충청남도의회 발언
이도규 의원 발언
장기승위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2013년도 충청남도시각장애인복지관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 관장님을 비롯한 관계자 여러분! 반갑습니다. 장애인의 재활과 복지에 열과 성을 다하여 노력하고 계시는 노고에 깊이 감사를 드립니다. 도의회에서도 장애인 복지 향상을 위해 많은 관심과 노력을 하고 있다는 말씀을 드리면서 앞으로도 여러분의 역할을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘 행정사무감사는 시각장애인복지관의 전반적인 업무 추진상황에 대하여 보고를 받고 업무가 효율적으로 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관장님은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.
일동기립
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 행정감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 12일 충청남도시각장애인복지관장 김병환 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
장기승위원장
다음은 업무보고 순서입니다. 김병환 관장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 자리에서 하시죠.
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
위원장님! 제가 여러 가지 여건상 사무국장 김태웅 국장으로부터 업무보고를 대신 하도록 했으면 하는데 양해 좀 해 주시지요.
장기승위원장
위원님들, 사무국장이 업무보고를 대신해도 괜찮으시겠습니까? 위원님들께서 모두 동의를 해 주셨기 때문에 사무국장께서 업무보고를 하시도록 하겠습니다. 사무국장은 나오셔서 업무보고 하시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
태웅
김태웅사무국장
안녕하십니까? 충청남도시각장애인복지관 사무국장 김태웅입니다. 충청남도시각장애인복지관 2013년 업무보고를 하도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 운영실적, 2014년 추진계획, 건의사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고중단)
장기승위원장
사무국장님! 행정사무감사니까 2014년도 추진계획은 자료로 대체하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
태웅
김태웅사무국장
이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
장기승위원장
김태웅 사무국장! 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 충남도청 장애인복지과장 배동헌 과장님과 황석현 계장님을 비롯한 직원 분들이 함께 배석을 하고 있습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후에 질의를 하도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
윤미숙 위원입니다. 자료 요청하겠습니다. 최근 2012년 ’13년도에 총수입과 지출 내역서하고요, 후원금수입 지출 내역서를 자료로 주시고요, 그다음에 자립작업장 지금까지 운영현황 주시고요, 또 직업재활사업 현황도 3년 치 주시고요, 재가복지서비스 운영현황도 3년 치 이렇게 자료를 요청합니다. 이상입니다.
장기승위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 이도규 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
도규
이도규위원
이도규 위원입니다. 업무추진비 2013년도 지출 내역을 자료로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 본 위원장이 자료 요구 좀 하겠습니다. 2011년도, ’12년도 ’13년도 재산조성비 지출 내역과 또 재산조성비는 어떻게 형성되었는가 그것 좀 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
「대답없음」
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 세출에 보면 인건비가 68%를 차지하고 있는데요, 인건비 지출내역서를 주시고요, 그다음에 스포츠 및 여가활동 사업으로 지금 여러 가지를 하고 있는데 스포츠 및 여가활동 사업에 대한 자료를 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 다음은 윤석우 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
윤석우위원
우리 시각장애인들의 급수 현황을 보니까 1급에서 6급까지로 지정이 되어 있습니다. 각 급수에 해당되는 보조금 현황을 자료로 주시기 바랍니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 관장님께서는 지금 위원님들께서 요구하신 자료를 빠른 시간 내에 정리를 해서 제출을 하여 주시기 바랍니다. 자료 제출이 돼야 다음 감사가 진행될 것 같습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
제출을 하도록 하겠습니다.
장기승위원장
이어서 질의를......
윤석우위원
자료 와야 뭘 하죠.
장기승위원장
자료 받고서 질의할까요? 예, 알겠습니다. 그러면 자료 준비와 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
10시56분 감사중지
11시33분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 자료 도착하기 전에 위원님들 질의를 먼저 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤석우위원
먼저 어려운 여건에서도 충청남도시각장애인복지관의 업무를 총괄하시는 관장님을 비롯한 직원 여러분 연일 노고가 많으십니다. 저희들이 항상 마음은 시각장애인들과 함께 하면서 서로의 고통을 분담하고, 또 그 희망을 나누기 위해서, 또 같이 동참하기 위해서 항상 노력을 하고 있습니다. 그러나 제도권 내에서 할 수 있는 한계가 있기 때문에 그러지 못하고 마음만 같이 한다는 것을 항상 아쉽게 생각을 합니다. 어차피 저희들이 의회에서 이런 살림살이 현황을 살피고 잘못된 부분은 지적하고, 또 잘한 부분은 앞으로 더 지원을 해야 된다는 취지로 제가 몇 마디 이렇게 좀 묻겠습니다. 답변 누가 해야 되나요? 우리 저 관장님이 하실 겁니까, 아니면 누가? 위원장님, 어떻게 해야 되나요?
장기승위원장
관장님이 답변을 하시고, 좀 어려운 것은 사무국장께서 보충답변하시고 그렇게 하도록 하겠습니다.
윤석우위원
2013년도 9월 말 현재 예산현황을 보니까요, 후원금 비율이 전체 예산액 대비 3.7%에 그치는 아주 미비한 그러한 실적으로 되어 있습니다. 지난번 저희들이 남부장애인복지관의 현황을 살펴보고, 작년도 예산심의라든가 또는 행정감사를 통해서 살펴봤지만 그쪽은 대대적인 후원회를 결성을 해서 후원금 받고, 또 남부장애인복지관의 전체적인 사업에 대해서도 외부인들한테 알리고 이렇게 해서 일반인들이 참여하는 비율이 참 높았습니다. 그런데 여기서 시각장애인복지관에서 하는 걸 보니까 너무 약합니다. 15억의 총괄 세입예산 중에서 후원금은 3.7%에 그치는 5,500만 원으로 한정이 되어 있는데 이렇게 후원회가 잘 결성이 안 되는 이유가 어디에 있다고 보십니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그동안 저희가 후원회 조직을 하기 위해서 지금 준비를 하고 있고요, 그동안은 CMS를 통해서 후원자 1구좌 갖기 운동을 전개를 해 왔고요, 앞으로 다양하게 후원자개발을 위해서 후원회뿐만 아니라 다양하게 할 수 있도록, 노력을 다하도록 하겠습니다.
윤석우위원
일반인을 통한 그런 후원도 상당히 중요합니다. 이렇게 해서 십시일반으로 서로 같이 참여하는 방법이 좋겠습니다마는, 어느 큰 대기업이라든가 또는 그런 어떤 정부기관이라든가 이런 쪽하고의 어떤 그런 연대 후원회를 구성할 용의 같은 것 내지는 구상을 해 본 적이 있나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 지금 접촉을 하고 있습니다.
윤석우위원
어떤 방식으로 지금 어디하고 접촉을 하고 있나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금, 사무국장 거기 어디죠, 그 회사이름이?
태웅
김태웅사무국장
‘야들리애’라는 프랜차이즈업체가 있습니다. 서울에서 지금 진행하고 있는 사업업체인데요, 그쪽하고 좀 관계를 맺고 있어서 내년도쯤이면 후원회를 조직할 수 있을 것 같고요, 저희가 지금 전체적인 예산 대비로는 좀 저조한 것으로 보여지지만, 사업비나 운영비 대비해서는 그렇게 낮다고 보지는 않는데, 저희가 자원이 워낙 부족한 기관이다 보니까 그 기관을 위해서 외부공모사업이나 이런 후원회 결성이라든가 이런 부분은 저희가 집중적으로 앞으로 해 나갈 것으로 지금 계획을 하고 있습니다.
윤석우위원
지금까지 그런 것들을 게을리하고 소홀히 한 것은 일종의 보조금만 의존하고 이런 후원회 결성을 하지 못한 것들은 상당한 문제점으로 지적이 됩니다. 이렇게 자발적으로 할 수 있는 방법들을 연대해서 앞으로 이런 중요기관내지는 큰 그런 회사들하고의 후원회가 반드시 필요한데, 적극적으로 해야 될 필요가 있다고 생각돼요. 그동안은 이런 부분들이 전혀 안 되어있었나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
일부는 되어 있었지만 우리가 적극적으로 못한 점에 대해 인정하고요, 저희가 그러한 대비를 의견 주신 부분은 적극적으로 할 수 있도록, 해 나가도록 하겠습니다.
윤석우위원
그동안 이렇게 하셨다고는 하지만 여기 통계수치로 봤을 때 3.7%라는 것은 아주 초라한 성적표이기 때문에, 지금까지 너무 게을리 했어요, 이것을. 앞으로는 이런 부분을 집중적으로 같이 협의해서 외부의 협조를 받을 수 있도록 해 주시고요, 또 일반인들도 참여를 해서 같이 동참할 수 있는 부분이 꼭 필요합니다. 그렇게 하실 계획 있어요, 관장님?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
윤석우위원
기대하겠습니다. 그리고 보니까 후원액수도 해마다 조금씩 줄고 있어요. ’11년도, 또 ’12년도...... ’12년도에는 좀 늘었다가 ’13년도에 다시 또 한 2,000만 원 줄어들었습니다. 그래서 앞으로 이런 부분들을 좀 적극적으로 대처해 주시고요, 그리고 이것은 직책이 어떻게 되신다고 했죠?
태웅
김태웅사무국장
예, 사무국장입니다.
윤석우위원
사무국장한테 내가 물어볼게요. 업무보고 4쪽하고 17쪽에 있는 후원금의 액수가 서로 다른데 이유가 뭐예요? 4쪽하고 17쪽 보세요. 4쪽 맨 위에 세입현황, 세출현황하고 또 17쪽에 후원금 지원현황, 그러니까 세입부분에서 후원금 지정, 비지정 전입금에 이렇게 한 부분들이 나와 있는데 이게 3.7%. 그런데 7쪽에 나와 있는 정기후원, 비 정기후원, 지정후원 이렇게 해서 다른데 그 이유가 있나요?
태웅
김태웅사무국장
4쪽에 나와 있는 것은 저희가 예산 수립한 현황이고요, 17쪽에는 저희 결산서 현황입니다.
윤석우위원
아니죠. 지원 후원금이라는 게 얼마 들어올 것을 예상해서 이렇게 미리 짤 수는 없죠. 그것은 잘못된 거죠. 이미 집행현황이라든가 들어온 현황을 가지고 얘기해야지, 예산을 대비해서 후원금 얼마 들어올 것이다 하는 그런 것을 미리 어떻게 예측하고 이렇게 짜요? 이것 지금 잘못 얘기하는 거예요. 여기 액수가 지금 틀려요, 보니까. 여기에 보니까 지정후원, 예를 들어서 지정후원 여기는 4쪽에는 550만 원인데 여기 ’13년 현재 여기는 535만 원으로 되어 있고, 또 비지정 후원금도 여기는 5,020만 원에서 17쪽에는 1,073만 원으로 되어 있고, 그래서 수치가 들쭉날쭉 되어 있는데 그 이유가 뭐냐 그 얘기죠.
태웅
김태웅사무국장
이것은 전년도 이월금이 포함되어 있는 금액이어서 다소 다를 수가 있습니다.
윤석우위원
17쪽에?
태웅
김태웅사무국장
예.
윤석우위원
17쪽에 이월금이 얼마 표시를 해 놔야지 표시를 안 해 놓고 이렇게 하면 어떻게 하나요? 여비도 보니까 세입현황에서 2013년도 9월 말 현재로 되어 있어요, 4쪽에도.
태웅
김태웅사무국장
예.
윤석우위원
여기도 똑같은데 뭘 그래요? 17쪽에 2013년 9월 30일 현재로 되어있는데? 무슨 얘기를 하는 거예요? 이거 다시 검토해서 자료 다시 가져오세요. 이거 이렇게 해서, 예산심의는 아닙니다마는, 감사하는데 이런 식으로 잘못된 자료를 제출하면 이건 문제입니다. 잘 보고 검토해서 다시 올리세요.
태웅
김태웅사무국장
예, 보완해서 다시 드리겠습니다.
윤석우위원
이상입니다.
장기승위원장
예, 윤석우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
김장옥위원
예, 김장옥 위원입니다. 지금 윤미숙 위원님이 직업 뭐 저기 하시려고 그러셨나요?
미숙
윤미숙위원
하세요.
김장옥위원
장애인 일자리지원 사업에 대해서 말씀드려 보려고 그러는데요, 현재 재활사업 운영을 하고 계신데 현재 바리스타 교육과 안마사 자격증을 가지고 계신 분들이 많이 계신 것으로 알고 있는데, 바리스타 교육을 해서 지금 시각장애인협회에서도 현재 커피숍 운영하는 데가 있나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 지금 우리 복지관에서 원도심 지하에 카페를 오픈해서 운영하고 있습니다.
김장옥위원
원도심이라고 하면?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
천안역사 내에 지하도요.
김장옥위원
역사 안에? 그러면 몇 명이 지금 근무를 하고 있나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 세 명으로 알고 있는데요.
김장옥위원
아, 세 명. 그렇게 된다고 현재 어떠한 인건비 정도는 가져갈 수 있는 구조가 되나요, 어떻게 되나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
원도심이 이용률이 적다보니까 인건비까지는 상당히 안 되고 있습니다.
김장옥위원
그럼 인건비가 안 되면 그들 인건비는 어떻게 처리를 합니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 나오는 액수가지고 그분들한테 다 전달을 하는 것으로 알고 있습니다.
김장옥위원
그렇다면 바리스타 교육을 하고 재교육을 계속 하고 있는 것으로 알고 있는데, 앞으로 이들이 교육을 받아서 취업을 할 수 있도록 그런 여건을 마련해 주어야 되는데 할 수 있는 여건 사정이 아주 좋지가 않군요? 그래서 이런 부분을 위해서 적극적으로 검토할 수 있는 방안은 없는지요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 공공기관이나 이런 데도 저희들이 카페를 할 수 있도록 알아보고 있고요, 또는 기업이라든가 이런 데도 카페를 했을 때 저희들이 같이 할 수 있는 방안을 찾고 있습니다.
김장옥위원
현재 시각장애인협회에서 안마사가 몇 명 정도가 지금?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 대한안마사협회 충남지부가 있는데요, 우리 시각장애인협회하고는 조직이 다릅니다.
김장옥위원
그러면 시각장애인협회에서 있는 안마사는 없나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
안마사협회의 자격증 취득한 사람들이 협회를 구성하고 있고요, 우리는 지금 미취업된 사람들을 우리 나름대로의 교육을 시켜서 기업체라든가 이런 데에 헬스키퍼로 고용이 될 수 있도록 그러한 역할을 하고 있습니다.
김장옥위원
유일하게 시각장애인이 취업할 수 있는 구조가 안마사로 알고 있는데 이런 부분들은 좀 더 적극적으로 홍보도 하고 교육을 하셔서 취업을 할 수 있는 기회를 많이 마련해 주셨으면 하는데, 이 부분에 대해서 좀 더 신중하게 뭐 계획하고 계신 거나 이런 부분 있으신가요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 우리가 중증장애인 직업재활사업으로 해 가지고 한국개발원으로부터 기금사업으로 지원 받아서 지속적으로 지금 하고 있는 중에 있습니다.
김장옥위원
지난번에 시각장애인 안마사들이 봉사활동을 하는데 어느 분이 저한테 전화가 왔었는데요, 시각장애인 한 분이, 그 예산이 지금 삭감이 된 상황인가요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그 부분에 대해서는 제가 잘 모르고 있습니다. 안마사협회에서 충청남도에서 지원을 받고 있는 것으로 알고 있는데요, 그 현황에 대해서는 제가 잘 모르고 있습니다.
김장옥위원
그러면 이게 시각장애인협회하고 대한안마사협회, 같은 시각장애인인데도 채널이 한 채널로 되는 게 아니고 나누어져 분산이 되어 있는가 보죠?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 직능단체이기 때문에요, 저희들하고는 다릅니다.
김장옥위원
그러면 시각장애인의 통계나 이런 것들을 확인하려면 별도로 따로따로 요청을 해야 되나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
안마사협회에 회원으로 가입되어 있는 사람들이 있습니다. 그래서 거기에 취업이 되어 있는지, 안 되어 있는지 이런 자료는 거기서 받아볼 수 있습니다.
김장옥위원
앞으로 좀 더 시각장애인들이 자립을 할 수 있도록 여건을 만들어 주는 것은 상당히 중요한 역할이라고 생각을 합니다. 그래서 바리스타교육 같은 경우는 정말 소수가 취업을 할 수 있는 채널인 것 같고요, 안마사 같은 경우는 그래도 더 많은 사람들이 취업을 할 수 있는 그런 기회가 될 수 있으니까, 이런 부분에 좀 더 중점적인 사업으로 추진을 했으면 하는데, 관장님의 생각은 어떠신지요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그런 환경을 만들어 가도록 최선을 다하겠습니다.
김장옥위원
예, 부탁을 드리면서요, 지금 업무보고를 받다보니까 예산현황에서 현재 사업비 지출에 비해서 인건비 소요가 68%나 현재 나가고 있어요. 그래서 비교를 해 보니까 다른 사회복지관에 있는 그러한 기관들하고 복지사들과 비교를 했을 때 상당히 많은 액수의 급여가 나가는 것으로 본 위원이 봤을 때는 판단이 되는데 이 부분에 대해서는 특별한 이유가 있습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
특별한 뭐 있다고 볼 수는 없는 것 같고요, 지금 우리가 보건복지부 가이드라인대로 보수를 지급을 하고 있기 때문에 다른 복지관이나 다른 기관하고도 동등하다 이렇게 보고 있습니다.
김장옥위원
그런데 현원 27명 연평균이 보통 월 320만 원 정도에 해당이 되고, 그런데 보육시설 종사자들 같은 경우는 월 130만 원 수준으로 알고 있거든요? 그런데 이런 차이가 상당히 크다고 생각을 하는데 사실은 인건비 지출내용도 중요하지만 사업을 할 수 있는 그러한 구조가 되어야 되는데 사업할 수 있는 구조가 없어요. 거의 예산이 너무 적다보니까 사업할 수 있는 사업비가 18.6%밖에 안 됩니다. 그렇다고 그러면 사실은 이 복지관에서 업무를 할 때 다 인건비로 나가고 사업을 할 수가 없으니까, 이 기능이 제대로 돌아가는 것인지 이런 부분에 대해서 의문이 생기거든요? 그래서 이런 부분에 대해서는 점검을 해 봐야 되지 않나 이런 생각을 가지고 있는데, 특별히 어떠한 보수가 다른 복지관보다 높은 이유, 경력이 상당히 높아서인지, 아니면 어떤 시각장애인의 특수성인지 이런 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
이 부분에 대해서는 국장이 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
태웅
김태웅사무국장
지금 인건비 비율을 말씀하셨는데, 인건비에는 지금 4대 보험과 퇴직금이 포함되어 있습니다. 그리고 저희는 보건복지부 가이드라인대로 인건비를 받는 형태여서요, 비율을 따지자면 사실은 인건비 비율이 높은 게 아니라, 사업비 비율이 낮다고 보시면 더 이해가 쉬울 것 같습니다.
김장옥위원
무슨 비율이요, 사업비비율이?
태웅
김태웅사무국장
예.
김장옥위원
그러면 이 사업을 추진하기 위해서 특별히 노력한 점이나 이런 게 있습니까?
태웅
김태웅사무국장
저희가 지금 외부 공모사업에 대한 부분들을 노력하고 있고요, 그리고 아까도 말씀드렸듯이 후원회라던가, 지금 저희가 CMS를 하시는 가입하신 분들이 사실은 소액이어서 그렇지 인원은 상당히 많은 편입니다. 지금 저희가 대기업이나 아까 말씀드렸던 그런 부분이 노력이 조금 부족했던 부분이어서 그런 부분을 추진하려고 하고 있고요, 그리고 나머지 저희가 사업비의 13% 정도는 거의 외부 공모사업으로 따내고 있습니다. 그래서 이번에도 저희가 광역화 사업을 준비하는 부분에 공모사업을 지금 제출한 게 있는데 서류심사 통과해서 내년도부터 시행할 그런 사업을 갖고 있습니다.
김장옥위원
예, 물론 일을 하면서 급여나 이런 부분을 많이 받고 양질의 혜택을 받으면 좋은 것으로 알고 있습니다. 하지만 현재 업무보고를 봤을 때 사업비의 18.6%라 하면 사실 어떠한 제 기능을 한다고 볼 수 있을까 싶을 정도거든요. 그래서 이러한 부분에 대해서는 좀 더 적극적으로 노력을 하셔서, 왜냐하면 1년이 지나고 나면 급여가 더 책정이 돼서 올라가고 연봉은 올라가지 않습니까? 그러면 그만큼의 어떠한 여러분들도 노력을 하여야 되지 않겠나? 왜냐하면 시각장애인의 총괄적인 복지를 맡아서 복지관에서 운영을 하고 있는데 이런 부분에 대해서는 직원 전체가 좀 더 적극적으로 나서고 사업할 수 있는 부분이나 이런 부분에서도 좀 더 적극성을 가져달라고 부탁을 드리는 겁니다. 그래서 이런 부분에 대해서 앞으로 사업할 수 있는 방향이라든지, 결국에는 그것이 시각장애인들의 복지의 삶을 높여주는 것이지 않습니까? 그래서 이런 부분을 당부말씀 드리면서 앞으로 좀 더 적극적으로 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
장기승위원장
예, 김장옥 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김장옥 위원님 질의에 제가 보충해서 추가 질의하겠습니다. 요점 정리해서 거듭해서 얘기를 하면 인건비 비율에 비해서 사업비 비율이 너무 낮다는 얘기입니다. 사업비가 18.6%, 19% 정도인데 전체지출액의, 그 부분에 대해서 관장님 어떻게 생각을 하시나요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그런 부분은 저희도 충분히 이해를 하고 있고요, 그래서 그런 것들을 보완하기 위해서 우리 직원들한테 외부에 공모할 수 있는 기회를 더 만들어서 사업을 할 수 있도록......
장기승위원장
사업을 더 많이 해야 될 것이고, 외부 공모사업이라든가 예산확보를 위해서 어떤 노력을 했느냐 이겁니다.
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 프로포절들을 작성해서 기관에 공모를 하고 있는 중입니다.
장기승위원장
그런 답변은 지난 2년 전에 왔을 때도 그 답변을 하셨습니다. 2년 전에도 지금 관장님은 아니지만 다른 분 관장께서 그 답변을 하셨는데, 지금까지도 만날 그런 답변 되풀이하고 계시고 또 예산확보를 위해서 얼마큼 노력을 하셨습니까, 관장님?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
죄송합니다.
장기승위원장
노력은 안 하고 가만히 있으면서 예산 없어서 못 한다, 뭐해서 못 한다 이렇게 말씀하시면 안 됩니다. 적극적인 예산확보를 해서 사업비를 늘려서 사업을 많이 해야죠. 그냥 가만히 있으면서, 이 서류상으로 볼 때는 일은 안 하고 월급만 받아먹는 것으로 비춰집니다. 그렇게 돼서는 안 되겠다, 복지관운영이. 무슨 얘기인지 알아듣겠습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 알고 있습니다.
장기승위원장
앞으로 적극 더 그렇게 예산확보를 위해서 노력을 해야 될 것으로 생각되면서 본 위원장이 질의를 더 하겠습니다. 우리 관장님께서 보면 서천군 시각장애인협회 서천군지회장과 충남시각장애인복지관 관장을 두 가지 겸직을 하고 계십니다. 맞습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
장기승위원장
법상에는 문제가 없는 거겠죠?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
장기승위원장
법상의 문제는 없는데 업무추진 상에 있어서 어떤 문제가 있습니까, 없습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
업무상으로는 크게 문제가 되지 않는다고 봅니다.
장기승위원장
서천군 시각장애인협회도 가서 근무를 하시고?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
아니, 근무를 하는 것보다는 거기는 상근직이 아니고요, 비상근직이기 때문에 제가 이제 여기 와서 있고, 어떤 사안이 있을 때는 제가 개인적으로......
장기승위원장
서천 시각장애인협회에 일이 있을 때는 거기에 가고?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
아니요. 근무 중에는 가지 않고요.
장기승위원장
전화로 하시나?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
제가 휴가를 낸다든가 다른 방법으로 하고 있습니다.
장기승위원장
이것은 위원장이 볼 때, 또 의회에서 볼 때 양쪽 업무를 겸직하고 있다면 어느 쪽 한 쪽은 소홀해질 수밖에 없다 이렇게 비춰지는데, 관장님 생각은 어떠신가요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그렇지 않도록 제가 최선의 노력을 다하고 있습니다.
장기승위원장
법률상, 규정상 문제가 없습니까, 이 부분에 있어서?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 없는 것으로 알고 있습니다.
장기승위원장
없는 것으로 알고 있어요, 없습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예, 없습니다.
장기승위원장
없습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
장기승위원장
그건 업무의 행태로 볼 적에 좀 문제가 있다 이렇게 비춰집니다. 본 위원장이 볼 때는, 어떻습니까, 그 부분은?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
업무에 대해서 크게 어떤 문제가 되고 있는 점에 대해서는, 제가 하고 있는 점에 대해서는 충분히 그렇게 하고 있다고 생각을 하는데, 위원장님께서 그렇게 보신다면 제가 없도록 노력을 하겠습니다.
장기승위원장
서천의 시각장애인이 573명입니다. 맞습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
장기승위원장
573명을 관장님께서 서천군지회장으로서 가서 그분들의 업무도 봐야 될 것이고 복지관업무도 꽤나 많지요. 여기서 계속 상근하면서 업무를 보셔야 되지 않습니까, 그 부분은?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
서천군 지회에는 업무현황 보고만 제가 받고 있고요, 부지회장이 그 대행을 역할을 하고 있기 때문에 충분한......
장기승위원장
아니, 그러니까 안 되는 거죠. 지회장이 해야 될 일을 부지회장한테 맡기면 그게 뭐가 됩니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
아니, 제가 대표로 할 수 있는 부분들은 하고 내부적인 부분들은 부지회장이 하고 있다는 말씀을 드립니다.
장기승위원장
그건 다시 한 번 검토를 해서, 깊이 생각을 하셔서 어느 쪽 한 쪽은 정리를 하는 것이 맞지 않나 하는 생각이 듭니다.
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그러도록 노력하겠습니다.
장기승위원장
노력을 하겠습니까, 하겠습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 현재는 임기가 남아있는 중이기 때문에, 내년 1월 달에 그 지회장 선거가 있는 것으로 알고 있습니다. 이때 정리할 수 있는 부분은 하도록 하겠습니다.
장기승위원장
꼭 그렇게 해야 된다고 본 위원장은 생각이 듭니다. 그래야 한 쪽에 더 충실히 하지 않을까 하는 생각입니다, 그렇죠? 맞습니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
장기승위원장
예, 그렇게 하시기 바랍니다. 이상입니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.
도규
이도규위원
예, 이도규 위원입니다. 관장님께서 운영을 잘하시는데 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 혹시 복지카드, 여기 직원이 한 스물일곱 분 정도 되는 것 같은데, 복지카드는 발행을 안 했죠?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
복지포인트 말씀하시는 거죠?
도규
이도규위원
다른 기관에서도 복지카드를 만들어서 이렇게 사용을 하고 있습니다. 도에서도 하고 있고.
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
저희는 그것 사용을 하지 않고 있습니다.
도규
이도규위원
예, 그렇습니까? 알겠습니다. 복지카드를 하면 직원들한테 좀 혜택이 많이 가고 그런다고 그래요. 정확한 건 모르는데 그런 것들이 있나 해서 여쭤봤고요. 이렇게 보니까 업무추진비가 9월 현재 1,223만 6,000원 정도 들어갔네요? 사무국장님 좀......
장기승위원장
사무국장께서 답변해 주시기 바랍니다.
도규
이도규위원
간단하게 계산을 해도 한 달에 한 130만 원, 135만 원 정도 되는 것 같아요. 그런데 유관기관은 어디어디 주로 접촉을 하나요?
태웅
김태웅사무국장
유관기관은 저희 장애인복지관 협회라든가 비영리기관들의 대부분은 저희 유관기관이고요, 그리고 도나 운영위원들, 그리고 각 학교의 자문위원들 이 정도를 저희가 유관기관으로 보고 있습니다.
도규
이도규위원
하여튼 접촉을 많이 유관기관 자료에 보면 한 것 같은데, 좀 과하게 쓴 부분도 있는 것 같아요. 자료에 보면 ’13년 1월 24일 날 유관기관 부친상 조의금으로 10만 원을 했는데 사실상 우리 공무원이 기부할 수 있는 게 5만 원 이하 이렇게 되어 있는 것 같던데, 알고 계신가요?
태웅
김태웅사무국장
그 부분에 대해서 알고 있습니다.
도규
이도규위원
여기 10만 원이 되어 있네요, 이렇게 보니까? 그리고 복지관, 유관기관 설 명절이 한 46만 원 잡혔어요. 그리고 뒤에 보면 복지관 직원 및 유관기관 설, 이건 부서 운영비로 설 선물 구입비가 한 48만 9,000원 이렇게 적혔습니다. 혹시 부서 운영비로 유관기관에 선물이나 돈을 사용할 수 없다라는 사실은 모르셨나요?
태웅
김태웅사무국장
예, 그 부분은 일단은 모르고 있었던 부분이고요,
도규
이도규위원
예, 부서 운영비에서는 직원의 복지라든가 선물이라든가 이런 것은 관계가 없는 것으로 알고 있습니다. 하지만 유관기관이나 이런 데에 선물비용을 지급해서는 안 되는 것으로 알고 있습니다. 제가 잘못 알았나요? 그런데 이게 중복이 되어 있습니다. 유관기관 설 명절 선물 구입비가 이게 기관운영비에서도 나갔고 부서 운영비에서도 나갔습니다. 이중으로 나갔는데, 무슨 특별한 사유가 있었나요, 지출하는데 사유가?
태웅
김태웅사무국장
이 부분은 총무기획팀장이 답변을 하도록 하겠습니다.
순자
유순자총무기획팀장
죄송합니다. 복지관 총무기획팀장 유순자입니다. 일단 집행내역에 있어서 제가 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 부서운영비에서 직원 설 명절 구입비랑 유관기관은 저희가 명시를 그렇게 해서 그런데요, 직원 1인당 1만 5,000원 정도 선물비용이 나가고요, 복지관에 프로그램 진행하시는 강사님들 이런 분들로 1만 원, 5,000원 정도의 명절 선물비......
도규
이도규위원
여긴 유관기관이라고 했지 강사 이런 게 아니에요. 여기 보면 그것 말고도 추석선물, 설 명절 말고 추석선물도 똑같이 중복돼서 나갔는데 유관기관으로 이렇게 나갔어요? 아니 그럼 자료가 틀렸다는 얘깁니까, 아니면 설명하시는 게 맞다는 겁니까?
순자
유순자총무기획팀장
일단 나가는 것은 그렇게 나가는데 명시를 그렇게 해서 그렇습니다. 죄송합니다.
도규
이도규위원
명시를 그렇게 하시면 어떻게요? 우리야 이 자료를 보고 질의를 하는 것이지.
순자
유순자총무기획팀장
예, 알겠습니다.
도규
이도규위원
명시를 정확히 해서 자료를 주셔야지. 그리고 강사는 부서운영비에서 줄 수 있나요? 우리 전문위원님! 강사는 부서운영비에서 선물비용을 지출할 수 있나요?
강운
이강운수석전문위원
부서운영비는 부서 직원들 후생복지 차원에서 사용하도록 되어 있습니다.
도규
이도규위원
예, 강사나 이런 분들도 안 되는 거죠?
강운
이강운수석전문위원
부적절합니다.
도규
이도규위원
부적절한 거죠?
순자
유순자총무기획팀장
예, 알겠습니다.
도규
이도규위원
이렇게 알고 있는데 지금 이런 식으로 이렇게 회계가 돼 있어요? 그런데 물론 여기 운영상 잘 운영을 하기 위해서 이렇게 했지만 회계법상 제대로 된 지출을 하셔야지, 이런 식으로 제출을 하게 되면 어느 돈을 어디다 갖다 빼 쓰고 어디다 갖다 넣고 해가지고 짜 맞추기 식으로 하면 곤란하지 않은가 이렇게 생각되는데, 어떻게 생각하세요?
순자
유순자총무기획팀장
일단 죄송하고 제가 짧은 소견으로 아까 말씀하신 그 내용에 대해서는 제가 숙지를 잘 못했고요, 기관운영비로 그걸 처리하기에 저희는 좀 부담스러운 면이 있고 금액이 그렇게 많지 않은 부분이고, 또 저희 복지관에 항상 프로그램 해 주시는 분들이기 때문에 그 부분에서 부서운영비로 처리를 해야겠다 이렇게 생각을 한 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 앞으로 시정하도록 하겠습니다.
도규
이도규위원
그렇게 해 주시고요, 제가 드리고 싶은 말은 이런 선물비 이런 게 어떻게 보면 많으면 많고 적으면 적다고 생각이 들겠지만, 이런 돈은 아까도 인건비 비례 사업비가 좀 적다, 이렇게 존경하는 위원님들께서 지적하셨잖아요?
순자
유순자총무기획팀장
예, 그렇습니다.
도규
이도규위원
그런 의미에서 본다면 지출을 짜임새 있게 효율적으로 하시는 게 좋지 않으냐? 이런 돈을 장애인들한테 더 돌려줄 수 있는 이런 돈이 됐으면 하는 그런 바람입니다. 하여튼 그것은 시정해 주시길 바라겠고요, 제가 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 복지관 이용 현황에 보면 1일 평균 500여 분이 이용을 하시네요? 그런데 주로 이분들이 무슨 일로 이용을 하시나요?
태웅
김태웅사무국장
지금 나와 있는 현황들은 관내에서뿐만이 아니라 저희 재가복지사업을 지금 15개 시·군에서 실시하고 있습니다. 그래서 저희 직원들뿐만이 아니라 그쪽에 있는 자원봉사 인력이라든가 이런 부분들이 구성되어 있어서 지속적으로 연계하고 서비스 제공을 하는 부분입니다.
도규
이도규위원
아니요. 이 복지관을 이용하는 현황을 얘기한 거지 재가복지는 우리가 찾아가서 케어를 해 주는 사람들 아닙니까?
태웅
김태웅사무국장
그것도 복지관 이용에 포함이 되고요, 복지관은 복지관내에서 하는 프로그램 외에 복지관에서 실시하는 모든 프로그램을 저희는 복지관 프로그램으로 이용하여......
도규
이도규위원
그러니까 제가 질의한 거는 우리 복지관내에 500여 명이 왕래를 하는데 쉽게 얘기해서 프로그램을 참석하기 위해서 오는 건지, 아니면 아까 물리치료도 있던데 물리치료를 받기 위해서 오는 건지 그런 취지로 물어본 거예요. 우리 자원봉사자나 사회복지사가 재가복지로 나가고 그러는 얘기를 하는 게 아니에요, 이 질의 요지가. 500명 이렇게 평균 이용자 수가 있는데 어떻게 효율적으로 그 사람들이 와서 무슨 일을 배워가고 또 환자라면 치료를 받으러 오는 건지 이런 거에 대해서 설명을 해 달라는 겁니다.
태웅
김태웅사무국장
저희 주간활동프로그램이 있고요, 교육프로그램이 있고, 직업재활 프로그램, 지금 아까 앞서서 설명 드렸던 주요사업 내용에 있는 모든 프로그램들을 진행하고 있는데 지금 복지관에 오셔서 프로그램을 받으시는 분의 수요는 재가복지서비스 수요보다는 많지 않습니다. 그리고......
도규
이도규위원
재가복지를 뺀 여기 복지관 이용하시는 분은 대충 얼마나 돼요, 1일? 아까 식당에 가니까 50∼60명이 항상 점심식사를 하신다는데?
태웅
김태웅사무국장
프로그램을 이용하시는 분들은......
도규
이도규위원
그 정도 한 100여 분 되나요?
태웅
김태웅사무국장
예, 그렇습니다.
도규
이도규위원
그러면 복지관 이용현황이라고 쓰시면 이 자료만 보고는 우리 복지관내에 들어와서 이용을 한다는 그런 얘기로 들리는 거 아닙니까? 그래서 한번 질의를 해 봤고요, 하여튼 재가서비스가 가장 지금 현실적이라고들 말을 해요. 그러니까 재가봉사자들을 많이 증원을 해서 우리 어려운 사람들을 위해서 재가복지를 많이 하실 수 있도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
장기승위원장
예, 이도규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
미숙
윤미숙위원
윤미숙 위원입니다. 지금 업무보고서 13페이지에 시각장애인 현황을 보니까 우리 충남에 1만 2,068명으로 이렇게 등록이 되어 있습니다. 그런데 복지관 이용자 등록 현황을 보니까 3,184명으로 등록이 되어 있는데 전체 인원에 비해서 복지관 등록인원이 많이 적은 편이라고 보는데 우리 관장님 생각은 어떠신가요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 우리 충남에 등록된 숫자하고 복지관에 등록한 숫자 차이가 상당히 큰 부분을 말씀하시는데요, 지금 우리가 시·군을 봐도 우리 지회가 있는데 지회에 가입한 현황하고 비슷합니다, 이게. 그런데 우리가 좀 적극적으로 개인정보가 없을 때는 저희들이 일일이 시·군에 요청을 해서 그렇게 발굴을 하고 했는데도 불구하고 지금은 개인정보 때문에 접근하기가 어려워서 전에 홍보를 도를 통해서 시·군에 이번에 하면서 조금 문의들이 더 오고 있는 걸로 알고 있는데요, 이런 부분들은 좀 현실적으로 접근할 수 있는 방법은 다 찾고 있습니다. 그런데 지금 이용률이 전국적으로 봐도 등록현황하고 복지관 이용하는 숫자는 우리 복지관이 다른 시·도보다는 좀 높다 그렇게 보지요.
미숙
윤미숙위원
앞으로는 더 많은 홍보로 많은 분들이 복지관의 혜택을 골고루 이렇게 나눌 수 있도록 노력해 주시기 바라고요, 질의하겠습니다. 제가 업무보고서를 보니까 직업재활사업 실적이 2011년, ’12년, ’13년 이 3년 치가 나와 있는데 올해는 굉장히 감소를 했어요. 2012년보다 한 600여 명 이상이 감소가 됐는데 감소한 이유가 어디에 있다고 보십니까?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
지금 이 부분은 직업정보팀장이 대신 답변을 해 드려도 될까요?
미숙
윤미숙위원
위원장님?
장기승위원장
이학승 직업정보팀장 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
학승
이학승직업정보팀장
직업정보팀장 이학승입니다. 제가 실적이 2011년도, ’12년도에 비해서 ’13년도가 감소됐다고 말씀하신 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일단 2011년도와 ’12년도에는 저들이 단순 임가공 훈련 작업을 통해서 훈련을 시작한 부분이 있었는데요, 이러한 작업훈련을 좀 더 전문적인 직업훈련으로 구성하기 위해서 취업 전 훈련으로 스피치훈련, 구직훈련, 점역교정사, 바리스타 등 양성훈련 그리고 온라인 쇼핑물 운영관리 훈련 등으로 훈련내용을 다양하게 좀 전문적으로 진행을 하다 보니 실적이 조금 감소한 부분이 있는데요, 이러한 부분은 점차 시각장애인 분들도 좀 더 전문적인 직업훈련이 필요한 부분이 있어서 더 개발 중에 있고요, 이런 것들도 앞으로 더 실적부분에 있어서 많이 향상 될 것으로 생각하고 있습니다.
미숙
윤미숙위원
충청남도에서도 장애인 취업을 위해서 장애인복지 일자리사업이나 장애인 행정도우미 사업 또 시각장애인 안마사 파견 사업 또 장애인 가사도우미 사업을 추진하고 있습니다. 충청남도에서 추진하고 있는 장애인 취업지원 사업과 연계해서 장애인 취업 기회를 더욱 더 확대해 주시기를 바랍니다. 그리고 자립작업장의 실적을 보니까 상담 건수는 굉장히 많이 늘었어요, 3년 치를 보니까? 상담 건수는 늘었는데 취업알선이나 또 취업, 구인업체개발, 취업 후 적응지원에 관한 실적은 별로 변동이 없고 오히려 감소한 부분이 많은데 이거에 대해서는 어떻게 생각하시는지?
학승
이학승직업정보팀장
직업상담 부분에 있어서는 한 분이 여러 번 상담한 경우도 다 포함돼서 그런 건데요, 일단 2013년도에 서른아홉 분 상담 진행됐는데 제가 갖고 있는 자료에 의하면요, 지금 저희들이 취업 지원해 드린 분은 지금 네 분 계시고요, 자가 취업으로 역시 취업되신 분이 세 분 계셔서 저희들이 집계한 걸로는 지금 거의 20%에 육박하고 있습니다. 취업하신 분들이요.
미숙
윤미숙위원
취업하신 분들이요? 상담건수에 비해서 그 비율로 20%라는 거죠?
학승
이학승직업정보팀장
예, 20%가 좀 안 되는데요, 그렇게 보고 있습니다.
미숙
윤미숙위원
이것 또한 역시 더 노력해 주시기를 당부 드립니다. 그래서 더욱 더 취업의 문을 준비하시고 마련하셔서 기회를 많이 주시기를 바랍니다. 마지막으로 제가 한 가지 제안을 드리고자합니다. 우리 관장님께 드리겠습니다. 들어가셔도 좋습니다.
장기승위원장
예, 이학승 직업정보팀장! 수고하셨습니다. 아까 말씀 중에 설명 드린다고 했는데 여기서는 설명이 아니라 보고 드린다고 표현을 해야 됩니다. 알겠습니까?
학승
이학승직업정보팀장
예.
미숙
윤미숙위원
지금 업무보고서 16쪽에 보니까 2011년에 시각장애인 남성 중창단을 운영한 바 있었어요. 그런데 그 이후에 중단된 것으로 나타났는데요, 이유가 무엇인가요, 관장님?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
그런데 이 지역에 거주하고 있다가 다른 데 취업을 한다든가 직장 때문에 해산을 할 수밖에 없었던 이유고요, 그래서 이게 지속적으로 이어지려면 단원들을 다시 모집을 해야 하는데 어떤 한계가 있어서 그 부분은 중단된 걸로 알고 있습니다.
미숙
윤미숙위원
본 위원의 개인적인 견해라고 해도 됩니다마는, 제가 남부장애인복지관에 가서, 희망울림 관현악단 운영하시는 거 아시죠?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
예.
미숙
윤미숙위원
물론 학생들로 구성이 되어 있지만 지도하시는 교사들은 자원봉사로 꽤 많이 하신다고 들었습니다. 그런데 굉장히 말 그대로 희망을 전달하는, 울림으로 전달하는 그런 역할을 충분히 하는 관현악단을 보고 제가 굉장히 감동을 받았고요, 그리고 서부장애인에 작년에 행정사무감사에 가서도 이 얘기를 똑같이 했어요. 그래서 서부장애인에서도, 물론 여러 가지 사업과 스포츠 쪽으로 많이 신경을 쓰시고 있는데, 제가 또한 이 음악에 관한 그런 사업을 부탁드린 적이 있어요. 그런데 오늘 와서 보니까 남성 중창단이 있다가 지금 관장님이 말씀하신 그런 이유로 없어졌다는 것은 굉장히 제가 안타깝게 생각을 합니다. 소리의 울림이라는 것은 사람의 마음을 굉장히 감동시키고 또한 시각장애인들께서는 누구보다도 소리에 민감한 그런 생활을 하신다고 저는 봅니다. 그래서 우리 시각장애인이 복지관에서 지난 2011년도에 운영했던 남성 중창단이든 여성 중창단이든 아니면 혼성이든다시 한 번 이 음악을 하시는, 노래를 하시는 분들을 다시 구성하셔서 지금 많은 프로그램들의 지도강사들이 있으시잖아요? 그 지도강사를 이런 분들을 채용하셔도 좋고, 아니면 자원봉사자를 구하셔도 얼마든지 있습니다. 재능기부라는 요즘에는 그런 것들이 많이 활성화 돼서 얼마든지 생각만 있으면 가능하다고 보거든요? 그래서 악기 다루는 건 사실 어려우시잖아요, 시각장애인들은? 그런데 노래는 얼마든지 하실 수 있는 거예요. 세계적인 유명한 미국의 가수 ‘스티비 원더’라는 남자가수는 시각장애인이시잖아요? 그런데 그분의 음성으로 세계를 감동시키고 있잖아요. 그런 걸로 봐서라도 이런 음악을 하시는 분들을 다시 구성을 하시는 것이 바람직하겠다라는 본 위원의 제안을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 관장님 어떠세요?
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
위원님께서 주신 말씀을 제가 여기 오면서 그런 생각을 많이 했습니다. 우리 연합회에 ‘소리는 사랑을 싣고’ 라는 밴드가 있는데 여기하고 같이 복지관하고 연계할 수 있는 부분들이라든가 또는 자체적으로 어떤 음악의 레슨들을 좀 해서 그런 중창단이든 합창단이든 이런 것들을 재정비를 해서 만들어 갈 필요가 있겠다 생각을 해서 지금 구상 중에 있습니다. 위원님이 주신 말씀을 그대로 하도록 노력하겠습니다.
미숙
윤미숙위원
예, 한번 기다려보겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시각장애인복지관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다. 시각장애인복지관에 대한 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하시고 대안을 제시한 사항을 종합해 보면 후원금의 능동적인 확보활동 전개, 안마사, 바리스타등 자격증 취득교육 적극 추진, 인건비의 적정한 책정 및 사업비 비율 확대, 관장 겸직에 따른 업무공백 등 시정, 업무추진비 등 회계의 적절한 집행, 장애인 취업기회 제공을 위한 직업재활사업 적극 추진 등을 말씀해 주셨습니다. 시각장애인복지관에서는 지적된 사항에 대해서 심도 있게 검토하여 개선할 사항은 개선하고 제시된 대안은 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 김병환 관장을 비롯한 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 시각장애인복지관에 대한 행정사무감사를 마치면서 김병환 관장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 관장님은 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
「대답없음」
병환
김병환충청남도시각장애인복지관장
오늘 차가운 날씨에도 불구하고 본 복지관을 방문하셔서 행정감사를 해 주신 데 대해서 감사를 드리고요, 또 오늘 지적한 부분들 또 의견을 주신 부분에 대해서는 충분히 반영을 하도록 하겠습니다. 그리고 또 지금 우리가 광역화서비스를 함에 있어서 지금 우리가 권역 15개 시·군을 관장하다 보니까 여러 가지 거리상의 문제라든가 이런 게 있는 걸로 알고 있습니다. 추후에는 지역의 어떤 권역별로 나눠서 재가복지센터 형태라도 해서 지원을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 우리 시각장애인들이 고령으로 인해서 시력장애를 입은 어르신들이 많기 때문에 고령화 사회를 접어 들어가면서 주간에 활동할 수 있는 주간보호센터의 필요성도 대두되고 있습니다. 이런 점에 대해서 위원님들께서 좀 더 관심 가져 주시고 동참을 해 주시면 감사하겠습니다. 오늘 장시간 동안 감사하시느라 수고하셨습니다. 감사합니다.
장기승위원장
예, 김병환 관장 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 충청남도시각장애인복지관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
12시23분 감사종료