이은철 의원 발언

교육정책국장 이대구입니다. 지역교육청 교육장을 소개해 드리겠습니다. 공주교육지원청 교육장 이용만입니다. (인 사) 보령교육지원청 교육장 장형주입니다. (인 사) 논산·계룡교육지원청 교육장 조병훈입니다. (인 사) 금산교육지원청 교육장 박천순입니다. (인 사) 부여교육지원청 교육장 이을용입니다. (인 사) 서천교육지원청 교육장 이길수입니다. (인 사) 청양교육지원청 교육장 김구원입니다. (인 사) 참고로 7명 중에 6명이 이번 3월 1일자 신규발령을 받았습니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 공주교육지원청 교육장 이용만입니다. 앞서가는 충남교육 구현을 위해 진력해 주시는 충청남도의회 교육위원회 이은철 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2013년도 공주교육지원청의 주요업무추진계획을 배부해 올린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다.

안녕하세요? 충청남도보령교육지원청 장형주 인사 올립니다. 지금부터 2013학년도 충청남도보령교육지원청 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 안녕하십니까? 3월 1일자 논산·계룡교육지원청에서 근무하게 된 교육장 조병훈입니다. 평소 논산·계룡교육을 깊은 관심과 애정으로 지원해 주시는 충청남도의회 교육위원회 이은철 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며 2013년도 우리 교육지원청 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다.

안녕하십니까? 충청남도금산교육지원청 교육장 박천순입니다. 평소 금산교육에 남다른 애정과 관심을 베풀어주시는 존경하는 이은철 위원장님과 위원님들을 모시고 충청남도금산교육지원청 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다.

충청남도부여교육지원청 교육장 이을용입니다. 충남교육 발전을 위해서 애쓰시는 존경하는 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며, 스마트인재를 기르는 행복 부여교육 2013학년도 충청남도부여교육지원청의 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다.

서천교육청 교육장 이길수입니다. 충남교육을 위해 노력하여 주시고 우리 서천교육을 아껴 주시는 이은철 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 밝음과 높음을 지향하는 2013학년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다.

안녕하십니까? 충청남도청양교육지원청 교육장 김구원입니다. 불철주야 모두가 공감하는 행복한 충남교육 실현을 위해 열과 성을 다하시는 이은철 위원장님과 위원님께 충심으로 존경과 감사를 드립니다. 청양교육의 변화와 발전을 위한 위원님들의 높은 식견으로 아낌없는 지도·조언을 당부드리면서 2013년도 청양교육 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

교육의원 김지철입니다. 우리 교육장님들 특히 여섯 분 교육장님, 신임교육장님으로 임용되신 것 진심으로 축하드리고요. 지역교육이 활성화되고 잘 되어야 충남교육이 살아난다는 점에서 교육장님들의 아주 막중한 역할에 대해서 거는 기대가 큽니다. 당부드리겠고요. 이것은 도교육청에서 만들어주시면 될 것 같습니다. 2013년도 도교육청, 지역교육청, 학교별평가지표. 두 번째 충남교육청 2013년도 영재교육 예산과 대상 학생 수, 전체 학생 수 초·중으로 나누어서 그러니까 영재교육을 받는 학생 수도 초·중으로 나누어서 학생 수 그 다음에 전체 초등학교 학생 수, 중학교 학생 수. 왜 그러냐면 비율을 비교하고자 합니다. 그 다음에 각 지역교육청도 역시 금년도에 영재교육 예산과 초·중별로 대상 학생 수 그리고 초·중별로 전체 학생 수 자료를 주시기 바랍니다. 그 다음 2012년도 상반기에, 올해 것은 통계가 없을 테니까요. 혹시 하반기도 통계가 아직 정리 안 됐을지 몰라서 상반기를 요구드립니다. 작년도에 2월 1일 날 학교폭력 근절 종합대책이 만들어지면서 학교폭력 관련한 것이 대단히 중요한 사업이 됐습니다. 따라서 2012년 상반기 충남교육청의 학생 1만 명당 학교폭력 가해자 수 자료를 주시고요. 지역교육청도 마찬가지로 2012년 상반기에 학생 1만 명으로 환산해서 1만 명당 학교폭력 가해자 수 자료를 주시기 바랍니다. 그 다음 저소득층 자녀는 정보화 지원사업 관련해서 PC와 인터넷 통신비를 지급하고 있습니다. 따라서 각 지역교육청에서는 저소득층 자녀 정보화 지원사업 대상인 초·중·고 학생 수 자료를 제출해 주시고요. 마지막으로 이것은 나중에 질의할 때 참고하려고 그럽니다. 도교육청에서 특성화고등학교, 전문계고등학교의 전공과별 교원 수, 교원 정원, 그 다음에 현원, 기간제교원 수. 다시 말씀드립니다. 전공교과의 교원 정원, 현원, 기간제 교원 수, 충남도내입니다. 이 부분을 초·중학교랑 비교해서 질의하고자 합니다. 이상입니다.

서형달 위원입니다. 공주교육청에요, 39쪽에 보면 1교 1중점덕목 브랜드화를 하기 위해서 우수사례 경진대회를 2회를 한다고 했는데 덕목 브랜드화의 내용이 뭔지. 그 다음에 두 번째 공주교육청의 다양성을 존중하는 맞춤형 영재교육을 어떻게 하고 있나 두 가지를 주시고요. 보령교육청 교육공동체 역량강화, 72쪽을 보면 자세히 나왔더라고요. 그 다음에 71쪽에 보면 맞춤형 교육복지 프로그램 내용. 부여교육청에요, 수요자 중심 맞춤 교육 내용이 무엇인가, 217쪽에 있습니다. 청양교육청 신바람 나는 학교문화 조성을 위해서 교권보호 대책 수립 내용, 그 다음에 교무행정 업무경감을 위한 운영내용. 그 다음에 논산·계룡교육청, 논산·계룡교육청의 충남학력 New 프로젝트, 논산·계룡의 창의교육을 자세히 알려주시기 바랍니다. 그 다음에 논산·계룡교육청의 평생교육시설 중에서 학원이라든가 교습소, 독서실에 대한 2012년도 방문 횟수와 거기에 따른 지적 사항 그렇게 해 주시고요. 제 서천지역이라고 해서 또 안 할 수는 없잖아요. 서천교육청은 서천교육청 신청사 계획하고 단설유치원 계획이 언제 이루어지는 것인지 그것 좀 해 주시고요. 금산 안 했죠? 금산 198쪽을 보면 교육시설 고품질화가 어떤 것인가 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우리 교육장님들 신임교육장이 거의 대다수인데요, 많은 연초 계획을 세워서 추진계획을 세워서 추진하고 계신데요, 그 중에 몇 가지만 보겠습니다. 자료를 좀 요구하겠습니다. 첫 번째 우리 교육장 여러분들의 작년도 ’12년도 관내·관외 출장 횟수를 좀 이렇게 해 주고요. 그 다음에 학교출장 기록을 그 중에 몇 회 했는지, 그 다음에 어제도 공히 다 받아 봤습니다마는, 오늘은 좀 더 심도 있게 보기 위해서 5월 달은 출장일지가 있다면 목적이나 출장행사명, 출장목적, 목적지 이런 일지가 있을 걸로 보고 5월분만, 전체로 하면 너무 방대하고 5월분만 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 두 번째로 각종 협약들이 MOU라는 이름 내지는 협약서라고 해 가지고 각종 많은 것들이 각 시·군에 다 포함이 돼 있는데요, 그 운영계획, 구체적인 사업내용 이것들을 구체성이 있는지 그것을 보려고 하니까 그 관련해서 자료를 주시기 바랍니다. 그 다음에 세 번째로 외부재원에 대해서 교육청평가도 하고 학교평가도 하고 이렇게 하고 있는데 과연 우리 각 시·군교육지원청에서 이 확충시스템을 어떤 방식으로 하고 있고 그 진행되는 것들에 대한 우선순위는 어떻게 결정하고 있는지, 그 시스템을 가지고 있는지, 원칙을 가지고 있는지 없는지, 있다면 어떤 원칙이라든지 이걸 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 네 번째로 바른 품성 5운동이다, 인성·폭력 관련 전부 다 들어있는데요, 그런 추진계획들이 있는데 이게 정말로 실효성이 있는지를 보기 위해서 제가 하나만 우리 학생들한테, 저도 애연가입니다마는 정말로 엄청난 피해를 주는 것이 담배라고 봅니다. 이 금연교육을 학교단위에서, 교육청단위에서 어떻게 실질적 효과적으로 하고 있는 계획이 있는지 관련해서 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김석곤 위원입니다. 먼저 지역교육청 하기 전에 이대구 국장님한테 질의 좀 하겠습니다. 각 교육청에서 일반현황 올라온 부분을 보면 학교현황에서 중학교까지밖에 없는데 이게 맞는 겁니까? 고등학교 현황은 이 자료로 제출 안 하게 돼 있습니까? 이따 설명을 해 주시고, 이건 도교육청에서 준비를 해 주세요. 각 14개 지역교육청에서 올라온 학교 현황에다 고등학교 현황까지 같이 해서 자료로 제출해 주십시오. 먼저 공주교육청에서 자살예방 교육을 위한 학교 순회강연을 실시하고 있는데 이 실시 계획을 좀 세부적으로 자료 제출해 주시고요. 보령교육청에서 서천교육청도 하고 있는데 학교폭력 힐링동아리 운영을 위해서 활성화 계획이 들어 있는데 그 동아리 구성과 인적 구성 방법이라든지 운영 계획을 좀 자료로 제출해 주십시오. 그리고 보령교육장님한테 “끼를 살리는 진로·진학지도”가 있는데 ‘끼’라고 하면 예능을 말하는 겁니까? 예능부분?

(집행부석에서) 예능도 그렇고 또 체육도 그렇고요.

체육도 그렇고? 예, 이 부분은 어떤 분야에 집중적으로 지원을 하는지 자료 좀 제출해 주시고요. 금산교육청에서는 영재교육원을 운영하고 있는데 그 영재학생 운영에 대한 그 학생 선발, 또 그 과목, 예산현황, 이건 지원금 포함입니다. 선생님 선정과 교육시간 현황을 좀 자료로 제출해 주시고요. 청양교육청에서 교직원 업무경감 추진으로써 세부적으로 설명내용을 자료로 제출해 주십시오. 이상입니다.

교육장님 업무보고 잘 들었는데요, 하여튼 우리 교육장님들께서 추진하시려고 하는 역점사업이나 특색사업이 교육장님께서 하고 싶은 대로 다 이렇게 된다면 정말로 아주 우리 충남교육의 요람이라고 할까 그럴 수 있을 것 같네요. 교육장님들한테 성원을 보내드리면서 저도 이대구 국장님한테 한 가지 자료를 요청하고 이따가 설명을 부탁드리겠습니다. 작년에 특성화고등학교를 졸업한 학생들의 진로현황을 분석해 본 결과 그 학생들이 전공한 그 과목을 기초로 해 가지고 그 분야로 취업을 했거나 아니면 진학한 학생들의 비율이 아주 낮았었습니다. 그래서 정말로 이게 이런 게 진짜 교육버블이 아닌가 생각을 했는데 오늘 언론에 대전교육청이 보도가 됐는데 대전교육청에서는 진로변경진학제라는 걸 실시하겠다고 그럽니다. 그러니까 특성화고등학교로 한 번 입학을 하면 졸업할 때까지 그냥 그 특성화고등학교에서 공부를 해야 되는데 특성화고등학교에 진학했더라도 일반계고등학교로 옮기게 할 수 있고, 또 일반계고등학교로 진학한 학생들은 특성화고등학교로 진학할 수 있게 하겠다는 그런 언론보도가 있었는데 그걸 좀 자세히 자료를 확인하셔서 좀 주시고 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 우리가 아이들의 학교폭력 때문에 이렇게 많은 관심을 갖고 학교폭력을 예방하기 위해서 하는데 어저께도 언론에 한 학생이 보도가 돼서 집단폭행을 당해 가지고 그걸 견디지 못하고 그냥 뛰어내려서 자살한 그 학생이 있는데 우리 충청남도교육청에서 그런 걸 예방하기 위해서 바른 품성 5운동을 하고 있지 않습니까? 오늘 업무보고 말씀 들으니까 그 바른 품성 5운동을 덕목별로 실천하는 그런 걸 하시겠다고 했는데 정말 바른 품성 이런 건 말로만 해 가지고 되는 게 아니지 않습니까? 우선 뭐 아주 좋은 주옥같은 명심보감을 외우자, 아주 좋은 발상이시지만 그걸 외운다고 해서 실천이 안 되는 거 아닙니까? 그럼 구체적으로 바른 품성 5운동을 실천할 수 있게 어떻게 지도를 하실 건가 그걸 교육장님들께서 자료로 제출해 주십시오. 이상입니다.

이진환 위원입니다. 저는 자료를 한 가지만 요청하겠습니다. 각 교육청 공히 우유급식업체 선정기준을 어떻게 하고 있나 그걸 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우선 자료 요청은 잠시 후에 하고요, 국장님한테 한 가지 좀 이따 답변 좀 해 주세요. 지금 존경하는 우리 김석곤 위원님도 교육청 현황, 학교 현황을 말씀하셨는데 지금 유치원에 근무하는 지방공무원 배정이 시·군별로 차이가 상당히 많습니다. 예를 들어 볼까요? 천안은 공·사립유치원, 병설도 다 포함입니다. 112개인데 지방공무원 배정이 9명이고 공주는 38개, 이건 병설유치원까지 다 포함된 겁니다, 38개교인데 지방공무원 배정이 22명입니다, 22명. 보령은 32개 원인데 3명, 또 예를 들어서 논산·계룡은 42원인데 2명, 금산은 15원인데 6명, 부여는 27원인데 2명, 서천은 유치원이 20개인데 지방공무원이 1명도 없습니다. 청양은 13개 원인데 3명, 이렇게 해서 태안도 어제 했습니다만 23개 원인데 1명도 없어요. 그래서 이 지방공무원 배정이 어떤 일정한 기준이 있는지, 이해가 안 갑니다. 그래서 이따 행정국장님한테, 이거 행정국에서 하나요, 어디서 하죠, 이게 담당이? 교육정책국에서 하나요? 인원배정? 지방공무원 인원배정? 행정국에서 하겠네요?

(집행부석에서) 예, 전반적인 것은 기획관실에서 전부 통제가 되고 있습니다.

이것 좀 확실히 이따가 답변 좀 명쾌하게 해 주세요. 이게 누가 보더라도 알 수가 없어요. 어떤 일정한 기준이 있어서 그런지 1명도 없는 데도 있고 인원은 적어도 많은 데도 있고. 우선 그것을 먼저 말씀드리고.

(집행부석에서) 예.

자료 요청을 하겠습니다. 7개 지역교육장님, 스포츠 강사 현재 배치현황, 금년도 것입니다. 공통적으로 이렇게 질의를 드립니다. 이 자료는 먼저 제가 도정질문도 했습니다만 지금 우리 충남이 49%예요, 확보율이. 이건 뭐 문화체육관광부하고 우리 충남도, 각 시·도교육감하고 같이 50 대 50으로 해서 채용하는 걸로 다 알고 계실 테지만 그런데 이 확보가 재원을 확보하더라도 일선에서 상당히 어렵다, 이게 또 학교장으로 위임이 됐어요. 그런 것은 이따 제가 질의도 받고 설명도 드리겠습니다. 그 배치 현황, 금년도 것입니다. 공통적으로 이렇게 말씀을 드리고요. 논산·계룡교육청요, 2012년도 교직원 자율연수비가 있어요. 2012년도, 작년 것입니다. 예산액과 집행액, 잔액, 초등학교, 중학교 이것 좀 한 부 주시고요. 논산 관내가 작년도 도내에서 성폭행, 성추행 이런 사건이 도내에서 아마 제일 우수한 걸로 그렇게, 아, 죄송합니다, 우수한 걸로 해서. 도내에서 참 1위로 이렇게 밝혀졌는데 작년도 성폭행, 성추행 사건 현황과 처리 결과가 어떻게 처리됐는지 이 자료를 주시기 바랍니다. 부여교육지원청요, 거기 업무보고 중에서 특색사업으로 CEO봉사단을 조직·운영한다고 그랬어요. CEO봉사단 조직 2012년도 조직표하고 주로 어떤 활동을 했나 이것 좀 주시고. 부여교육청은 역시 교구수리반 운영을 꾸준히 지금 하고 있습니다. 그래서 교구수리반 운영에 대한 연간 예산액이 얼마이고, 그 예산액을 투입해서 얼마만한 효과성을 올리고 있나, 여기에 대해서 자료를 주기 바랍니다. 그 다음 서천교육청요. 서천교육청도 2012년도 초·중학교별 자율연수비 집행내역, 예산액, 지출액, 잔액 이것 좀 주시고. 학교별 생활교본을 제작해서 운영한다고 했습니다. 초등학교가 2,290명이고 중학교가 1,604명, 합쳐서 3,894명 학생인데 생활교본 제작은 뭐 1학년서부터 다 하는 것인지, 아니면 몇 학년서부터 하는 것인지, 여기에 따라서 또 교육청에서 일괄적으로 해서 제공하는 건지, 아니면 학교에서 자체적으로 만드는 것인지, 거기에 따른 예산액은 얼마인지 이것 좀 자료로 주시기 바랍니다. 청양교육청은요, 역점사업으로 1인 1통장 갖기 및 용돈기입장 쓰기 이게 역점사업에 들어있습니다. 경제교육의 차원에서 근검절약의 생활화로 경제인식을 고취시킨다, 이런 뜻에서 이 1인 1통장 갖기를 하고 있는데 여기에 따라서 물론 예금도 상당히 중요합니다만, 물론 아이들이 1인 1통장 가지고 자기가 농협에 가서 예금도 하고 인출도 하는 아마 그 뜻에서 받아들이고 있습니다. 그런데 문제는 알뜰소비, 즉 현명한 소비생활 이게 상당히 중요한데 여기에 대한 생활지도는 어떻게 하고 있는지 이걸 좀 말씀해 주시고. 또 알뜰소비상 표창 계획도 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 전반적인 것에 대해서 이따가 좀 설명을 간단하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김석곤 위원입니다. 논산교육청에서 변화와 열정으로 존경받는 참스승 추진계획이 다른 교육청보다 굉장히 세부적으로 많이 나와 있어요. 존경받는 참스승, 자신감 넘치는 것 같아서 기분이 좋습니다. 그 내면을 보니까 또 다른 지역교육청에서 없는 교직자들 장학사업을 운영하고 있어서 그런 것들이 힘이 되지 않았나 생각이 들면서 다른 것은 궁금한 사항은 없고 다른 지역교육청을 대신해서 교육장님한테 한번 대표로 질의 좀 드리겠습니다. 사교육비 절감을 위해서 방과후 학습을 하고 있지 않습니까? 또 방과후 학습하고 돌봄교육하고, 이 부분에 대해서 지도자라든지 선생님이 어떤 분들이 교육을 하는지 그리고 또 보조하는 인력은 어떤 분들이 하게 되는지, 또 이런 교육에 대해서 성과에 대해서 설명을 해 주시고. 또 이게 반대급부에 대한 사항이 있으시면 그 부분에 대해서 설명을 해 주시고. 더불어서 토요방과후 학습과 토요방과후 돌봄도 있죠? 이 부분에 대해서도 같이 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 서천교육청에서 아까 교육장님 설명 잘 들었는데 다른 교육청과 달리 대도시 빼놓고 일반 소규모 지역에서 그 학생들의 관외유출에 대해서 걱정을 많이 하시는데 서천교육청은 또 교직원까지 걱정을 하시는 내용이 있었어요. 그래서 그 원인이 무엇인지 진단내용이 있으시면 이따가 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

교육장님들이 처음 3월 1일자 부임을 하셨기 때문에 금산교육장님 한 분만 전부터 계셨고, 여섯 분 교육장님이 3월 1일자 부임을 하셨기 때문에 그 공문을 받으셨나 모르겠어요, 내려 보냈나도 모르겠고. 그 기초학력 작년도 본 거 있는데 거기에 따른 자세한 것이 각 교육청 내려갔나 모르겠어요. 받으셨어요, 기초학력 현황, 미달자? 잘 모르실 것 같아요. 어제도 일곱 분 교육장님한테도 말씀을 드렸는데 제가 참고적으로 말씀드릴게요. 이 자료를 작년 전반기 때부터 계속 요구를 했었는데 뭐 아직 자료가 안 나왔다, 안 나왔다, 통계가 아직 안 나왔다 해 가지고서 작년 것이 금년 1월에 자료를 받았어요. 죽 시·군별로 통계를 분석을 해 보니까, 수만 불러드리겠습니다. 공주교육지원청은 초등학교 4학년, 5학년에 해당되는데 4학년이 42명, 5학년이 64명 해서 106명이 미달자로 나와 있어요, 작년 12월 현재. 중학교 1학년은 46명, 중학교 2학년 87명 그래서 133명 해서 지금 공주시 기초학력 미달자가 239명입니다, 239명. 참고적으로 알고 계시고 답변은 뭐 받지 않겠습니다. 그 다음 보령교육청이 4학년이 97명, 5학년이 49명 해서 146명입니다. 또 중학교 1학년이 22명, 중학교 2학년이 82명, 104명 해서 250명입니다. 기초학력 미달자입니다, 초·중등. 그 다음 논산·계룡교육지원청은요, 4학년이 26명, 5학년이 28명 해서 54명, 중학교 1학년이 52명, 2학년이 60명 해서 112명 해서 총 166명입니다. 금산교육청요, 4학년이 27명, 5학년이 25명 해서 52명, 중학교 1학년이 30명, 2학년이 43명, 계 73명 해서 125명이 미달자로 돼 있습니다. 부여교육청은 초등학교 4학년만 2명, 그래서 14개 교육청 중에서 그야말로 기초학력 제로화 운동이 전부 14개 교육청 주요업무에 다 들어있습니다만, 부여교육청은 100% 제로화 돼 있어요. 그래서 선생님들이 열심히 가르쳐주셔서 그렇겠지만 어떤 무슨 노하우가 있나, 다른 시·군은 보통 몇 백 명씩 되는데 부여는 딱 2명으로 나왔어요. 그래서 하여튼 수고 많이 하셨다는 걸 이 자리에서 말씀을 드립니다. 서천교육청이요, 4학년이 25명, 5학년이 22명, 계 47명, 중학교가 1학년이 38, 2학년이 47, 계 85명 해서 132명입니다. 그 다음 청양교육청요, 4학년이 14명, 5학년이 15명 해서 29명, 중학교 1학년이 35명, 2학년이 39명 해서 74명 해서 103명입니다. 이렇게 해서 우리 충청남도에 지금 초등학교 기초학력미달자가 1,253명입니다. 1,253명이고, 중학교가 1,673명, 합쳐서 2,936명, 3,000명에 육박합니다. 이것은 누누이 말씀 안 드려도 가장 이게 시급히 해결할 문제가 기초학력미달자 구제인데 여기에 필요한 예산도 도에서 상당히 많이 나가고 있어요. 여기에 대해서 오늘 답변은 뭐 받지 않겠습니다. 교육장님들이 초·중학교 교장 회의 때나 담당자 회의 때나 선생님들한테 이걸 누누이 강조를 좀 해 주세요. 내 자식처럼 이 아이들을 좀 구제를 해 달라, 선생님의 관심 여하에 따라서 달려 있어요, 선생님. 선생님이 관심을 가지고 있으면 구제가 되고 학교장도 마찬가지죠. 그래서 관심이 없으면 또 이렇게 되고, 지금 중등에서는 뭐라고 하느냐 하면 초등서 미달자가 들어오기 때문에 우리 중등은 가만히 앉아서 미달자를 자꾸 받는다 소리예요. 그런데 그것도 틀린 얘기가 아니에요. 그럼 중학교에서는 미달자가 안 생기느냐? 생기겠죠. 그런데 그것은 중등서는 그렇지 않아요. 초등서 자꾸 밀려오니까 우리도 그렇게 생긴다 소리예요. 그래서 그런 얘기도 있어서 제가 이제 그런 얘기 할 때마다 이건 뭐 초·중등 따질 것 없이 모두가 공동책임을 지고 구제를 해야 된다, 그런 말씀들 하지 마세요, 그렇게 해서 얘기를 많이 하고 있습니다만 특단의 관심을 가지고 우리 교육장님들이 노력을 해 주셔야 할 문제다, 이렇게 공통적으로 말씀을 드리고요. 공주교육청은 공주시와 함께 방과후학교지원센터를 운영을 하는데 그 목적이 단위학교 업무경감을 위한 지원센터를 운영한다고 했어요. 그래서 이게 업무경감이라면 대개 우리가 아는 그런 내용도 있겠지만 주로 어떤 내용인지 이따 교육장님이 말씀 좀 해 주시고요. 2012년도 미활용 폐교 매각을 했을 거예요, 아마. 그 매각금액이 얼마고, 그 매각대금은 어느 교육재정에 투입을 했는지, 그리고 2013년도 매각계획이 또 있습니다. 2013년도 매각계획 현황과 이걸 매각해서는 어느 쪽으로 투자를 할 것인지 이건 자료로 주시면 고맙겠습니다.

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

논산·계룡교육장님?

·계룡교육지원청교육장 조병훈(집행부석에서) 예.

청렴도 봉사로 신뢰받는 교육행정을 하신다고 했습니다. 그런데 거기에 투입하는 금액이 311억이에요. 그런데 논산시 전체 예산이 365억입니다. 거의 90% 이상의 청렴과 봉사로 신뢰 받는 교육행정에 311억을 한다는데 언뜻 이게 이해가 안 가요. 그렇지요?

·계룡교육지원청교육장 조병훈(집행부석에서) 예.

한 번 살펴보시고 이따가 답변을 주시고 특색사업으로 나눔과 보람의 논산·계룡 한울타리 이것을 확대 운영한다고 하는데 그 후원금을 받아서 한다고 되어 있어요. 예산이 없어요. 그래서 이게 어떤 후원금을 어떻게 받아서 어떻게 하는지 여기에 대해서 설명을 주시기 바랍니다. 그 다음 금산교육장님, 거기 보면 다양한 의견수렴을 통해서 근무여건을 개선하겠다 이렇게 말씀을 하셨어요. 다양한 의견수렴을 통한 근무여건 개선, 거기에 대한 개선 내용과 거기에 따른 만족도 여기에 대해서 이따가 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 학부모교육기부단을 구성해서 운영한다고 하셨어요. 학부모교육기부단 구성과 그 운영을 어떻게 하고 있는지 이따가 답변을 주시기 바랍니다. 그 다음에 역점사업에서 전통문화 계승발전을 위해서 예술동아리, 스포츠동아리 또 민속문화동아리 상당히 많이 금산이, 또 금산하면 4개 축제가 있지요. 금산인삼축제도 있고, 장동달맞이축제도 있고, 산벚꽃축제도 있고 금강민속축제도 있고 상당히 지역 행사와 민속축제가 많은 군이 금산군입니다. 그래서 금산군에 있는 아이들 체험활동도 많이 하고 다른 지역에 비해서 상당히 체험활동을 많이 하는 그런 군인데, 그렇게 해서 비단골 문화예술 삼동이를 키워야겠다고 해서 삼동이, 그런데 그 예산이 2,000만 원으로 예산을 잡았어요. 그래서 이렇게 많은 역점사업인데 이 2,000만 원 가지고 삼동이를 키울 수 있을까, 이런 생각이 들어갑니다. 삼동이를 잘 키우려면 조금 부족하지 않나? 그것 이따가 말씀 좀 해 주시고, 역점사업을 추진하는데 돈이 모자라다고 할 때는 과감하게 추경을 하셔서 역점사업이니까 목적을 달성할 수 있도록 관심 좀 가져 주셨으면 그런 뜻에서 말씀드립니다. 그 다음 서천교육장님, 학생들 업무계획을 보니까 국가정체성 확립을 위한 통일 안보교육도 10시간 이상, 생명존중의 인성교육 강화를 위한 창의적 체험활동 10시간 이상, 정보 윤리교육면에서 창의적 체험활동 10시간 이상, 독거노인, 장애인, 복지시설 방문 봉사활동 20시간 이상, 연간 우리 학생들이 50시간 이상 이렇게 교육 활동을 해야 돼요. 다른 지역교육청보다 상당히 아이들 많은데, 물론 이렇게 야심차게 계획을 짜서 활동을 하면 좋기는 좋지요. 학생들 너무 많지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 공통적으로 묶을 것은 묶어서 함께 추진할 수 있도록, 잔뜩 해서 몇 시간 몇 시간하면 아마 선생님들도 하기가 어려울 거예요. 비슷한 것은 같이 묶어서 추진했으면 어떨까 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 교육장님 생각이 어떠신지 이따 말씀 좀 해 주시고요. 그리고 서천교육청은요. 기초 한자교육에 상당히 관심을 가지고 학년 별 필수한자 지도를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 한자교육에 대해서 한자교육 교재이것을 어떻게 제작해서 교육청에서 일괄하는지, 학교에서 만들어서 하는지, 그거에 따른 예산은 얼마나 들어가는지 이것 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 보면 선생님들의 연수입니다. 교직원 역량강화로 개인별 연수이수 120시간 이상 강화를 해야겠다 강화, 그러면 다른 지역교육청은 어떠냐 하면 어떤 교육청은 60시간 이렇게 된 데도 있고 다른 곳은 표시도 안 한 교육청도 있습니다. ‘강화’라기보다는, 상당히 ‘강화’하면 압박감 들어가서 ‘권장’이라든지 우선 단어를 바꿨으면 좋겠어요. 그 다음에 단위학교별 자율연수가 15시간 이상 이것은 연수비를 줍니다. 그 다음 능력개발 결과 활용해서 맞춤형 직무연수가 15시간 이상 모두 합쳐서 선생님들이 받아야 할 시간이 연간 150시간입니다. 150시간 넘을 수도 있고 도저히 못하는 분도 있겠지요. 이 150시간이라면 상당히 본 위원이 생각할 때는 무리수라고 보는데 이게 월 보통 한 13시간 내지 14시간 정도해야 되고 한 달이면 한 15일 정도는 이게 연수시간으로 상당히 많이 들어갈 것 같아요. 그래서 이걸 물론하시면 좋지요. 그런데 우리 선생님들도 수업도 해야지, 잡무처리도 해야지, 그 많은 공문 다 처리 해야지, 방과후 활동 또 기타 등등해서 교재연구회도 해야지 상당히 많아요. 여기에 각종 연수를 하라고 하니까 안할 수는 없지, 연수해야지. 상당히 선생님들 정신적으로 많은 고통을 받는 이런 시간이 아닌가 이렇게 생각을 해 봅니다. 이런 것은 신중히 생각을 하셔야 할 것 같아요. 선생님들이 좋아하는 연수가 다 다르기 때문에 공통적인 연수라든지 꾸준히 할 수 있는 연수를 통해서 개인의 전문성을 신장시킬 수 있는 이런 방안을 선택했으면 어떨까, 무슨 강화해 가지고 강제로 밀어붙이는 것보다, 밀어붙여야 하지를 않지요. 이런 것 좀 다시 한 번 생각해 봤으면 하는 뜻에서 말씀을 드리는데 이따 교육장님 생각은 어떠신지 이렇게 해서 꼭 고치라는 것은 아닙니다. 할 수도 있어요. 말씀 좀 해 주시기 부탁드립니다. 청양교육청은 이따가 1인 1통장 갖기 이것을 말씀을 해 주시고 그것에 따라 같이 생각을 또 해 보는 시간을 갖겠습니다. 이상입니다.

예, 이진환 위원입니다. 우선 보령교육장님한테 질의드리겠습니다. 교육기회 확대를 위해서 찾아가는 행복버스 멘토링제를 운영한다고 했는데 거기에 대해서 설명이 필요하고요. 다음 부여교육장님 소부리 독서콘서트 추진하고 맞춤형 소부리교과캠프 그 다음에 소부리동아리라는데 소부리가 뭔지 그것 설명 좀 해 주시고, 소부리독서콘서트를 어떻게 할 것인가 그것 좀 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음으로 청양교육장님 아·나·바·다·고 운동이라고 했는데 그 운동이 어떤 것인가 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 다음으로 지역 낙농가 보호와 지역기업체 활성화 그 다음에 지역경제 활성화를 위해서 그리고 우리 지역의 고용창출을 위해서 우리 지역 우유 먹기 운동이 필요한데, 제가 자료를 받아 본 바로 보면 제가 각 교육청별로 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다. 2012년도에는 공주에는 54개 학교 중에서 34개 학교가 서울우유를 먹었고, 20개 학교가 남양우유를 먹었습니다. 보령교육청은 49개 학교 중에서 46개 학교가 서울우유를 먹고, 남양우유가 2개 학교, 연세우유가 1개 학교 이렇게 먹었습니다. 그리고 논산·계룡은 71개 학교 중에서 54개 학교가 서울우유, 남양우유가 7개 학교, 매일우유가 2개 학교, 빙그레우유가 3개 학교입니다. 금산교육청 소관 학교는 28개 학교 중에서 28개 학교가 서울우유를 먹었습니다. 100%입니다. 부여교육청은 41개 학교 중에서 31개교가 서울우유, 남양우유가 1개교, 매일우유가 8개교, 빙그레우유가 1개교 이렇게 먹었습니다. 그 다음에 서천교육청은 34개 학교 중에서 34개가 서울우유를 급식을 했습니다. 그 다음에 청양교육청은 21개 학교 중에서 16개 학교가 서울우유, 매일우유가 5개 학교 이렇게 되어 있습니다. 그리고 2013학년도에는 공주교육청 소관 53개 학교 중에서 34개가 서울우유, 남양우유가 16개 학교, 그 다음에 보령교육청은 48개 학교 중에서 41개가 서울우유, 남양우유 1개 학교, 연세우유가 1개 학교 나머지가 미진행 된 게 5개 학교가 있습니다. 그 다음에 논산교육청은 71개 학교 중에서 서울우유가 60개 그 다음에 남양우유가 6개, 미지급 진행 중인 곳이 한 곳이 있습니다. 금산교육청은 28개 학교 중에서 20개 학교가 서울우유로 결정이 됐고 아직 미결정 진행된 곳이 8개 학교가 있습니다. 부여교육청은 41개 학교 중에서 31개가 서울우유, 남양우유가 1개, 매일우유가 8개, 빙그레가 하나 그 다음 서천교육청은 34개 학교 중에서 33개가 서울우유로 되어 있고 1개가 지금 진행 중인데 거의 100%입니다. 청양교육청은 21개 학교 중에서 17개가 서울우유, 4개가 매일유업으로 이렇게 결정이 됐습니다. 제가 왜 이 질의를 드리느냐면 지난해 11월 달에 행정사무감사 시에 분명히 우리 지역우유를 그리고 우리 지역 기업체와 고용창출을 위해서라도 우리 지역우유를 급식을 했으면 좋겠다라는 지적을 했습니다. 그래서 행정사무감사 지적사항으로도 채택이 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 올해도 똑같은 현상입니다. 거의 비슷합니다. 금산하고 서천은 100%, 100% 거의 나올 거라고 보고 있습니다. 그리고 나머지 공주가 제일 양호합니다. 그래도 60%인데 여기도 사실은 남양유업이 공주에 있는데도 불구하고 60% 밖에 안 됩니다. 부여하고 청양, 논산도 작년에 70%가 서울우유가 먹었었는데 전혀 개선이 되지를 않았습니다. 이 이유가 어디에 있는지 답변을 모든 교육장님에게 들으려면 시간이 많이 걸리니까 100% 가까운 금산하고 서천교육장님에게 이따가 답변을 듣고 그 다음에 국장님한테 다시 답변을 듣기를 원합니다. 이상입니다.

예, 김석곤 위원입니다. 한 가지만 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 우리 존경하는 이진환 위원님께서 우리 지역 낙농가를 위해서 정말 고군분투하신다고 이런 표현이 적절할 것 같은데 사실 저희 위원님들도 다 마찬가지 그런 마음입니다. 사실 지역의 우유 산업뿐만 아니라 우리 교육계도 마찬가지라고 생각합니다. 우리 지역의 학생들이 많이 있어야지 또 우리 선생님들도 그만한 수요가 따르고 또 우리 교육청도 존재하는 이유 아니겠습니까? 이 모든 것이 진정성으로 대해야 한다고 생각하는데 제가 실례로 우리 충남도가 이쪽으로 이사 오고 나서 우리 도에서 상생발전위원회를 만들었습니다. 각 지역별로 분과위원회를 구성을 했는데 천안, 아산, 1그룹. 서산 이쪽 금산은 금산 하나만 별도의 위원회를 만들었는데 우리 충남도 대회의실에서 회의를 했는데 그 책상 위에 뭐가 있었는 줄 아십니까? 물을 하나씩 올려놨는데 백두산 물이에요. 백두산 천지 물 먹자고 거기 모였습니까? 정말 도나 이 교육계나 정말 진정성 갖고, 이런 상생발전 한다면서 백두산 천지 물을 왜 갖다 놉니까? 여기 보니까 여기는 수원지가 충남 공주네? 충남 공주 물이라도 갖다 놓고서 상생발전하자고, 거기 와 있는 기업들이 다 실망을 한 거야, 이게 뭐 하자는 건지, 낯 세우자고 하는 건지. 해 놓고 욕 얻어먹었을 거라고 생각합니다, 속으로. 얘기는 안 했지만 정말 화가 나는 그런 행동이었는데 우리 교육계에서도 또 이진환 위원님 전년도부터 계속 이렇게 말씀을 하시는데 우리 지역에서도 도와줘야 되는 것이 아닌가 생각이 듭니다. 이점 다시 한 번 강조해서 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

(집행부석에서) 시간을 주십시오.

공주교육지원청 교육장 이용만입니다. 조남권 위원님께서 첫 번째 질의하신공주시 방과후학교지원센터 단위학교 업무경감에 대해 질의해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공주시 방과후학교지원센터의 개요는 먼저 공주시 방과후학교지원센터는 교육과학기술부 공모로 공주시청과 2009년도부터 공동으로 운영하고 있으며 지역의 인적·물적자원 발굴과 유관기관 네트워크 구축, 교육기부 유치, 사교육비 경감, 학교업무 경감 노력에 힘쓰고 있습니다. 공주시 방과후학교지원센터의 성과로는 지자체와 협조체제, 유관기관 네트워크 구축 우수교로 4년 연속 교육과학기술부 평가 A등급을 받았으며, 이에 교육과학기술부로부터 6,000만 원, 공주시청으로부터 대응투자로 5,000만 원 지원받았습니다. 또 질의해 주신 공주시 방과후학교지원센터의 단위학교 업무경감으로는 지자체 및 유관기관과 네트워크 구축으로 19개 유관기관 MOU를 체결하였으며 우수강사 인력풀 구축하여 학교에 안내하였고, 대학생 교육도우미 지원 받아 2013년 1학기 대학생 45명에 초등학교 12개교, 중학교 3개교에 배정해서 도움을 받고 있습니다. 또한 주5일 수업제에 따른 지역기관과 연계한 토요프로그램을 통합 운영하고 있습니다. 방과후학교프로그램 악기 대여 운영으로써 초등학교 4개교, 중학교 2개교 대여하고 있으며 그밖에 지역교육기관의 대응투자와 교육기부 유치로 2012년 1억 9,000만 원이었습니다. 학교에 프로그램을 지원하였습니다. 방과후학교지원센터 콜센터 운영해서 강사 및 자원봉사자 안내, 유관기관 프로그램 안내 등을 했으며 외부강사 고충처리 홈페이지를 활용한 정보처리를 하는 등 방과후학교지원센터가 단위학교의 업무경감에 기여하고 있습니다. 조남권 위원님께서 두 번째 질의하신2012년 폐교대상 매각현황 및 2013년 매각계획에 대해서 답변드리겠습니다. 위원님께서 요구하신 자료는 붙임과 같습니다. 2012년 매각현황은 3개교로 원남분교는 ’99년 9월 1일 폐교되었으며 매각대금은 15억 4,000만 원이었고 매수자는 개인으로 체육시설을 목적으로 매수를 최형석 씨가 했습니다. 청산분교는 ’95년 3월 1일 폐교일자로 매각대금은 6억 1,426만 4,000원이며 매수한 곳은 농촌개발사업으로 공주시에서 매수를 했습니다. 복룡초등학교는 2007년 3월 1일 폐교되었으며 매각대금은 11억 2,234만 6,000원이며 교육용으로 대한산업안전협회에서 매수한 걸로 알고 있습니다. 2013년 매각계획은 첫 번째 도덕분교로서 폐교일자는 가척분교와 같이 금년 3월 1일입니다. 감정가격은 아직 미정이고 관리계획에 반영되며 매각 예정 시기는 2013년도 두 학교 다 상반기가 되겠습니다. 2013년 매각 시 매각금의 활용방법으로는 방과후학습지원, 최신 교수학습교재 구입 및 노후학교 시설교체 등에 예산을 지원할 계획이고 자세한 사항은 추후 업무협의 하에 진행될 사항입니다. 명노희 위원님께서 질의해 주신......

없습니다.

예.

이진환 위원님 첫 번째 질의하신 찾아가는 행복버스 멘토링제 운영 이 사업은 도교육청에서 신규로 추진하는 프로그램으로 현재 각급학교 의견을 수렴하는 과정에 있습니다. 앞으로 도교육청의 사업계획이 확정되어 진행되면 이와 연계하여 교육지원 차원의 협력방안을 모색하여 지원하도록 하겠습니다. 교육복지 수혜학생들에게 적용할 새로운 프로그램을 우리 교육청에도 구안 적용하도록 하겠습니다. 이기철 위원님께서 요구하신 바른품성 5운동의 구체적 실천내용은 교육과 생활의 현장에서 학생, 교사, 학부모 및 사회단체, 언론기관 모두가 함께 하는 실천중심 2캠프 3캠페인 바른품성 5운동을 전개하여 학교별 실천 중점 덕목 브랜드화 추진을 48개교를 했고요. 칭찬에 13개교, 질서에 10개교, 공경에 8개교, 봉사에 13개교, 나라사랑에 4개교가 참여를 했습니다. 바른품성 5운동 활성화 지원에는 바른품성 5운동 실천사례 연구대회 및 UCC공모대회를 운영을 하고요. 봉사캠프 활성화, 나라사랑 병영체험캠프운영, 모범학생 및 선도유공자 표창, 바른품성 5운동 농촌체험학교 운영을 하도록 하겠습니다. 교육기부와 연계해서 유관단체와의 MOU체결 등 협력체제도 구축하도록 하겠습니다. 이상 보고드렸습니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 논산·계룡교육지원청 교육장 조병훈입니다. 김석곤 위원님께서 두 번째 질의해 주신 방과후학교와 돌봄교실 강사현황 그 효과성에 대해서 토요프로그램을 포함해서 말씀해 올리겠습니다. 방과후프로그램은 교과와 특기적성 분야, 양 분야로 나누어서 우리가 생각할 수 있는데 교과프로그램은 저희 관내에 약 1,000명의 강사가 운영이 되는데 현직교원이 약 85% 외부강사가 외국인 21명을 포함해서 약 15% 이렇게 운영이 되고 있고, 특기적성은 이게 입장이 반대로 약 한 700명 정도의 강사가 투입이 되는데 현직 교원이 약 35%, 외부강사가 외국인 7명을 포함해서 약 65%로 이렇게 투입되고 있습니다. 효과성을 만족도로 한번 저희가 산정을 해 봤는데 초·중·고 평균 학생, 학부모 약 83%에 공히 똑같습니다. 학부모와 학생이 약 83%의 만족도를 가지는데 통상 그렇듯이 학교 급이 낮을수록 만족도가 높은 특징을 가지고 있습니다. 돌봄교실은 나우누리 소속강사가 약 22명이고 학교장이 계약한 잔류강사들이 19명, 보조 인력이 2명입니다. 총 43명이 되겠고, 돌봄교실에 대한 만족도는 상당히 높습니다. 농촌현실을 반영하는 것 같은데 95.2%의 높은 만족도를 나타내고 있고 사교육비 절감효과도 약 92% 정도가 긍정적으로 답을 하고 있습니다. 토요방과후는 저희 관내 57개 유·초·중 모든 학교에 대해서 토요방과후를 100% 하고 있고 그 만족도는 초등학교는 한 90% 이상을 만족도를 나타내고, 중학교는 약 75% 정도의 만족도를 나타내고 있어서 학교 급이 높을수록 만족도 제고에 노력해야 되겠다는 시사점을 얻고 있습니다. 다음 조남권 위원님의 첫 번째 질의에 대한 답변을 드리겠는데 청렴 봉사의 신뢰교육 행정영역이 저희 주요업무 계획 여섯 번째 영역인데 그 예산이 왜 이렇게 311억으로 대부분 차지하느냐 그런 질의이신 것 같습니다. 이는 예산운용 담당별로 구분하여 작성한 것으로서 여섯 번째 영역은 행정지원업무 담당자들의 총괄영역이 되겠습니다. 그래서 각 학교별로 학교기본 운영비지원이 약 235억입니다. 대부분을 차지하지요. 학교별로 나누어주는 운영비니까요. 그 다음에 시설사업비도 40억 정도 되기 때문에 이 행정지원업무 담당자들의 예산을 총괄해서 311억이기 때문에 그렇게 산정됐다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 두 번째 저희 교육지원청의 특색사업한울타리 후원 사업에 대한 질의에 대한 답변입니다. 우리 교육지원청 한울타리 후원 사업은 지역 독지가들과 교육관계자, 저희 교직원들도 포함해서 연합 후원 사업으로 현재 독지가 30명이 매달 5만 원 내지 10만 원씩, 10만 원 하는 분이 두 분이 있고 나머지 28명은 5만 원을 하는데 160만 원을 매달 후원을 하고 있고, 교직원 약 280명이 금년 목표 한 월 240만 원씩 구좌별로 이렇게 해서 80명의 사회적배려계층 피후원자들에게 월 5만 원씩 지원하고 또 결연해서 하는 그런 사업이 되겠고, 연간 4,800만 원 정도를 모금해 가지고 지원하려고 하는 그런 사업으로서 이는 회장도 우리가 하는 게 아니라 전부 민간이 합니다. 2005년부터 지금 9년째 하고 있는 민·학·관 이렇게 연합 후원 사업이다라는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상 말씀드렸습니다.

나오셨을 때 물어보면 안 되나요?

김석곤 위원입니다. 답변 잘 들었습니다. 사교육비 절감을 위해서 방과후활동을 하는 그 만족도 조사는 혹시 선생님들에 대한 만족도 조사는 해 보셨습니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 교사 개인들에게......

수요자 입장에서는 85% 이상 만족도가 나왔는데.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 지금 제가 말씀드린 것은 평균이고 그 항목별로 프로그램 만족도 쭉 있는데 그거 한번 살펴보도록 하겠습니다. 있을 겁니다.

뭐 주중에야 그렇다고 하지만 토요 방과 후에 하는 돌봄이라든지 학습, 그런 부분은 어떻겠습니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 토요프로그램은 주로 현직 교원들이 참여하는 경우는 그렇게 많지는 않고 외부 프로그램이 많이 있습니다. 그런데 그......

돌봄도 있죠?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

돌봄일 때도 외부에서......

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 주로 외부, 나우누리라고 해 가지고 공주교대 인력충원 그런 프로그램 있지 않습니까? 거기하고 학교장이 직접 하는 경우를 포함해서 토요도 평상시와 마찬가지로.

거의 마찬가지로?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

토요일 날 하는 방과후 학습 중에서 스포츠활동을 많이 하지 않습니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

그 때는 우리 선생님들의 참여는 어떻습니까? 지금 교육당국에 각 학교별로 방과후 학습을 하고 있고 또 지자체에서도 같은 목적의 그런 사업들을 하고 있지 않습니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

지금 선생님들이 여러 가지 정말 수업 이외의 일로 굉장히 피곤한 이런 부분을 많이 호소를 하고 있거든요. 토요일까지 이런 분야까지 참여를 하게 되니까 차라리 지자체에다 그걸 다 넘기는 그런 방법은 없습니까? 교육당국에서는 어차피 정규수업은 아니고 스포츠클럽활동 위주로 하기 때문에. 지금 다 지자체별로 그런 시설이 있는 걸로 지금 알고 있거든요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예산문제, 예산지원 주체 문제도 있고 할 텐데요, 어차피 현직 교원들이 토요일까지 나와서 체육이 됐든 뭐가 됐든 지도한다는 건 현실적으로 너무 조금 업무 과중 면에서 가혹한 일이라고 생각이 돼서 지자체와 전부 100% 다 넘겨야 할지, 또 나눠서 해야 할지 하는 것을 세심하게 협의해서......

예, 앞으로 신경을 좀 써 주시고요, 어차피 이 교육은 뭐든지 수요자 중심으로 이루어지는 일 아닙니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 맞습니다.

정말 어떤 부분이 우리 학생들을 위해서 하는 일인지, 우리 방과후에 학습하는 관계로 인해서 선생님들 입장으로 봤을 때는 이게 또 자기가 정말 학생들을 위해서 배려할 수 있는 시간을 뺏기는 그런 꼴이 되거든요. 우리 아이들을 돌볼 수 있는 시간이 이런 문제 때문에 잠식당하는 수가 있기 때문에 평소에도 그런데 또 주말까지 이런 일에 참여하다 보면 더 많은 우리 선생님들의 사기를 꺾는 일이 아닌가 싶거든요. 한번 정말 우리 아이들을 위해서, 이거 뭐 선생님 입장보다도 아이들을 위해서 어떤 것이 중요한 일인지 한번 냉철하게 비교 분석을 하셔서 얘기는 자꾸 하셔야 될 것 같습니다. 교육당국에서 하라고 하니까 무조건 하시지 마시고 정말 우리 아이들을 위해서 어떤 일을 해야 되는지 자꾸 우리 지역에 계신 지역교육청의 수장이신 교육장님들이 말씀을 해 주셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 수요자 중심의 교육이라는 측면도 그렇고 교원 업무경감과 연구할 수 있는 시간 제공 차원에서도 그렇고 지당하신 말씀이라고 생각하고 이 부분은 뭐 논산·계룡뿐만 아니라......

예, 예. 다 해당되는 문제죠.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 모든 지역이 다 공히 같은 내용이라고 생각을 합니다.

예, 예. 그래서 논산교육청이 제일 지금 잘 하신 것 같아서 제가 대표로 질의를 드려 봤습니다. 잘 좀 부탁드리겠습니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

이상입니다.

교육장님! 잠시만요, 나오신 김에......

예, 예. 논산교육장님요.

스포츠강사 배치현황을 다른 시·군도 한번 다 받아봤는데요, 지금 내용이 큰 차이는 없어요. 이게 논산·계룡교육청이 금년도 스포츠강사 도에서부터 몇 명이나 배정 받았죠? 도에서 시·군별로 배정이 내려갔나요?

(집행부석에서) 14개 시·군에다가 다 됐습니다.

내려갔어요?

(집행부석에서) 예.

그래 현재 논산은 39개 학교인데 초등학교가. 지금 31개 채용을 이것까지 했을 거예요, 아마. 이게 작년도 같은 때는 지역교육청, 전에는 도교육청에서 이 스포츠강사를 채용해서 학교에 배치했는데 금년부터는 학교장이 채용하게끔 된 걸로 알고 있어요, 바뀌어졌죠?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

학교장이? 그런데 지금 8개 학교가 미배치인데 이게 강사 채용하기가 어려워서 미배치한 건가, 아니면 인원배당을 딱 받아서 더 이상 할 수 없어서 8명이 배치가 안 된 건가? 할 수는 있는데 응시자가 없다든지?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 토요스포츠클럽도 여기 포함이 되는데요, 그때는 인원을 구하기도 어렵고 해서 토요스포츠클럽 스포츠강사 채용의 어려움 때문에 저희가 모든 초·중학교 모든 학교가 스포츠클럽이 형성은 돼 있는데 지금 인원 충원의 어려움 때문에 그렇게 된 걸로......

지금 중학교는요, 100% 지장이 없어요. 왜 그러냐면 학교장이 스포츠강사를 채용을 해서 쓰는데 이 강사가 많은 다른 학교와 또 계약을 맺을 수가 있어요. 한 사람이 이 중학교도 하고, 저기도 하고, 저기도 하고, 저기도 하고 이렇게 해서 중학교는 그 스포츠강사가 거의 100% 해서 체육에 많은 도움을 주고 있는데 문제는 초등학교가 지금 문제가 되겠어요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

그래서 인터넷을 들어가 봐도 각 학교 들어가 봐도 그렇고 지역교육청 들어가 봐도 그렇고 보면 제1차 스포츠강사 채용공고가 나와. 없어요, 그럼 또 2차 채용공고, 그래도 구하고는 싶은데 구할 수가 없다 소리예요. 그래서 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그 스포츠강사들이 지금 학교장에 따라서 많이 이동을 해요. 스포츠강사가 한 달에 받는 봉급이 176만 원인데 여기에서 소득세 떼고 뭐 떼고 그러면 140만 원쯤 받는다고 그럽니다. 그렇다면 생활비가 상당히 부족하다는 거예요. 또 통근하는 사람은 뭐 기름 값도 안 된다, 이런 소리가 나오거든요. 그러니까 이제 그 학교장에 따라서 교장선생님이 방과후활동 시간을 많이 주는 학교, 또 토요스포츠강사로 채용하지 않고 그 스포츠강사를 우리 학교 토요스포츠강사로 활용해서 시간당 3만 원 해서 토요일은 4시간 해서 12만 원, 주당. 이렇게 대우를 해 주니까 이 사람들 봉급이 한 210만 원에서 많게는 230만 원까지 간다고 그래요. 그렇다면 그렇지 않고 그런 교장이 아닌 다른 교장들은 또 어떤 교장이 있느냐 하면 “차라리 내가 강사를 쓰지, 스포츠강사 너는 수업만 해라” 그리고 방과후활동 시간도 안 주고 토요스포츠강사도 별도로 하고 또 쓰지도 않고 이러다 보니까 이 사람들은 130∼140만 원밖에 봉급이 안 되거든요. 이러니까 지금은 이 사람들이 강사들이 어떤 현상이 일어나느냐 하면 비교적 교장선생님이 자기들한테 많이 신경을 쓰고 시간을 많이 주는 그런 학교로 이미 다 이동을 했어요, 올해. 바꿨어요, 다. 그리고서 나머지는 이제 별로 그 교장선생님이 봐서 큰 차이가 많으니까 안 간다 소리예요. 채용공고를 내도 안 가요. 지금은 이 사람들이 숫자가 많으니까 모여 가지고서 무엇을 또 조직하느냐 하면 “우리가 이런 조건에서 근무할 수가 없으니까 우리가 어떤 일이든 해서 그 조건을 만들어서 우리가 가자” 지금 이렇게까지 얘기가 되고 있어서 앞으로 이 사람들 숫자가 많을수록 상당히 힘을 발휘를 할 거예요. 그래서 지금 드리는 말씀이 이게 참 상당히 도에서도 어떤 제도적인 개선책이 있어야 될 문제거든요. 지금 농산어촌 6학급은 정말 채용하기 어려워요. 안 가려고 그래요. 시간 수도 7학급은 21시간이고 7학급에서 15시간인데도 그 시간 수 갖고 또 이 사람들 난색을 해요, 수입 때문에. 이래서 또 학교장한테 위임돼서 이 사무가 채용도 되는데 상당히 어려운 걸로 알고 있어요. 그래서 전번에 도정질문 할 때 보니까 이번에 상당히 많은 수를 확보를 해서 주시겠다 했는데 줘도 이 사람들이 조건이 아마 응시를 않는다 소리예요. 그래서 그게 상당히 문제가 되는데 이건 우리 도내 전체적인 문제예요. 그래서 이런 문제를 어떻게 해결해야 되려나 걱정돼서 일선학교에서는 또 상당히 어려움을 또 겪고 있어요. 그리고 또 여 선생님이 체육 하는 데는 아예 문제가 많이 있고. 중학교는 관계없어요. 지금 잘 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 걸 채용하실 때 상당히 관심을 가지고 채용을 해 주십사 말씀을 드리고요. 두 번째는 2012년도 교직원 연수 이렇게 해서 연수비가 책정돼 있고 시·군 교육청별로 어떤 데는 15만 원, 어떤 데는 20만 원, 직원 1인당 이렇게 해서 예산을 세웠어요. 그런데 논산도 보니까 학교 수가 초등학교가 39개인데 교원이 701명이고 작년도 예산이 6,215만 8,000원의 예산을 세워줬거든요. 그런데 현재 남은 돈이 얼마냐, 작년 남은 돈이 4,942만 8,000원이 남았어요. 그래서 쓴 비율이 79.5%, 중학교는 2,000만 원인데 1,400만 원 정도 쓰고 1,400은 남아있고. 이래서 선생님들 예산을 세워서 1인당 20만 원씩 주고 세워도 이 돈이 남아요. 이게 결국은 저희가 행정감사 나갈 때 보면 이게 나중에 연말에나 처리하다 보면 불용액으로 처리돼요. 이게 도내 합치니까 상당히 많은 돈이에요. 이래서 선생님들 돈 이렇게 연간 계획을 세워서 지원을 해 주면 선생님들이 연수를 가서 이 돈을 다 써야 되는데 돈이 자꾸 남아요. 남고 쓰지도 않고. 이래서 참 이게 선생님들 연수에, 전문성을 발휘해서 본인 연수 교육장님 관심을 가지고 학교장 회의 때 상당히 강조를 많이 하셔야 할 거예요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 알겠습니다.

주로 보면 여름방학 때라든지 겨울방학 때든지 봄방학 때든지 아니면 평소에도 자기에게 주어진 돈을 연수비로 쓰라고요. 이렇게 해서 써야 하는데 지금도 보면 작년도가 상당히 많이 남았네요. 이거 논산교육청뿐만 아닐 거예요. 다른 시·군도 보면 유사한 내용으로 해서 같아요. 이렇게 많이 안 쓰고 남아 있습니다. 이것이 결국은 불용액이 되고 나중에는 일반 도 할 때 상당히 또 문제가 되고 있거든요. 그래서 연수비는 많이 좀 쓸 수 있도록 해 주시고.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 알겠습니다.

특히 강조 좀 많이 해 주십사 이렇게......

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 알겠습니다.

부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

금산교육지원청 교육장 박천순입니다. 조남권 위원님께서 첫 번째 질의해 주신 학교 직원에 대한 다양한 의견수렴을 통한 근무여건 개선의 내용은 무엇이고 만족도는 어떤지에 대한 물음을 주셨습니다. 학교 직원이라면 학교 회계직원을 말하는데요, 교무보조원, 전산요원, 실무원, 조리종사원 이런 분들로 저희들이 파악하고 있습니다. 저희 금산교육지원청의 지방공무원 정원이 123명인데 반해서 학교직원은 140명으로 오히려 정규직원보다 더 많은 실정입니다. 그래서 이 분들이 생활하고 학교에서 근무할 때에 좀 어려운 점이 많을 것 같아서 근무여건을 개선하기 위해서 분야별로 간담회를 1년에 한 두세 번씩 하고 있습니다. 그리고 저희 교육지원청에서는 이 분들을 중심으로 해서 현장체험연수, 간담회, 그 다음에 대화의 장을 마련해서 근무여건 개선을 위한 의견을 수렴하고 그것을 심도 있게 검토를 해서 도와주려고 노력을 하고 있습니다. 뿐만 아니라 각종 기관별로 친목행사나 체육대회, 그 다음에 고충처리상담반을 운영해서 노력을 하고 있고요. 작년에 이런 활동을 통해서 저희들이 의견을 수렴하고 도와준 결과로 만족도가 상당히 향상되었습니다. 금년에도 이런 분들의 고충이 많이 처리가 될 것으로 생각이 됩니다. 제일 안타까운 것은 한 군데 한 학교에 오래 근무하다 보니까 매너리즘에 빠져서 조금 그 학교에 대해 안주하는 경향이 있는데요, 그런 부분은 의견수렴을 통해서 순환근무도 좀 할 수 있으면 어떨까 이렇게 한번 계획을 세워보도록 하겠습니다. 두 번째 학부모 교육 기부단 구성내용하고 운영내용에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희들은 학부모 교육 기부단을 크게 다섯 가지로 해 봤습니다. 첫째, 재능기부로써 방과후학교 특기적성 방과후 강사를 무료로 해 주는 그러한 분들을 저기로 하고요. 그 다음 체험활동과 봉사활동과 교통안전지도를 위한 봉사기부, 그 다음에 학생들에게 콘텐츠, 프로그램, 사진 등을 제공하는 콘텐츠 기부, 그 다음에 편부모 자녀들에게 양부모, 삼촌, 이모 되는 사랑 나눔 정 기부, 그 다음에 학습준비물이나 통학이나 수험생 수송 지원 이런 차량지원을 통한 자원기부 활동 이렇게 다섯 가지로 지금 운영되고 있는데요, 이 분들이 기부를 통해서 기부를 함으로써 만족감을 느끼고 더 많이 아이들을 사랑하게 되는 그러한 모습을 볼 수 있었습니다. 그 다음에 세 번째 저희 비단골 문화예술 삼동이 프로그램이 동아리를 통해서 많이 활성화되고 있는데 예산이 너무 부족하지 않느냐, 그런 말씀을 주셨습니다. 정말 감사드리고요. 잠깐 우리 교육청에서 하는 문화예술 삼동이 프로그램을 소개한 다음에 예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 교육청 내에 학교에서 기초적인 음악이나 미술이나 그런 부분 중에서 기초적인 방과후활동을 통해서 훈련을 받고 있습니다. 그런데 학교에서만 받지 사실은 이런 기초적인 사항들이 아이들이 전체 모여서 할 수 있는 그러한 기회가 없어서 금년에는 저희들이 이렇게 한번 해 봤습니다. 교육부 지정 예술중점학교가 부리중학교거든요. 거기에서 회화나 디자인이나 만화나 감상, 이런 부분 쪽에서 기초훈련을 받고요, 그런 다음에 이 아이들이 좀 더 실력을 기르기 위해서 우리 금산군 내는 중부대학교에서 중심으로 하는 자체 종합대학교가 있습니다. 거기에서 미술 분야에 전문대학이 있는데 거기에서 우수한 아이들이 이 예술대학에 들어와서 레슨을 받습니다. 또 합창이나 관현악이나 국악이나 밴드도 학교에서 기초적인 훈련을 받고 그 다음에 예술대학에서 진행하는 그러한 곳에 와서 제2차 교육을 받게 되죠. 그래서 지금 어린이합창단은 학교에서 기초적인 훈련을 받고 예술대학에서 운영하는 합창단에 어린이합창단이 60명이 지금 시골에서 오고 있습니다. 그리고 오케스트라반이 있는데 걔들이 지금 90명이 수강을 하고 있습니다. 그래서 거기서 예비반 연수를 받고 거기에서 실력이 우수하게 되면 오케스트라반으로 이렇게 해서 아마 지금 정식으로는 한 50명 정도가 오케스트라를 할 수 있을 정도로 많이 향상이 됐습니다. 그래서 내년에는 더 많이 그러한 예술 분야에서 전문성이 향상될 것으로 기대를 하고 있습니다. 그래서 이러한 학교에서 예술대학까지 연계돼서 이 학생들이 훈련을 받고 시간 있을 때마다 연주회나 또는 전시회를 해서 아이들의 만족도를 높이도록 그렇게 할 계획입니다. 그래서 저희들이 저희 교육청 예산으로 2,000만 원을 했는데요, 도교육청에서 스마트 동아리 운영비가 3,500만 원이 지원이 됩니다. 그래서 이것하고요, 그 다음에 군청과 문화원에서 저희들에게 전통문화예술을 위한 동아리가 있는데 거기도 지원이 될 것 같아서 지금은 약 한 8,000만 원 정도 되지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그래서 부족하지만 이것으로 한다면 문화예술 동아리가 잘 운영될 것으로 사료됩니다. 이상 답변 드렸습니다.

예, 이 2,000만 원은 우리 금산교육지원청의 예산이고?

예, 자체 예산입니다.

예, 자체 예산이고 도에서 3,500만 원, 또 지자체에서 문화원에서 또 해서 약 8,000만 원 가지고 운영을 한다?

예.

지자체에서도 지원을 많이 해 주잖아요, 금산도?

예, 그렇습니다.

그 군수님은 아주 교육에 관심이 많은 분이라.

예, 그 예술대학의 강사 지원비는 군청에서 이렇게 좀.

아, 강사는 군청에서 지원하고?

예, 예.

금산이 보면 동아리 활동 상당히 많이 활동을 하고 있고 축제도 많이 있는 지역이라 우리 아이들한테 상당히 좋은 체험활동도 할 수도 있고 아이들이 자기 타고난 예능을 갖다가 발휘할 수도 있는 좋은 여건이 또 갖춰진 데가 바로 금산군이라고 제가 잘 알고 있어요. 그래서 앞으로도 이런 좋은 사업은 상당히 잘 하기 때문에 계속 지속적으로 유지될 수 있도록 교육장님 많은 관심을 좀 가져주십사 하고 질의를 드린 겁니다. 고맙습니다.

감사합니다. 다음은 이진환 위원님께서 우유급식 공급업체에 대해서 질의를 주셨는데 정말 작년에도 행정사무감사 때도 저에게 말씀을 주시고 걱정을 해 주셨는데 정말 죄송합니다. 지금 저희 지역에는 남양우유, 서울우유, 빙그레, 파스퇴르 이렇게 4개가 들어오고 있는데요, 지금 서울우유는 가정으로는 배달 안 하고요, 남양우유나 빙그레나 파스퇴르는 가정까지 이렇게 배달이 되더라고요. 그래서 가정배달을 하고 있는 이런 우유들은 소규모학교에는 좀 납품이 어렵다 그런 말씀을 좀 하시더라고요. 그래서 저희들이 지금 16개는 결정이 됐습니다마는, 앞으로 8개가 지금 남아있거든요. 그래서 가능하면 우리 지역의 우유를 좀 아이들이 저기 할 수 있도록 지금이라도 좀 늦었지만 독려를 해서 우리 지역의 우유를 먹을 수 있도록 한번 해 보겠습니다. 그렇게밖에 말씀 못 드려서 죄송합니다.

예, 교육장님 다 답변하신 거죠?

예.

그런데 제가 의문스러운 것이 한 가지 있습니다. 공주 같은 데는 이렇게 보면 그래도 어느 정도 54개 중에서 서울우유가 38개 했고 남양우유가 또 16개 하고 그러면 어느 정도 한 60% 정도라면 이것도 사실은 많은 겁니다. 우리 지역업체를 이용을 안 해 주고 그런 저기로 봐서는. 그런데 금산교육청은 유독 작년에도 100%인데 올해도 보나마나 이거 100%입니다. 보나마나거든요. 그러면 이 선정기준에 문제점이 있다든가 뭔가 이게 문제점이 있어서 우리 지역업체가 선정이 안 되는 건데 그렇다고 해서 우리 지역업체의 업체의 기술력이 떨어져서 우유가 나쁜 것은 사실은 아니거든요.

그렇습니다.

그러면은 지역교육청에서 책임이 있는 겁니까, 아니면 도 본청에서 책임이 있는 겁니까? 그걸 확실히 말씀을 해 주셔 보세요.

저희 금산은 소규모학교가 많기 때문에 학교별로 저기를 계약하기가 어려워서 3개 권역으로 나눠서 계약을 지금 하고 있습니다.

아, 그건 잘하시는 거네요.

예, 그래서 그것 때문에 고민을 좀 했는데요, 2학기부터는 좀 권역별로 나눠서 이렇게 서울하고 남양하고 우리 지역 다른 거하고 이렇게 권역별로 좀 우유만큼이라도 다르게 하도록 하여튼 노력을 해 보겠습니다.

아니, 저기 교육장님 그 노력하신다고, 물론 노력은 하셔야 되는데요, 그런 식으로 답변을 하시면 안 돼요. 왜 그러냐면 지금 충남지역의 이 저기가 심각합니다, 우유 이 저기가. 물론 아까 국장님한테도 말씀드렸고 어제도 교육장님들한테 말씀을 드렸지마는, 왜 우리 지역의 우수한 우유도 많이 있는데 왜 꼭 서울서부터 공수를 해 가지고 오는 서울우유를 먹어야 되냐 이 말입니다. 그래서 선정기준을 제가 질의를 드린 게 바로 그겁니다. 선정기준에 보면 여기 학교우유급식 지원사업지침 여기에서 농림수산식품부에서 하는 그 지침에 의해서 개별학생이나 학부모들의 선호도를 조사해서 운영위원회에서 심의해서 결정한다, 이렇게만 나와 있습니다. 이 선정기준을 바꾸면 무조건 이런 엉뚱한 결과는 안 나옵니다. 그래서 이따 국장님하고도 저기를 하겠지마는, 만약에 본청에서 선정기준 지침을 내려주신다면 행정지도를 하셔서라도 올 2학기부터나 내년 봄부터는 우리 지역 우유를 갖다 우리 학생들이 먹을 수 있는 그런 저기가 됐으면 좋겠습니다.

저도 그렇게 희망합니다.

예, 예. 하여간 이따 본청의 국장님하고 그건 제가 얘기를 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

이상 답변 드렸습니다.

위원장님! 저 교육장 나왔을 때 질의 좀 잠깐 드리겠습니다.

예, 교육장님 답변 감사합니다. 금산교육청에서 보내온 자료에 의하면 협약 부분에서 미국 대학에 재학 중인 봉사자들을 활용한 TFAK, Teach for all Korea 이름도 이거 참 다른 지역에서 전혀 듣지도 못했던 그런 협약인데 이것에 대해서 설명 좀 들을 수 있을까요?

예, 설명드리겠습니다. 작년 8월에 그러니까 미국에서는 Teach for America, TFA 그렇게 해서 미국에 있는 대학생들이 여름방학 동안에 교육기부로 학생들, 중학생 중심으로 해서 아이들한테 무료로 여름방학 때 10일 정도 이렇게 캠프를 운영하는 그러한 모임이 있습니다. 그런데 우리 한국 학생들이 미국에 가서 유학하는 학생들을 중심으로 해서 Teach for Korea 거기에다가 이제 Teach for all Korea 이렇게 해 가지고 한국에서는 저희 금산교육청에 처음으로 작년 여름방학 때 유학생들이 와서 10일간 캠프를 해 줬습니다. 그런데 그 강사들도 보면 다 그날 처음 만난 거예요. 그래서 이 분들이 유학을 하면서 그 다음에 영어 공부하는 방법, 그 다음에 영어가 끝나고 난 다음에 오후에는 자기가 어떤 꿈을 가지고 어떻게 공부해서 유학하고 있는지, 그 유학하는 방법에 대한 내용들도 아이들한테 지도를 해 줬기 때문에 불과 10일 정도 했습니다마는 마지막 날에 영어로 웅변까지 하는 그러한 발전한 모습을 좀 봤거든요. 그래서 금년에도 아마 추진할 것으로 예상이 되고요.

계속적으로?

예, 금년에는 아마 부여교육청까지 같이 할 계획이다 이렇게 제가 한 번 들은 적이 있습니다.

그러면 이름 그대로 all Korea로 할 예정인가요?

그런 것 같습니다.

그래요. 교육기부 이런 내용은 정말로 홍보 많이 해도 나쁘지 않을 것 같습니다. 기부문화에 우리가 인색하다고 하는데 이런 사례들을 자꾸 널리 퍼트려서 누구나 그냥 우리 사람들이 그렇잖아요. 기부 같은 것 할 때는 계면쩍어하고 이런 부분도 있는데 자연스럽게 교육기부가 됐든, 무슨 기부가 됐든 할 수 있는 터전을 마련해 주시는 것도 교육장님역할이신 것 같습니다.

감사합니다.

좀 부탁드리고, 하나만 더 묻겠습니다. 흡연예방을 위해서 선도학교를 운영하고 있다고 자료에 나와 있는데 금산산업고, 금산하이텍고등학교 있고 마지막 한학교가 진산초등학교예요? 어떻게 고등학교에서 초등학교로 뚝 떨어졌어요? 이게 그런 대상자들이 있어서 이렇게 선도학교로 지정됐나요?

저도......

아니, 뭐 하여튼 답변이 안 되면 됐고요.

예, 이것은......

다만 이렇게 선도학교 운영하게 되면 그 안에 종사하시는 교장선생님부터 선생님 모두가 금연해야 되는 것 아닌가요? 대상자로 선정되면 전부 자진해서 금연활동을 해서 학생들을 선도해야 되는 것이 아닌가 싶어서.

제가 2년 전에 교원정책과장 할 때 검정고시를 조금 주관을 했었습니다. 그런데 검정고시 가서 오는 학생들 보면 초등학교부터 고등학교까지 정말 잘생긴 학생들인데 그 애들이 학업을 중단하고 그 다음에 시험 보러 오더라고요. 그런데 한 시간 끝나고 쉬는 시간에 나와서 보면 교실에 있지를 못 해요. 한 시간 동안 시험 보고나서 이게 너무 흡연 때문에, 그래서 밖에 나와서 계속 담배를 피우고 그 다음에 양동이에 다가 재떨이를 놨음에도 불구하고 그걸 거기에다 넣지 않고 발로 비벼 끄고, 한 번에 보면 한 700∼800명이 오거든요. 그런데 그 흡연 때문에 학업을 잇지 못하고 중단하는 아이들이 굉장히 많았었습니다. 그래서 초등학교 때부터 흡연예방을 위한 그런 교육이 꼭 필요하다는 생각이듭니다. 그래서 진산초도 그런 의미에서 저희들이 지정한 것으로.

그러니까 좋은 의미네요. 알겠습니다.

부여교육지원청 교육장 이을용입니다. 이진환 위원님께서 물음주신 소부리 독서콘서트 운영계획에 대한 물음에 말씀 올리겠습니다. 두 가지를 물으셨는데요. 소부리라는 어원이 무엇인가 하고 독서콘서트에 대한 내용에 대해서 물으셨습니다. 소부리라는 어원은 삼국사기 백제본기에 지금 현재 사비성을 소부리성이라고 이렇게 부르는 것으로 기록이 되어 있고요. 이때는 때로 말하면 성왕 16년쯤 된다고 합니다. 웅진에서 사비로 도읍을 옮기면서 불러진 이름이고요. 통일신라시대에는 사비성을 소부리성으로 불렀기 때문에 우리가 소부리라는 이름을 따왔습니다. 옛 백제인들은 문화와 예술을 많이 사랑하고 그랬기 때문에 현재 부여의 옛 이름이라고 생각하시면 되겠습니다. 그 다음에 독서콘서트 운영내용을 말씀 올리면 책 읽는 학교문화 정착을 위해서 저희 부여교육지원청에서는 교육청주관으로 ‘책의 매력을 말하다’ 내용으로 이야기가 있는 북 퍼포먼스, 책 읽어 주는 선생님, 해설이 있는 음악공연, 시낭송 등 10월 중 예정으로 되어 있고요. 대상은 초·중학생 200여 명입니다. 아울러서 콘서트할 때에 청소년수련원에 독서 감상 우수작품을 전시하고 우수독서기록물을 전시해서 독서교육 활성화를 지향하려고 노력을 하고 있습니다. 또 부수적으로 ‘독서가 답이다’하는 다정다감 시외우기 선도학교를 초·중 각 1개교씩 운영할 예정이고요. 책과 어우러지는 세상, 신나는 책 놀이터 이런 활동을 초등학교 3개교를 대상으로 공모에 의해서 지원할 예정입니다. 또 고등학생들을 대상으로 인문학 기행이라고 해서 작가초청 독서토론회, 이야기가 있는 문학작품 영화관람 등을 운영할 예정입니다. 이와 같은 활동을 함으로써 소부리 독서콘서트 운영을 통해서 독서 붐을 조성하고 독서교육 활성화에 기여할 걸로 기대가 됩니다. 아울러서 교육과정과 연계한 독서교육활동 전개로 종합적 사고력을 신장시키고 다양한 독서프로그램 운영으로 교육수요자의 만족도를 제고하고, 공교육 신뢰도를 제고하는데 역점을 두고 있습니다. 이상 답변 올렸습니다.

예, 수고하셨습니다.

교육장님 나오신 김에 잠깐 좀. 2012년도 CEO 봉사활동 조직 및 활동현황 자료를 받아 봤는데요. 작년도에 여섯 번을 나갔는데 이 조직이 주로 보면 교장, 교감, 행정실장 부여 군내 이렇게 조직이 돼서 제1조, 2조 이렇게 조를 짜서 활동을 많이 하셨는데 주로 보니까 금요일 날 또는 수요일 날이든지 나가시는데 오후 2시에 보통 나가는 걸로 되어 있어요. 그러면 2시에 나가면 몇 시까지 이게 끝나지요?

2시부터 5시까지 합니다.

5시까지.

어떤 지역에 따라서 원거리는 조금 더 6시까지도 하고 있습니다.

보통 세 시간 정도하는 걸로 봐야 되는데, 주로 보니까 만수노인복지원이라든가, 요양원, 가림병원이라든지 부여노인병원이 주로 있는데 몇 명이 나가든 열세 명이 나가든, 열여섯 명이 나가든 나가면 휠체어를 하고 환자들이라든가 어르신들 밀고서 주로 산책을 하면서 말벗이 되어 준다는 그런 활동을 주로 많이 하시는데, 물론 경우에 따라서는 청소도 해 주는 곳도 있어요. 한 서너 시간 같이 이것 말벗이 될라나요? 상당히 어려울 텐데.

일단 가면 저도 참여를 제가 부여교육청 교장으로 있을 때 참여를 해 봤는데요. 그쪽 가서 서로 대화도 하고 앉아서 원장님이라고 하나요? 시설관리하시는 분들 소개도 받고 한 번 둘러보고서 그런 활동하는 시간은 내용적으로 보면 위원님 말씀하신 것처럼 총 세 시간은 아니고 오고 가는 시간하고 거기서 주로 활동하는 시간 한 두 시간 정도라고 대충 기억이 됩니다.

이렇게 각 기관에서 가서 참 소외된 이런 어른들, 햇볕구경도 하기 어려운 분들, 환자들을 밖에 모시고 나가서 대화도 나누고 재미있는 얘기도 해 드리고 하면서 실내도 청소도 해 주고 해서 상당히 그 분들이 고맙게 이렇게 생각을 할 것 같아요. 이게 작년부터 합니까? 그전부터 해 왔던 건가요?

한 3년 전부터 해서 지금 한 3년째 되겠습니다.

그렇다면 현직에 있는 교장이나 교감, 실장님들 여기에 대해서 뭐 불평불만 없어요?

제가 알기로는, 저도 가봤지만 아주 즐거운 마음으로 우리가 가서 봉사하면서 자기 자신도 힐링 할 수 있는 그런 기회도 되고, 세상을 한 번 다시 되돌아 볼 수 있는, 그분들에게만 도움 되는 게 아니라 우리 자신들도 도움을 받는 그런 체험으로 알고 있습니다.

이렇게 나가서 보면 첫째 본인도 반성할 점이 많이 있을 거예요. 왜냐하면 부모도 잘 모시고 있는 분들도 있고 그렇기 때문에 아마 상당히 환자들, 무엇보다도 본인한테 배우는 것이 많을 것이다 이렇게 생각을 해 봅니다. 하여튼 여러 가지로 좋은 활동을 하고 있어서 좋은 사례다 이렇게 해서 한 번 질의를 드린 거고요. 앞으로 꾸준히 추진 좀 해 주시고요.

앞으로 적극적으로 더 내실 있게 추진하도록 노력 하겠습니다.

거기에 교구수리반 운영을 상당히 활성 있게 잘 하시는데 작년도 보니까 725건 상당히 많은 일을 했네요. 급식기구 같은 것을 219건이고, 체육시설 45건, 화장실 80건, 기타 381건해서 725건이 있는데 이 초·중·고 학교 본 위원도 근무를 많이 해 봤지만 이게 수리반이 없을 경우에, 학교에서 할 수 없을 때는 어느 기술자라든가 부르면 부르는 게 금이에요. 달라는 대로 줘야 되기 때문에 상당히 돈이 많이 들어가요. 그래서 지금 그전에 그런 고통도 많이 받았는데 다른 교육청에서도 이걸 하고 있나는 모르겠어요. 부여교육청은 오래 전부터 교구수리반을 운영하기 때문에 상당히 학교의 예산이 절약되고 있다 이것을 한 번 강조하고 싶고, 작년도 교구수리반 운영하는데 연간 예산액이 1,440만 원, 이 1,440만 원이 뭐냐 자료를 보니까 주로 학교에서 많이 요구하는 수선 때 쓰는 기구라든지 이런 것을 많이 사는데 약 1,440만 원 합니다. 이것 인건비는 두 명이 하는데 이 두 명은 봉급이 나가기 때문에 인건비를 계산할 필요가 없어요. 순순히 해 보니까 주로 많이 고장 나고 많이 수선하는 것들이 이런 부품이다 해서 그 부품 산 것이 1,440만 원 이것을 투입을 해서 작년도에 얼마 예산 효과를 걷었느냐면 5,649만 8,000원의, 쉽게 해서 돈을 벌어들였다 그러면 1,440만 원을 투입해서 5,649만 8,000원 돈을 벌어들였어요. 그런데 이것을 부르는 게 금이라고 시중 기술자들 이 분들이 요구하는 금액은 작년에 725건에 대해서 만약 수리반이 아니고 다른 일반 업자들한테 맡겼다고 할 때는 그 금액이 얼마 가느냐면 그분들이 달라고 할 때 1억 5,200만 원 갑니다. 725건을 해결하기 위해서 만약 이게 없다면 학교에서 부여군내에서 1억 5,200만 원이 나가야 되는데 수선반을 운영하는 바람에 1,440만 원 가지고서 오히려 5,600만 원 이상의 절감효과를 봤다, 상당히 바람직하고 다른 지역교육청서도 교구수리반 운영하면 어떨까 이런 마음으로다가 한 번 얘기를 드려 봅니다. 그래서 상당히 효과적이다 우선 학교에서 편리하다, 전화만 하면 수리반이 얼른 와서 고쳐 주니까, 그렇다고 돈 드는 것도 없다 교육청 예산으로 세워서 하기 때문에. 학교에서 상당히 편리하고 돈이 절약된다, 우리 이런 것을 아마 다른 지역교육청도 받아들일 필요성이 있다 이렇게 강조를 한 번 해 봅니다.

제가 거기에 대해서 보충해서 말씀 올려도 될까요?

예, 말씀하세요.

제가 업무보고를 받으면서 이것을 상당히 눈 여겨 봤습니다. 제가 피상적으로 학교에 근무할 때는 현장 수리담당의 일이 그냥 와서 학교 훑어보고 고쳐 주나 했더니, 내용을 파악해 보니까 아주 상당히 바람직하고 일반화 가치가 있다고 생각이 되었습니다. 작년도 예를 들어서 두 명의 수리반이 있습니다. 정식 공무원입니다. 그분들 인건비하고 차량이 한 대 있습니다. 거기에 모든 장비가 있고 웬만한 것은 기술자들도 고칠 수 있는 장비가 다 설치가 되었습니다. 수선재료비가 약 1억 원 정도 들어갔고 여비가 출장비를 줘야 되니까 3,490 만 원 들어가서 작년도의 실적을 보니까 토탈 1억 5,200여 만 원에서 그분들의 인건비하고 출장비하고 차량운영비를 다 합한 것이 약 9,600만 원입니다. 나머지 그 차액이 순수 예산 절감된 것이 5,649만 8,000원의 예산 절감이 되었습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 우선 신속하다는 것 또 이 분들이 관내 학교 유·초·중·고 46개의 학교에 있는 모든 시설물을 다 파악하고 있다는 것 또 하나는 금년에 더불어서 하려는 것은 복지시설 한두 군데도 봉사차원으로 해 드릴 계획입니다. 그래서 상당히 호응도 좋고 현장에서 아주 참 어려움 없이 교재·교구뿐만 아니라 체육시설, 화장실, 급식기구, 소규모 어떤 시설물을 바로 바로 즉시 와서 수선을 해 주기 때문에 많은 도움을 받고 있습니다. 특히 재작년 같은 경우 또 작년 같은 경우 겨울 날씨가 엄청 추워서 동파사고가 많이 되었습니다. 해빙기 같은 것 다 구입을 해 가지고서 동파된 것 전부 다 고쳐드리고 또 신학년도 학교 운영하는데 불편함이 없도록 방학 때 다 수리를 해서 정상적으로 학교 운영에 도움을 주고 있습니다. 저도 고무적이고 앞으로도 더 열심히 추진하도록 노력하겠습니다.

계속 그렇게 추진을 해 주시기 바랍니다. 그리고 스포츠강사 배치 자료를 보니까 부여군에 25개 학교가 있는데 현재 16개교가 배치가 되고, 9개교가 미배치 되었는데 이 9개교가 주로 면지역 이하학교인가요?

예, 저희가 원래 초등 25개교인데 16명을 배정을 받았습니다. 전원배치가 완료가 되었고요. 나머지는 배정을 못 받아서 배치를 못하고 있습니다.

지금 이 9개 그 사람들이 가장 회피하는 것이 농산어촌 쪽으로 근무를 안 하려고 한다.

거리가 멀고 근무환경이 열악한 곳은......

거리가 멀고, 모든 게 접근이 좋지 않고, 그래서 그 원인은 아까도 얘기했지만 보수관계가 또 따르고 실은 농산어촌 근무시간이 시간이 상당히 적어요. 15시간입니다. 도시지역은 21시간이고. 농촌은 대부분 7학급 이하니까. 그런데 시간을 봐서는 가고 싶은데 아까도 얘기했지만 학교장에 따라서 조건이 좋은 데는 하고, 나쁜 데는 봉급차이가 있기 때문에 우선적으로 그것을 급료로 생각하고 거기 가면 집에서 다니려면 상당히 어렵고 기름 값 들어가고 하니까 그런 것을 감안해서 농산어촌을 기피하고 있다, 교육장님께서는 9개교에 대해서 하여튼 그 학교 교장선생님들한테 대화를 나누어 보셔서 이왕이면 방과후활동 시간도 더 배려해 주고 토요스포츠 같은 것 해서, 어차피 그 돈을 써야 되고, 나가야 되니까 그렇다면 이 사람들도 보수도 웬만하면 괜찮고 시간도 적으니까 많은 선호도가 있을 것이다 이렇게 생각이 되기 때문에 대화 좀 나누셔서 빨리 모든 학교에 스포츠강사가 배치될 수 있도록 많이 협조 좀 해 주시고 적극적으로 도와주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.

예, 적극 노력하겠습니다. 지금 말씀주신 대로 기존 16명 외로 기본 보수에다가 원거리는 학교에서 운영하는 방과후활동을 지도할 수 있는 소양과 능력이 있다면 방과후활동 프로그램을 계속 그 분한테 드려서 인센티브를 주어서 농산어촌, 오지에 가서도 근무할 수 있는 노력을 하도록 해 보겠습니다.

그리고 교구수리반 2명이 계속 봄이나 겨울이나 할 것 없이 땀을 뻘뻘 흘리고 작업하는 광경을 한두 번 본 것도 아닌데 상당히 고생을 많이 해요. 아침 일찍 나가서 저녁 늦게까지 해야 되거든, 맞추어 줘야 되니까. 이번 동파사고도 보면 손을 불어가면서 빨간 손 갖고서, 안 해 주면 또 안 되니까. 참 딱한 사정이 많이 있어요. 이런 사람들한테는 어떤 그만치 애쓰고 하기 때문에 어떤 인센티브를 줘서. 개인생각은 그래요. 줘야 될 것 아니냐, 어떤 우대조건이라도 줘야 될 것 아니냐 그런 생각도 한번 해 봅니다. 그래서 그렇게 고생하는 사람들은 그만큼 대우를 해 줘야 되지 않느냐, 교육장님 거기에 대해서 고민 좀 한번 해 보세요.

그 문제에 대해서 저희 행정팀장 하고도 논의를 했는데요. 성과금 상정할 때도 그분들 많이 배려를 하는 쪽으로 같이 노력해 보자는 이야기는 나누고 있습니다.

고민 좀 하셔서...... 수고하셨어요.

서천교육청 교육장 이길수입니다. 먼저 조남권 부위원장님께서 질의해 주신 질의 세 가지 중에 첫 번째로 교직원 연수시간 과정에 대한 의견을 질의해 주셨습니다. 살펴 본 바와 같이 그 내용이 조금 다소 타율적이고 다소 무리가 있었다는 말씀을 먼저 드립니다. 120시간 연수시간에는 단위학교에서 자율연수 하는 15시간과 그 다음에 교원능력개발 맞춤형 자율연수 15시간이 포함되지 않았고요. 그래서 150시간은 아니라는 말씀을 먼저 드리고, 이렇게 연수시간을 늘린 것은 우리 서천지역의 여러 가지 여건으로 해서 역점사업으로 선·후배 나눔 배움을 통한 교직전문성 향상을 위한 그런 역점사업을 벌이고 있습니다. 그래서 선·후배 간에 어떤 연수활동까지 포함해 가지고 이렇게 연수를 늘리려고 했기 때문에 120시간 정도로 이렇게 강화를 한다고 했는데 그게 다소 무리가 있어서 가능하면 ‘권장’으로 이렇게 수정해서 학교를 지도하도록 하겠습니다.

예, 되도록 ‘강화’라는 뜻보다 ‘권장’ 이쪽으로 바꾸시면 괜찮을 것 같아요. 말씀하세요.

두 번째로요. 국가정체성 교육 10시간 이상 그 다음에 생명존중의 인성교육 10시간 이상 그 다음에 독거노인, 장애인, 복지시설 봉사시간 20시간 이런 내용이 있는데요. 그것도 사실은 특별시간으로 별도로 내어서 운영하는 것이 아니고 각 영역별 교과시간에 이렇게 교육과정 내용이 시수에서 포함해서 지도해 왔기 때문에 이렇게 별도로 늘린 시간은 아닙니다. 단, 이런 내용들을 특별히 더 강조해서 지도하기 위해서 10시간 이상을 지도하도록 이렇게 내용을 넣었습니다. 그 다음에 봉사활동의 경우도 학생 1인당 시수가 24시간이 아니라 학교별로 하는 봉사활동 시간을 전체로 20시간 이상은 해야 되겠다 이런 생각으로 이렇게 20시간을 넣었고요. 특히 그런 여건을 마련해 가지고 이렇게 봉사하는 활동에 대한 중요성을 새롭게 인식시키기 위해서 이런 시간을 마련했습니다. 세 번째 질의입니다. 한자교육 교재 활용한 현황하고요, 그 예산문제인데요. 지금도 초등학교 4개교와 중학교 2개교에서 방과후프로그램으로 6개 학교가 한자교육을 하고 있습니다. 그밖에 학교에서는 아침시간이라든지 또는 중간시간이라든지 이렇게 해 가지고 매일 한 5분 내지 10분 정도, 좀 더 길면 그 이상도 되겠지요. 그 정도 짧게 운영하는 정도고요. 특별히 모든 학교가 많은 시간을 이용해서 한자교육을 하는 것은 아닙니다. 또 별도교재를 교육청에서 제작해서 배부해 가지고 활용하지는 않고요. 학교별로 구입해서 주로 활용을 합니다. 그리고 한자급수제는 대부분 학교에서 하고 있습니다.

그러니까 한자교육이 교육청에서 어떤 한자교본을 제작해서 일괄적으로 배부하는 것이 아니라 학교 자체적으로 5분 내지 10분 정도. 선생님이 그렇게 하겠지요. 칠판에다 오늘은 뭐 이 자를 알자해서 무슨 한자 써 놓고 한 번 써 보고 그것 한 5분 내지 10분이겠죠.

그렇습니다.

그런 식으로 학교 자체적으로 한자지도를 하고 있다 이 말씀이지요?

예.

예, 잘 알았어요.

두 번째 김석곤 위원님께서 우리 서천군 교원 관외 유출 관련돼서 질의해 주셨습니다. 서천군이 여러 가지로 교원 구조상 조금 약간 악순환 구조를 가지고 있어요, 지역여건상. 이런 곳이 대전에서 옥천 이런 데도 유사하다고 그러는데요. 타 시·도 전출이 전라북도하고 인근 되어 있기 때문에 다소 많습니다. 초등 출근자들도 보면 타 시·도에서 출근하는 사람이 약 한 38%, 중등이 한 47% 이렇게 되고 매년 5명 이상, 10명 이내 정도의 교원들이 전북지역으로 전출 희망해서 가고 있습니다. 그래서 전출이 이렇게 이루어지고 있어서 약간 교단에 여러 가지 교육활동에서 문제가 있다고 판단되고 있습니다. 그리고 타 시·군으로 또 전출하는 것은 소도읍이다 보니까 약간 정주여건도 부족하고요. 또 거리상 고향이나 또는 자기가 편리하게 삶을 누릴 수 있는 그런 곳에서 멀기 때문에 자꾸 대도시 중심으로 천안이라든지, 아산이라든지, 공주라든지 이런 곳으로 자꾸 내신내서 가기 때문에 전출현상이 있고요. 또 타 시·도 임용고시를 봐 가지고 또 가기도 합니다. 이런 부분도 있고 다소 서천군이 교사들이 관외 유출 문제가 있어서 저도 고민을 촘촘히 해 봐야 되지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 그런 유인책 중에는 어떤 좋은 것이 있으면 검토해 가지고 이 교사들이 서천에서 더 오래 머물러서 좋은 전문성 있는 교사로 거듭나서 좋은 교육활동 할 수 있도록 여건을 마련하는데 고민 좀 한번 해 보겠습니다.

예, 교육장님 고맙습니다. 사실 그 문제나 또 학교폭력 이런 문제는 백약이 무효인데, 정말 그런 고민은 너무 오래하지 말아 주십시오. 부디 좀 좋은 방법이 나왔으면 좋겠고. 오늘 아침에 조선일보에 난 내용인데 이것은 교육장님들도 다 보셨을 겁니다. 오늘 아침에 학교폭력에 시달리다 투신자살한 최 모 군의 어머니가 아들 영정을 안고 오열하는 그런 모습인데 참 우리 서천교육청에서도 학교폭력을 위한 힐링동아리를 지금 운영하는 걸로 알고 있는데 이 문제를 해결하기가 사실 참 굉장히 어렵지요. 온 지자체가 다 나서고, 경찰이 나서도 지금 해결이 안 되는데 목적 대개 보면 첫 번째가 “학교폭력 방관하지 않는 용기 있는 학생 만들기” 이런 걸로 되어있습니다. 그런데 용기 있는 학생을 어떻게 만들어야 돼요? 태권도 10단을 만들어야 되는 건지. 이게 방관하지 않는 그런 용기를 보이고 나서 그 다음에, 그 후속에 대한 그 대비가 없으면 그렇게 용기를 보일 수 있는 학생들이 없게 되거든요. 요즘 우리 경찰들도 많이 지탄받고 하는 그 사후에 일어나는 그런 것 많이 보지 않습니까? 교도소에 갔다가 다시 나와서 보복살해 하고 하는 이런 사례들이 많이 있잖아요. 이것도 계속 순환이 되기 때문에 아이들이 용기를 보일 수가 없어요. 정말 우리 어린학생들이 그냥 꽃도 피기도 전에 이렇게 지는 모습을 볼 때마다 우리가 어떻게 해야 되는지 우리 교육 쪽에 몸담고 있는 여러분들이나 우리 위원들 모두가 참 내 탓이라고만 하고 끝나야 되는 건지, 전부 다 두 손 걷어붙이고 나설 방법을 찾아야 되는지 한번 깊게 생각을 해서 한번 중지를 모아서 또 도교육청에 한번 의견도 제시해 주시고 또 교육청에서는 저 중앙부처하고 해서 어떻게 나와야 되지 않을까요? 계속 이것 대책만 세우다가 아까운 아이들이 희생당하는 거거든요. 우리 교육장님 생각은 어떠세요?

기본적으로 저희가 인식하고 있는 것은요. 우선 생명존중에 대한 인식을 분명히 해야 합니다. 그래서 우리 아이들한테 지금의 편중된 교육보다는 일견 어떤 교육을 압박으로부터, 스트레스로부터 또는 완화시키기 위해서 조금은 여백이 있는 교육을 하고 싶다 이런 생각도 가지고 있고요. 그래서 지금의 학교 교육이 어떤 이익중심의 교육이라고 한다면, 어떤 개인의 이익중심, 성과중심의 교육이라고 한다면 다소 완화하는 가치 중심의 교육도 강조해서 학교에서 예를 들면 문화 예술교육도 강화하고요. 또는 때로는 놀이교육도 강화하고 이렇게 해서 아이들 간에도 어떤 감성도 키워주고 그 다음에 아이들한테 소통이 잘 이루어지도록 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 특히 제가 놀이교육을 상당히 좋아하는데요. 그 놀이교육을 통해서는 아이들 간에 접촉이 많이 일어납니다. 그 접촉이 규칙적이고 어떤 규율이 있어요. 그러다 보니까 양보도 생겨나고요. 배려도 당연히 있고요. 그러다 보니까 소통이 잘 이루어져서 그러한 문제들이 굉장히 완화될 거라고 저는 전망하고 그런 교육활동을 펼친 적이 있었습니다. 그래서 서천에서도 그런 생각을 가지고 학교를 지원해볼까 생각하고 있습니다.

예, 고맙습니다. 저도 학생들하고 접할 기회가 있으면 사실 아이들이 전부 모였을 때 “친구들 괴롭히지 말고” 이런 말보다도 “주위 친구가 잘 되면 이런 점이 좋더라.” 뭐 이런 부분을 제가 좀 강조해서 얘기를 하거든요. 저도 처음에 군대를 갔을 때 고등학교 동창이, 저는 훈련소 들어갔는데 고등학교 동창이 상병 계급장을 달고 그 훈련소에 CID로 근무를 하고 있더라고요. 그 친구 덕분에 그냥 훈련병 시절에 지프차를 타고 통닭을 먹는 그런 영광을 좀 누렸었고, 또 나중에 직장 다니면서 제가 현역을 갔다 왔는데 옛날에는 방위가 있었어요, 방위, 1년짜리 근무하는. 그랬더니 대학 후배가 또 거꾸로 직장에서는 선배, 상사가 돼 갖고 제가 선배니까 함부로 못 대하지 않습니까? 그런 경우도 좀 있었고, 또 제가 도의회에 진출을 하니까 초선의원이었는데 도청 간부 중에 국장급의 후배가 두 명이나 있어 갖고 “주위 사람이 잘 되니까 여러 가지 덕을 보더라.” 하는 사례들을 얘기해서 주위에서 좀 그런 불량 학생이 있으면 공부 잘 하는 학생들 야, 공부 열심히 하게끔 도와주게끔 해 줘야 되는 것이 아닌가, 그래야지 공부 잘 하는 놈이 옆에 있어야지 나중에 커닝이라도 좀 해서 자기도 덕도 보고, 이렇게 좀 자꾸 좋은 쪽으로 그 가해학생들을 적극적으로 움직일 수 있는 그런 방법들을 모색해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 제 개인 의견이지만 한번 여러 가지로 고민해 주시기 바라겠습니다.

고맙습니다. 잘 하겠습니다.

저, 교육장님! 서천 자료 받은 거 여기에 대해서 좀 질의를 드릴게요. 스포츠강사 배치를 보니까 지금 초등학교 18개 중에서 배치교 16, 미배치교가 2개교, 중학교는 5개교가 미배치됐는데 그 비고란에 뭐라고 썼냐면 “미배치교 응시자 없음” 이게 무슨 뜻이에요? 미배치교 응시자 없음. 미배치교는 응시자가 응시를 않는다는 소리죠?

예, 그렇습니다.

그러면 그냥 이거 가만히 두고 볼 거예요? 어떡하죠?

이제 여기 자원이 우선 부족한 경우도 있고 그런데 자원이 있다고 한다면 주변에서 그런 현황을 파악해서 그 학교하고 협조해서 아까 앞에서도 나왔었지만 어떤 별도의 인센티브를 주더라도 적극 배치될 수 있도록 해야 될 거라고 생각하고 있습니다.

중학교 같은 데는요, 그 스포츠강사를 시간당 3만 원씩 주고서 지금 쓰고 있어요.

예.

시간당 3만 원. 그런데 그 강사 한 사람이 예를 들면 서천 같으면 서천에서 중학교를 3개든 4개든 자기가 뛸 수 있는 것까지 계속 다 계약을 맺을 수가 있어요. 그래서 문제가 없는데 지금 초등학교가 문제예요. 이 두 학교가 미배치됐다고 해서 지금 학교장이 직접 공고를 하고서 채용을 하게끔 이렇게 위임이 됐는데 아마 이렇게 된다면은 공고를 해도 크게 뭐 응시자가 없으면 채용을 할 수가 없는 거지, 교장도 골치가 아플 거예요, 그렇죠?

예.

그럼 그렇다고 무조건 내버려둘 수도 없는 노릇이고 인근에 다 있는데 어째 우리 학교만 스포츠강사를 못 데려 오냐, 학부모도 또 그냥 있을 수가 없고, 말썽이 있겠죠. 그래서 최대한으로 그 채용을 하는데 정이나 없을 때는 시간강사를 써서 이 두 학교에 시간강사를 써서 애들 체육수업에 도움이 되게끔 해 줘야 되지 않느냐, 시간강사 쓰면서 채용을 하는 쪽으로. 올 때까지 기다릴 수는 없잖아요?

예.

예?

예.

이런 것은 교육장님이 해결을 해 주셔야 해요, 이 두 학교는. 그 학교 시간강사를 대주든지 하면서 그 교장선생님 어떻게든지 빠른 시일 내에 채용을 할 수 있도록.

예, 적극적으로 대처하겠습니다.

그리고 이왕이면 조건 좀 좋게 아, 우리 학교에 오면 7학급 이하니까 15시간만 수업하면 된다, 또 방과후활동 시간도 선생님한테 시간을 주겠다, 시간당 얼마 나간다, 강사비 나가니까. 또 토요스포츠 다른 데는 지금 시간당 3만 원씩 해서 매주 토요일마다 12만 원씩 나가는 학교가 많이 있어요, 그거 주겠다, 또 봉급 얼마 나오지 않느냐, 와라 말이야, 하면 올 수가 있어요. 그런 조건을 내걸고. 그렇지 않고서는 오기가 어렵고. 그러니까 이 두 학교가 지금 미배치됐으니까 어려우시더라도 우선 채용할 때까지 시간강사를 대 주세요.

예.

주시고서 빠른 시일 내에 스포츠강사를 채용할 수 있도록, 이렇게 해서 그 학교에 이 체육교과 교육과정을 운영하는 데 지장이 없도록 이렇게 해 주셔야 할 것이 또 교육장님이 하셔야 할 임무 중의 하나입니다. 그렇게 알아주시고요. 그 자율연수 자료를 받아봤더니 서천이 초등학교가 18개고 중학교가 9개인데 이것은 맞춤형 자율연수라고 해서 작년도에 3차는 14개 학교만 연수를 해서 457만 원 들어갔고 중학교는 4개교에 170만 원, 또 2차는 10개 학교, 그러니까 14개 했을 때는 나머지 4개 학교, 10개 했을 때는 8개 학교가 전혀 연수에는 하지를 않았어요. 서천군에 있는 모든 선생님들이 꾸준히 연수, 연구를 하지를 않았다, 지금 자료가 그렇게 나왔거든요.

이게 이제 어떻게 보면 쏠림이 있어서 2차 때 연수를 끝내고 3차 때는 안 했을 수도 있고요. 그래서 이건......

아, 그러니까 학교는 고루 다 들어갔다?

예, 그럴 수도 있겠습니다.

아, 그런 뜻입니까?

예, 예.

그러면 잘 알았고요. 거기에 보면 생활교본 제작을 하신다고 했는데 학교별 생활교본.

예, 예.

교육청에서 제작해서 일괄 배부하는 줄 알았더니 학교 자체적으로 자율적으로 제작해서 활용하는 그렇게 확정된 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 일정한 양식도 없고 학교 나름대로 전부 다 특색 있게 만들겠죠? 그렇죠?

예.

특색 있게 만들어서 활용하는데 이 생활교본의 제작에 있어서 물론 학교에서 뭐 이렇게 해라 틀을 박아줄 필요는 없어요. 그 학교, 지역 특색에 맞게끔 해서 하되 주로 들어갈 것이 우리가 우리 교육적으로 노려야 할 것, 노력해야 할 것, 우리가 노리는 것 이것만큼은 들어갈 수 있게끔, 그래서 교육장님이 우리 서천군을 위해서 어떤, 어떤 걸 해야겠다 할 때 애들 생활에 관련된 것 있으면 중점적인 것을 여기 넣어줘야 서천군내 전체가 통일될 것이다, 학교 자체적으로 만드는 것도 좋지만 꼭 필요한 것은 중점 사항은 여기에 이것 좀 꼭 녹아들어가게끔.

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 아이들이. 왜냐하면 바른 품성 5운동서부터 많이 나오잖아요.

예, 그렇습니다.

예, 그런 것에서부터 가장 핵심적인 것, 교육장님이 추진하는 핵심적인 것은 생활교본에 녹아들어갈 수 있도록 이렇게 해서 서천군내가 동시에 같이 일어날 수 있도록 그렇게 지도를 해 주는 것도 바람직하다 생각을 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

아니요, 저기 우유급식에 관해서 우리 이진환 위원님......

괜찮습니다.

예, 서천교육청 교육장 이길수입니다. 우리 이진환 위원님께서 우리 서천지역에서도 우유급식이 한 쪽으로 편중돼 있어서 매우 걱정이 많으신데요, 저도 내용을 보니까 좀 말씀드리기가 참 송구스럽다는 그런 생각부터 먼저 듭니다. 우리 지역이 여건상 원거리이기도 하고 이게 또 이상하게 우유업체 대표가 롯데하고 남양하고 서울우유하고 세 우유회사를 한 분이 대리점을 하고 있더라고요. 그래서 그 한 분은 늘 학교에서 원하는 우유를 아마 그렇게 납품되도록 하였던 것 같고요. 나머지 또 다른 대리점들은 어떤 이익도 안 남고 또 시간 맞추기도 어렵고 또 워낙 먼 거리 수송해야 되니까 비용도 많이 들고 그래서 이렇게 급식이 어려워서 희망을 또 않는다고 그럽니다. 그래서 어떻게 우리 지역 낙농산업을 위해서라도 당연히 우리 지역 우유급식을 해야 마땅할 건데 이렇게 여러 여건으로 인해서 못 했습니다. 그렇지만 향후 우리 지역에서 일정 부분 우리 지역에서 생산되는 우유가 급식되도록 그렇게 노력을 경주해야 할 거라는 생각이 들고요. 제 생각에는 큰 학교일수록 어떤 일정 비율로 우리 지역의 우유가 납품이 되도록 한다든지 또는 도교육청에서 어떤 지침이 심사기준이 우리 지역에서 나는 우유가 유리하도록 심사표가 제작되어서 우리한테 내려주면 그런 것에 의해서 선정한다든지 어떤 방법으로라든지 아무튼 우리 지역에서 생산되는 우유가 급식이 되도록 그렇게 노력할 각오입니다.

예.

아니, 제가.

보충질의가 좀 있어서요. 교육장님이 먼저 선수 치셔 가지고 뭐 송구스럽다는 얘기를 하시니까 저는 할 얘기는 없는데요. 작년에도 100%이고 올해도 100%입니다. 좀 저기를 하셔야죠?

그렇습니다.

교육청, 물론 지역교육청에서도 의지가 중요하시겠지만 도교육청에서 선정기준 지침이 다르기 때문에 그렇게 됐다라는 말씀을 하셨는데요, 도교육청에서 만약에 선정기준 지침이 달리 내려간다면 그건 바꾸실 수 있는 거죠?

이건 학교에서 그런 지침으로 인해서 심사가 되면 바꿀 수 있고요. 또 하나는 혹시 애들이 서울우유의 입맛에 길들여져서 서울우유를 그냥 어떤 광고효과로 서울우유를 선택할지 모른다는 그런 생각이 들어서요, 혹시라도 상표를 떼고 어떤 시음회 같은 과정을 거쳐서 어떤 시험적으로 한번 선택해 보는 그런 방법도 한번 생각해 봤습니다.

예, 그것도 좋은 방법 중의 한 가지겠죠. 그런데 제가 볼 때는 그 선호도 조사를 학생들이 하는 게 아니라 학부모들 선호도 조사를 한다고 이렇게 나와 있습니다, 지금 선정기준에는. 그것도 사실은 잘못된 거거든요. 그래서 제가 국장님한테 그 선정기준에 대한 그 저기를 질의 답변을 조금 있다가 하겠지마는 그 기준이 선정이 정확히 된다면 거기에는 좀 잘 따르셔 가지고 행정지도를 하셔 가지고 우리 지역 업체가 많이 보급이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

예.

예, 청양교육지원청 교육장 김구원입니다. 이진환 위원님께서 우리 교육청 역점사업인 체험하며 배워가는 경제교육 중에서 아·나·바·다·고 운동에 대해서 질의해 주신 내용을 답변 드리겠습니다. 소비가 미덕이라는 말도 있지만 온고지신 시책 사업도 시대에 따라서 상당히 필요한 부분이다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우리 학교와 가정생활에서 학용품이나 생활용품 사용 시 사용수칙으로써 실천중심형 절약운동이고 경제교육이라고 봐서 아껴 쓰고, 나눠 쓰고, 바꿔 쓰고, 다시 쓰고, 고쳐 쓸 수 있는 합리적 절약운동으로써 저희들이 표명을 했고요. 그 다음에 시대가 어렵기 때문에 합리적인 소비도 중요함을 학생들에게 강조해서 어떤 어머니나 아버지가 벌어들이는 수입이 적절한 수준에서 순환이 또 돼야 되기 때문에 절약만이 중요한 것은 아니라고 보기 때문에 가정에서 학교에서 학생들이 생활용품이나 학용품을 5대 수칙에 의해서 절약을 해 보자 그런 취지입니다. 경제교육 SOS 시스템 교육도 거기 있는 것처럼 저축과 나눔과 소비교육 이 세 가지가 같이 들어있습니다. 그 다음에 조남권 부위원장님께서 열한 번째 주신 우리 교육청 역점사업인 체험하며 배워가는 경제교육 중에서 1인 1통장 갖기 운동 내용에 대해서 질의를 주셨는데 답변 드리겠습니다. 1인 1통장 갖기는 청양에 농협중앙회 청양군지부, 청양농협, 청양축협에서 초·중·고등학교 신입생들에게 이 1,000원씩 기본 적립금을 줘서 학생들에게 나눠주고 있거든요. 그것을 토대로 해서 학생들이 한 달에 한 2회씩 금융기관에서 와서 직접 돈을 수거해 감으로써 학생들의 용돈을 호주머니에서 놀리는 게 아니라 자기 통장에 넣어서 졸업 후에 이 돈을 어떻게 쓸 것인지 또 이것이 진로진학과 어떻게 연계시킬 것인지 이런 취지에서 저희들이 넣었고, 가장 중요한 것은 농촌지역에 금융기관이 멀다 보니까 활용이 힘들거든요. 그래서 직접 금융기관 직원이 학교까지 출장을 나와서 걷어다가 통장을 배부해 주는 방법, 더 나아가서는 용돈기입장도 좀 써서 성인이 되었을 때 주부들만 가계부를 쓸 게 아니라 학생 때부터 규모 있는 경제생활은 상당히 중요하다고 봐서 용돈기입장도 농협이나 중앙회 이런 데와 연계시켜서 같이 활용을 하고 또 용돈기입장 쓰기 우수학생에 대해서는 교육청에서 시상도 해서 이 어려운 경제생활을 슬기롭게 해 나갈 수 있도록 지도를 할까 생각하고 저희들이 정했습니다. 답변이 되셨는지 모르겠습니다.

교육장님 답변 잘 들었고요. 이게 금융기관과 같이 이렇게 합동으로 해서 그 아이들한테 1,000원씩을 넣어서 주니까 그게 통장이 생겼지, 이제. 그 생긴 돈으로 용돈을 아이들이 저금을 하는데 여러 가지 조건상 직접 아이들이 금융기관에 가서 예금도 하고 할 수 있어야 되는데 머니까 직원이 나와서 수금해서 또 갖다 통장 주고, 아주 바람직한 일이라고 생각합니다. 이게 청양 학생들은 1학년서부터 다 주는 겁니까, 아니면 몇 학년서부터 시작하는 거예요?

그러니까 신입생들을 주니까 전 학생들이 다 있다고 봐야 되겠죠. 저도 이제 그 연혁을 좀 봐서 몇 년 됐는지 농협이나 우체국이라든지 들러서 한번 역사를 좀 보고 현재 몇 학년서부터 통장들을 소지하고 있는지 조사를 한번 해 보겠습니다.

중학생도 같이 하죠?

예, 그렇죠.

그렇다면 지금 청양의 초·중학생이 약 1,900명인데 이 아이들이 통장을 다 가지고 있다면 1,900개의 통장이 있는 셈이에요, 그렇죠?

예.

상당히 참 바람직한 일이고 무엇보다도 가장 중요한 것은 돈 예금도 중요하지만 그 아이들이 용돈을 참 현명하게 쓸 수 있는 합리적인 소비생활 지도, 이것도 따라서 지도를 해 주셔야 되고, 용돈기입장은 선생님이 직접 검열을 하시는가요?

발표도 하고요, 담임선생님이 용돈기입장 한 달에 뭐 1회씩 한다든지 해서 뒤에다 메모도 좀 해 주고요.

저금만큼은 특히 강요해서는 안 된다는 건 다 알고 계실 거예요.

그렇죠.

강요해서는 절대 안 된다.

예, 예.

아이들 스스로 어떤 돈이 됐든 생겼을 때 예금을 할 수 있도록 자기 스스로 예금 할 수 있는 그런 정신을 또 길러줘야 되겠고, 거기에서 우수한 용돈기입장이라든지 용돈 저금을 많이 한 아이들은 또 포상을 함으로써 또 다른 학생들도 같이 유발할 수 있도록 이렇게 해서 상당히 바람직한 그런 경제생활지도 아닌가 이렇게 생각을 해 봅니다. 타 지역교육청도 이걸 하고 계신가 모르지만 지금 세대는 모든 생활이 경제, 알뜰소비에서부터 근검절약 생활을 굉장히 또 강조를 하고 있어요. 지금도 정부에서 보면 무슨 재형저축 같은 것을 내놓고 자꾸 지금 유도하듯이 우리 어린이들도 어려서부터 예금 또는 소비 여기에 대해서 관심을 가지고 공부가 된다 이렇게 생각을 해서 참 바람직한 역점사업이다 이렇게 생각을 해 봅니다. 꾸준히 추진을 해 주시기 바랍니다.

잠시만요, 그리고요, 스포츠강사가 보니까 청양에 초등학교가 12개 있는데 지금 6학교만 배치되고 6학교가 미배치로, 배치학교, 미배치, 아, 배치강사 수, 6학교가 미배치인데 지금 6학교 여기도 역시 마찬가지일 거예요, 아마 스포츠강사 확보가 어려운 상황 같은데 아마 이것도 농산어촌 면소재지 이하 학교가 대부분일 것입니다. 그러면 이건 순회교육이라도 좀 어떻게 시키고 있나 모르겠어요.

예, 지금 말씀드리겠습니다. 미당초등학교가 워낙 과소규모 학교이다 보니까 도교육청으로부터 지원을 못 받고 나머지 11개교는 배치를 받았는데 지원자가 없어서 아마 배치를 못 한 것 같은데 부위원장님께서 아침에 말씀하신 대로 지원상황이라든지 강사 선정기준을 도교육청과 협의해서 강사 기준이 좀 까다롭다면 좀 하향조정을 해서 5개 학교에 제가 3월 중순 이전에 배치되어서 학생들이 고른 형평성 있는 교육을 받도록 노력을 하겠습니다. 또한 방과후학교 강사나 스포츠활동 지원 대책도 마련해서 강사들의 인건비도 보전할 수 있는 방안도 모색해 보겠습니다.

예, 그렇게 해서 빨리 좀 배치될 수 있도록 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

예.

교육장님! 우리 일곱 분 교육장님들한테 같이 말씀드리는 겁니다. 아까 교육장님들하고 바른 품성 5운동 그 덕목 실천을 전부 한꺼번에 자료를 주십시오 해 가지고 마지막 끝나신 것 같은데 하여튼 우리 아이들 바른 품성을 갖게 하시려고 여러 가지로 노력하고 계시는 것이 자료로 전부 다 나왔네요. 보니까는 어르신들한테 편지쓰기도 하고 또 언어를 좀 다른 아름다운 말로 바꿔서 ‘노인’이라는 단어를 ‘어르신’으로 이렇게 표기하도록 그렇게 교육도 하시고 여러 가지 이렇게 많이 하고 계시는데 감사의 말씀을 드립니다. 그런데 우리 아이들만 편지를 쓰게 하지 말고 우리 아이들 교육을 아버지가 관심을 갖는다면 그 효과가 상당히 큰 걸로 알고 있습니다. 아버지가 자기 자녀들한테 먼저 한번 이렇게 편지를 보내는 그걸 한다면 우리 아이들 심성이 상당히 좋아질 걸로 생각을 하거든요. 기회가 되면 또 담임선생님이 우리 아이들한테 한 번쯤 이렇게 편지를 보내보고 그렇게 한다면 우리 아이들도 나중에 문장실력도 많이 늘지 않겠습니까? 편지를 쓰는 동안은 아버지가 나를 얼마나 아끼고 사랑하는지 그걸 생각하면서 편지를 쓸 거고, 선생님이 나를 얼마나 사랑하고 귀여워해 주시는지 그걸 생각하면서 편지를 쓸 거란 말입니다. 하여튼 그렇게 그 한 가지 방법을 제가 그냥 제 나름대로 좀 우매하지만 의견 말씀을 드렸고요. ‘노인’을 ‘어르신’으로 표기를 바꾸는 것은 일찍 시작해도 좋다고 생각합니다. ‘노인’은 원래 한문이잖아요. 그런데 ‘노인’이라고 이렇게 호칭을 하면 젊은 세대들한테는 부정적으로 그렇게 의미가 전달이 돼서 기피하고 싶고 우리 세대가 떠받들어야 되는 부담스러운 그런 분들이라고 하는 것 같다는 그런 뉘앙스가 풍긴단 말이에요. 그런데 ‘어르신’ 하면은 나이에 관계없이 박식하고 사회 경륜이 풍부해서 존경하고 받들어 모셔야 되는 그런 분이다, 그런 의미를 지니고 있지 않습니까? 그렇게 해서 ‘경로당’도 ‘경로당’이라고 하지 말고 우리 아이들한테 “저건 ‘어르신 쉼터’다.” 그렇게 하면 아무나 우리 어르신들 쉬고 계시겠다고 하는데 우리 한번 들러보자, 자연스럽게 그런 생각이 들 거라고 생각이 됩니다. 하여튼 그리고 지금 하시는 대로 바른 품성 5운동 계속 해 주시면 아까도 우리 김석곤 위원님께서 말씀하셨지만 그 학교폭력 때문에 스스로 목숨을 끊는 그런 사례는 많이 줄어들 수 있지 않을까 이렇게 생각이 되거든요. 하여튼 관심을 가져주시기 바라고요. 그 다음에 첫 번째 아까 우리 교육국장님한테 자료 요구를 하고 답변을 말씀 들었는데......

아니, 아니 제가 이 자료를 받은 걸 보니까......

들어가도 될까요?

예, 예. 이거 어떤 분이 지금 저한테 자료를 주신 건가요? 우리 국장님이 주신 겁니까? 질의 요지가 조금 전달이 잘못 된 것 같아 가지고.

제가 아까 국장님한테 “자료를 주십시오.” 한 것은 지금 우리 충남에선 특성화고등학교에 입학을 하면 일반계고등학교로 전학이 됩니까? 특성화고등학교에 입학을 했는데 특성화고등학교가 내 적성에 안 맞고 그렇다, 그래서 인문학교로 좀 전학 가야 되겠다 하는데 그 전학할 수 있나요?

(집행부석에서) 할 수 있습니다.

할 수 있어요? 어, 그럼 제가 이미 우리 충청남도에서도 하고 있는데 제가 몰랐군요. 저는 안 되는 줄 알고 오늘 언론 보도를 보니까 대전교육청에서 특성화고등학교에 진학했다가 자기 적성하고 뭐하고 안 맞아서 난 꼭 인문계열로 이렇게 가겠다 하면은 그 진로를 변경시켜서 전학할 수 있도록 그렇게 추진하겠다고 하는 그 언론보도를 봤습니다. 그래서 우리 충남도교육청에서는 어떻게 하고 있는지, 아까 그래서 특성화고등학교를 졸업하고 자기 전공대로 진학하거나 취업하는 학생들이 얼마 안 되더라, 그런 취지로 해서 말씀을 드렸는데 나중에 이거 얼마 안 되더라 한 것에 대한 자료를 주신 것 같아 가지고 그래서 말씀 올렸습니다. 알았습니다. 고맙습니다.

서형달 위원입니다. 본 위원은 서면요구를 자료 한 것에 대해서만 간단히 질의하겠습니다. 먼저 공주교육청부터 시작해서 청양교육청까지 교육장님을 통해서 일문일답 방식으로 답변을 듣겠습니다. 우리 교육장님!

예.

공주교육청 오신지 얼마 안 됐지요?

예, 그렇습니다.

공주교육청에서 주관하는 바른품성 5운동의 1교 1중점 덕목 브랜드화를 하겠다 그랬다는 말이에요. 충청남도 교육의 중심이 공주에 있다는 말이에요.

예, 그렇습니다.

그랬을 때 바른품성 5운동 학교별 내용을 보니까 어떤 학교는 성의 있게 바른 품성을 한 데가 있고 또 학교를 지목해서는 안 되지만 공주생명과학고등학교, 공주고등학교, 공주여자고등학교 같은 경우는 바른품성 5운동 이렇게만 타이틀을 딱 적어 놨다는 말이에요. 다른 학교 같은 경우는, 공주여자중학교는 꿈과 사랑을 실천하는 예지인을 육성하는 1교 1중점 덕목 브랜드화를 하겠다 아주 의미 있는 얘기란 말이에요. 이런 것을 앞으로 우리 교육장님이 오신지 얼마 안 됐지만 충남교육의 중심이 바로 우리 충청남도 교육의 타이틀이 바른품성 5운동이라는 말이에요. 그것 아시죠?

예, 알고 있습니다.

그렇다면 우리 교육장님오신지 얼마 안 되지만 충남교육의 중심이 되게끔 1교 1중점 교육 브랜드화를 하기 위해서 이 바른품성 5운동의 초등학교, 중학교 같은 경우에 실·과장을 통해서 다시 한 번 브랜드화를 하기 위해서 지도 한 번 해 주시지요.

예, 지도하겠습니다. 자체 중점 실천 덕목을 세분화해서 실천할 수 있도록 지도를 하겠습니다.

그리고 우리 정책국장님은 고등학교 문제에서는 지금 얘기한 공주생명고, 공주고등학교, 공주여자고등학교 말로만 바른품성 5운동이지 실질적으로 내용이 무언가를 알아야할 것 아니겠어요?

(집행부석에서) 예, 지도하겠습니다.

그렇죠? 보니까 예를 들어서 이인중학교에 1인 1복지시설 연계 실천의 봉사활동 생활화 한다 참 의미 있는 얘기라는 말이에요. 바른품성 5운동만, 고등학교라고 해서 그러나요? 그 학교, 학교가 커서 배짱인가요?

그렇진 않을 겁니다.

그런 것 같은데? 어떻게 보면 공주시의 교육장님을 무시한 것밖에 더 돼요? 그 사람들 교장이라는 사람들이 어떻게 보면...... 그 학교, 학교가 커서 그런가요?

(집행부석에서) 아마 담당자가 너무 포괄적으로 쓴 것 같습니다. 사실은 구체적으로 하고 있는데 그런 것들을 제대로 쓰지 못한 것 같습니다.

우리 교육장님!

예.

저한테 두 번째 준 게 맞춤형 영재교육입니다 이 영재교육은 어렸을 때부터 교육을 시킨단 말이에요. 특히 2006년부터 수학·과학 심화학습을 통해서 영어 1등급, 2등급, 3등급처럼 거기 이렇게 하지요? 않습니까? 등급 안 해요? 오신지 얼마 안 되기 때문에......

예, 그것까지 제가 파악을 못 했습니다.

관심 있게 봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

인재육성이라고 하는 것은 결국 질 좋은 운영을 해 가지고 우리공주의 초·중·고 학생들에게 새로운 영재기관으로 만들기 위해서 지금 교육장님이 힘쓰는 것 아니겠습니까?

예, 위원님 말씀 맞습니다.

그러면 여기에서 수학이나 과학 이런 애들이 잘하면, 등급을 잘 맞았을 때 카이스트대학 같은 데를 어떻게 빨리 들어갑니까? 그런 것도 한 번 해 보셔야 돼요.

예.

충청남도 교육의 중심이 공주라는 것을 내가 다시 한 번 말씀드립니다. 공주교육장으로 오신 것을 환영하면서도 막중한 책임이 있는 거예요. 그렇게 해 주시겠죠?

예, 알겠습니다.

다시 말하면 창의적인 수업 브랜드의 역할을 우리 교육장님이 해 주십시오 하는 것을 부탁드립니다.

예, 꼭 하겠습니다.

들어가세요.

보령교육청.

먼저 보령교육장님은 얼마 안 되셨지요?

예.

공주교육청의 과장으로 계시다 오셨기 때문에 교육에 대해서는 많이 아시잖아요. 자료 요청을 본 중에서 맞춤형 교육복지 프로그램 내용을 봤습니다. 또 교육복지 우선 지원 사업해서 욕구조사를 실시했다는 말이에요. 초등과 중등, 초등에서는 학생들이 교과학습 보다는 체험이나 캠프 이것 70%가 나왔다 말이에요. 또 중학교에서도 교과학습이 5.5%밖에 안 나왔는데 동아리캠프 이게 많이 나왔다는 말이에요. 저는 이것을 이렇게 생각합니다. 복지 우선 지원 사업해서 이 프로그램이 초등이나 중등이나 학부모들도 똑같은 마음을 갖고 있다 이 조사를 봤을 때, 그랬을 때 우리 간단하게 교육장님, 학생들은 학과목을 초등학교는 6%밖에 요구를 않고 있고 체험이나 캠프는 57%가 나온다. 우리 교육장님 앞으로 교육복지 우선사업에서 욕구조사가 나왔기 때문에 프로그램의 방향이 2013년도에도 새롭게 바뀌어야 된다고 생각하는데 교육장님 어떻게 생각하십니까?

저도 같은 생각을 하고 있습니다.

그러기 위해서 영재교육도 지금 필요하지요?

예.

아무리 학생들이 문화와 이 분야에만, 교육보다는, 학습보다는 체험캠프가 좋다하더라도 그 중에서 공부 잘 하는 학생들은 영재교육이 필요한데 우리 보령교육청에서도 공주교육청처럼 그렇게 하고 있지요?

예.

간단 간단히 하겠습니다. 그 다음에 저한테 준 거에는 교육공동체 역량 강화 내용을 어떻게 하냐 그랬습니다. 그랬더니 수요자 중심으로 스마트 학부모대학을 운영을 하겠다, 그런데 그 내용을 보면 진로지도, 인성지도, 학부모 역할 등 프로그램을 운영해서 교육공동체 역량을 강화한다 그러면서 교육청 예산이 1천만 원밖에 안 된다는 말이에요. 너무 적지요?

글쎄요, 제가 봐도 적네요.

그런 경우는 우리 정책국장님한테 예산 좀 많이 달라고 하셔야 할 것 아니에요. 예를 들어서 교육공동체의 역량을 강화하려면 교육을 강하게 시켜야 한다는 말이에요. 그렇지요?

예.

우리 교육장님! 보령에 도의원 두 분 계시니까 한 분은 도의회 의장님이시고, 또 한 분은 명성철 의원이시니까 보령교육의 역량이 많이 가게끔 지원을 아끼지 않도록 저도 하겠습니다만, 교육장님 자주 찾아뵈세요.

예.

들어가세요.

고맙습니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 논산·계룡교육지원청 조병훈입니다.

지난번에는 외국어교육원장 하시다가 논산·계룡교육지원청 가시니까 기분 좋지요? 좋으면 좋다고 하세요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 책임이 막중합니다.

막중하시죠? 본 위원이 외국어교육원에 대한 질의를 했을 때 일본어, 중국어까지 2013년부터 하신다 해서 감사를 드립니다. 본 위원이 두 가지를 자료 요구했는데 첫 번째, 창의력 교육을 위한 추진계획은 어떠냐, 여기에서도 창의력 교육 강화를 위해서 수학·과학 또 맞춤형 영재교육을 한다 이게 또 공주교육청이나 어제 아산교육청 업무보고를 받을 때처럼 1등급, 2등급 이런 것이 거기도 있겠지요?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

맞춤형 교육복지 어떻게 생각하십니까? 비슷합니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 교육복지 말씀입니까?

예, 잘 모르세요?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 연계가 충분히 될 것 같습니다.

시간이 없기 때문에...... 본 위원에게 창의력 교육을 위한 추진계획이 너무 간단하게 됐다는 말이에요. 이 내용을 조금 과장님과 상의해서 저한테 이해가게끔 해 주시기 바랍니다. 두 번째, 학원교습소, 도서실 방문 횟수는 어떠냐라고 자료를 보니까 2012년도에 초과징수 반환액 또 과태료 부과 처분내용이 있다는 말이에요. 지금 이게 논산·계룡지원청의 학원교습소, 개인과외 이 분야를 놓고 보면 교육청에서 등록말소, 교습정지, 경고한 데가 있더라고요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예.

왜 이 행정처분을 받았을까요? 간단하게 해 주세요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 법규에 위반되는 교습비 과다부과라든가 시간을 넘어 밤늦게까지 한다거나 그런 사안에 따라서 적법하게 처리한 것이라고 봅니다.

예를 들어서 교육청에 무등록한 데도 있지요?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 미신고 기관이 있습니다.

교육청에 등록을 않고도 학원을 한 데가 있다는 말이에요. 그런 데는 세무서나 경찰서에다가 신고합니까?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 고발해서 처분내용을...... 세 군데가 신고가 됐는데 막상 가보니까 한 군데는 아니고, 두 군데가 미신고 기관이어서 그렇게 처분을 한 사항입니다.

본 위원은 시·군교육청에서 학원 지도·점검을 놓고 볼 때 2013년도에 논산·계룡지원청에서 전공계획표를 이렇게 다 보여줬다는 말이에요. 철저하게 해 주셔 가지고 교육청에 무등록 되고 학원 영업을 한 데에 대해서는 이유 여하를 막론하고 바로 조치를 해서 다시는 이런 일이 없도록 해 주셔야 합니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 알겠습니다.

2012년도에도 벌써 몇 건이 나왔다는 것은...... 고발까지 나왔네요.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예?

고발.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 미등록은 고발하도록 법으로 되어 있기 때문에.

그러니까. 적발되고. 앞으로 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 예, 알겠습니다.

초과징수 반환액은 뭡니까? 학원이나 교습에서 돈을......

·계룡교육지원청교육장 조병훈 너무 많이 걷어가지고 이게 단위가 제가 잘못했는데.

다 조치해서 학부모나 학생들한테 돈을 다 나눠줬겠죠?

·계룡교육지원청교육장 조병훈 퇴해 준거죠.

예, 들어가세요.

금산교육장 박천순입니다.

금산교육장님은 교육장 하신지가 한 2년 되셨습니까?

1년 됐습니다.

1년. 그래서 그런 모양이군. 내용을 보면 교육시설 고품질화 어떤 내용이냐라고 서면요구를 했는데 주요 내용은 친환경 에너지절약형 학교시설을 해 보겠다 저는 아주 존경합니다.

감사합니다.

친환경 에너지절약 학교시설 확충을 위해서 도교육청에서 2억8,000만 원 받았습니까?

예, 그렇습니다.

그리고 편리하고 안전한 학습공간 조성을 위해서 16억 9,000만 원을 받았네요.

예.

교육장님께서 열심히 하시니까 도교육청에서 이렇게 예산을 주신 것 같습니다.

고맙습니다.

그 중에서 내진보강 사업 추진이라고 써 있더라고요.

예.

내진보강 사업 특히 금산동중 거기에다가 현재 용역중이지요?

예, 시범적으로 금년에.

금산군에서 시범적입니까?

예.

내진보강 사업이라는 것은 제가 알기로는 다른 시·군도 마찬가지지만 초·중·고 학교에 꼭 필요하다고 보는데 이런 내진보강 사업을 금산동중 용역을 해서 결과가 나오면 우리 위원님들께 한 번 자세히 설명을 해 줬으면 좋겠는데?

예, 알겠습니다.

그리고 교육장님이 추진하고 있는 친환경 에너지절약형 학교시설도 여기에서 지금 밑에 있는 직원들을 통해서 연구하면 세미나도 발표할 수 있습니까?

예, 하여튼 세미나 보다는 자료를 제가 이렇게 드리면 안 될까요?

위원님들한테 이런 것도 해 줬으면 좋을 것 같아요.

예, 그렇게 하겠습니다.

앞으로 다른 시·군도 필요하다고 봅니다. 들어가세요.

부여교육지원청 교육장 이을용입니다.

교육장님, 제가 자료 요청한 중에서 수요자 중심 맞춤형교육이 어떠냐 내용을 보니까 저는 여기에 관심 있는 부분이 바로 유아교육협력 네트워크 운영을 해 보겠다 그랬다는 말이에요. 존경스럽습니다. 유아교육이 네트워크를 형성하는 것이 시골의 형편에 맞다 그랬을 때 거점형 협력 네트워크 운영, 부여유치원을 비롯해서 6개 원을 같이 운영하는 거지요?

예, 부여유치원이 단설유치원이고요. 읍내에 다섯 개 유치원이 함께.

서로 연구하고 하면서 하자는 것이지요?

예.

그럼 혹시 홍성인가요? 예산인가요? 유아교육진흥원 한 번 가 보셨습니까?

저는 아직 가보지 못했습니다.

이제 교육장 되셨으니까 거기 한 번 가보셔야 할 것 같아요.

예, 꼭 가보겠습니다.

왜냐하면 교육장님께서 유아교육 협력 네트워크를 운영하신다고 했으니까 유아교육진흥원에 가셔서 그 교육에 대해서 어떻게 하고 있나, 그 시설이 어떤가, 그 시설이 좋은 것을 거점형 협력 네트워크에 반영해야 될 것 아니에요.

예, 맞습니다.

그렇게 하신다고 했으니까. 그리고 또 이게 도에서는 벨트형 협력네트워크를 공모 중이라는 말이에요. 여기도 참여하셔야 겠지요?

예, 공모 참여하겠습니다.

시·군교육장님들 다들 참여했으면 좋겠네요. 경쟁해서 유아교육이 충남교육의 핵심이 되게끔 한번 해 줬으면 좋겠어요. 그게 부여교육청에서 먼저 하시는 구만.

열심히 하겠습니다.

거기에는 특수교육학생들도 따로 합니까?

지금 특수교육지원센터가 금년에 신축이 되었습니다.

아, 그래요?

부여군에는 유·초·중·고 특수학생이 146명입니다. 10개 장애영역 중에서 8개 영역의 학생들이 다 있습니다. 그 아이들에게, 학부모와 학생들에게 맞춤형 교육을 할 계획입니다.

우리 부여교육청에서 교육장님께서 추진하는 교육사업 잘 되시기 바랍니다.

감사합니다.

들어가세요.

서천교육청 교육장 이길수입니다.

서천교육장님은 저와 서천교육을 같이 하는 입장입니다만, 다른 것 물어 볼 내용은 다른 존경하는 위원님들이 질의를 하셨고 자료 요구를 하셨기 때문에 저는 청사 이전계획을 전임교육장님한테도 말씀드렸고, 오늘 새로 부임하신 이길수 교육장님께도 서천군의 청사이전은 필요하다, 다시 한 번 촉구의 말씀을 하기 위해서 나오시라고 한 것입니다. 또 단설유치원 관계도 충청남도에서 서천군밖에 없어요. 태안인가?

태안하고 서천이 없습니다.

그런 것도 우리 관심을 갖고 청사이전 계획하고 단설유치원 설립계획에 대해서는 존경하는 조이환 의원님과 저와 같이 일맥 대화가 됐기 때문에 청사이전에는 종천초등학교 있는 부지를 신청사로 쓰는 걸로 그렇게 계획을 얘기를 했으니까 우리 신임교육장님께서도 2013년도에는 서천교육청을 옮겨야만이 서천교육의 여러 가지 측면이 달라질 것이다, Wee센터라든가 평생교육을 할 수 있는 원을 구축한다든가 무슨 얘긴지 아시겠지요?

예.

그것 좀 해 주시기 바랍니다. 들어가세요. 마지막.

청양교육장 김구원입니다.

본 위원이 교권보호 종합대책에 대해서 자료 요구를 했습니다. 교권침해 우리 청양교육지원청에서 뿐만 아니라 충청남도 우리 교육청 산하 14개 교육청에서도 이 교권침해가 많지요?

저희 청양에는 아직 없고요.

없어요?

예.

그래서 교권침해 방지를 위해서 학교장들에게 책무성 강화를 하는 구만요.

예.

그러면 우리 교육장님께서 교권침해를 보호하기 위해서 지금 어떤 대책을 세워야 한다고 보십니까?

우선 학부모 불만사례를 사전에 관리하는 것이 가장 중요하다고 보고요. 그냥 턱 없이 학교를 와서 교권침해 하는 사람이 없고 학교나 담당교사에 대한 불만이 있었기 때문에 교권침해가 되기 때문에 저희들은 학부모님의 안테나를 뽑아서 학부모 불만사례가 어떤 것들이 있는지 사전에 듣고 그것들을 관리할 수 있는 체제를 갖추어 논다면 학부모님들의 불만을 최소화할 것 같아서 교권침해 사례 없는 학교문화 조성이 우선 필요하겠다 그렇게 생각했습니다.

여기에 보면 교권보호에 기여한 교장들에 대해서는 인센티브를 주겠다, 만일 은폐를 하면 징계를 하겠다 이렇게 했다는 말이에요. 여기 우리 교육장님이 강하게 한번 하시겠다는 말씀인데 지금 청양교육청 내에 학교운영위원회가 있지 않습니까?

예, 있습니다.

학교운영위원이 되면 마치 무슨 권한이나 있는 것처럼 특히 여선생들한테 조금 심한 얘기로 반말이나 하고 그런 경우가 있다는 말이에요. 학교운영위원의 선발과정이 물론 학부모들이 추천해서 되겠지만 바로 이런 것도 어떻게 보면 교권침해가 된다는 말이에요. 우리 시·군교육장님 일곱 분이 계십니다만, 교권침해를 받지 않기 위해서는 학교운영위원 제도 또 학교운영위원들이 학교 행정실에다가 억압한다는 말이에요. 요즘 학교 물건을 해 달라 그런 경우가 있다고 그래요.

예, 있습니다.

있지요?

예.

있는데 여기 계신 교육장님들이 그런 것을 받지 않고 강하게 하니까 이 자리에 교육장을 하시는 것 아니겠습니까? 한 번 마지막으로 우리 교권보호 종합대책을 놓고 볼 때 우리 교육장님께서 어떻게 해야 교권침해를 안 당할 수 있는가 그것 한번 간단하게 얘기해 보세요.

우선 상호관계가 있기 때문에 교사들은 교원들의 연수 시에 수요자 중심 교육마인드를 일단 가져야 될 거고요. 두 번째, 우리 학부모님들은 일단 불만의 사례가 생기면 그냥 학교를 무자비하게 들어와서 교권침해가 되고 있는데 학부모 교육을 강화해서 학부모님들과 같이 소통하고 아까도 말씀드린 대로 불만을 사전에 감지해서 서로 중재활동이이루어질 수 있도록 해서 학교의 교권침해가 최소화될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 저희 청양 같은 경우는 다행히 없지만 앞으로 모든 학교에서 교권침해를 줄이기 위해서는 그러한 강구가 필요할 것 같습니다. 조금 아까 말씀드렸던 학운위 권한에 대해서는 저희 학운위 구성이 3월 30일까지 마무리되기 때문에 연찬회 때 저희들이 나가서 그분들에게 강조를 해서 서 위원님께서 아까 걱정하셨던 여교원에 대한 권한행사, 행위 같은 것들은 벌어지지 않도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

그러니까 교육장님, 청양교육청 같은 경우는 학교 교권보호위원회를 금년에 설치했습니까?

지금 공문이 나가서 시행을 지금 하고 있습니다.

청양교육청의 초·중·고교장들한테 얘기를 했고만요.

예, 저희는 초·중·고등학교 한울타리교육행정 협의라고 해서 그동안은 고등학교가 초·중하고 분리됐었는데 올부터 23개 초·중·고등학교가 한울타리가 되어서 서로 걱정하고 또 고등학교 입시할 때도 내고장 학교 보내기 말만 하지 말고 중·고등학교를 같이 갈 수 있도록 울타리 사업을 펼치고 있습니다.

저는 마지막으로 이런 말씀을 드립니다. 교권보호가 잘 돼야 학생들도 선생님을 존경할 줄 압니다. 교사의 위치가 요즘 흔들리고 있잖아요. 교사의 위치가 흔들리지 않아야 교사와 제자 사이가 엄연히 구별이 된다 저는 교육장님이 교육을 강하게 시켜 주십사 하는 것을 부탁드립니다.

예.

그래야만이 충남교육이 살고 바른품성 5운동이 되는 거예요. 교육을 강하게 키우지 않으면 바른품성 5운동이 되지 않는다 그 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 교권이 절대 학부모로부터 침해당하지 않도록 열심히 해 주시기 바랍니다.

예.

들어가세요.

아닙니다. 들어가시고요.

교육의원 김지철입니다. 사전에 교육장님들께 양해를 구했기 때문에 금산교육장님만 잠깐 나와 주시고요. 다른 교육장님도 함께 들어주시면 고맙겠습니다. 본 위원이 모 신문에 보도된 기사를 어제 출력을 했습니다. 기사 말미에 「학생부 기재의 효과에 대한 의문도 제기된다. 무조건적인 학생부 기재를 하지 않는 경기도교육청의 경우 지난해 상반기 학생 1만 명당 학교폭력 가해자 수가 14.5명으로 울산시교육청 다음으로 적었다.」 이렇게 기사가. 다른 기사내용도 또 있습니다만, 충남이 학교폭력이 전국에서 최상위권에 올라 있습니다. 천안의 경우는 중학교 최고라고 이렇게 교과부에서 이미 발표를 했었고요. 해서 조사를 해 봤더니 금산의 경우는 1만 명당 26명 정도의 가해학생으로 7개 교육청 중에서는 가장 적습니다. 그럼에도 불구하고 충남 전체 평균이 34.2명으로 볼 때에는 금산도 앞으로 더 줄여나가야 된다라고 생각을 합니다. 그런데 제가 드리고 싶은 말씀은 학교현장이 학교폭력 대책 특별법이 작년에 만들어지고 나서 대단히 경직됐다는 겁니다. 학교가 법원처럼 학생들을 처벌하고 제재하고 퇴학시키고 다른 학교로 강제전학 보내는 데 너무 치중해 있습니다. 이 점을 좀 개선해야 되지 않는가 생각하는데 교육장님은 그 부분에 대해서 어떤 대답을 하실 수 있을까요?

우선 저희 충남지역이 학교폭력이 많이 늘어난 거에 대해서 정말 죄송하게 생각합니다. 저희 관내에도 그 학교 선생님이 부장선생님이신데 그 분 아들이 아무도 모르게 친구들한테 괴롭힘을 당해서 나중에 발견된 사례가 있었거든요. 그래서 가능하면 선도를 해서 다시 그런 사례가 일어나지 않도록 지도를 하겠습니다마는 사안이 좀 클 경우에는 어쩔 수 없이 다른 학교로 전학을 시킬 수밖에 없는 그런......

큰 사안은 굳이 말씀드리고 싶지 않고요, 제가 드리고자 하는 말씀의 요지는 학교폭력대책자치위원회 출범 이후에 대단히 형식적으로 되면서 교육적 접근이나 교육적 조치가 사라졌다는 거예요. 제가 작년, 올 사이에 천안시내 7개 학교 이런 문제에 대해서 교장선생님들과 상의해 봤더니 그 전에 학교폭력대책특별자치원회가 생기기 전보다 그러지 않았던 교장, 교감선생님들의 태도가 달라지셨다는 거예요. 이걸 그러다 보니까 학부모 입장에서는 가해자 학부모든 피해자 학부모든 간에 교육적 예방이나 재발 방지는 사라지고 행정절차만 남아서 학교가 법원처럼 변해 있다, 이렇게 얘기를 합니다. 이 부분 좀 앞으로 개선이 돼야 되겠죠?

당연히 개선이 돼야 됩니다.

다른 교육장님들도 아마 이 부분은 관심 있게 지켜보셨으면 좋겠습니다. 두 번째, 유치원도 똑같을 거라고 생각을 합니다. 유치원에 충남교육청 행정과 작년 말에 나간 공문에 보면 180일 이상으로 이렇게 돼 있지만 실제로는 230일을 수업하도록 사실상 강조를 하고 있습니다. 그렇죠?

그렇습니다.

그러다 보니까 그러면서 돌봄 1형, 2형, 3형 이렇게 나눠 놓은 것도 아시죠?

예.

돌봄 3형 같은 경우는 4시간짜리 시간제기간제교사를 배치하거든요. 용어가 이상합니다. 시간제기간제교사. 어쨌든 시간제기간제교사는 4시간 근무하게 되면 오전 9시부터 오후 1시까지 근무하지요? 만일에 유치원 교사가 1명이 있고 230일 조금 넘게 근무한다고 치면 시간제기간제교사를 1명 배치합니다. 그러면 실제로 학생이 한 18명 이상 돼 있고 3, 4, 5세가 섞이거나 3, 4세가 섞이거나 또는 4, 5세가 섞이거나 3, 4, 5세가 섞이거나에 따라서 행정과 지침에 보면 최대 5명을 초과할 수가 있습니다. 5명 초과할 경우에는 대체로 여기 기준에 따르면 23명 정도까지 가는 거예요. 그런데 혼자 감당하기가 어렵지 않습니까, 실은? 아침 9시 이전부터 5시까지 혼자 감당해야 되는 건데 더 배치 필요하죠?

여건만 되면 많이......

그럼 이건 국장님이 답변해 주셔야 될 것 같은데.

(집행부석에서) 예, 현장의 실태를 더 좀 면밀히 살펴보겠습니다. 그리고 필요한 부분이 얼마나 있는지 지금부터 검토하겠습니다.

그러니까 1시까지 근무하고 나면 4시 10분이나 5시까지는 교사 혼자 근무를 하는데 23명, 25명을 관리하는 겁니다. 화장실도 못 가거니와 거기에는 연령에 따라서 소·대변을 못 가리는 아이서부터 수업이 될 수가 없습니다. 원래 혼합반이 되지 말아야 되잖아요. 사립유치원한테 우리가 공립유치원이 맨날 무시당하거나 한 수 아래로 저평가 되는 이유가 통합학급, 혼합학급 때문에 그렇거든요. 그러면서 교사 이 부분에 관해서는 특단의 조치가 도교육청에서 있어야 된다고 생각을 합니다. 추경에 반영해서라도 좀 시간제기간제교사를 증원할 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다. 세 번째입니다. 영재교육 관련해서 제가 하나 자료를 받아서 조사를 했는데 금산이 학생 1인당 64만 4,230원꼴의 지원을 하는 겁니다. 반면에 공주는 20만 5,246원꼴입니다. 청양이 157만 1,428원꼴입니다. 대단히 격차가 크거든요. 이것도 도교육청에서 좀 조정이 필요하다고 생각이 되고요. 금액을 조정해 달라는 데 초점이 있지 않습니다. 영재 키워야 됩니다. 그런데 지역교육청마다 선발의 비율이 5% 정도 되는 데가 있고 3% 이내인 데도 있고 1.08%에 머무는 데도 있습니다. 이 기준과 지원 평균금액도 좀 조정할 필요가 있겠다, 도교육청에서 판단해 주시고. 하나 교육장님께 질의할 것은 이 아이들은 옆집 아버지가 세금을 내서 혜택을 보는 아이들입니다. 그죠? 특혜를 받는 층입니다. 이 특혜가 너무 이렇게 남발되지 않도록 해야 되고요. 중요한 것은 이 학생들이 경력 쌓기용으로 이것이 가서는 안 된다, 그것을 좀 교육장님 막아주셔야 되고, 또 하나는 영재성을 가지고 있는 아이가 선발되는 것이 아니라 과외나 학원을 다녀 가지고 만들어진 영재를 선발해서는 안 된다, 그 점에 대해서 동의하십니까?

예.

그렇다고 하면 이웃집 학부모의 지원을 대신 받아서 국가가 양성하는 것인데 이 아이들이 중요한 것은 영재성이 부족한데도 부모의 욕심과 학교의 의욕이 맞닿아 가지고 선발을 해 놨는데 학원공부는 학교공부하고 다르다는 거 아시죠?

그렇죠.

학교공부도 못 하게 되고 영재성도 학년이 올라갈수록 떨어지는 이런 우를 범하지 말아야 된다, 제가 영재교육 현장을 다녀보면서 종합한 소견입니다. 맞습니까?

예.

다른 교육장님들도 그렇게 해 주실 거죠?

참고적으로 저희 교육청 좀 소개드릴까요? 시간 좀 잠깐......

시간이 없으니까...... 업무경감 관련해서 마지막으로 질의를 드리겠습니다. 업무경감을 위해서 14개 교육청이 다 노력하시고 도교육청도 노력하십니다. 그러나 현장에서 업무경감에 대한 체감온도는 상당히 다릅니다. 따라서 불필요한 보고공문을 지역교육청에서 만들지 않으셨으면 좋겠습니다. 약속하실 수 있나요?

예.

어제는 사례를 들어서 말씀드렸는데 그런 사례들이 있습니다. 불필요한 보고공문 만들지 마시고요. 두 번째 방과후학교, 예입니다, 방과후학교 강사를 채용하고 연락하고 인건비 지급하는 것을 교사에게 시키지 마십시오. 이런 것들이 작년에 행정사무감사 때 모 교육청에서 교원이 60∼70명 되는 초등학교에서 교육계획서 뒷면을 보니까 버젓이 씌어 있습니다. 올해 이거 행정사무감사 때 발견이 되면, 제가 찾아내게 되면 교육장님들께 굉장히 서운한 말씀을 드리겠습니다. 아이들 수업하는 데 열중함으로써 교원들이 사기진작이 되고 그리고 원래 본연의 임무에 충실할 수 있도록 우리 교육장님들이 특별한 관심을 가지시고 업무경감의 문제, 그리고 교사가 안 해도 되는 일을 해야 되는 그런 일이 발생하지 않도록 해 주십시오. 이건 행정실과의 상호관계는 있습니다마는, 상대적 관계가 있습니다만, 그건 교육장님이나 교장선생님들이 이해를 구하실 부분입니다. 학교가 조그맣기 때문에 일반직이 교원들의 도움을 받을 수밖에 없다, 이렇게 이야기합니다. 학교가 조그마하면 교원에게도 조그마한 학교입니다. 교원은 수업까지 해야 됩니다. 그렇기 때문에 그 점에 대해서는 교육장님들이 충분히 대화와 설득을 통해서 교원들이 본연의 임무인 수업에 전념할 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 가능하시겠죠?

노력하겠습니다.

이상입니다.

시간이 너무 많이 지나가지고요, 저는 국장님한테만 질의를 드리고 답변을 받고 마치는 걸로 하겠습니다. 국장님 잠깐 나오시죠. 국장님, 왜 나오셨는지는 잘 아시죠?

예.

제가 작년 행정사무감사 시부터 계속 우유만 가지고 지금 질의를 드리고 답변을 받는데요. 어떻게 간단하게만 끝내겠습니다. 우유선정 그 기준을 바꿀 용의가 있으십니까, 국장님?

기준은 학교에서 하고 있기 때문에 저희들은 그 선정기준이 합리적인가, 타당한가 이런 것들을 종합적으로 검토할 생각입니다.

그런데 검토해서 될 사항이 아닙니다, 이거는.

물론 이제 검토한 다음에......

행정지도가 안 돼 있기 때문에 일선학교에서 혼선을 빚어 가지고 엉뚱한 방향으로 흘러가고 있는 겁니다. 그러니까 도교육청에서 지침만 정확하게 내려준다면 선정기준이 바뀝니다, 제가 알기로는요.

지금 위원님......

그러니까 국장님 바꿀 용의가 있으세요, 없으세요?

선정기준에 대해서 종합적으로 제가 파악이 안 됐거든요. 그래서 그 기준을 보고서 지금 교과부에서는 2013년 학교우유급식사업 시행지침이 나왔으니까 교과부의 지침과 우리 지침이 또 똑같을 필요는 없거든요.

예.

그 부분을 검토하겠다는 말씀이고요.

예.

단위학교에서 급식업체를 선정할 때에 어떻게 하고 있는지 실태를 좀 종합적으로 봐야 되겠다.

그것을 바꾸시라는 얘기예요.

예, 그것을 하겠습니다.

바꾸신다면 어떤 방법으로 바꾸시겠습니까?

저는 우선은 지금 법의 테두리 안에서 움직여야 되겠고요, 그래서 제가 지금 메모를 한 것은 이것입니다. 지금 우리의 어떤 실정이라고 할까요, 교과부의 어떤 지침, 그리고 위원님들의 여러 가지 요구, 지역에서 바라는 것들이 있기 때문에 우리 교육청에서는 관련 사항을 학교우유급식 TF를 만들고 그리고 기준을 먼저 검토하고 상위기준하고 서로 비교를 하겠습니다.

예, 예.

그리고 이것이 어떠한 것이 가장 합리적인가 하는 것을 조속히 검토해서 실천할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

제가 그럼 한 가지 제안을 해도 되겠습니까?

좋습니다.

예, 선정기준을 바꾼다면 우선 지역업체가 제일 첫 번째가 돼야 됩니다. 예? 그리고 두 번째 가격경쟁력 해 가지고 입찰을 보시고, 세 번째 선호도조사를 하는데 학부모들이 참가하는데 학부모들이 참가할 이유가 없습니다. 학생들이 먹는 거지 학부모가 왜 참가합니까, 거기? 선호도조사도 학생들만 하세요. 그렇게만 하시면, 그렇게 해 가지고 운영위원회 각 학교 운영위원회 저......

심의를 합니다.

심의해서 급식소위원회에서 결정하도록 이렇게만 해 주신다면 아마도 우리 지역 업체가 많이 선정이 될 것으로 저는 봅니다.

위원님의 고견을 저희들에게 잘 지적해 주셨기 때문에 잘 살펴서 이렇게 하겠습니다.

살펴서 한다는 게 아니라 구체적인 거를 지금 빨리 내놔야만 내년에도 또 이런 사태가 벌어지거나 아니면 올 행정사무감사 시에도 또 이런 일이 또 벌어집니다. 그러면 맨날 “아, 고려하겠습니다.”

적어도......

잘해 보겠습니다......

적어도 두어 달 정도는 걸리지 않을까 싶습니다.

그러면 우유급식이 6개월 단위입니까, 1년 단위입니까?

아마 저희 선호도 조사는 1년 정도 보통 하는 걸로 알고 있는데요.

안 그렇습니다.

지금 학교마다 좀 다른지 모르겠네요, 6개월마다 할지.

그걸 잘 파악해 보세요. 그렇지 않습니다.

하여튼 파악하겠습니다.

바꾸시겠죠?

하여튼 어저께부터 존경하는 이진환 위원님께서 그렇게 고민을 많이 하시고 걱정도 많이 하셨는데 도민의 말씀, 소리다 이렇게 저희는 생각하고 있습니다.

바꾸셔야 되고요. 꼭 그렇게 되도록 해야 됩니다. 그래야만 도민들로부터 지탄을 안 받습니다. 바른 품성 5운동 그 덕목 중에서도 다섯 가지 제일 마지막 덕목에 그게 있지 않습니까? 나라사랑 운동하기 백날 하면 뭐 합니까? 자기 지역 고향도 사랑을 못 하는 사람들이 무슨 나라사랑을 합니까?

잘 알았습니다.

꼭 바꾸셔야 됩니다.

하여튼 그 고견을 저희들이 아주 깊이.......

자꾸 답변을 회피하시지 마시고요, 국장님! 자꾸 답변을 회피하지 마시고 뭐 TF팀을 구성한다, 뭐 한다 이렇게 자꾸 저기하시는데 그럼 TF팀을 구성하는데 어느 정도로 어느 선에서 구성하실 겁니까?

지금 담당부서에서 세밀하게 검토하겠습니다마는, 저희 생각으로는 일단은 학교의 교장선생님들이 실정을 잘 알고 있기 때문에 교장선생님들이 참가해야 되겠고, 또 지역교육지원청의 담당하시는 분들, 그리고 우리 도에서 담당하시는 분들, 그리고 또 학부모님들이라든지......

지역의 낙농가들은 거기 참가시키면 안 될까요?

좋습니다. 낙농가까지 이렇게 같이 참여하면 좋은 안이 나오지 않을까 이런 생각이 듭니다.

좋은 방안이 될 수 있도록 한번 기대해 보겠습니다.

솔로몬의 지혜가 좀 필요할 때라고 생각이 되는데 열심히 해 보겠습니다.

예, 예.

또 이진환 위원님께서 제일 이렇게 지적을 해 주셨는데요, 다른 것도 제가 몇 가지 말씀을 드리고 내려가고 싶은데.

예, 말씀하세요.

아까 저희들이 질의 중에 김석곤 위원님께서는 고교현황까지 이 보고서에 들어있어야 되지 않느냐, 어디는 들어있고, 어디는 들어있지 않다 했는데 이 부분은 주요업무추진계획을 짜는 그 부서에서 조금 검토가 부족한 것 같습니다. 차후에 이 추진계획을 작성할 때에는 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이기철 위원님께서 진로진학 변경에 대해서 말씀하셨거든요. 특성화고등학교에서 일반고등학교, 이것은 1학년 때에 교과목을 이수한 정도에 따라서 특성화고로 갈 수도 있고, 또 특성화고에서 일반고로 갈 수 있는 것이 현재로도 할 수 있습니다. 그것을 서로 이렇게 잘 맞지 않을 경우에는 좀 어렵지만 그 교과목을 보고 전학이 자유롭게 이루어진다는 말씀을 드리고요. 그리고 유치원의 공무원 숫자, 이 말씀도 있었습니다. 그런데 그것은 공주지역의 경우는 국립대학교의 부설유치원도 있고, 거기에 사립유치원까지 숫자를 조금 잘못 해서 다른 데하고 기준이 안 맞게 이렇게 모두 포함시켰기 때문에 조금 숫자가 많은 것으로 나왔습니다. 이런 것들도 자료를 작성할 때에 좀 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이 다음에 그거 하실 때요, 사립은 공무원이 아니잖아요? 사립.

예, 예.

아니기 때문에 여기는 지방공무원이기 때문에 사립 숫자는 빼고서 공무원만 이렇게.

그렇게 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

일반현황이기 때문에 뭐 고등학교도 참고사항으로도 들어갈 수 있을 것 같습니다.

시작 전에 시간이 많이 간 관계로 제가 효율적으로 하기 위해서 교육장님들한테 한 말씀을 드리고 그리고서 답변을 듣는 걸로 하겠습니다. 제가 네 가지 질의를 했는데요, 자료를 받아보고 했는데요. 학교폭력이나 기타 등등 여러 가지 MOU를 체결하고 충남도교육청도 그렇고 각 시·군교육청도 많이 하는데 실효성이 없는 그런 것들이 많이 있다라는 느낌도 들고요. 기왕에 하면 정말 실효성 있는 것들을 찾아내고 예를 들어서 금연을 쭉 봤는데요, 실질적으로 시범학교 한두 개, 뭐 이런 게 아니고 정말로 금연할 수 있게, 저는 참 수치스럽습니다마는 애연가입니다. 정말 제 소신은 우리나라가 소위 공공회사로 돼 있는 이 담배회사를 아예 없앴으면 하는 게 제 애연가의 바람입니다. 흡연가들한테 많이 물어보니까 거의, 공장을 좀 없앴으면 어떠냐 하고 제가 많이 물어봤는데 대부분 없앴으면 좋겠다, 이 정도입니다. 금연교육보다 오히려 그게 가장 효과적인 대책이다라는 생각을 하는데 현실적으로 쉽지 않고, 예를 들어서 이렇게 한두 가지라도 제대로 해 주십사 하는 당부 말씀을 드리는 걸로 이 답변은 끝내기로 하고요. 그 다음에 각종 협약서와 관련된 것이라고 생각하시고 학교 추진도 특색사업들 하시고 하는 것도 그렇게 좀 한다고 보시면 1번과 4번을 그렇게 보시고요. 그 다음에 외부재원 관련해서 말씀을 드렸는데 이 외부재원이 저는 교육의원으로 들어와서 가장 큰 잘못된 예산집행이다라고 저는 확신을 하고 있습니다. 이것은 교과부가 잘못이고 기재부가 잘못입니다. 기왕에 예를 든다면 학교급식을 하는데 이미 일반화 됐습니다. 일반화 된 건 기재부에서 교과부로 넘겨줘야 맞지 지자체에 넘겨줘서 다시 받는 이런 이중구조, 또 그 다음에 지금 체육관이 다 일반화됐습니다. 대응투자 하고 있지 않습니까? 그럼 이것도 이미 일반화 된 것은 기재부에서 조정해서 넘겨줘야 되고, 여러분들이 그 주장을 꾸준히 보고서를 올려 주고 그럼 교육감도 힘을 받아서 그걸 가지고 교육부하고 얘기하고 기재부에도 올려주고 일선에서 올려줘야만 중간도, 우리나라가 각종 나쁜 폐습들이 안 고쳐지는 게 일선에서 하향식으로 익숙해 가지고 말단에서부터 올려주면 안 고칠 수 있는 지도자는 없습니다. 안 올려주니까 그게 옳은 줄 알아요. 알아도 크게 뭐라고 안 하니까 그냥 관행대로 가고. 이 대응투자 관련은 우리가 노력해 가지고 이미 일반화 된 것은 전부 다 기재부하고 교과부하고 협의해서 넘겨줘야 됩니다. 우선 예산의 효율성이 무조건 떨어지고 지금 현재 심하게 얘기하면 우리 대응투자 관련해서 충남도교육청이 거의 예산권을 놓은 것이나 마찬가지입니다. 그냥 평가를 높이려고 많이 끌어오려고 하다 보니까 학교장들한테 하고 인맥별로 해서 하다보면 시장·군수들이 완전히 이걸 가지고 선거용으로 써먹고 있습니다. 이게 우리가 현실적으로 보고 있지 않습니까? 그러면 이거는 잘못됐다는 걸 빨리빨리 보고서가 수도 없이 나와야 되고, 저도 여러 차례 얘기했는데 여러분들이 정말로 현장에서 이건 답답하다, 교육장님 여러분들도 아마 이걸 마음대로 결정을 못 하고 있는 게 현실입니다. 적어도 교육청에서, 도교육청은 모르지만 시·군교육청은 완벽하게 우선순위를 알지 않습니까? 그러면 학교장들이 추진을 하더라도 추진하고 있는 상황을 보고해 줘라 해서 우선순위를 정해서 시장·군수한테 보내줘야 된다고 봅니다. 그래야 이게 우리 소위 예산을 효율적으로 쓰고 우리가 투자할 가치가 있지 우리 도교육청도 200억 이렇게 세워놓고서 이건 뭐 시장·군수가 제멋대로 집행하는 거나 마찬가지입니다. 우리가 예산권을 놓은 거고, 의회는 그 예산을 포괄예산으로 세워주다 보니까 의원들도 예산의 소위 뭡니까, 세세하게 정하지를 못하고 의원들도 손을 못 대고 도교육청도 손을 못 대고 이건 난맥상이죠. 이건 고쳐야 할 부분입니다. 우리가 빨리 교육계가 한 목소리를 내서 기재부와 교과부가 이 대책은 세워야 된다, 여러분들도 그렇지만 현실적으로 현장에서 교육장으로 대부분 바뀌셨는데 전부 학교 측에 얘기해 가지고 받으셔 가지고 그걸 가장 적절한 학교부터 시장·군수하고 여러분들이 결정하세요, 우선순위를. 학교단위로 하다 보니까 이것은 교육청에서도 이거 안 줘야 맞는데, 이런 게 많습니다. 50명 미만 학교가 체육관을 갖게 되고 150명짜리는 못 갖게 되고 이거 뻔히 알고 있으면서 우리가 예산을 효과적으로 통제 못 하고 있다, 이건 분명히 지켜내야 된다, 우리 교육장님들이 그래야 교육장님들의 어떤 뭐라고 할까요, 여러분들의 역할을 다하는 거라고 봅니다. 그냥 무조건 빨리 따 와, 여러분 필요도 없습니다. 도교육청으로 직접 가고 있습니다. 시장·군수한테 따면 그냥 도교육청에 돈 내 놔, 이런 예산은 의회에서 손도 못 대는 예산이 돼 버리고 도교육청도 손도 못 대는 예산이 되는 정말 대규모사업입니다. 대규모사업일수록 더 면밀히 검토해야 되는데 여러 가지 문제점이 있다라는 걸 느끼고 이것도 그 점에 대해서 안이 있는 분은 마지막에 한 말씀들 해 주시고요. 제가 또 하나 물어본 게 교육장의 출장현황을 봤습니다. 제가 모 신문에서, 모 방송에서 나오듯이 그런 의미에서 여러분들 출장기록을 보자고 한 게 아닙니다. 어제도 봤습니다. 보면 많으면 360회를 넘는 경우가 있고, 적으면 160회, 지금 각 시·군교육청이 차이만 있지 대부분 240∼250회를 다니고 있고 제일 적은 데가 160회를 다니고 그 다음 많은 데가 350회를 넘었습니다. 거의 매일 출장을 가고 있는데요, 이 부분은 제가 왜 자료를 요구했냐면 현재 우리 교육청이 충남도교육청이 충남도교육계가 안고 있는 지금 현안이 있지 않습니까? 지금 많은 시민들이 쳐다보고 있는데 우리 부감도 그랬고, 우리 앞에 계신 국장님도 그랬고 기본에 충실하자 이 얘기를 학교장한테 다 전달했고, 여러분들한테도 전달했습니다. 우리가 진짜로 해야 될 게 뭐냐, 지금 이 시점에서 기본에 충실하자, 행사장 절대적으로 줄이십시오. 정말로 연관성이 없는 건 줄이시고, 정말 학교현장, 학교현장은 다 100회 미만입니다. 50회에서 80회를 다니셨습니다. 학교현장 중심으로 가서 정말 지원청의 청장으로 교단교사들을 도와줄 수 있는 그쪽으로 100% 바뀌어 주셔야 맞다고 봅니다. 정말 그게 환골탈태지, 지금 세 번째 내리 이런 충남교육계가 교육자치 전체를 흔들고 있습니다. 우리는 정말 무한책임을 느껴야 됩니다. 우리 교육계가 전문성이 있다, 우리 스스로 할 수 있다, 교육자치 하겠다 한 당사지인데 우리 스스로가 교권을 무너뜨리고 교육자치를 무너뜨리고 있습니다. 이걸 우리가 다시 시민들한테 우리 국민들한테 인정을 받으려면 정말 바뀌어야 됩니다. 어떤 지역에 내가 교육장으로 지역의 총수다, 이런 개념 버려야 됩니다. 아닙니다. 여러분은 충남도교육감의 보조기관입니다. 보조기관에서 내부적으로 실무책임자입니다. 외부 행사 참석용 그런 책임자가 아니라고 봅니다. 제가 말이 길었는데요, 자, 그런 의미에서 말씀을 드려서 제가 여러분들도 우리 시민들한테 또 우리 교육계에, 또 교육계의 대표인 우리 교육의원들, 또 시민의 대표인 도의원들이 앉아있는 이 자리에서 여러분들이 대부분 새로 오셨는데 새로 오신 교육장으로서 앞으로 교육장의 책무성을 최대한 나는 이렇게, 이렇게 지켜가려고 합니다, 이 말씀을 한번 들어봤으면 합니다. 예, 이상입니다.

예, 예.

공주교육지원청 교육장 이용만입니다. 명노희 위원님께서 질의하신 교육장의 직무와 책무성을 어떻게 다할 것인가에 대해서 질의해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 어떠한 상황에서도 교육력을 강화하고 교육공동체와의 신뢰회복에 진력해야 된다고 생각합니다. 현장 충실을 위해서 저는 7일째 출근 전에 학생 등굣길에 교통지도를 봉사하고 계시는 분들께 정말 수고하신다는 따뜻한 말씀을 드렸습니다. 봉사하시는 분들은 대부분 학부모와 모범운전자회, 해병전우회, 교직원, 경찰들이었습니다. 어제부터는 공주시에서 노인 일자리 사업의 일환으로 노인들께서도 수고하고 계시고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 교육력 강화를 하기 위해서 충남학력 New 프로젝트 확산을 통한 학력증진을 위해서 매진할 것이고, 교육공동체와의 소통과 화합, 신뢰회복을 위해서 교육공동체의 요구를 다각도로 대화의 장을 열어서 파악하고 이를 교육활동에 접목하고자 노력할 것입니다. 또한 교원들의 사기진작을 위해서 투명한 인사, 교사 격려, 교권침해 예방 지원에 힘쓰도록 하겠습니다. 또한 평소에 생각해 왔던 교육공동체와의 소통을 위해서 사자성어의 경신화락(敬信和樂)으로 공주교육을 이끌어가고자 합니다. 이는 웃어른을 공경하고 학생, 교원, 학부모가 상호 신뢰하는 분위기를 조성해서 화목하고 즐거운 공주교육을 위해서 최선을 다할 것입니다. 이상 보고드렸습니다.

보령교육장 장형주입니다. 명노희 위원님이 질의하신 충남교육 현황에 따른 교육장의 책무성에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 교육에 임하는 한 사람으로서 안타깝고 송구스럽다는 말씀을 먼저 드리고요. 충남교육의 안정과 학교운영 및 학생 교육이 흔들리지 않고 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다.

·계룡교육지원청교육장 조병훈 논산·계룡교육청 교육장 조병훈입니다. 교직원 및 교육공동체 구성원들이 무엇을 원하는지, 또 필요로 하는지 수시로 파악하여 수요자가 만족하는 교육행정이 되도록 지원과 소통을 강화하도록 하겠습니다. 업무추진 시에는 부드럽고 친절하면서 그러면서도 합리성과 적정성, 적법성들을 바탕으로 한 엄정한 업무추진을 하도록 하겠습니다. 단위학교 책임경영, 교직원 윤리의식 강화, 청렴한 교육행정, 일선학교 현장중심으로 투명한 행정을 추진하도록 하겠습니다. 무엇보다도 아이들이 꿈을 가꾸는 행복한 교실, 변화와 열정으로 존경받는 참 스승, 참여와 소통으로 함께 하는 교육공동체의 구현을 위해 찾아가 손 내밀어 함께 하는 감동의 교육행정을 펼치도록 하겠습니다. 이상입니다

금산교육장 박천순입니다. 스승에는 네 가지가 있답니다. 보통스승, 좋은 스승, 훌륭한 스승, 위대한 스승이 있답니다. 보통스승은 그냥 가르치는 스승이고, 좋은 스승은 잘 가르치는 스승이고, 훌륭한 스승은 솔선수범하는 스승이고, 위대한 스승은 감동을 주는 스승이라고 합니다. 저는 솔선수범을 통해서 감동을 주는 위대한 스승이 되도록 열심히 노력하겠습니다. 제가 모든 분들에게 섬기는 그런 교육행정을 피우겠고요. 그 다음에 제가 가지고 있는 적은 것이지만 교직의 전문성 또 학력신장, 바른품성 5운동이 충실하게 운영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

잠깐만요!

우리 다른 분들은 다 신임이시고 지금까지 얼마 동안 하셨지요?

1년 했습니다.

1년 하셨지요. 그래서 특별히 추가질의를 드리겠습니다. 아까 말한 것 중에 우리 교육장님을 보면 출장횟수가 한 213일 되고요. 관내가 114회, 관외가 99회, 학교 출장일수는 15회로 되어 있습니다. 다른 시·군에 비해서 학교 출장일수가 적었다는 느낌이 들고요. 이 출장 관련해서 실제적으로 1년 하면서 이 출장횟수를 줄이는 게 좋을지, 물론 대부분이 많은 기관이나 사회단체에서 와 주길 바라는 게 현실이지요. 그런데 실질적으로 행사참석하고 할 때 정말로 교육장이 참석횟수를 줄이는 게 좋을지, 늘리는 게 좋을지 그 답변을 해 주시고요. 그 다음에 또 하나 MOU 관련해서 아, 시간이 없으니까 MOU는 뺍시다. 그게 뭐죠, 대응투자 관련해서 제가 얘기하는 그런 애로점이 있었는지 그 두 가지만 얘기를 해 주시지요.

가능하면 출장은 줄이려고 노력은 하고 있습니다. 그리고 관내에 어떤 행사들 쪽도 될 수 있으면 제가 가지 않고 과장님들 통해서 가시도록 하고요. 학교에서 필요한 부분들은 될 수 있으면 저희들이 월례회를 통해서 한 달 동안 우리 교육청이 추진할 사항, 그 다음에 학교에서 도와줄 일, 서로 협력해서 될 수 있으면 출장을 가지 않아도 한 달 동안 도에서 추진할 사항, 우리 지역교육청에서 할 사항, 학교에서 할 사항을 서로 공유해서 지금 운영하고 있기 때문에 학교를 직접 가지 않아도 제가 지금 어느 정도 돌아가고 있는지는 잘 알고 있습니다. 그래서 그렇게 했고요. 대응투자 부분 쪽에서는 꼭 필요한 부분이 저희들이 금성초등학교라고 하나 있었는데요. 그 학교가 지금 강당이 없습니다. 학생 수는 한 다섯 번째로 많은 데도 불구하고 없었기 때문에 그 부분에 좀 강당이 있었으면 좋겠다 그렇게 생각을 하고 있는데, 저희 군의회 의장님이 그 학교 출신이세요. 그분이 이렇게 도와 주셔서 대응투자를 하셔서 그 학교는 다행스럽게도 강당이 금년에 세워질 것 같습니다.

제 묻는 취지는 난맥상이 현장에서 보이더냐 그 얘기입니다.

작년 같은 경우는 그냥 꼭 필요한 부분이었고요. 금년에 보니까 군의회 의원들끼리 자기들끼리 뭐가 좀 있어요. 그래서 아, 이것도 많이 교통정리 할 필요성이 있겠다 그런 생각이 들었습니다.

예, 그것 관련해서 현장에서 제가 돌아 본 느낌으로는 교장선생님이나, 여러분들이나 마찬가지로 정말로 모멸감이 느낄 때가 있다고까지 나옵니다. 시장·군수 예하기관에 가서 사정하고 만나자고 해도 만나 주지도 않고, 시간 없다고 하고 기다리다 기다리다 그냥 오고 이게 교권 교권하는 사람들이 교권을 무너뜨리는 사람들이 거의 다 라고 봅니다. 말로만 교권이라고 하고 정말로 교권을, 우리가 급수로 본다면 학교장이면 여러분과 똑같은 직급의, 똑같은 장학관의 소위 일반직으로 비교한다면 3급 수준이라고 이야기 되면서 일개 계장한테도 만남도 쉽지 않고, 대화도 쉽지 않은 이런 대응투자 이것도 하나의 교권을 유린하는 거라고 봅니다. 그리고 그것을 보는 옆의 학부형들이나 주민들이 그게 다 교육입니다. 그래서 교권이 자꾸 이쪽에서 무너지고, 저쪽에서 무너지고 이런 현상이 난다고 봅니다. 그런 측면에서 정말 교육장님들이 단도리를 해 주셔야 된다는 생각을 갖고요. 그리고 학교 출장을 15회 했는데, 물론 지도방식의 차이는 있겠습니다. 있지만, 향후 지금 우리가 교육계의 현실을 볼 때 교육장들이 교장선생님만 불러서, 아니면 행정실장 불러서, 이게 아니고 정말 현장을 돌면서 “정말 교육장들이 바뀌었구나.” 이것을 우선 선생님들이 느끼해 주세요. 선생님들이 느끼고, 지나다니는 학부형들이 느끼고, 이렇게 되어야 정말 바뀌었다고 그러는 것이고, 그게 지원청의 소위 대표자가 해야 될 일이고 이렇다고 보고요. 지금 너무 편차가 큽니다. 작년 학교를 100회 이상 다닌 교육장님들이 있고, 여러분 전임자이지만 100회 이상 다닌 분들이 있고 적게는 10회를 가신 분도 있습니다. 이게 서로 지도방식의 차이는 있지만 너무 차이가 나고 가능하면 일반 행사 현장 욕먹더라도 가지 마시고, 예를 들어서 각 시·군 경찰서장이 각종 행사에 다닙니다. 여러분들 같이 앉아 동석하지만 제가 시민의 대표자로서 볼 때 그건 직무의 범위를 넘는다고 봅니다. 여러분들 보세요. 자주 가야 자기 권위가 서는 게 아니고 법원장, 검찰 관련 책임자, 일절 안 다니지 않습니까? 권위 안 떨어집니다. 오히려 너무 자주 가는 게 권위를 추락시키는 겁니다. 거꾸로 생각을 해 주시고 이 학교방문은 정말 최대한 해 주시고 이렇게 했으면 합니다.

예, 알겠습니다.

부여교육지원청 교육장 이을용입니다. 제가 이번에 부여교육지원청 교육장으로 발령을 받으면서 연수원의 책상 속 정리를 하면서 인사기록카드에 제가 ’78년도에 공직에 입문하면서 쓴 선서문을 다시 한 번 읽어 보았습니다. 참 감회가 깊고 이제 더 낮은 자세로 더 책임감을 가지고 봉사해야 되겠다 이런 마음을 잠시 가져 봤습니다. 저는 지역 교육책임자로서 지역사회에 대한 봉사정신으로 높은 도덕성과 책무성을 바탕으로 학교 교육활동이 잘 이루어지도록 노력을 하겠고, 청렴과 전문성을 바탕으로 한 교육행정 실현에 노력하겠습니다. 또 시대적, 사회적 요구에 부응하는 바른품성과 실력을 갖춘 스마트인재를 육성하도록 교육정책 비전을 제시하도록 하겠습니다. 교원의 전문성 신장을 위한 교원역량 강화 지원 및 교원의 안정적 근무여건 조성에 힘쓰겠습니다. 학부모의 만족도 제고를 위한 양질의 교육서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 특히 지역사회와 교육청 연대를 통한 상생의 교육 풍토를 조성하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

서천교육청 교육장 이길수입니다. 저는 교육장으로서 교육은 기본적으로 전통을 잇고 변화를 모색하는 시대의 정신이라고 생각하고 있습니다. 그래서 원칙과 기본에 충실하고 변화를 포용하는 그런 교육 정책을 펼치도록 하겠습니다. 최고의 가치는 정직이라고 생각하고 있습니다. 투명하게 교육 정책을 실천하겠습니다. 모든 행정에서 존경은 아니더라도 적어도 존중은 받도록 하겠습니다. 또 좋은 가치는 공동목표로 해 가지고 모든 교육행정이 원활히 잘 수행이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.

청양교육장 김구원입니다. 명노희 위원님의 질책에 공감하면서 저도 본청에 2년 근무한 사람으로서 반성을 드립니다. 교육장의 책무성에 대해서 말씀하셨는데 저는 지역공동체와 도교육청 행정 간의 창구의 역할을 충실히 하고, 둘째는 교육수요자 중심의 교육 주요 현안 해결을 위해 교육서비스를 더욱 충실히 하며, 세 번째 공직자로서 낮은 자세로 교육안전망 구축으로 감동 주는 청양교육의 실현에 노력하겠습니다. 네 번째는 청렴결백한 공직수행으로 신뢰받는 지원행정 추진에 노력해서 충남교육의 상황·윤리에 적합한 교육수요자 중심 지원행정에 진력하겠습니다. 이상입니다.

예, 교육장님들 말씀을 잘 들었고요. 여러분들한테 어떤 말할 기회를 드린다는 측면에서도 했고요. 정말로 추진계획 세운대로 또 오늘 말씀하신 대로 교육장님의 책무를 재임 기간 동안 정말 충실히 해 주시고요. 또 제가 신상발언을 한 말씀드린다면 제가 사실은 지금 입원 가료 중입니다. 입원 중이라 자리 이석도 많이 하고 어떻게 보면 책무를 다하려면 내 건강도 내가 챙겨야 책무를 다하는 거구나 여기까지 생각해야 될 것 같습니다. 여러분 제 신상겸 한 말씀드렸습니다. 이상입니다.

없습니다.