이종현 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 12일 충청남도농업기술원 청양구기자시험장장 김현호 (선서문 위원장에게 제출)

안녕하십니까? 청양구기자시험장장 김현호입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 시험장 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 김영준 관리팀장입니다. (인 사) 주정일 육종팀장입니다. (인 사) 서정석 재배팀장입니다. (인 사) 존경하는 이종현 농수산경제위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 중에도 항상 농업인을 생각하시며 농업·농촌발전을 위하여 각별하신 관심과 성원을 보내주시는 위원님께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2013년도 행정사무감사 청양구기자시험장 소관주요 업무보고를 드리겠습니다. 위원님 앞에 놓아드린 주요 업무보고 자료를 토대로 작성한 PPT로 보고토록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진상황, 마지막으로 시험장 발전 및 활성화 방안 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다.

예, 김현호 장장님 보고 잘 들었습니다. 우리 서천에도 보면 모시가 상당히 히트를 치고 있는데 여기 와보니까 그에 상응하는 구기자가 청양의 대표 농산물인 것 같아서 기분이 좋습니다. 그런데 지금 보고에는 빠져 있는데 10페이지의 부록에 나와 있는 구기자 재배 및 생산현황을 쭉 보니까 2008년도에는 450톤 116㏊, 그다음에 2009년도에 119㏊ 이렇게 고루 상승하다가, 면적이 확대되다가 2010년도부터 감소를 한 것 같아요. 감소했잖아요?

예, 그렇습니다.

밑에 더불어서 맥문동도 역시 마찬가지로 2009년, 2010년, 2011년도에는 면적이 확대되는 듯했다가 또 2012년도에 아주 반절 이상으로 급감하는 것을 볼 수가 있어요, 수치상으로. 그래서 이게, 어떤 조직을 이끌어 볼 때 조직의 장을 맡고 있는 사람이 의욕적으로 하면 잘 보급되고 확장되는가 하면, 그 리더가 좀 불성실하거나 그러면 이런 현상이 벌어질 수도 있거든요. 그런데 왜 이런 현상이 벌어졌는가 한번 이따 그 이유를 좀 말씀해 주시고, 구기자의 재배조건이, 지금 제가 볼 때에는 청양에서 많이 재배하는 걸로 알고 있거든요. 청양 이외에도 충남 15개 시·군 중에서 다른 시·군에도 재배를 하고 있다라면 그 재배현황, 양이 얼마나 되는가 두 가지만 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이종화 위원입니다. 행정사무감사 자료 438쪽. 구기자 재배법 개선 및 생리생태와 품질 그리고 저장 및 가공이용에 관한 시험연구 현황 자료 요구를 고남종 위원님께서 하셨는데 16건의 시험연구를 했다고 자료에 되어 있습니다. 이 시험연구 한 것에 대해서 구분해서 실적을 설명해 주시고 이런 연구실험을 할 때 과제설정이나 연구과제의 검증은, 잘 되었다 못 되었다 이런 검증은 어떤 기관을 통해서 하는지 그리고 이 시험연구한 것의 활용을 구체적으로 어떻게 하고 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 보고해 주신 자료 8쪽에 약용작물 연구기반 구축에서 앞으로 생산중심에서 생산, 유통, 가공 일련 체계 구축을 위한 연구기반 개선 및 보강을 한다고 했는데 가공하고 유통까지 겸해서 하려면 상당히 직원이라든지 시설이라든지 모든 기능이 보강이 되어야 될 텐데 여기에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김현호 장장님 수고하셨습니다. 열심히 하시는 모습이 참 보기 좋습니다. 몇 가지만 자료 요구 겸 질의를 하겠습니다. 청양구기자시험장에서 지금까지 개발한 신품종 현황하고 앞으로 개발할 수 있는 방향, 그러니까 신품종 현황은 자료 좀 제출해 주시고 앞으로 개발 방향을 자세한 설명 좀 해 주시면 되겠습니다. 또 한 가지는 구기자가 1차 농산물인데 생산농가에서 가장 어려워하는 것이 수확 노력의 어려움이거든요. 그리고 또 노령화에 따른 가격변동, 수요공급의 불안정, 그런데 이 구기자 산업이, 제가 청양입니다만, 옛날보다 침체되어 가고 있는 상태로 지금 가고 있는데 그 부분에서 우리 구기자시험장이 나름대로 큰 역할을 해 줘야 된다고 보는데 거기에 대한 우리 장장님의 확실한 견해 좀 얘기 해 주시고요, 또 한 가지는 구기자가 건과류였는데 생과류로도 많이 소비가 되고 있거든요. 그러면 생과류에 대한 대책을 발 빠르게 세워야 될 것 같은데 거기에 대한 특별한 대안이 있는가 그 부분도 설명 좀 해 주고 또 한 가지는 아까 설명하는 도중에 수확기가 새로 개발된 게 있다고 하는데 그게 확실하게 검증된 것인가? 지난번에 개발한 것은 사실 주변에서 상당히 호응을 받지 못했어요. 지금은 다시 개발했다고 자신 있게 말씀을 하시는데 그거 역시 지난번 것과 유사한 형태가 되면 안 되는데 그 부분은 정확히 검증이 된 건가 그 부분에 대한 설명 좀 해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

송덕빈 위원입니다. 우리 김현호 장장님, 주요업무 보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 구기자는 하나하나 수작업을 하는 것으로 알고 있었는데 오늘 이 자리에 와서 보니까 핸디형 동력수확기를 개발하셨다는데 정말 이것으로 인해서 우리 농민들이 많은 일손을 덜 것 같습니다. 장장님께 고맙다는 말씀을 드리면서 자료 좀 부탁하겠습니다. 2011년도, 2012년도에 약 2년간 세입·세출 현황을 알려주시고요, 또 나아가서 하우스와 노지의 수확량 비례 좀 있다면 좀 주십시오. 이상입니다.

조길행입니다. 좀 전에 우리 김홍열 위원님께서, 또 다른 위원님께서 구기자가 지역에서 보면 약용작물로서 역할을 못하는 것으로 제게 들렸거든요. 사실은 약용작물을 원료로 하는 건강기능식품이 대세를 이루고 있거든요. 그래서 어떻게 보면 미래의 성장동력으로서 꼭 필요하다고 보거든요. 지금 저희가 연구하는 구기자뿐만 아니라 맥문동 이런 약용작물이 그런 앞으로의 미래 성장동력원인데 아마 약용작물 개발 체계가 선택과 집중에 치중이 되었을 때, 그런 체계가 되어 있을 때 어떤 작품이 나올 것으로 알고 있거든요. 그 중에서 주정일 육종팀장님이 개발한 것을 제가 인터넷인가 어디에서 본 것 같거든요. 그 중에서 요구르트인가 뭐 하신 거 있죠? 생구기자 요구르트 이런 거. 제가 한번 본 것 같거든요. 상당히 좋은 아이디어더라고요. 구기자 그쪽에서 그것을 먹으면 제가 용어를 잊어버렸는데 자외선을 차단해 주는 그런, 구기자에서 추출한 것 같아요. 그런 것을 먹으면 눈도 맑게 해 주고 젊음을 유지해 주는 것으로 알고 있거든요. 산학공동연구과제에서 대학이나 연구소, 기업체와 이런 과정에서 기능성 성분분석도 하고 제품 개발도 하셨거든요, 보니까. 그중에서 어떤 실적이 나온 게 있으면 추후에 자료 제출해 주시고 시간이 나시면 답변해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 여기는 글자 그대로 청양구기자시험장이죠, 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 아까 시험장이면서도 활성화 방안에서 업무추진 방식을 개선해 보겠다 이렇게 좋은 말씀을 하셨어요. 실질적으로 우리 농정국에 유통과가 신설이 되었거든요. 유통이나 가공 이런 분야는 그쪽에서 하고 여기에서는 시험을 하셔야 되는데 어떤 생산성 향상을 위해서 생산이나 유통, 가공의 일련 체계를 시도해 보겠다는 좋은 아이디어를 주셨거든요. 그 부분에 대해서도 언급을 하셨으니까 구체적으로 어떻게 하실 것인가 주시면 제가 참고하겠습니다. 이상입니다.

전국에요?

약 70%를 차지하고 있습니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

알겠습니다.

예, 즉시 답변할 수 있는 것은 가능하고요, 자료는 아무래도 시간이 필요하겠습니다만, 즉시 답변이 가능한 것은 지금 답변을 먼저 드리고.

먼저 질의하신 위원님 순으로 말씀드리겠습니다. 서천 조이환 위원님께서 질의하여 주신 재배면적의 감소 원인과 다른 시·군의 구기자 재배 현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 재배면적의 감소는 아까도 위원님께서 지적하신 대로 구기자는 수확하는 데 노력이 많이 듭니다. 한 여섯 번 정도 수확을 합니다. 여름부터 가을 늦게까지. 그러다 보니까 수확하는 데 노력이 너무 많이 들고요, 또 지금 구기자는 청양에서 주로 재배가 되고 있는데 굉장히 고령화되어 있습니다. 그러다 보니까 아무래도 일도 힘들고 거기에 따라서 소득도 맞추어 주지 않기 때문에 재배면적이 감소했고요, 아울러서 2010년 곤파스라든지 태풍피해로 해서 피해를 상당히 많이 봤습니다. 그래서 의지도 많이 꺾이고 했습니다만, 구기자는 약용으로만 다 쓰이는 줄 알고 있습니다만, 지금 약용작물을 한 단계 더 업그레이드 하려면 식품화로서 개발을 해야 됩니다. 그래서 청양군에서는 기능성 식품으로 금년도에 등재를 하려고 모 대학에 막대한 돈을 주면서 용역을 준 것으로 알고 있습니다. 기능식품으로 등재만 된다 하면 식품의 이용 가능성이 커지기 때문에, 특히 간기능 개선에 상당히 효과가 있기 때문에 앞으로 산업이 커지면 뒤따라서 재배도 다시 늘어나지 않을까 생각을 하고 있고요, 금년도에는 통계는 안 나왔습니다만, 작년보다는 다소 증가한 재배면적을 보이고 있습니다. 또한 구기자의 다른 시·군에서의 재배는 우리 청양 주위의 홍성이라든지 예산이라든지 부여에서 조금 재배합니다.

제가 왜 그 말씀을 드리느냐 하면 농수산경제 위원으로 활동을 전반기에도 하고 후반기에도 하거든요. 저도 예측하기로 청양의 노령화 문제로 인해서 수작업을 해야 되기 때문에 아마 이런 문제가 빚어질 것이라는 예측은 했습니다. 재배조건이 좀 맞다라고 하면, 지금 보면 대부분 밭농사를 짓기 적합한 곳에 논농사를 짓는 경우가 많아요. 작년에는 가뭄이 심해 가지고, 예산이니 타 시·군도 가봤거든요. 보면 골짜기 공주 같은 데도 그렇고 벼농사를 짓는데 차라리 그런 데를 구기자를 재배해도 괜찮다라고 하면 작목을 전환해서 면적을 좀 확대하면 충남도가 전국의 생산량 대비 감소하는 것을 만회할 수가 있을 것 같다, 여기에서는 신제품도 많이 연구하고 노력하고 하는데 기왕이면 충남 청양구기자시험장이니까 여기에서 연구한 성과물들이 충남 도의 농민들에게 혜택이 돌아가야 될 거 아니에요? 그러기 위해서는 재배면적을 타 시·군으로 확대할 필요가 있지 않겠는가? 저는 그런 생각을 해봤습니다. 아마 청양도 귀농·귀촌하시는 분들이 많을 텐데 이런 수작업을 하고, 예를 들어 서천군 같은 경우에는 논농사 면적 비율이 높아요. 74%인데 논농사는 기계들이 하기 때문에 귀농·귀촌 온 분들이 해야 될 일이 없어요. 가볍게 할 수 있는 일들을 귀농한 사람들에게 처음 접근을 시키면, 그분들이 일거리가 없으니까 엉뚱한 얘기 같습니다만, 현지인들하고 괴리현상이 있어요. 이럴 때 구기자라도 따면서 서로 얘기도 나누고 이렇게 하면 “나도 이거 배우고 보니까 지도만 받고 교육 받으면 나도 이거 할 수 있겠네.”, 밭 좀 사 가지고 한다든가 임대를 한다든가 이렇게 해서 한다고 하면, 저는 그런 생각을 많이 해봐요. 수작업으로 꼭 해야 될 일들, 아까 금산 추부의 깻잎 얘기를 했는데 이런 부분들을 좀 발상을 전환을 해서 그분들을 대상으로 교육도 시켜보는 거죠. 이렇게 해 가지고 노령화된 인력을 대체해서 그들의 수익도 창출하고 이렇게 할 수 있도록 인력을 대체하는 효과도 가져볼 수 있고 재배면적 대상지를 꼭 청양으로, 인근지역으로만 저기할 것이 아니라 서천은 350명의 귀농인들이 있어요. 그런데 그 사람들이 저한테 “도의원님, 우리 일자리 좀 줘요.” 이런 얘기를 많이 하거든요. 기술센터를 통해 가지고 그들에게 선진지 견학도 보내고 해서 그쪽에 보급했으면 좋겠다 싶어 가지고 그 말씀 드렸습니다.

그렇지 않아도 청양으로 귀농하신 분들이 저희 시험장에 와서 많은 대화를 나누고 컨설팅을 하고 그렇습니다만, 구기자 특성상 일반 약용작물하고 달라서 전지도 해야 되고 수형도 잡아야 되고 그런 문제가 있습니다만, 만약에 우리 충남 농가에서 구기자를 재배하고 싶다면 저희들이 적극 달려가서 컨설팅과 지원을 하도록 하겠습니다.

지금 보면 우리 농업기술원 산하에 있는 시험장이라든지 여러 가지가 있잖아요? 잠사시험장도 있고. 이 쪽에서 우리 구기자시험장장님도 한 부분으로 도지사님이 3농혁신이라고 하는데 저도 같은 당이고 하지만 그래도 피부로 별반 못 느껴요, 지금. 그럴 때 연구한 성과물들을 의지를 가지고 확대 보급하는 데 좀 더 공격적으로, 아까 보니까 생산, 유통, 가공 여기에다가 하나 더 첨가해서 체험까지 가면 바로 6차산업 아니에요?

그렇습니다.

이게 지금 3농혁신 추구하는 거 아닙니까? 이런 부분들을 우리가 기 연구한 성과물들이 있다면 확대해서 보급하는 데 더 열정을 쏟아 주십사 하는 말씀을 드리고 싶어서 이 말씀을 드리는 겁니다.

노력하겠습니다. ○조이환 위원 이상입니다.

다음은 존경하는 이종화 위원님께서 물음을 주셨습니다. 실적자료는 자료로 서면보고 드리겠고요, 과제설정에 있어서의 검증문제, 어떻게 설정하는 건지 물음을 주셨습니다. 저희 과제설정은 일단 농가의 생산단체 그런 분들을 모여 놓고 애로기술 사항을 저희가 일단 파악을 합니다. 저희 시험장에서 어떤 연구를 했으면 좋겠느냐? 가공분야, 육종분야, 재배분야, 그래서 협의를 통해서 저희 시험장 내부에서 1차 검증을 합니다. 과제선정을 이런 이런 부분을 했으면 좋겠다, 저희가 1차 내부 심의를 거치고 2차 기술원에서 저희 개발국장을 중심으로 해서 다시 검토회를 엽니다. 그리고 마지막으로 3차 협의를 외부 전문가, 교수, 연구소의 전문가를 초청을 해서 다시 한 번 설계협의를 확정한 후 저희들이 심의를 마치고 설계를 하게 됩니다. 그리고 시험연구 활용문제는 저희들이 보고를 했다시피 좋은 결과물들은 평가를 하게 됩니다. 1차, 2차, 3차 평가를 해서 이것은 농가에 지도할 만한 자료로 되겠다는 검증을 받은 후에 농가에 활용을 하고요, 또 급히 농가에 지도할 맥문동 같은 경우에는 저희들이 자료를 만들어서 내년도에 바로 농가에 보급을 하기도 하고요. 다음에 가공과 제품개발에 관해서는 필요로 하는 산업체나 제조업체에 기술이전을 하게 됩니다. 그리고 품종이 뭐냐에 있어서는 저희들이 심의단계를 거쳐서 품종이 등록된 후에 저희 시험장에서 우량종묘를 생산해서 희망하는 농가에 보급을 하고 있습니다. 그리고 보고서 8쪽에 생산유통가공 일련의 그런 시설을 구축하고 연구를 한다고 하는데 위원님께서 물음을 주신 인력, 시설, 보강문제를 구체적으로 물음을 주셨습니다. 그렇습니다. 저희가 지금 연구직 포함해서 여섯 명입니다. 적은 인원이지만 나름대로 전문가가 있습니다. 또한 저희 직원 중에는 경제학과 출신이 하나 있어서 경영분석이라든지 유통문제를 다룰 수가 있습니다. 물론 어려운 여건이겠습니다만, 최근 여건변화가 그렇게 흐르기 때문에 저희들도 힘들지만 1차 생산 뿐만 아니라 그것을 제품화하고 촉진하는 데까지는 저희들이 연구를 해야 되지 않겠느냐? 물론 전문적으로 제품을 개발해서 완제품을 개발은 못 하지만 이 정도의 제품 초기단계까지는 저희들이 레시피를 작성해서 필요한 제조업체에 준다면 상품화될 수도 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 부족한 지식들이나 기술들은 대학 내지는 인근 연구소와 긴밀하게 산학연 관계를 유지하면서 필요한 것들은 얻어서 저희들이 같이 협력해서 연구를 해 나가도록 하겠습니다.

과제 설정하는 것은 아까 설명한 대로 농가와 여러 가지 토의를 해서 연구과제를 잘 하신 것 같고, 연구과제 검증은 여기에서 합니까?

연구과제도 마찬가지입니다. 저희들이 1차 내부검증을 하고요 2차는 연구개발국장 중심으로 또 저희 원내에서 간부들 모셔놓고 하고 3차는 전문가 교수나 연구소 또 우리 생산단체장을 모셔놓고 이 결과를 농가에 보급할 수 있겠느냐라는 것을 검증을 받고 또 국비과제는 진흥청에 가서 검증을 통해서 나중에 자료로 채택이 되는 것입니다.

답변 잘 들었고, 보고자료 8쪽에 보면 유통까지 하면 본 위원이 생각할 때 힘들지 않나, 도에 유통과가 있고 시·군의 농산과에서 유통문제에 대해서 나름대로 노력을 하고 있는데 여기는 그야말로 시험장입니다. 연구하는 데요. 연구하는 데이기 때문에, 물론 가공에 대해 여기에서는 할 수가 없고 가공에 대한 아이디어 구상 이런 것까지만 해서 해봐라 이런 쪽으로 그것까지만 여기에서 해야지 가공, 유통까지 한다고 하면 여기 인원 가지고 도저히 안 될 것 같습니다. 현재 연구를 많이 해야 되고 공통자료 478쪽에 보면 품종이 11품종 외에는 없어요, 몇 년째. 연구가 너무 실적이 부진한 게 아닌가? 그리고 재배면적이 감소되고 농가들이 줄어들고 있는데 그것은 뭔가 재배하면서 힘들어서 그런거 아니에요?

그렇습니다.

소득이 크게 높지 않다든지 소득을 어떻게 하면 올릴 수 있는가? 재배하는데 재배방법이 어떻게 하면 일손이 덜 가고 쉽겠더라 그런 쪽도 연구를 많이 하셔야지 그리고 유통까지는 신경쓰지 마시고 장장님, 농가들이 구기자 생산해서 소득을 어떻게 하면 많이 올릴 수 있느냐, 재배할 때 어떻게 하면 쉽게 재배할 수 있느냐 이런 쪽으로 많이 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 위원님이 지적해 주신 그 부분......

그리고 아까 조이환 위원님도 말씀하셨지만 재배면적이 거의 청양에만 70% 이상이 되잖아요,

그렇습니다.

다른 데 재배면적을 올릴 수 있도록, 물론 장장님이 하시는 건 아니지만 그럴 수 있는 방법을 기술원하고 연구를 해서 다른 지역도 재배를 많이 해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 이 상태로 청양에서만 된다고 하면......

청양구기자시험장을 우리 도에서 운영할 게 아니라 청양군에서 운영해야 됩니다.

금년도에 저희들이 우량종묘를 약 12만 주를 보급했는데요, 그 전에는 한 6만 주, 7만 주를 보급했습니다. 그런데 금년도에 특이한 현상이 저희 청양뿐만 아니라 인근 예산이나 논산, 부여 이런 데에서 많은 종묘를 구입한 것으로 봐서는 좀 늘어나지 않겠나?

그 부분은 무상 한 겁니까?

아닙니다. 저희들이 종자 심의회를 거쳐서 아주 싼 가격을 정하고 저희들이 유상으로 분양을 하고 있습니다. 200원 정도 사업소......

이상입니다.

보통 8년 정도 걸립니다.

예.

알겠습니다.

그리고 존경하는 김홍열 위원님께서 자료 요구를 하셨습니다. 청양 구기자시험장에서 개발한 신품종 현황 그리고 앞으로 개발방향에 대해서 물음을 주셨는데요, 신품종 현황은 저희들 11개 품종을 지금 육성을 했습니다. 앞으로도 개발 방향을 생산성, 병해충 보다는 가공 적성, 당도가 높다든지 생과용으로 많이 소비가 되고 있기 때문에 알이 크고 당도가 높은 쪽으로 개발을 하려고 합니다. 또한 구기순이나 잎 같은 것도 활용을 많이 하기 때문에 그런 쪽으로도 합니다. 즉 농가중심과 앞으로는 소비자가 선호하는 품종들을 같이 육성을 할 계획이라는 것을 보고를 드리겠습니다.

그 부분에 대해서 다시 한 번 제가 말씀을 드리면 아까 답변 중에 2013년도에 우량종묘를 12만 주 보급했다고 그랬는데 희망농가, 인근 시·군하고 청양농가에서 희망농가 수에 맞추어 잘 공급했습니까?

저희들이 수요는 약 15만 주를 분양해 달라고 신청했는데요, 저희가 12만 주, 약 80%밖에 공급을 못 했습니다.

그 이유는 어디에 있죠?

묘를 준비하는 데 약 2개월의 시간이 걸리고요, 또 묘의 한계가 있고 또 지난 연도까지 우리가 7만 주 정도를 공급해 왔는데 갑자기 수요가 많아져 가지고 금년도에 전 직원들이 달라붙어서 묘를 만들었는데 그게 약 12만 주가 되었습니다. 그래서 내년에는 자꾸 분양 신청량이 많아질 것으로 저희가 전망합니다. 그래서 앞으로 더 많아진다고 하면 저희들 업무가 너무 중복이 되기 때문에 이 문제는, 저희가 특허출원한 거기 때문에 특허처분을 통해서 통상실시를 통해서 묘를 보급토록 하는 방안도 생각을 하고 있습니다. 그리고 구기자 산업이 여러 가지 이유에 의해서 침체가 되어 있다, 저희 시험장에서 어떤 역할을 할 것이냐 물음을 주셨습니다. 그렇습니다. 시험장이 그동안 신품종 육성을 해서 농가에 보급을 해서 약 70%의 재배를 차지하고 있습니다. 물론 큰일을 했습니다. 또한 재배법을 개선을 해서 수량과 품질을 향상시켰습니다. 그렇지만 최근 농업여건이 변화되고 소비자 트렌드가 변하기 때문에 약용보다는 식품으로서의 가치를 높이자 그래서 마침 청양군에서 기능성 식품으로 등록을 추진을 하고 있고 막대한 예산을 들여서, 저희는 더불어서 열매나 잎이나 이런 부분들을 식용화 할 수 있는, 식품화할 수 있는 소지를 자꾸 개발을 해서 인근 제조업체나 가공업체에 그런 기술이전을 해서 소비자 저변 확대를 하는 게 가장 급선무라고 생각합니다. 저희 시험장에서 효능문제, 성분문제 이런 것들을 개발을 하고 식품으로서 섭식할 수 있는 방안을 연구를 강화토록 하겠습니다.

그 부분에 대해서 장장님! 지금 기능성 말씀하셨는데 음료시장 트렌드가 탄산음료에서 기능성 음료로 변하고 있고요, 동물성 음료에서 식물성 음료로 변하고 있습니다.

그렇습니다.

그렇기 때문에 그 트렌드에 맞게 우리 시험장에서 잘 좀 맞추어서 준비를 하시면 상당한 효과가 있을 것 같아요.

지적해 주신 대로 구기자는 사실은 중년 이상이 음용하고 있습니다. 문제는 앞으로 우리 청·장년층들이 이것을 꾸준히 소비해야지만 구기자 생산자도 살고 구기자와 관련한 여러 제조업체도 산다고 봅니다. 그러기 위해서는 현대인의 입맛에 맞춰야 됩니다. 구기자 같은 것을 발효를 통해서 위에서 흡수되게끔 만들어 주고 거기에 청아한 맛을 낼 수 있는 비타민이나 이런 것들을 합해서 청·장년층의 입맛을 맞춘다고 하면 소비도 좀 확대되고, 구기자는 위원님이 잘 아시겠지만 불로초입니다. 너무 좋은 약재임에도 불구하고 지금 이렇게 어느 정도 침체되는 것들을 볼 때 안타까운 현실이 되어 있습니다만, 저희 시험장에서 할 수 있는 부분들은 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 생과 유통에 대한 대책을 갖고 있는지 물음을 주셨습니다. 그렇습니다. 구기자는 주로 건과로 한약재 원료로 쓰였습니다. 그렇지만 최근 2∼3년 들어서 생과의 유통이 늘어나고 소비자의 수요가 늘어났습니다. 약 1년에 10톤 이상씩 생과로 나가고 있고 내년에도 배 이상이 나갈 것으로 저희들은 전망을 합니다. 저희들은 발빠르게 생과로 유통을 하려면 일단 생과에 맞는 품종을 선발해야 됩니다. 저희들이 기존에 육성했던 품종 중에 호광이나 청당 같은 알이 굵고 당도가 높은 품종들을 금년에 선발을 해서 농가에 보급을 할 예정이고요. 또한 생과 그대로도 좋지만 생과를 좀 발효를 해서 위에서 흡수하기 좋게 중간, 제품은 아니겠습니다만, 그런 성분이나 이런 것을 밝혀서 제조업체나 가공회사에 이전한다고 하면 많이 활용될 것으로 봅니다.

그 부분은요, 몇 년 전부터 블루베리가 상당히 선풍적인 인기를 끌고 있는데 이 구기자도 역명이 무슨 베리더라고요, 제가 보니까.

고즈베리.

고즈베리, 내내 그런 계통일 텐데 여기에서 연구 좀 해서 당도가 높은 품종으로 개발하면 블루베리 이상가는 상당한 호평을 받을 수 있는 것이 나올 것 같아요.

저희들이 2년 전부터 육종목표로 고당도 생과용으로 쓸 수 있는 품종을 육성해서 급여를 계속 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 수확기 개발이 검증이 되었는가, 전에 만든 것들이 좀 호응이 없는데 어느 정도 개발이 잘 되었는가 물음을 주셨습니다. 수확개발기는 아무래도 농가에 적용하는데 문제가 있습니다. 또 구기자가 꼭 평지에만 재배되는 게 아니고 경사지에 재배되다 보니까 실용성이 떨어졌습니다. 그래서 저희들이 고민을 했고 제가 오기 전부터 사실은 우리 연구원들이 여러 가지 형태로 만들어봤는데 금년도에 저희들이 시작기를 두 개를 만들었습니다. 핸디형으로. 그래서 해본 결과 상당히 효과가 좋고 또 저희가 시험결과에서도 약 77%의 수확노력을 절감할 수가 있었고 품질도 괜찮았습니다. 그래서 이런 부분들을 저희가 청양군하고 협의를 했더니 내년도에 농가에 100대라도 보급을 했으면 좋겠다 그래서 금년도에 평가를 연말에 확실히 받아서 내년도에 한 100대 정도를 농가에 보급을 하고 점차적으로 확대할 생각이 있습니다. 마지막으로 존경하는 송덕빈 위원님께서 물음을 주신 내용이 되겠습니다. 2년간 세입·세출 현황은 자료로 보고토록 하겠습니다. 그리고 하우스와 노지의 수확량 비교에 대해서도 수확량의 차이는 좀 있겠습니다만, 금년도 같은 경우에는 하우스 재배에 대해서 우리 군에서 막대한 지원을 하였습니다. 하우스 재배를 지원하면서 저희들하고 큰 협의과정을 못 거친 것이 하나의 흠이었습니다만, 기존 하우스하고 구기자 하우스는 좀 다릅니다. 매개체가 벌이 있어야 되는데 올해 여름에 온도가 상당히 높았고 그러다 보니까 금년도 같은 경우에는 사실 하우스 재배에서 많이 실패한 경험을 보였고요, 하우스 재배나 노지재배나 사실은 큰 수량 차이는 없습니다만, 단지 하우스는 비가림을 하기 때문에 구기자의 가장 큰 문제인 탄저병을 예방할 수가 있어서 무농약이나 유기농이 가능하다는 장점이 있겠습니다. 수량은 비등한 것으로 저희들은 알고 있습니다. 다음에 존경하는 조길행 위원님께서 물음을 주신 산학연을 통해서 기능성 성분이나 제품을 개발했다는데 자료 내지는 답변을 요구하셨습니다. 그렇습니다. 저희들이 분석 못 하는 여러 가지 성분이 있습니다. 저희들이 분석할 수 있는 성분은 무기물하고 지표성분인 베타인 함량은 저희 hp시설로 분석을 합니다. 그 외에 기능성 성분, 아까 눈, 시력에 좋다는 제아잔틴같은 경우에는 상당히 분석하기가 어렵습니다. 이런 것들은 충남대학교에서 분석을 하고요, 잎에서 다른 항산화물질 같은 경우는 순천향대학교에 저희들이 시료를 맡겨서 연구를 하고 있습니다. 또 공제도 마찬가지로 저희들이 하고 있습니다. 앞으로 이런 부분들을 계속 협력을 강화해 나가면서 중간제품 정도까지 레시피를 저희들이 만들려고 노력을 하겠습니다.

그래서 제가 아까 선택과 집중을 하라고 한 얘기는 진나라 황제 진시황제 아시죠?

예.

불로초 얘기도 나왔었고 마돈나하고 엘리자베스가 우리 구기자 주스를 먹고 피부가 좋아졌다는 그런 얘기도 많이 봤거든요. 결국에 가서 단위면적당 소득 작목으로 자리를 잡으려면 이런 부분을 우리 농가한테 각인시켜 줘야 됩니다. 이 단계에서 보면, 청양구기자시험장에서 여러 가지 품종 개발한 것을 보면 품종으로서 손색이 없다고 저는 보거든요. 그런데 결국 농가에서 이것을 선호할 때는 어떤 제품이 히트 치는 것이 개발이 되어야 되거든요. 산학연과 어차피 저희가 60%를 점유하고 있는 청양군과 우리 충남도 함께 제품을 개발하는데 한 쪽에 치우쳐서, 여기저기 집적거리지 말고, 그렇죠?

예.

그런 바람으로 했어요. 우리 과실 중에서 통상적으로 얘기하는 비아그라가 제가 알기로는 구기자로 알고 있거든요.

그렇습니다.

이 구기자를 가지고, 한번쯤 그런 것은 손을 대 봤으면 좋겠어요. 유통같은 것은 하지 마시고 우리 제품개발의 부가가치 향상을 위해서 노력해 주십사 하고 제가 그런 주문을 하려고 질의했던 사항입니다.

위원님께서 지적하여 주신 유통문제는 저희들이 유통 전반의 문제가 아니고요, 저장문제만, 사실 저장이 모든 유통은 아니겠습니다만, 저장문제만 하고 유통은 저희들이 손을 안 대겠습니다. 그리고 존경하는 이종현 위원님께서 고령화 대책에 대해서 물음을 주셨습니다. 저도 현업에 있습니다만, 가장 심각합니다. 제가 청양에 와서 왜 구기자 산업이 침체했을까 여러 가지 각도로 봤는데 구기자는 봄부터 꽃이 펴 가지고 여름부터 수확을 합니다. 여름부터 가을 늦게까지 한 6∼7회 정도를 수확을 일일이 손으로 하게 됩니다. 그러다 보니까 부부 간에 한 300평, 400평 정도의 농사를 운영하고 있습니다. 절대 기계화가 안 되기 때문에. 물론 어느 농가들은 약 8,000평 정도로 해 가지고 1년에 2억 정도의 수입을 올리는 농가도 있습니다. 사람을 사 가지고요. 그런데 노령화 문제는 참 어렵습니다. 그런데 저희들이 개발한 핸디형 동력수확기는 상당히 무겁지가 않습니다. 조그마한 모터를 가지고, 노령한 사람들이 이 기계를 다룰 수 있을까 그런 부분에 치우쳐서 저희들이 개발을 해서 실제로 할 때도 나이 드신 분한테 그것을 하게 했습니다. 그런데도 괜찮은 효과와 반응을 보여서 앞으로 이 수확노력만 조금만 절감 가능하다면 다시 한 번 구기자 재배면적이......

위원장님 말씀하신 부분에 동감합니다.

그렇습니다.

예.

송덕빈입니다. 제가 아까 여기 오면서 사무실 들어갔었는데 떡이요? 오꼬시인가? 이런 것을 먹어봤습니다. 먹어봤는데 지금 우리 이종현 위원장님도 그렇고 모든 위원님들께서 매년 감소해 가는 것을 걱정하셨단 말입니다.

예.

그러면 생산하는 과정, 하여튼 가정에서, 농사짓는 농가에서 소득이 많아야만 자꾸 늘어납니다. 그렇다고 한다면 일회용 떡이나 오꼬시 이런 것보다도 구기자 알 하나를 넣고 어떤 과자를 만들더라도, 또 약용으로 먹을 수 있는 그런 제품을 만들어서 이것은 몇 개월 정도 먹으면, 단 하루 먹어서는 안 됩니다. 이것을 몇 개월 정도 먹으니까 이렇게 좋더라는 홍보 차원이 있으면 훨씬 농가가 분익이 될 수 있고 또 농가에 예산 들이는 만큼 수확이 있으리라고 봅니다. 그래서 가급적이면 그런 것도 연구개발해서 실용적으로 우리가, 그게 뭡니까? 오메가-3?

예.

이런 식으로 알을 담아서 만들어서 장기간 먹을 수 있는 그러한 것도 개발했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또한 업무보고에 없는 겁니다만, 어차피 구기자 연구소가 여기 있는 한, 우리 칠갑산에 생수가 나오는 곳이 있습니까? 약수가?

예, ‘칠갑산 맑은물’ 생수.

제가 8대 때 여기 와서도 그런 말씀드렸고 또 여기 책자에도 구기자의 전설이 있지 않습니까?

예.

이런 식으로 칠갑산에 약수가 나온다면 그 약수 나오는 주변에 구기자 나무를 좀 많이 심어서 그 뿌리가 거기로 들어갈 수 있도록, 거기를 거쳐서 물이 나올 수 있도록 해 주신다면 아마도 청양 칠갑산에 오시는 분들이 거기는 구기자 뿌리에서 나오는 약초물이라고 생각하고 한 번쯤은 더 가지 않겠느냐? 이런 것도 우리 청양군의 발전을 위해서 노력해 주시는 것도 좋지 않겠느냐 생각을 합니다.

위원님께서 말씀해 주신 부분 동감을 합니다.

그런 것에 대해서 신경 좀 써 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.