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충청남도의회 발언

김지철 의원 발언

268회 제1교육위원회2014-02-25

김지철 의원 프로필 보기 →

은철

이은철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 충청남도의회 임시회 제1차 교육위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 이대구 교육정책국장님과 김성우 교육행정국장님, 교육지원청 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 이른바 봄을 맞게 된다는 우수가 어느덧 지나고 개구리가 겨울잠에서 깨어난다는 경칩이 얼마 남지 않았습니다. 새봄의 향기를 기대하면서 오늘 제268회 임시회에서 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 먼저 지난 한 달여 기간의 비회기 동안 도정과 교육행정 주요 현안에 대한 관심과 지역구활동 등 도민의 대변자로서 적극적인 의정활동을 해 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제9대 의회가 구성된 후 우리 위원회는 대화와 토론, 소통을 통해서 충남교육 발전의 새로운 대안을 제시하고자 많은 활동을 하여 왔습니다. 위원님들의 적극적인 협조에 감사드리며 얼마 남지 않은 제9대 우리 위원회가 더욱 알차고 내실 있게 운영될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 부탁드립니다. 교육청 관계 공무원 여러분께서도 지난해의 많은 성과에 안주하지 말고 금년도의 주요시책의 성공적인 추진을 위해서 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 회의를 시작하기 전에 금번 2월에 정년을 맞게 되는 홍성교육지원청 임병익 교육장님과 예산교육지원청 심성래 교육장님께 그동안 충남교육청을 위해 헌신 봉사하심에 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 위원님 여러분! 위원님들께서 양해해 주신다면 금번 2월 28일자 퇴임하시는 홍성교육지원청 임병익 교육장님과 예산교육지원청 심성래 교육장님이 퇴임준비를 할 수 있도록 회의 시작 전에 인사말씀만 하시고 이석할 수 있도록 하고, 주요업무계획 보고는 교육지원과장이 하도록 하고자 하는데, 위원님 여러분! 양해해 주시겠습니까? 그러면 홍성교육지원청 임병익 교육장님과 예산교육지원청 심성래 교육장님 발언대로 나오셔서 간단히 인사 말씀해 주시기 바랍니다. 임병익 교육장님 나오세요.

「예」하는 위원 있음

병익

임병익홍성교육지원청교육장

교직에 들어 선지가 엊그제 같은데 벌써 43년 10개월이라는 긴 세월이 지나서 정년이 남의 일 같고, 남 만 하는 줄 알았더니 제가 이렇게 정년을 맞이했습니다. 그동안 교사, 교감 또 전문직을 거쳐서 이제 마지막으로 영광스럽게 홍성교육지원청, 홍성교육의 수장이라는 직책을 받아서 부족한 사람이 지금까지 정년을 맞도록 일을 해 왔습니다. 이렇게 무사히 대과 없이 잘 마칠 수 있었던 것은 존경하는 이은철 위원장님 그리고 이 자리에 계신 훌륭하신 교육위원님들이 정말 저희들을 따뜻하게 대해 주시고, 지도해 주시고, 편달해 주신 덕이라고 생각하고 또 충청남도교육청 이대구 국장님 그리고 김성우 국장님 두 분 감사드립니다. 또 오늘 주요업무 해서 인사를 드리고 마지막까지 주요업무를 보고하고 소임을 다 하고자 왔습니다마는, 이렇게 갑자기 저희들을 배려해 주신 데에 대해서 더 없는 감사를 드립니다. 앞으로 교육계를 떠날지라도 제가 몸담았던 충남교육의 발전과 그리고 충남교육위원회의 무궁한 발전을 위해서 늘 기원하는 마음을 아끼지 않겠습니다. 그리고 함께 했던 동료 교육장님들 그리고 이 자리에 함께한 모든 관계자 여러분들께도 이렇게 물러가면서 그동안의 고마움을 말로나마 표현하면서 떠나고자 합니다. 그동안 감사했습니다. 고맙습니다.
기철

이기철위원

그동안 수고하셨습니다.
은철

이은철위원장

임병익 교육장님은 제가 알기로는 홍성교육청 장학사로 출발해 가지고 교육장으로 정년 하는 걸로 제가 알고 있습니다. 거기에 의의가 있다고 저는 봅니다. 수고 많이 하셨어요. 다음은 심성래 교육장님 나오셔서 간단히 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
성래

심성래예산교육지원청교육장

예산교육장 심성래입니다. 아직도 정년이 사흘이 남았습니다. 남은 사흘 교육장으로서의 업무에 충실하겠다는 말씀부터 드립니다. 그동안 우리 충남교육은 여러 가지 면에서 많은 우여곡절이 있었습니다. 그런 과정에서도 우리 존경하는 이은철 위원장님, 조남권 부위원장님, 이기철 위원님, 이진환 위원님, 명노희 위원님 여러 위원님들이 충남교육의 튼튼한 버팀목이 되어 주셨습니다. 그래서 충남교육이 다시 원상으로 돌아가고 있는 과정이 아닌가 생각합니다. 그동안의 노고에 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 각종 교육적 현안에 대한 대안도 제시해 주시고 우리 교육이 나아갈 바른 길도 제시해 주신데 대해서도 감사말씀을 드립니다. 올해 우리 각 위원님 또 위원장님 계획하고 기획하신 많은 일들 있으실 겁니다. 뜻하신 대로 이루시기 바라고, 항상 건강하시고 앞으로도 우리 충남교육에 대한 변함없는 애정, 관심가지고 보살펴 주시기를 부탁드립니다. 그동안 감사했습니다. 고맙습니다.
기철

이기철위원

수고하셨습니다.
은철

이은철위원장

심성래 교육장님은 예산교육청의 교육장으로 오셔가지고 직원들 인화에 아주 앞장서고 제가 예산교육청에 과거에 근무한 적이 있습니다. 그래서 교원들 거의 다 알아요. 만나는 사람마다 심성래 교육장님을 아주 자랑해요. 아주 베풀어요, 일단 직원들한테. 그래서 제가 너무 많이 감사히 생각하고 앞으로 사회에 나가셔도 계속 베푸는 봉사활동 많이 해 주시기 부탁드리겠습니다. 두 분 교육장님 아주 수고 많이 하셨고요. 자리를 이석해도 되겠습니다. 감사합니다.
병익

임병익홍성교육지원청교육장

가겠습니다.
은철

이은철위원장

저기 교육장님들! 교육위원님들과 악수 좀 한 번. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘은 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안 등 2건의 조례안을 심사하신 후 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 조례안 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 회의를 효율적으로 진행하기 위해서 이기철 의원님께서 대표 발의하여 제출한 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안과 명노희 의원님께서 대표 발의하여 제출한 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안을 일괄 상정하고자 하는데, 양해해 주시겠습니까?

교육장, 위원들과 악수하고 퇴장

「예」하는 위원 있음

그러면 위원님들께서 양해해 주신 대로 의사일정 제1항 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안, 의사일정 제2항 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 심사순서는 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안은 대표 발의하신 이기철 의원님의 제안 설명을, 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안은 대표 발의하신 명노희 의원님의 제안 설명을 들은 후 전문위원의 조례안에 대한 검토 보고를 일괄 청취하시고 질의 답변 및 토론, 의결 순서로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안에 대하여 대표 발의하신 이기철 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기철

이기철의원

이기철 의원입니다. 존경하는 교육위원회 위원님 여러분! 본 의원을 비롯한 존경하는 교육위원회 위원님들과 함께 발의하고 열한 분의 의원님께서 찬성하신 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 「다문화가족 지원법」 및 「재한외국인 처우 기본법」에 따라 다문화교육 진흥과 다문화가족 학생 교육을 효과적으로 지원하기 위한 제도적 근거를 마련하고자 하는 것으로 충남지역의 다문화가족 학생이 매년 증가하고 있고 전체 학생 수의 1.36%를 차지하는 등 다문화교육의 중요성이 날로 높아가고 있어 이들 다문화가족 학생이 가지고 있는 적성과 재능계발을 효과적으로 지원하며, 미래의 글로벌 인재로 육성할 필요가 있어 발의하게 되었습니다. 본 조례안의 주요내용을 말씀드리면 다문화가족 학생 교육의 체계적인 추진을 위한 다문화교육 기본계획 수립과 다문화교육에 관한 효율적인 업무추진과 자문을 위한 자문위원회 구성 근거를 규정하였으며, 다문화가족 학생에 대한 효과적이고 통합적인 지원을 위한 다문화교육지원센터를 설치할 수 있도록 하였고, 다문화가족 학생의 한국문화 및 학교 적응을 위한 중점학교 지정, 운영과다문화교육 역량 강화를 위한 교원연수 실시 등의 내용을 담고 있습니다. 보다 자세한 내용은 의석에 놓아드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 조례안은 다문화가족이 매우 빠른 속도로 증가하고 그들을 대상으로 하는 전문적인 교육의 필요성이 대두되고 있는 현 상황에서 다문화가족 학생의 미래를 위해서 본 조례의 조속한 제정이 필요하다고 생각됩니다. 본 조례안의 제정 취지를 잘 살피셔서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은철

이은철위원장

예, 이기철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안에 대하여 대표 발의하신 명노희 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
노희

명노희의원

명노희 교육의원입니다. 존경하는 교육위원님 여러분! 본 의원을 비롯한 존경하는 교육위원회 교육위원님들과 함께 발의하고 열일곱 분의 의원님께서 찬성하신 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 위원님들께서 아시는 바와 같이 취약계층에서 사회서비스 또는 일자리를 제공하거나 지역사회에 공헌함으로써 지역 주민의 삶의 질을 높이는 등 사회적 목적을 추구하는 사회적기업을 지원하기 위해서입니다. 이번에 발의한 조례안은 충청남도교육청이 재화나 서비스를 구매하고자 하는 경우 사회적기업제품을 우선적으로 구매할 수 있도록 하여 사회적기업의 안정적 지원 및 지속가능한 자생력 확보가 가능할 수 있도록 구매촉진에 필요한 사항을 규정하기 위하여 조례를 추진하게 되었습니다. 본 조례안은 총 12개 조항으로 주요내용을 말씀드리면 제2조에서 사회적기업 과 예비사회적기업 등 본 조례에서 사용하는 용어를 정의하였고, 제3조에서 교육감의 책무, 5∼6조에서 사회적기업 등 구매제품 촉진을 위한 자문을 위하여 협의회를 둘 수 있도록 하였으며, 사회적기업제품 등 제품구매를 활성화하기 위한 제품구매 촉진계획을 수립하여 시행하도록 하였습니다. 제9조에서는 사회적기업제품에 대한 이해 증진 및 인식 확산을 위하여 기관의 구매담당자, 교직원, 학생 등을 대상으로 교육을 실시하도록 명시하였습니다. 보다 자세한 사항은 유인물을 참고하시고요. 본 조례안은 사회적기업에 대한 인식제고와 사회적기업의 교육 및 홍보가 부족한 현실을 비추어 볼 때 제정이 필요하다고 생각됩니다. 본 조례안의 제정 취지를 살피셔서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은철

이은철위원장

명노희 의원님 수고하셨습니다. 다음은 임종만 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
종만

임종만전문위원

전문위원 임종만입니다. 조례안에 대한 검토 내용을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

임종만 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안과 관련하여 집행부의견을 듣도록 하겠습니다. 교육정책국장님과 교육행정국장님께서는 조례안에 대하여 의견이 있으시면 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 의견이 계십니까?
대구

이대구교육정책국장

의견 없습니다.
성우

김성우교육행정국장

예, 없습니다.
은철

이은철위원장

다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구부터 하신 후 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 자료 요구하실 위원님 계십니까? 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 다음은 질의 답변 순서입니다만, 원활한 회의 진행을 위해서 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 일문일답 방식을 병행하도록 하겠습니다. 위원님들께서 조례안에 대하여 궁금하신 사항을 질의하실 때에는 조례안을 대표 발의하신 이기철 의원님과 명노희 의원님께 질의할 것인지, 조례를 실질적으로 운영할 이대구 교육정책국장님과 김성우 교육행정국장님에게 할 것인지를 사전에 말씀 주신 후 질의를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안, 의사일정 제2항 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사 순서입니다만, 위원님들께서 충분히 검토와 심사를 하였기에 축조심사를 생략하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 그러면 이의가 없으므로 축조심사는 생략하고 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안에 대하여 의견이 있는 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 있습니까? 예, 의견이 없으므로 동 조례안에 대한 토론 종결을 선포합니다. 그러면 이기철 의원님이 대표 발의하여 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 이기철 의원님이 대표 발의하여 제출한 의사일정 제1항 충청남도교육청 다문화교육 진흥에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안에 대하여 의견이 있는 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 있습니까? 의견이 없으므로 동 조례에 대한 토론종결을 선포합니다. 그러면 명노희 의원님 대표 발의하여 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 명노희 의원님이 대표 발의하여 제출한 의사일정 제2항 충청남도교육청 사회적기업제품 구매촉진에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 교육지원청 주요업무계획 보고 순서입니다만, 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「대답없음」

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시25분 정회

11시39분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 위원님 여러분! 다음은 교육지원청 중 천안·아산·서산·당진·홍성·예산·태안교육지원청의 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그러면 주요업무계획 보고에 앞서 이대구 교육정책국장님 나오셔서 오늘 참석하신 교육지원청 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
대구

이대구교육정책국장

교육정책국장 이대구입니다. 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 최경섭 천안교육지원청 교육장입니다. (인 사) 이선영 아산교육지원청 교육장입니다. (인 사) 한상규 서산교육지원청 교육장입니다. (인 사) 김문상 당진교육지원청 교육장입니다. (인 사) 심의경 홍성교육지원청 교육지원과장입니다. (인 사) 강신학 예산교육지원청 교육지원과장입니다. (인 사) 윤종오 태안교육지원청 교육장입니다. (인 사) 이상 교육지원청 간부를 소개하였습니다.
은철

이은철위원장

이대구 교육정책국장님 수고하셨습니다. 회의진행은 교육지원청 직제 순서에 따라서 천안교육지원청을 시작으로 하여 태안교육지원청까지 주요업무 보고를 받은 다음 7개 교육지원청을 대상으로 위원님들의 질의를 받는 순서로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 참고로 업무보고는 기관별 핵심사항 위주로 요점만 간략하게 5분 이내로 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 천안교육지원청 최경섭 교육장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

천안교육지원청 교육장 최경섭입니다. 평소 천안교육 발전에 적극 성원해 주시는 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사의 인사말씀을 드립니다. 지금부터 2014년 ‘푸른 꿈 함께 일구는 천안교육’ 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

최경섭 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 아산교육지원청 이선영 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이선영아산교육지원청교육장

아산교육지원청 교육장 이선영입니다. 평소 아산교육에 남다른 애정과 관심으로 성원해 주시는 존경하는 이은철 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2014년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

이선영 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 서산교육지원청 한상규 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상규

한상규서산교육지원청교육장

안녕하십니까? 서산교육지원청 교육장 한상규입니다. 평소 서산교육에 대하여 애정 어린 관심을 가지고 교육발전에 많은 도움을 주시는 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리며, 모두가 공감하는 행복한 서산교육 실현을 위한 2014년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

한상규 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 당진교육지원청 김문상 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문상

김문상당진교육지원청교육장

당진교육지원청 교육장 김문상입니다. 미래를 여는 희망과 감동의 충남도의회 운영에 여념이 없으신 존경하는 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 인사를 드리며 당진교육지원청 2014년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

예, 김문상 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 홍성교육지원청 심의경 교육지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

홍성교육지원청 교육지원과장 심의경입니다. 평소 홍성교육 발전을 위해서 많은 애정과 성원을 보내 주시는 충청남도교육위원회 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 ‘창의와 사랑으로 꿈을 키워가는 홍성교육지원청’ 2014년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

예, 심의경 과장님 수고하셨습니다. 다음은 예산교육지원청 강신학 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

안녕하십니까? 예산교육지원청 교육지원과장 강신학입니다. 충남교육 발전을 위해 열정과 수고를 아끼지 않으시는 이은철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 예산교육지원청 주요업무 추진계획을 말씀드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 예산교육지원청의 일반현황 및 기본방향은 유인물 285쪽, 286쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 287쪽 2014 예산교육 주요업무추진계획을 말씀드리겠습니다.
은철

이은철위원장

예, 강신학 교육지원과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 태안교육지원청 윤종오 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종오

윤종오태안교육지원청교육장

안녕하십니까? 충청남도태안교육지원청 교육장 윤종오입니다. 미래를 여는 희망과 감동의회를 통해 으뜸충남 건설에 매진하시면서도 충남교육 발전에 아낌없는 지원을 해 주시는 이은철 위원장님을 비롯한 위원님들께 행복한 태안교육을 지향하는 2014 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
은철

이은철위원장

윤종오 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 이기철 위원님.
기철

이기철위원

보고 말씀 잘 들었습니다. 한 가지만 자료를 요청하겠습니다. 지난 19일 날에 도정질문하는 과정에서도 두 분의 의원님들께서 아산지역의 입시문제 때문에 질문을 하셨는데요. 아산에서 중학교를 졸업하고 아산에 있는 일반계 고등학교를 지원했다가 탈락한 학생들, 전체 몇 명이고 그 졸업생들 소속 중학교가 어디인지 그것 좀 자료로 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
은철

이은철위원장

예, 이기철 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님? 안 계십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 교육지원청에서는 위원님들께서 요구하신 자료를 신속하게 준비하여 전체 위원님 의석에 배포하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 일문일답 방식을 병행하도록 하겠습니다. 그러면 7개 교육지원청의 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이기철 위원님.

「대답없음」

기철

이기철위원

예, 이기철 위원입니다. 같은 맥락에서 질의를 올리겠습니다. 두 분이 질문을 하실 때 마지막 질문을 하신 분이 이 앞에 앉아 계신 존경하는 우리 김지철 위원님께서 질문을 하셨는데 그때 우리의 아산시의 시의원을 포함해서 방청객이 아산에서 한 열댓 분의 학부모들의 오셔서 피켓까지 지참하고 오셔가지고 항의성 방청회라고 그런 일이 있었었는데 왜 이런 일이 벌어졌는지, 앞으로 비슷한 예가 다시 또 발생하지 않을지, 그것을 예방하려면 어떻게 해야 되는지 답변을 해 주시고요. 제가 우리 아산지역 보통학력 이상 학생비율이 얼마나 되는지 충청남도의 다른 지역과 비교를 한 자료 3년 치를 가지고 있습니다. 2011년도에 우선 천안, 공주, 보령, 아산, 서산, 논산 여섯 군데 시의 보통학력 이상 학생들 그 비율을 보면 천안이 2011년도에 69.65%였고, 공주가 70.94%, 보령이 66.36% 그런데 아산이 65.41%입니다. 그리고 서산이 68.25%, 논산이 70.90%로 아산이 보통학력 이상 학생들 퍼센티지가 가장 낮았거든요. 그런데 2012학년도에도 물론 조금 오르기는 했습니다만, 다른 지역도 다 똑같이 올랐거든요. 천안이 72.50%고, 공주가 72.22%고, 보령이 68.20%고, 우리 아산이 68.03%입니다. 서산이 68.65%고, 논산이 75.22%로 역시 아산이 퍼센티지가 제일 낮았습니다. 2013년도 바로 지난해죠, 똑같이 보통학력 이상 학생의 비율이 천안이 72.03%, 공주가 73.53%, 보령이 72.42%, 아산이 68.89%, 서산이 70.12%, 논산이 72.48%로 역시 아산이 제일 꼴찌였습니다. 그런데 군단위까지 포함해서 그 비율이 어떻게 되느냐, 2011년도에 충남 전체 보통학력 이상 학생 총 비율이 퍼센티지가 67.88%였거든요. 그런데 우리 아산이 65.41%로 2.4% 정도가 뒤처졌습니다. 충남 전체 학생들 보통 이상 학력 평균 수준보다도 뒤떨어지고 있거든요. 2012년도도 마찬가지입니다. 충남 전체가 70.48%인데 아산이 68.03%거든요. 2013년도에도 충남 전체가 70.88%인데 아산은 68.89%입니다. 이렇게 중학교 학생들 학력이 뒤처진다는 것은 중학교는 초등학교를 졸업한 학생들이 관내에 있는 중학교에 진학하게 되기 때문에 고등학교하고는 비교가 안 된다고 생각됩니다. 고등학교는 전국적으로도 모집하고, 또 충남 전체를 모집하기 때문에 그 지역 출신 학생이 정확하게 보통 이상 학력이 몇 %다 하고 그렇게 측정하기가 어려운데, 중학교는 그 지역에 있는 초등학교를 졸업한 학생들이 진학하는 데가 바로 그 지역 중학교거든요. 그러면 초등학교 때부터 성적이 뒤처지기 때문에 중학교까지 그게 계속 이어진 거고, 고등학교를 한번 말씀드려 볼까요? 참, 너무 부끄러운 얘긴데 충남 전체의 고등학교 보통학력 이상 평균보다 우리 아산지역 고등학교 학생들 비율이 10% 정도가 뒤처집니다. 충남외국어고등학교를 포함해서까지 그렇습니다. 충남외국어고등학교를 빼면 그보다도 더 많은 비율이 떨어지겠죠. 근본 원인이 뭐라고 생각하시는지 답변을 부탁드리고, 우리 교육장님 정년이 언제인지는 제가 잘 모르겠지만 재임 중에 우리 아산교육청에 어떤 업적을 남기고 싶으신지, 나중에 정년하시면서 내가 그래도 아산교육장으로 재임하면서 이런 일을 했다 하고 그렇게 자신하고 말씀하실 수 있는 그게 뭔지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철위원장

이기철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 조남권 위원님.
남권

조남권위원

이대구 국장님! 금년도 초등학교 교육과정 편성·운영에 ‘바른 품성 5운동’ 이 용어를 쓰게끔 됐던가요, 자율에 맡겼던가요, 그때? 다른 거 인성교육 전부 합쳐서 했던가, 이 단어는 2014년도에는 제가 알기로는 이 용어를 쓰지 않는 걸로, 이렇게 하는 걸로 알고 있었는데, 기억이 나세요?
대구

이대구교육정책국장

(집행부석에서) 쓰지 않는 걸로 적은 것 같습니다.
남권

조남권위원

예, 그래서 지금 몇 개 교육청 ‘바른 품성 5운동’이라는 이 단어가 기본방향 제1번 꿈과 끼에 따라서 세부계획의 맨 처음에 나와 있어요. 그래서 우리 충남도청에서 교육과정 운영·편성 심의를 할 때 ‘바른 품성 5운동’이라는 용어는 쓰지 않는 걸로 이렇게 기억이 납니다. 그래서 이건 수정을 꼭 하실 필요성이 있어요. 천안교육청이라든지 아산교육청, 홍성교육청 이렇게 그 단어가 들어있는데 그것을 수정할 필요가 있고요. 보니까 서산교육청의 현장 실천 중심의 인성교육, 이렇게 표현을 했어요. 당진은 교육과정 중심의 인성교육, 예산교육청도 인성 중심의 학교 문화 조성, 태안교육청도 역시 학생 특색을 살린 인성교육, 결과적으로 인성교육에 귀착되는데 다른 교육청은 표시를 이렇게 했습니다. 그래서 참고 좀 해 주시고 수정할 것은 수정을 해 주셔야 될 것 같아요. 제가 몇 가지만 궁금해서 말씀을 드릴게요. 아산교육청은 역점사업으로 국제이해 교류를 위해서 미국, 문화이해 교류를 위해서 중국, 교육봉사 교류를 위해서 케냐 이렇게 지금 계획이 금년도에 잡혀 있어요. 그렇죠? 여기에 대해서 물론 역점사업이기 때문에 추진을 하실 필요성이 있고 한데 여기에 대해서 설명 좀 이따, 지금 언뜻 이해가 잘 안 가기 때문에 설명해 주시기 바랍니다. 그다음에 서산교육청 역점·특색사업으로 자유학기제 전면 시행을 앞두고서 이에 대비한 기반 조성을 해야 되겠다 이렇게 아주 야심차게 역점사업 또는 특색사업으로 선정을 하셨어요. 그걸 보면 지원단 조직이라든지 선생님들 연수라든지 또는 자유학기제에 대한 홍보를 어떻게 강화를 한다든지 여기에 대한 자세한 것들이 비교적 나와 있는데, 이 자유학기제 기반 조성을 위해서 교육장님은 어떤 방법으로 이렇게, 지금 책에 나와 있습니다만, 야심차게 추진할 것인지 이에 대한 설명을 좀 해 주시기 바랍니다. 그다음에 홍성교육청 과장님! 작년도에 청렴기관 인증 1등급 받으셨죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.
남권

조남권위원

책에 나와 있네요, 그렇죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.
남권

조남권위원

올해도 1등급 또 받으셔야 하잖아요?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.
남권

조남권위원

1등급 받기까지는 상당히 연구도 많이 하셨고 각 학교에서부터 모든 게 아주 체계적으로 잘 지도·감독도 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 1등급 받기까지는 상당히 어려운 과정을 거쳐서 받으셨는데 금년도에도 어떤 방법으로 추진을 계속하실 것인가, 이것 좀 말씀해 주셨으면 고맙겠습니다. 태안교육청요, 1교 1해안 지킴이 활동을 야심차게 전개를 해야 되겠다, 일천삼백리 아름다운 그 해안, 우리가 지키겠다는 그런 참 야심찬 특색사업을 내놓으셨어요. 1교 1해안 환경지킴이, 어떤 활동을 주로 하면서 지킬 것인가, 따라서 체험활동을 또 하실 것인가 말씀 좀 해 주시고요. 태안교육청은 해마다 무궁화 꽃 사랑, 나라사랑 차원에서 무궁화나무 심기를 굉장히 추진을 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 15개 시·군에서도 특히 태안은 무궁화에 관심이 많아서 매년 식재를 하는 걸로 알고 있습니다. 이번 특색사업에도 역시 해안에다가 거기에 맞는 무궁화를 선정해서 무궁화를 심겠다, 이렇게 특색사업에 나와 있어요. 여기에 대해서도 대략 말씀 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그다음에 예산교육청요, 우리말을 바로 알고 바로 사용하고 따라서 우리 한글을 사랑하고 나라를 사랑한다 이렇게 특색사업을 내놓으셨어요. 그런데 우리말 사용 그 매주 무슨 요일인가 우리말 다루기인가 우리말 뭐 그 프로그램도 나와요. 그래서 많이들 그걸 보고 저희들도 그거 보면 참 한글은 쉬운 것 같지만 상당히 또 어려워. 그러면서 그거 맞춰서 달인을 탄생시키고 이렇게 해서 상당히 우리말 사용에 대해서 매스컴도 많이 활동을 하고 있는데 예산교육청도 역시 우리말에 대해서 관심을 가지시고 이렇게 야심차게 특색사업으로 내놓으셨습니다. 여기에 대한 그 목적을 이루시려면 우리말을 바로 알기 위한 협의체를 구성도 하시고, 또 직원 지원도 해 주셔야 하고 이런 여러 가지 체제가 좀 필요할 것 같습니다, 이 책자에도 나와 있습니다만. 여기에 대해서 말씀 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철위원장

조남권 위원님 수고하셨습니다. 그다음에 또 질의하실, 김지철 위원님.
지철

김지철위원

업무보고 잘 들었습니다. 감사드리고요. 천안교육장님, 보산원초등학교 집단 결석 문제가 해결이 됐는지 모르겠습니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

(집행부석에서) 진행 중에 있습니다.
지철

김지철위원

진행 중? 해결 전망이 없나요? 그냥 그 자리에서 답변해요. 앉은 채로 답변하셔도 됩니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

(집행부석에서) 지금 현재로는 종교집단에서 특수한 목적을 가지고 1년 동안 자기들이 선교사 파송을 위한 교육을 시킨다는 명목으로 전혀 내주지 않고 있거든요. 그래서 단위학교에서도 노력을 하고 있고 저도 가서 대표 되는 사람을 만나려고 그랬는데 양승조 의원님하고 같이 동행해서 만나기로 했습니다.
지철

김지철위원

저도 거기를 갔었습니다. 지장리에 갔다가 거절당했는데 실제로 현재 현행법상으로는 일주일 이상 결석을 하게 될 경우 읍·면·동에 신고하게 돼 있고 고발조치 할 수 있게 돼 있는데도 불구하고 실제로 종교적 신념 자체를 비판하는 건 아니고 신념과 관계없이 보통교육으로서의, 특히 기초교육으로서의 초등교육 자체를 부정하면 홈스쿨링 형태라도 이루어져야 되는데 그게 지금 안 되고 있지 않습니까? 교리 가르치고 영어 가르치면서 선교사 만들겠다는 건데 좀 3월 초까지는 해소가 될까요? 신학기에도 그렇게 될 것 같습니까?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

(집행부석에서) 그들, 저희들 하여튼 최대한 입학식 전까지 활동을 해서 학생들이 정상적으로 학교에서 교육을 받을 수 있도록 저희들이 최대한 안내를 하겠고요. 위원님 말씀하신 대로 지금 현재로서는 그들이 학교에 등교시킬 의향은 지금으로서는 저희들한테 통지한 사항으로는 전혀 등교시킬 의향이 없는 것으로 파악되고 있습니다.
지철

김지철위원

저도 그래서 8년 전에 학교운영위원장 하셨던 분들과 함께 그분들을 좀 한번 설득을 해 보려고 지금 연락을 취하고 있거든요. 하여튼 같이 잘 해서 좋은 결과가 나왔으면 좋겠습니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

(집행부석에서) 면장님하고 지서장님하고 또 같이 가서 협의도 하고 협조를 구했습니다.
지철

김지철위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철위원장

김지철 위원님 수고하셨습니다. 교육장님들 바쁘신 가운데 어려운 걸음 하신 마당에 제가 시·군 교육청별로 하나씩만 간단하게 질의 드리겠습니다. 태안교육청 해안탐구 UCC 제작, 또 보급현황, 투입된 예산 이것 좀 간단하게 설명 부탁드리겠습니다. 그다음에 예산교육청은 지금 홍성과 예산이 내포시대에 와서 도심권 공동화 그런 얘기가 나오고 하는데 하나만 물어볼게요. 여기 가장 가까운 보성초등학교 저도 학교를 방문했어요, 두어 번. 그런데 보성초등학교가 지금 인정인 교장선생님 계신데 참 막막해요, 거기 아파트도 안 짓고 이전계획은 있는데 뭐 언제? 그래서 하도 답답해서 그 보성초등학교 현황과 앞으로 어떻게 이전계획은 어떻게 되는지 강신학 과장님 설명 좀 부탁드리겠어요. 그다음에 홍성, 홍성은 군이라도 아마 제가 알기로는 기관이 많이 있는 걸로 알아요, 여기 군단위 비교해서. 그래서 여기 진로교육 MOU 체결을 많이 했네요. 그래서 그 기관 수와 MOU 체결한 현황, 그다음에 학생들에게 얼마나 도움이 되고 있나 그것 좀 설명 부탁드리겠습니다. 그다음에 당진, 당진의 김문상 교육장님은 교육장으로 취임해서 청사 옮기느라고 수고 많으시고 또 지난번에 개청식도 가졌고 고생 많이 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 천안교육청, 당진교육청이 아주 새로운 청사인데 당진교육청은 잘 지은 것 같아요, 시설 면. 그런데 지금 현재 몇 개월 됐는데 하자보수 면 또는 시설관리 면에 있어서 에너지 관계 이런 또 애로점 없는지 그것 좀 설명해 주시고, 14개 시·군에서 도서관이 제일 낙후된 데가 당진도서관이에요. 저기 현장도 가 봤습니다. 그래서 그것을 구청사로 옮길 거죠? 지금 리모델링하고 있는 걸로 알고 있는데? 그 리모델링 현황을 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 서산, 서산은 글로벌 창의 인재 육성을 위해서 국제이해 교육, 아까 보고 말씀을 들었습니다. 합비시 교육국과 교류 현황, 또 교육적인 측면에서 얼마나 효과가 있나, 학생 입장에서. 이것 좀 설명 부탁드리겠습니다. 그다음에 아산, 아산은 아까 이기철 위원님께서도 질의가 굉장히 많았어요, 그런데 천안 다음에 아산이 30만 인구인데 참 운영하기 굉장히 어려울 걸로 알고 있습니다, 이선영 교육장님. 그래서 앞으로 유·초·중·고 신설계획 이걸 좀 간단하게 설명 좀, 앞으로 2014년부터 어떻게 신설학교 설립될 계획인가 좀 해 주시고, 아산교육청 아까 특색교육에 ‘So-通’이라고 했어요. ‘So’자 하나 쓰고 ‘통할 통(通)’자 하나 썼어요. 이거 업무보고서 작성한 장학사를 부를까 말까 하다가, 왜 이러한 배경, So-通, 제가 마지막입니다, 업무보고. 여기 계신 교육의원님들도 6월 말 정년인데 끝인데 제가 외래어 관계 누차 한 거예요. 그래서 굉장히 다듬어진 거예요, 지금은. 저기 도청 업무보고 이런 거 용어 없어요, 도청은. 그 배경 ‘So-通’ 왜 ‘So’하고 ‘통할 통(通)’자를 썼나. 그다음에 마지막으로 천안, 아까 교육장님이 특색사업 온 동네 맞춤형 행복무대, 시 자치단체로부터 1억 지원 받는다고 했지요, 교육장님?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

(집행부석에서) 예.
은철

이은철위원장

아주 대단한 실적을 거뒀는데요, 그동안 이걸로 인해서 자치단체로부터 지원 받은 현황과 앞으로 이것이 계속 지원되는 사업인가 거기에 대해서 교육장님 설명 좀 부탁드리겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 교육장님들 즉시 답변이 가능하십니까? 좀 어려우시죠? 그래서 자료 및 답변 준비와 오찬을 위해서 잠시 정회를 하고 오후 2시 30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시57분 정회

14시37분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 위원님들께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 듣는 순서입니다만, 답변은 업무보고 순서에 입각하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변이 있으신 교육장님들께서는 직제 순서에 따라 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 천안교육지원청 최경섭 교육장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

천안교육지원청 교육장 최경섭입니다. 이은철 위원장님의 일곱 번째 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 천안교육지원청은 천안시로부터 2014년 2월 말 현재 문화예술교육비, 천안초등학교 다목적강당, 천안중학교 인조잔디구장 등 총 203억 6,400만 원이 지원 확정되었습니다. 두 번째 문화예술활동비는 앞으로도 계속 지원할 계획이라고 그럽니다. 이상 말씀드렸습니다.
은철

이은철위원장

그럼 1억씩? 해마다 1억씩?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예.
은철

이은철위원장

알겠습니다. 큰일 하셨네요, 아주. 예, 됐습니다. 천안교육장님, 지자체로부터의 보조금 받는 거 아주 큰일 하셨습니다. 천안교육청은 뭐 제주도, 똑같아요, 제주도하고 거의 인구가. 이러한 큰 교육청을 운영하기 때문에 그 수고가 많습니다. 다음에 또.

이선영아산교육지원청교육장

아산교육지원청 교육장 이선영입니다. 늘 아산교육에 대해서 염려와 격려를 아끼지 않으시는 이기철 위원님께서 요청하신 질의 내용을 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 아산 학생들의 고입 탈락에 따른 항의 방문에 대한 대책에 대해서 물음을 주셨습니다. 그 과정 관계를 좀 잠깐 말씀을 드리도록 하겠습니다. 잘 아시다시피 천안하고 아산은 고입과 관련돼서 상당히 민감한 부분이 많이 있습니다. 그래서 그동안에도 그랬듯이 중3 진로담당 선생님들께서는 늘 고입과 관련된 원서접수 때에 늘 서로가 아주 유기적인 그런 관계로 해 가지고 정보를 주고 받아가지고 최대한도로 자기 지역의 학생들이 탈락으로 인해서 원거리 고입 진학이 되지 않도록 매우 노력을 하고 있습니다. 역시 올 2014학년도도 고입 전략을 그와 같은 방법으로 해서 나름대로 노력을 했는데 신설학교 배방고등학교가 개교가 되는 바람에 원서접수 약 30분을 앞두고서 배방고에 대량 그런 접수가 되어 가지고 그 결과 그야말로 81명의 학생들이 탈락을 하게 됐습니다. 그래서 그동안에 도교육청과도 여러모로 다각도로 논의도 했고 협의를 했습니다. 따라서 그 대책으로 도교육청의 정책방향을 중심으로 해서 중학교와 연계해서 지역안정화에 주력을 하도록 하고요. 두 번째로는 아산지역 고입 전략 T/F팀 운영에 내실을 기해 가지고 2015학년도부터는 이와 같은 탈락 학생이 최소화될 수 있도록 최대한도로 노력을 기울이겠습니다.
기철

이기철위원

아니, 그런데 어떻게 하시겠다는 겁니까? T/F팀만 구성하면 탈락이 안 됩니까?

이선영아산교육지원청교육장

아, 그것은 아니죠. 이것은 고입, 중학교 3학년 학생들의 진학 원서를 어느 정도 성적을 봐 가지고 각급 학교 담당 선생님이 나름대로 원서를 접수하는 데 있어서 그 동향에 따라서 어느 정도 가감 조절을 하고 있습니다.
기철

이기철위원

본 위원 생각으로는 말이죠, 우리 아이들 학력이 타 지역 아이들보다 뒤처지니까 천안 아이들보다 우리 아이들의 학력이 높으면 왜 배방고등학교 떨어지겠습니까? 그렇죠? 천안에서 오는 아이들보다 우리 아이들의 학력이 떨어지니까 밀려나는 거 아닙니까? 그걸 경쟁에서 이길 수 있도록 학력신장이 우선이지 T/F팀 구성해 가지고서는 어떻게 얘가 안 떨어지게 이렇게 할까, 그것은, 그건 교육적으로 안 맞는 생각이라고 생각됩니다. 우선은 학생이니까 학력이 제대로 갖춰질 수 있도록 그렇게 해서 이웃한 아이들하고 경쟁해서 당당히 합격할 수 있도록 그렇게 해야지, 뭐 T/F팀 구성해서 어떻게 하겠다는, 실력이 안 되면 떨어지는 게 당연한 건데.

이선영아산교육지원청교육장

어쨌든 지금 제가 말씀드리고자 하는 것은 이번에 그와 같은 상황이 벌어진 과정에 대한 설명 말씀을 드렸고요. 추가로 질의해 주신 학력증진과 관련된 것을 또 말씀을 드리도록 하겠습니다.
은철

이은철위원장

계속하세요.
기철

이기철위원

예, 말씀하십시오.

이선영아산교육지원청교육장

아산 학생들이 국가수준 성취도평가 그 결과가 우려할 만큼 상당히 낮은 것은 사실입니다. 저희들도 그것을 보고서 상당히 긴장을 했고, 나름대로 그것에 대한 대책 수립에 상당히 노력을 하고 있는 중입니다. 그리고 이제 학력수준 저하의 그런 원인을 나름대로는 이것이 뭐 100% 타당성 있는 분석인지는 모르겠지만 계속적인 인구증가로 인해 가지고 전입 학생의 비율이 좀 높아졌습니다. 또 그다음에 두 번째로는 2013학년도, 잠깐 물 좀. 2013학년도 고등학교 입시에서 어떤 현상이 있었느냐 하면 학급 수가 증가하는 바람에 이때에 추가모집 2차, 3차까지 갔습니다. 그때에 모집이 됐던, 선발이 됐던 학생들도 역시 학력저하의 하나의 원인으로 분석이 됐습니다. 그다음에 또 하나는 과대학급과 과밀학급 비율이 높아서 학생 생활지도에 다소의 어려운 점이 있어 가지고 교수학습지도의 어려움이 상존했다는 분석을 했었고요. 그다음에 아까 말씀해 주셨던 초등학교 때의 그런 학력이 중·고등학교에 연결이 돼서 그로 인해 가지고 학력이 저하가 되는 것이 아니냐는 그런 걱정의 말씀이 계셨었는데 저희들 분석은 그것이 100%의 그런 문제라고는 생각하지 않습니다. 그다음에 기초·기본 학습능력 향상을 위해서 어쨌든 우리가 인지적이고 정서적인 그런 프로그램을 다양하게 운영할 수 있는 시스템 구축이 좀 미흡했다는 것도 나름대로 분석의 결과로 말씀을 드리고 싶고요. 또 하나는 물론 학교에서도 상당한 그런 영향이 있겠지만 학부모님들께서도 나름대로는 조금은 관심이 좀 부족하지 않나 하는 그런 생각에서 조심스럽게 말씀을 드려 봅니다. 그렇게 해서…….
기철

이기철위원

예, 말씀하십시오.

이선영아산교육지원청교육장

학력증진을 위한 그런 자체 노력 그 현황으로 지금 현재 우리가 노력하고 있는 것은 아산 학력 NEW프로젝트 2.0을 적극 추진하고, 학교별 교과별 캠프운영을 하고, 그다음에 도에서부터 시행하고 있는 진단평가를 나름대로 그 시행에 적극적으로 우리가 나서가지고 거기에 대한 후속지도를 좀 열심히 해 볼까 하고 있고요. 그다음에 두 번째로는 학력증진기획단과 그다음에 학력증진전략보고회 등을 학기당 한 번씩 해서 현재 각급 학교의 학생들의 학력수준이 어느 정도가 되고 그에 대한 전략을 수립해서 다음 학기에 지속적으로 연계해서 노력할 수 있도록 이런 프로젝트를 생각하고 있습니다. 그래서 세 번째로는 학력 도약을 위한 아산 학력 프로젝트 운영에 열심히 노력을 하고 있는데, 그 내용으로는 방금 전에 말씀드렸듯이 학습부진 학생 지도관리 시스템 그리고 기초학력 책임지도 관리시스템 이런 것을 하고 특히 책 읽는 아산교육 확산을 위해서 매진을 할 생각합니다.
기철

이기철위원

미안합니다. 말씀 잘 들었는데요. 인구증가에 따라서 학생증가 때문에 하나의 요인이 됐다고 말씀하셨는데 이웃한 천안은 아산보다 인구증가율이 훨씬 더 많습니다. 그리고 과밀학급 말씀하셨는데 과밀학급 아산이나 천안이나 똑같아요. 과다학급도 마찬가지고. 그런데 천안은 아직도 과밀학급을 제대로 해소 못해서 아마 정원이 천안은 40명이죠? 우리는 35명으로 줄었지만. 그런데 똑같은 환경이지 않습니까? 그런데 천안은 3년 전이나 지금이나 비슷한 그런 학력을 유지하고 있는데 우리는 지금 말씀하신 것처럼 무슨 갑자기인구가 유입되어 가지고서 과밀학급이 되고, 과다학급이 되고 그래서 학습 분위기가 나빠지고 아이들 지도하는데 어려움을 겪고 있어서, 그래서 했다고 이렇게 답변을 하시는데. 그런데 어떻게 이웃한 천안은 똑같은 환경에서…….

이선영아산교육지원청교육장

제가 말씀드린 것은 100% 그것이 원인으로써 작용했다는 말씀은 아닙니다. 어쨌든 거기에 한 축, 어느 한 부분이 변수로서도 작용을 한다는 그런 말씀이지 100% 이게 외부유입의 인구가 많아가지고 됐다는 말씀은 아닙니다.
기철

이기철위원

하여튼 우리 아산이 천안으로 가기 위한 징검다리 역할을 하는 데가 바로 아산교육청이라고 생각이 됩니다. 아산교육청에 근무하시는 중등교사의 70% 이상이 외지에서 출·퇴근을 하고 계시거든요. 그러다 보니까 자기 지역에 머물러 살면서 자기 자식도 같이 교육을 시키고, 다른 아이들도 교육을 시키고 하면 정말참교육이라고 할까 그런 것이 나오는데 직업적으로 와서 근무하다가 저녁에 퇴근시간이 다 돼서 차 밀리는데 얼른가야지 하고 시계를 쳐다보면 그런 것이 정말로 참교육의 저해요인이 아닌가, 저는 우선은 아산교육의 가장 큰 문제점이 그런 것이 아닌가 생각이 됩니다. 그런 것들을 어떻게 해결해서 아산에 근무하시는 교육자들의 정주여건을 제대로 만들어 줘가지고 아산에 머물러 살면서 아산에서 자기 자녀들도 교육시키고, 다른 아이들도 같이 교육시키고 할 수 있는 그래야 그 지역의 교육환경이 나아지지, 전에도 한번 말씀드렸지만 경북 구미가 한국의 최첨단 산업도시인데 인구 증가가 안 됩니다. 산업 쪽만 커지지. 그래서 시장이 인구증가를 위해서 파악을 해 보니까 교육환경 때문에 룸 하나 얻어가지고 혼자 와서 근무하고 있고 그렇거든요. 그래서 교육환경을 어떻게 하면 제대로 할까 해 가지고 선생님들한테 정주여건을 만들어 주기 위해서 확인해 봤더니 선생님들도 전부 대구에서 다니고 계시기 때문에 어떻게 하지 못하고 계시다고 하는 그런 얘기를 듣고서 한 번 말씀 올린 적이 있는데, 교육장님께서 조금 어려우셔도 학교 좀 방문하셔 가지고 학교의 애로사항이라든지 그런 것을 직접 청취해서 가능하면 그런 것을 해결해 주고, 해 나갈 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.

이선영아산교육지원청교육장

제가 그것에 대해서 말씀 좀 드려도 될까요?
기철

이기철위원

예.

이선영아산교육지원청교육장

지금 위원님께서 저희 학교방문 관계를 이렇게 언급해 주셨는데 지금 우려하시는 대로 통근하시는 선생님들 때문에 학력저하의 하나의 요인도 될 수 있다라는 그런 말씀으로 저도 이해가 됩니다. 그래서 저도 고등학교나 중학교의 야간학습을 나름대로 다녀 보고 있습니다. 그러면 거기에는 로테이션해서 해당 되는 선생님은 열심히 지도를 하고 있었고요. 물론 그분들이 외지에서 다니기 때문에 조금 소홀하지 않다, 소홀하다는 것은 저도 여기에서 확실하게 말씀드리기는 어렵습니다. 그러나 단, 제가 현장을 방문했을 때에는 나름대로는 열심히 하고 있는 모습을 제가 볼 수 있었습니다. 그리고 학교방문 관계는 물론 어느 정도 파악을 하시고 저한테 주시는 말씀인지는 모르겠지만, 저 역시 그렇게 학교방문을 갖다가 무관심하게 한 학기에 한 번 정도 이런 식은 아닌 것 같습니다. 어쨌든 그런 관계는 그런 쪽으로 이해해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
기철

이기철위원

아산교육을 위해서 열심히 노력하시는 것 충분히 알고 있습니다. 알고 있지만 결과가 안 나오니까 그러니까 자꾸 말씀드릴 수밖에 없는 것 아니겠습니까?

이선영아산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.
기철

이기철위원

중학교 아까 말씀드렸지만 보통학력 이상 학생의 비율이 충남 전체보다도 떨어진다는 말이에요. 시골지역에 있는 농촌지역에 있는 중학교 학생들보다도 우리 아이들이 떨어진다고 하는 것은 이것은 초등학교 때부터 뭔가 우리 아산교육에 문제점이 있기 때문에 그런 것 아닌가 본 위원은 그렇게 판단하고 있습니다. 좀 더 원인을 규명해서 왜 그런가 시골지역이, 군단위지역이 아산보다 교육환경이 더 좋다고는 얘기하지 못하거든요. 그런데 군 전체를 합친 평균보다도 우리가 뒤떨어지니까 아까도 말씀드렸지만 고등학교 같으면 학군이 충남 전체이고 이렇기 때문에 또 전국단위도 모집하고 하기 때문에 고등학교는 말씀 안 드립니다만, 적어도 중학교 학생은 그 지역에 있는 학교밖에 진학을 할 수 없지 않습니까? 걔네들이 제대로 된 학력을 가져야 그 지역의 우수한 인재가 배출이 되고 할 수 있다고 생각이 됩니다.

이선영아산교육지원청교육장

어쨌든 그 학력 관계는 지금 우려하시는 바와 같이 실제로 그런 어떤 하나의 성취도 평가 결과에 대해서 각급 학교 학교장들께서도 상당히 고민도 많이 하고 있습니다. 그러나 단, 교육의 어떤 하나의 특성상 한 번의 그런 계획으로 인해서 한두 달의 가시적인 변화를 기대하기 어렵다라는 그런 차원에서…….
기철

이기철위원

그래서 제가 3년 치를 말씀드린 겁니다. 그런데 3년 치가 단 1%라도 올라갔다면 그러면 “야, 그래도 올라가고 있구나!” 하고 스스로 위안을 삼을 텐데 똑같아요. 고등학교나, 중학교나 3년 간 학업성취도 평가 그 결과가 똑같거든요. 오히려 고등학교는 더 떨어졌습니다. 하여튼 뭐 자꾸 교육장님한테 어려운 말씀을 드리는 것 같지만 세심하게 원인을 파악해서 우리 이선영 교육장님이 계실 때 기반을 제대로 잘 만들어 주셨기 때문에 우리 아산교육이 이렇게 발전하고 있다고 우리 아이들이 또 우리 후배들이 어디 가서 자랑스럽게 얘기할 수 있도록 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

이선영아산교육지원청교육장

예, 열심히 노력하겠습니다. 어쨌든 저는 아산교육을 책임지는 한 사람으로서 나름대로 열심히 노력을 하고 있는데 이 위원님께서 이렇게 날카롭게 살피셔서 그 부족한 점을 말씀해 주신 점에 대해서 대단히 고맙게 생각합니다. 어쨌든 저 역시 전시적인 그러한 사업보다는 참 그야말로 지역이 행복하고 학교가 행복한 그런 교육을 위해서 최선을 다하겠습니다. 남은 기간이 아니라 오늘을 더 위해서 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다.
기철

이기철위원

예, 고맙습니다. 수고하셨습니다.

이선영아산교육지원청교육장

다음은 조남권 위원님께서 질의해 주신 특색사업 중에서 세계로 가는 으뜸 아산 인재에 대한 설명을 요청하셨습니다. 저희 아산교육청은 지금 3개 나라와 이렇게 교육협력을 하고 있습니다. 이것은 아산 자체 계획이 아니고 아산지자체 시청의 예산지원으로 해서 우리가 교육 분야를 동참하고 있습니다. 그렇게 해서 미시건주의 미국 랜싱시에 학생 상호교류를 추진하고 있는데 이것이 어떤 특정한 한 학교를 하다 보니까 상당히 어려움이 있더라고요. 그래서 희망하는 학교를 하다 보니까 여러 학교가 만들어지고 그래서 대략 아산중학교 학생들이 20명 정도 7월 중 3주간 미국 방문을 해서 어학연수 또는 홈스테이 문화체험 등을 이렇게 실시하고 미국에서는 약 10여 명 정도가 합니다. 저도 그것을 조금은 착각한 것이 우리학생들이 미국에 갔을 때는 거의 3주 동안 있는 동안 3번 정도 홈스테이를 하고 또 미국 아이들이 오게 되면 풀로 이렇게 홈스테이를 합니다. 그래서 그 원인을 봤더니 미국에서 오는 아이들은 우리나라의 그런 어느 가정의 문화에 대해서 그렇게 크게 알려고 하는 저기가 없기 때문에 그래서 희망하는 사람만 하다 보니까 인원수가 약간의 차이가 있었습니다. 그리고 학습자 역량을 강화하기 위해서 중국과의 교류가 있습니다. 이것은 공자아카데미라고 해서 이것도 연계되어 가지고 4박 5일 정도 초등학생20명과 중학생 20명 이렇게 해서 중국 베이징시를 방문해 가지고 문화예술 체험 등을 실시를 하고 있고, 이것 역시 시의 그런 예산지원을 받아서 50% 정도는 자부담해서 실시를 하고 있습니다. 그다음에 나눔과 배려의 실천을 위한 교육봉사 교류입니다. 케냐 키스무시 하고 아산 2개 학교 초등학교 1개교 하고, 중학교 1개교해서 자매결연을 해 가지고 학교 축제라든가 바자회를 통해 가지고 물품을 구입해서 그것을 케냐 학교에 이렇게 부치는 것이 되는데 이것도 시에서 운송료만 대략 한 1,000만 원 정도 이렇게 줍니다. 보니까 한 학기당 500만 원 정도가 되는데 500만 원 가지면 그 물품을 부치는데 운송료밖에 안 되더라고요. 그래서 각종 바자회를 통해서 이렇게 지금까지 해 오고 있습니다. 지금 약 2∼3년 정도 계속되는 사업으로 하고 있다고 말씀드리고 싶습니다.
남권

조남권위원

이게 아산시청에서 지원을 또 해 주고.

이선영아산교육지원청교육장

그렇지요.
남권

조남권위원

그 학생 자부담도 50%?

이선영아산교육지원청교육장

예.
남권

조남권위원

그렇게 하고 우리 교육청에서는 뭐 부담하는 것 있어요?

이선영아산교육지원청교육장

교육청에서는 예산이 별도로 없어서 거의 못 하고요.
남권

조남권위원

아, 지자체 하고…….

이선영아산교육지원청교육장

행정적인 지원.
남권

조남권위원

그 학생 자부담하고 이렇게 해서 역점사업을 추진하고 계신다?

이선영아산교육지원청교육장

예.
남권

조남권위원

예, 잘 알았습니다.

이선영아산교육지원청교육장

다음 은 이은철 위원장님께서 질의를 해 주신 신설계획이 되겠습니다. 아산이 30만 시민 이상이 되어서 도시개발 사업 그리고 공동주택개발로 인구유입이 상당히 많이 있습니다. 이로 인해 가지고 이번 3월 1일 초등학교 2개교, 고등학교 2개교 이렇게 해서 4개교 또 개교를 합니다. 그렇게 했는데도 불구하고 지금 배방지역에 어려운 점이 상당히 많이 있습니다. 그래서 앞으로의 계획은 유치원 1개원하고 초등학교 3개 학교, 중학교 2개 학교 총 6개교를 신설할 계획으로 추진하고 있습니다. 연도별 자세한 내용은 말씀을 안 드리도록 하겠습니다. 그다음에 마지막 질의를 주신 역점과제 So-通의 의미와 쓰게 된 배경관계를 말씀해 주셨는데요. 늘 외래어 관계를 조심하라고 했는데 이것을 또 가장 적합한 말이 없다고 해가지고 썼어요. 그래서 이것은 매우, 그렇게, 그러니까 소통이 잘 되는 그런 상황적인 설명으로 이렇게 So-通이라고 영어를 같이 혼합해서 쓰고 있습니다. 그래서 서로가 일단은 잘 하자는 그런 뜻, 교육가족하고 매우 잘 통하자 또는 서로 잘 소통이 된다고 봤을 때 어떤 하나의 교육공동체의 역량을 상징적으로 보여 주고자 하는 그런 뜻으로 인성교육 차원에서의 외래어를 사용하게 됐습니다.
은철

이은철위원장

이선영 교육장님 말씀을 듣고 보니까 이해는 가요. 그런데 이게 합성어예요. 세상에 이런 합성어는 없어. 앞으로 업무보고 내용은 남녀노소를 불문하고 할아버지, 할머니가 봐도 통할 수 있는 것, 소통. 그런 글자로 해야 해요. 그래서 아산교육청의 주요업무계획 담당자 아까 부를까 말까 하다가 그냥, 앞으로는 그런 것은 하지 말아요.

이선영아산교육지원청교육장

예, 수정·보완하겠습니다.
은철

이은철위원장

수정·보완해 줘요.

이선영아산교육지원청교육장

예. 이상 말씀드렸습니다.
은철

이은철위원장

이선영 교육장님 수고하셨습니다. 다음 또 교육장님.
상규

한상규서산교육지원청교육장

서산교육장 한상규입니다. 조남권 위원님께서 두 번째 질의로 역점사업 중 자유학기제 기반 조성을 위한 교육장의 의지에 대해서 물음을 주셨습니다. 우리 서산교육지원청은 자유학기제 관련하여 예산을 본예산에 1,413만 원을 편성하고 추후 추경에 1,600만 원을 추경 편성할 예정으로 있습니다. 그리고 자유학기제 운영지원을 위한 컨설팅단을 이미 조직을 했습니다. 5개 팀에 21명으로 조직해서 다섯 개의 영역을 지원할 계획을 수립했습니다. 또한 업무협약 체결을 확대해서 지역사회와 유관기관 또 농어촌체험마을 등 진로 체험학습의 장을 지금 확대할 계획을 수립하였고요. 또한 통학차량을 진로체험 현장학습을 위해서 지원구축시스템을 운영할 계획을 수립하였습니다. 총 관용 및 임차차량 16대를 지원해서 권역별로 초·중등 매칭시스템으로 운영할 계획으로 있고 여기에 소요되는 임차 차량비는 공동경비로 무상지원을 검토 중입니다. 또한 이러한 사업들을 홍보하기 위하여 이미 학교에 교감, 담당교사 또 학부모에 대해서 외부강사를 초청하여 자체연수를 실시하였고 향후 교사들에 대해서 학생활동 중심의 교수학습 방법이라든지 어떤 성취기준 이것 등에 대해서 지속적인 연수를 실시할 계획을 갖고 있습니다. 이와 같이 자유학기제 전면 시행을 위한 어떤 기반조성 및 인프라 구축에 최선을 다해서 자유학기제가 조기에 정착될 수 있도록 만반의 준비를 다하겠습니다.
남권

조남권위원

자유학기제에 따른 학부모들로부터 여론조사 한 번해 보셨어요? 그 학부모들이 자유학기제에 대한 이해도라든지 그분들이 자유학기제에 대한 관심도가 어느 정도인지 여론조사를 한 번 해보셨나 아니면 교육청서 이렇게 해야겠다고 했나?
상규

한상규서산교육지원청교육장

아까 말씀드린 대로 연수는 일단 실시를 했습니다. 거기에 대해서 저희들이 추진되는 대로 한 번 여론조사를 실시해 보겠습니다.
남권

조남권위원

중간쯤 실시를 하시고, 추진을 하시고서 중간쯤에 와서 1학기 말 정도 가서 여론조사 한 번 해보는 것 참 괜찮을 것 같아요. 그렇지요? 학부모들이 현재 어느 정도 자유학기제에 대해서 이해를 하고 동참의지를 가지고 있는지 또 실은 학생들도 한 번 조사를 해보는 것도 아주 그런 역점사업 추진하는 데 상당히 의미 있지 않나 이렇게 생각을 해 보고요. 자유학기제 추진 전면시행을 앞두고서 추진을 하는데 5개 영역을 아까 말씀을 해 주셨어요. 5개 영역이 무엇 무엇이지요?
상규

한상규서산교육지원청교육장

교육과정지원팀에서 일단 교육과정을 자유학기제에 어떻게 편성을 할 거냐, 이 영역이 있고요. 그다음에 이것에 대해서 어떤 교수학습평가, 나중에 자유학기제는 아시다시피 일반교과가 20시간 내외로 되고 또 나머지 활동교과가 15시간 되니까 거기에 대해서 학습평가를 어떻게 할 거냐 또 이 학생들이 진로체험을 위해서 현장으로 가는데 그 진로체험을 어떻게 지원할 거냐 그리고 학생들의 예술활동으로 동아리 및 예체능 활동이 거기에서 강조가 되는데 이것에 대해서는 어떻게 지원할 거냐 그리고 아까 말씀드린 대로 관내에 진로체험 및 현장학습의 장을 저희들이 확보를 해야 됩니다. 그래서 협력업체라든지 기타 우리와 같이 파트너십을 발휘할 그런 기관들에 대해서 지원하는 팀 이렇게 5개로 저희들이 생각하고 있습니다.
남권

조남권위원

예, 잘 알았습니다.
상규

한상규서산교육지원청교육장

다음은 이은철 위원장님께서 다섯 번째 물음으로 합비시 교육국과의 교류현황 및 교육적인 측면에서의 효과에 대한 물음을 주셨습니다. 교류현황은 2001년 봄부터 시작해서 중국 안휘성 합비시 교육국과 우리 서산교육청과의 교육문화 교류협약이 이루어지고 있습니다. 금년도 14년째입니다. 그래서 현재 지난 2013년도에는 초등학교 12개 학교 그리고 교육청해서 89명의 학생이 중국으로 방문을 했고 또 합비시 교육국에서도 동수의 인원이 서산시교육청, 서산지역의 초등학교를 방문했습니다. 교류형태는 상호 홈스테이 문화교류형태를 취하고 있으며 주된 일정으로는 학교를 방문해서 학교별로 학생 공연을 참관하고 또 학교시설 및 학교의 여러 가지 교육제도 이런 것들을 설명 내지는 체험을 하게 됩니다. 그리고 학생들끼리 여기 방문한 우리가 맡았던 학생이 또 그쪽에 가서 그 학생 집에서 홈스테이 하는 형식으로 상호간 가정 체험학습을 실시합니다. 여기에 대한 효과로서는 교원은 교육문화교류를 통해서 양국의 문화 또 양국의 교육제도, 교육환경 등을 이해해서 글로벌교육을 수용할 수 있는 역량을 강화시키고 학생 측면에서는 상호 간의 홈스테이와 중국문화 상호교류를 통해서 국가 간의 문화를 이해하고 우리나라의 문화를 홍보하는 계기가 되고 또한 중국어 능력 향상 및 글로벌학습 역량 강화를 시켰다고 보고 있습니다. 특히 우리 서산교육청은 서산시에서 중국어 보조교사를 21명 지원받고 있습니다. 지원금액으로는 4억 3,000만 원에 해당이 됩니다. 그래서 각 초등학교에서 중국어를 가르치고 있습니다. 이와 같은 사업을 지속적으로 추진해서 향후 글로벌인재 양성 및 국제 이해교육에 힘쓰겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철위원장

예, 수고하셨어요. 당진 김문상 교육장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
문상

김문상당진교육지원청교육장

당진교육지원청 교육장 김문상입니다. 이은철 위원장님께서 질의해 주신 당진교육지원청 신청사 하자보수 현황과 시설관리 면의 애로사항에 대해서 답변드리겠습니다. 여름철 우기의 현장·감독을 강화하고 동절기 공사 중단 등 공사기간을 충분히 확보하였고 명예감독관 회의를 수시로 개최한 지도결과인지 몰라도 현재까지 신청사에 대한 하자·보수 현황은 없습니다. 그리고 친환경 우수등급 및 에너지효율 1등급을 시도하였고, 냉·난방 시설의 60% 이상을 가스난방으로 사용하고 있으며 태양광 발전, 대기전력차단장치, 최대수요전력 제어장치 등을 사용하고 있어서 에너지 관련 면에서 애로사항은 없습니다. 다음 도서관 리모델링 현황입니다. 당진도서관 리모델링 사업은 교육부 특별교부금 15억 1,300만 원과 당진시 지원금 7억 원을 지원 받아 총 22억 1,300만 원 예산으로 추진하고 있습니다. 구 당진교육지원 청사를 도서관으로 리모델링하는 사업내용은 지하1층, 지상3층 연면적 2,080㎡의 규모이고, 300석 규모의 열람석과 42대의 주차공간을 포함하여 2013년 8월에 설계 완료하였고, 9월에 착공하여 일부 증측 및 구조보강 공사 대수선 공사를 추진하고 있습니다. 현재는 동절기 공사 중단 상태이며 3월에 재착공하여 8월에 준공 예정으로 되어 있습니다.
은철

이은철위원장

지금까지 사용하고 있던 건물은 그게 당진시청 건가요?
문상

김문상당진교육지원청교육장

지금 현재 도서관은 당진시청 겁니다. 그것은 반환되어야 됩니다.
은철

이은철위원장

아주 내가 두 번 가보니까 충남에 그런 도서관 없어요. 그것도 교육청 기념도 남기셨고 아주 현직에 있을 때 도서관 잘 좀 리모델링해 주세요.
문상

김문상당진교육지원청교육장

예.
은철

이은철위원장

수고하셨어요.
문상

김문상당진교육지원청교육장

다음은 홍성교육지원청 심의경 과장님 나와서 답변해 주세요.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

홍성교육지원청 교육지원과장 심의경입니다. 먼저 조남권 위원님께서 네 번째 질의하신 2014년 홍성교육지원청의 청렴도 제고방안에 대해서 답변 말씀을 드리겠습니다. 우리 홍성교육지원청에서는 지난해에 이어서 금년에도 깨끗하고 투명한 홍성교육 실현을 위해서 2014 청렴도 향상 추진계획을 수립해서 청렴실천 및 부패 예방을 위해서 적극 노력하고 있습니다. 추진계획 중 대표적인 과제별 주요내용을 말씀드리면 첫째, 우리 홍성교육지원청만의 청렴 슬로건을 공모하고, UCC, 포스터 등 청렴콘텐츠를 공모를 통해서 청렴분위기를 확산하는 데 활용하도록 하겠습니다. 두 번째, 청렴한 공직문화 조성을 위해서 교직원 청렴 연수 및 상시 직장교육을 실시함은 물론 청렴 동아리, 또 홍성 학부모 청렴지킴이 제도를 운영해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 분야별 공사, 학교급식, 현장학습, 운동부, 방과후학교, 공무원 인사관리, 환경위생정화구역 등 취약 분야 7개 영역에 대해서는 영역별 청렴도 향상 방안을 마련해서 중점적으로 지도·점검함으로써 실천중심의 실질적인 청렴도 향상에 주력하도록 하겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.
남권

조남권위원

그 청렴도 운영을 하시는데 점검이라고 할까요, 감독이라고 할까, 점검이라고 할까 이건 1년에 몇 번 정도, 각 학교라든지 몇 번 정도 나가요? 점검 수시로 하시는 겁니까?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

이건 분기별로.
남권

조남권위원

분기별로?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
남권

조남권위원

분기별로 점검을 해 보면 또 잘 되고 잘못되는 데 또 있겠죠. 잘못되는 데는 또 새롭게 추진을 또 하시고.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

예.
남권

조남권위원

그렇게 해서 1년 해서 2013년도는 1등급을 받으셨고.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

예.
남권

조남권위원

금년도는 그런 방향으로 해서 또 노력을 하겠다 이런 말씀이죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

예.
남권

조남권위원

예, 좋은 말씀 고맙습니다.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

예. 다음은 이은철 위원장님께서 세 번째로 질의하신 지역 유관기관과의 MOU 체결 현황과 교육적 효과에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 교육청에서는 꿈을 키우는 생생 진로체험 및 자유학기제 운영을 활성화하기 위해서 한국농어촌공사, 홍성군청, 홍성경찰서, 한국전력, 홍성교도소, 홍성소방서, 홍성농업기술센터, 대전지검 홍성지청 등 8개 공공기관과 청원대학교, 한국폴리텍대학교, 또 혜전대학 등 3개 대학, 그리고 홍성청소년수련관, 이응로생가기념관, 홍동환경농업교육마을, 서부신라원과 전통마을, 홍성장애인복지관, 홍동문당리마을, 농촌관광체험협의회, 홍주신문 등 30개 기관과 현재 업무협약을 체결하였습니다. 교육적 효과로는 농어촌 현장 체험활동의 활성화로 학생들의 인성교육 함양에 기여할 것으로 기대되고 있으며, 생생한 진로체험활동을 통해서 학생들의 정체성 함양 및 진로탐색에 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있으며, 또한 다양한 진로교육과 꿈과 끼를 키우는 자유학기제 지원 및 행복교육을 실현하는 데도 효과가 있을 것으로 기대를 하고 있습니다. 이상 답변 드렸습니다.
은철

이은철위원장

수고하셨어요. 다음은 예산교육지원청 강신학 과장님 나와서 답변 부탁드립니다.
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

예산교육지원청 교육지원과장 강신학입니다. 먼저 조남권 위원님께서 주신 물음, 역점사업인 우리말 바로 알기를 통한 한글사랑 사업 운영 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 2013학년도에는 독서논술 토론사업의 일환으로 추진되었던 우리말 바로 알기를 통한 한글사랑을 2014학년도에는 예산교육지원청의 역점사업으로 선정하였습니다. 목적은 아름다운 우리말의 소중함에 대한 관심과 흥미를 제고하고, 한글의 독창성과 우수함을 알고, 우리말을 바르게 사용하는 능력을 신장시키며, 한글에 대한 올바른 이해를 통한 한글사랑, 나라사랑 정신을 함양하는 데 있습니다. 2013학년도 실적을 보면 1,120만 원의 예산으로 초·중등 우리말 바로 알기 자료집을 개발하여 각 학교에 보급하였으며, 초등 24개교, 중등 11개교가 학교 대회를 실시하여 학교에서 우수한 학생 초등 60명, 우리말 바로 알기 골든벨에 중등은 30여 명이 우리말 바로 알기 예산군 경시대회에 참여하였습니다. 2014학년도 사업운영 예산은 750만 원이며, 운영계획은 첫 번째 순천향대학교 석좌교수를 초청하여 관내의 교장, 교감, 국어교사를 대상으로 아름다운 우리말의 우수성 관련 연수를 실시할 예정이며, 두 번째 우리말 바로 알기 초·중등 자료집을 개발하여 보급할 예정입니다. 세 번째 초등 우리말 바로 알기 골든벨 대회를 실시하고, 네 번째 중등 우리말 바로알기 경시대회 및 한글사랑 학생동아리 발표대회를 실시할 계획입니다. 이상 말씀드렸습니다. 다음은 이은철 위원장님께서 주신 보성초등학교 현황과 이전계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 보성초등학교 현황을 말씀드리자면 1971년 3월 1일 개교하여 2014년 2월 현재 41회 졸업식을 거행하였습니다. 학교 위치는 삽교읍 수촌학재길 145번이며, 2014학년도 3월 1일 기준 6학급에 38명입니다. 다음은 보성초등학교 이전계획을 말씀드리겠습니다. 현재 내포신도시 내 예산지역 개발이 상당히 지연되고 있어 당초 이전계획 연도인 2015년 3월 이전이 불투명한 상태이며, 예산지역 개발 진행 상황을 고려하여 2017년 3월로 변경하였으나 개발시행자인 LH공사와 지속적인 협의를 통하여 보성초 이전에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
은철

이은철위원장

강신학 과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 태안교육지원청 윤종오 교육장님 답변 부탁드립니다.
종오

윤종오태안교육지원청교육장

태안교육장 윤종오입니다. 조남권 위원님께서 첫 번째 질의하신 1교 1해안 지킴이 활동 특색사업 및 활동내용의 물음에 답변을 드리도록 하겠습니다. 금년도 2014년도에는 태안지역을 5개 권역으로 나눠서 중심학교 선도학교를 선정하도록 할 계획이고요. 1교 1해안 탐구 학생동아리를 조직하고 교별로 우리 마을 주변 해안의 해안지킴이 활동을 전개하도록 하겠습니다. 지난 2013년도 실적으로는 22개교에 33개 동아리를 조직하였고요. 생태탐구 및 보전활동을 169회를 실시하였습니다. 또한 영재교육원 해안탐구 및 보전활동을 65명이 참여한 적도 있습니다. 아울러서 2014년 금년도에는 31개교 전체의 학교에서 해안탐구동아리를 조직하는 걸 목표로 하고 있으며, 특히 읍지역에 있는 학교 태안여자중학교를 중심으로 자유학기제와 연계한 직업체험 및 환경지킴이 활동을 전개할 예정으로 있습니다. 태안 진로설계 및 해안탐구를 위해서 군지정 시범학교 1개교를 이미 지정 완료가 됐고요, 선도학교 5개교를 지정하여 추경에 예산을 편성할 계획을 가지고 있습니다. 조남권 위원님 두 번째 질의입니다. 무궁화 심기 사업에 대한 세부 내용입니다. 2013학년도에는 ‘한사랑’ 외 21품종을 약 500만 원을 투입해서 구입해 학교에 배부를 하였습니다. 금년도 2014년도에도 나라꽃 무궁화 가꾸기 사업 천리포수목원과 연계해서 총 예산 570만 원을 확보해서 연수를 통한 후에 배부를 할 계획입니다. 참고로 품종 및 수량은 금년도에는 광명, 홍단심계의 홑꽃 약 1,000그루를 태안지역에 배포할 예정이고요. 이것은 태안지역에 적합하게 개발된 신품종입니다. 이은철 위원장님께서 첫 번째 해안 탐구 UCC 제작 및 보급현황, 투입된 예산에 대해서 질의하셨습니다. 현재 태안교육지원청은 군지정 연구시범학교를 2013년부터 운영을 하고 있습니다. 2013학년도에는 백화초를 시범학교로, 근흥초와 원북초를 선도학교로 지정·운영하였으며, 군지정 해안 탐구 동아리 4개교 남면초, 삼성초, 이원초, 남면중학교 연구시범학교를 중심으로 해안 생태탐구 UCC를 제작하고 시범학교 운영보고회를 통해서 일선학교에 보급을 하였습니다. 예산은 연구학교 예산에 500만 원을 포함해서 편성을 하였으며, 2014학년도 금년도에는 아까 말씀드린 5개 권역을 중심으로 해서 5개의 중심학교와 1개의 시범학교로 운영할 계획을 갖고 있고요. 해안 탐구 동아리 발표 및 UCC 제작 발표대회를 개최해서 우수작을 11월 말에 보급할 예정입니다. 이상 답변을 말씀드렸습니다.
은철

이은철위원장

수고하셨어요. 윤종오 교육장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 서형달 위원님 계세요?

「대답없음」

서형달위원

뭐, 기타.
은철

이은철위원장

예?

서형달위원

기타사항에.
은철

이은철위원장

오늘은 여기 7개 교육청에 대해서만 하기로 했는데 어떻게…….

서형달위원

교육청과 관련해서 본 위원이 오전에 안 나왔기 때문에 시·군 교육청 관련된 것을 내가 물어야죠.
은철

이은철위원장

시·군 교육청, 관련된 거 하세요.

서형달위원

천안교육장님 발언대에 나올 수 있습니까?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

천안교육장 최경섭입니다.

서형달위원

본 위원이 충청남도에서 가장 큰 지역인 천안교육장님을 발언대에 나오시라고 한 것은 다른 게 아니고, 이 주요업무 추진계획을 보면 지역교육청 업무보고를 봤을 때 2013년에도 본 위원이 지적한 사항입니다. 여기 계신, 오늘 참석하신 교육장님께서도 내용을 좀 알고 계십사 하는 얘기입니다. 통일교육에 대해서 예산이 얼마며, 지금 천안교육청에서 관할하는 초등학교, 중학교의 통일교육에 대해서 어떻게 지도하고 있는가에 대해서는 여기에 하나도 안 나왔다 이 말이에요. 본 위원이 2013년도에 학교 통일교육 연구모임의 대표로 있으면서 우리 도교육청과 협조를 통해 가지고 2014년도에는 분명히 충남교육청이 새롭게 통일교육에 대해서 관심을 가져라, 박근혜 대통령께서도 통일교육에 대해서 무한한 관심을 갖고 있고 제가 알기는 어제 북쪽에서도 남북의 이산가족의 만남도 끝난 걸로 알고 있죠, 그렇죠?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

서형달위원

그렇다라면은 교육장님, 좀 관심을 가졌어야 할 거 아니겠어요?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 천안교육지원청에서도 작년에도 도솔 3색 프로젝트라는 그런 사업으로…….

서형달위원

아니, 근데 내용은 여기에는 한마디도 통일교육에 대해서, 지침에는 어떻게 됐는지 몰라도 이 추진계획에는 안 나왔다 이 말이에요.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 구체성을 띠어서 제가…….

서형달위원

자, 알았습니다.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

도솔 3색 프로젝트에 나와 있는데…….

서형달위원

시간이 없기 때문에 시·군 교육장님들 계시고 교육정책국장 계시니까 통일교육에 대해서는 지금 이렇게 나간다면은 분명히 교육감권한대행을 한번 도의회에서 불러들일 수밖에 없다, 이렇게 본 위원이 얘기하는 거예요. 통일교육이 얼마나 중요한지 아십니까? 그렇죠?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

서형달위원

오늘 여기에 나오시라고 하는 것은 시·군 교육장님을 대표해서 말씀드린 겁니다. 그리고 금년도 3월 1일자에 인사발령이 났죠? (자료를 들어 보이며) 이렇게요?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예.

서형달위원

인사발령이 난 것에 대해서 교육장님께서 잘 됐다고 보십니까?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

…….

서형달위원

그렇게 말씀드리기는 곤란하죠? 도교육청에서 인사발령을 내기 때문에.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

글쎄요, 제 입장에서는 그냥 적재적소에 발령이 났다고 생각합니다.

서형달위원

그 예를 들어서 공모로 들어온 교장이 임기 4년을 채우지 않고 도 장학관으로 3월 1일자로 발령이 된다라고 했을 때 그게 과연 이해가 가느냐? 본 위원은 이해가 안 간단 말이에요. 천안교육청에서는 그렇지 않겠죠?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

우리 천안교육청 소속 2개 학교 공모교장은 그런 경우는 없습니다.

서형달위원

아니, 지금 하고 계시죠?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예. 제가 알기…….

서형달위원

4년이죠?
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 제가 알기로는…….

서형달위원

4년인데 공모교장 4년이 끝나고 나서 도교육청의 장학관으로 가든가 다른 데 또 교장으로 간다라고 하면 괜찮죠. 그런데 4년을 안 채우고 갔단 말이에요. 이거 인사를, 여기 보면은.
경섭

최경섭천안교육지원청교육장

예, 제가 조심스럽게 말씀드릴 수 있는데요, 공모교장 그 계획서에 보면 특별한 사유가 있을 경우에는 교육부에 요청을 해서, 또 학교운영위원회의 의견을 수렴해서 그 기간을 단축해서 인사발령 하기도 한다고 들었습니다.

서형달위원

공모교장을 4년 동안 학교운영위원회에서 어렵게 해 놨더니 도교육청에서 그 장학관이 꼭 필요하다고 해서 4년 임기를 채우지 않고 도교육청의 장학관으로 갔다, 그게 과연 인사의 원칙에 맞느냐 이거예요.
은철

이은철위원장

서형달 위원님! 이대구 국장님이 답변하면 어떨까요?

서형달위원

말씀하세요.
은철

이은철위원장

예. 저기, 천안교육장님은 들어가도 되겠습니까?

서형달위원

예, 들어가세요.
은철

이은철위원장

들어가세요.
대구

이대구교육정책국장

교육정책국장 이대구입니다.
은철

이은철위원장

지금 서형달 위원님 질의한 것에 대해서 그냥 해명 좀.
대구

이대구교육정책국장

공모교장이 4년의 임기를 충실하게 채울 수 있는 것은 약속이기 때문에 그렇게 지키는 것이 인사에서 기본적인 원칙이라고 생각합니다.

서형달위원

원칙인데 도교육청에서 필요로 해서 4년을 안 채우고 간 것에 대해서 우리 도의회 위원장님이나 위원들한테 그런 문제에 대해서는 한 번이라도 상의한 적 있습니까? 인사문제는 우리 도의원들 관여할 사항은 아닙니다만, 공모교장으로 있다가 도교육청으로 간다는 얘기는 4년 임기를 안 했다는 이 자체에 대해서 본 위원도 서운합니다. 그렇죠? 자, 그건 그렇고요, 그건 앞으로 그러지 않는, 이미 했으니까, 3월 1일자로 이미 발령이 났으니까, 앞으로는 그러지 않는 걸로 하고 우리 도의회 의원님들의 입장은 모르는 건 아는 거, 또 아는 것은 우리 오늘 국장님이나 시·군 교육장님 앞에서 우리가 질의하고 답변을 얻으려는 거예요. 내가 서천문제를 말씀을 드리겠습니다. 제가 서천 출신이라 그런 게 아니라 서천 인구가 5만 8,000밖에 안 됩니다. 그런데도 불구하고 초등학교 교장이 어디서 온 줄 아십니까? 송림초등학교, 서남초등학교, 마산초등학교, 서도초등학교가 서천군의 초등학교 소속인데 교장 할 사람이 없어서 논산계룡에서 세 사람이 온단 말이에요, 교감에서. 그리고 부적초등학교 교감 하다가 서남초등학교 교장으로 인사발령 내는 것은 도교육청에서 하는 게 어쩔 수 없다 이거예요. 그러나 지역사회 발전을 위해서라면 지역사회 사람을 써 줘야 그 지역이 발전이 되고 지역인구가 늘어나고 지역의 학교가 더 발전이 될 수 있다, 이 분들도 열심히 하시겠지만 객지에서 온 사람들 교장 제대로 하겠는가, 왔다가 봉급이나 타 먹고, 좀 있다 간다 이 말이에요. 그러나 내 지역에 있는 선배, 후배! 선배는 없겠죠, 근데 후배 될 사람들이 교장이나 교감 된다고 했을 때는 선배들이 얘기를 하면 이래서는 안 되겠다, 열심히 더 가르칠 수가 있지만 이런 분들은 서천하고는 아무 관련이 없다 이 말이에요. 우리 국장님께서 참고적으로 알아서 이번에 2013년 3월 1일자 인사정책은 교육감권한대행께서 분명히 사인하셨겠죠. 사인했지만 이 문제는 잘못됐다, 그렇죠? 예를 들어서 우리 국장님께서도 지금 현재 그 자리에 계시지만 신임 교육감이 오셔 가지고 우리 정책국장을 어디 부장이나 그런 데로 가시라면 본 위원도 좋아하겠습니까? 김성기 전 정책국장이라는 사람이 김종성 교육감 밑에서 뭐 하나 먹었죠? 그런 걸 가지고 교육위원회, 인사위원회, 어디야, 교육연수원 연수운영부장으로 발령 냈다, 이걸 어떻게 생각하십니까?
대구

이대구교육정책국장

두 가지 말씀을 드리겠습니다. 서천지역에 서천지역 출신의 초등학교 교장선생님들께서 이렇게 발령이 나지 않았다 이런 말씀 하셨는데 아마 서천지역의 자원이 부족하지 않았나…….

서형달위원

없다?
대구

이대구교육정책국장

이렇게 판단이 됩니다. 그래서 앞으로 서천지역에 있는 선생님들께서 교감, 교장이 많이 될 수 있도록 더 노력했으면 하는 바람이 있고요. 그리고 두 번째 전임 국장의 인사발령에 대해서 질의하셨는데 저도 마음이 아주 아픕니다.

서형달위원

아프죠? 만일 신임 교육감이 7월 1일자에 새로운 분이 온다고 했을 때 우리 이대구 국장님도 김종성 교육감하고 같은 라인이기 때문에 “당신도 저기 딴 데로 가라” 하면 본 위원도 가슴이 아프단 말이에요. 그러진 않겠죠? 우리 국장님이야 어디 시·군 교육청 교육장으로 가실 걸로 알고 있지만 좀 인사 문제에 대해서는 분명히 정확히 해 주셔야 돼요. 여기 뒤에 시·군 교육장님이 계시지만 교육장님들 사기 문제가 있는 거 아닙니까? 전직이 정책국장까지 한 사람을, 아, 차라리 그만두라고 하지 연수원 부장으로 보내면 그게 과연 되겠느냐 이거예요.
대구

이대구교육정책국장

몇 가지 제한사항이 좀 있었기 때문에 아주 어려운 선택이 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

서형달위원

그래요? 우리 정책국장님 들어가시고요.
은철

이은철위원장

이대구 국장님 들어가세요.

서형달위원

뭐, 얘기해 봐야 서로 마음만 아프니까. 홍성 과장님!
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

홍성…….
은철

이은철위원장

예, 교육장님 아까 다녀가셨어요.

서형달위원

아니요, 지원과장님.
은철

이은철위원장

예.

서형달위원

홍성교육장님이 2월 28일로 퇴임하시니까, 거기서 말씀하세요.
은철

이은철위원장

앉아서 말씀하세요.

서형달위원

내용에 대해서 뭐 좀 물어보려고 그래요. 지금 홍성교육청에, 우리 과장님이 보실 때 병설유치원이 많죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

뭐, 다 아시지는 않겠지만 임대버스도 있고 자체 관용버스도 운영하는데 점차적으로 지금 임대버스를 운영을 하려고 하죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 그렇습니다.

서형달위원

본 위원도 그렇게 돼야 된다고 봅니다.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

자체 관용버스를 쓰지 않고 임대버스를 쓰는 모든 것이 도교육청뿐만 아니라 시·군교육청의 예산도 축소된다, 그래서 말씀드리는 건데 앞으로 계획이 임대버스를 확충하려면 관용버스 기사는 일반 관리직 공무원처럼 연령이 돼야 그만두시겠네요?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 그렇습니다.

서형달위원

아, 그러니까 그 연령이 있을 동안은 관용버스가 있어야겠네요.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) …….

서형달위원

그렇다고 하고. 그런데 본 위원이 얘기하고자 하는 것은 본 교육위원회에 온 이상은 도교육청의 예산을 한 푼이라도 더 줄이자는 측면에서 방법을 찾으려고 한단 말이에요. 예를 들어서 홍성교육청 산하의 초등학교에서도 지금 어느 학교를 보면 병설유치원 3명 들어오는 데 있고, 5명 들어오는 데 있단 말이에요.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

우리 서천도 그렇더라고요. 그런데도 불구하고 임대버스가 있어야 학생이 늘어난다, 이런 얘기를 많이 한단 말이에요. 우리 과장님 계시니까 내 살 깎아 먹는 식으로 홍성지역에서는 유치원 애들을 홍성초등학교나 그런 학교는 크죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 그렇습니다.

서형달위원

그런 데는 몇 명이나 됩니까? 예를 들어서, 대강대강 얘기해요. 한 100명 돼요?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 정확히 제가 파악을 못 했습니다.

서형달위원

그러니까 예를 들어서 한 60명 내지 100명이라고 봅시다. 그런데도 불구하고 초등학교 하는 데서 3명 내지 5명밖에 안 되니까 그것을 일명 스카우트한단 말이에요. 해서 학생들을 우리 학교에 다녀라, 그리고 버스를 관용버스로 태워다 주겠다, 그 거리가 30분 내지 40분 거리를 그런 식으로 한단 말이에요. 그래도 지금 충청남도교육청 산하의 병설유치원의 문제점이 좀 있다, 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) …….

서형달위원

답하기는 곤란하죠? 예?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) …….
은철

이은철위원장

과장님 입장에서 소신껏 말씀해 주세요.

서형달위원

예, 우리 위원장님께서 말씀하신 대로 소신껏 하세요. 아, 거기 과장 하시다가 또 앞으로 교육장 가시려면 소신껏 하셔야 돼요.
은철

이은철위원장

평소 생각대로 그대로 말씀하세요.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 지금 자꾸 농촌의 인구수가 줄어드는 그런 관계에 있기 때문에요.

서형달위원

농촌의 인구가 줄어들기 때문에.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 학생 수도 계속해서…….

서형달위원

면단위의 학교는 학생이 초등학교 3명 내지 5명밖에 없다, 예? 그렇죠?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

그러면서도 교장이나 교감은 교장 수당 10만 원 타 먹고, 교감 5만 원 타 먹는 거 그거 아세요?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) …….

서형달위원

몰라요? 아이, 그런 걸 모르시면 되나요?
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 알고 있습니다.

서형달위원

예. 자, 우리 과장님! 존경하는 교육장님께서 2월 28일 날 정년퇴임을 하시기 때문에 오늘 이런 자리에 나오셔서 홍성교육청의 업무보고를 대신해 준 데 대해서 감사하게 생각합니다. 새로 오신 신임 교육장님이 오시면 본 위원이 얘기한 내용에 대해서 임대버스와 관련된 관용차량에 대해 그런 얘기를 해 주시기 바랍니다.
의경

심의경홍성교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

서형달위원

자, 그리고요, 그 옆에 강신학 과장님이신가요?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 강신학입니다.

서형달위원

지금 예산교육청은 초등학교 보조 체육강사, 그것 때문에 골치 아프죠?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 그 숫자가…….

서형달위원

거기는 예산지역은 2013년도에 총 몇 명이나 됐었습니까?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 2013년도에 20명이었습니다.

서형달위원

20명?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

20명 됐는데 2014년도에는 몇% 감원됐습니까?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 현재 8명 감원하고 12명이 되어 있습니다.

서형달위원

그러면 다른 데 보다 많이 감원했네요?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 저희는 전담체육교사가 또 4명 있어 가지고.

서형달위원

아니, 그렇게 8명이나 감원하면 2013년도에 했던 체육강사들이 그냥 그대로 말 한마디 않고 있습니까?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 그것은 채용계획…….

서형달위원

어떻게 잘 얘기가 됐습니까?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 채용계획에 의해서 면접을 통해서 새로 선발이 됐습니다.

서형달위원

그런데 우리 도교육청에서 본 위원에게 자료를 받은 걸 놓고 보면 자연감소 말고도 어쩔 수 없지만 2014년도에는 오히려 플러스알파가 됐다 이렇게 얘기를 한다는 말이에요.
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 글쎄요. 그것은 잘 모르겠습니다.

서형달위원

잘 모르겠다? 과장님 입장에서야 교육장님 안 계시니까 그런 말씀을 하시는데 일단은 신임교육장님이 오시면 초등학교 보조강사 문제에 대해서는 본 위원이 깊게 관심을 갖고 있다 이렇게 해 주시면 좋겠는데?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 알겠습니다.

서형달위원

그렇게 해 주시겠지요?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예.

서형달위원

거기에는 혹시 특수교사 있습니까?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 예, 있습니다.

서형달위원

예산군인데도 있어요?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 특수학급 특수교사가 있습니다.

서형달위원

유아교사는? 아, 죄송합니다. 특수장학사?
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 특수장학사는 없습니다.

서형달위원

시 단위만 있고만요.
신학

강신학예산교육지원청교육지원과장

(집행부석에서) 전담장학사는 없고 장학사님들이 특수 업무를 맡아서 하고 있습니다.

서형달위원

저기 위원장님!
은철

이은철위원장

예.

서형달위원

이 문제에 대해서 우리 교육정책국장님 앉아서 한 번 해 주세요. 이 문제는 우리가…….
은철

이은철위원장

국장님 앉아서 말씀하세요.

서형달위원

제가 알기로는 작년에도 시단위 이상은 특수전담장학사가 있고, 유아담당장학사가 있다 그런데 군단위는 예산이 없어서 없다, 2014년도에도 계속 그렇게 나가면 군단위는 앞으로 인구가 줄어들으니까 영원히 특수장학사하고 유아담당장학사는 없을 것이다 본 위원은 그렇게 생각한다는 말이에요. 그런데 우리 국장님께서 우리 충청남도교육의 발전을 위해서 시단위만 그러한 장학사를 두는 게 아니라 군단위도 두어야 되지 않겠나 이렇게 보는데 우리국장님 작년에도 이 문제에 대해서 우리가 얘기를 한 것 같은데?
대구

이대구교육정책국장

(집행부석에서) 유아특수담당 교육전문직원이 필요합니다.

서형달위원

필요한데…….
대구

이대구교육정책국장

(집행부석에서) 시뿐만 아니라 모든 군교육지원청도 필요하게 되는데 그 전체 정원이 교육전문직원의 정원을 늘려서 정원이 있어야 되고 또 그 교육전문직원은 공개전형을 통해서 뽑아야 되는 상황입니다.

서형달위원

아니, 정책국장님 지금 시골에 사는 학부모들은 죽어도 괜찮다는 얘기입니까? 아니, 시 단위 이상의 부모들은 학생이 많이 있으니까 기본적으로 특수장학사, 유아담당장학사라도 있어야 되겠지만 시골은 가면 갈수록 학생들이 감소가 되고 시골에서 떠나간다는 말이에요. 그런 떠나가지 않는 것을 해야 할 일이 충청남도가 해야 할 사항이 아니고 충청남도교육청이 앞장서서 충남교육을 새롭게 만들어 주셔야 군 단위 지역의 인구가 늘어나고 살기 좋은 군 단위에 와서 사랑하는 아들, 딸들에게 그 학교에 넣고 다니고 싶어 한다는 말이에요. 지금 문제는 우리 심각합니다. 서천이나 부여, 금산, 청양 이런 데는 지금 심각해요. 가면 갈수록 인구가 줄어들고. 도의원 선거구도 솔직히 얘기해서 앞으로 몇 년 지나면 서천에 두 선거구지만 부여도 똑같지만 이제도 청양처럼 1개 선거구 될지도 몰라요. 왜? 인구가 줄어드니까. 그 대신 천안이나 아산이나 공주나 논산 같은 데는 인구가 늘어나니까 그 지역에서는 도교육청에서 투자를 많이 하지요. 투자를 많이 하니까 시골에 있는 학부모들도 암암리에 모르게 거기 시 단위로 가서 졸업을 하려고 그렇게 한다는 말이에요. 이것이 과연 도교육청에서 어떻게 대책을 세워야 하느냐 이것에 대해서 관심을 가져 주셔야 합니다. 오늘 시·군교육청 우리 업무보고를 받고 느끼는 게 바로 그거예요.
대구

이대구교육정책국장

(집행부석에서) 농어촌지역의 교육여건을 개선하고 또 교육행정의 어떤 수요를 충족시킬 수 있도록 교육청에서 최대한 노력을 하겠습니다.

서형달위원

여기서 오늘 우리가 다른 데는 해당 안 돼요. 태안교육청은 군단위이고, 예산, 홍성. 아니, 천안, 아산, 서산, 당진은 시단위라는 말이에요. 홍성, 예산, 태안은 군단위이고. 이런 데에 대해서 좀 도교육청에서 관심 있게 예산 좀 많이 주셔가지고 그 지역의 교육활성화를 시키도록 우리 도의회 교육위원회에서 이 홍성, 예산, 태안 같은 데 예산 많이 준다고 해서 우리가 깎겠습니까? 이상입니다.
대구

이대구교육정책국장

(집행부석에서) 노력하겠습니다.
은철

이은철위원장

예, 서형달 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의나 보충 질의? 위원님들 다 나가셨네요? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건에 대한 질의 답변 종결을 하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이대구 교육정책국장님과 교육지원청교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 바쁘신 데도 업무보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많이 하셨습니다. 오늘 보고하신 계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 덧붙여 말씀드리자면 제가 8년째 지금 교육의원을 하고 있으면서 시·군교육장님들의 외래어 사용에 대해서 누차 강조했습니다. 지금 많이 정비가 됐습니다. 아까 아산교육청이 조금 나왔는데 일부 교육청에서도 ‘헬로우’, ‘니하오’ 이런 것은 원어를 괄호하고서 달아줘야 해요. 헬로우, 니하오 나 니하오 그것 뜻을 몰라요, 단어를. 또 ‘충남학력 NEW프로젝트’ 이것 나 마음에 안 들어요. 이것도 뭔가 새로운 프로젝트 사업, Project, 에듀그린 아직도 정비 안 됐어요. 아까 어느 교육청 한글사랑, 우리말, 세종대왕 아니었으면 지금 우리 어느 나라 글자 써요? 일본처럼 이두문자를……. 그래서 우리 한글을 지금 지역교육장님들 여기 계시지만 업무보고 내용 직원이 해 주면 아마 읽어 볼 시간도 별로 없어요. 워낙 바빠요. 여기 오시는 동안에 차 안에서 한번 읽어 볼 거예요. 교육장님들 애로사항 제가 알고 있습니다. 이상으로 268회 충청남도의회 임시회 제1차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시54분 산회

출처 충청남도의회 회의록