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충청남도의회 발언

이종현 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2013-11-12

이종현 의원 프로필 보기 →

이종현위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제5조의 규정에 의하여 논산딸기시험장 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책방향과 대안을 개발하여 제시하는 데에 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 대하여 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 증인 출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 김태일 장장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 선서한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 김태일 장장님! 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

태일

김태일논산딸기시험장장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 12일 충청남도농업기술원 논산딸기시험장장 김태일 (선서문 위원장에게 제출)

이종현위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진상황 등의 청취순서가 되겠습니다. 장장님께서는 나오셔서 요구된 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

태일

김태일논산딸기시험장장

인사 드리겠습니다. 논산딸기시험장장 김태일입니다. 먼저 보고에 앞서서 출석한 딸기시험장 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 관리팀장 조성갑 지방행정주사입니다. (인 사) 육종팀장 김현숙 지방농업연구사입니다. (인 사) 재배팀장 최재현 지방농업연구사입니다. (인 사) 존경하는 이종현 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에도 존경하는 농수산경제위원회 위원님들을 모시고 딸기시험장에서 2013년 행정사무감사 업무 현황보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 항상 충남의 농업농촌의 발전을 위해 불철주야 노력하시는 중에도 딸기산업에 깊은 관심과 애정을 가지고 재배농업인들과 어려움을 함께 나누며 지원을 아끼지 않으시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 딸기시험장 연구사업에 대해서도 항상 따뜻한 애정과 격려를 보내 주시는 위원장님과 여러 위원님들께 머리 숙여 감사를 드립니다. 앞으로도 저희 시험장은 신품종 육성 및 재배기술 개발, 현장애로 해결 등 충남 딸기농가들의 안정적인 소득증대를 위하여 최선의 노력을 다하는 것은 물론이고 우리나라 딸기산업을 선도하는 중심축이 되어 열과 성을 다하겠다는 말씀을 드리면서 자리에 놓아드린 업무보고 자료에 따라 논산딸기시험장의 2013년도 주요업무 추진상황에 대하여 준비된 영상으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고순서는 일반현황과 2013년도 주요업무 추진상황, 딸기시험장 발전 및 활성화 방안이 되겠습니다. 일반현황입니다.

이종현위원장

김태일 장장님! 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 자료 요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하겠습니다. 먼저 자료 요청과 더불어 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조이환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조이환위원

김태일 장장님 보고 잘 들었습니다. 설향을 육성 개발하는 데 주도적 역할을 했다는 말씀을 듣고 상당히 수고 많으셨다는 격려의 말씀을 드립니다. 보고서 7페이지 한번 봐주세요. 밑쪽에서 병해충 방제기술로 개발한 슈퍼베리, 탄저자비가 개발이 되어서, 생산공장은 어디에 있는 거예요?
태일

김태일논산딸기시험장장

업체에다가 저희들이 통상 실시를 하게 됩니다. 개발된 균주를 업체에다 통상 실시를 하게 되면 업체에서 저희들의 균주를 사 가 가지고 거기서 제품안을 내갖고 판매를 하는 것이고 탄저자비는 그린바이오텍이라는 회사에서 지금 만드는 거고요, 또 슈퍼베리는 우진비앤지라는 회사에서 지금 만들고 뉴그린웰하고 한국......

조이환위원

예, 알겠습니다. 내가 이걸 왜 여쭙냐면 이런 제품생산 공장도 우리 충남도내에 있었으면 하는 바람에서 말씀드린 거고 이따 자료를 한번 실제 공장이 어딘가 제출해 주시기 바라고요, 8페이지 한번 봅시다. 지금 제가 눈이 번했어요. 뭐가 번했냐면 ‘현장 애로기술 지원 및 연구협력 강화’에서 귀농 지원부분 보면 ‘귀농자 현장기술지원 20농가 멘토링제 도입’ 참으로 바람직스러운 것 같습니다. 귀농·귀촌한 분들이 약 3년이 지나고 나면 일자리가 없어가지고, 할 일이 없어가지고 “우리에게도 일거리를 달라” 이런 얘기를 하는데, 제가 서천 출신인데 서천에 있는 귀농자들도 그런 얘기를 많이 하거든요. 그래서 실제 귀농인들이 와서 초기에 하는 면적의 규모는 어느 정도나 되고, 또 실제 멘토링을 해 보니까 그분들의 반응은 어떠했는지, 일괄질의 일괄답변 하니까 메모해 놨다가 이따 말씀해 주십시오. 그다음에 얼마 전에 제가 중국에, 9페이지요, 하단에 보면 시장개척 해 가지고 ‘일본 및 홍콩, 싱가폴 등 동남아시장’ 그랬거든요. 그런데 여기 보니까 중국은 여기 없는 것 같아서, 한·중 FTA가 곧 체결이 될 것 같은데 중국 현지 상해나 항주 이런 데 가보니까 부자들이 많이 살더라고요. 그래서 중국에는 우리가 못사는 사람들이 많이 있는 걸로 알고 있지만 실제적으로 우리나라의 백만장자에 해당하는 사람들이 6,000만 명이 산답니다. 그 6,000만 명 전체를 대상으로는 못하더라도 우리와 지근거리에 있는 상해나 항주 이런 데를 주시장으로 해서 저가 농산물을 우리가 수입하더라도, 또 그쪽의 부유층, 상류층을 향해서 우리가 수출시장을 개척한다고 하면 한·중 FTA에서 오는 그런 밸런스를 좀 맞출 수 있지 않을까? 또 여기서 개발한 양질의 딸기를, 거리가 가깝기 때문에 신선 딸기를 그들이 좋아할 것 같다는 생각이 들고요, 또 하나는 그들이 지금 일본에서 그동안 그랬답니다. 한 사람 만나서 얘기 나누어 보니까 일본이라는 나라는 밉다는 거예요, 중국 사람들도. 그런데 그네들이 만든 전자제품이라든가 식료품은 정말 믿을 만하다는 거예요. 그런데 작년에 후쿠시마 원전사고 이후에 사후 처리를 제대로 않고 방사능 오염이 되고 이런 것들로 인해서 일본에서 생산된 수산물이라든가 농산물에 대한 신뢰도가 지금 저하가 됐다는 거예요. 그래서 그 시선을 우리 한국으로 좀 돌리고 있다, 그러니까 그 틈새시장을 우리 한국이 치고 들어가면 얼마든지 고가의 농수산물을 판매할 수 있는 길이 있다, 해서 저들이 지난번에 금산의 인삼하고 서천의 김, 그다음에 서래야쌀 가져가서 봤는데 상당히 반응이 좋아요. 그래서 논산딸기도 내가 한번 가져가서 맛을 보여줬으면 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 있고 그래서 현재 중국의 어떤, 여기가 종자를 개발하는 곳인데 유통에 관한 질의를 한다는 자체가 우문이 되겠습니다만, 혹시 그런 부분에 대한 게 있으면 자료로 좀 주시고 그다음에 11쪽, 제가 너무 많이 물어봐서 죄송합니다. 작년에 보면 겨울철이 유난히 길었고 또 많이 추웠습니다. 올해도 지금 보니까 일찍 추위가 찾아와 가지고 온도가 많이 급감하고 있는데 겨울철에 유리온실이라든가 비닐온실을 통해서 딸기를 재배하죠. 그렇게 되면 필수적으로 수반되는 게 난방비인데 제가 에너지연구소하고 해서 하우스의 난방문제를 해결할 수 있는 걸 개발한 게 있습니다. 기존 난방비, 말하자면 보일러가 단위면적당 한 달에 10만 원 들어간다고 그러면 만 원이면 됩니다. 고효율 보일러를 개발하고 해서, 참고로 제가 알려고 그러거든요. 현재 단위면적당 예를 들어서 100평짜리라고 할까? 보통 몇 평이죠, 단동이?
태일

김태일논산딸기시험장장

200평 정도.

조이환위원

200평을 기준으로 했을 때 단위면적당 유리온실에는 한 달에 난방비가 얼마나 들어가는가? 그다음에 비닐온실에는 난방비가 얼마나 들어가는가? 그리고 난방 시스템은 어떤 걸로 하는가, 이렇게 해서 자료로 한번 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이종현위원장

예, 조이환 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구와 함께 질의하실 위원님 계십니까? 김홍열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍열위원

예, 김홍열입니다. 제가 요구한 자료 중에요, 자료 중에 혹시 이거 갖고 계십니까? 이것 좀 하나 갖다 드리세요.
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 있습니다.

김홍열위원

거기 있습니까?
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

김홍열위원

장장님 340쪽 좀 봐주세요. 340쪽 기타 소득작물 개발·시험 연구 현황을 보게 되면 2000년도부터 2003년도까지 4년간 딸기재배 후작으로 멜론 작물에 대한 연구를 했고 그 이후에는 전혀 연구를 하지 않았거든요.
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

김홍열위원

그 이유가 뭔지 상당히 제가 궁금하고요, 또 하나는 금후계획을 보게 되면 “일부 농가에서 토마토, 수박, 멜론 등의 후작물 재배 사례가 있어 추후 딸기 후작물에 대한 경제성 검토예정이다” 이것은 제가 볼 때 앞뒤가 바뀐 것 같아요. 우리 시험장에서 먼저 연구를 한 다음에 농가들한테 알려주는 것이 맞지 농가들이 먼저 한 다음에 우리가 그걸 따라한다고 하면, 이건 여기가 있어야 할 존재가 무의미한 것 아닙니까? 이 점에 대해서 어떻게 생각하시는지 이따 답변해 주시고요, 또 한 가지는요, 지금 저희들 주신 주요 업무보고 13쪽을 보게 되면 딸기 주요 통계자료가 있습니다. 이걸 제가 계산을 쭉 해보니까요, 2009, 2010, 2011년도에는 충남면적과 생산량이 어느 정도 증가 추세에 있는데 2012년도에 들어서는 이게 떨어졌어요. 면적은 더 늘었는데 생산량이 더 떨어졌어요. 고품질로 승부를 걸어서 했는지는 모르겠습니다마는 생산량이 늘어야 되는데 면적 대비 생산량을 제가 환산해 보니까 더 떨어졌어요. 이 이유가 무엇인지 얘기해 주시고요.
태일

김태일논산딸기시험장장

그거는 그 해의 환경조건에 따라서 온도가 너무 낮다든가 그렇게 되면 그럴 수 있습니다.

김홍열위원

아, 그래요? 그러면 341쪽에서 우량종묘 생산 보급현황을 보게 되면 제가 이 통계를 잘못 봤나는 모르겠습니다만, 2013년도의 생산계획량이 5만 주예요. 왜 5만 주죠, 이건?
태일

김태일논산딸기시험장장

답변 드려도 되겠습니까?

김홍열위원

예.
태일

김태일논산딸기시험장장

저희들이 아까도 품종보급 체계를......

이종현위원장

장장님 이따 한 번에 답변해 주세요. 차례대로 위원님 질의 순서대로.

김홍열위원

예, 그러면 이상입니다.

이종현위원장

김홍열 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구와 함께 질의하실 위원님 계십니까? 이종화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종화

이종화위원

이종화 위원입니다. 보고 아주 잘 들었고요, 설향 개발을 위해서 수고하셔 가지고 우리 농가들의 로열티 지급을 많이 줄일 수 있어서 수고하셨다는 말씀 드리고, 오늘 보고자료 11쪽에 중점연구 계획란에 현장애로 해결을 위한 기술지원 강화에서 여기 기술개발도 중요하지만 농가들한테 기술을 지원해 주고 보급하면서 그때그때 현장애로 해결을 해 주는 게 상당히 중요하거든요. 여기 ‘원거리 영농상담의 날 운영’ 했는데 상당히 좋은 계획이시고 이게 연 몇 회 정도 운영을 하고 있는지 아니면 앞으로 계획을 어떻게 하고 계신지 답변해 주시고, 고남종 위원님께서 오늘 나오지 못하셨는데 고남종 위원님이 감사자료 요구한 것 433쪽에 딸기 2012년부터 ’13년까지 딸기의 재배방법 개선 및 생리생태와 품질, 저장 및 가공이용에 관한 시험연구 현황을 자료를 요구했습니다. 자료에 보면 ‘시험수행 현황’ 이렇게 해 가지고 보면 2년간 재배법 개선, 생리생태, 품질, 저장 분야에 대해서 18건의 시험연구를 진행했다고 자료에 돼 있는데 이 연구에서 과제의 설정이라든지 연구과제의 검증이 중요하거든요. 검증은 어떻게 진행되는 거고 또 어떻게 활용을 하는지 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이종현위원장

예, 이종화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 조길행 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조길행위원

조길행입니다. 아마 딸기 전국생산량이 논산이 상당히 높죠, 그렇죠?
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

조길행위원

최고 생산자가 아까 1조 2,000억 정도 전국적으로 매출한다고 하는데 아마 논산이라는 여러 가지 여건 때문에 우리 딸기시험장이 발전할 수 있을 걸로 보거든요. 그동안 많은 고생을 하셨는데 요즘에 딸기 생산기술이나 모든 작물이 변하고 있지 않습니까? 앞으로 20년 뒤면 농가인구가 완전히 고갈되기 때문에 그때를 대비해서 여러 가지 생산성 향상이라든가 하우스시설 이런 것을 하고 있지 않습니까? 여기는 딸기시험연구소로 알아요, 제가 아는데 아까 11페이지에서 여러 가지 보고하셨고 조이환 위원님이 좋은 안도 제시를 하셨는데 생산성 증대라든가 품질향상을 위해서 요즘에 여러 가지 하이베드라든가 고설재배라고 하죠, 약간 띄워서 하는 거 있죠, 땅에서 재배를 않고?
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

조길행위원

그런 재배기술을 혹시 연구한 게 있으시면 답변을, 자료는 없어도 답변을 해 주셨으면 좋겠고요, 혹시 산학협력단 이라든가 이런 데하고 관련이 되어서 논산시에서 하겠지만 혹시 그런 관련된 자료가 있으면, 아까 제가 들어오면서 송편도 하나 먹어보고 했잖습니까? 그래서 혹시 딸기잼이라든가 차라든가 이런 개발한 게 혹시 있으면 참고자료로 제시해 주면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이종현위원장

예, 조길행 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까?

김홍열위원

제가 자료 요구 좀 하나 더 할게요.

이종현위원장

김홍열 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

김홍열위원

제가 한 요구 자료 339쪽에요, 세출예산 세부현황 자료를 보게 되면 연구기반 예산으로 3년 동안 약 9억 원 정도 시설비를 확보했거든요. 거기에 대한 사업 내용 좀 자세하게 제출 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

이종현위원장

예, 김홍열 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계시죠? 장장님, 이 참고사항에서 수출 실적을 보면 지금 딸기 전국 생산액이 1조 1,888억이라고 그랬죠?

「예」하는 위원 있음

태일

김태일논산딸기시험장장

예.

이종현위원장

우리 충남이 4,000억이라고 했습니다, 생산액이.
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

이종현위원장

그랬는데 딸기시험장이 전국에서 우리 하나밖에 없죠?
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 맞습니다.

이종현위원장

그런데 수출실적을 보니까 수출량하고 수출액 전국 대비 비율을 보면 아주 저조하거든요.
태일

김태일논산딸기시험장장

예.

이종현위원장

그 원인이 무엇인가 이따 답변 좀 부탁드려 보겠습니다. 장장님, 위원님들이 질의하신 사항에 대해서 지금 답변이 가능하시겠습니까?
태일

김태일논산딸기시험장장

좀 시간을 주시면 정리를 해 가지고 일괄답변 드리겠습니다.

이종현위원장

더 이상 자료 요구와 질의하실 위원님이 안 계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

10시25분 감사중지

10시54분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 김태일 장장님은 위원님들께서 요구하신 자료는 준비되는 대로 위원님 좌석에 놓아드리고 질의하신 사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 차례대로 답변해 주시기 바랍니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

먼저 조이환 위원님께서 물음을 주신 슈퍼베리, 탄저자비의 산업체 기술이전 했을 때 공장 위치에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들이 공장을 뽑았거든요. 4개 업체에 기술이전을 했는데 그중에서 ‘뉴그린웰’은 충남 청양군 운곡면 효제리에 위치하고 있고 바로 ‘탄성’이라는 제품이 곧 등록, 시험 중에 있습니다. 그리고 나머지 3개 업체는 경기도에 있습니다. 파주하고 화성, 수원에 있습니다. 그리고 두 번째 물음을 주신 귀농자 멘토링의 면적이라든가 농가반응에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들이 이거는 특별히 어떤 계획이 있었던 것이 아니고 기술센터에서 딸기 귀농반을 운영하고 있었습니다. 저희들이 판단을 하기는 귀농하시는 분들이 교육만 받아가지고는 큰 효과가 없을 거다 생각을 해 가지고 저희들이 시간이 되는 대로 직원별로 한 3명 정도씩을 선정해서 한번 1년간 다달이 지도를 해 주고 같이 토론을 해보자, 이런 목적 하에서 계획을 했습니다. 그래서 20명을 저희들이 선정을 했고요, 또 그분들하고 월 1회 정도씩 저희들이 현장방문을 했습니다. 이게 금년에 처음 시도를 하다보니까 농가 분들이 처음 반응은 기관에서 와가지고 자꾸 뭘 조사를 하니까 의아스럽게 생각하는 면도 있었고 그랬습니다. 그런데 시간이 지나면서 저희들의 진정성을 알아주시고, 적극적으로 그분들이 참여를 해 주시고 수시로 와서 지도를 하고, 물론 이게 교육이 끝나고 나면 영농가하고 멘토링을 3개월 정도 하는 것은 알고는 있었지만 그렇게 해서는 정착이 될 수 없다고 판단해서 지금은 전화상으로, 우리가 가 보고 했기 때문에 전화상으로 그때 상황 상황을 체크를 하고 있고, 농가 분들이 지금 너무 좋아하는 그런 상황입니다. 이분들이 실수하는 문제점이라든가 이런 것들을 저희들이 면밀히 분석을 해 가지고 이런 거를 차기에는 책자로 만들어서 새로 귀농하시는 분들이......

조이환위원

제가 그 말씀을 드린 이유는 금산에 추부, TV에 나오는 데 보니까 현지에서 계속 영농활동을 하는 농민, 현지인들은 작목전환이라든가 이런 거를 하는데 상당히 주저해요. 자기가 기존 죽 해왔던 것에 대한 걸 바꾼다는 자체를. 그러나 귀농·귀촌하신 분들은 어차피 초입, 스타팅이라는 말이죠. 길 안내만 잘 해 주면, 추부에도 보니까 깻잎을 하우스 하는 데를 보니까 돈을 많이 번다고 그래요, 수입을. 그래서 우리 충남에 토지는 있는데 노령층이 자기 수명을 다하고 돌아가시게 되면 대체할 수 있는 인력이 필요하잖아요. 나는 대체할 수 있는 인력이 바로 귀농인들이라고 생각하는데 그 귀농인들이 무리하면 안 되고 일거리를 주는 역할을 농업기술원이 주도가 되어서 해 주면 좋겠다, 그래서 그것도 거기로 갔잖아요, 관련부서가. 또 디테일하게 세부로 내려가면 기술지도를 한다든가 그런 경우는 바로, 여기 같으면 딸기는 이쪽이 맡아가지고 지도를 해줘서 추부에 깻잎재배에서 하는 것 이상으로 딸기재배를 해서 수익창출이 많이 오른다라고 하면 그런 차이점이 있더라고요. 기존의 농민들하고 도시에서 온 사람들이 상당히 눈이 밝아요, 이재도 밝고. 그러니까 돈이 된다고 하면 보통 그 사람들이 보니까, 귀농한 사람들이 한 1억 5,000 정도 갖고 오더라고요. 서너 사람들이 모여 가지고 조합을 이룬다든가 법인을 만든다든가 해 가지고 물어봤어요. “당신들 이런 이런 걸 지원해 준다라고 하면 투자할 용의가 있냐?” 있다는 거예요. 그래서 그런 또 하나의 성공 사례를 만들어 가는 게 있다라고 하면 시간적으로 상당히, 전남이나 경남 아래 지역은 너무 멀고 우리 충남 쪽이 적정한, 시간상으로 괜찮은 거리로 생각하더라고요. 그래서 어차피 기존 농민들에게도 보급을 하지만 저는 상당히 좋은 발상이다라는 생각이 들어서 한 말씀드렸는데 한번 좀 더 적극적으로 해서 또 하나의 성공사례를 만들었으면 좋겠습니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 감사합니다. 저희들이 많은 농가 분들하고 하고 싶어도 기본업무가 연구업무다 보니까 한계는 좀 있는 것 같습니다. 센터랑 같이 협력을 해 가지고 넓혀보도록 노력을 하겠습니다. 다음 한·중 FTA 체결에 따른 유통이라든가 수출 개척의 가능성에 대해서 물음을 주셨습니다. 지금 딸기 쪽에서는 아직 중국수출은 저희들이 하지 못하고 있는 그런 실정입니다. 처음에는 딸기수출이 거의 일본에 한정이 되어 있다가 그나마 동남아 시장으로 좀 넓혀가는 단계고 지금 충남에서는 논산지역에서 러시아 쪽의 수출 판로를 찾고 있습니다. 머지않아 중국하고도 고급시장을 저희들이 공략할 수 있는 그런 준비를 철저히 해 가지고 공략을 하도록 그렇게 노력을 좀 하겠습니다. 그리고 난방 방법별 난방비용에 대해서는......

조이환위원

제가 자료를 참고할 게요. 답변 안 해도 되겠어요. 됐습니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

다음은 김홍열 위원님께서 물음을 주신 기타 소득작목 연구, 2000년도부터 2004년도까지 저희들이 멜론에 대해서 좀 연구를 했는데 거기에 대한 물음을 주셨습니다. 저희들이 추후에 경제성 검토를 해보겠다고 한 거는 딸기를 주로 하고 딸기의 후작으로서 토마토라든가 멜론이라든가 수박 등이 재배가 되고 있습니다. 그래서 별도의 작물을 하는 것보다는 딸기하고 연계되어 있는 작물들을 하는 것이 가장 적절하다고 판단이 되어서 멜론에 대해서 한번 저희들이 조사를 해봤는데 여름철에 단가가 딸기 육묘 해서 묘를 생산해서 키우는 단가보다 더 높지는 않았어요. 그래서 딸기 전업농들이 생기면서 멜론보다는 딸기 묘를 생산해서 판매하는 쪽으로 이렇게 바뀌었고 또 멜론을 하다보니까 땅은 좀 쉬어야 되는데 쉬지 못하고 연속적으로 땅을 이용해야 되는 그런 문제들도 있고 실제 저희들이 한 3∼4년간을 지정을 해서 연구를 해봤지만 이 재배기술을 농가수준까지 따라가는 데도 몇 년이 소요가 됐습니다, 실질적으로. 그래서 이 재배하는 방법을 몇 년씩 노력투자해서 배우는 것보다 딸기에 전념하는 것이 더 낫겠다고 그래서 딸기만 전념을 해왔고요, 그렇지만 앞으로 딸기 말고 다른 소득작물들, 토마토라든가 수박 같은 작목들이 있기 때문에 경제성이 좀 있다고 판단이 들면 저희들이 추가로 조금 더 해보려고 계획 중에 있습니다.

김홍열위원

제가 물어보는 포인트는요, 그것이 아니고 금후계획을 보게 되면 농가에서 먼저 후작물 재배사례를 본 다음에 후작물에 대한 경제성을 검토하겠다 이렇게 기술이 되어 있는데......
태일

김태일논산딸기시험장장

지금 재배되고 있는 것들에 대한 검토를 우선적으로 해서......

김홍열위원

그것은 제가 볼 때 시험 장의 연구하는 자세가 잘못됐다는 얘기예요, 제가 봤을 때는. 왜냐하면 시험연구소에서 먼저 이러한 것들은 농가들이, 쉬운 말로 리스크를 줄일 수 있는 그런 걸 우리가 충분히 한 다음에 농가들한테 우리가 알려줘야지 농가들이 리스크를 한 것을 보고서 우리가 배우겠다 이것은 말이 안 되죠. 그렇지 않나요?
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 무슨 뜻인지 잘 알겠습니다. 저희들이 새로운 작물들도 선정을 해가지고 경제성 있는 것을 판단을 해서 농가한테 보급하는 쪽으로 노력을 해보겠습니다. 다음에 물음을 주신 것이 생산량이 연차가 좀 차이가 나고 적다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 딸기생산량은 그해의 겨울철의 날씨에 따라서 또 여름철에 태풍이라든가 강우에 따라서 차이가 좀 많이 있습니다. 그렇게 하다보니까 연차 간에 생산이 많이 되면 오히려 단가가 떨어지고 그런 문제점도 있고 그래서 이거는 차이가 나는 것이 오히려 맞다고 생각이 듭니다. 다음에 우량묘 계획생산이 연 5만 주라고 저희들이 한 거는 아까도 보고 드렸듯이 저희들이 우량묘 보급체계에서 5만 주를 생산해서 농가에까지 나가는 단계로 하게 되면 4년 1기로 갱신이 가능하고 저희들이 판단해서는 4년 정도까지는 생산성에 큰 차이가 없고 4년이 지나가면 생산성이 한 10%, 20% 정도 감소가 된다, 그런 계획 하에서 저희들이 5만 주라고 한 것이고 실제로는 5만 주 이상으로 7만 주, 8만 주 정도가 계속 농가에 나가고 있는 실정입니다. 이거는 저희들이 무한정 생산해서 공급할 수는 없고 지금 원묘 증식시설이 정부에서 지원해 주는 원묘 사업장이 있기 때문에 그쪽을 더 활성화시키는 쪽으로 노력을 하겠습니다. 세출 9억 원에 대한 세부내역을 요구하셨는데요, 이거는 저희들이......

김홍열위원

됐습니다, 봤어요.
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 알겠습니다. 다음은 이종화 위원님께서 말씀하신 원거리 영농 상담의 날 운영계획안에 대해서 물음을 주셨습니다. 지금까지는 주로 찾아오는 사람들만 상대를 하다보니까 지역이 편중이 되어 있지 않을까, 또 멀리 있는 사람들이 전화라든가 사진을 찍어서 보내고 택배로 보내주고 하는데 이거는 우리가 더 적극적으로 일주일에 한 번 정도는, 안 되면 한 달에 한 번 정도라도 센터랑 날을 잡아서 한번 그쪽 지역을 순회를 하면서 필요한 일들을 저희들이 상담을 해 주자 이런 계획을 지금 하고 있습니다. 현실적으로는 한 달에 한 번 이상은 사실 어렵습니다, 저희들이. 수시로 찾아오는 것도 좋지만 이런 것이 정착이 된다고 그러면 그분들이 급하면 찾아오고 또 필요한 거는 그 시기가 되면 같이 모여가지고 토론할 수 있는 그런 기회를 만들어 보도록 하겠습니다.
종화

이종화위원

그러니까 그동안에는 없었죠, 그게?
태일

김태일논산딸기시험장장

그동안에는 그렇게는 못 했습니다.
종화

이종화위원

그동안에는 찾아만 왔었고?
태일

김태일논산딸기시험장장

예. 저희들이 필요에 의해서 찾아간 적은 있지만 일부러 상담의 날을 운영하지는 않았었습니다. 그다음에 자료 요구를 했던 소득재배법 개선연구 등 여러 가지 시험연구 과제에 대한 검증이나 진행절차에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들이 시험연구는 그냥 하는 것이 아니고 일단은 농가라든가 전문가들의 의견을 들어가지고 과제를 선정을 하고 그 과제가 선정이 되면 그걸 설계를 해서 다시 심의를 받습니다. 설계심의가 끝나고 나면 저희들이 시험사업을 수행을 하고 전반기, 후반기 두 번에 걸쳐서 전문가들을 불러서 평가를 하고 있습니다.
종화

이종화위원

그러니까 과제설정은 농가들한테 의견을 들어서......
태일

김태일논산딸기시험장장

일부는 농가 것을 반영하고 기본과제는......
종화

이종화위원

검증은 전문가들?
태일

김태일논산딸기시험장장

농가 분들도 포함이 된, 대학교 교수라든가 기술센터 직원 분들이라든가 이런 분들하고 같이 평가를 받고 있습니다.
종화

이종화위원

거의 50% 이상이 자체라고 봐야 되겠네요, 외부에서......
태일

김태일논산딸기시험장장

외부교수들이 거의 위주죠. 자체는 거의 없고 공직에 있는 기술센터 직원 분들, 외부에는 농협이라든가 농가대표 분들, 교수 분들한테 평가를 받고 있습니다.
종화

이종화위원

계속해서 이 딸기 시험장에서 연구를 하고 또 과제를 설정해서 연구를 해서 연구한 것에 대한 효과가 어느 정도 있고 이런 부분을, 검증이 상당히 중요합니다. 외부도 조합장이나 이런 사람들보다는 이 분야에 대해서 연구를 많이 하는 그런 분들 전문가, 박사님들이나 딸기농사를 오랫동안 하면서 현장에서 경험을 많이 갖고 계신 이런 분들 통해 가지고 검증이 필요할 것 같습니다. 어쨌든 아까 보고 들은 대로 우리 장장님께서 딸기 시험 연구에 많은 노력을 하고 계시고 또 우리의 품종을 만들어 내셔서 일본에 로열티도 적게 나갈 수 있도록 하셨는데 우리 도민들, 도의 농가들이 요구하는 부분들이 그런 거 아닙니까? 계속해서 노력을 그동안도 잘하셨지만 더 많이 노력하셔서, 내수시장은 많이 로열티 안 주고 이렇게 보급, 판매가 됐는데 수출도 충남에서 많이 될 수 있도록 좋은 품종을 계속해서 연구를 하셔 가지고 만들어 냈으면 좋을 것 같습니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 고맙습니다.

이종현위원장

이종화 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

다음은 조길행 위원님이 물음을 주신 수경재배 연구현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 처음에는 시험장 설립할 때 수경재배 연구를 본격적으로 하려고 수경재배 시설을 많이 했다가 그때 충남지역이 거의 100% 다 토경을 재배를 하기 때문에 너무 앞서가는 거다 싶어서 수경재배를 하지 않았었습니다. 최근에 2∼3년 사이에 면적이 급격하게 늘어나면서 저희들이 수경재배 연구의 필요성을 느끼고 시작을 했는데 주로 한 것은 수경재배에 적합한 품종선발 시험을 했었고 그다음에 수경재배를 하는데 처방액들이 나와있는 것들이 몇 가지가 있습니다. 원시처방이나 야마자키처방, 네덜란드 처방 등 이런 거에 대한 비교 분석 정도는 저희들이 시험을 수행 했습니다. 그리고 수경재배 농가분들하고 같이 토론회를 거쳐서 토의를 하다 보니까 이 수경재배를 처음부터 끝까지 비료관리 시스템을 체계적으로 만들어 주는 것이 필요하다고 판단이 되어 가지고 금년도부터 농가분들하고 같이 상의를 해서 베드의 종류별 관수량이라든가 시기별 양액처방이라든가 이것을 3년간에 걸쳐 가지고 어떤 프로그램을 개발하기 위해서 올해 착수를 했습니다. 좀 시간이 지나면 거기에 대한 것이 정착이 될 거라고 생각합니다.

조길행위원

표준 프로그램이죠? 그렇죠?
태일

김태일논산딸기시험장장

예, 맞습니다.

조길행위원

그런 것을 개발해서 농가가 못 한 부분을 우리 시험장에서 해서 해 주신다는 뜻이죠?
태일

김태일논산딸기시험장장

그렇습니다.

조길행위원

예전에는 우리가 딸기 하면 노지에서 먹다가 시설하우스로 와서 수경재배, 조금 있으면 스마트화 되어 가지고 식물공장으로 갈 것 같거든요. 그래서 다른 쪽보다 어차피 저희 시험장에서 그런 쪽에 선도적 역할을 해 달라고 아까 그런 의도로 질의했던 내용입니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

저희들도 그쪽에 대해서 충분히 공감을 하고 있고 지금 한 400여 농가가 시작을 했는데 지금은 업체에서 와 가지고 비료를 타 주고 판매를 하고 농도를 맞추어 주고 그럽니다. 그러다 보니까 자기 임의로 조절을 농가분들이 할 수가 없어가지고 이런 시스템은 저희들이 꼭 해 줄 필요가 있다고 생각을 해서 지금 필요한 것을 하고 있는 중입니다.

조길행위원

시험재배 하는 것이 농가가 하는 것보다 실증시험이 훨씬 낫지 않습니까? 장장님이 하시는 것이?
태일

김태일논산딸기시험장장

그렇습니다.

조길행위원

그동안 표준매뉴얼을 딱해서 어차피 논산 쪽에 딸기가 방대하게 퍼져 있으니까 그쪽에 그런 시험성적 등을 위주로 해서 표준저기를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

고맙습니다. 앞으로 더 열심히 하겠습니다. 그리고 산학연 관련 연계해 가지고 차나 잼 등 이런 가공은 저희들이 구체적으로 산학연 연계되어 있는 것들이 없습니다. 그래서 그쪽에 대한 연구는 지금 못 하고 있고요, 단지 가까운 데 잼 쪽은 저희들이 실태조사 정도만 하고 있고 학회라든가 전문가 분들을 만나 가지고 어떤 방향을 찾아보려고 지금 노력을 하고 있는 중입니다.

조길행위원

제가 물음한 것은 우리 공주같은 경우 밤에서 생산되는 것을 가지고 산학연에서 많은 제품을 생산하고 있거든요. 어제 토마토도 갔을 때 잼으로 생산해서 만든 게 있었고요, 여러가지. 이쪽에서 생산하는 모든 상품이 어떤 때는 좋은 상품이 아니지 않습니까? 또 하품같은 거 처리를 못 해서 버리는 경우도 많지 않습니까? 그래서 그러한 상품을 활용할 수 있는, 또 판매할 수 있는 그런 것을 어디에서 개발하고 있나 아까 물었던 겁니다.
태일

김태일논산딸기시험장장

잼 공장들은 있어 가지고 그런 것들은 다 잼으로 처리가 되고 있는데요, 딸기를 가지고 특별하게 다른 부가가치가 높은 제품들을 개발하고 있는 것은 좀 마땅치는 않습니다.

조길행위원

논산 쪽에서는 그런 것은 하고 있지 않다고 보면 되겠지요? 그렇죠?
태일

김태일논산딸기시험장장

아직은.

조길행위원

그런데 대부분의 지역의 특산품 있는 공장에 가장 근접한 지역에서 그런 것을 하거든요. 잼을 만들더라도 여기에서 만들어야 되고.
태일

김태일논산딸기시험장장

잼 공장은 논산에 좀 있습니다. 그런데 잼 이외에 다른 부가가치가 높은 것이, 건조제품을 만든다든가 이런 것들은 활성화가 되어 있지 않다는 얘기입니다.

조길행위원

그것은 기술원에서 물어볼게요. 내가 장장님한테 너무 어려운 질의를 한 것 같아 가지고, 이 쪽의 산학관계는 그쪽에서 알아보도록 하고 하여튼 답변 잘 들었고요, 앞으로 설향 못지않은 딸기가 생산될 것도 같아요. 장장님 열정이 대단하시니까.
태일

김태일논산딸기시험장장

고맙습니다. 열심히 해 보겠습니다.

이종현위원장

조길행 위원님 수고하셨습니다. 계속하세요.
태일

김태일논산딸기시험장장

마지막으로 이종현 위원장님이 물음을 주신 수출실적 저조에 대한 이유는 첫 번째가 논산지방에서 품종이 수출에 적합하지가 않습니다. 수출을 하기 위해서는 저장성이 필요한 단단한 딸기가 필요한데 저희들이 개발한 것은 매향품종이 있습니다. 그런데 그 품종 자체가 좀 재배가 까다롭고 병해충에 약하다 보니까 논산지방에서 적응을 못 하고 진주지역의 수출단지에 지금 정착이 되어 있습니다. 저희들이 계속 품종도입을 하려고 노력을 하고 있고요, 이 품종이 도입이 되면 아마 중국시장도 가능하고 러시아 시장도 가능하리라고.

이종현위원장

가장 큰 문제는 품종 때문에 그렇다는 거예요?
태일

김태일논산딸기시험장장

일단은 적합한 품종이 없고 그다음에는......

이종현위원장

지금 내수시장은 어때요? 우리가 생산하면 내수시장에서는 거의 무리없이 판매가 되는 겁니까?
태일

김태일논산딸기시험장장

딸기같은 경우는 장기수확을 하기 때문에 다른 어떤 작목보다도 내수시장은 안정이 되어 있습니다.

이종현위원장

제가 이것을 왜 물어봤느냐면 우리가 전국 생산량이 액수로 보니까 30 한 몇 프로 되는 것 같은데 수출은 전무하기 때문에 제가 물어본 겁니다. 자세한 부분은 기술원 감사 때 다시 한 번 질의해 보겠습니다. 간단하게 답변 좀 해 주세요.
태일

김태일논산딸기시험장장

지금 논산에서는 나무영농조합이라고 수출작목반을 한 20여 농가 구성을 해 가지고 작년부터 매향을 일부 한 동씩 심고 러시아에 일부 시험수출은 하고 있습니다. 저희들이 기술지도는 계속 해 주고 있고 활성화가 되면 조금 더 확대는 할 예정에 있습니다. 수출단가가 일단은 국내시장하고 외국시장하고 큰 차이가 없기 때문에 농가들이 큰 메리트는 아직은 못 느끼고 있는 것 같습니다.

이종현위원장

설향이라는 품종도 수출에 적합하지 않습니까?
태일

김태일논산딸기시험장장

설향 자체가 과일이 무른 품종이기 때문에 한 겨울철만 지나면 유통하는 데는 굉장히 어려움이 있습니다. 저희들이 별도로 수출용 품종을 만들기 위해서 저장성이 높은 외국유전자를 계속 수집해 가지고 지금 개량을 하고 있습니다. 이상 답변 드렸습니다.

이종현위원장

장장님 수고하셨습니다. 또 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 자료 요구와 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 논산딸기시험장 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 논산딸기시험장 소관 행정사무감사에 고생 많으셨습니다. 그리고 김태일 장장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수감하시느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 도정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 논산딸기시험장 소관 감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 논산딸기시험장 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시22분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록