 수백억을 들여서 대백제 행사를 하게 된다면 이건 진짜 안 됩니다. 지난번에 이성호 문화체육관광국장할 때 그 분도 백제역사 왜곡된 부분을 찾고 시작하자, 변평섭 역사문화연구원장도 그런 얘기를 했습니다. 왜곡된 백제문화를 되찾은 후에 우리가 국민들 앞에 떳떳하게 세계적으로 한번 행사를 치르자, 어떻게 왜곡된 역사 앞에서 행사를 치릅니까? 말도 안 되잖아요. 제대로 정립된 상태에서 행사를 치루어야지, 떳떳하게 국내에, 세계에, 일본에 해야지, 왜곡된 부분에서 행사를 치룬다는 것은, 우리 충청남도가 행사를 하는 것은 뭔가 잘못된 것입니다. 심하게 생각하면 이런 생각이 듭니다. 백제문화제 행사는 충청남도의 사기극이다 이런 생각 안 들어요. 왜곡된 역사 앞에서 이런 행사를 치른다는 것은. 국장님 어떻게 생각하십니까?

명복

이명복문화체육관광국장

일단 위원님 양해해 주세요. 이렇게 할게요. 저희가 백제문화제 하면서 사실은 가치관이 뭐냐 이게 고민이에요. 저희도 내년부터 계획을 세워야 되는데, 그래서 지금 위원님 말씀대로 그냥 먹고 노는, 공주에 사람 모이게 하는 행사냐, 진짜 순수한 백제역사 인식에 대한, 가치관 정립에 대한 거냐 이것에 대해 토론을 부치려고 합니다. 아까 지적하신대로 맞습니다. 사업비가 많이 들어가고의 문제가 아니라 가치기준을 만들어서 저희가 프로그램을 할게요. 2013년도에는 아까 말씀드린대로 삼국문화의 백제의 역사라는 것은 다 아시고 계시잖아요. 그래서 콘셉을 백제문화제라고 하는 것보다 삼국문화교류전과 같이 연계해서 재조명을 하면 그때는 조금 위원님들께서 말씀하신 바와 같이 가치관이 정립이 될 것 같고요, 또 그렇게 돼야 되고요. 그래서 지난해 백제문화제 했기 때문에 연내에 토론회를 전문가들하고 다시 하고, 그동안 수회 몇 년에 걸쳐서 하기는 했는데도 관광객 유치 때문에 자꾸 그것에 대해서 퇴색된 부분이 있어요. 그것을 주안점을 두고서 저희가 제 의지대로 한번 해 볼게요. 해 보고 나중 중간에 보고를 드리겠습니다.

박찬중위원

그래요. 백제역사가 왜곡, 변질된 이런 행사를 빨리 중지시키고 재정립된 후에 행사를 했으면 좋겠고, 백제문화제추진위원회 홍보대사가 있지요? 홍보대사는 무엇을 홍보하는 겁니까?

명복

이명복문화체육관광국장

100여명 정도로 국내외 요직, 유명한 연예인, 탤런트, 방송인 그런 분들이 구성되어 있습니다.

박찬중위원

국내에 있습니다. 그렇지요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

이 분들이 왜곡된 백제역사를 바로 잡을 수 있는 그러한 홍보성도 벌써부터 했어야 되지 않았느냐 이런 생각이 들거든요. 백제역사 바로잡기 이러한 홍보도 했어야 되지 않느냐? 안 했잖아요, 지금까지? 그래서 이런 부분도 많이 활용 좀 하시기를 부탁드리겠습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

하여튼 이 토론회 하고서 위원님들 하신 말씀을 우리 직원들도 다 들었고, 다시 한 번 또 자꾸 말씀이 안 나오시도록 저희가 정립을 할게요.

박찬중위원

그리고 23페이지 봐 주실래요. 도청이전 기념행사 추진을 하지요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

소요 예산이 5억 들지요?

명복

이명복문화체육관광국장

내포문화대전은 5억입니다.

박찬중위원

도청이전에 대한 기념행사잖아요?

명복

이명복문화체육관광국장

그렇습니다. 도청이전에 따라서 저희가 하는 거니까.

박찬중위원

얼마 전에 대전시민과 석별의 밤 행사를 이 앞에서 밤에 한 적이 있지요?

명복

이명복문화체육관광국장

10월 19일 날에요.

박찬중위원

오후 6시에 했습니다. 예산이 얼마 들었느냐면 단 몇 시간 하는데 2억 2,000만 원 들여서 했습니다. 도청은 도청이전으로 인해서 신도시 활성화 방안이라든가 이러한 부분을 하면 말을 안 하겠습니다만, 이 제목 자체가 대전시민과 석별의 밤입니다. 홍보의 밤이 아니라, 내포신도시 발전의 밤이 아니라 석별의 밤입니다. 잘 있어라 나는 간다. 이게 “잘 가시오, 잘 있어요.” 행사예요. 과연 이렇게 많은 예산을 들여서 해야 되느냐? 아까 제가 체육회에도 말씀드렸습니다만, 이거 이러면 안 됩니다. 발전방향 제시의 밤이 아니라 석별의 밤이랍니다. 잘 있어, 잘 가, 이런 데다 예산을 쓰면 되느냐? 그런데 여기에도 꼭 5억을 들여서 이런 행사를 해야 되느냐 한번 말씀을 해 주실래요. 꼭 필요성이 있느냐?

명복

이명복문화체육관광국장

도청 이전이 80년만에 옮기니까, 아까 말씀대로 물론 소모성 예산은 줄여야지요. 줄여야 되는데, 일회성 행사로 돼서는 안 되겠고, 일단 그 내용이 중요한 건데요, 제가 볼 때는 나름대로 다른 부서에서 그날 「석별의 밤」 명칭을 붙여서 한 것을 이해를 하시고, 다만 저희 문화체육관광분야에서는 문화예술분야, 내포시로 옮기니까 15개 시·군이 참여할 수 있는 방안이 뭐냐 해서 이런 프로그램을 넣은 겁니다. 특산품도 시·군에서 가지고 오셔서 홍보도 하고 오는 사람들 붐 조성을, 지금 신도시가 아직 미약하기 때문에 앞으로 확대 홍보하기 위한 사업이니까 위원님 그렇게 이해해 주시고, 매년 있는 것이 아니고 내년 처음 시행되는 것이기 때문에......

박찬중위원

목적이 도청이전과 내포시대 출범 축하와 화합의 장 마련입니다. 그런데 이 5억을 들여서 안 하게 되면 화합이 안 되느냐, 불화가 돼요? 이런 예산을 많이 들여서 할 필요가 없다, 이건 낭비성 예산이다. 1,000∼2,000만 원이면 내가 이해가 갑니다. 이거 왜 이러십니까? 가는 정 오는 정 해서 2억 2,000만 원, 여기에 5억해서 7억 이렇게 예산낭비성의 요인을 우리가 자제를 시키고 절제를 시키는 것이 우리 의원들의 임무이기 때문에 이 기회에 이 부분을 짚고 넘어가는 겁니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다. 아까 말씀드린대로 목적은 조금 잘못되었는데요, 주는 시·군의 특산물 판매장을 설치해 놓고 15개 시·군이 그날 같이 홍보도 한다는 의미로 그렇게 이해해 주시고, 그 내용을 보시고 다음에 위원님들께서 지적하시는 부분에 대해서는 시정을 한다든지 보완하도록 하겠습니다.

박찬중위원

소요예산, 도비예산은 가급적이면 최대한 행사성 경비를 줄일 수 있는 방안을 모색하셔야 되겠다고 저는 생각합니다.

명복

이명복문화체육관광국장

저희가 꼭 필요한 사업을 넣겠습니다.

박찬중위원

필요한 사업에 5억이 안 들어가니까 하는 얘기지요. 그래서 최대한으로 경비를 줄여서, 우리 군단위로 얘기하면 위화감 조성입니다. 홍성·예산 사람은 좋지요. 그렇지만 계룡, 논산, 금산 저희들은 먼 구경만 하는 거예요.

명복

이명복문화체육관광국장

위원님 솔직히.

박찬중위원

여기 공주도 그렇다고 하는데요.

명복

이명복문화체육관광국장

간부회의 때도 금산이라든지 부여, 서천 이쪽 지역에 도청 이전되면서 관심을 가져 달라고 몇 번씩 건의하고 서로가 토론하고 있습니다.

박찬중위원

하여간 도청이전에 대한 예산 낭비는 좀 절약해 주시기 부탁드립니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

박찬중위원

그리고, 다른 위원님이 있어서 다음에 하겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

박찬중 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.

익환

유익환위원

저는 존경하는 박찬중 위원님 다 끝내신 줄 알았더니 더 남았다고 그러시네요. 장시간 수고가 많으십니다. 유익환 위원입니다. 실은 오늘 저도 관광정책과 관광객 감소 이 부분에 대해서 나름대로 준비를 많이 했는데 우리 존경하는 동료 위원님들께서 이 관광객 문제에 관해서 감사 질의를 했습니다. 결론적으로 관광객 수가 줄었다라고 하는 것은 우리 충청남도의 관광정책에 문제가 있다 이렇게 볼 수밖에 없는 겁니다. 우리는 그러면 관광정책 어떻게 할까? 전례답습 적으로 계속 이어져 오고 있습니다, 이 관광정책이라고 하는 것이. 이제 바꿀 때가 되었다, 수요자 눈높이에 맞출, 관광객 눈높이에 맞추는 관광정책을 개발해야 된다 이렇게 봐 집니다. 구체적인 수치 이런 거 자꾸 들지 않겠습니다. 자료 다 준비는 해 왔는데 앞에서 위원님들이 다 말씀하셨기 때문에 그 문제는 들지 않겠습니다. 제가 왜 이 문제, 어제인가요? 외국인 관광객 1,000만 명이 금주 중에 온다고 하는 뉴스를 보고, 그런데 그 전전날 신문에 보니까 20만 명 왔다고 하는 거예요, 우리 충청남도에. 그래서 제가 관광공사 인터넷 홈페이지에 들어가서 죽 확인해 보니까 9월말 현재 35만 명이더라고요. 아마도 적어도 이 수치대로 간다면 금년 연말에는 한 50만 정도에 육박하겠구나, 그렇다면 전년에 비해서 20% 정도는 외국인 관광객이 줄어들 것 같다라고 하는 판단을 할 수밖에 없어요. 엄청나게 줄어드는 거거든요. 그래서 외국인 관광객도 그렇지만 국내 내국인 관광객도 엄청 많이 줄었습니다. 이것은 각 시·군에서도 피부로 느끼고 있습니다. 그리고 시·군의 관광지 주변에 있는 관광업에 종사하고 있는 분들 얘기로도 엄청 줄었다는 거예요. 이것은 그럼 뭔가? 우리 도에서 다 해결할 수는 없죠. 정책적으로 해결할 수도 없고 예산지원 해서 해결할 수도 없는데 지금부터라도 관광객 눈높이에 맞추는 관광정책을 수립해서 지속적으로 펼쳐 나갈 필요가 있다 이렇게 봐집니다. 그래서 관광정책과 관련된 부분은 이것으로 줄이는데 제 의견에 우리 국장님, 어떻게 생각하세요?

명복

이명복문화체육관광국장

일단 드릴 말씀은 없고요, 현실적으로 제가 위원님들이 질의하신 것을 다 인식을 했습니다. 아까도 모두에서 책임 없는 답변을 제가 드리니까 답답하다는 말씀은 이게 뭐가 잘못되어서 자꾸 이렇게 줄면 안 되는데 이것은 근본적으로 다시 한 번 수정할 필요성이 있다 그래서 그렇게 보완을 하겠습니다.

익환

유익환위원

그 선에서 마치고 안면도 관광지 개발 문제, 우리 존경하는 조치연 위원님께서 아까 감사 질의를 하셨는데, 국장님! 내년도에 가서 이것을 최종적으로 확정을 하겠다 하는데 이게요, 그동안에 도에서 누누이 발표하기를 금년도 12월에 계약을 체결하는 것으로 다 알려졌습니다. 도민들하고의 약속이에요. 그리고 또한 안면도 그 지역 주민들하고의 약속인데 이게, 그 약속이 흐트러졌잖아요. 저도 이것을 언론에 보도된 내용을 보고 알았습니다. 저희들이 받은 감사 자료에는 그래도 금년 12월 중에 계약체결로 계속 나옵니다. 그래서 혹시 언론보도가 잘못되었는가 생각을 했는데 아까 국장님 답변을 들어보니까 바뀌었어요. 이런 일 때문에 태안군민들 스트레스 받고 있습니다. 속상해 하고 있어요. 정말 어떻게 할지 모르는 그런 상황인데 아까 답변하신 것으로 저도 마무리를 하려고 합니다. 이 원인만 하나 좀 따져보자고요. 그 원인이 어디에 있습니까? 회사 측에 있습니까? 아니면 도에 있습니까? 그것만 말씀하세요.

명복

이명복문화체육관광국장

일단 회사 측이죠.

익환

유익환위원

회사 측이에요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

익환

유익환위원

회사를 못 믿습니까?

명복

이명복문화체육관광국장

회사 측에서 투자의향이, 지금 현 시점에서 확실하게 투자자를 못 잡고 있습니다. 같이 협력할 사람.

익환

유익환위원

지금 하시는 말씀은 감사장에서 하시는 말씀이기 때문에 확실하게 말씀 주시고요, 그러면 그동안 왜 누누이 금년 12월 달에 계약 체결하겠다고 하고서 불과 며칠 전에, 여태껏 뭐했어요? 자, 됐습니다. 됐습니다. 이 문제가지고 더 논하면 우리 도의 입장도 좀 궁색해 지고 저도 더 묻고 싶지는 않습니다. 다만, 아까 말씀하신 바대로 이 문제는 명확하게 결론 낼 필요가 있다고 봐집니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

익환

유익환위원

그렇게 하시고요, 다음에는 축제문제에 관련해서 말씀을 좀 드릴게요. 민간 자립형 축제로 우리가 60개 축제가 있습니다. 문화관광축제 5개, 향토문화 관련축제12개 그리고 기타 43개의 축제가 있어서 60개의 축제가 있는데요, 이 축제 문제 얘기만 나오면 여러 가지 할 얘기가 있어요. 그 전부터 무분별한 축제를 줄이자 라고 해서 축제심의위원회도 구성을 한다, 모니터링도 한다, 여러 가지 얘기가 있었잖아요? 그래도 이 축제는 해마다 늘고 있어요. 어떻게 보면 이게 민선시대가 가져오는 폐해 중의 가장 큰 폐해가 이런 축제인 것 같습니다. 그리고 우리가 축제를 함에 있어서도 진정한 의미의 축제에 주인은 어디 간 데 없고 행사를 위한 축제만 한다, 예를 들어 축제하는 날에 비가 오잖아요. 그 다음날 비가 오고 축제기간이 며칠 되는데 그동안 비와도 개막식 때 비 안 오면 이게 축제 성공했다고 그래. 이게 공무원들의 인식입니다. 그래서 축제가 행사만을 위한 축제가 되어서는 안 된다, 실질적인 행사장에 찾아오는 고객들, 손님들, 관광객들 이들이 주인 아니겠습니까? 그런데 우리는 행사만을 위한 축제 이것을 개선해야 됩니다. 그렇게 하기 위해서 도에서도 공식행사, 간소화 프로그램 등등의 여러 가지 준비는 하지만 실질적으로 계획은 하는데 이게 그렇게 안 돼요. 여기에 대한 개선책, 어떻게 하실 것인지 우리 국장님, 소신껏 답 좀 해 보십시오.

명복

이명복문화체육관광국장

저도 일선에서 근무를 해 봤기 때문에 이런 인식을 저도 하고 있습니다. 사실 가보면 사람들이 안 오니까 연예인들만 불러서 예를 들어서 가수가 500만 원 짜리 1,000만 원짜리, 사실 이게 안타깝기는 합니다. 그래서 이번에 충남의 대표축제가 일단 17개로 조정이 되었습니다. 그래서 나머지 60개 축제 중에서 시·군별로 하는 축제가 시장·군수들께서도 이 인식을 바로 잡아주려고 하는데 지역멘토링, 의원들이 가서 전부 한 번하고 그래서 위원님 지적하신 대로 진짜 콘셉에 맞게, 홍성의 무슨 축제다 하면 콘셉에 맞게 해서 나중에 심사를 해서 지원 금액을 줄인다든지, 예를 들어서 도비 지원 금액을 줄인다든지 이런 방법으로 인센티브를, 잘 하는 데는 주고 이렇게 해서 정립을 해 나가겠습니다.

익환

유익환위원

확실하게 하세요. 저는 우리 안희정 도정에서 늘 얘기하는 행정 혁신의 주요 과제라고 생각을 합니다. 이런 것을 통해서 행정혁신 한 번 해 보세요.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

익환

유익환위원

저는 이것이 당장 손대기는 어렵지만 정말 어느 정도 진통만 겪고 난다면 좋은 행정혁신으로 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 하시겠다는 것으로 제가 알고 이제 질의 줄일까요?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

익환

유익환위원

그러면 이렇게 줄이면서 제 감사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고 많이 하셨습니다. 조치연 위원님 다음 질의하시기 바랍니다.

치연

조치연위원

조치연 위원입니다. 늦게까지 수고 많으십니다. 우리 존경하는 윤석우 위원님께서 아까 황새마을 조성사업 관련해서 말씀을 해 주셨는데요, 간단하게 제가 추가 질의를 하겠습니다. 청정지역의 상징인 황새를 이미지화하여 친환경 농촌브랜드로 활용할 예정이다 이렇게 되어 있습니다, 사업목적이. 그러면 지금 시골에 친환경 농법으로 우렁이 농법이 있고 미꾸라지농법이 있는 것은 아실 거 아닙니까?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

치연

조치연위원

그렇다면 과연 황새마을이 조성이 되고 황새를 방사했을 때 친환경 농법으로, 방금 말씀드린 우렁이 농법, 미꾸라지 농법을 했을 때 과연 그 주변에 친환경 농사를 하는 분들은 결과적으로 자기가 미꾸라지, 우렁이를 키웠을 때 황새 먹이밖에 되지 않을 거 아닌가 저는 우려에서 이런 말씀을 드립니다. 그러면 하나를 얻기 위해서 두 개를 잃는 거 아니겠습니까? 농촌 농민들이 상당히 고심을 해서 우렁이 농법, 미꾸라지 농법을 하고 있는데 황새마을을 한다고 해서 황새를 갖다 놓아 가지고 농민들이 하는 우렁이가 자동적으로 먹이로 사용되고 미꾸라지가 황새의 먹이가 되어서는 안 되는 거 아닙니까? 이것은 아무리 생각해도 문제가 있지 않나? 더군다나 국비, 도비 또 시·군비 180억이나 투자를 하고 앞으로도 8억을 투자하고 ’13년도에 9억을 또 도에서 투자하고 하는 판에 그 친환경 농법으로 농사를 지어라 지어라 하면서 황새를 갖다 놓아 가지고 친환경 농사에 완전히 황새 먹이감이 되어서는 안 되지 않나 하는 생각을 하는데 이것은 어떻게 생각하시는지 답변을 좀 해 주시고, 제가 한 가지 또 조언을 하겠습니다, 백제문화단지에 대해서. 사실은 백제재현단지, 백제문화단지 하면 어차피 계백을 생각할 수밖에 없지 않습니까?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

치연

조치연위원

부여 백제 하면. 그래서 저는 이것을 조언을 하고 싶은데요, 민자 사업자한테 이것을 조언을 해 주시고 반영이 되었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 사업비가 과히 들지는 않는데 궁도장을 하나 좀 했으면 좋겠다.

명복

이명복문화체육관광국장

단지 내에요?

치연

조치연위원

단지 내에. 위치를 선정해서, 궁도장에 면적이 크지가 않습니다. 사정거리 145m입니다. 과녁부터 시위를 날리는, 화살을 날리는데, 살을 날리는 데부터 145m의 규격입니다. 그러면 폭은 50m도 될 수 있고 70m도 될 수 있고 그것은 자유거든요. 그래서 그 공사비는 잔디나 입히고 과녁이나 놓으면 되는데 거기에 들어가는 돈이 사정입니다. 활을 낸다고 하죠. 활을 내는데, 사정이라고 합니다. 사정하는데 돈이 좀 들어가겠죠? 그 이외에는 돈이 별로 들어갈 게 없습니다. 그렇다면 관광 자원화하기 위해서 지금 궁도대회를 전국대회를 유치하면 전국에서 3,000명이 됩니다. 체육지원과장님 아실지 몰라도 심지어 충남, 충청권 궁도대회를 해도 한 300명, 400명이 옵니다. 그렇다면 전국대회를 유치한다면 백제를 알릴 수 있고, 또 거기에 있는 콘도도 활용할 것이고 또 거기 모든 관광시설이 되면 그 사람들이 처음에 궁도대회를 왔다가 주변시설을 보고 다음에는 가족끼리도 올 수 있지 않겠나, 그렇다면 궁도장 하는데 공사비가 정확한 것은 몰라도 한 삼사십 억이면 될 겁니다. 그러면 삼사십 억을 투자해서 궁도장을 만들었을 때 기대효과는 상당히 크다고 봅니다. 제가 민자사업자한테 이런 것을 권유할 수는 없지만 도에서 이런 것을 권유해서 하면 큰돈이 들어가지 않고 관광객 유치에 많은 성과가 있지 않겠나 생각을 하는데, 하나는 질의이고 하나는 조언입니다. 두 가지에 대해서 답변을 부탁합니다. 이상입니다.

명복

이명복문화체육관광국장

제가 아는 대로 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 황새 때문에 교원대를 갔었어요. 저도 그 내용을 사실 정확하게 파악을 못 한 상태에서 갔는데 180억 정도 들여서 과연, 저희가 1994년도에 멸종된 것으로 알고 있거든요. 그 뒤로 생태복원 차원으로 문화재청에서 이 사업의 시작을 공모사업으로 예산이 선정이 되어서 한 건데 과연 127마리를 교원대에서 기르고 있는데 그 놈을 갖다 30마리를 1차적으로 ’13년 상반기에 갖다 놓는다는 거예요. 갖다 놓으면 아까 말씀드린 대로, 저도 물어봤어요. 그랬더니 우선 못 날아가도록 만들어 놓고 나중에 생태환경이 조성되면 방사 하겠다 그런 뜻입니다, 이게. 아까도 질의 주셨는데 먹이를 거기에서 먹던 것은 황새가 다시 또 온답니다, 사실은. 그러면 저 같은 경우에는 방사했을 때 다른 데로 가서 지역여건이, 아까 예산 광시면 주민들도 왔더라고요. 그러면 처음에는 논두렁도 만들어 놓고 수로도 만들어 놓아서, 어구도 만들어 놓고 미꾸리라든지 그것이 생태가 농약을 안 줘서 있어야 이놈들이, 황새가 안 도망가지 그거 없는데 오겠어요, 제가 생각해도? 그래서 제가 질문했어요. 그랬더니 일단은 아까 말씀드린 대로 이 사업의 추진을 막연한 것보다도 일단 보존한다는 측면으로 했더라고요. 그래서 아까 말씀드린 대로 과연 그 황새가 그 지역에서 적응이 될 것이냐, 일본에 한 마리가 수놈이 살아있대요, 다 죽고. 그래서 일단은 인공적으로 할 수는 있는데 자연방사 시켜서 할 경우에는 자연 생태계가 그런 문제가 있어서 제가 볼 때는 장담도 못하고 문제는 문제여서 일단은 저희는 예산군에서 하는 것은 기념관도 만들어 놓고 실내에서 하는 것으로 했기 때문에 그거 기능은 괜찮을 것 같아요. 그 기능은 괜찮은데, 주민들한테 방사시켜서 그 놈들이 자유롭게 왔다 갔다 할 수 있는 공간은 문제가 있어서 저희가 종합적으로 한 번 검토할게요.

치연

조치연위원

이거 우스운 얘기입니다만, 황새마을 한다면 오히려 박제를 많이 만들어 가지고 하는 게 낫지 아까 얘기대로 친환경 농법으로 하는데, 사실 농민들은 처음에는 잘 모르는 황새가 오고 하면 좋을 것 같다 했지만 방금 말씀드린 미꾸라지 농법이나 우렁이 농법을 하는 농민들은 황새가 방사함으로서 많은 피해가 올 것으로 보는데 그것을 어떻게 예측을 안했는지, 예산군민들도, 광시면민들도 그런 예측을 안했는지 궁금합니다.

명복

이명복문화체육관광국장

저도 걱정입니다. 하여튼 전문가들하고 연구를 해서 아까 말씀드린 대로 갖다놓고 다 죽여 버리면 아무 의미가 없잖아요? 그래서 상당히 고민을 저희도 하고 있고 예산군에서는 도비도 7 대 3인데 5 대 5로 달라고 건의도 수없이 들어옵니다. 그러면 못한다고 해서 저희가 건의도 문화재청에 하고 있는데 하여튼 이 문제는 저도 종합적으로 전문가들하고 같이 대책을 해 보고 최소화시킬 수 있는 방법밖에는 없어요. 그렇게 연구를 하겠습니다. 그리고 두 번째 아까 말씀하신 백제문화단지 궁도장 문제는 제가 현지여건이라든지 그런 공간이 있는지 한 번 확인해 보고 부여가 거기에 있기 때문에 거기 인근에다가 또 해 놨을 때 부여가 어떻게 될라나 그것도 생각해 봐야 되겠고 만약에 이런 것을 종합적으로 봐서 큰돈이 안 들어가고 유치할 수 있다면 저희가 한 번 하고서 보고말씀 드릴게요.

치연

조치연위원

궁도장은 꼭 성인 궁도장이 아니더라도 예를 들면 성인 궁도장도 좋고 거기에 수반해서 학생들 오면 체험할 수 있는 궁도장도 가능하지 않을까, 이렇게 되면 관광자원이 많이 증가될 것 같다는 뜻에서 말씀드립니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다.

치연

조치연위원

이상입니다.

장기승위원장

조치연 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?

박찬중위원

박찬중 위원입니다.

장기승위원장

박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.

박찬중위원

고생들 많으십니다. 여기 계신 공직자 되시는 분들은 거의 거주지가 대전이시죠? 우리 위원들은 태안도 계시고 끝나면 가실 분들이 천안도 계시고 아산도 계시고 금산이야 가깝지만 계룡 이렇게 있는데 조금 무리하더라도 참고 견디시면 고맙겠습니다. 우리 충청남도 문화체육관광국에서 각 시·군에 예산이 서 가지고 보조내시를 해 주게 되면 그것으로 끝나죠? 예산만 딱 내려주면 그것으로 끝나죠?

명복

이명복문화체육관광국장

보조내시 하고 나중에 보조금 관리규칙에 의해서 저희가 정산보고 받고 현장 확인도 해야 되겠고 그런 절차가 필요하죠.

박찬중위원

그렇죠?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

그러면 충청남도보조금관리 조례 제13조, 제14조 아시죠?

명복

이명복문화체육관광국장

제가 안 읽어봤습니다.

박찬중위원

지금 국장님이 말씀 하셨잖아요?

명복

이명복문화체육관광국장

저는 그냥 전체적인 보조금관리 규정에 의해서 보조금 정산하는 과정만 말씀드린 겁니다.

박찬중위원

특히 문화관광국에서는요, 이 정산서에 대한 것을 소홀히 하고 있습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

정산서요?

박찬중위원

예. 지금 제가 말씀드린 바와 같이 충청남도 보조금 관리조례 제13조, 제14조에는 보조사업자는 사업을 완료하거나 폐지의 승인을 얻을 때에는 지체 없이 그 보조사업의 실적보고서와 사업의 정산서를 도지사에게 제출해야 된다는 것이 충청남도 보조금 관리 제13조, 제14조입니다. 그런데 지금 우리 국장님 말씀하신 것과 같이 일단 정산서를 보고 또 현지 확인 하신다고 했단 말이에요. 현장 잘 했는지 안했는지. 확인까지 하신다고 했죠, 지금?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

이 수천 가지되는 것을 일일이 다 확인하셨다는 거죠?

명복

이명복문화체육관광국장

일단 서류상으로 인정할 수 있는 것은 되고 그 다음에 현지.

박찬중위원

서류상으로 확인했다?

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

그러면 현장이라는 것은 무슨 말씀이에요, 아까?

명복

이명복문화체육관광국장

필요해서 현장에 갈 수도 있는 사항이 있으면 해야 된다는 말씀입니다.

박찬중위원

우리 장기승 위원이요, 아까 자료 요구한 게 있습니다. 3년간 각종 감사결과 도 문화체육관광국 이게 있습니다. 보게 되면 2010년도에 감사에 의한 시정 5건, 주의 5건, 2011년도에는 시정 6건, 주의 10건, 2012년도에는 시정이 3건 주의가 2건 이것은 제가 봤을 때는 불성실한 자료다 저는 이렇게 생각합니다. 최소한으로 자료를 주시게 되면 문화관광국 소관 국·도비 보조사업 정산검사 미실시, 감사 지적사항입니다. 최소한 언제 어떻게 몇 월 며칟날 세부사항을 갖다가 서면자료를 주셔야 됩니다, 상세하게. 여기는 행정사무감사입니다. 그런데 이런 식으로 자료를 제출했다면 확실하게 행정감사의 공직자 여러분들의 태도냐? 이렇게 하면 안 되죠. 시정 5건, 주의 5건이면 하나하나에 대해서 왜 무엇 때문에 시정조치를 받았는지 6하 원칙에 의해서 다 나옵니다. 이렇게 해 주셔야 되잖아요? 그래서 제가 이 자료 보고는 도저히 못해서 제가 별도로 자료요구 한 것 가지고 질의하겠습니다. 문화예술과에서는 문화진흥기금 정산서 검사를 미이행 해 가지고 지원 부적정 판결을 받았습니다, 감사원에서. 그리고 또 문화예술과입니다. 보조사업 수익금 반환에 관한 교부조건도 미설정했습니다. 여기 문화관광국 소관에 대해서 정산 보고서가 감사에 지적된 사항이 상당히 많습니다, 이게. 그 중에서도 정산서에 하지 않아 가지 고 회수한 돈이, 예산이 1억 8,421만 5,000원이나 회수된 것으로 나와 있습니다. 이것도 1,800만 원이 아니라 1억 8,400만 원이라는 것을 정산서 미제출로 인해 가지고 회수조치를 했거든요. 정산검사를 실시하지 않아 가지고. 국장이 정산서는 꼭 확인을 한다고 말씀하셨는데 확인한 것이 근 3년 동안 이렇게 어마어마한, 정산서 미실시로 인해 가지고 수 억 원에 달하는 것을 갖다가 회수할 수 있느냐? 이것은 제가 여기에서 책임추궁은 안 하겠습니다만, 얼마 안 있으면 우리가 예산심사를 합니다. 예산심사 때 철저하게 이 부분에 대해서 저희들도 짚고 넘어갈 테니까 그 전에라도 정산서를 확실히 갖추어 주기를 부탁드리겠습니다.

명복

이명복문화체육관광국장

예.

박찬중위원

이상입니다.

장기승위원장

박찬중 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 한 가지만 지적을 할까 합니다. 지금 주요 업무보고서 행정사무감사에 대한 것을 주셨습니다. 아까 국장님께서 설명하신 겁니다. 말미에 보면 도정질문 및 5분 발언 추진상황에 대해서 자료를 주셨는데 이게 몇 가지 안 맞는 얘기가 있는 것 같아서 제가 질의하겠습니다. 현충사내 실물크기 거북선 설치가 완료되었다고 자료에 보고를 했습니다. 현충사에 거북선 실물크기로 설치했습니까, 국장님? 39페이지. 안 됐죠? 또 이어령 문학관 건립했습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

명복

이명복문화체육관광국장

일단 유물전시관은 된 것으로 확인 되었고요.

장기승위원장

유물전시관하고 거북선 실물크기 제작하고는 전혀 다른 얘기죠.

명복

이명복문화체육관광국장

승선 체험 및 병장기 관계는 건의만 해 놓고 말았네요.

장기승위원장

전혀 다른 얘기입니다.

명복

이명복문화체육관광국장

그것을 다시 한 번 확인......

장기승위원장

이어령 문학관 건립 안 되었죠? 안면도 관광지 개발 표류문제 대책 완료 안 되었죠? 완료 안 되었는데 완료되었다고 행정사무감사 보고 자료에 그렇게 서류를 제출하면 이것은 문제가 있다고 생각이 됩니다. 안 그렇습니까? 국장님!

명복

이명복문화체육관광국장

하여튼 그것을 다시 한 번 짚어서.....

장기승위원장

이렇게 허위보고 하면 안 됩니다, 의회에 보고하는데. 그렇지 않습니까? 작년도 업무보고서 41페이지부터 43페이지까지 하고 올해 보고서 39페이지부터 41페이지까지가 토씨하나 틀리지 않고 똑같습니다. 의회 보고서를 그렇게 만들어 보고를 하면 문화관광체육국은 200만 충남 도민을 무시하고 의회를 경시하는 것으로 밖에 볼 수가 없다는 생각이 들어서 지적을 합니다.

명복

이명복문화체육관광국장

알겠습니다. 시정하겠습니다.

장기승위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 오늘문화관광체육국 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항을 종합해 보면 안면도 관광지 개발사업 및 백제문화단지 민자사업 지원에 따른 원활한 사업추진 대책강구, 황새마을 조성사업 관련 동물보호 차원의 황새 부화 후 야생방사, 흰개미로 인한 문화재 피해 최소화 대책, 골프장의 농약살포로 인한 토양 및 수질오염 최소화 대책, 지속적인 관광객 감소에 따른 대책강구, 백제문화단지 이주자택지 분양률 저조에 따른 대책, 느끼고 체험하는 관광트렌드에 맞도록 적극적인 관광홍보 마케팅 추진, 왜곡된 백제역사 알리기 적극 추진, 도청이전 기념행사는 재정여건 및 경기침체를 감안하여 검소하게 추진할 것, 소모성 축제는 지양하고 문화적 경륜이 풍부한 축제 육성 등으로 강구할 것을 말씀하셨습니다. 문화체육관광국에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 조언해 주시고 걱정하시는 부분에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 다음 문화체육관광국에 대한 행정사무감사를 마치면서 이명복 국장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 이명복 국장은 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

명복

이명복문화체육관광국장

존경하는 장기승 위원장님과 위원 여러분! 오늘 제가 이 자리에서 말씀드린 내용은 공통적으로 문화체육관광국 업무 중에서 현안, 대두되고 있는 것, 백제문화제라든지 그 다음에 또 우리 윤석우 위원님께서 말씀하신 전체적인 지방문화재 국보급 문화재에 대한 관리문제 또 유익환 위원님께서 말씀하신 관광분야라든지 죽 김장옥 위원님도 말씀을 해 주셨고 지난 번 5분 발언 때도 말씀을 주셔서 제가 할 일도 많고 오늘 지적해 주신 위원님들께서 저와 같이 공감하고 있고 또 조치연 위원님께서 백제역사단지에 대한 제안도 주시고 황새마을도 주시고 우리 윤미숙 위원님께서 관광분야에 대해서 공감을 해 주신 것은 저와 마찬가지로 여기 앉아있는 우리 문화체육관광국 공직자들이 느낌이 왔을 것으로 믿고 있습니다. 그래서 그동안에 많은 관심과 배려를 주셨는데 이 문제는 지난번에 이유야 어떻든 간에 위원님들이 지적해 주신 부분에 대해서 현 시점에서 다시 보완을 하고 다시는 위원님들께서 말씀이, 지적사항이 안 나오도록 저희가 100%는 보장이 안 되지만 최선의 노력을 했다는 위원님들의 지적에 대해서 앞으로 우리 문화체육관광 업무에 대해서 보완을 하겠다는 우선 모두의 인사말씀을 대신 올리고 그동안 저희 업무에 관심을 많이 해 주셔서 감사드리고 다만, 앞으로 조금 저희 문화체육관광국 업무에 체계적으로 단기적 장기적 과제의 어떤 계획수립이 타당성이, 좀 필요성이 인정이 되시면 위원님들께서 많이 좀 지원해 주시면 저희가 거기에서 상응한 노력을 하겠다는 말씀을 드리고 여러 가지로 남은 기간 동안 저희 업무에 최선을 다하겠습니다. 위원님! 행정사무감사에 연일 수고하시면서 저희 업무를 챙겨 주시고 격려 말씀까지 주신 것에 대해서 앞으로 보완해서 나가겠다는 것으로 인사를 갈음 드리겠습니다. 감사합니다.

장기승위원장

이명복 국장 및 관계자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2012년도 문화체육관광국 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

21시24분 감사종료